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TEXTO REFUNDIDO. NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO. BERRIZ

NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO

DEL MUNICIPIO DE BERRIZ

M E M O R I A

INDICE DE LA MEMORIA

1


0 - INTRODUCCION

0.1 ANTECEDENTES.

0.2 CONCEPTOS PREVIOS

1 - LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO

1.1 CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA ELECCION DE ESTA FIGURA.

1.2 CRITERIOS PARA LA MUTACION DE LAS N.N.S.S.

2 - RESUMEN Y CONCLUSIONES DE LA INFORMACION URBANISTICA

2.1 ENCUADRE TERRITORIAL.

2.2 ENCUADRE SOCIO-ECONOMICO.

2.3 EL MEDIO URBANO.

2.4 EL PLANEAMIENTO.

3 - CRITERIOS Y OBJETIVOS GENERALES DE PLANEAMIENTO

3.1 LA FASE DE AVANCE.

3.2 CRITERIOS DE CRECIMIENTO DEMOGRAFICO.

3.3 CRITERIOS DE ORDENACION URBANA.

3.4 CRITERIOS DE ORDENACION DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS Y

ESPACIOS LIBRES.

3.5 CRITERIOS DE ORDENACION DE LAS INFRAESTRUCTURAS BASICAS.

3.6 CRITERIOS DE GESTION Y CONTROL URBANISTICO.

4 - DESCRIPCION DEL MODELO PROPUESTO DE ESTRUCTURA TERRITORIAL Y

URBANA

2


4.1 CONCEPTO GLOBAL DEL PLAN.

4.2 VIALIDAD.

4.3 DELIMITACION DE SUELOS.

4.4 USOS DEL SUELO.

4.5 ESPACIOS LIBRES, EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURAS.

4.6 GESTION.

5 - JUSTIFICACION DE LAS DETERMINACIONES

5.1 DE LA CLASIFICACION DEL SUELO.

5.2 DE LOS SISTEMAS GENERALES Y SU UBICACION.

5.3 DE LAS DETERMINACIONES EN LAS UNIDADES DE ACTUACION

RESIDENCIALES.

0 - INTRODUCCION

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0.1 ANTECEDENTES DEL ENCARGO

Con fecha 4 de Junio de 1.992, el Ayuntamiento en Pleno del Municipio

de Berriz, acuerda adjudicar los Trabajos de Revisión de las Normas Subsidiarias

del Planeamiento Municipal al equipo interdisciplinar formado por :

D. Silvestre Berasategui Ortiz. - Arquitecto.

D. Luis A. Lumbreras Cañada. - Arquitecto.

D. Joseba Beristain. - Abogado.

La propuesta del Equipo Redactor para la elaboración de los trabajos

comprendía varias Fases, que se van desarrollando de acuerdo con el siguiente

criterio :

Fase O : Adjudicación de los trabajos y Actualización de la Información

Urbanística de las N.N.S.S.

Se concluye esta parte del trabajo con la entrega del Documento de

Información realizado con fecha de Diciembre de 1.992.

Fase I : Redacción del Documento de Criterios, Objetivos y Soluciones del

Planeamiento

Se concluye esta fase con la entrega del Documento de Avance del

Planeamiento en Diciembre de 1.993.

En Sesión Plenaria realizada en fecha 15 de Septiembre de 1.994 el

Ayuntamiento de Berriz acuerda aprobar el Documento y someterlo a

un periodo de Exposición Pública, mediante la inserción de anuncios

en el Boletín Oficial de la Provincia de fecha 23 de Diciembre de 1.994.

En esta fase de exposición al público se recogen un total de 19

sugerencias, que una vez informadas por el Equipo Técnico y Jurídico

se someten a la consideración de la Corporación Municipal por si

procede un incorporación al Documento de Proyecto.

4


Fase II : Redacción del Documento de Proyecto de Revisión de Normas

Subsidiarias de Planeamiento

Se concluye esta fase con la entrega del Documento de Proyecto de

Revisión de Normas Subsidiarias elaborado en Marzo de 1.995.

Por acuerdo plenario de fecha 4 de Mayo de 1.995 el Ayuntamiento de

Berriz acuerda Aprobar Definitivamente el Documento de Proyecto

elaborado y someterlo al periodo de exposición pública previsto en la

Ley, mediante la inserción de anuncios en el Boletín Oficial de Bizkaia

de fecha 29 de Junio de 1.995 y en los diarios del Territorio Histórico.

A resultas de esta exposición se reciben un total de 19 Alegaciones

cuyo estudio y análisis corresponde a la siguiente fase.

Fase III : Estudio de Alegaciones

Se concluye esta fase en Septiembre de 1.996 con la entrega a la

Corporación Municipal de los informes técnicos y jurídicos realizados

por el Equipo Redactor a las 19 Alegaciones presentadas durante el

periodo de exposición habilitado al efecto.

Con esta documentación, el Ayuntamiento de Berriz en pleno

celebrado con fecha 26 de Septiembre de 1.996 acuerda incluir en el

Documento de Proyecto una serie de Modificaciones de carácter

sustancial, derivadas de las Alegaciones presentadas, y en especial

motivadas por el Convenio Urbanístico suscrito con los propietarios de

terrenos incluidos en el Sector 2 del S.A.P.U.R., que hacen necesario

someter el Documento de Proyecto Modificado a una nueva

Aprobación Inicial.

Fase IV : Redacción de Nuevo Documento de Proyecto de Revisión de Normas

Subsidiarias de Planeamiento

5


Se elabora el nuevo documento de Proyecto de N.N.S.S. introduciendo

las Modificaciones aprobadas por la Corporación Municipal, poniendo a

disposición del Ayuntamiento en Octubre de 1.996.

El Documento presentado es Aprobado Inicialmente en sesión plenaria

celebrada con fecha 3 de Octubre de 1.996 por el Ayuntamiento de

Berriz, y sometido a un periodo de exposición pública mediante la

inserción de anuncios en el Boletín Oficial de Bizkaia de fecha 13 de

Noviembre de 1.996 y en los diarios de la provincia.

A resultas de esta exposición se reciben un total de 6 Alegaciones,

que una vez informadas por el Equipo Redactor se someten a la

consideración municipal, que en el pleno celebrado con fecha 6 de

Febrero de 1.997 resuelve Aprobar Provisionalmente el Documento,

introduciendo una serie de correcciones derivadas de la admisión de

tres de las alegaciones presentadas.

Fase V : Redacción de las Modificaciones en el Nuevo Documento de Proyecto

de Revisión de Normas Subsidiarias de Planeamiento

Para su mejor comprensión se elabora el presente Documento de

Revisión de N.N.S.S. en el que se incluyen las últimas modificaciones

aprobadas por la Corporación Municipal, y que se utilizará para su

remisión al Departamento Foral de Urbanismo para su tramitación.

Fase VI : Texto Refundido

A la vista del Documento de Revisión de N.N.S.S. de Planeamiento del

Municipio de Berriz, el Departamento Foral de Urbanismo, con fecha 16

de Septiembre de 1.997 (Orden Foral Nº 576/1.997) resuelve:

1 - Aprobar Definitivamente las Normas Subsidiarias del Municipio de

Berriz, como instrumento de ordenación integral del territorio, debiendo

rectificarse una serie de deficiencias que se especifican en la

Resolución.

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2 - Suspender la ejecutoriedad de las Normas Subsidiarias de Berriz en

el Suelo Urbano Industrial de Eitua, ordenando la introducción de una

serie de correcciones que pueden resumirse en:

Regular, diferenciadamente, las situaciones de los suelos realmente

consolidados y semi-consolidados de aquellos otros suelos

vacantes, desprovistos de construcciones y elementos de

urbanización.

Proponer en los suelos vacantes unos parámetros acordes con los

actuales criterios del Departamento de Urbanismo, esto es, no

sobrepasar el 50% de ocupación en el área de planeamiento

delimitada, y no superar en edificabilidad 1 m2/m2.

Reconsiderar en la ordenación propuesta de las áreas consolidadas

la continuidad de alineaciones y la vialidad interna de las áreas

situadas al este del Polígono, de manera que se asegure su

correcta funcionalidad, introduciendo para ello el concepto de Fuera

de Ordenación Tolerado y alineaciones de sustitución.

Recoger las consideraciones del Departamento Foral de Obras

Públicas en relación con la reordenación de accesos a la CN-634,

en aquellas áreas, en las que pueda gestionarse como sistema local

de cesión o en la que exista alguna fórmula que garantice su

ejecución.

3 - Comunicar la Orden Foral al Ayuntamiento de Berriz y publicarla en

el Boletín Oficial de Bizkaia.

4 - Notificar la resolución al Ayuntamiento, instándole para que proceda

a una nueva exposición pública de las áreas suspendidas, por entender

que las correcciones impuestas obligan a introducir modificaciones

sustanciales, de acuerdo con el artículo 132.1.b del Reglamento de

7


Planeamiento, y su posterior remisión a este Departamento para su

aprobación definitiva.

En cumplimiento de la citada Resolución se redacta el presente

Texto Refundido de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del

Municipio de Berriz, en que se han introducido las rectificaciones y

correcciones señaladas por el Departamento de Urbanismo, y que

servirá para:

1 - Enviar al Departamento Foral de Urbanismo para su revisión y

publicación parcial de las partes Definitivamente Aprobadas.

2 - Someter a exposición pública el Suelo Urbano Industrial de Eitua

suspendido en la Resolución.

0.2 CONCEPTOS PREVIOS

El Planeamiento Urbanístico General es el instrumento de Ordenación

integral del territorio Municipal cuyo cometido esencial es, según la propia Ley del

Suelo, la definición y concreción de la Estructura General y Orgánica del Territorio,

o dicho de otra forma, del modelo de organización territorial que se adopta para el

Municipio, clasificando el suelo para el establecimiento del régimen jurídico

correspondiente.

En otro orden de cosas y al margen de este carácter puramente

jurídico, el Planeamiento Urbanístico Municipal se constituye como el mecanismo de

ordenación y control del hecho urbano cuyo objetivo es la “ciudad” como un todo,

ampliándose en este caso el concepto de ciudad a todo el territorio de su ámbito

municipal.

8


En este sentido, se podría decir que el Planeamiento General adquiere

una triple dimensión :

Por un lado se presenta como proyecto de “ciudad ideal”, para lo cual se

representan sobre el plano, todos aquellos elementos que hacen armoniosa la

vida urbana y se ordena el suelo de los distintos espacios de forma coherente

con este fin.

En segundo lugar, el Planeamiento General es el conjunto de reglas o normas a

las que forzosamente habrá de ajustarse la actividad edificatoria, de modo que,

los intereses particulares de propietarios del suelo y promotores inmobiliarios,

como agentes ambos activos del proceso de urbanización, resulten coherentes

con los intereses generales de la población.

Por último, y como consecuencia de las actuales tendencias relativas al

incremento de la participación, e incluso del protagonismo de los Entes Públicos

representativos del Municipio en el terreno del Urbanismo, el Planeamiento

General se convierte en un instrumento de política municipal que va a permitir al

Ayuntamiento de Berriz ejercer una positiva influencia en el desarrollo urbano,

orientando de forma precisa la actividad privada siguiendo los intereses de toda

la colectividad.

En la práctica habitual del Urbanismo, esta triple dimensión no puede,

sin embargo alcanzarse con toda plenitud y ello es debido, a que, como en el caso

de Berriz, las Normas Subsidiarias no son el proyecto de una ciudad nueva, a

construir sin límites físicos ni económicos ,y debe forzosamente ajustar su

concepción de “ciudad ideal” al del “ciudad posible”, que tenga como punto de

partida la actual estructura urbana.

9


1 - LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO

1.1 CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA ELECCION DE ESTA FIGURA

Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal y el Plan General

de Ordenación son las dos figuras que con carácter fundamental señala la vigente

Ley del Suelo para hacer efectivo el Planeamiento General de un determinado

municipio.

El Plan General es una figura que recoge de manera precisa,

determinaciones y mecanismos adecuados para dirigir la expansión urbana, es por

ello que resulta apropiada para abordar el ordenamiento de una ciudad con clara

perspectiva de expansión territorial y una suficiente capacidad de sus órganos

municipales para llevar a cabo el seguimiento, desarrollo y gestión del Plan.

La Norma Subsidiaria, figura elegida por la Administración actuante

para llevar a cabo la planificación del Término Municipal de Berriz resulta por el

contrario un instrumento más flexible y abierto desde el punto de vista de la gestión,

sin que ello suponga una minoración del nivel de definición que, salvo aspectos muy

puntuales resulta similar al del Plan General.

La Norma Subsidiaria, como instrumento de Ordenación General

Municipal debe contener las siguientes determinaciones:

Definición de la Estructura General y Orgánica del Territorio, es decir, definición

del modelo de organización territorial que se quiere para el municipio.

Calificación del Suelo, con señalamiento para todo el Territorio Municipal, de los

usos admitidos, su intensidad y los parámetros que han de regir en la

construcción de nuevos edificios.

Clasificación de todo el suelo municipal a fin de establecer el régimen jurídico

correspondiente para cada área del Término Municipal.

10


1.2 CRITERIOS PARA LA MUTACION DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS

Estas Normas Subsidiarias se elaboran dentro de este encuadre

ciertamente limitativo que no posibilita proyecciones a largo plazo. Por ello, y por

imperativo legal, se señalan en las mismas, criterios flexibles para su revisión, aun

partiendo de la vocación de duración de la que se deriva su vigencia indefinida.

Como en la propia Ley, en estas Normas el término “Revisión” se

emplea en dos sentidos:

A) Como “el conjunto de acuerdos y actas por las que se estudian, analizan,

cotejan o comparan los resultados o grados de cumplimiento del Plan con sus

previsiones o determinaciones o con las nuevas necesidades surgidas, o por la

aparición de un planeamiento de rango superior al que han de acomodarse las

determinaciones del Plan, si fueran contradictorias o distintas (Adaptación).

B) “La mutación total o parcial de las determinaciones del Plan”, consecuencia no

obligada de lo anterior, y que puede revestir, según la Ley, diversas formas.

Con este objetivo, en la Normativa Urbanística se especifican los

criterios que, a modo de indicadores, señalan el momento preciso en que la

Corporación Municipal, obligadamente ha de ordenar los “estudios de revisión” de

las N.N.S.S., no obstante, en cualquier momento y cualquiera que sean las

circunstancias, podrá también la Corporación Municipal acordar el inicio de dichos

trabajos.

Estos estudios habrán de proponer en forma explícita la necesidad de

mutar el Plan, siempre que concurran las circunstancias expresamente señaladas

en las Normas para cada supuesto, o el mantenimiento del régimen jurídico vigente,

cuando concurran circunstancias que así lo aconsejen.

11


Esta mutación habrá de revestir alguna de las formas siguientes:

“Modificación de las N.N.S.S” consistentes en la mutación parcial de

sus determinaciones, definidas en el art. 54.4 del Reglamento de Gestión

Urbanística.

“Revisión”, mutación más amplia y genérica que supone la “adopción

de nuevos criterios respecto de la estructura general y orgánica del suelo, motivada

por la elección de un modelo territorial distinto, o por la aparición de circunstancias

sobrevenidas, de carácter demográfico o económico que incidan sustancialmente

sobre la ordenación, o por el agotamiento de la capacidad del Plan” (art. 154.3 del

R.G.U.).

“Sustitución de las N.N.S.S.”, por un Plan General, o en su caso por

otro instrumento de planeamiento.

“Adaptación de las N.N.S.S.”, a una Norma Jurídica o Plan de rango

jerárquico superior, que podrá además hacer precisa alguna de las tres formas

anteriores.

“Derogación” o “Suspensión” de las N.N.S.S. o de alguna de las

determinaciones, como solución más drástica, cuando pueda lesionar gravemente

el interés público.

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Los supuestos incluidos en cada caso no son tan rígidos como para

que su mera concurrencia determine la mutación. Esta, en la forma que

corresponde, habrá de resultar de la ponderación de todos los factores que

intervengan, la enumeración de las circunstancias que determinan la revisión, en

tanto en cuanto que constituyen estudio y cotejo de las determinaciones de las

Normas, si tendrán carácter reglado.

En consecuencia, cuando los estudios de revisión concluyan con una

propuesta concreta sobre la forma de mutación, habrán también de contener los

“Criterios, Objetivos y Soluciones” de la Revisión, Modificación, Adaptación o

Sustitución, en el sentido señalado en el artículo 125 del Reglamento de

Planeamiento.

13


2 - RESUMEN Y CONCLUSIONES DE LA INFORMACION URBANISTICA

2.1 ENCUADRE TERRITORIAL - MEDIO FISICO

MARCO GEOGRAFICO

El marco geográfico en que se sitúa el municipio, corresponde al Area

del Duranguesado, y está construido por la cuenca receptora del curso alto del

Ibaizabal, a la que concurren una serie de cabeceras hidrográficas subsidiarias

(Mañaria, Elorrio, etc.). Se configura de esta forma una serie de valles que

conforman la comarca, a la que un paisaje y una orografía peculiar han impreso una

trayectoria histórica diferenciada dentro de Bizkaia. Cierran la cuenca por el S. SO.

las Peñas del Duranguesado, cumbres de Mugarra, Unzillaitz, Urkiola, Alluitz, y el

macizo de Anboto, que la separan del valle de Arratia y Aramaiona, por el E la

Sierra de Elgeta que encierra asimismo el valle de Elorrio y separa a Bizkaia de

Gipuzkoa, y por el N. los montes de Oiz que dividen las aguas hacia el S. (Ibaizabal)

y hacia el N. (Artibai, Lea).

Se trata pues de una zona montañosa, de relieve accidentado que ha

provocado que la población se concentre en las zonas de las riberas del Ibaizabal y

sus afluentes, por ser las más llanas.

LA COMARCA

La comarca del Duranguesado ha comprendido, históricamente, las 11

anteiglesias de la Merindad de Durango: Abadiño, Berriz, Mallabia, Mañaria, Iurreta,

Garai, Zaldua, Arrazola, Axpe, Apatamonasterio (estas tres, hoy, Valle de Atxondo)

e Izurza y las cuatro villas de Durango, Ermua, Elorrio y Otxandiano.

Encajada en el extremo suroriental de la provincia, la comarca del

Duranguesado limita al N. con los términos de Markina, Zenarruza, Gerikaitz e

Ibarruri, al S. con Aramaio (Araba), al E. con Eibar (Gipuzkoa) y Elgeta, y al O. con

14


Zornotza, Dima, Merindades de Markina y Busturia, Araba, Gipuzkoa y Merindades

de Zornotza y Arratia.

En la actualidad el Avance de las Directrices de Ordenación Territorial

de la Comunidad Autónoma del País Vasco sitúa al Municipio de Berriz en el Area

Funcional de Durango, en la que incluye los siguientes municipios: Abadiño,

Zornotza-Etxano, Atxondo, Bedia, Berriz, Durango, Elorrio, Garai, Iurreta, Izurza,

Lemoa, Mañaria y Zaldibar.

Esto supone la casi totalidad del territorio tradicional del

Duranguesado, excepto Mallabia y Ermua, a los que se incluyen en el Area

Funcional del Bajo Deba.

El núcleo principal del Area lo constituye Durango, y el Avance de las

D.O.T. propone como cabecera del Area, tanto por su tamaño como por su posición

central dentro de la misma, al núcleo de Durango-Abadiño.

El Area Funcional de Durango tiene una densidad de 247,8 hab/km2.

en 1.986, algo más baja que la media de la Comunidad Autónoma del País Vasco

pero, sin duda, importante. La población presenta una equilibrada distribución en el

interior del espacio de dicha Area, y desde 1.975 a 1.986 se produce un reajuste

interior que produce mayor equilibrio en la distribución espacial de la población.

La evolución del crecimiento poblacional para el periodo 1.960-1.986

muestra que los núcleos de Durango-Abadiño, Berriz y Zornotza-Etxano son los

más dinámicos del Area.

En general, todo el Area presenta un destacado crecimiento que en

conjunto refuerza su importancia en la jerarquía urbana de la C.A.P.V.

El Area Funcional de Durango acoge el 3,37% de la población de la

C.A.P.V. y el 3,56% de su población ocupada.

15


Su estructura productiva está caracterizada por una especialización

eminentemente industrial: el 58,70% de la población ocupada está empleada en

actividades industriales. El resto de los macrosectores presentan un peso

notablemente por debajo de la media de Euskadi; así la construcción con un 4,7% y

los servicios con un 34,2% están relativamente poco desarrollados. Las actividades

primarias, con un 2,4% de la ocupación, mantienen una exigua representación,

inferior incluso a la media regional (3,7%).

La renta por habitante en 1.987 (601.460,8) se aproxima notablemente

a la media de Euskadi (651.105,2), siendo un 7,63% más baja. Pese a las

restricciones que se derivaban de su especialización y excesiva dependencia

subsectorial, la dinámica inversora y el favorable comportamiento de indicadores

como población ocupada, tasa de desempleo, renta por habitante, propician un

comportamiento demográfico de signo positivo durante el periodo 1.981-86.

EL MUNICIPIO

El municipio de Berriz está situado a los 10 06’ 40’’ long. E. y 430 11’

30’’ lat. N. ocupando terrenos que van desde el monte Oiz hasta los valles formados

por el río Ibaizabal y Oka.

Ocupa una superficie aproximada de 2.988 Ha. y sus límites son :

Este con Mallabia y Zaldibar; Sur con Elorrio; Oeste con Abadiño,

Garai, Durango e Ibarruri y Norte con Gerrikaiz y Zenarruza.

La topografía del municipio es muy accidentada al estar una gran parte

del mismo ocupado por la Sierra de Oiz.

16


Otras barreras físicas son las formadas por el monte Solaburu en el

límite con el término municipal de Elorrio y los puertos de Areitio y Trabakua en los

límites con el municipio de Mallabia.

Las zonas llanas del término se sitúan en el estrecho valle que forma el

río Oka y la cuenca del Ibaizabal.

El clima del municipio es el característico de las comarcas interiores

próximas a la costa, y su temperatura media oscila entre los trece y los quince

grados. Las precipitaciones son frecuentes, aunque no se poseen datos locales que

arrojen cifras exactas de la cantidad de lluvia y humedad relativa existentes en el

lugar.

La vegetación está condicionada, principalmente, por la propia altitud

del terreno. En las zonas altas del municipio (superiores a 400 m. sobre el nivel del

mar) destacan las plantaciones frondosas y especialmente de Pino Insigne; en las

zonas medias destacan las praderas y algunas plantaciones de frutales (pera, kiwi,

etc); en las zonas más bajas perduran algunas tierras de labranza con invernaderos

dedicados a la producción de hortalizas.

La actividad económica del municipio ha sufrido una importante

transformación a lo largo de su historia. A principios de siglo, Berriz era un municipio

agrícola y ganadero con alguna pequeña instalación de carácter artesanal dedicada

a la forja de metales. Estas instalaciones van evolucionando con el transcurso del

tiempo convirtiéndose en elementos básicos de la transformación que ha

sufrido el municipio. En la década de los 60 y 70, el asentamiento industrial que se

produce en las vegas agrícolas de Eitua, completa la evolución, convirtiendo a

Berriz en un municipio de carácter industrial.

17


2.2 DEMOGRAFIA DEL AREA FUNCIONAL

El Area Funcional de Durango presenta desde el punto de vista

demográfico una situación “Favorable”, una vez analizadas tanto su estructura

interna por grupos de edad en 1.986 (Tasa de envejecimiento 9,3% y Tasa de

juventud 31,3%) como su tasa de crecimiento anual. Su proyección, en un futuro a

corto plazo, se prevé firme, sobre todo teniendo en cuenta su tradición creciente en

los últimos 36 años (1.950-1.986). La Tasa de Crecimiento Intercensal (T.C.I.) fue

entre 1.950-1.970 del 3,22%, entre 1.970-1986 del 1,77%.

Al poseer un amplio contingente de población joven, es de esperar que

la tasa de población activa siga la línea ascendente puesta de manifiesto entre

1.981 y 1.986 (35,7% y 37,4% respectivamente).

Atendiendo a la estructura ocupacional de la población ocupada, el

Area Funcional de Durango presenta una situación socioeconómica “baja”. Sus

posibilidades de mejorar esta situación son amplias si tenemos en cuenta las

potencialidades de regeneración basadas como hemos dicho en su población joven.

Si suponemos una tasa de escolarización y contingentes amplios de

población joven, el nivel que en 1.986 era “medio-medio” tenderá a aumentar.

El Area Funcional de Durango tiene una densidad de 247,8 hab/km2.

en 1.986, algo más baja que la media de la Comunidad Autónoma del País Vasco

pero, sin duda, importante.

Esta población tiene una equilibrada distribución en el interior del

espacio de dicha Area Funcional, y lo que es más relevante, desde 1.975 a 1.986 se

produce un proceso de reajuste interior que avanza hacia un mayor equilibrio en la

18


distribución espacial de la población, como expresa claramente el índice de

desequilibrio que pasa de 0,630 en 1.975 a 0,607 en 1.986

PIRAMIDE DE POBLACION DEL MUNICIPIO

Se analiza en este apartado la pirámide de población del municipio por

grupos de edad y haciendo división de sexos, en base a las últimas estadísticas

realizadas en el municipio.

Cabe señalar el amplio contingente de población joven, en la línea

señalada en el punto anterior para el Area del Duranguesado, que permite prever

una línea ascendente en el crecimiento del municipio.

19


PIRAMIDE DE POBLACION TOTAL MUNICIPAL : BERRIZ

EDAD HOMBRES % MUJERES % TOTAL %

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80-84

85 y +

97

120

161

201

175

214

164

166

151

135

131

127

132

72

59

26

18

9

4,50

5,56

7,46

9,31

8,11

9,92

7,60

7,69

7,00

6,26

6,07

5,89

6,12

3,34

2,73

1,20

0,83

0,42

70

127

143

173

178

161

169

138

128

118

127

151

95

96

71

69

48

40

3,33

6,04

6,80

8,23

8,47

7,66

8,04

6,57

6,09

5,61

6,04

7,18

4,52

4,57

3,38

3,28

2,28

1,90

167

247

304

374

353

375

333

304

279

253

258

278

227

168

130

95

66

49

3,92

5,80

7,14

8,78

8,29

8,80

7,82

7,14

6,55

5,94

6,06

6,53

5,33

3,94

3,05

2,23

1,55

1,15

TOTAL 2.158 100,00 2.102 100,00 4.260 100,00

20


RESUMEN PIRAMIDE DE POBLACION TOTAL MUNICIPAL : BERRIZ

EDAD HOMBRES % MUJERES % TOTAL %

19 años

20-64 años

65 años

579

1.395

184

26,83

64,64

8,53

513

1.265

324

24,41

60,18

15,41

1.096

2.660

508

25,63

62,44

11,93

TOTAL 2.158 100,00 2.102 100,00 4.260 100,00

ECONOMIA

La población activa del municipio de Berriz se estimaba en los últimos

estudios realizados, en 1.647 personas, de las cuales se encontraban ocupadas en

aquel momento 1.385.

La distribución de la población ocupada, por sectores, en esos

momentos era:

Sector Primario (Agricultura) .......... 8,82%

Sector Secundario (Energía, Industria Química, Transformados metálicos, etc).

.......... 57,20%

Sector Construcción .......... 3,59%

Sector Terciario (Comercio, Hostelería, Transporte, etc.) 30,39%

21


El porcentaje de población inactiva alcanzaba en esta fecha el 39,50%

de la población, lo que le sitúa por debajo de la media de la comarca y de la

Comunidad Autónoma.

Por sectores cabe destacar la escasa incidencia que tiene en la

población activa el sector agrícola, pese a la gran extensión de suelo destinado a

este uso en el término municipal.

Por contra hay que señalar la gran incidencia que tiene en el empleo el

sector secundario, que ocupa el 57,20% de la población, y dentro de él destaca

sobre el resto, las industrias de Transformados Metálicos, que ocupan el 48,72% de

la población activa.

2.3 EL MEDIO URBANO

USO RESIDENCIAL

El planeamiento urbanístico vigente en el municipio de Berriz

delimitaba el suelo urbano residencial incluyendo dentro de su ámbito los núcleos

históricos del municipio: Olakueta y Elizondo, definiendo un modelo que,

apoyándose en el eje formado por la calle Iturriza, completaba la trama urbana entre

ambos.

Según este criterio se definían un total de 15 Areas Residenciales, de

las que 7 se consideraban consolidadas por la edificación, permitiéndose en el resto

la construcción de 271 nuevas viviendas.

Respecto al suelo apto para urbanizar se delimitaban 6 Sectores,

situados 5 de ellos en la zona de Elizondo y el restante en Olakueta.

Durante el periodo de vigencia de las N.N.S.S. han sufrido el siguiente

desarrollo:

22


Planes Parciales Aprobados Definitivamente: Sectores 1, 3, 4, 5 y 6.

Proyectos de Reparcelación Aprobados Definitivamente: Sectores 1, 3, 4 y 6.

Proyectos de Urbanización Aprobados Definitivamente: Sectores 1, 3, 4 y 6.

Urbanizaciones Totalmente Ejecutadas: Sectores 3 y 4.

Urbanizaciones en Ejecución: Sectores 1 y 6.

Del análisis realizado en la Fase de Información al uso residencial del

municipio se desprenden las siguientes conclusiones:

Respecto al suelo urbano residencial previsto, se considera adecuado al criterio

general adoptado, de incluir en el mismo los núcleos originales del municipio:

Olakueta y Elizondo, debiendo potenciar y completar su desarrollo, de manera

que se complete el modelo urbano del municipio, para lo cual se proponen las

siguientes soluciones:

1 - Reconsiderar las Areas Urbanas Residenciales, definiendo Unidades de

Ejecución que faciliten la gestión del suelo, garantizando la equidistribución

de beneficios y cargas.

2 - Redefinir la trama urbana prevista, al objeto de configurar y completar un

modelo urbano adecuado a las características del municipio.

Respecto al suelo apto para urbanizar residencial previsto, se considera

adecuada la propuesta del planeamiento vigente para los Sectores 1, 3, 4, 5 y 6,

mientras que la propuesta prevista para el Sector 2 deberá ser reconsiderada, al

no considerarse adecuado el número de viviendas previsto en la zona y el

tratamiento propuesto para la zona del Parque de la Marquesa de Berriz.

23


USO INDUSTRIAL

Respecto al Suelo Urbano Industrial el planeamiento vigente en el

municipio, propone la inclusión dentro de su delimitación de la totalidad de las

industrias existentes en el municipio en el momento de la aprobación de las

N.N.S.S.

Con este fin delimita un total de 9 áreas industriales distribuidas de la

siguiente forma:

• En Olakueta: Areas 11 y 12.

• En Olabe : Area 16.

• En Eitua : Areas 17, 18, 19, 20 y 21.

• En Uribe : Area 22.

El suelo apto para urbanizar industrial propone dos Sectores:

Sector 7 : Situado en la zona de Eitua con una superficie total de 14,64 Ha. y

formado por 4 Sub-sectores que completan el suelo urbano industrial de Eitua.

El estado de desarrollo del Sector en la actualidad es:

Plan Parcial de Ordenación del Sector 7: Aprobado Definitivamente el 5 de Junio

de 1.990.

Proyecto de Reparcelación del Sector 7: Aprobado Definitivamente.

Proyectos de Urbanización de los Sectores A, B y C: Aprobados Definitivamente.

Proyecto de Urbanización del Sector D: En Redacción.

Urbanización y Edificación ejecutadas en su totalidad: Sector A.

Urbanización y Edificación parcialmente ejecutadas: Sectores B y C.

24


Sector 8 : Situado en la zona de Uribe, con una superficie total de 11,13 Ha.

Del análisis realizado en la Fase de Información, respecto al uso industrial del

municipio, se desprenden las siguientes conclusiones:

... Respecto al suelo urbano industrial previsto en las distintas zonas del

municipio:

• Areas de Olakueta: Su situación limítrofe con el suelo residencial provoca

situaciones de conflicto entre los distintos usos y la actual ocupación del

suelo por las instalaciones existentes dificultará, enormemente, sus

futuras ampliaciones, sin embargo el alto costo económico y social que

supondría su traslado, imposibilita, en la actualidad, la modificación de

este uso, por lo que se propone mantener su actual calificación.

• Area de Olabe: Su situación es inadecuada para el uso industrial y plantea

dificultades de acceso, por lo que deberá reconsiderarse su actual

delimitación.

• Areas de Eitua: Su situación y características las hacen muy adecuadas

para el uso industrial, por lo que se propone su mantenimiento.

• Area de Uribe: El área se compone de tres zonas discontinuas, su

situación y características no son las más adecuadas para el uso

industrial, por lo que se propone reconsiderar su actual delimitación.

... Respecto al suelo apto para urbanizar industrial, se propone:

25


• Sector 7: Mantener la ordenación prevista en el Plan Parcial de

Ordenación, Definitivamente Aprobado, y continuar las obras de

urbanización de los 4 Sub-sectores previstos hasta su finalización.

• Sector 8: Se propone su desclasificación, debido a las dificultades

tipográficas e hidrográficas que plantea.

2.4 EL PLANEAMIENTO

El Planeamiento urbanístico vigente en el municipio de Berriz se

concreta en las Normas Subsidiarias de Planeamiento del Municipio, Aprobadas

Definitivamente en 1.986.

Durante el periodo de vigencia de estas N.N.S.S. se han tramitado 5

Modificaciones Puntuales al Documento, de las 4 fueron Definitivamente

Aprobadas, quedando en suspenso la restante, en fase de tramitación.

SU EJECUCION

La ejecución del planeamiento ha sido especialmente dificultosa en el

suelo urbano residencial, y ello ha sido debido a la delimitación de unas Areas

Urbanas de gran tamaño y, en algunos casos, con un claro desequilibrio entre los

beneficios previstos y las cargas impuestas.

En el suelo urbano industrial el desarrollo ha sido importante, de tal

forma que se encuentra, actualmente, en un altísimo grado de consolidación. La

problemática pendiente en esta zona es la ejecución de las urbanizaciones, para

ello se propone determinar como sistema de actuación el de Cooperación, de

manera que el Ayuntamiento de Berriz impulse la realización de las mismas.

El Suelo Apto para Urbanizar Residencial ha sufrido un importante

desarrollo con 5 de los 6 Planes Parciales previstos, Aprobados Definitivamente, y

26


en fase de desarrollo en la actualidad, tal y como se describe en el apartado

anterior.

El desarrollo del Suelo Apto para Urbanizar Industrial se ha centrado

en el Sector 7, tal y como se define en el apartado anterior.

Respecto al Suelo No Urbanizable hay que señalar la problemática que

ha generado al demanda de vivienda unifamiliar aislada, que ha provocado un

desarrollo desordenado de este tipo de vivienda en el Suelo No Urbanizable del

municipio.

27


3 - CRITERIOS Y OBJETIVOS GENERALES DE PLANEAMIENTO

3.1 LA FASE DE AVANCE

El Avance de Ordenación contenía una propuesta para Criterios y

Objetivos Generales de Planeamiento que han servido de base para el desarrollo de

la presente Revisión.

Se resumen a continuación los Criterios y Objetivos, debidamente

actualizados, según el esquema utilizado en el propio Avance.

3.2 CRITERIOS DE CRECIMIENTO DEMOGRAFICO

El estudio del crecimiento demográfico previsible en el municipio tiene

por objeto ajustar el Planeamiento a las futuras necesidades del mismo, tanto en lo

relativo al suelo a calificar y el número máximo de viviendas previsto, como en lo

referente a la programación de los sistemas de espacios libres, equipamientos e

infraestructuras.

Se tomará para ello como hipótesis básica de cuantificación del

crecimiento demográfico del municipio, un incremento acumulativo anual del 1%

para los 8 años de vigencia de la presente revisión, aplicados a la población de

derecho del municipio en 1.994 (4.246 habitantes). Se obtiene de este modo un

crecimiento de 352 habitantes.

28


El número máximo de viviendas para el crecimiento demográfico

previsto se obtendrá aplicando un parámetro de 3,5 habitantes por vivienda y

mayorando el resultado con un coeficiente de esponjamiento de 5.

Nº Máximo de viviendas por Crecimiento:

(Crecimiento habitantes/3,5) x 5 ) = 503 viviendas.

Sin embargo el ajuste automático entre la evolución demográfica del

municipio y la oferta de suelo no considera otros aspectos que pueden incidir de

manera importante en las futuras necesidades de éste.

Habrá, por ello, que considerar a la hora de concretar los criterios de

calificación de suelo, los siguientes factores:

Factores derivados del encuadre territorial del municipio: La situación favorable, desde el punto de vista demográfico, que se observa en

el Area Funcional del Duranguesado, tanto por su tradición creciente en los

últimos años, como por su estructura interna por grupos de edad.

Factores derivados de elementos externos al municipio: La oferta de suelo industrial del municipio de Berriz ha provocado un continuo

traslado de industrias de la zona de Eibar-Ermua, que podría incrementarse si se

supera la crisis que afecta, actualmente, de forma especial al subsector de los

transformados metálicos y tal y como se señala en las previsiones de las D.O.T.

se produce un desarrollo positivo del sector secundario en el Area del

Duranguesado.

29


Este trasvase de industrias al polígono industrial de Eitua conllevaría, en una

segunda fase, una demanda potencial de vivienda en el municipio por parte de

los trabajadores que desde los municipios de Ermua-Eibar tienen que

desplazarse diariamente a sus centros de trabajo, que podría concretarse si

Berriz es capaz de ofrecer una alternativa real de asentamiento y una mejora en

la calidad de vida de sus habitantes.

Factores urbanísticos :

La estructura urbana del municipio de Berriz, basada en un modelo lineal

desarrollado a partir de los núcleos históricos de Olakueta y Elizondo, condiciona

la delimitación del suelo urbano y aconseja completar la actual trama urbana

desarrollando los suelos libres de edificación en la misma, prolongando y

mejorando la vialidad urbana existente.

Todos estos factores aconsejan un cierto sobredimensionamiento en la

oferta de suelo del municipio que, con el debido control en la gestión del mismo, por

parte del Ayuntamiento de Berriz, no puede considerarse como un elemento

conflictivo para el desarrollo del municipio, sino más bien servir de freno a la

especulación del suelo, en el caso de que se confirmen las perspectivas más

optimistas.

3.3 CRITERIOS DE ORDENACION URBANA

El Suelo Urbano

El criterio básico de actuación en el suelo urbano del municipio es

completar el modelo urbano actual, formalizando un esquema de ciudad

homogéneo para lo que será necesario reconsiderar los usos y edificaciones

existentes en el mismo que no se ajusten al modelo deseado e incorporar los suelos

30


vacantes en el mismo, de manera que se complete la trama urbana y mejore la

vialidad de la misma.

Para ello la presente Revisión toma como referencia los límites del

suelo urbano del planeamiento vigente al que se incorporan los siguientes

elementos:

Los Sectores 3 y 4 del Suelo Apto para Urbanizar Residencial que se han

gestionado y se encuentran en la actualidad urbanizados.

Los terrenos destinados a la construcción de viviendas de protección pública.

Los bordes del casco urbano del municipio en su límite CN-634, con el fin de

concretar el remate de la trama urbana del municipio.

El Suelo Apto para Urbanizar

Los criterios de actuación en el Suelo Apto para Urbanizar responden a

las hipótesis de crecimiento demográfico previsto para el plazo de vigencia del Plan,

por lo que se mantienen los sectores residenciales delimitados en el Planeamientos,

vigentes, respetando los parámetros urbanísticos y ordenación prevista en los

sectores 1, 5 y 6 con Plan Parcial Aprobado Definitivamente.

El Sector 2 del S.A.P.U.R. con una densidad en el planeamiento

vigente muy superior al resto de los sectores se reajustará de acuerdo con los

criterios de crecimiento demográfico del municipio.

El Suelo Apto para Urbanizar Industrial se ampliará con dos nuevos

sectores, el primero en la zona de Eitua complementando la trama industrial de esta

zona y el segundo se sitúa en la zona de Uribe en la franja comprendida entre la

CN-634 y la Autopista Bilbao-Behobia.

31


El Sector 8 del S.A.P.U.I. del planeamiento vigente se desclasificará,

por contra, en la presente revisión por tratarse de una zona que no ha podido ser

desarrollada durante el periodo de vigencia debido a las dificultades topográficas e

hidrográficas que tiene.

El Suelo No Urbanizable

El criterio básico de aplicación en el Suelo No Urbanizable será el de

preservar el uso agrícola, ganadero y forestal.

Con este fin se delimitan dos zonas en Suelo No Urbanizable, una

titulada de Carácter General en las zonas más bajas y la otra denominada de

Protección Natural y Paisajística que se sitúa en las cotas más bajas del municipio.

En función de ambas delimitaciones se redactará la correspondiente

normativa reguladora de las construcciones agrícolas, ganaderas y forestales que

hubieran de realizarse, así como la relativa a las reformas y/o ampliaciones de las

edificaciones existentes en esta zona.

De acuerdo con las directrices señaladas por el Departamento de

Urbanismo de la Diputación Foral de Bizkaia se prohibirá la construcción de nuevos

edificios destinados a viviendas familiares, con la única excepción de las viviendas

agrícolas, tanto en el Suelo No Urbanizable de Carácter General como en el de

Protección Natural y Paisajística.

Por último con el fin de ordenar y encauzar la demanda de vivienda

unifamiliar de carácter rural, en el municipio, se delimitan una serie de núcleos

32


residenciales, en el Suelo No Urbanizable, que se denominarán Núcleos Rurales

Habitados y que habrán de coincidir con las agrupaciones ya existentes, en los que

se admitirá la construcción de nuevas viviendas uni o bifamiliares.

3.4 CRITERIOS DE ORDENACION DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS Y

ESPACIOS LIBRES

El criterio básico de ordenación del sistema de equipamientos del

municipio en la presente Revisión será el de mantener su actual situación, que se

considera adecuado, para satisfacer las necesidades actuales y futuras del

municipio, completando y potenciando aquellas zonas que por su alto interés

merecen ser incorporadas, para ello se propone como objetivo para el nuevo

periodo de vigencia de las N.N.S.S. concentrar los esfuerzos en dos zonas:

Berriz - Buru :

Se trata de una zona de alto interés, tanto por su situación y topografía con

respecto al casco urbano como por la existencia en la misma de equipamientos

deportivos (campo de fútbol, velódromo y polideportivo) y educativo (Grupo

Escolar Learreta-Markina) como por las plantaciones de arbolado autóctono que

el Ayuntamiento de Berriz viene realizando en los últimos años en los terrenos

de su propiedad incluidos en la zona.

Se propone con esta Revisión, potenciar y ampliar el sistema de equipamiento

deportivo del municipio con la previsión de un suelo destinado a la instalación de

las piscinas municipales, actualmente en construcción, ampliando la superficie

destinada a Espacios Libres que incluirá las laderas de Berriz-Buru.

33


Legaño :

Se trata en este caso de una zona de interés por la existencia de arbolado

autóctono en la misma que se propone incluir en el Sistema General de

Espacios Libres, de forma que el Ayuntamiento pueda obtenerlos por

expropiación e incorporarlos al patrimonio municipal de suelo, aumentando los

espacios destinados a zonas verdes, en una zona del municipio en la que estos

son deficitarios.

3.5 CRITERIOS DE ORDENACION DE LAS INFRAESTRUCTURAS BASICAS

Infraestructura de Transportes y Comunicaciones

La red de carreteras del municipio se encuentra en la actualidad

prácticamente definida, por lo que no se prevén en el periodo de vigencia de la

Revisión nuevas actuaciones que modifiquen lo existente de forma sustancial,

quedaría únicamente por ejecutarse el último tramo del Corredor Matiena-Ondarroa,

una vez definido su trazado definitivo que se incluye en la presente Revisión.

La red viaria municipal ha recibido un fuerte impulso con los últimos

años y el criterio básico de la revisión sería el de mejorar y ampliar la red existente

con la urbanización de los nuevos sectores y unidades de actuación, de forma que

se mejoren las conexiones internas del municipio.

La red de ferrocarriles compuesta por la línea Bilbao-San Sebastián de

E.T.-F.V. no ha sufrido modificaciones importantes en los últimos años, sería

aconsejable solucionar los problemas que genera el paso a nivel existente en la

Calle Iturriza y el paso del río Oka bajo dicha línea que origina frecuentes

inundaciones.

Red de Abastecimiento de Aguas

34


La red de abastecimiento de aguas del municipio se considera

adecuada para satisfacer las necesidades actuales y futuras del municipio, el

criterio de actuación sería el de continuar con la renovación de las redes más

antiguas de distribución y ampliando la red en las nuevas actuaciones.

Red General de Saneamiento

El criterio de las futuras actuaciones en la red de saneamiento del

municipio, una vez finalizadas las obras del colector Berriz-Zaldibar será el de

conectar las redes de fecales existentes al nuevo colector, continuando en la

medida de lo posible la renovación de redes en las zonas más antiguas, y la

ampliación de las mismas en las nuevas actuaciones, hasta dotar al municipio de

una red separativa de fecales y pluviales.

3.6 CRITERIOS DE GESTION Y CONTROL URBANISTICO

En los años de vigencia del actual planeamiento ha quedado

demostrado la importancia que el protagonismo de la Corporación Municipal tiene

en la gestión y desarrollo urbanístico del municipio.

La actuación impulsora del Ayuntamiento en el desarrollo del

S.A.P.U.I.-7 ha posibilitado la gestión y urbanización del mismo, adecuándose a las

circunstancias y condiciones de cada momento y a las necesidades del municipio.

Su participación en el desarrollo de los S.A.P.U.R. ha sido más escasa,

dejando a la iniciativa privada su desarrollo. Como consecuencia de ello los

resultados obtenidos han sido más dispares, tal y como se detalla en los capítulos

correspondientes.

35


Es por ello que se considera fundamental, para alcanzar los objetivos

perseguidos en la presente Revisión, que el Ayuntamiento de Berriz asuma el

protagonismo que la Ley le otorga e impulse decididamente el desarrollo y gestión

del nuevo planeamiento.

Con todo ello la Corporación decidirá por dónde, cómo y cuándo, ha

de desarrollarse el municipio.

Este protagonismo de Gestión y Control Urbanístico por la Corporación

Municipal se concretará en los siguientes puntos:

• Obtención del suelo por expropiación para crear o ampliar los Sistemas

Generales.

• Impulsar la construcción de dichos Sistemas Generales en coordinación con los

Departamentos competentes de Diputación o Gobierno Vasco.

• Impulsar y redactar el Planeamiento Parcial y la Gestión de las nuevas áreas, de

forma que se permita un desarrollo armónico de las intervenciones.

• Impulsar y redactar los Proyectos de Urbanización que sean necesarios para

completar la red viaria y de servicios en el Suelo Urbano Consolidado (en

especial en el Suelo Industrial de Eitua).

• Gestionar e impulsar la construcción de viviendas en régimen de protección

pública.

36


4 - DESCRIPCION DEL MODELO PROPUESTO DE ESTRUCTURA TERRITORIAL Y

URBANA

4.1 CONCEPCION GLOBAL DEL PLAN

A partir del análisis de la realidad urbanística del Municipio de Berriz y

atendiendo a las previsiones de su futura evolución, las presentes N.N.S.S.

constituyen el instrumento de planeamiento integral necesario para conseguir un

nuevo modelo de estructura territorial y urbana, cuyo desarrollo y conservación ha de

prefigurar, favorecer y encauzar.

Se describen a continuación las determinaciones más significativas del

documento de N.N.S.S. que para su mejor comprensión se incluyen en los siguientes

apartados: Vialidad, Delimitación de Suelos, Usos del Suelo, Espacios Libres,

Equipamientos e Infraestructuras, Gestión.

4.2 VIALIDAD

Las propuestas de red viaria van encaminadas por un lado a resolver

los problemas de accesibilidad del Casco Urbano de Berriz con los municipios

vecinos, y por otro lado a completar la trama viaria interior del municipio.

Se describe a continuación la propuesta de vialidad en base a la

siguiente clasificación :

37


1er nivel : Viales relacionados con accesos generales al municipio, de titularidad

supramunicipal e incluidos en el Sistema General de Comunicaciones.

2º nivel : Incluye las calles propiamente dichas que aseguran la homogeneidad de

la trama urbana, en el suelo urbano y apto para urbanizar del municipio y

los caminos rurales de acceso a los distintos núcleos y caseríos existentes

en el municipio.

1er nivel Red Primaria

Se incluye en este nivel los Sistemas Generales de Comunicación de titularidad

supramunicipal que existen en el municipio:

S.G.C.2 Autopista A-8 Bilbao-Behobia.

S.G.C.3 CN-634 Bilbao-San Sebastián.

S.G.C.4 CN-633 Matiena-Ondarroa.

S.G.C.5 Carretera Berriz (Bidebarrieta) - Mallabia (Alto de Areitio).

S.G.C.6 Carretera Berriz-Elorrio.

Se trata de viales existentes en todos los casos, excepto el tramo pendiente de

ejecución del Corredor de Ondarroa, entre Ormaiztegi y San Lorenzo. Su

trazado se refleja en el Plano Nº 2: Estructura General y Organica.

2º nivel Red Secundaria

Se encuadra en este nivel la vialidad interna del Suelo Urbano Residencial e

Industrial y la vialidad prevista en los Suelos Aptos para Urbanizar Residencial

e Industrial. Las dimensiones y características de estos viales están señaladas

en los Planos de Clasificación-Usos, escala 1:1.000.

4.3 DELIMITACION DE SUELOS

38


En virtud de lo dispuesto en el Art. 77 del T.R. de la Ley sobre Régimen

del Suelo y Ordenación Urbana, las presentes N.N.S.S. clasifican el Suelo del

Término Municipal en: Urbano, Apto para Urbanizar y No Urbanizable.

La delimitación de las diferentes clasificaciones se realizará en base a

las determinaciones señaladas en el T.R. de la Ley sobre el Régimen del Suelo y

Ordenación Urbana, y los criterios y objetivos previstos en las presentes N.N.S.S.

En base a estas condiciones se realizan las siguientes clasificaciones:

SUELO URBANO

Se incluye dentro de este suelo los terrenos que cumplen las condiciones

señaladas en el Artículo 10 del T.R. de la Ley del Régimen del Suelo y Ordenación

Urbana, esto es, las áreas residenciales e industriales que disponen de servicios

de características adecuadas para servir a la edificación que sobre ello exista o

haya de existir, y se encuentren consolidados por la edificación, y aquellos que sin

estarlo en su totalidad considera necesario incluir para completar la trama urbana

del municipio.

En base a su grado de consolidación, características y usos se establecen dentro

del Suelo Clasificado como Urbano, tres zonas diferenciadas que permiten un

tratamiento y gestión individualizado para cada una de ellas. Según esto se

distinguen las siguientes categorías:

Suelo Urbano Residencial Consolidado S.U.R.C.

Comprende el conjunto de edificaciones residenciales existentes en el

municipio cuya ordenación y/o usos actuales son conformes a las previsiones

de estas N.N.S.S.

El área así delimitada constituye el Núcleo Urbano del Municipio, que engloba

los Núcleos Históricos del mismo: Olakueta y Elizondo, y el posterior desarrollo

urbanístico que ha experimentado el casco urbano.

39


Unidades de Ejecución Residencial U.E.R.

Se incluyen en esta categoría aquellas áreas del Suelo Urbano que se

encuentran en la actualidad libres de edificación y/o con edificaciones

disconformes con las previsiones de las presentes N.N.S.S., en las que se

propone una ordenación pormenorizada que ayude a configurar el nuevo

modelo urbano que se pretende dar al municipio.

Se proponen en el presente documento un total de 18 Unidades de Ejecución,

entre los que se incluyen los Sectores 3 y 4 del S.A.P.U.R. del anterior

planeamiento, que se encuentran, en la actualidad, totalmente urbanizados y

en un alto grado de consolidación edificatoria.

Suelo Urbano Industrial Consolidado S.U.I.C.

Comprende el conjunto de edificaciones industriales existentes en el Municipio.

Abarca esta delimitación el Suelo Urbano Industrial del polígono de Eitua y las

islas industriales que conforman las industrias Forjas de Berriz y Tornillería

Amezua en el Casco Urbano de Olakueta; TAES y Tornillería San Pedro en el

Barrio de Olabe; y Elix y Egaña en el Barrio de Okango.

Unidades de Ejecución Industrial U.E.I.

Se incluyen en esta categoría aquellas áreas del Suelo Urbano Industrial que

se encuentran en la actualidad libres de edificación y/o con edificaciones

disconformes con las previsiones de las Normas Subsidiarias.

Se propone en el presente documento un total de 4 Unidades de Ejecución

Industrial, todas ellas situadas en el Polígono de Eitua, a las que se aplicarán

40


los parámetros urbanísticos señalados en la Resolución del Departamento

Foral de Urbanismo, de 16 de Septiembre de 1.997

Las superficies que constituyen el Suelo Urbano de Berriz son:

• Suelo Urbano Residencial Consolidado ..... 198.107 m2.

• Unidades de Ejecución Residencial ..... 79.234 m2.

• Suelo Urbano Industrial Consolidado ..... 204.676 m2.

• Unidades de Ejecución Industrial ….. 40.140 m2.

TOTAL SUELO URBANO ..... 522.157 m2.

SUELO APTO PARA URBANIZAR

La clasificación del Suelo Apto para Urbanizar se ajustará a lo dispuesto en el

artículo 11 del T.R. de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, y

los Criterios y Objetivos de las presentes N.N.S.S., para ello se propone la

delimitación de los siguientes sectores:

• S.A.P.U.R - 0 : Se trata de un sector para uso Residencial, de baja densidad, situado al Norte

del Casco Urbano de Berriz, entre la Avda. Margarita Maturana y la carretera

de Markina. Su delimitación, parámetros y características corresponden a las

del Sector 5 del Planeamiento Urbanístico anterior, cuyo Plan Parcial de

Ordenación se encuentra Definitivamente Aprobado.

41


• S.A.P.U.R - 1 : Se trata de un sector para uso Residencial, de media densidad, situado al

Noroeste del Casco Urbano, entre la calle Learreta-Markina y las nuevas

urbanizaciones de Abeletze Ausoa. Su delimitación, parámetros y

características coinciden con las del Sector 1 del Planeamiento Urbanístico

anterior, y el Plan Parcial de Ordenación del mismo, Aprobado Definitivamente,

el 27 de Diciembre de 1.989.

La Reparcelación del Sector se encuentra, igualmente, aprobada

definitivamente, estando en la actualidad, en tramitación el Proyecto de

Urbanización.

• S.A.P.U.R - 2 : Se trata de un sector para uso Residencial, de media densidad, situado al

Norte del Casco Urbano, y está limitado al Norte por el Colegio Público

Learreta-Markina y el Sistema General de Espacios Libres que rodea el Palacio

de la Marquesa de Berriz; al Sur con el Casco Urbano del Municipio; al Este

con la calle Iturriza; y al Oeste con el paseo peatonal y terrenos del velódromo.

Su ámbito, características y desarrollo se ajustarán a lo dispuesto en el

Convenio Urbanístico suscrito entre los propietarios del Sector y el

Ayuntamiento de Berriz, en virtud del cual el 25% de las viviendas previstas

pasarán a propiedad municipal y se destinarán a la construcción de viviendas

sometidas a algún régimen de protección pública.

El Plan Parcial del Sector se encuentra , en la actualidad, aprobado inicial y

provisionalmente, y se remitirá a la Diputación Foral, conjuntamente con el

presente documento, para su Aprobación Definitiva.

• S.A.P.U.R - 3 : Se trata de un sector para uso Residencial, de baja densidad, situado al Sur del

Casco Urbano, entre la Autopista A-8 y el trazado del ferrocarril Bilbao-San

Sebastián. Su delimitación, parámetros y características corresponden a las del

Sector 6 del Planeamiento Urbanístico anterior, encontrándose en la actualidad

Aprobados Definitivamente el Plan Parcial de Ordenación, el Proyecto de

42


Compensación y el Proyecto de Urbanización, estando previsto el inicio de las

obras de urbanización y las primeras edificaciones en breve plazo.

• S.A.P.U.I - 0 : Se trata de un sector discontinuo, para uso Industrial, formado por cuatro

subsectores situados en la zona de Eitua, a ambos lados de la CN-634 (Bilbao-

San Sebastián). Su delimitación coincide con el Sector 7 del Planeamiento

Urbanístico anterior, y dispone de Plan Parcial de Ordenación, Aprobado

Definitivamente, el 5 de Junio de 1.990. La Reparcelación del Sector cuenta

igualmente con la Aprobación Definitiva, al igual que el Proyecto de

Urbanización de tres de los subsectores, estando en fase de redacción el

restante.

• S.A.P.U.I - 1 : Se trata de un sector para uso Industrial, situado al Este del casco urbano,

entre la carretera CN-634 (Bilbao-San Sebastián) y la Autopista A-8 (Bilbao-

Behobia). Se pretende con la delimitación de este sector, de conformar un

frente urbano de calidad, en el espacio existente entre los dos viales, y

completar la oferta industrial del municipio con este área destinada a la

implantación de actividades industriales no contaminantes, y servicios, tales

como exposiciones de muebles, vehículos, etc.

• S.A.P.U.I - 2 : Se trata de un sector para uso Industrial, situado en el extremo Este del

municipio, en el área delimitada por la carretera CN-634 (Bilbao-San

Sebastián) y la Autopista A-8 (Bilbao-Behobia). El objetivo del sector es similar

al descrito en el apartado anterior, y supone la continuación natural del mismo.

43


Las superficies que constituyen el Suelo Apto para Urbanizar de Berriz son:

• S.A.P.U.R. - 0 .......... 19.000 m2

• S.A.P.U.R. - 1 .......... 29.400 m2

• S.A.P.U.R. - 2 .......... 38.114 m2

• S.A.P.U.R. - 3 .......... 37.700 m2

• S.A.P.U.I. - 0 .......... 146.483 m2

• S.A.P.U.I. - 1 .......... 26.119 m2

• S.A.P.U.I. - 2 .......... 17.533 m2

TOTAL SUELO APTO PARA URBANIZAR 314.349 m2

SUELO NO URBANIZABLE

Sus límites son el negativo del Suelo Urbano y Apto para Urbanizar.

En función de las limitaciones de sus usos específicos y al objeto de determinar su

régimen jurídico, concreto por estas N.N.S.S., el Suelo No Urbanizable, se divide

en:

Suelo Rural General, Suelo de Protección Natural y Paisajística, Núcleos Rurales

y Suelo de Reserva, además de los correspondientes Sistemas Generales

incluidos en esta clasificación.

Las superficies previstas en cada una de estas zonas del Suelo No Urbanizable

son:

• SUELO RURAL GENERAL .......... 8.343.360 m2

44


• PROTECCION NATURAL PAISAJISTICA .......... 19.806.833 m2

• NUCLEOS RURALES .......... 502.563 m2

• SUELO DE RESERVA .......... 19.260 m2

• ZONA DE PROTECCION DE AGUAS SUPERFICIALES ……… 430.178 m2

TOTAL SUELO NO URBANIZABLE .......... 29.102.194 m2

SISTEMAS GENERALES

Los Sistemas Generales se sitúan, con independencia de su clasificación, en

aquellos suelos destinados a albergar Usos Públicos con ámbito de servicio a

nivel de todo el término municipal.

La división de Sistemas Generales prevista en las presentes N.N.S.S. incluye los

siguientes conceptos y superficies:

• SISTEMA GENERAL DE COMUNICACIONES S.G.C. ..... 512.595 m2

• SISTEMA GENERAL DE ESPACIOS LIBRES S.G.E.L. ..... 251.738 m2

• SISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS S.G.E.D. ..... 75.262 m2

• SISTEMA GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS S.G.I. ..... 355.499 m2

• SISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO ..... 44.596 m2

TOTAL SISTEMAS GENERALES 1.239.630 m2

4.4 USOS DEL SUELO

Las Normas Subsidiarias establecen para todo el ámbito del Término

Municipal una primera calificación de zonas en razón del uso dominante que se da en

cada una de ellas. Estos usos globales podemos agruparlos en tres conceptos,

Residencial, Industrial y Sector Primario, los cuales vienen representados en los

45


Planos a E:1:5.000 (Estructura General Orgánica del Territorio y Clasificación de

Suelos).

Para cada una de estas zonas se señalan los usos pormenorizados

que se permiten, se toleran y se prohiben.

Bien que matizando la posible existencia de otros usos compatibles en

cada una de las zonas y sus varias limitaciones, se relacionan a continuación las

superficies de las diversas clases de suelo, según sus usos dominantes, y su

porcentaje respecto al total del municipio.

S.U. S.A.P.U. S.N.U. TOTAL %

RESIDENCIAL

INDUSTRIAL

SECTOR PRIMARIO

27,73 Ha

24,48 Ha

----

12,42 Ha

19,01 Ha

----

50,26 Ha

----

2.859,97 Ha

90,41 Ha

43,49 Ha

2.859,97 Ha

3%

2%

95%

TOTALES 52,21 Ha 31,43 Ha 2.910,23 Ha 2.993,87 Ha 100%

Como consecuencia de los datos extraídos por usos cabe señalar la

importancia que el Sector Primario tiene en el Municipio, con una ocupación del 95%

de su superficie, pese a la escasa incidencia que tiene en la generación de empleo

en el mismo.

USOS RESIDENCIAL

El Uso Residencial, en sus distintas categorías, se señala como uso dominante en

las distintas clasificaciones de suelo de las siguientes zonas:

46


Suelo Urbano

S.U.R.C .......... 19,81 Ha.

U.E.R. .......... 7,92 Ha.

TOTAL EN S.U.R. .......... 27,73 Ha.

Suelo Apto para Urbanizar S.A.P.U.R.-0 .......... 1,90 Ha.

S.A.P.U.R.-1 .......... 2,94 Ha.

S.A.P.U.R.-2 .......... 3,81 Ha.

S.A.P.U.R.-3 .......... 3,77 Ha.

TOTAL EN S.A.P.U.R. .......... 12,42 Ha.

Suelo No Urbanizable

NUCLEOS RURALES .......... 50,26 Ha.

TOTAL EN S.N.U. .......... 50,26 Ha.

TOTAL USO RESIDENCIAL EN TODA CLASE DE SUELOS 90,41 Ha.

En Suelo Urbano se posibilita la construcción de 284 nuevas viviendas distribuidas

en 18 Unidades de Ejecución, mientras que los derribos previstos en esta zona

afectarán a 25 viviendas.

En Suelo Apto para Urbanizar se permiten un total de 251 nuevas viviendas.

47


Con todo ello la oferta de Suelo Residencial en Suelo Urbano y Apto para

Urbanizar es de 510 nuevas viviendas (una vez deducidas las viviendas

derribadas). Por otro lado hay que considerar que las Unidades U.E.17 y U.E.18

corresponden a Sectores del planeamiento anterior que se encuentran

actualmente consolidados, parcialmente, por la edificación , con lo que la oferta de

vivienda se reduce en estas viviendas considerablemente.

USO INDUSTRIAL

El Uso Industrial, en sus distintas categorías se considera uso dominante, en las

distintas clasificaciones de suelo, de las siguientes zonas:

Suelo Urbano

S.U.I.C. .......... 20,.47 Ha.

U.E.I. ……… 4,01 Ha.

TOTAL EN S.U. .......... 24,48 Ha.

Suelo Apto para Urbanizar S.A.P.U.I.-0 .......... 14,65 Ha.

S.A.P.U.I.-1 .......... 2,61 Ha.

S.A.P.U.I.-2 .......... 1,75 Ha.

TOTAL EN S.A.P.U.I. .......... 19,01 Ha.

TOTAL USO INDUSTRIAL EN TODA CLASE DE SUELOS 43,49 Ha.

48


Puesto que el Suelo Urbano Industrial ofrece un elevadísimo nivel de

consolidación y el Sector 0 del S.A.P.U.I. se encuentra parcialmente desarrollado,

la oferta de Suelo Industrial del municipio se reduce a completar el Sector en

desarrollo y los dos pequeños nuevos Sectores delimitados, con lo que se prevé

satisfacer la demanda del municipio en los próximos años.

USOS SECTOR PRIMARIO

Se propone como uso dominante en la totalidad del Suelo No Urbanizable,

excepto en los Sistemas Generales en él emplazados y en los Núcleos Rurales

existentes en el Municipio.

En función de las características propias de cada zona, sus valores agrícolas,

forestales o ganaderos, las posibilidades de explotación de recursos naturales,

etc. se establecen distintas delimitaciones, con el fin de dotar a cada una de una

regulación y protección adecuada.

La relación y superficie de las zonas de Suelo No Urbanizable ligada

prioritariamente al sector primario es :

S.N.U. RURAL GENERAL ..... 834,33 Ha.

S.N.U. PROTECCION NATURAL Y PAISAJISTICA .....

1.980,68 Ha.

S.N.U. RESERVA ..... 1,93 Ha.

S.N.U. ZONA DE PROTECCION DE AGUAS

SUPERFICIALES ….. 43,02 Ha.

49


TOTAL USOS PRIMARIOS EN S.N.U. ..... 2.859,96 Ha.

El Suelo de Reserva establecido en una parcela de propiedad municipal

colindante al casco urbano del municipio permanecerá ligada al sector primario

hasta que se considere necesaria su incorporación al proceso urbanizador, de

acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 279 y 280 del T.R. de la Ley sobre el

Régimen del Suelo y Ordenación Urbana.

4.5 ESPACIOS LIBRES, EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURAS

ESPACIOS LIBRES

A efectos de estimar el déficit de espacios libres destinados a parques

y zonas verdes públicas, se toma como referencia los 5 m2 por persona, señalados

en el Art. 72-2d del T.R. de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana.

Atendiendo a los criterios de crecimiento demográfico señalados en el

apartado 3.2 anterior se estima en 4.246 habitantes la población del municipio de

Berriz en la actualidad.

Del apartado 4.4 USO RESIDENCIAL obtenemos una oferta, prevista

en las N.N.S.S., de nueva vivienda de 510, a las que aplicando el índice de ocupación

de 3,5 Hab/viv previsto en los criterios de crecimiento, suponen un total de 1.785

nuevos habitantes, con lo que la población de Berriz pasaría a contar con 6.031

habitantes.

Esto supone una previsión de Espacios Libres mínima de:

6.31 hab x 5 m2/hab = 30.155 m2.

50


Las N.N.S.S. prevén para las zonas destinadas a Espacios Libres las

siguientes reservas :

• S.G.E.L.1 - Berrizburu .......... 166.686 m2.

• S.G.E.L.2 - Legaño .......... 59.988 m2.

• S.G.E.L.3 - Errotatxo-Olakueta .......... 9.613 m2.

• S.G.E.L.4 - Murgoitio .......... 15.451 m2.

TOTAL S.G. ESPACIOS LIBRES .......... 251.738 m2.

Por lo que se comprueba, que la reserva prevista en las presentes

N.N.S.S. supera, ampliamente, los mínimos señalados en el T.R. de la Ley del

Suelo.

EQUIPAMIENTOS

El Sistema General de Equipamientos propuesto en las presentes

N.N.S.S., se limita a recoger los equipamientos existentes que se agrupan en dos

grandes grupos: Equipamientos Deportivos y Equipamientos Comunitarios,

incluyendo los siguientes edificios:

S.G. Equipamiento Deportivo: S.G.E.D.-1 Berrizburu ........ 23.375 m2.

S.G.E.D.-2 Polideportivo-Piscinas Municipales ....... 19.048 m2.

S.G.E.D.-3 Frontón ....... 1.920 m2

TOTAL S.G. EQUIPAMENTO DEPORTIVO ....... 75.262 m2.

S.G. Equipamiento Comunitario: S.G.E. Administrativo ....... 559 m2

51


S.G.E. Asistencial ....... 3.823 m2

S.G.E. Cultural ....... 286 m2

S.G.E. Educativo ....... 25.998 m2

S.G.E. Religioso ....... 4.630 m2

S.G.E. Cultural-Asistencial …… 9.300 m2

TOTAL S.G. EQUIPAMIENTO COMUNITARIO ....... 44.596 m2

INFRAESTRUCTURAS

Se incluyen en el Sistema General de Infraestructuras los edificios e

instalaciones de la Red de Abastecimiento de Aguas, Red de Saneamiento y

Tratamiento de Aguas Residuales, Red de Energía Eléctrica, Red de Alumbrado

Público, Red de Telefonía, Red de Gas Natural, etc.

Se incluye, igualmente, en este apartado el vertedero de inertes que la

Diputación Foral de Bizkaia ha realizado en la zona de Berriz-Buru, para servicio a

la comarca.

Por último se incluye en este capítulo el Sistema General de cauces

fluviales, en cuyo trazado se incluye la previsión de un trazado alternativo al actual

del río Oka, a su paso por el casco urbano del municipio, recogido del Proyecto de

Encauzamiento del río Oka, realizado a instancias del Ayuntamiento de Berriz, de

acuerdo con las determinaciones y criterios señalados por el Departamento de

Obras Hidráulicas del Gobierno Vasco.

4.6 GESTION

52


SUELO URBANO

La gestión en Suelo Urbano recibe un tratamiento diferenciado en las

áreas de Suelo Urbano Consolidado y en las Unidades de Actuación.

En el Suelo Urbano Consolidado se permite, únicamente, las posibles

sustituciones de edificios existentes que pudieran producirse durante el periodo de

vigencia de las N.N.S.S., ajustándose a los parámetros y condiciones señalados

en cada zona.

En las unidades de actuación, el Sistema de Gestión previsto es el de

Compensación, por lo que será necesario la realización del correspondiente

Proyecto de Compensación.


El sistema de actuación previsto para la gestión de los Suelos Aptos

para Urbanizar será el de Compensación para los Sectores Residenciales,

excepto el Sector 2, para el que se establece el sistema de Cooperación, en

cumplimiento de lo previsto en el Convenio suscrito, en los Sectores Industriales

se determina el sistema de Cooperación.

SISTEMAS GENERALES

Los Sistemas Generales de titularidad pública se obtendrán por el

Sistema de Expropiación.

5 - JUSTIFICACION DE LAS DETERMINACIONES

5.1 DE LA CLASIFICACION DEL SUELO URBANO

53


EL SUELO URBANO

Por aplicación de lo establecido en el Art. 10 del T.R. de la Ley sobre el

Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, se han incluido dentro del perímetro del

Suelo Urbano, todos aquellos terrenos con posibilidades de ser edificados, que

cuenten con acceso rodado, abastecimiento y evacuación de aguas y suministro

de energía eléctrica, con características suficientes para servir a la edificación que

sobre ellos pudiera levantarse, o aquellas otras áreas que, sin contar con alguno

de estos servicios, se hallan consolidadas por la edificación, al menos en sus dos

terceras partes. Esta delimitación se ha realizado con carácter restrictivo, para

adaptarlo a la hipótesis máxima de crecimiento prevista para el Municipio de

Berriz.

En las Unidades de Actuación Residenciales se posibilita la

construcción de un total de 284 nuevas viviendas.

La Unidad de Ejecución U.E.-7, de propiedad municipal, en la que se

prevé la construcción de 9 viviendas, se destinará a la construcción de viviendas

sometidas a algún régimen de protección pública.

EL SUELO APTO PARA URBANIZAR

Se han delimitado en el presente documento de N.N.S.S. un total de

cuatro Sectores Residenciales, de los cuales tres coinciden con sectores del

planeamiento anterior y disponen del Plan Parcial de Ordenación Aprobado

Definitivamente; en dos de ellos se ha Aprobado Definitivamente el Proyecto de

Reparto de Beneficios y Cargas, y uno de ellos dispone de Proyecto de

Urbanización Aprobado Definitivamente, mientras que el otro se encuentra en fase

de redacción.

Dado el alto grado de desarrollo que tenían los citados sectores, se ha

considerado conveniente incluirlos en el presente documento de Revisión para su

54


materialización durante el periodo de vigencia de las presentes N.N.S.S. Se

completa esta oferta con la delimitación del Sector 2.

El ámbito, parámetros y características de este Sector son fruto del

Convenio Urbanístico suscrito entre el Ayuntamiento de Berriz y los propietarios

de terrenos incluidos en esta zona, con el fin de conjugar los intereses públicos y

privados, y posibilitar que el municipio actuante alcance los objetivos marcados, y

que los particulares puedan patrimonializar sus aprovechamientos urbanísticos

dentro del Sector Residencial 2 y la Unidad de Actuación Casa-Torre.

Los objetivos planteados por el Ayuntamiento de Berriz para la

elaboración del Convenio pueden concretarse en los siguientes puntos:

Ordenar la transformación material del suelo y del espacio en un ámbito

territorial de gran interés para el futuro del municipio.

Reservar y ampliar el espacio ocupado en la actualidad por el Parque de la

Marquesa de Berriz y obtener la cesión de una parte del mismo para uso y

disfrute de los vecinos del municipio.

Obtener, mediante compra y cesión, el 25% del aprovechamiento urbanístico

del Sector, que se destinará a la construcción de viviendas sometidas al

Régimen de Protección Pública.

En el Suelo Apto para Urbanizar Industrial se delimitan tres Sectores,

de acuerdo con los siguientes criterios:

El denominado Sector 0 del S.A.P.U.I. coincide con el denominado

Sector 7 en el Planeamiento anterior, y cuenta con Plan Parcial de Ordenación y

Proyecto de Reparcelación Definitivamente Aprobados.

Su desarrollo a efectos de urbanización y edificación se realiza por

Sub-sectores y su estado actual es:

• Sub-Sector A :

55


Proyecto de Urbanización: Aprobado Definitivamente.

Urbanización: Totalmente ejecutada.

Edificación: Consolidada en un 90%.

• Sub-Sector B :


Urbanización: Ejecutadas 4 Fases de la Urbanización.


• Sub-Sector C :


Urbanización: Ejecutada 1 Fase de Urbanización.


• Sub-Sector D :

Proyecto de Urbanización: En redacción.

Por todo ello, se ha considerado conveniente incluir el Sector en el

presente Documento, de manera que se concluya su desarrollo durante el periodo

de vigencia de las presentes N.N.S.S.

Los Sectores 1 y 2 del S.A.P.U.I. delimitados en la actual propuesta,

completan la oferta del Suelo Industrial del Municipio. Los dos Sectores abarcan

una estrecha franja de terrenos situados entre la Autopista A-8 (Bilbao-Behobia) y

la CN-634 (Bilbao-San Sebastián).

56


Los objetivos planteados para su delimitación son:

Conformar un frente edificatorio de calidad en el espacio existente entre los dos

viales que complete la imagen urbana del municipio.

Completar la oferta industrial del municipio con un área destinada a la

implantación de actividades industriales no contaminantes y de servicios.

EL SUELO NO URBANIZABLE

El Suelo No Urbanizable incluye el resto del Término Municipal, y

dentro de él, además de los Sistemas Generales, se han delimitado el Suelo Rural

General, El Suelo de Protección Natural y Paisajística y los Núcleos Rurales,

además de un Suelo de Reserva, en una parcela de propiedad municipal, que, en

caso de ser necesario, se incorporaría al proceso urbanizador, de acuerdo con lo

dispuesto en los artículos 279 y 280 del T.R. de la Ley sobre el Régimen del Suelo

y Ordenación Urbana.

En cumplimiento de lo dispuesto en las Directrices de Ordenación

Territorial de la Comunidad Autónoma del País Vasco, se define dentro del Suelo

No Urbanizable, una Zona de Protección de Aguas Superficiales de 25 m. a cada

lado de los cauces de los arroyos Lariz, Zaldu y Sarria.

5.2 DE LOS SISTEMAS GENERALES Y SU UBICACION

SISTEMAS GENERALES DE COMUNICACIONES

Se han delimitado en este documento los trazados existentes del

Ferrocarril Bilbao-San Sebastián, Autopista A-8 (Bilbao-San Sebastián) y de los

viales de titularidad supramunicipal que afectan al Municipio de Berriz, y el nuevo

trazado previsto para el Corredor Matiena-Ondarroa, de acuerdo con la propuesta

57


realizada, en su día, por el Departamento de Obras Públicas de la Diputación

Foral de Bizkaia.

Los límites concretos de los Sistemas Generales de Comunicaciones a

ejecutar, se definirán en función de las zonas de expropiación definitivas que

determinen los correspondientes proyectos de ejecución.

SISTEMA GENERAL DE ESPACIOS LIBRES

Se determinan en el presente documento 4 zonas destinadas al

Sistema General de Espacios Libres, todas ellas de titularidad pública.

Las cuatro zonas se distribuyen del siguiente modo:

• S.G.E.L.-1 - Berriburu :

Situado al Noroeste del casco urbano de Berriz, completa la zona deportiva

del municipio, y constituirá en el futuro la zona de esparcimiento del

municipio.

• S.G.E.L.-2 - Legaño :

Situado al Este del casco urbano, y separado de éste por el río Oka, se trata

de una zona de difícil topografía, que se encuentra actualmente plantada

con especies arbóreas autóctonas (robles, hayas, etc) que es necesario

preservar.

• S.G.E.L.-3 - Errotatxo-Olakueta :

Situado en plano casco urbano, este área incluye la plaza existente junto al

frontón municipal, y el único espacio libre existente en el barrio de Errotatxo,

de titularidad privada, y cuya adquisición por el Ayuntamiento, es básica

para destinarla a uso y disfrute de los vecinos.

58


• S.G.E.L.-4 - Murgoitio :

Situado en el límite Sur del municipio, en terrenos, en parte, de propiedad

municipal. Con este área se completa el anillo de Espacios Libres que

rodearía el actual casco urbano de Berriz.

SISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTO DEPORTIVO

Se incluyen en el Sistema General de Equipamientos Deportivos las

instalaciones de este tipo existentes en el municipio, y la reserva de suelo para la

realización de las piscinas municipales, actualmente en construcción, por lo que

su ubicación está condicionada por estas pre-existencias.

SISTEMA GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS

El presente documento recoge por un lado las Redes de Servicios

existentes y el Vertedero de Inertes, igualmente en servicio en la actualidad.

Respecto al Sistema General de Cauces Fluviales el documento

recoge los actuales trazados y la propuesta de nuevo encauzamiento del río Oka a

su paso por Errotatxo, de acuerdo con lo previsto en el Proyecto de

Encauzamiento realizado bajo las directrices del Departamento de Obras

Hidráulicas del Gobierno Vasco.

SISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO

El documento recoge la relación de Equipamiento Comunitario

existente en el Municipio de Berriz en las siguientes materias: Administrativo,

Asistencial, Cultural, Educativo y Religioso. Su ubicación está, por tanto,

59


condicionada por su existencia, no se prevén nuevas realizaciones dentro de este

capítulo.

Se recoge también dentro del Sistema General de Equipamiento

Comunitario la Casa-Torre de la Marquesa de Berriz y la finca en que se ubica de

9.300 m2. La regulación de este área privada se regula de acuerdo con lo

dispuesto en el Convenio Urbanístico suscrito entre el Ayuntamiento de Berriz y

los propietarios.

5.3 DE LAS DETERMINACIONES EN LAS UNIDADES DE EJECUCION

RESIDENCIALES

Las U.E.R. son aquellas partes del Suelo Urbano Residencial cuya

remodelación se propone en estas Normas Subsidiarias, y para las cuales se señalan

las alineaciones, rasantes y alturas.

Se señalan en las fichas pormenorizadas de cada Unidad el carácter de

impuestas o máximas de las alineaciones señaladas, así como las condiciones para

su modificación en este último caso.

La presente Memoria del Texto Refundido de las Normas Subsidiarias del

Municipio de Berriz se redactan en

60


Berriz, 31 de Octubre de 1.997

LOS ARQUITECTOS,

Silvestre Berasategui Ortiz. Luis Lumbreras Cañada.

CUADRO DE SUPERFICIES Nº 1

CLASIFICACION DE SUELO

SUELO URBANO

SUELO URBANO RESIDENCIAL CONSOLIDADO S.U.R.C. 198.107 m2

UNIDADES DE EJECUCION RESIDENCIALES

U.E.1 .......... 1.823 m2

U.E.2 .......... 5.836 m2

U.E.3 .......... 2.347 m2

U.E..4 .......... 1.389 m2

U.E.5 .......... 288 m2

U.E.6 .......... 1.555 m2

U.E.7 .......... 1.562 m2

U.E.8 .......... 967 m2

U.E.9 .......... 243 m2

U.E.10 .......... 435 m2

U.E.11 .......... 961 m2

61


U.E.12 .......... 803 m2

U.E.13 .......... 1.084 m2

U.E.14 .......... 4.362 m2

U.E.15 .......... 3.162 m2

U.E.16 .......... 11.260 m2

U.E.17 .......... 28.457 m2

U.E.18 ......... 12.700 m2

TOTAL UNIDADES DE EJECUCION RESIDENCIALES 79.234 m2

TOTAL SUELO URBANO RESIDENCIAL 277.341 m2

SUELO URBANO INDUSTRIAL CONSOLIDAD S.U.I.C.

S.U.I.C EITUA .......... 178.399 m2

S.U.I.C. OLAKUETA .......... 6.952 m2

S.U.I.C. OLABE .......... 5.418 m2

S.U.I.C. URIBE .......... 13.907 m2

TOTAL SUELO URBANO INDUSTRIAL CONSOLIDADO 204.676 m2

SUELO URBANO INDUSTRIAL EN UNIDADES DE EJECUCION

U.E.I.-1 ………. 12.317 m2

U.E.I.-2 ………. 12.693 m2

U.E.I.-3 ………. 9.381 m2

U.E.I.-4 ………. 5.749 m2

62


TOTAL SUELO URBANO INDUSTRIAL 40.140 m2

TOTAL SUELO URBANO INDUSTRIAL 244.816 m2

TOTAL SUELO URBANO 522.157 m2


S.A.P.U. RESIDENCIAL

(10) S.A.P.U.R.0 .......... 19.000 m2

(88) S.A.P.U.R.1 .......... 29.400 m2

(128) S.A.P.U.R.2 .......... 38.114 m2

(25) S.A.P.U.R.3 .......... 37.700 m2

TOTAL S.A.P.U. RESIDENCIAL 124.214 m2

S.A.P.U. INDUSTRIAL

S.A.P.U.I.O .......... 146.483 m2

S.A.P.U.I.1 .......... 26.119 m2

S.A.P.U.I.2 .......... 17.533 m2

63


TOTAL S.A.P.U. INDUSTRIAL 190.135 m2

TOTAL SUELO APTO PARA URBANIZAR 314.349 m2

SUELO NO URBANIZABLE

SUELO RURAL GENERAL .......... 8.343.360 m2

SUELO DE PROTECCION NATURAL Y PAISAJISTICA

19.806.833 m2

NUCLEOS RURALES

• ANDIKONA .......... 37.761 m2

• ANDIKONA GOITI .......... 49.165 m2

• BIDEBARRIETA .......... 74.764 m2

• EITUA .......... 77.669 m2

• MURGOITIO - SAN JUAN .......... 42.017 m2

• SARRIA .......... 59.606 m2

64


• SARRIA GOITI .......... 46.868 m2

• OLABE .......... 67.649 m2

• OKANGO - URIBE .......... 47.064 m2

TOTAL NUCLEOS RURALES 502.563 m2

SUELO DE RESERVA 19.260 m2

ZONA DE PROTECCION DE AGUAS SUPERFICIALES 430.178 m2

TOTAL SUELO NO URBANIZABLE 29.102.194 m2

TOTAL SUPERFICIE MUNICIPIO 29.938.700 m2

CUADRO DE SUPERFICIES Nº 2

SISTEMAS GENERALES

SISTEMA GENERAL DE COMUNICACIONES

S.U. S.A.P.U. S.N.U. TOTAL

S.G.C.1 - F.F.C.C.

S.G.C.2 - Autopista A-8 Bilbao-Behobia

S.G.C.3 - CN634 Bilbao-San Sebastián

4.860

11.416

16.581

.... .... 2.911

43.414

162.755

22.038

48.274

174.171

41.530

65


S.G.C.4 - CN633 Matiena - Ondarroa

S.G.C.5 - Carretera Berriz (Bidebarrieta)

Mallabia (Alto Areitio)

S.G.C.6 - Carretera Berriz - Elorrio

....

....

....

....

.... ....

217.654

17.889

13.077

217.654

17.889

13.077 TOTAL S.G. COMUNICACIONES 32.857 2.911 476.827 512.595

SISTEMA GENERAL ESPACIOS LIBRES


S.G.E.L.1 - Berrizburu

S.G.E.L.2 - Legaño

S.G.E.L.3 - Errotatxo - Olakueta

S.G.E.L.4 - Murgoitio

5.546

....

9.613

....

....

....

....

....

161.140

59.988

....

15.451

166.686

59.988

9.613

15.451

TOTAL S.G. ESPACIOS LIBRES 15.159 .... 236.579 251.738

SISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTO DEPORTIVO


S.G.E.D.1 - Berrizburu

S.G.E.D.2 - Polideportivo - Piscinas

Municipales

S.G.E.D.3 - Frontón

....

11.504

1.920

....

....

....

23.375

7.544

....

23.375

19.048

1.920

TOTAL S.G. EQUIPAM. DEPORTIVO 13.424 .... 30.919 75.262

SISTEMA GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS

66



Servicios

Vertedero de Inertes

Cauces Fluviales

33.071

....

....

.... ....

....

85.869

99.004

137.555

118.940

99.004

137.555 TOTAL S.G. INFRAESTRUCTURAS 33.071 .... 332.428 355.499

67

NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO DEL MUNICIPIO DE ... · texto refundido. normas subsidiarias de...

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