DIPLOMADO DE ESPECIALIZACION PROFESIONAL RESIDENCIA, SUPERVISION Y SEGURIDAD DE OBRAS Ao 2014 es de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico

TALLER N 1

Diploma de especializacin profesionalResidencia, Supervisin y Seguridad de Obras Con Enfoque Lean Constructin

MODULO: I

TEMA DE INVESTIGACION:Consideraciones que se debe tener en el Cuaderno de obra durante las diferentes etapas de la ejecucin.

NOMBRE DEL AUTOR:Marvin Jose Yamunaque Chunga

I.INTRODUCIN

El presente documento denominado consideraciones que se deben tener en el Cuaderno de Obra durante las diferentes etapas en la ejecucin de la obra, ha sido elaborado con la finalidad de conocer y desarrollar una mejor administracin de los proyectos y sobre todo garantizar un eficaz y eficiente uso de los recursos que Estado destina para hacia stos.El contenido est basado en la normatividad vigente que rigen los procesos de direccin y conduccin de las obras pblicas, as como en los principales hallazgos detectados durante la ejecucin de los proyectos y que comnmente son encontrados en obra.Uno de los documentos clave en la gestin, monitoreo y supervisin de los proyectos es el Cuaderno de Obra, sin embargo en muchos casos es el documento menos valorado, o su contenido no tomado en cuenta al momento de las acciones de control, ya sea durante el proceso mismo del proyecto como durante su evaluacin.El correcto manejo del Cuaderno de Obra contribuye a registrar los actos ocurridos en la obra, y por lo tanto, permite ver los procesos de la obra, dificultades y vicios ocultos, requerimientos de adicionales de obra, calidad de los materiales utilizados, cantidad de personal que labora en el proyecto, calidad de la asistencia tcnica brindada por los profesionales a cargo del proyecto, entre otros.

II.OBJETIVOS

El objeto del trabajo es conocer detalladamente cuales son los procedimientos que se deben tener en obra durante todo el proceso constructivo. En una obra por contrata En una obra por administracin directa y por encargoEl objeto del trabajo es profundizar en el uso adecuado del cuaderno de obra, pues este tiene carcter oficial, legal, y administrativo en obra., este documento propicia la correcta comunicacin entre todos los involucrados en la ejecucin de la obra (empresa residente- supervisor) y un ordenado registro del manejo de la obra.

III. JUSTIFICACIN DEL ESTUDIO

El profesional de la construccin debe estar preparado para comprender y resolver problemas que se presenten en el manejo de las obras pblicas.Por ello se requiere de conocimientos en el rea tcnica-administrativa de una obra., para los cuales debemos conocer los diversos instrumentos como el cuaderno de obra., el cual facilita y organiza las labores de la supervisin y residencia en obra.Es por ello que en esta etapa de profesionalizacin estamos en la bsqueda del conocimiento de temas para el enriquecimiento y correcto manejo de las obras publicas.Es por ello el motivo de la investigacin de este mdulo I: Consideraciones que se debe tener en el Cuaderno de obra durante sus diferentes etapas.

IV. CONTENIDO

4.1 CONCEPTO:El cuaderno de obra, es el documento firmado en todas sus pginas por el inspector o supervisor, segn corresponda, y por el residente, y consta de una hoja original con tres copias desglosables, correspondiendo una de stas a la Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o supervisor; en donde se anotan los hechos relevantes durante la ejecucin de la obra. (Art.194 y 195 del Decreto Supremo N 184-2008-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y Art. 43 de la Ley de Contrataciones del Estado). Este concepto se aplica para obras ejecutadas por contrataCuaderno de Obra, El documento que, debidamente foliado, se abre al inicio de toda obra y en el que el inspector o supervisor y el residente anotan las ocurrencias, rdenes, consultas y las respuestas a las consultas. (Glosario de trminos del Decreto Supremo N 184-2008-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y Art. 43 de la Ley de Contrataciones del Estado).El cuaderno de obra, es el documento que dispone la Entidad en la etapa de construccin, debidamente foliado y legalizado en el que se anotar la fecha de inicio y trmino de los trabajos, las modificaciones autorizadas los avances mensuales, los controles diarios de ingreso y salida de materiales y personal, las horas de trabajo de los equipos, as como los problemas que viene afectando el cumplimiento de los cronogramas establecidos y las constancias de la supervisin de la obra.(Art. 1 de la Resolucin de Contralora N 195-88-CG del 18 de julio de 1988). Este concepto se aplica a las obras ejecutadas por administracin directa.

El cuaderno de obra es un documento oficial que registra todos los acontecimientos importantes que se producen en el correr de la construccin de una obra de ingeniera.

4.2 PROCEDIMIENTO DE SU LLENADO:Es un cuaderno nico por obra, y el nmero de folio debe iniciar con el nmero 001. Cuando por la naturaleza del proyecto las anotaciones que se realicen durante la ejecucin del proyecto necesitan un nmero mayor de folios que el disponible en el cuaderno iniciado, ser necesario aperturar uno nuevo, el mismo que ser el numerado como el Cuaderno N 02 y los folios se iniciarn en el nmero uno.El cuaderno de obras no puede ser cualquier cuaderno. El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante D.S N 184-2008-EF describe en sus artculo 194 y 195 la apertura, caractersticas y usos del cuaderno de obra.Como normas de buenas prcticas de gestin administrativa, cuando menos se recomienda que su apertura sea certificada por el Secretario General de la institucin o quien haga sus veces, indicando fecha, nombre del proyecto y personas encargadas de su utilizacin, esto en el caso de Obras por Contrata.En el cuaderno de obra se anotarn los hechos relevantes que ocurran durante la ejecucin de esta, firmando al pie de cada anotacin el inspector, supervisor o residente, segn sea el que efectu la anotacin.Este documento es puesto a disposicin de los responsables de su manejo, por la entidad en los casos de obras por administracin directa y por el contratista en el caso de obras por contrata.Debe permanecer en la obra desde el inicio hasta el final del proyecto.El responsable de su custodia es el Residente de Obra. En el caso de obras por contrata, si el contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al inspector o supervisor, impidindole anotar las ocurrencias, ser causal de aplicacin de multa del cinco por mil (5/1000) del monto de la valorizacin por cada da de dicho impedimento. (Art.194 - Decreto Supremo N 184-2008-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y Art. 43 de la Ley de Contrataciones del Estado).Slo puede registrar datos en el cuaderno de obra, el residente y el supervisor, siendo los mencionados profesionales los nicos autorizados para hacer anotaciones en el Cuaderno de Obra. Esta definicin excluye de manera expresa, la autorizacin de efectuar anotaciones en el cuaderno de obra de otras personas, sean estos funcionarios, directivos, titular del pliego o autoridades sea cual fuere su naturaleza o funcin.

4.3 CONSIDERACIONES QUE SE DEBE TENER EN EL CUADERNO DE OBRA4.3.1 AL INICIO DE LA OBRAEl Ingeniero Residente debe verificar que el Cuaderno de Obra se encuentre debidamente legalizado, foliado, con las firmas correspondientes y dems formalidades segn la naturaleza de la obra a ejecutarse.4.3.1.1 En una Obra por ContrataEn el caso de obras por contrata, el primer folio del cuaderno de obra debe utilizarse para transmitir el acta de entrega del terreno y otros datos bsicos, tales como: Nombre de la Empresa constructora o contratista. Valor referencial de la obra contratada. Plazo de ejecucin de la obra.4.3.1.2 En una obra por Administracin Directa y por EncargoEn el caso de obras por Administracin Directa y Encargo, el primer folio le corresponder para la legalizacin del cuaderno de obra, el segundo folio para transcribir el Acta de entrega del terreno y otros datos bsicos de la obra, tales como: Fecha de Resolucin de aprobacin del expediente tcnico y/o fecha de la firma del Convenio para la ejecucin de la Obra. Resolucin de designacin del Residente o Coordinador. Fecha de la Entrega del Terreno al Residente o Coordinador Fecha de Inicio de Obra y plazo de ejecucin de la ObraEl siguiente asiento debe estar redactado por el Residente, en donde se indica de manera clara y precisa las siguientes acciones: Numero de asiento Persona a quien corresponde el asiento Hora de inicio de actividades Detalle de la(s) partida(s) con que se inicia el proyecto Distribucin de las cuadrillas de trabajo Nmero de trabajadores que inician laactividad Nmero y detalle de la mano de obra calificada que inician el proyecto: Jefes de Cuadrilla, Asistente de Cuadrilla, Maestro de Obra, Operarios, Oficiales, Capataces, profesionales. Herramientas con la que se inicia la obra Detalle de las medidas de seguridad de los trabajadores Solicitud de autorizacin del trazo y replanteo del proyecto a ser aprobado por el Supervisor. 4.3.2 DURANTE LA OBRA4.3.2.1 En Una Obra Por ContrataLas acciones o registros en el Cuaderno de Obra que se efectan durante la ejecucin de la obra son las:Fecha de entrega del adelanto directo y/o materiales, asimismo si el contratista ha cumplido con presentar su Plan de utilizacin del adelanto por materiales.Fecha de inicio del plazo contractual y fechas de aprobacin y cancelacin de las valorizaciones de obra.Proyectos de modificaciones de la obra, debidamente sustentadas, precisando sus causales, as como el nmero y fecha de resoluciones que aprueban dichas modificaciones.Causales de adicionales y/o deductivos de obra, incluyendo nmero y fecha de las resoluciones que los aprueben.Cambios de Inspectores, Supervisores y Residentes de obra; indicando los documentos oficiales de designacin.Avance fsico semanal de cada una de las partidas que se ejecutan en la obra, con un anlisis comparativo relacionado con el Calendario Valorizado de Obra.Resultado de pruebas efectuadas para realizar los controles de calidad de ejecucin de la obra. De existir observaciones se requiere de su inmediata subsanacin y luego de ejecutada la misma, se dejar constancia de ello.Posibles ampliaciones de plazo, sustentando sus causales y en los casos de concretarse, se indica el nmero y fecha de las resoluciones que aprueban dichas ampliaciones.Paralizaciones parciales y/o totales de obra, indicando sus causales e informando si fuera quien decidir sobre la intervencin econmica o resolucin (rescisin) del contrato.Incumplimiento de los avances parciales de la obra, establecidos en los Calendarios Valorizados de Avances de Obra, precisando sus causales y solicitando al contratista la presentacin de Nuevos Calendarios que permitan la aceleracin de los trabajos, a fin de garantizar el cumplimiento de la obra, dentro del plazo establecido.Las solicitudes que se realicen como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el cuaderno de obra, se harn directamente a la Entidad por el contratista o su representante, por medio de comunicacin escrita.De acuerdo con el Artculo 195 - Anotacin de ocurrencias - del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, las solicitudes que se realicen como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el cuaderno de obra, se harn directamente a la Entidad por el contratista o su representante, por medio de comunicacin escrita.Es decir para que surja efecto alguna accin de solicitud o requerimiento que requiera de opinin o aprobacin de la entidad, no slo basta con registrarlo en el cuaderno de obra, sino que adems deber solicitrselo por escrito, siguiente el procedimiento administrativo respectivo.

4.3.2.1 En Una Obra Por Administracin Directa Y Por EncargoDe manera general las acciones o registros en el Cuaderno de Obra que se efectan durante la ejecucin de la obra son las siguientes:Los requerimientos tcnicos de personal, materiales y servicios de maquinaria y equipos, entre otros, que fueron tramitados mediante el respectivo Informe Tcnico.El cambio de residente y/o coordinadores de obra, al momento de su ocurrencia, el mismo que debe estar sustentado mediante un documento oficial de la entidad a cargo del proyecto, que por lo general es una Resolucin.Fechas de aprobacin de los Presupuestos Analticos y de sus respectivas reestructuraciones, si las hubiera.Los Informes semanales, quincenales o mensuales de avance fsico y financiero de la Obra. Esta periodicidad depende del tipo de proyecto, el plazo de ejecucin o las disposiciones expresas detalladas en los manuales o procedimientos con que cuente la entidad.Las pruebas de control de calidad que se realicen en la ejecucin de la obra, entre los que se incluyen los Anlisis de Suelos, Pruebas de Concreto, Pruebas Hidrulicas, Pruebas de Resistencia y/o Compactacin de suelos, entre otras.La no continuidad de la obra por paralizaciones debe registrarseindicando las razones que generaron dicha circunstancia, el mismo que debe basarse en hechos verificables, pues esta accin puede acarrear posibles ampliaciones del plazo de ejecucin de la obra.De manera especfica, a cada da calendario, el Residente menciona el trabajo ejecutado en el da, los equipos, el personal, el material utilizado (cimento asfalto etc.) y el metrado aproximado de lo realizado.Los trabajos realizados deben describirse en funcin de las partidas aprobadas en el expediente tcnico del proyectoDebe detallarse de manera clara y concisa, entre otros, los siguientes aspectos: Metrado de las partidas ejecutadas Nmero de obreros. Cuando se trate de un proyecto enmarcado dentro de un programa social, se recomienda que este registro sea desagregado por sexo, con la finalidad de recoger informacin referida a la inclusin social de las mujeres. Del mismo modo debe registrarse la presencia de obreros que presenten alguna discapacidad, cuando exista. Nmero y tipo de personal de mano de obra calificada. Se debe precisar la cantidad de personal capataz, operario, oficial, maestro de obra, almacenero, etc. Esta accin permitir corroborar informacin con la planilla de pago que se genere, por lo que no existe razn alguna para su no registro. Igual accin ocurre con el personal obrero. Cantidad de material utilizado, desagregado por cada una de las partidas. Este registro se debe efectuar independientemente del Krdex u Hoja de Movimiento de Almacn. Cantidad de material ingresado a almacn de obra. Cuando el listado de materiales es numeroso, puede obviarse el registro detallado de los materiales ingresados, debiendo registrarse el documento que sustenta el ingreso, que puede ser la Gua de Remisin del proveedor, o el documento interno de la entidad, cuando se trate de materiales que provienen de otro almacn o dependencia de la misma entidad. Uso de las medidas de seguridad de los participantes, as como la implementacin de las medidas de seguridad y salud ambiental en el trabajo, tales como: Implementacin de botiqun, sealizacin, uso de cascos, guantes, lentes, botas, etc. Ocurrencia de accidentes, indicando el nombre del trabajador accidentado y el reporte correspondiente al establecimiento de salud ms cercano para su atencin respectiva cuando el caso amerita. Las solicitudes de aprobacin necesarias para la ejecucin de la obra que se efecte al coordinadorSi se llev a cabo una capacitacin, sea especfica o general debe consignarse los siguientes datos Tema desarrollado Persona o personas que realizaron la capacitacin Si el capacitador representa a una institucin distinta al programa, debe consignarse los datos de la empresa y/o institucin y la persona responsable de la capacitacin Nmero de horas de la capacitacin Lugar de la capacitacin Nmero de participantes que se capacitaron

Tambin se deben anotar las visitas que realizan a las obras el personal del Programa y otras autoridades de la zona, como por ejemplo : Administrador Zonal del Programa, Coordinadores Tcnicos Tipo I, Responsable de Coordinacin Tcnica, Responsable de Capacitacin, Alcalde, Gobernador, representantes de organizaciones de vigilancia de la sociedad civil ( Frentes de Defensa, Mesas de Concertacin, etc.)Presentar una copia del cuaderno de obra en los documentos del informe quincenal y mensual.4.3.3 AL CONCLUIR LA OBRA4.3.3.1 En Una Obra Por ContrataEsta etapa constituye el proceso final de la ejecucin fsica del proyecto, pues en base a ello se verificar el cumplimiento o no de los plazos contractuales de ejecucin, adems de la verificacin del cumplimiento de las caractersticas constructivas.En esta fase se registra:En la fecha indicada, el Residente de Obra realiza el asiento respectivo indicando la fecha de trmino de ejecucin de la obra, indicando el cumplimiento del 100% de las partidas del proyecto, debiendo solicitar al Supervisor o Inspector la solicitud de conformidad de culminacin de obra.Hay que recordar que este asiento no necesariamente es el ltimo da del plazo de ejecucin de obra, pues si a ese da el proyecto no se encuentra ejecutado en el 100% de sus partidas, no representa la culminacin de la obra.El Inspector, luego de verificar que las partidas del proyecto han sido ejecutadas en un 100%, dar por concluida el proyecto, realizando el asiento respectivo, debiendo informar sobre esta fecha a la Entidad, en el lapso de cinco (05) das naturales.Cuando las partidas no han sido concluidas al 100%, aun cuando el residente haya consignado dicho avance en el cuaderno de obra, el Inspector dejar constancia del hecho, indicando de manera detalladas las partidas inconclusas o aquellas que a criterio tcnico no cumplan con las especificaciones tcnicas detalladas en el expediente tcnico. Si el plazo trmino contractual ha vencido, esta fecha servir para el cmputo de los das de penalidad por retraso en la fecha de culminacin de obra que se encuentran estipulados en el contrato. De ah la importancia de detallar con precisin este asiento en el cuaderno de obra.Si la obra es declarada por el Inspector que se ha cumplido con el 100%de las partidas, la entidad nombrar una Comisin de Recepcin de Obra, cuya resolucin ser insertada en el cuaderno de obra, as como el Acta de Observaciones, si la hubiere.Cuando el Comit de Recepcin ha identificado observaciones al proyecto, el Levantamiento de Observaciones con su Acta respectiva o de incumplimiento de las mismas, por parte del Contratista, tambin se registra en el cuaderno de obra.De los considerandos expuestos se desprende que el Supervisor es quien realiza el ltimo asiento de obra.El informe de Liquidacin del Proyecto, deber incluir el original del cuaderno de obra.

4.3.3.2 Por Administracin DirectaEl asiento que informa la fecha de culminacin de la obra debe ser redactado por el Residente, en donde se indica la fecha de trmino de la obra, haciendo un anlisis de las partidas ejecutadas, debiendo solicitar a Inspector su conformidad. Adems deber consignar lo siguiente: Valoracin final del proyecto Metrados alcanzados, detallados segn las partidas del expediente tcnico Nmero de participantes con que se concluye el proyecto, desagregado por sexo. Este dato es importante en la ejecucin de proyectos sociales como FONCODES y Construyendo Per. Detalle de los materiales e insumos existentes en almacn. Detalle de las herramientas que obran en almacn, detallando su estado de conservacin.Sin embargo de forma oficial mediante documento se debe informar de este hecho al inspector.El inspector, luego de la verificacin del cumplimiento de las partidas expresadas en el Expediente Tcnico con lo realizado en obra, realizar el asiento respectivo dando conformidad a lo expresado por el Residente o su disconformidad.En caso el inspector manifestara que no se ha cumplido el 100% de las partidas especificadas en el proyecto, el asiento respectivo deber consignar de manera detallada y pormenorizada de la(s) partidas(s) que no se hayan ejecutado al 100%, por lo que deber continuar el proyecto hasta su culminacin total, dando un tiempo adicional para la culminacin del proyecto.Si se ha dado la conformidad del 100% de ejecucin del proyecto, se informar de este hecho a la institucin, quien nombrar la Comisin de de Recepcin de Obra mediante resolucin u otro documento estipulado en su TUPA o el documento de gestin respectivo, transcribiendo dicho documento en el cuaderno de obra.Si la Comisin de Recepcin identificara deficiencias o que las partidas no han sido ejecutadas al 100%, el Acta de Observaciones se registrar en el cuaderno de obra, as como el Acta de Levantamiento de Observaciones o de incumplimiento de las mismas.El original del cuaderno de obra debe ser presentado como parte del informe de Liquidacin del Proyecto.

V. CONCLUSIONES

Un correcto manejo del Cuaderno de Obra contribuye a registrar los actos ocurridos en la obra, y por lo tanto, permite ver los procesos de la obra, dificultades y vicios ocultos, requerimientos de adicionales de obra, calidad de los materiales utilizados, cantidad de personal que labora en el proyecto, calidad de la asistencia tcnica brindada por los profesionales a cargo del proyecto, entre otros.Es conveniente que el cuaderno de obra sea revisado diariamente por el inspector o supervisor y que se evite dejar perodos sin anotaciones.El original del cuaderno de obra debe permanecer en la obra (siempre y cuando haya las garantas de seguridad suficientes) bajo custodia del residente.

VI. FUENTES BIBLIOGRAFICAS Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 - Que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado Decreto Supremo N 184-2008-EF Artculo 194, 195,186. http://www.proviasnac.gob.pe/Archivos/file/Documentos_de_Interes/2013/Curso%20Contrataciones%20Obras%20%5BS%C3%B3lo%20lectura%5D.pdf http://es.slideshare.net/luispretell/cuaderno-de-obra

INDICEI. INTRODUCCINII. OBJETIVOSIII. JUSTIFICACIN DEL ESTUDIOIV. CONTENIDO4.1. Concepto4.2. Procedimiento de su llenado:4.3. Consideraciones que se debe tener en el cuaderno de obra4.3.1 Al inicio de la obra4.3.1.1 En una obra por contrata4.3.1.2 En una obra por administracin directa

4.3.2. Durante la obra4.3.2.1 En una obra por contrata4.3.2.2 En una obra por administracin directa

4.3.3. Al final de la obra4.3.3.1 En una obra por contrata4.3.3.2 En una obra por administracin directa

V. CONCLUSIONESVI. FUENTES BIBLIOGRFICAS

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