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ESTADO: PAPEL, ESTRUCTURA Y

PRINCIPALES FORMAS DE INTERVENCIN

Creo que la ley ms importante con diferencia de todo nuestro cdigo es la de la difusin del conocimiento entre el pueblo. No se puede idear otro fundamento seguro para conservar la libertad

cruzada contra la ignorancia; establece y mejora la ley de educar

impuesto que se pague con el propsito [de educar] no es ms que la milsima parte de lo que se tendr que pagar a los reyes, sacerdotes y nobles que ascendern al poder si dejamos al

Thomas Jefferson

PROGRAMA DE

EDUCACIN

ECONMICA Y

FINANCIERA

rea Temtica:

Sector pblico

Mdulo 8

1

NDICE

1. Introduccin .

2. Contextualizacin .

3. Objetivos .

4. Contenidos .

5. Actividades

6. Evaluacin

7. 0

8. Glosario ..Pg. 17

9. Recursos . Pg.19

2

1. Introduccin.

Las finanzas pblicas se encargan del estudio de cmo un estado obtiene sus

ingresos y efecta sus gastos. Se analiza todo lo relativo a la manera en que se

satisfacen las necesidades colectivas en el mismo. El punto de inflexin en

esta disciplina se logra durante el siglo XIX, siendo Adolph Wagner su principal

la

necesidad de extender la actuacin del estado. De forma que ste pueda

absorber parte de las rentas privadas. La finalidad de tal actuacin es tanto

poder redistribuirlas como tratar de extender sus servicios, muy especialmente,

en ayuda de los sectores econmicamente ms dbiles. Durante este siglo

fueron fundamentalmente dos los problemas que centraron los estudios

tericos: el impuesto sobre la renta y la progresividad en la imposicin.

El anlisis clsico del proceso econmico result insuficiente para explicar la

depresin econmica de la dcada de los treinta del siglo XX. Tras la

publicacin de

Keynes se sientan las bases de un nuevo concepto de Estado. Buena parte de

los esfuerzos tericos de la segunda mitad del siglo XX se dedicaron a buscar

la forma de implantar ese nuevo modelo de

embargo, en los albores de este principio de siglo la preocupacin es otra muy

distinta: su mantenimiento.

3

2. Contextualizacin

3. Objetivos

Se persiguen los siguientes objetivos:

1. Comprender el fenmeno econmico de la escasez y clasificar las

distintas categoras de necesidades.

2. Entender el concepto, la composicin y el funcionamiento del

presupuesto pblico.

3. Aprender y reconocer la utilidad de la poltica fiscal.

Siguiendo con el criterio que vertebra este

curso, el flujo circular de la renta, es el

momento de ver el papel, la estructura y las

formas de intervencin del estado. ste es un

agente econmico que interacta con los

otros dos, empresas y familias, de la siguiente

manera: la relacin con las empresas es

bidireccional a cambio de cobrarles impuestos

les ofrece bienes y servicios pblicos y

subvenciones. Del mismo modo a las familias

les cobra impuestos y las provee de bienes y

servicios pblicos.

La forma en la que se ha diseado el mdulo responde a una lgica inductiva que va desde los aspectos ms cercanos al alumno como son las necesidades colectivas y los impuestos que pagamos, hasta los aspectos ms generales y abstractos como son la elaboracin y ejecucin de la poltica fiscal.

4

4. Contenidos

Para el desarrollo del presente mdulo utilizaremos la siguiente relacin de

contenidos:

1. La escasez, las necesidades y el presupuesto pblico.

2. Los impuestos.

3. La poltica fiscal.

Antes de pasar al siguiente punto del ndicesolamente para aquellos que lo necesiten, en el apartado:

. de la pgina 10 de este mdulo, se encuentran desarrollados los contenidos anteriores.

5

5. Actividades

5.1. Actividades obligatorias:

Sesin 1

Actividad Cmo evitar los parasos fiscales

Vea el video en youtube: . Conceptos

relacionados con el problema del fraude fiscal y el volumen de economa

sumergida en nuestro pas. (11:33 min) Enlace:

https://www.youtube.com/watch?v=f11UMDGVt1E

La tarea que hay que realizar:

Realice una reflexin en el foro: Como orientacin de su anlisis

puede guiarse por las siguientes cuestiones:1) Qu variables explican

el problema de la evasin fiscal?, 2) Cul es el efecto que la evasin

de impuestos tiene sobre las polticas pblicas? , 3) Qu medidas se

podran tomar en nuestro pas para evitar el fraude fiscal?

Ms informacin de la actividad:

Vea el video

(53:31 min). Conceptos relacionados con los parasos fiscales y el pago

de impuestos. Enlace:

https://www.youtube.com/watch?v=Xy64qg78DRk

Sesin 2

Actividad obligatoria 2: Cmo educar a los alumnos en la

importancia de pagar impuestos y de los peligros que entraa el

fraude fiscal?

La tarea que hay que realizar es:

https://www.youtube.com/watch?v=f11UMDGVt1Ehttps://www.youtube.com/watch?v=Xy64qg78DRk

6

Disee una actividad para trabajar con sus alumnos: despus de leer los

apuntes, elija uno de los dos temas que se proponen: sostenibilidad del Estado

de Bienestar o los peligros que entraa el fraude fiscal. A continuacin, para su

prctica diaria, disee una actividad con una de las dos. Piense en cmo usted

trabajara transversalmente, en caso de que proceda, desde su materia esa

temtica con sus alumnos/as. Selese el nivel, el rea de conocimiento, el

objetivo, los contenidos, el tipo de agrupamiento, la temporalizacin, la

secuenciacin, la tarea que han de realizar los alumnos/as, los recursos

necesarios y los criterios de calificacin.

Ms informacin de la actividad:

Ver video youtube: .

Contenidos relacionados con el origen del Estado de bienestar.(4:31

min) Enlace:

http://www.youtube.com/watch?v=6EP-ZrOYbLQ&feature=c4-

overview&list=UUdwIzryYF1No15MZRZ3PFBw

Ver video youtube: . Contenidos

relacionados con la forma en que se materializa el gasto pblico. (8:47

min).Enlace:

http://www.youtube.com/watch?v=RfBBSDgdedA

Ver video youtube: . Contenidos

relacionados con los tipos de estado de bienestar implantado en

distintos pases (3:32 min). Enlace:

http://www.youtube.com/watch?v=zMRjgcjwv6Y

Leer el artcu

http://www.libremercado.com/2012-09-09/comparaciones-odiosas-entre-

autonomias-1276467867/

Para ampliar conocimientos Vea el video: bienestar

europeo, desaparece? Contenidos relacionados con los peligros que

acechan a nuestro estado de bienestar (26:25 min).Enlace:

http://www.youtube.com/watch?v=LapmGYPb2kQ

http://www.youtube.com/watch?v=6EP-ZrOYbLQ&feature=c4-overview&list=UUdwIzryYF1No15MZRZ3PFBwhttp://www.youtube.com/watch?v=6EP-ZrOYbLQ&feature=c4-overview&list=UUdwIzryYF1No15MZRZ3PFBwhttp://www.youtube.com/watch?v=RfBBSDgdedAhttp://www.youtube.com/watch?v=zMRjgcjwv6Yhttp://www.libremercado.com/2012-09-09/comparaciones-odiosas-entre-autonomias-1276467867/http://www.libremercado.com/2012-09-09/comparaciones-odiosas-entre-autonomias-1276467867/http://www.youtube.com/watch?v=LapmGYPb2kQ

7

Propuestas para el aula

.

6. Evaluacin

Criterios de Evaluacin

Se aplicar un proceso de evaluacin continua de los profesores participantes

el cual requiere la participacin en foros y lecturas obligatorias y la realizacin

del 100 % de las actividades obligatorias.

Las actividades obligatorias que lo requieran una vez corregidas, se le

reenviar al tutor con el fin de que cada uno pueda detectar sus fallos y

comprobar sus progresos.

Los criterios de evaluacin de este curso, como en apartados anteriores,

vienen recogidos en cada uno de los mdulos, donde el profesorado encontrar

una gua de evaluacin de cada actividad a realizar, donde se detallar

objetivos, contenidos y criterios de calificacin.

Instrumentos de Evaluacin

Como instrumentos de evaluacin, se seala la participacin activa en los

foros, en la realizacin de los trabajos, actividades, test, comentarios y lectura

de informaciones. Respecto a los distintos instrumentos de evaluacin a

realizar, vienen especificados en cada una de las actividades.

NIVEL EDUCATIVO ENLACE

PRIMARIA http://www.agenciatributaria.es/AEAT.ed

ucacion/Alumnos_5_6_VT_es_ES.html

SECUNDARIA http://www.agenciatributaria.es/AEAT.ed

ucacion/Alumnos_1_2_VT_es_ES.html

BACHILLERATO http://www.agenciatributaria.es/AEAT.ed

ucacion/Profesores_VT_es_ES.html

CICLOS http://www.agenciatributaria.es/AEAT.ed

ucacion/Alumnos_3_4_VT_es_ES.html

http://www.agenciatributaria.es/AEAT.educacion/Alumnos_5_6_VT_es_ES.htmlhttp://www.agenciatributaria.es/AEAT.educacion/Alumnos_5_6_VT_es_ES.htmlhttp://www.agenciatributaria.es/AEAT.educacion/Alumnos_1_2_VT_es_ES.htmlhttp://www.agenciatributaria.es/AEAT.educacion/Alumnos_1_2_VT_es_ES.htmlhttp://www.agenciatributaria.es/AEAT.educacion/Profesores_VT_es_ES.htmlhttp://www.agenciatributaria.es/AEAT.educacion/Profesores_VT_es_ES.htmlhttp://www.agenciatributaria.es/AEAT.educacion/Alumnos_3_4_VT_es_ES.htmlhttp://www.agenciatributaria.es/AEAT.educacion/Alumnos_3_4_VT_es_ES.html

8

Criterios de Calificacin y Certificacin

La certificacin del curso se obtiene realizando el 100% de las actividades

obligatorias del curso.

En cada mdulo estarn sealadas las actividades obligatorias y voluntarias,

con sus correspondientes guas de evaluacin.

Las actividades obligatorias sern evaluables. Utilizaremos en cada una de

ellas:

Superado: si alcanza los objetivos

marcados, y No superado: si no alcanza los objetivos marcados.

guas de evaluacin por cada actividad

del mdulo correspondiente, para definir con claridad a los participantes los

criterios de valoracin que se tienen cuenta.

GUA DE EVALUACIN

ACTIVIDAD

OBLIGATORIA

1

Cmo da respuesta el Estado a las principales

necesidades que surgen

Desarrollo

Realice una aportacin en el foro tras el visionado del video

que se propone. Como orientacin para su comentario pueden

servir las siguientes cuestiones:

1) Qu variables explican el problema de la evasin fiscal?

2) Cul es el efecto que la evasin de impuestos tiene sobre

las polticas pblicas?

3) Qu medidas se podran tomar en nuestro pas para evitar

el fraude fiscal?

Objetivos Reconocer la importancia de cumplir con nuestras obligaciones

fiscales.

Contenidos Fiscalidad.

Estado del bienestar.

9

Criterios de

Evaluacin

Comprobaremos que la aportacin realizada en el foro por el

alumnado es propia. Tambin se valorar que la

argumentacin y las propuestas realizadas son correctas

tcnicamente.

Obligatoria /

Voluntaria

Obligatoria.

ACTIVIDAD

OBLIGATORIA

2

Cmo educar a los alumnos en la importancia de pagar

impuestos y de los peligros que entraa el fraude fiscal?

Desarrollo

Disee una actividad prctica que le plantear a su alumnado

en el aula, este material didctico puede conllevar la

participacin de profesorado de distintas reas

Objetivos Elaborar actividades que reflejen situaciones reales.

Contenidos Fiscalidad.

Estado de bienestar.

Criterios de

Evaluacin

Originalidad, correccin cientfica, capacidad aplicabilidad real.

Compresin de los conceptos fiscales propios que se deben

tener en cuenta a la hora de tomar de decisiones como

ciudadanos.

Obligatoria /

Voluntaria Obligatoria.

10

7. Para saber ms

En este apartado vamos a desarrollar el apartado 5: Contenidos

1. La escasez, las necesidades y el presupuesto pblico.

Es su tema y la fuente de sus invenciones, su freno Leonardo Da Vinci

Necesidad humana: Es la sensacin de carencia de algo unida al deseo de

satisfacerla.

11

La escasez nos obliga a tomar decisiones econmicas, a elegir entre varias

alternativas. Teniendo en cuenta que tenemos unos deseos ilimitados y que los

bienes con que contamos para satisfacerlas son escasos, es preciso elegir. En

el proceso de eleccin se rechazan algunas alternativas y se opta por otras,

como consecuencia de esta renuncia surge en economa el concepto de coste

de oportunidad, en el que se valoran las alternativas no elegidas. El coste de

oportunidad de un bien o servicio es la cantidad de otros bienes o servicios a

la que se debe renunciar para obtenerlo. En otras palabras, tras una eleccin el

coste de oportunidad sera el valor de la mejor renuncia.

El presupuesto pblico: la forma en que el Estado da respuesta a esas

necesidades que surgen de la sociedad es mediante el presupuesto pblico.

Es un documento que recoge las previsiones de ingresos y gastos pblicos

para un ao determinado. Es elaborado por el gobierno y aprobado por las

cortes generales. Los ingresos pblicos son las cantidades de dinero que el

estado recauda para hacer frente a sus gastos: tasas, contribuciones

especiales e impuestos. Los gastos pblicos son las cantidades de dinero que

el estado gasta para dar a los ciudadanos unos servicios sociales (educacin,

sanidad,

El saldo presupuestario es la diferencia entre los ingresos y los gastos pblicos:

Saldo presupuestario = (Ingresos Pblicos Gastos pblicos)

Dependiendo del signo del saldo presupuestario podemos diferenciar tres

situaciones:

- Supervit presupuestario: si los Ingresos > Gastos.

El Estado tiene capacidad de financiacin que puede emplear,

entre otras cosas, para reducir el endeudamiento de aos

anteriores.

- Dficit presupuestario: si los Gastos > Ingresos.

El Estado tiene necesidad de financiacin, es decir, sus ingresos

no son suficientes para cubrir sus gastos, por lo que tendr que

12

solicitar financiacin al sector privado (familias y empresas) y al

sector exterior.

- Equilibrio presupuestario o dficit cero: si los Gastos =

Ingresos.

El anlisis del presupuesto pblico (sus ingresos y gastos) nos da mucha

informacin acerca de cmo es nuestra sociedad.

Se recomienda ver el video youtube

. Contenidos relacionados con la historia de

los tributos. (9:46 min) Enlace:

http://www.youtube.com/watch?v=8n0gsTeF-zs

La financiacin del dficit pblico.

El Estado tiene tres formas de financiar el dficit Pblico:

- Aumentando los impuestos: esta medida es siempre impopular, tiene

el inconveniente de que puede influir negativamente en el consumo y la

inversin reduciendo la demanda agregada y, por tanto, el crecimiento

econmico.

- Emitiendo Deuda Pblica: la deuda Pblica est constituida por los

prstamos que el sector privado y el exterior conceden al Estado. Se

realiza mediante la emisin de ttulos (Letras del Tesoro, Bonos y

Obligaciones del Estado), que se diferencian esencialmente en su

vencimiento (corto, medio o largo plazo) y en la forma de suscribirlos.

Los ttulos de deuda pblica compiten en el mercado para captar los

ahorros privados, lo que puede generar dos efectos: una elevacin de

los tipos de inters y el denominado efecto expulsin (tiene lugar

cuando el gasto pblico, el dficit pblico o la deuda pblica reducen la

cantidad de inversin destinada a las empresas privadas).

- Creando dinero: el Sector Pblico acuda al Banco Central (banco

emisor de moneda) y ste proceda a emitir dinero, con lo que

aumentaba la cantidad del mismo en circulacin generndose tensiones

inflacionistas (subidas de precios). Desde el ao 1994, y como

consecuencia de la integracin de Espaa en la UE, queda prohibida

esta forma de financiacin del dficit pblico para nuestro pas.

Se sugiere que vea el video en youtube

Contenidos relacionados con la diferencia entre dficit pblico, deuda

pblica y prima de riesgo. (3:33 min). Enlace:

http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=XJdhmnv2xPc

http://www.youtube.com/watch?v=8n0gsTeF-zshttp://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=XJdhmnv2xPc

13

Europesadilla

relacionados con intervencin versus no intervencin del estado. (4:07

min). Enlace:

http://www.youtube.com/watch?v=BF0bGaQCn04

2. Los impuestos

prosperar a base de impuestos es

como un hombre con los pies en

un cubo tratando de levantase

Winston Churchill

Una de las clasificaciones ms usadas es la que distingue entre impuestos

directos e indirectos. Los impuestos directos gravan la riqueza en s misma,

mientras que los indirectos gravan la utilizacin de esa riqueza.

Puede ver el video en youtube: son los impuestos, de dnde

vienen y qu se hace con ellos?

concepto de impuestos y su aplicacin. (1:29 min). Enlace:

https://www.youtube.com/watch?v=cOTFoRKZk2I

Se recomienda ver el video youtube: . Contenidos

relacionados con los tipos de impuestos y su liquidacin (13:17 min).

Enlace:

http://www.youtube.com/watch?v=9DrvNVTutXs

3. La poltica fiscal.

estructura social, las acciones que su poltica pueda

preparar, todo esto y ms est escrito en su historia

percibir aqu, con ms claridad que en cualquier otra

.

Joseph A. Schumpeter.

http://www.youtube.com/watch?v=BF0bGaQCn04https://www.youtube.com/watch?v=cOTFoRKZk2Ihttp://www.youtube.com/watch?v=9DrvNVTutXs

14

Conceptos previos.

Vea el video en youtube:

Contenidos relacionados con la poltica fiscal y la poltica monetaria.

(12:28 min). Enlace:

http://www.youtube.com/watch?v=mk6vgZGdar8

Concepto de poltica fiscal.

La poltica fiscal es el conjunto de variaciones en los programas de ingresos

y gastos del sector pblico, realizados con la finalidad de alcanzar los

objetivos bsicos de poltica macroeconmica (estabilidad de precios, pleno

empleo, crecimiento econmico y equilibrio exterior).

Tipos de Poltica fiscal:

A. Poltica fiscal expansiva.

El objetivo que persigue la poltica fiscal expansiva es aumentar la

Demanda Agregada para incrementar la produccin y el empleo.

El gobierno practicar una poltica fiscal expansiva mediante las siguientes

medidas:

a) Reduccin de los impuestos: una reduccin de los tipos

impositivos afecta a la renta disponible de las familias y a los

beneficios de las empresas, lo que se traducir en un aumento

del consumo y de la inversin, componentes de la Demanda

Agregada (en adelante D.A.), incrementndose la produccin y

el empleo.

b) Aumento del Gasto Pblico: el gasto pblico es un

componente de la D.A., por lo que un aumento del mismo

incidir directamente sobre la D.A. aumentndola,

incrementndose la produccin y el empleo.

c) Combinacin de los dos anteriores.

Grficamente:

Las consecuencias de la poltica fiscal expansiva sern:

http://www.youtube.com/watch?v=mk6vgZGdar8

15

- Aumento del PIB y de la renta, y por tanto, tambin del empleo.

- El aumento de los precios y, como consecuencia, subida de la tasa de

inflacin.

- La economa es menos competitiva debido a la elevacin del nivel

general de precios.

- Aumento del dficit pblico, debido al aumento del gasto pblico o de

la reduccin en la recaudacin va impuestos.

La corriente neokeynesiana recomienda polticas fiscales expansivas en

momentos de recesin y de crisis econmica para alentar el crecimiento y la

creacin de empleo. En contraposicin a la escuela de pensamiento neoliberal

que centra su discurso en el control de dficit pblico, evitar el endeudamiento

excesivo del Estado y aumentar productividad y, por ende, la competitividad.

B. Poltica fiscal restrictiva.

El objetivo que persigue la poltica fiscal restrictiva es disminuir la D.A. para

frenar la expansin de la produccin y el empleo, todo esto tiene sentido para

reducir la inflacin.

La poltica fiscal restrictiva se puede conseguir mediante las siguientes

medidas:

a) Aumento de los impuestos: un aumento de los tipos

impositivos afecta a la renta disponible de las familias y a los

beneficios de las empresas, lo que se traducir en una

disminucin del consumo y la inversin, componentes de la

D.A., disminuyndose la produccin y el empleo.

b) Disminucin del gasto Pblico: el Gasto Pblico es una

variable de la D.A., por lo que una disminucin del mismo

incidir directamente sobre la D.A. disminuyndola.

Provocando a su vez una disminucin de la produccin y el

empleo.

c) Combinacin de los dos anteriores.

Grficamente:

Las consecuencias de la poltica fiscal restrictiva sern:

16

- Disminucin del PIB y de la renta, y por tanto, tambin del empleo.

- La disminucin de los precios y, por ende, de la tasa de inflacin.

- La economa es ms competitiva debido a la disminucin del nivel

general de precios.

- Disminucin del dficit pblico, como consecuencia de la disminucin

del gasto pblico o de la subida de impuestos.

La escuela neokeynesiana recomienda las polticas fiscales restrictivas en

momentos de excesivo recalentamiento de la demanda, es decir, cuando el

crecimiento es acelerado y presiona al alza los precios.

Ms informacin:

el diseo del euro

Enlace:

http://www.eleconomista.es/economia/noticias/3443368/10/11/Los-PIGS-

mas-victimas-que-culpables-el-diseno-del-euro-trajo-la-crisis-de-

deuda.html

Las crisis econmicas y financieras

en Espaa y en otros pases perifricos de la Eurozona

relacionados con la crisis financiera. (58:00 min). Enlace:

http://www.youtube.com/watch?v=46lzeEjEIQA .

Bibliografa recomendada:

e los impuestos: un enfoque

Thomson Reuters.

Editorial.

Blanch.

Otra documentacin utilizada

1) Tendencias Fiscales en la Unin Europea. EUROSTAT, Edicin 2010.

http://www.eleconomista.es/economia/noticias/3443368/10/11/Los-PIGS-mas-victimas-que-culpables-el-diseno-del-euro-trajo-la-crisis-de-deuda.htmlhttp://www.eleconomista.es/economia/noticias/3443368/10/11/Los-PIGS-mas-victimas-que-culpables-el-diseno-del-euro-trajo-la-crisis-de-deuda.htmlhttp://www.eleconomista.es/economia/noticias/3443368/10/11/Los-PIGS-mas-victimas-que-culpables-el-diseno-del-euro-trajo-la-crisis-de-deuda.htmlhttp://www.youtube.com/watch?v=46lzeEjEIQA

17

I) Revista Fiscal & Laboral al Da. Abril de 2006. N 144. Grupo Difusin.

1. Ley de Medidas para la Prevencin del Fraude Fiscal.

A) Estudios Econmicos Nm. 76. Banco de Espaa. evaluacin macr

oeconmica de la Poltica Fiscal

Estudio n 2615. Julio 2005. Centro de Investigaciones Sociolgicas (CI

S).

Pginas Web

www.extoikos.es

www.edufinet.com

www.meh.es

www.ine.es

Recursos:

- Los apuntes del curso.

- Revista extoikos n 9. (http://www.extoikos.es/)

- Internet.

8. Glosario

1. Agencia Tributaria: La Agencia Estatal de Administracin Tributaria

(A.E.A.T.) es un organismo pblico de la Administracin espaola

encargado de la gestin del sistema tributario y aduanero estatal, as

como de los recursos de otras Administraciones y Entes Pblicos,

nacionales o de la Unin Europea, cuya gestin se le encomiende.

Para la investigacin, persecucin y represin de los delitos contrabando

y otros relacionados con el crimen organizado, el narcotrfico o el

blanqueo de capitales cuenta con un cuerpo armado de carcter policial,

el Servicio de Vigilancia Aduanera.

Fue creada por la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1991

(Ley 31/1990), de 27 de diciembre de 1990. Se constituy el 1 de enero

de 1992. Est configurada como un ente de derecho pblico

dependiente de la Secretara de Estado de Hacienda y Presupuestos.

2. Poltica fiscal: actuaciones del gobierno sobre el Gasto Pblico y los

Impuestos con el fin de intervenir en la economa. Afectando a la

Demanda Agregada y con ella se alteran los resultados del equilibrio

macroeconmico: aumentar el nivel de empleo y de produccin, reducir

los precios, estabilizar la economa, reducir o aumentar el dficit pblico.

18

3. Gastos pblicos: Empleo de caudales pblicos para la satisfaccin de

las necesidades pblicas.

4. Impuestos: Cantidad de dinero que los ciudadanos estn obligados por

ley a pagar para que las Administraciones Pblicas (el Estado, las

Comunidades autnomas, los Municipios) dispongan de los recursos

suficientes con los que financiar la satisfaccin de las necesidades

pblicas.

5. Ingresos pblicos: Son las cantidades de las que disponen el Estado y

dems las Administraciones Pblicas para financiar los gastos pblicos.

Los ingresos pblicos ms importantes son los procedentes de los

impuestos.

6. Presupuestos Generales del Estado: Documento aprobado por Ley

cada ao en el que se determina el montante mximo de lo que el

Estado puede gastar y en qu ha de gastarlo y se prevn los ingresos

necesarios para financiar ese gasto.

7. Presupuesto pblico: Documento que cumple las finalidades ya

expresadas del Presupuesto del Estado, pero referido a otra entidad

pblica, como puede ser un Ayuntamiento, una Diputacin provincial o

una Comunidad Autnoma. El presupuesto pblico constituye el eje de

la actividad financiera de la respectiva entidad pblica a lo largo del ao,

pues constituye una gua y un mandato de las tareas a realizar.

8. Contribuciones especiales: Son tributos que se pagan cuando una

actuacin pblica dirigida a satisfacer una necesidad colectiva produce

un beneficio especial a determinados individuos (por ejemplo: el

aumento de valor de una finca como consecuencia de la realizacin de

una obra pblica).

9. Impuestos directos: Son los impuestos que se aplican sobre una

manifestacin directa o inmediata de la capacidad econmica, como la

obtencin de una renta o la posesin de un patrimonio.

10. Impuestos Especiales: Son los impuestos que pagan las personas que

compran o consumen determinados bienes, como son el alcohol y las

bebidas alcohlicas, los hidrocarburos, el tabaco o la matriculacin de

medios de transporte.

11. Impuestos indirectos: Son los impuestos que se aplican sobre una

manifestacin indirecta o mediata de la capacidad econmica, como la

circulacin de la riqueza, bien por actos de consumo o bien por actos de

transmisin.

12. Tasas: Son tributos que pagan los ciudadanos como consecuencia de la

realizacin de una actuacin administrativa que les beneficia

individualmente, pero que estn obligados a solicitar o recibir (por

ejemplo: la recogida de basuras, o la expedicin del DNI).

13. Tributos: Son aportaciones dinerarias establecidas por las leyes para

proporcionar ingresos a la Hacienda Pblica con objeto de que sta

pueda atender los gastos pblicos. Se clasifican en impuestos, tasas y

19

contribuciones especiales. Los impuestos son los tributos ms

importantes y que los ciudadanos deben pagar obligatoriamente sin que

exista una contraprestacin individualizada especfica y que se

fundamentan en hechos que demuestran la capacidad econmica de los

ciudadanos (por ejemplo: el IRPF o el IVA). Las tasas son tributos que

pagan los ciudadanos como consecuencia de la realizacin de una

actuacin administrativa que les beneficia individualmente, pero que

estn obligados a solicitar o recibir (por ejemplo: la recogida de basuras,

o la expedicin del DNI).

14. Fraude fiscal: Comportamiento del contribuyente que oculta, disfraza o

manipula su capacidad econmica para no ingresar a la Hacienda

Pblica la cantidad de impuestos que est obligado a pagar segn las

leyes vigentes.

15. Estado del Bienestar: es un concepto de las ciencias polticas y

econmicas con el que se designa a una propuesta poltica o modelo

general del Estado y de la organizacin social, segn la cual el Estado

provee ciertos servicios o garantas sociales a la totalidad de los

habitantes de un pas.

9. Recursos

Vdeos youtube, pginas web, y libros de texto que se han descrito en el mdulo.