MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS PLANEAMENDUKO · PDF file3.1.2. Plan Territorial Parcial...

MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO

SECTOR 7 INDAR

BEASAIN

DOCUMENTO C: ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO

PLANEAMENDUKO ARAU SUBSIDIARIOEN ALDAKETA PUNTUALA

7. SEKTOREA, INDAR

BEASAIN

C DOKUMENTUA: DOKUMENTUA: INGURUMEN ERAGINA OSORIK EBALUATZEKO AZTERKETA

MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO SECTOR 7 INDAR Documento C: Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental

PLANEAMENDUKO ARAU SUBSIDIARIOEN ALDAKETA PUNTUALA. 7. SEKTOREA, INDAR C. Dokumentua: ingurumen eragina osorik ebaluatzeko azterketa

ÍNDICE Página

1. INTRODUCCIÓN ....................................................... 1 2. DESCRIPCIÓN DE LOS OBJETIVOS

ESTRATÉGICOS DE LA MODIFICACION DE NORMAS SUBSIDIARIAS Y DE LAS ALTERNATIVAS CONSIDERADAS PARA ALCANZARLOS........................................................2

2.1. ÁMBITO DE ACTUACIÓN Y ALCANCE TEMPORAL.............................................................2

2.2. OBJETIVOS DE LA REVISIÓN DE NORMAS SUBSIDIARIAS .......................................................2

2.3. ALTERNATIVAS CONSIDERADAS DURANTE LA ELABORACIÓN DE LA MODIFICACION PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS MARCADOS............................................................2

2.4. RESUMEN DE LAS PROPUESTAS O ACTUACIONES CONTENIDAS EN LA MODIFICACION DE NORMAS ...............................3

2.5. IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTUACIONES QUE PUEDAN DAR LUGAR A IMPACTOS AMBIENTALES.......................................................4

2.6. FASES DE EJECUCIÓN DE LA MODIFICACION DE NN.SS. ...................................4

2.7. PARTICIPACIÓN PÚBLICA....................................4 3. ANÁLISIS DE LAS INTERACCIONES CON

OTROS PLANES.......................................................6 3.1. IDENTIFICACIÓN DE DIRECTRICES Y

CRITERIOS PROVENIENTES DE PLANES Y PROGRAMAS JERÁRQUICAMENTE SUPERIORES .........................................................6

3.1.1. Directrices de Ordenación del Territorio ..........6 3.1.2. Plan Territorial Parcial de Beasain-

Zumarraga ...........................................................6 3.1.3. Plan Territorial Sectorial Agroforestal y del

Medio Natural de la C.A.P.V...............................7 3.1.4. Plan Territorial Sectorial de de Creación

Pública de Suelo para Actividades Económicas y de Equipamientos Comerciales ........................................................8

3.2. IDENTIFICACIÓN DE METAS Y COMPROMISOS ESTABLECIDOS EN ÁMBITOS INTERNACIONAL, COMUNITARIO, ESTATAL, O AUTONÓMICO .................................8

3.3. IDENTIFICACIÓN DE OTROS PLANES CON INCIDENCIA EN EL ÁMBITO DE ESTUDIO ........11

3.3.1. Agenda 21 ..........................................................11 3.3.1.1. Udaltalde 21 Goierri .......................................12 4. ANÁLISIS, DIAGNÓSTICO Y VALORACIÓN

AMBIENTAL DEL AMBITO AFECTADO POR LA MODIFICACION DE NORMAS SUBSIDIARIAS ....13

AURKIBIDEA Orri

1. SARRERA...................................................................1 2. ARAU SUBSIDIARIOEN ALDAKETAREN

HELBURU ESTRATEGIKOEN ETA HELBURUAK LORTZEKO KONTUAN HARTU DIREN ALTERNATIBEN DESKRIBAPENA .............2

2.1. JARDUERA EREMUA ETA IRAUPENA.................2 2.2. ARAU SUBSIDIARIOEN

BERRIKUSPENAREN HELBURUAK.....................2 2.3. ARAUEN ALDAKETAN KONTUAN

HARTUTAKO ALTERNATIBAK, EZARRITAKO HELBURUAK ERDIESTEKO .........2

2.4. ARAUEN ALDAKETAKO PROPOSAMENEN

EDO JARDUEREN LABURPENA ..........................3 2.5. INGURUMENEAN ERAGINA IZAN

DEZAKETEN JARDUERAK ...................................4 2.6. ARAU SUBSIDIARIOEN ALDAKETAREN

FASEAK ..................................................................4 2.7. HERRITARREN PARTE-HARTZEA........................4 3. BESTE PLAN BATZUEKIKO

ELKARRERAGINAREN AZTERKETA.....................6 3.1. HIERARKIAN GORAGOKOAK DIREN PLAN

ETA PROGRAMETAKO GIDALERROAK ETA IRIZPIDEAK.............................................................6

3.1.1. Lurralde Antolamenduaren Gidalerroak ...........6 3.1.2. Beasain-Zumarragako Lurraldearen Zatiko

Plana ....................................................................6 3.1.3. EAEko Natura Ingurunea, Nekazaritza eta

Basoak Antolatzeko Sektorekako Lurralde Plana.....................................................7

3.1.4. Ekonomia Jardueretarako eta Merkataritza Ekipamenduetarako Lurzoru Publikoa Sortzeko Sektorekako Lurralde Plana ..............8

3.2. NAZIOARTEAN, EUROPAR BATASUNEAN,

ESTATUAN, ETA AUTONOMIA ERKIDEGOAN FINKATUTAKO HELBURUAK ETA KONPROMISOAK...........................................8

3.3. AZTERKETA EREMUAN ERAGINA DUTEN BESTE PLAN BATZUK ........................................11

3.3.1. Agenda 21 ..........................................................11 3.3.1.1. Udaltalde 21 Goierri .......................................12 4. ARAU SUBSIDIARIOEN ALDAKETAK

KALTETUTAKO EREMUAREN INGURUMEN AZTERKETA, DIAGNOSTIKOA ETA BALORAZIOA .........................................................13



4.1. ASPECTOS GEOFÍSICOS..............................................13 4.1.1. Geología y geomorfología..........................................13 4.1.1.1. Descripción general .......................................13 4.1.1.2. Bibliografía......................................................14 4.1.2. Edafología ......................................................................14 4.1.2.1. Descripción general .......................................14 4.1.2.2. Bibliografía......................................................14 4.1.3. Suelos potencialmente contaminados....................15 4.1.3.1. Descripción general .......................................15 4.1.3.2. Bibliografía......................................................15 4.1.4. Hidrogeología................................................................15 4.1.4.1. Descripción general .......................................15 4.1.4.2. Bibliografía......................................................16 4.1.5. Hidrología superficial ..................................................16 4.1.5.1. Descripción general .......................................16 4.1.5.2. Bibliografía......................................................17 4.1.6. Calidad de la red hidrológica.....................................17 4.1.6.1. Descripción general .......................................17 4.1.6.2. Bibliografía......................................................17 4.2. ASPECTOS NATURALÍSTICOS....................................18 4.2.1. Vegetación .....................................................................18 4.2.1.1. Descripción general .......................................18 4.2.1.2. Bibliografía......................................................18 4.2.2. Fauna...............................................................................19 4.2.2.1. Descripción general .......................................19 4.2.2.2. Especies de interés faunístico......................19 4.2.2.3. Áreas de interés faunístico ...........................19 4.2.2.4. Bibliografía......................................................20 4.2.3. Espacios protegidos....................................................21 4.2.3.1. Descripción general .......................................21 4.2.3.2. Bibliografía......................................................21 4.3. ASPECTOS ESTÉTICO CULTURALES.......................22 4.3.1. Patrimonio Arqueológico e Histórico-

Arquitectónico.............................................................22 4.3.1.1. Patrimonio Arqueológico ..............................22 4.3.1.2. Patrimonio Histórico – Arquitectónico.........22 4.3.1.3. Bibliografía y Consultas ................................23 4.3.2. Paisaje.............................................................................24 4.3.2.1. Descripción general .......................................24 4.3.2.2. Bibliografía......................................................25 5. EXAMEN AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS

TÉCNICAMENTE RAZONABLES. JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA......27

5.1. EXAMEN AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS.....27 5.2. JUSTIFICACION DE LA SOLUCION ADOPTADA.....27 6. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS.....28 6.1. EFECTO AMBIENTAL DE LOS OBJETIVOS DE

LA MODIFICACION DE NN.SS.....................................28 6.2. EFECTO AMBIENTAL DE LAS ACTUACIONES

DE LA MODIFICACION DE NN.SS. .............................28

4.1. ALDERDI GEOFISIKOAK...............................................13 4.1.1. Geologia eta geomorfologia ......................................13 4.1.1.1. Deskribapen orokorra ....................................13 4.1.1.2. Bibliografia......................................................14 4.1.2. Edafologia ......................................................................14 4.1.2.1. Deskribapen orokorrak ..................................14 4.1.2.2. Bibliografia......................................................14 4.1.3. Kutsatuta egon daitezkeen lurzoruak......................15 4.1.3.1. Deskribapen orokorra ....................................15 4.1.3.2. Bibliografia......................................................15 4.1.4. Hidrogeologia................................................................15 4.1.4.1. Deskribapen orokorra ....................................15 4.1.4.2. Bibliografia......................................................16 4.1.5. Gainazaleko hidrologia ...............................................16 4.1.5.1. Deskribapen orokorra ....................................16 4.1.5.2. Bibliografia......................................................17 4.1.6. Sare hidrologikoaren kalitatea...................................17 4.1.6.1. Deskribapen orokorra ....................................17 4.1.6.2. Bibliografía......................................................17 4.2. NATURAREN EZAUGARRIAK......................................18 4.2.1. Landaredia .....................................................................18 4.2.1.1. Deskribapen orokorra ....................................18 4.2.1.2. Bibliografia......................................................18 4.2.2. Fauna...............................................................................19 4.2.2.1. Deskribapen orokorra ....................................19 4.2.2.2. Faunaren ikuspuntutik interesa duten

espezieak..........................................................19 4.2.2.3. Faunaren ikuspuntutik interesa duten

eremuak............................................................19 4.2.2.4. Bibliografia......................................................20 4.2.3. Gune babestuak............................................................21 4.2.3.1. Deskribapena..................................................21 4.2.3.2. Bibliografia......................................................21 4.3. ALDERDI ESTETIKOAK ETA KULTURALAK............22 4.3.1. Arkeologia, Historia eta Arkitektura Ondarea ........22 4.3.1.1. Arkeologia Ondarea .......................................22 4.3.1.2. Historia eta Arkeologia Ondarea...................22 4.3.1.3. Bibliografia eta Kontsultak............................23 4.3.2. Paisaia.............................................................................24 4.3.2.1. Deskribapena..................................................24 4.3.2.2. Bibliografia......................................................25 5. TEKNIKOKI BIDERAGARRIAK DIREN

ALTERNATIBEI BURUZKO INGURUMEN AZTERKETA. HARTUTAKO ERABAKIAREN JUSTIFIKAZIOA.................................................................27

5.1. ALTERNATIBEN INGURUMEN AZTERKETA............27 5.2. HARTUTAKO ERABAKIAREN JUSTIFIKAZIOA.......27 6.ERAGINEN IDENTIFIKAZIOA ETA BALORAZIOA........28 6.1.ARAU SUBSIDIARIOEN HELBURUEK

INGURUMENEAN IZANGO DUTEN ERAGINA.........28 6.2. ARAU SUBSIDIARIOEN ALDAKETARAKO

JARDUEREK INGURUMENEAN IZANGO DUTEN ERAGINA...........................................................28



6.2.1. Actuaciones objeto de ECIA en niveles jerárquicos superiores.........................................28

6.2.2. Identificación de actuaciones y efectos que han sido objeto de ECIA en niveles jerárquicos inferiores ...............................................................28

6.2.3. Identificación, caracterización y calificación de impactos de las actuaciones que no han sido objeto de ECIA en niveles jerárquicos superiores .............................................................29

6.2.3.1. Pérdida de recursos naturalísticos .................30 6.2.3.2. Afección a recursos estético –

culturales.............................................................32 6.2.3.3. Generación de residuos ...................................33 6.2.3.4. Incidencia sobre la calidad del medio

ambiente urbano.................................................33 6.2.3.5. Afección al patrimonio cultural........................34 6.2.3.6. Análisis de riesgos derivados..........................34 6.2.3.7. Descripción de las dificultades e

incertidumbres para definir el impacto ambiental.............................................................35

6.2.4. Caracterización y calificación de impactos ........36 7. MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS

Y COMPENSATORIAS ...............................................39 7.1. IDENTIFICACIÓN DE MM.CC. PROVENIENTES

DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL A ESCALAS SUPERIORES DE LA PLANIFICACIÓN.......................................................39

7.2. PROPUESTA DE ADECUACIÓN A LOS OBJETIVOS Y COMPROMISOS DEL PROGRAMA MARCO AMBIENTAL ...............................................39

7.3. MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS ................................................40

7.3.1. Medidas a tener en cuenta en la ordenación municipal y el planeamiento de desarrollo ........41

7.3.1.1. Medidas generales de sostenibilidad..............41 7.3.1.2. Servidumbre acústica .......................................42 7.3.1.3. Plan de Restauración Ambiental y

Paisajística. .........................................................42 7.3.2. Medidas protectoras y correctoras aplicables

en la ejecución del planeamiento .......................43 7.4. ESTIMACIÓN DEL COSTE ECONÓMICO DE LAS

MEDIDAS PROPUESTAS ........................................44 7.5. CRITERIOS PARA INTRODUCIR EN EL DISEÑO

DE PLANES Y PROGRAMAS DE RANGO INFERIOR ASÍ COMO EN EVALUACIONES CONJUNTAS O INDIVIDUALIZADAS DE IMPACTO AMBIENTAL SUBSIGUIENTES..............44

7.6. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS PROPUESTAS ........................................44

8. PROGRAMA DE SUPERVISIÓN DE LOS EFECTOS DEL PLAN O PROGRAMA.......................46

8.1. OBJETIVO .................................................................46 8.2. VARIABLES OBJETO DE SEGUIMIENTO.......... 46

6.2.1. Goi-mailako hierarkiari dagokionez IEBEAn jasotako jarduerak................................................28

6.2.2. Behe-mailako hierarkiari dagokionez IEBEAn jasotako jarduerak eta beren eragina .................28

6.2.3. Goi-mailako hierarkiari dagokionez IEBEAn

jaso ez diren jardueretako eraginaren identifikazioa, sailkapena eta haien izaera.........29

6.2.3.1. Natura baliabideen galera.................................30 6.2.3.2. Baliabide estetikoetan eta kulturaletan

izango duen eragina...........................................32 6.2.3.3. Hondakinak sortzea ..........................................33 6.2.3.4. Hiri ingurumenaren kalitatean izango

duen intzidentzia ................................................33 6.2.3.5. Kultura ondarean izango duen eragina...........34 6.2.3.6. Arrisku deribatuen azterketa............................34 6.2.3.7. Ingurumen eragina zehazteko

zailtasunen eta ziurgabetasunen deskribapena ......................................................35

6.2.4. Eraginen izaera eta kalifikazioa ...........................36 7. BABES, ZUZENTZE ETA KONPENTSAZIO

NEURRIAK ..................................................................39 7.1. PLANGINTZATIK GORAKO MAILAN

INGURUMEN ERAGINA EBALUATZEKO EGINIKO AZTERKETETATIK JASOTAKO ZUZENTZE NEURRIAK ............................................39

7.2. INGURUMEN ESPARRU PROGRAMAREN KONPROMISOEKIN ETA HELBURUEKIN BAT EGITEKO PROPOSAMENA .....................................39

7.3. BABES, ZUZENTZE ETA KONPENTSAZIO NEURRIAK................................................................40

7.3.1. Planeamenduan eta udalerriaren antolamenduan aintzat hartu beharreko neurriak..................................................................40

7.3.1.1. Iraunkortasun neurri orokorrak .......................41 7.3.1.2. Akustika .............................................................42 7.3.1.3. Ingurumena eta Paisaia

Berreskuratzeko Plana.......................................42 7.3.2. Planeamenduan aplikagarriak diren babes eta

zuzentze neurriak..................................................43 7.4. PROPOSATUTAKO NEURRIEN KOSTU

EKONOMIKOA..........................................................44 7.5. MAILA GUTXIAGOKO PLANEN ETA

PROGRAMEN DISEINUAN ETA INGURUMEN ERAGINAREN EBALUAZIO BATERATUETAN ETA BANAKAKOETAN TXERTATU BEHARREKO IRIZPIDEAK...............................................................44

7.6. PROPOSATURIKO NEURRIEN BETETZE MAILAREN ADIERAZLEAK .....................................44

8. PLANAREN EDO PROGRAMAREN ERAGINAK GAINBEGIRATZEKO PROGRAMA................................................................46

8.1. XEDEA.......................................................................46 8.2. JARRAIPENA IZANGO DUTEN ALDAGAIAK .........46



8.3. PROGRAMA DE SUPERVISIÓN ..........................46 8.3.1. Control de las medidas aplicables en la

ejecución del planeamiento.............................46 9. DOCUMENTO DE SÍNTESIS ...................................48 9.1. INTRODUCCIÓN ...................................................48 9.2. DESCRIPCIÓN DE LOS OBJETIVOS

ESTRATÉGICOS DE LA MODIFICACION DE NORMAS SUBSIDIARIAS Y DE LAS ALTERNATIVAS CONSIDERADAS PARA ALCANZARLOS ...................................................48

9.3. ANÁLISIS DE LAS INTERACCIONES CON OTROS PLANES ..................................................49

9.4. EXAMEN AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS TÉCNICAMENTE RAZONABLES. JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA.......................................51

9.5. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS............................................................51

9.6. MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS ............................................54

9.6.1. Medidas a tener en cuenta en la ordenación municipal y el planeamiento de desarrollo ....54

9.6.2. Medidas protectoras y correctoras

aplicables en la ejecución del planeamiento .55 9.7. PROGRAMA DE SUPERVISIÓN ..........................56 Índice de Ilustraciones

Página

Mapa Nº 1 Localización. ............................................. 5 Mapa Nº2 Ordenación del Sector S7.......................... 6 Mapa Nº3 Síntesis del medio ................................... 26 Matriz de impacto ..................................................... 37 Mapa Nº3 Síntesis del medio (DOCUMENTO SINTESIS) ................................................................ 49 Matriz de impacto (DOCUMENTO SINTESIS)......... 51

8.3. GAINBEGIRATZE PROGRAMA ...........................46 8.3.1. Planeamenduaren egikaritzan aplikatu diren

neurrien kontrola ..............................................46 9. SINTESI DOKUMENTUA .........................................48 9.1. SARRERA..............................................................48 9.2. ARAU SUBSIDIARIOAK ALDATZEKO

HELBURU ESTRATEGIKOEN ETA HORIEK BETETZEKO AINTZAT HARTUTAKO ALTERNATIBEN DESKRIBAPENA .....................48

9.3. BESTE PLAN BATZUEKIKO

ELKARRERAGINAREN AZTERKETA.................49 9.4. TEKNIKOKI BIDERAGARRIAK DIREN

ALTERNATIBEN GAINEKO INGURUMEN AZTERKETA. HARTUTAKO ERABAKIAREN JUSTIFIKAZIOA....................................................51

9.5. ERAGINEN IDENTIFIKAZIOA ETA BALORAZIOA.......................................................51

9.6. BABES, ZUZENTZE ETA KONPENTSAZIO NEURRIAK............................................................54

9.6.1. Udalerriaren antolamenduan eta planeamenduaren garapenean kontuan hartu beharreko neurriak ...........................................54

9.6.2. Planeamenduaren egikaritzan aplikatu daitezkeen babes eta zuzentze neurriak ........55

9.7. GAINBEGIRATZE PROGRAMA ...........................56 Irudien Aurkibidea

Orria

1. mapa. Kokalekua.....................................................5 2. mapa. S7 sektorearen antolamendua.....................6 3. Mapa Inguruaren Sintesia .....................................26 Eraginari buruzko taula .............................................37 Ingurumenaren SIintesiaren 3. MAPA (SINTESI DOKUMENTUA)........................................................49 Eraginari buruzko taula (SINTESI DOKUMENTUA)........................................................51

1



1 INTRODUCCIÓN El presente Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental se redacta a petición del Ayuntamiento de Beasain, desarrollando un contenido de acuerdo al Anexo al Decreto 183/2003 de 22 de julio, por el que se regula el procedimiento de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental. En la elaboración de los trabajos que a continuación se desarrollan ha participado el equipo Jose Miguel Toledo, S.L. (TOLEDO TALDEA):

1 SARRERA Ingurumen Eragina Batera Ebaluatzeko Azterketa hau Beasaingo Udalak eskatuta idatzi da, eta bertako edukiak Ingurumen Eragina Batera Ebaluatzeko prozedura arautzen duen uztailaren 22ko 183/2003 Dekretuko Eranskinaren arabera garatu dira. Segidan idatzita dagoenaren egilea Jose Miguel Toledo, S.L. (TOLEDO TALDEA) enpresako lantaldea da:

2



2 DESCRIPCIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA MODIFICACION DE NORMAS SUBSIDIARIAS Y DE LAS ALTERNATIVAS CONSIDERADAS PARA ALCANZARLOS

2.1 ÁMBITO DE ACTUACIÓN Y ALCANCE

TEMPORAL El ámbito de actuación de la Modificación de NN.SS. de Planeamiento objeto de estudio, es el Sector S7 INDAR del Término Municipal de Besain. Ver Mapa Nº1 Localización. El alcance temporal de la Modificación de Normas es indefinido, permaneciendo las determinaciones que sean definitivamente aprobadas vigentes hasta que no sean modificadas por otro instrumento de planeamiento de rango similar o superior que así lo especifique. 2.2 OBJETIVOS DE LA REVISIÓN DE NORMAS

SUBSIDIARIAS Los objetivos son los siguientes: � Reordenar el ámbito industrial del Sector 7 existente

con la ampliación propuesta, para posibilitara las ampliaciones futuras de la empresa INDAR.

� Se propone una nueva ordenación no vinculante dado que se trata de un suelo urbanizable, demostrando la posibilidad real de la ampliación de aprovechamientos y el cumplimiento de la legislación vigente.

� Mejorar el acceso al barrio Altamira, el cual se realiza por el propio ámbito.

� Ajuste de la parcela del Sistema General de Infraestructuras (E-7), adaptándose a la nueva ordenación, manteniendo la misma superficie.

� Dotación de un aparcamiento privado para las parcelas industriales superior a lo exigido por el Reglamento de Planeamiento.

2.3 ALTERNATIVAS CONSIDERADAS

DURANTE LA ELABORACIÓN DE LA MODIFICACION PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS MARCADOS

No se incluyen alternativas ni de localización ni de ordenación interna de los ámbitos

2 ARAU SUBSIDIARIOEN ALDAKETAREN HELBURU ESTRATEGIKOEN ETA HELBURUAK LORTZEKO KONTUAN HARTU DIREN ALTERNATIBEN DESKRIBAPENA

2.1 JARDUERA EREMUA ETA IRAUPENA Aztertu den Plangintzako Arau Subsidiarioen Aldaketaren jarduera eremua Beasaingo S7 Sektorea da, INDAR izenekoa. Ikus 1. mapa (Kokalekua). Arauen Aldaketaren iraupena mugagabea da, eta behin betiko onartuko diren xedapenak indarrean egongo dira maila bertsua edo handiagoa duen plangintzako beste tresna batek aldatu bitartean. 2.2 ARAU SUBSIDIARIOEN

BERRIKUSPENAREN HELBURUAK Helburuak honako hauek dira: � 7. Sektoreko industria eremua berrantolatzea,

proposatu den handitzearekin, INDAR enpresa etorkizunean handitu ahal izateko.

� Lurzoru urbanizagarria denez, loteslea ez den antolamendua proposatzea, aprobetxamenduak ugaritzeko egiazko aukera dagoela frogatzeko, eta indarrean dagoen legedia betetzeko.

� Altamira auzoko sarbidea hobetzea (7. Sektoretik egiten dena).

� Azpiegituren Sistema Orokorreko (E-7) lursaila doitzea, antolamendu berrira egokitzeko, eta lursailaren azalera mantentzea.

� Industria lursailak aparkaleku pribatuz hornitzea (Plangintzako Araudian eskatutakoa baino handiagoa).

2.3 ARAUEN ALDAKETAN KONTUAN

HARTUTAKO ALTERNATIBAK, EZARRITAKO HELBURUAK ERDIESTEKO

Eremuak kokatzeko edo berrantolatzeko aukerarik ez da kontuan hartu.

3



2.4 RESUMEN DE LAS PROPUESTAS O ACTUACIONES CONTENIDAS EN LA MODIFICACION DE NORMAS

A continuación se procede a explicar de forma sintética los desarrollos previstos:

2.4 ARAUEN ALDAKETAKO PROPOSAMENEN EDO JARDUEREN LABURPENA

Jarraian, aurreikusten diren proposamenak azalduko dira, labur-labur:

AURREIKUSITAKO GARAPENA

PLANEAMENDUKO

FIGURA

S7

- Gaur egungo eremua

handitzea - Proposatutako eraikinen

berrantolaketa ez loteslea egitea

- Gune publikoak

berrantolatzea - Irisgarritasuna egokitzea

eta hobetzea

Plan Partziala

DESARROLLO PREVISTO FIGURA DE PLANEAMI

ENTO

S7

- Ampliación del ámbito

existente. - Reordenación no vinculante

de las edificaciones propuestas.

- Reordenación de los

espacios públicos. - Adecuación y mejora de la

accesibilidad de la zona

Plan Parcial

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2.5 IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTUACIONES QUE PUEDAN DAR LUGAR A IMPACTOS AMBIENTALES

Las actuaciones que pueden dar lugar a impactos ambientales son fundamentalmente el acondicionamiento urbanístico del área, la construcción de pabellones industriales, viales, etc. 2.6 FASES DE EJECUCIÓN DE LA

MODIFICACION DE NN.SS. Tras su aprobación inicial, se procederá por parte del Ayuntamiento de Beasain, en base a la legislación vigente, a la aprobación definitiva de la Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento en el sector 7 INDAR.

2.7 PARTICIPACIÓN PÚBLICA La participación pública se producirá en los momentos de exposición pública de los trabajos en las distintas fases o etapas de su elaboración.

2.5 INGURUMENEAN ERAGINA IZAN DEZAKETEN JARDUERAK

Ingurumenaren gaineko eragina izan dezaketen jarduerak, funtsean, eremuaren hirigintza egokitzapena, industria pabilioien eraikuntza, eta abar dira. 2.6 ARAU SUBSIDIARIOEN ALDAKETAREN

FASEAK Hasierako onespena eman ondoren, Beasaingo Udalak, indarrean dagoen legedia oinarri hartuta, behin betiko onartuko du 7. Sektoreko (INDAR) Planeamenduko Arau Subsidiarioen Aldaketa Puntuala.

2.7 HERRITARREN PARTE-HARTZEA Xedapen Aldaketa idazteko fase edo etapetako lanak jendaurrean dauden uneetan hartu ahal izango dute parte herritarrek.

5



Mapa Nº 1 Localización. Mapa Nº2 Ordenación del AU7

1. mapa. Kokalekua 2. mapa. 7.EUko antolamendua

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3 ANÁLISIS DE LAS INTERACCIONES CON OTROS PLANES

3.1 IDENTIFICACIÓN DE DIRECTRICES Y

CRITERIOS PROVENIENTES DE PLANES Y PROGRAMAS JERÁRQUICAMENTE SUPERIORES

3.1.1 Directrices de Ordenación del Territorio El planeamiento generalista de las Directrices de Ordenación Territorial (DOT, aprobadas definitivamente por Decreto 28/1.997 de 11 de febrero y publicadas en BOPV de 12/2/97 y corrección de errores en BOPV de 4/6/97) y el carácter exclusivamente puntual del suelo afectado por la presente Modificación de Normas Subsidiarias, hacen difícil la detección de incoherencias o contradicciones entre ambos documentos. 3.1.2 Plan Territorial Parcial de Beasain-

Zumarraga El Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Beasain- Zumarraga (Goierri), aprobado inicialmente (publicado en el BOPV el 30 de enero de 2003), comprende el territorio de los términos municipales de Legorreta, Itsasondo, Arama, Altzaga, Gaintza, Zaldibia, Ordizia, Beasain, Lazkao, Ataun, Olaberria, Idiazabal, Segura, Zerain, Mutiloa, Zegama, Ormaiztegi, Gabiria, Ezkio-Itsaso, Zumarraga, Urretxu y Legazpi así como los correspondientes a las Parzonerías Generales de Gipuzkoa-Araba (Aitzgorri) y Gipuzkoa-Navarra (Mancomunidad de Enirio-Aralar). El PTP pretende coordinar las acciones con incidencia territorial que se deben producir en un horizonte temporal de 16 años para garantizar el desarrollo sostenible del Área Funcional. Beasain se encuentra zonificado en la Subárea del Alto Oria, y forma junto con Lazkao y Ordizia una de las subcabeceras del Área Funcional mencionado. Este ámbito territorial se corresponde con asentamientos urbanos de carácter intensivo que caracterizan la ocupación del fondo del valle del Alto Oria.

3 BESTE PLAN BATZUEKIKO ELKARRERAGINAREN AZTERKETA

3.1 HIERARKIAN GORAGOKOAK DIREN PLAN

ETA PROGRAMETAKO GIDALERROAK ETA IRIZPIDEAK

3.1.1 Lurralde Antolamenduaren Gidalerroak Lurralde Antolamenduaren Gidalerroetako plangintza orokorra da (LAG, behin betiko onarpena otsailaren 11ko 28/1.997 Dekretuaren bidez, 1997ko otsailaren 12ko EHAAn argitaratuak, eta 1997ko otsailaren 12ko EHAAn akatsen zuzenketa). Aldiz, Arau Subsidiarioen Aldaketa honek gune zehatz batean eragiten du. Beraz, zaila da bi dokumentuen arteko inkoherentziarik edo kontraesanik antzematea. 3.1.2 Beasain-Zumarragako Lurraldearen Plan

Partziala Beasain-Zumarragako (Goierri) Eskualde Egiturako Lurraldearen Plan Partzialak hasierako onespena du eta 2003ko urtarrilaren 30eko EHAAn argitaratu zuten. Honako udalerri hauek hartzen ditu: Legorreta, Itsasondo, Arama, Altzaga, Gaintza, Zaldibia, Ordizia, Beasain, Lazkao, Ataun, Olaberria, Idiazabal, Segura, Zerain, Mutiloa, Zegama, Ormaiztegi, Gabiria, Ezkio-Itsaso, Zumarraga, Urretxu eta Legazpi. Eta baita Gipuzkoa-Arabako (Aizkorri) eta Gipuzkoa-Nafarroako (Enirio-Aralarko Mankomunitatea) Partzuergo Orokorrak ere. Lurraldearen Plan Partzialaren helburua lurraldean eragina duten ekintzak 16 urtean koordinatzea da, Eskualde Egituraren garapen iraunkorra bermatzeko. Beasain Oria Garaiko Azpi-eremuan dago, eta Lazkao eta Ordiziarekin batera, aipaturiko Eskualde Egiturako azpi-hiriburuetako bat da. Lurralde eremu horretan, hiri kokalekuak intentsiboak dira, eta Oria Garaiko ibarreko hondoa hartzen dute.

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En cuanto a la ordenación del medio físico, el PTP plantea lo siguiente:

� Definición y Regulación de las Categorías de Ordenación del Medio Físico, de conformidad con sus condiciones y características, potencialidad y capacidad de acogida, conforme a los criterios del PTP y/o de las DOT.

El PTP incluye igualmente previsiones en relación a la ordenación de las infraestructuras viarias y ferroviarias, de servicios, ordenación integral y estructuración urbana (operaciones de transformación y regeneración urbana), política de suelo para los asentamientos residenciales (ordenación del suelo y cuantificación de la oferta de suelo residencial), política de suelo para actividades económicas (transformación, generación y regeneración) y ordenación y política de suelo para los equipamientos y espacios libres (ordenación de la Red Ambiental de Recorridos correspondiente al municipio, ordenación del Área de Recreo y Esparcimiento de Usurbe, ordenación de los elementos correspondientes a las Infraestructuras Blandas en el Punto Singular de Mandubia etc.,). 3.1.3 Plan Territorial Sectorial Agroforestal y del

Medio Natural de la C.A.P.V. El Plan Territorial Sectorial Agroforestal y del Medio Natural, aprobado inicialmente por Orden de 10 de enero de 2005, partiendo de la Directriz del Medio Físico de las Directrices de Ordenación del Territorio, sienta las bases para la canalización de las actividades encaminadas a la planificación y gestión de los usos agroforestales, acogiéndolas en un marco de planeamiento global del territorio y defendiendo los intereses del sector agrario frente a otros tipos de usos. Los suelos correspondientes a la ampliación prevista, incluidos en la modificación puntual que trata el presente estudio se incluye en la categoría de Monte: “Forestal”.

Ingurune fisikoaren antolamenduari dagokionez, LZPk honako hau proposatzen du:

� Ingurune Fisikoa Antolatzeko Kategoriak Definitzea eta Arautzea, ingurunearen baldintzen, ezaugarrien, ahalmenaren eta harrera gaitasunaren arabera, LZPeko edo/eta LAGetako irizpideen arabera.

LZPk beste aurreikuspen batzuk ere egiten ditu. Honako hauei buruzkoak, hain zuzen: bide eta trenbide azpiegiturak, zerbitzuak, antolamendu integrala eta hiri egitura (eraldatzeko eta eraberritzeko jarduerak), egoitza guneetako lurzoruaren politika (lurzoruaren antolamendua eta egoitzarako lurzoruaren zenbaketa), jarduera ekonomikoetarako lurzoruaren politika (eraldaketa, sorkuntza, eta eraberritzea), eta ekipamenduetarako eta gune libreetarako antolamendua eta lurzoruaren politika (udalerriko Ibilbideen Ingurumen Sarearen antolamendua, Usurbeko Jolas eta Aisialdi Eremuaren antolamendua, Mandubiako Gune Bereziko Azpiegitura Biguneko elementuen antolamendua, etab.). 3.1.3 EAEko Natura Ingurunea, Nekazaritza eta

Basoak Antolatzeko Sektorekako Lurralde Plana

Natura Ingurunea, Nekazaritza eta Basoak Antolatzeko Sektorekako Lurralde Planak hasierako onespena du (2005eko urtarrilaren 10eko Agindua). Lurraldearen Antolamenduko Gidalerroetako Ingurune Fisikoaren Gidalerroak oinarri hartuta, nekazaritza eta baso erabilerak planifikatzeko eta kudeatzeko jarduerak bideratzeko oinarriak finkatzen ditu, lurraldearen antolamendu orokorreko esparrua sortzen du, eta nekazaritza sektorearen interesak babesten ditu, beste erabilera batzuen aurrean. Aurreikusitako handitzea egiteko lurzoruak, xedapen aldaketaren baitan daudenak, “Baso Mendia” kategoriakoak dira.

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3.1.4 Plan Territorial Sectorial de de Creación

Pública de Suelo para Actividades Económicas y de Equipamientos Comerciales

El Plan Territorial Sectorial de Creación Pública de Suelo para Actividades Económicas y de Equipamientos Comerciales, aprobado definitivamente por Decreto 262/2004 de 21 de diciembre, pretende aportar las claves esenciales para garantizar en el futuro el equilibrio urbanístico entre las acciones de desarrollo y fomento de los suelos industriales ya programados, la impulsión de importantes operaciones puntuales de reconversión en las zonas industriales obsoletas y la promoción de nuevos polígonos de expansión económica en puntos estratégicos del territorio, en base a unas previsiones prospectivas sobre las solicitaciones y demandas futuras. El municipio de Beasain con esta actuación prevé una ampliación de 1,6 Ha. para actividades económicas calificadas y desocupadas. 3.2 IDENTIFICACIÓN DE METAS Y

COMPROMISOS ESTABLECIDOS EN ÁMBITOS INTERNACIONAL, COMUNITARIO, ESTATAL, O AUTONÓMICO

En la Conferencia de Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo, Río de Janeiro, Brasil 3-14 de junio de 1992, llamada "Cumbre de Río" se aprueban una serie de documentos que hoy en día son básicos en la definición de cualquier estrategia ambiental:

- Declaración de Río para el Medio Ambiente y el Desarrollo

- Agenda 21 - Convenio sobre la Diversidad Biológica y - Convenio sobre el Cambio Climático

3.1.4. Ekonomia Jardueretarako eta Merkataritza

Ekipamenduetarako Lurzoru Publikoa Sortzeko Sektorekako Lurralde Plana

Ekonomia Jardueretarako eta Merkataritza Ekipamenduetarako Lurzoru Publikoa Sortzeko Sektorekako Lurralde Planak behin betiko onespena du (abenduaren 21eko 262/2004 Dekretua). Industria lurzoruak garatzeko eta sustatzeko dagoeneko programatuta dauden ekintzen, industria gune zaharkituak birmoldatzeko unean uneko garrantzizko esku-hartzeen sustapenaren, eta lurraldeko gune estrategikoetan ekonomia hedatzeko industrialde berrien sustapenaren arteko hirigintza oreka bermatzeko funtsezko gakoak finkatu nahi ditu, etorkizuneko eskaeren gaineko aurrera begirako aurreikuspenetan oinarrituta. Aurreikuspenen arabera, esku-hartze honen bidez, jarduera ekonomikoetarako 1,6 hektarea gehiago izanen ditu Beasainek (kalifikatuak eta libreak). 3.2 NAZIOARTEAN, EUROPAR BATASUNEAN,

ESTATUAN, ETA AUTONOMIA ERKIDEGOAN FINKATUTAKO HELBURUAK ETA KONPROMISOAK

Ingurumenari eta Garapenari buruzko Nazio Batuen Konferentzian (“Rioko Goi-bilera”. Rio de Janeiro, Brasil. 1992ko ekainaren 3tik 14ra), gaur egungo ingurumen estrategiak definitzeko oinarrizkoak diren zenbait dokumentu onartu zituzten:

- Rioko Deklarazioa, Ingurumenari eta Garapenari buruzkoa,

- Agenda 21, - Aniztasun Biologikoari buruzko Hitzarmena, eta - Klima Aldaketari buruzko Hitzarmena

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La Unión Europea definía en 1992 su "V Programa de Acción Medioambiental (1993-2000)” donde establece como objetivo general orientar progresivamente la actividad humana y el desarrollo hacia formas que presenten un carácter más sostenible mediante el cambio de las pautas actuales de desarrollo, producción, consumo y comportamiento. En enero de 2001, en el "VI Programa de Acción Ambiental" se describe la dimensión ecológica de una estrategia integrada de desarrollo sostenible, y en junio de 2001 en la Cumbre de Gotemburgo se aprueba la "Estrategia de desarrollo sostenible para la UE" que añade la dimensión ambiental a la estrategia de Lisboa, (marzo 2000 donde se inicia la visión tridimensional del desarrollo sostenible incluyendo los aspectos económicos y sociales). Siguiendo esta línea, la constitución europea refuerza las posibilidades de proteger el medio ambiente. � Sitúa el principio del desarrollo sostenible en el

centro del proyecto europeo. Este principio fue ratificado en la primera “Cumbre de la tierra”, organiza por la Organización de las Naciones Unidas en Río de Janeiro, en 1992. Tiene por objeto “responder a las necesidades de las generaciones actuales sin comprometer la posibilidad de que las generaciones futuras satisfagan las suyas”. A este respecto, Europa se propone obrar en pro de un crecimiento económico equilibrado, una economía social de mercado y un nivel elevado de protección y mejora de la calidad del medio ambiente”.

� Consagra como derecho fundamental la

obligación de integrar la dimensión medioambiental en todas las políticas europeas.

Europar Batasunak “Ingurumen Ekintzako V. Programa (1993-2000)” egin zuen 1992an. Programaren helburu orokorra gizakion jarduna eta garapena iraunkorragoak izan daitezen lortzea da, eta horretarako, gaur egungo garapen, ekoizpen, kontsumo eta jokabide ereduak aldatu behar dira. 2001eko urtarrilean, “Ingurumen Ekintzako VI. Programan, garapen iraunkorreko estrategia integratuaren alderdi ekologikoa deskribatu zuten, eta 2001eko ekainean, Gotemburgoko Goi-bileran, “garapen iraunkorraren Europar Batasuneko Estrategia” onartu zuten, eta hartara, Lisboako estrategiari ingurumen alderdia gehitu zioten (2000ko martxoa, garapen iraunkorraren hiru dimentsioko ikuspegiaren hasiera, ekonomia eta gizarte alderdiak ere kontuan hartuta). Ildo horri jarraituz, Europako Konstituzioak ingurumena babesteko aukerak indartzen ditu: � Garapen iraunkorraren printzipioa europar

proiektuaren erdigunean kokatzen du. Nazio Batuen Erakundeak Rio de Janeiron antolatutako “Lurraren Lehenengo Goi-bileran” berretsi zuten printzipio hori, 1992an. Honako helburu hau du: “Gaur egungo belaunaldien beharrizanak asetzea, etorkizuneko belaunaldiek euren beharrizanak asetzeko aukera arriskuan jarri gabe”. Zentzu horretan, hazkunde ekonomiko orekatuaren, merkatu ekonomia sozialaren, eta ingurumenaren kalitatea babestearen eta hobekuntzaren alde lan egiteko helburua du Europak.

� Funtsezko eskubide gisa ezartzen du ingurumen

alderdia Europako politika guztietan txertatzeko betebeharra.

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� Instaura una solidaridad entre la Unión europea y

aquel estado miembro que se vea afectado por una catástrofe natural o de origen humano.

� Permite que los europeos y las asociaciones representativas (como las organizaciones no gubernamentales activas en la protección del medio ambiente) den su opinión, dialoguen y sean consultados sobre las políticas europeas (en particular, la política de medio ambiente). El nuevo derecho de iniciativa popular (un millón de ciudadanos como mínimo) puede obligar a la comisión europea a formular una propuesta en relación con una cuestión de carácter medioambiental.

� Fomenta la eficacia energética y el ahorro de

energía, así como el desarrollo de energías nuevas y renovables.

En la CAPV, con el documento "Programa Marco Ambiental - Estrategia Ambiental Vasca para el Desarrollo Sostenible" se incorpora y concreta la dimensión ambiental como una parte intrínseca del concepto de desarrollo en el País Vasco. Para iniciar el proceso hacia la sostenibilidad se elabora el "Diagnóstico del Medio Ambiente de la CAPV 2001", (situación de partida). En coherencia con las metas y objetivos de la "Estrategia de la UE" y con los diez temas ambientales analizados en el Diagnóstico, las prioridades de la estrategia ambiental de la CAPV se engloban en cinco metas: - Garantizar un aire, agua y suelos limpios y

saludables - Gestión responsable de los Recursos Naturales y

de los Residuos - Protección de la Naturaleza y la Biodiversidad: Un

valor único a potenciar - Equilibrio Territorial y Movilidad: Un enfoque

común - Limitar la influencia en el cambio climático

� Europar Batasunaren eta natura edo giza

hondamendiren bat jasan duten bertako herrialdeen arteko elkartasuna ezartzen du.

� Europarrei eta elkarte ordezkatzaileei (inguramena

babestearren jarduten diren gobernuz kanpoko erakundeei, esaterako) euren iritzia adierazteko, hizketan jarduteko, eta europar politikei buruzko aholkuak emateko (ingurumen politikari buruzkoak, batik bat) aukera ematen diete. Herri ekimeneko eskubide berria dela-eta (milioi bat herritar, gutxienez ere), gerta liteke Europar Batzordeak ingurumen arloko gairen bati buruzko proposamen bat egin behar izatea.

� Energia eraginkortasuna eta aurrezpena

sustatzen ditu, eta baita energia berrien eta berriztagarrien garapena ere.

EAEn, “Ingurumeneko Esparru Programa - Garapen Iraunkorraren Euskal Ingurumen Estrategia” dokumentuaren bidez, ingurumen alderdia barneratzen eta zehazten da, Euskal Herriaren garapenak berezkoa duen zati gisa. Iraunkortasunerako bidea hasteko, “EAEko Ingurumenaren Diagnostikoa, 2001” (jatorrizko egoera) egin zen. “Europar Batasuneko Estrategiaren” helburuekiko koherentziari eutsiz, eta Diagnostikoan aztertutako hamar gaietan oinarrituta, EAEko ingurumen estrategiaren lehentasunak honako bost helburu hauetan taldekatu daitezke: - Aire, ur, eta lurzoru garbia eta osasungarria

bermatzea - Natura Baliabideak eta Hondakinak modu

arduratsuan kudeatzea - Natura eta Bioaniztasuna babestea: sustatu

beharreko balio berdingabea - Lurralde Oreka eta Mugikortasuna: ikuspuntu

komuna - Klima aldaketaren ondorioak mugatzea

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3.3 IDENTIFICACIÓN DE OTROS PLANES CON

INCIDENCIA EN EL ÁMBITO DE ESTUDIO 3.3.1 Agenda 21 La Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible (2002-2020) recoge las metas ambientales que debe alcanzar la sociedad vasca para garantizar la consecución de un nivel óptimo de calidad de vida para la generación actual sin poner en peligro el bienestar de las generaciones futuras. Entre las condiciones necesarias para avanzar hacia la sostenibilidad se encuentra la de integrar la variable ambiental en el resto de políticas. Así, uno de los compromisos adquiridos por el Gobierno Vasco es que para el 2006 todos los municipios de más de 5.000 habitantes de la CAPV, ya sea de manera individualizada o comarcal, tengan diseñado su programa de Agenda Local 21. La Agenda Local 21 es un Plan de Acción Ambiental promovido y desarrollado por autoridades locales en pro del desarrollo sostenible de su comunidad, es un "Compromiso de actuar hacia la mejora ambiental continua del municipio". Desarrollo sostenible local es la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas de un municipio de tal modo que se integre:

• La supervivencia y respeto por el entorno (Sostenibilidad Ambiental)

• La necesidad de equidad o justicia social (Sostenibilidad Social)

• El equilibrio económico (Sostenibilidad Económica)

El concepto de Agenda Local 21 tiene su origen en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo o "Cumbre de la Tierra" en Río de Janeiro (Brasil, Junio de 1992). En esta cumbre se adoptó la "Agenda 21" (o Programa 21), el plan de acción global hacia el Desarrollo Sostenible

3.3 AZTERKETA EREMUAN ERAGINA DUTEN

BESTE PLAN BATZUK 3.3.1 Agenda 21 Garapen Iraunkorreko Euskal Ingurumen Estrategiak (2002-2020) euskal gizarteak erdietsi beharreko ingurumen helburuak biltzen ditu, gaur egungo belaunaldien bizi kalitatea ezin hobea izateko, baina etorkizuneko belaunaldien ongizatea arriskuan jarri gabe. Iraunkortasuneranzko bidean aurrera egiteko nahitaezko baldintzetako bat ingurumen alderdia gainerako politiketan barneratzea da. Ondorioz, Eusko Jaurlaritzak hartu duen konpromisoetako bat honako hau da: 5.000 biztanletik gorako EAEko udalerri guztiek, banaka zein eskualde mailan, Tokiko Agenda 21eko programa bat diseinatzea 2006rako. Tokiko Agenda 21 Ingurumen arloko Ekintza Plana da. Tokiko agintariek plan hori sustatzen eta garatzen dute komunitatearen garapen iraunkorra erdieste aldera. Udalerrietan ingurumena etengabe hobetzearen aldeko konpromisoa da. Tokiko garapen iraunkorra udalerri bateko herritarren bizi kalitatea hobetzea da. Honako hiru alderdi hauek integratzea da:

• Biziraupena eta ingurunearekiko begirunea (Ingurumen Iraunkortasuna)

• Zuzentasunaren eta justizia sozialaren beharra (Iraunkortasun Soziala)

• Oreka ekonomikoa (Iraunkortasun Ekonomikoa)

Tokiko Agenda 21 kontzeptuak Ingurumenari eta Garapenari buruzko Nazio Batuen Konferentzian du jatorria (“Lurraren Goi-bilera”, Rio de Janeiro, Brasil, 1992ko ekaina). Goi-bilera horretan “Agenda 21” (edo 21 Programa) sortu zuten, hau da, Garapen Iraunkorrerako munduko ekintza plana.

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3.3.1.1 Udaltalde 21 Goierri El proyecto Udaltalde 21 se enmarca dentro del "Programa de Promoción de Agendas Locales 21" del Gobierno Vasco que tiene como objetivo básico promover que los municipios vascos avancen en la mejora ambiental continua, utilizando como instrumento principal la Agenda Local 21. En Octubre de 2003 se firmó el convenio para la constitución del UDALTALDE 21 GOIERRI, un Grupo de Trabajo compuesto por los Municipios de la comarca del Goierri, el Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco a través de la Sociedad Pública IHOBE, la Diputación Foral de Gipuzkoa y la Sociedad para el Desarrollo Económico del Goierri, GOIEKI. Los Municipios que componen este UDALTALDE 21 GOIERRI son los siguientes: Altzaga, Arama, Ataun, Beasain, Gabiria, Gaintza, Idiazabal, Itsasondo, Lazkao, Legorreta, Mutiloa, Olaberria, Ordizia, Ormaiztegi, Segura, Zaldibia, Zegama y Zerain. Hasta el momento se ha elaborado un diagnóstico ambiental del municipio y la iniciativa se encuentra a expensas de recibir aportaciones por parte del Ayuntamiento.

3.3.1.1 Udaltalde 21 Goierri Udaltalde 21 proiektua Eusko Jaurlaritzaren “Tokiko Agenda 21ak Sustatzeko Programa”ren baitan dago. Programaren helburua euskal udalerriek ingurumena etengabe hobetzeko aurrera egin dezaten laguntzea da, horretarako Tokiko Agenda 21 erabiliz tresna nagusi gisa. 2003ko urrian UDALTALDE 21 GOIERRI osatzeko hitzarmena honako hauek izenpetu zuten: Goierriko udalerriek, Eusko Jaurlaritzako Ingurumen eta Lurralde Antolamendu Sailak (Ihobe Sozietate Publikoaren bidez), Gipuzkoako Foru Aldundiak eta Goierriko Garapen Ekonomikorako Sozietateak (GOIEKI). UDALTALDE 21 GOIERRI osatzen duten udalerriak honako hauek dira: Altzaga, Arama, Ataun, Beasain, Gabiria, Gaintza, Idiazabal, Itsasondo, Lazkao, Legorreta, Mutiloa, Olaberria, Ordizia, Ormaiztegi, Segura, Zaldibia, Zegama eta Zerain. Gaur egunera arte, udalerriko ingurumen diagnostikoa egin dute, eta ekimena Udalaren onarpena jasotzeko zain dago.

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4 ANÁLISIS, DIAGNÓSTICO Y VALORACIÓN AMBIENTAL DEL AMBITO AFECTADO POR LA MODIFICACION DE NORMAS SUBSIDIARIAS

4.1 ASPECTOS GEOFÍSICOS 4.1.1 Geología y geomorfología

4.1.1.1 Descripción general La mayor parte del Término Municipal de Beasain se encuentra sobre margas grises con intercalaciones de calcarenitas del Cretácico Superior. En algunas zonas donde se encuentra este tipo de material, y en que coinciden determinados elementos como fuertes pendientes, elevados buzamientos de los estratos, poca cobertera vegetal y que el plano de la ladera coincida con la dirección de los estratos, se pueden producir deslizamientos del terreno a favor de las laderas. La parte correspondiente al ámbito de actuación, así como la mayor parte del propio núcleo urbano, se asienta sobre lutitas calcáreas con pasadas de areniscas. Este tipo de materiales presenta los mismos problemas que las margas anteriormente mencionadas, pero además hay que añadir que las lutitas se alteran con facilidad, con lo que el peligro de deslizamiento aumenta. Hay que tener en cuenta que las pendientes que nos podemos encontrar en este tipo de materiales son mucho menores ya que se trata de materiales que se erosionan con mayor facilidad dando menores resaltes geomorfológicos. En estas lutitas también se observa alguna reguera y zonas de acumulo de ladera de grano fino situadas, en su mayoría, cercanos a depósitos aluviales.

4 ARAU SUBSIDIARIOEN ALDAKETAK KALTETUTAKO EREMUAREN INGURUMEN AZTERKETA, DIAGNOSTIKOA ETA BALORAZIOA

4.1 ALDERDI GEOFISIKOAK 4.1.1 Geologia eta geomorfologia

4.1.1.1 Deskribapen orokorra Beasaingo Udal Mugapearen gehiengoa tuparri grisen gainean dago. Tarteka, Goi Kretazeoko kalkarenitak ere badaude. Material hori dagoen eremu batzuetan, eta baldintza batzuk betetzen badira (eremu malkartsuak, okerdura handiko geruzak, landare estalki txikia, eta mendi hegalaren planoa geruzen norabidearekin bat etortzea) materialak maldan behera irristatu daitezke. Jarduera eremua eta herri-gunearen gehiengoa lutita karetsuen gainean dago, eta tarteka, harearriak ere agertzen dira. Material horiek lehenago aipatu ditugun tuparrien arazo berak eragiten dituzte, eta gainera, lutitak erraz alteratzen dira. Ondorioz, materialak maldan behera irristatzeko arriskua handiagoa da. Gisa honetako materialak dauden eremuak askoz malda txikiagokoak izaten dira; izan ere, errazago higatzen diren materialak dira, eta hortaz, irtengune geomorfologiko txikiagoak osatzen dituzte. Lutitetan erretentxoak eta garau fineko metaketa eremuak aurki daitezke, batik bat metakin alubialetatik gertu.

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4.1.1.2 Bibliografía ENTE VASCO DE ENERGÍA. Mapa geológico del País Vasco. Mapa, memoria y bases de datos. E: 1/25.000. CD GOBIERNO VASCO. DEPARTAMENTO DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE.. 2000. Sistema de Cartografía Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco. CD. DIPUTACIÓN FORAL DE GUIPÚZCOA. DEPARTAMENTO DE URBANISMO, ARQUITECTURA Y MEDIO AMBIENTE. 1991. Geomorfología y Edafología de Guipúzcoa. Diputación Foral de Guipúzcoa. San Sebastián. 4.1.2 Edafología 4.1.2.1 Descripción general Para definir la aptitud de uso del suelo nos hemos basado en el mapa de Clases Agrológicas de Gipuzkoa, que sigue el método de Clases de Capacidad Agrológica del Departamento de Agricultura de Estados Unidos, con las modificaciones del Ministerio de Agricultura y Pesca para su aplicación en la Península. En el las zonas de afección del Sector 7 predominan los suelos de Clase VII. Se trata de suelos que ocupan áreas de relieve irregular y escarpado con pendientes superiores al 30%. 4.1.2.2 Bibliografía DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA Y PESCA. DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA. 1990. Mapa de Clases Agrológicas de Gipuzkoa. Hoja 88-IV

4.1.1.2. Bibliografia

ENERGIAREN EUSKAL ERAKUNDEA. Euskal Herriko mapa geologikoa. Mapa, txostena eta datu basea. Eskala: 1/25.000. CDa EUSKO JAURLARITZA. LURRALDE ANTOLAMENDU, ETXEBIZITZA ETA INGURUMEN SAILA. 2000. Euskal Autonomia Erkidegoko Ingurumen Kartografiaren Sistema. CDa. GIPUZKOAKO FORU ALDUNDIA. HIRIGINTZA, ARKITEKTURA ETA INGURUMEN SAILA. 1991. Gipuzkoako Geomorfologia eta Edafologia. Gipuzkoako Foru Aldundia. Donostia. 4.1.2 Edafologia 4.1.2.1 Deskribapen orokorrak Lurzoruaren erabilera definitzeko, Gipuzkoako Mota Agrologikoen mapan oinarritu gara. Estatu Batuetako Nekazaritza Saileko Agrologia Gaitasun Moten metodoari jarraitzen dion mapa da (Nekazaritza eta Arrantza Ministerioaren aldaketekin, Penintsulan erabili ahal izateko). 7. sektoreko jarduera eremuan, VII. Motako lurzorua da nagusi. Erliebe irregular eta malkartsuko eremuak hartzen dituzten lurzoruak dira (%30etik gorako aldapa). 4.1.2.2 Bibliografia NEKAZARITZA ETA ARRANTZA SAILA. GIPUZKOAKO FORU ALDUNDIA. 1990. Gipuzkoako Mota Agrologikoen mapa. 88-IV orria.

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4.1.3 Suelos potencialmente contaminados 4.1.3.1 Descripción general No aparecen en el ámbito suelos potencialmente contaminados en el “Inventario de emplazamientos con actividades potencialmente contaminantes del suelo del municipio de Beasain”. 4.1.3.2 Bibliografía AYUNTAMIENTO DE BEASAIN. Consulta realizada del “Inventario de Emplazamientos con actividades Potencialmente Contaminantes del Suelo de la Comunidad Autónoma del País Vasco” correspondiente al municipio de Beasain. AYUNTAMIENTO DE BEASAIN. 2004. Plan de Acción Local para la Sostenibilidad de Beasain. Doc.I Diagnóstico de sostenibilidad. GOBIERNO VASCO. VICECONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE. 1994. Base de datos del estudio “Actualización del inventario, caracterización, diagnóstico y propuesta de asignación de usos de las explotaciones mineras abandonadas del País Vasco” (Fases I y II). 4.1.4 Hidrogeología 4.1.4.1 Descripción general La mayoría de los materiales que se encuentran dentro del Término Municipal de Beasain (margas gris oscuro) presentan bajas permeabilidades, por lo que los manantiales que se encuentran, que son numerosos, son de escasa entidad y nutrían de forma precaria las necesidades de la unidad familiar de cada caserío.

4.1.3 Kutsatuta egon daitezkeen lurzoruak 4.1.3.1 Deskribapen orokorra “Lurzorua kutsa dezaketen jardueren kokalekuen Beasaingo inbentarioaren” arabera, jarduera eremuan ez dago kutsatuta egon daitekeen lurzorurik. 4.1.3.2 Bibliografia BEASAINGO UDALA. “Lurzorua Polui dezaketen Jardueren Kokalekuen Euskal Autonomia Erkidegoko Inbentarioa”, Beasain. BEASAINGO UDALA. 2004. Beasaingo Iraunkortasunerako Tokiko Ekintza Plana. I. Dokumentua. Iraunkortasuneko Diagnostikoa. EUSKO JAURLARITZA. INGURUMEN SAILBURUORDETZA. 1994. “Euskal Herriko meatzaritza ustiategi utzien inbentarioa eguneratu, ezaugarriak zehaztu, diagnostikoa egin, eta erabilerak proposatzeko azterlaneko datu basea” (I. eta II. Faseak). 4.1.4 Hidrogeologia 4.1.4.1 Deskribapen orokorra Beasaingo Udal Mugapean dauden material gehienek (tuparri gris ilunak) iragazkortasun txikia dute, eta ondorioz, Beasaingo iturburuek, ugariak badira ere, emari txikia dute. Garai batean justu-justu asetzen zituzten baserrietako familien beharrizanak.

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En este sentido, los depósitos aluviales muestran una baja vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos ya que debido a su reducida extensión aún presentando estos materiales una gran permeabilidad, no forman por si mismos un acuífero y dado que los materiales sobre los que se asientan presentan muy baja permeabilidad su vulnerabilidad es baja. Por su parte, la zona ocupada por las margas grises con intercalaciones de calcarenitas presentan una vulnerabilidad muy baja a la contaminación de acuíferos dadas las características de los materiales. Mientras que en la zona donde se encuentran las lutitas la vulnerabilidad es inexistente. 4.1.4.2 Bibliografía ENTE VASCO DE ENERGÍA. 1996. Mapa Hidrogeológico del País Vasco E: 1/100.000. ENTE VASCO DE ENERGÍA. Mapa geológico del País Vasco. Mapa, memoria y bases de datos. E: 1/25.000. CD. 4.1.5 Hidrología superficial 4.1.5.1 Descripción general No aparecen en el ámbito de actuación de la ampliación del sector 7 ningún curso de agua superficial, por lo que no se producirá afección alguna sobre la red hidrológica.

Metakin alubialen kasuan ere, akuiferoak kutsatzeko arriskua txikia da; izan ere, iragazkortasun handia gorabehera, hedadura txikia dute, eta ez dute akuiferorik osatzen. Gainera, azpian dituzten materialek iragazkortasun txikia dute, eta hortaz arriskua txikia da. Tuparri grisak eta tarteka kalkarenitak dituzten eremuei dagokienez, berriz, akuiferoak kutsatzeko arriskua oso txikia da, material horien ezaugarriak direla-eta. Lutitak dauden eremuetan, amaitzeko, ez dago akuiferoak kutsatzeko arriskurik.

4.1.4.2 Bibliografia ENERGIAREN EUSKAL ERAKUNDEA. 1996. Euskal Herriko Mapa Hidrogeologikoa. Eskala: 1/100.000. ENERGIAREN EUSKAL ERAKUNDEA. Euskal Herriko Mapa Geologikoa. Mapa, txostena eta datu basea. Eskala: 1/25.000. CDa. 4.1.5 Gainazaleko hidrologia 4.1.5.1 Deskribapen orokorra 7. sektorea handitzeko jarduera eremuan ez dago gainazaleko ur ibilgurik, eta beraz, esku-hartzeek ez dute eraginik izango sare hidrologikoan.

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4.1.5.2 Bibliografía DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA. Página web oficial www.gipuzkoa.net GOBIERNO VASCO. DEPARTAMENTO DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE. 1999. Plan Territorial Sectorial de Ordenación de las Márgenes de los Ríos y Arroyos de la C.A.P.V Vertiente Cantábrica-Gipuzkoa. Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco. Vitoria-Gasteiz GOBIERNO VASCO. DEPARTAMENTO DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE. 2000. Sistema de Cartografía Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco GOBIERNO VASCO. DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES Y OBRAS PÚBLICAS. 2001. Mapa Hidrológico de la Comunidad Autónoma del País Vasco, Escala 1:150.000. Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco. Vitoria-Gasteiz 4.1.6 Calidad de la red hidrológica 4.1.6.1 Descripción general No aparecen en el ámbito de actuación de la ampliación del sector 7 ningún curso de agua superficial, por lo que no se producirá afección alguna tampoco sobre la calidad de la red hidrológica. 4.1.6.2 Bibliografía GOBIERNO VASCO. DEPARTAMENTO DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE. DIRECCIÓN DE AGUAS. 2004. Caracterización de las Masas de Agua Superficiales Continentales de la C.A.P.V. Ríos y Embalses. Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco. Vitoria-Gasteiz.

4.1.5.2. Bibliografia

GIPUZKOAKO FORU ALDUNDIA. Web orri ofiziala: www.gipuzkoa.net EUSKO JAURLARITZA. LURRALDEAREN ANTOLAMENDU, ETXEBIZITZA ETA INGURUMEN SAILA. 1999. EAEko Ibaien eta Erreken Ertzak Antolatzeko Lurraldearen Arloko Plana. Kantauriar Isurialdea-Gipuzkoa. Eusko Jaurlaritzako Argitalpenen Zerbitzu Nagusia. Gasteiz EUSKO JAURLARITZA. LURRALDEAREN ANTOLAMENDU, ETXEBIZITZA ETA INGURUMEN SAILA. 2000. Euskal Autonomia Erkidegoko Ingurumen Kartografiaren Sistema. EUSKO JAURLARITZA. GARRAIO ETA HERRI LAN SAILA. 2001. Euskal Autonomia Erkidegoko Mapa Hidrologikoa. Eskala 1:150.000. Eusko Jaurlaritzako Argitalpenen Zerbitzu Nagusia. Gasteiz 4.1.6 Sare hidrologikoaren kalitatea 4.1.6.1 Deskribapen orokorra 7. sektorea handitzeko jarduera eremuan ez dago gainazaleko ur ibilgurik, eta beraz, esku-hartzeek ez dute eraginik izango sare hidrologikoaren kalitatean. 4.1.6.2 Bibliografia EUSKO JAURLARITZA. LURRALDEAREN ANTOLAMENDU, ETXEBIZITZA ETA INGURUMEN SAILA. UREN ZUZENDARITZA. 2004. EAEko Gainazaleko Ur Masa Kontinentalen Karakterizazioa. Ibaiak eta Urtegiak. Eusko Jaurlaritzako Argitalpenen Zerbitzu Nagusia. Gasteiz.

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DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA. DEPARTAMENTO DE OBRAS HIDRÁULICAS Y URBANISMO. 2003. Estudio de la Calidad del Agua de los Ríos de Gipuzkoa. Diputación Foral de Gipuzkoa. Donostia-San Sebastián. 4.2 ASPECTOS NATURALÍSTICOS 4.2.1 Vegetación 4.2.1.1 Descripción general La vegetación del ámbito de actuación, se reduce a formaciones arbustivas y matorrales. Ninguna especie observada en el área de estudio destaca por su riqueza, su singularidad, su estado de conservación o su estatus legal. 4.2.1.2 Bibliografía AIZPURU I. & al. 1999. Claves ilustradas de la flora del País Vasco y territorios limítrofes. Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco. 831 p. ASEGINOLAZA C. & al. 1988. Vegetación de la Comunidad Autónoma del País Vasco. Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco. 361 p. DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA. ORDENACIÓN Y PROMOCIÓN TERRITORIAL. Página Web con Ortofotos de 2001. http://b5m.gipuzkoa.net/ GOBIERNO VASCO. DEPARTAMENTO DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE. Sistema de cartografía ambiental de la CAPV. CD-ROM.

GIPUZKOAKO FORU ALDUNDIA. OBRA HIDRAULIKOAK ETA HIRIGINTZA SAILA, 2003. Gipuzkoako Ibaietako Uraren Kalitateari Buruzko Azterketa. Gipuzkoako Foru Aldundia. Donostia. 4.2 NATURAREN EZAUGARRIAK 4.2.1 Landaredia 4.2.1.1 Deskribapen orokorra Jarduera eremuko landarediari dagokionez, zuhaixkak eta sastrakak besterik ez daude. Azterketa eremuko espezie bakar bat ere ez da nabarmentzen bere aberastasuna, berezitasuna, kontserbazio egoera edo legezko estatusa dela-eta. 4.2.1.2 Bibliografia AIZPURU I. & al. 1999. Claves ilustradas de la flora del País Vasco y territorios limítrofes. Eusko Jaurlaritzako Argitalpenen Zerbitzu Nagusia. 831 p. ASEGINOLAZA C. & al. 1988. Euskal Autonomia Erkidegoko Landaredia. Eusko Jaurlaritzako Argitalpenen Zerbitzu Nagusia. 361 p. GIPUZKOAKO FORU ALDUNDIA. ANTOLAMENDUA ETA LURRALDE SUSTAPENA. Web orria eta 2001eko Ortoargazkiak. http://b5m.gipuzkoa.net/ EUSKO JAURLARITZA. LURRALDEAREN ANTOLAMENDU, ETXEBIZITZA ETA INGURUMEN SAILA. Euskal Autonomia Erkidegoko Ingurumen Kartografiaren Sistema. CD-ROMa.

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4.2.2 Fauna 4.2.2.1 Descripción general La fauna de vertebrados presente en el área de estudio es principalmente de origen atlántico y centroeuropeo, encontrándose también especies de carácter mediterráneo. 4.2.2.2 Especies de interés faunístico Debido a la escasa entidad del ámbito que corresponde a la ampliación propuesta y el entorno inalterado de características similares, consideramos que las especies de vertebrados presentes o con probabilidad de presencia en el área de estudio, a pesar de ser merecedoras de una atención especial, no se considera que sus poblaciones puedan verse afectadas de manera importante. 4.2.2.3 Áreas de interés faunístico Desde el punto de vista de conservación de la fauna, las áreas de interés vienen marcadas por el grado de utilización que de ellas efectúan especies sensibles; es decir, aquellas cuyas poblaciones merezcan atención en función de su amenaza a escala provincial, regional, nacional y europea. Bosquetes de frondosas

• Bosque de frondosas III

Con grado de importancia de tercer orden, se incluyen masas de arbolado caducifolio de menor superficie situadas entre plantaciones forestales o próximos a zonas humanizadas. Estas zonas, a pesar de su reducida superficie, son de interés para la fauna porque proporcionan refugio a algunas especies forestales. Su mantenimiento en el tiempo, a diferencia de las plantaciones, origina un medio favorable para ello.

4.2.2 Fauna

4.2.2.1 Deskribapen orokorra Azterketa eremuko ornodun gehienak atlantikoak eta Europa erdialdekoak dira jatorriz. Mediterraneoko espezieak ere badaude.

4.2.2.2 Faunaren ikuspuntutik interesa duten espezieak

Proposatutako handitze eremua txikia dela eta antzeko ezaugarridun inguru aldatu gabea kontuan hartuz gero, azterketa eremuan agertzen diren edo ager daitezkeen espezie ornodunek, zaintzea merezi badute ere, ez dugu uste kalte handia jasan dezaketenik.

4.2.2.3 Faunaren ikuspuntutik interesa duten eremuak

Fauna mantentzeko interesaren ikuspuntutik, kaltetutako espezieek eremua zenbat erabiltzen duten aintzat hartuz zehazten dira intereseko eremuak. Bestalde, zaindu beharreko espezietzat hartzen dira probintzian, eskualdean, estatuan edo Europan galtzeko arriskuan daudenak. Hostozabalen arboladiak

• III. mailako hostozabalen arboladiak

III. mailako hostozabalen arboladiak dira honako hauek: baso landaketen artean edo gizakiek okupatutako eremuetatik gertu dauden azalera txikiko hosto-erorkorren zuhaiztiak. Eremu horiek, azalera txikia badute ere, interesgarriak dira faunaren ikuspuntutik, basoko espezie batzuei babesa ematen dietelako. Haien iraunkortasuna, beraz, garrantzitsua da basoko espezieei babesa emateko (landaketen kasuan ez bezala).

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Por último cabe señalar que Beasain se encuentra dentro de una de las zonas de interés faunístico catalogada en el "Atlas de Vertebrados de la Comunidad Autónoma del País Vasco" (Álvarez, et al., 1985) y está propuesto como área de interés naturalístico en las directrices de Ordenación del Territorio (D.O.T.). 4.2.2.4 Bibliografía AIERBE, T.; OLANO, M. & VÁZQUEZ. J. 2001. Atlas de las aves nidificantes de Gipuzkoa. Munibe (Ciencias Naturales), 52: 5-136. ÁLVAREZ, J.; BEA, A.; FAUS, J. M.; MENDIOLA, Í. & CASTIÉN, E. 1985. Atlas de los vertebrados continentales de Álava, Vizcaya y Guipúzcoa (excepto Chiroptera). Gobierno Vasco. Bilbao. ARAMBARRI, R.; RODRÍGUEZ, A. F. & ARTÍGUEZ, G. 1995. El Aguilucho Pálido Circus cyaneus en la Comunidad Autónoma Vasca: status y distribución en la época de cría y zonas de invernada (1993). Alytes, 7: 101-127. BEA, A. (ed.). 1998. Vertebrados Continentales. Situación Actual en la Comunidad Autónoma del País Vasco. Gobierno Vasco. Vitoria. DÍAZ, M.; ASENSIO, B. & TELLERÍA, J. L. 1996. Aves Ibéricas I. No paseriformes. J. M. Reyero. Madrid. DROADIO, I. (ed.), 2002. Atlas y Libro Rojo de los peces continentales de España. Dirección General de Conservación de la Naturaleza - Museo Nacional de Ciencias Naturales. GEOLAN, 2000. Situación del cangrejo autóctono en Gipuzkoa. Diputación Foral de Gipuzkoa.

Amaitzeko, Euskal Autonomia Erkidegoko Ornodunen Atlasaren arabera (Álvarez, et al., 1985), faunaren ikuspuntutik interesa duten eremuetako baten baitan dago Beasain, eta Lurralde Antolamenduaren Gidalerroetan (LAG) naturaren ikuspuntutik interesa duen eremu gisa proposatuta dago. 4.2.2.4 Bibliografia AIERBE, T.; OLANO, M. & VÁZQUEZ. J. 2001. Gipuzkoako hegazti habiagileen atlasa. Munibe (Natur Zientziak), 52: 5-136. ÁLVAREZ, J.; BEA, A.; FAUS, J. M.; MENDIOLA, Í. & CASTIÉN, E. 1985. Araba, Bizkaia eta Gipuzkoako kontinenteko ornodunen atlasa (Chiroptera izan ezik). Eusko Jaurlaritza. Bilbo. ARAMBARRI, R.; RODRÍGUEZ, A. F. & ARTÍGUEZ, G. 1995. Mirotz zuria (circus cyaneus) Euskal Autonomia Erkidegoan: estatusa eta banaketa umatze garaian, eta negu tokiak (1993). Alytes, 7: 101-127. BEA, A. (ed.). 1998. Kontinenteko ornodunak. Euskal Autonomia Erkidegoko gaur egungo egoera. Eusko Jaurlaritza. Gasteiz. DÍAZ, M.; ASENSIO, B. & TELLERÍA, J. L. 1996. Hegazti iberiarrak I. Ez paseriformeak. J. M. Reyero. Madril. DROADIO, I. (ed.), 2002. Espainiako kontinenteko amuarrainen Atlasa eta Liburu Gorria. Natura Zaintzeko Zuzendaritza Nagusia – Natur Zientzien Museo Nazionala. GEOLAN, 2000. Gipuzkoako Karramarro autoktonoaren egoera. Gipuzkoako Foru Aldundia.

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GOBIERNO VASCO. DEPARTAMENTO DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE. DIRECCIÓN DE AGUAS. 2004. Caracterización de las Masas de Agua Superficiales Continentales de la C.A.P.V. Ríos y Embalses. Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco. Vitoria-Gasteiz. MARTÍ, R. & DEL MORAL, J. C. 2003. (eds). Atlas de las aves reproductoras de España. Dirección general de Conservación de la Naturaleza - Sociedad Española de Ornitología, Madrid. PALOMO, J. L. & GISBERT, J. 2002. (eds). Atlas de los mamíferos terrestres de España. Ministerio de Medio Ambiente. Madrid. PLEGUEZUELOS, J. M.; MÁRQUEZ, R. & LIZANA, M. (eds). 2002. Atlas y libro rojo de los anfibios y reptiles de España. Ministerio de Medio Ambiente. Madrid. 4.2.3 Espacios protegidos 4.2.3.1 Descripción general Las zonas de estudio no coinciden con ningún espacio natural catalogado a escala local, autonómica, estatal, europea o mundial. 4.2.3.2 Bibliografía GOBIERNO VASCO. DEPARTAMENTO DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE. Página Web sobre medio ambiente: http://www.euskadi.net/r49-579/es/ MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE. Página Web sobre la conservación de la Naturaleza: http://www.mma.es/conserv_nat/presentacion/index.htm

EUSKO JAURLARITZA. LURRALDEAREN ANTOLAMENDU, ETXEBIZITZA ETA INGURUMEN SAILA. UREN ZUZENDARITZA. 2004. EAEko Gainazaleko Ur Masa Kontinentalen Karakterizazioa. Ibaiak eta Urtegiak. Eusko Jaurlaritzako Argitalpenen Zerbitzu Nagusia. Gasteiz. MARTÍ, R. & DEL MORAL, J. C. 2003. (eds). Ugal aparatua duten Espainiako hegaztien atlasa. Natura Zaintzeko Zuzendaritza Nagusia – Espainiako Ornitologia Sozietatea, Madril. PALOMO, J. L. & GISBERT, J. 2002. (eds). Espainiako lehorreko ugaztunen atlasa. Ingurumen Ministerioa. Madril. PLEGUEZUELOS, J. M.; MÁRQUEZ, R. & LIZANA, M. (eds). 2002. Espainiako Anfibio eta Narrastien Atlasa eta Liburu Gorria. Ingurumen Ministerioa. Madril. 4.2.3 Gune babestuak 4.2.3.1 Deskribapen orokorra Aztertuko diren guneak ez datoz bat herri, erkidego, estatu, Europa edo munduan sailkatuta dauden gune naturalekin. 4.2.3.2 Bibliografia EUSKO JAURLARITZA. INGURUMEN ETA LURRALDE ANTOLAMENDU SAILA. Ingurumenari buruzko Web orria: http://www.euskadi.net/r49-579/es/(t) INGURUMEN MINISTERIOA. Naturaren zaintzari buruzko Web orria: http://www.mma.es/conserv_nat/presentacion/index.htm

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4.3 ASPECTOS ESTÉTICO CULTURALES 4.3.1 Patrimonio Arqueológico e Histórico-

Arquitectónico 4.3.1.1 Patrimonio Arqueológico En las zonas de estudio no se detecta ningún Bien Cultural Calificado, Zonas Declaradas de Presunción Arqueológica por la C.A.P.V., ni Zona Arqueológica Propuesta para ser declarada Monumento ó Conjunto Monumental de la C.A.P.V. 4.3.1.2 Patrimonio Histórico – Arquitectónico En el listado del Centro de Patrimonio Cultural de Gobierno Vasco se recogen los elementos más reseñables del patrimonio inmobiliario de Beasain, que cuentan con una especial relevancia histórica, arquitectónica, arqueológica o artística. Son elementos religiosos o civiles, públicos o privados, antiguos y recientes, algunos en buen estado de conservación, otros derruidos. Monumentos y Conjuntos Monumentales Declarados o Incoados Arquitectónicamente El Decreto 14/2000, de 25 de enero, por el que se califica como Bien Cultural, con la categoría de Conjunto Monumental, el Camino de Santiago (BOPV 11/02/00) incluye en el municipio de Beasain y en el ámbito de actuación, los siguientes elementos:

Trazado viario como soporte del Camino de Santiago, “Camino interior”

− La antigua carretera N-1 (hoy varias calles- desde la calle José Miguel Iturriotz a la Avenida Navarra) hasta la Casa Dolarea, se trata del trazado a su paso por el núcleo urbano de Beasain.

4.3 ALDERDI ESTETIKOAK ETA KULTURALAK 4.3.1 Arkeologia, Historia eta Arkitektura

Ondarea 4.3.1.1 Arkeologia Ondarea Aztertutako zonetan ez dago Kultura Ondare Kalifikaturik, EAEk Presuntzio Arkeologikotzat Aitortutako Zonarik, ezta EAEn Monumentu edo Monumentu Multzoa izateko Proposaturiko Arkeologia Zonarik ere. 4.3.1.2 Historia eta Arkeologia Ondarea Eusko Jaurlaritzako Kultura Ondarearen Zentroaren zerrendan Beasaingo ondare higiezinen alderdi nagusiak biltzen dira. Historia, arkitektura, arkeologia eta artearen ikuspegitik garrantzi berezia dute. Erlijio edo gizarte elementuak dira, pribatuak, publikoak, zaharrak edo berriak. Batzuk baldintza onean zainduta daude, beste batzuk, berriz, hondatuak. Arkitektura Monumentu eta Monumentu Multzo Izendatuak 14/2000 Dekretuak, urtarrilaren 25ekoa, Done Jakue Bidea Monumentu Multzo kategoriako Kultura Ondasun gisa kalifikatzen duenak (11/02/00 EHAA), Beasaingo eta jarduera eremuaren barruko honako elementu hauei eragiten die: Done Jakue bidea hartzen duen bide trazatua; “Barneko bidea”

− N-1 errepide zaharra (gaur egungo hainbat kale hartzen ditu, Jose Miguel Iturriotz kaletik Nafarroa etorbideraino tartean) Dolare etxeraino. Beasaingo hirigunea zeharkatzen duen trazatua da.

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Cabe señalar, que actualmente el trazado oficial del Camino de Santiago definido por el Gobierno Vasco se encuentra en proceso de modificación, por lo que su demarcación puede estar sujeta a variaciones.

Además, cabe destacar una nueva alternativa de trazado, en fase de estudio, donde en el término municipal de Beasain se trata de un camino que atraviesa transversalmente el municipio de Beasain, baja desde Zarate Mendia hasta Murumendi para llegar a Antxintxurdi. En las zonas de estudio no se detectan Bienes Inmuebles Propuestos para ser declarados Monumentos o Conjuntos Monumentales de la C.A.P.V., Bienes Inmuebles Propuestos para ser protegidos por el planeamiento municipal, Bienes Inmuebles de Interés Cultural, Elementos incluidos en la Guía Histórico-Monumental de Guipúzcoa, ni Patrimonio arquitectónico y urbanístico de interés Histórico-Artístico. 4.3.1.3 Bibliografía y Consultas AYUNTAMIENTO DE BEASAIN. Normas Subsidiarias de Planeamiento de Beasain vigentes. DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA. DEPARTAMENTO DE CULTURA Y TURISMO. ARQUEOLAN. 1992.Guía Histórico –Monumental de Gipuzkoa. DIPUTACION FORAL DE GIPUZKOA. DEPARTAMENTO DE CULTURA Y TURISMO. Arqueolan. 1991. Guía Histórico- Monumental de Gipuzkoa. GOBIERNO VASCO. DEPARTAMENTO DE CULTURA. DIRECCIÓN DE PATRIMONIO CULTURAL. CENTRO DE PATRIMONIO CULTURAL VASCO. Consulta realizada el 16/09/04.

Nabarmendu behar da gaur egun aldatzen ari dela Eusko Jaurlaritzak zehaztutako Done Jakue Bidearen trazatu ofiziala; beraz, horren mugaketan hainbat aldaketa egon daitezke.

Horrez gain, azpimarratu behar da aztertzen ari den trazatuaren alternatiba berria, Beasaingo udalerria zeharka igarotzen duen bidea hartzen duena, Zarate Menditik Murumendira jaisten dela, Antxintxurdira iritsi arte. Aztertzen ari diren zonetan ez daude EAEren Monumentu edo Monumentu Multzo izendatzeko Proposatutako Ondasun Higiezinak, udal planeamenduaren bidez babestu beharreko Ondasun Higiezinen Proposamenak, Kultura Interesa duten Ondasun Higiezinak, Gipuzkoako Monumentu Historikoen Gidan sartutako elementuak, eta Arte eta Historia interesa duen arkitektura eta hirigintza Ondasunik. 4.3.1.3 Bibliografia eta Kontsultak BEASAINGO UDALA. Indarrean dauden Beasaingo Planeamenduaren Arau Subsidiarioak. GIPUZKOAKO FORU ALDUNDIA. KULTURA ETA TURISMO SAILA. ARKEOLAN. 1992. Gipuzkoako Gida Historikoa eta Monumentala. GIPUZKOAKO FORU ALDUNDIA. KULTURA ETA TURISMO SAILA. Arkeolan. 1991. Gipuzkoako Gida Historikoa eta Monumentala. EUSKO JAURLARITZA. KULTURA SAILA. KULTURA ONDAREAREN ZUZENDARITZA. EUSKAL KULTURA ONDAREAREN ZENTROA. 04/09/16an eginiko galdetegia.

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SOCIEDAD DE CIENCIAS ARANZADI. Departamento de Prehistoria. Carta Arqueológica de Gipuzkoa. I Megalitos. Suplemento 7. II Cuevas. Suplemento 10. Megalitos- Nuevos descubrimientos 1990-2001. Suplemento 15. 4.3.2 Paisaje 4.3.2.1 Descripción general El Término Municipal de Beasain pertenece a la región paisajística atlántica con dominio geomorfológico fluvial. Se sitúa en las cuencas visuales de Ordizia, Arriaran, Murumendi y Urrestilla alto. En general, los terrenos del municipio corresponden a una fisiografía localizada sobre laderas e interfluvios alomados en un entorno de relieve montañoso. El núcleo de la villa se encuentra situado en la parte más baja del término municipal a 159,2 m, sobre el nivel del mar. La población se encuentra rodeada de montes con alturas entre 500 y 800 m., siendo los más importantes Murumendi, Usurbe, Pagokabar, Zormendi, Mallutz, Urresparatz, Mutxiki, Portamosegi, Txoritegi, Atxabal, Ekuneta y Zarate. El municipio de Beasain, tiene una superficie de 29,9 Km2 y una situación geográfica de latitud 43º 03' N, longitud 1º 29' E. La red hidrográfica está compuesta por diversos ríos y regatas, siendo el principal el río Oria que delimita el ámbito de actuación que nos ocupa a su paso por el casco histórico de la localidad. El paisaje urbano esta constituido por el espacio urbano que ejerce una importante influencia paisajística en el área circundante a través de estructuras asociadas a él, en mayor o menor medida, como son grandes vías de comunicación, tendidos eléctricos y antenas. El territorio del municipio se encuentra dominado por un paisaje de mosaico agrario - forestal en alternancia con masas de plantaciones forestales. Los pinares de repoblación homogenizan el entorno excepto donde se han realizado plantaciones mixtas que aportan una mayor diversidad cromática a los paisajes forestales. El mosaico agrario - forestal esta compuesto por sucesiones de pastos y cultivos agrícolas con bosques pequeños o de tamaño medio, principalmente quercíneas, aunque puntualmente acompañen bosquetes de haya y pino silvestre o incluso parcelas de repoblación de pinus radiata como especie principal, todo ello constituye un paisaje muy diverso y heterogéneo.

ARANZADI ZIENTZI ELKARTEA. Historiaurre Saila. Gipuzkoako Karta Arkeologikoa. I. Megalitoak. 7. Gehigarria. II Haitzuloak. 10 Gehigarria. Megalitoak – Aurkikuntza Berriak 1990-2001. 15. Gehigarria. 4.3.2 Paisaia 4.3.2.1 Deskribapen orokorra Beasaingo Udalerria ibaiek eratutako geomorfologia nagusi den atlantikoko paisaia eremuan dago. Ordizia, Arriaran, Murumendi eta Goi Urrestillako arroetan kokatzen da eta udalerriko lurrek, oro har, mendiko erliebeari dagozkion magalen eta ibaiarteen gainean kokatutako fisiografia dute. Herrigunea udalerriko lekurik baxuenean dago, 159,2 m-ra itsas mailaren gainetik. Herria 500 eta 800 metro bitarteko altuerako mendiek inguratzen dute. Mendi garrantzitsuenak honako hauek dira: Murumendi, Usurbe, Pagokabar, Zormendi, Mallutz, Urresparatz, Mutxiki, Portamosegi, Txoritegi, Atxabal, Ekuneta eta Zarate. Beasaingo udalerriak 29,9 Km2 azalera du, eta 43º 03’ N latitudeko eta 1º 29´longitudeko kokapen geografikoa. Sare hidrografikoa hainbat ibaik eta ubidek osatzen dute. Oria ibaia da nagusia eta berak mugatzen du aztertzen ari garen jarduera eremua, herriko parte zaharretik igarotzean. Hiri paisaia inguruko paisaian eragin nabarmena duen hiri espazioak eratzen du. Eragin hori, neurri handiagoan edo txikiagoan, espazioari lotutako egiturek sortzen dute, hala nola komunikazio bide nagusiek, linea elektrikoek eta antenek. Udalerriko lurretan laborantza lurrak eta basoak nagusi dira, baso landaketa multzoekin txandakatuak. Basotzeko pinudiek ingurua berdintzen dute, landaketan mistoak dauden lekuetan izan ezik. Azken horiek kolore aniztasuna eransten diote paisaiari. Laborantza eta baso paisaiaren mosaikoa larreen eta nekazaritza laborantzen segidek osatzen dute, baso txiki eta ertainekin batera. Horrelakoetan hariztiak nagusi diren arren, tarteka pagoen eta pinu gorrien baso txikiak daude eta baita pinus radiatako basotze lursailak ere. Horri guztiari esker, paisaia oso anitza eta heterogeneoa da.

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4.3.2.2 Bibliografía BEASAINGO UDALA – AYUNTAMIENTO DE BEASAIN. Página web del Ayuntamiento de Beasain. www.beasain.net GOBIERNO VASCO. DEPARTAMENTO DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE. Sistema de cartografía ambiental de la CAPV. CD-ROM. SERVICIO DE INFORMACIÓN DEL ESPACIO RURAL VASCO www.nekanet.net

4.3.2.2 Bibliografia BEASAINGO UDALA. Beasaingo Udalaren web orria: www.beasain.net EUSKO JAURLARITZAREN INGURUMEN, ETXEBIZITZA ETA LURRALDE ANTOLAMENDUKO SAILA. EAEko ingurumenari buruzko kartografia sistema, CD-ROMa EUSKAL LANDA EREMUARI BURUZKO INFORMAZIO ZERBITZUAK www.nekanet.net

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Mapa Nº 3 SINTESIS DEL MEDIO

3. Mapa INGURUAREN SINTESIA

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5 EXAMEN AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS TÉCNICAMENTE RAZONABLES. JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA

5.1 EXAMEN AMBIENTAL DE LAS

ALTERNATIVAS Dado que no se ha considerado ninguna alternativa no se puede hacer ningún examen ambiental al respecto. 5.2 JUSTIFICACION DE LA SOLUCION

ADOPTADA La necesidad de modificar las NN.SS. de Beasain para el sector S7, viene determinada por la decidida voluntad de consecución de un objetivo urbanístico ampliamente debatido y madurado en los diferentes niveles de implicación y decisión tanto desde la vertiente socio-económica de la intervención que se propone como desde la perspectiva de Ordenación del Territorio para posibilitar la ampliación del actual ámbito industrial.

5 TEKNIKOKI BIDERAGARRIAK DIREN ALTERNATIBEI BURUZKO INGURUMEN AZTERKETA. HARTUTAKO ERABAKIAREN JUSTIFIKAZIOA

5.1 ALTERNATIBEN INGURUMEN AZTERKETA Alternatibarik proposatu ez denez, ezin da gaiari buruzko ingurumen azterketarik egin. 5.2 HARTUTAKO ERABAKIAREN

JUSTIFIKAZIOA Beasaingo Arau Subsidiarioak 7S sektorean aldatzeko beharra sortu da inplikazio eta erabakitze maila guztietan sarri eztabaidatu eta landu den hirigintza helburua lortzeko. Gaia, besteak beste, gizarte eta ekonomiaren alorretik eta Lurralde Antolamenduaren ikuspegitik landu da, gaur egungo industria eremua handitu ahal izateko.

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6 IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS

6.1 EFECTO AMBIENTAL DE LOS OBJETIVOS

DE LA MODIFICACION DE NN.SS. Dado que los objetivos marcados en la Modificación de las NN.SS. de Planeamiento para el sector S7 se corresponde con las actuaciones, se entiende que el efecto ambiental de los objetivos se analiza en el apartado 6.2.3. Identificación de, caracterización y calificación de impactos de las actuaciones que no han sido objeto de ECIA a niveles jerárquicos superiores. 6.2 EFECTO AMBIENTAL DE LAS

ACTUACIONES DE LA MODIFICACION DE NN.SS.

6.2.1 Actuaciones objeto de ECIA en niveles

jerárquicos superiores En el municipio de Beasain ha sido recientemente aprobada la Revisión y adaptación de las NN.SS. cuyo documento ha sido objeto de un Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental. 6.2.2 Identificación de actuaciones y efectos

que han sido objeto de ECIA en niveles jerárquicos inferiores

En el municipio de Beasain ninguna actuación ha sido objeto de un Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental en niveles jerárquicos inferiores a las NN.SS.

6 ERAGINEN IDENTIFIKAZIOA ETA BALORAZIOA

6.1 ARAU SUBSIDIARIOEN HELBURUEK

INGURUMENEAN IZANGO DUTEN ERAGINA Planeamenduko Arau Subsidiarioen S7 sektorearen Aldaketa egiteko ezarritako helburuek jarduera jakinetan gauzatzen direnez, horiek ingurumenean izango duten eragina 6.2.3. atalean aztertzen dela uste dugu; hain zuzen ere, goi-mailako hierarkiari dagokionez IEBEAn jaso ez diren jardueretako eraginak identifikatzea, sailkatzea eta haien izaera zehaztea izeneko atalean. 6.2 ARAU SUBSIDIARIOEN ALDAKETARAKO

JARDUEREK INGURUMENEAN IZANGO DUTEN ERAGINA

6.2.1 Goi-mailako hierarkiari dagokionez

IEBEAn jasotako jarduerak Beasaingo Udalerriak berriki onartu du Arau Subsidiarioen egokitzapena eta berrikuspena. Halaber, dokumentu horri buruzko Ingurumen Eragina Batera Ebaluatzeko Azterketa egin zen. 6.2.2 Behe-mailako hierarkiari dagokionez

IEBEAn jasotako jarduerak eta beren eragina

Beasaingo udalerrian ez da Arau Subsidiarioen azpiko hierarkia mailei dagokien jarduerarik jaso Ingurumen Eragina Batera Ebaluatzeko Azterketan.

29



6.2.3 Identificación, caracterización y

calificación de impactos de las actuaciones que no han sido objeto de ECIA en niveles jerárquicos superiores

En el siguiente apartado se analiza el impacto del desarrollo que se contempla en la modificación de NN.SS. del sector S7 del Termino Municipal de Beasain. Respecto al análisis de los impactos señalar que este apartado, así como el resto de la presente ECIA, se hace siguiendo el índice que marca el Decreto 183/2003 de 22 de julio, por el que se regula el procedimiento de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental. El estudio de los impactos se desarrolla de la siguiente manera, tras identificar los impactos que se dan como consecuencia de la aplicación de las disposiciones del documento de revisión de normas, se caracterizan según su fase (obras-explotación), signo (positivo-negativo), duración (temporal-permanente), sinergia (simple-acumulativo-sinérgico), tipo de acción (directo-indirecto), reversibilidad (reversible-irreversible), recuperabilidad (recuperable-irrecuperable), aparición (permanente-irregular), permanencia (continuo-discontinuo) y se atribuye el carácter (compatible, moderado, severo y crítico), siguiendo las disposiciones del Real Decreto 1131/88, que realiza la siguiente definición: - Compatible: aquel cuya recuperación es

inmediata tras el cese de la actividad, y no precisa prácticas protectoras o correctoras.

- Moderado: aquel cuya recuperación no precisa

prácticas protectoras o correctoras intensivas, y en el que la consecución de las condiciones ambientales iniciales requiere cierto tiempo.

6.2.3 Goi-mailako hierarkiari dagokionez

IEBEAn jaso ez diren jardueretako eraginaren identifikazioa, sailkapena eta haien izaera

Atal honetan Beasaingo Udalerriko Arau Subsidiarioen S7 sektorea aldatzeko aurreikusitako garapenak izango duen eragina aztertzen da. Atal honetan aipatutako eraginen azterketa, IEBEA guztia bezala, uztailaren 22ko 183/2003 Dekretuaren aurkibidearen arabera egin da. Dekretu horrek Ingurumen Eragina Batera Ebaluatzeko prozedura arautzen du. Eraginen azterketa egiteko, lehenik eta behin arauak berrikusteko dokumentuaren xedapenak aplikatzearen ondorioz gertatuko diren eraginak identifikatzen dira. Ondoren, haien ezaugarrik zehazten dira honako hauek aintzat hartuz: aldia (obrak eta ustiapena), zeinua (positiboa edo negatiboa), iraupena (behin-behinekoa edo iraunkorra), sinergia (sinplea, metatua edo sinergikoa), ekintza mota (zuzena edo zeharkakoa), berreskuratze aukerak (berreskuragarria edo berreskuraezina), agerpena (iraunkorra edo irregularra), iraunkortasuna (jarraitua edo etena). Amaitzeko, izaera ezartzen zaio (bateragarria, moderatua, zorrotza eta larria) 1131/88 Errege Dekretuaren xedapenak aintzat hartuz. Dekretu horrek ondorengo definizioak egiten ditu: - Bateragarria: jarduera amaitu ondoren berehala

berreskuratuko dena, eta babesteko edo zuzentzeko neurrien beharrik ez duena.

- Moderatua: berreskuratzeko babes edo zuzentze

neurri trinkoren beharrik ez duena, eta hasierako ingurumen baldintzak berreskuratzeko denbora tarte bat eskatzen duena.

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- Severo: aquel en el que la recuperación de las

condiciones del medio exige la adecuación de medidas protectoras o correctoras, y en el que, aun con esas medidas, aquella recuperación precisa un periodo de tiempo dilatado.

- Crítico: aquel cuya magnitud es superior al umbral

aceptable. Con el se produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posible recuperación, incluso con la adopción de medidas protectoras o correctoras. Por ello las actuaciones que se consideren críticas, deberán replantearse de forma que se reduzca el impacto al nivel de lo admisible.

Por último se realiza una valoración global de los impactos identificados y caracterizados, jerarquizándolos como no significativo, poco significativo, significativo y muy significativo; esta valoración se basa en la interacción entre la magnitud de las actuaciones desarrolladas y el valor de la variable afectada y tiene ya en cuenta la disminución de la magnitud de los diferentes impactos que se produce con la aplicación de las Medidas Correctoras, Protectoras y Preventivas y del Programa de Supervisión propuestos en el presente documento. 6.2.3.1 Pérdida de recursos naturalísticos Dentro de los recursos naturalísticos se incluye la vegetación y la fauna existentes en el área de estudio. La vegetación del municipio se reduce a formaciones arbustivas y matorrales. La eliminación de la vegetación es un impacto que se producirá durante la ejecución de las diferentes obras que se lleven a cabo. Tiene carácter negativo, permanente, simple, directo, irreversible, recuperable, continuo y moderado por no precisar de medidas intensivas y de magnitud poco significativa, ya que la vegetación que se elimina se considera de escaso valor botánico.

- Zorrotza: ingurumen baldintzak berreskuratzeko

babes edo zuzentze neurriak eskatzen dituena, eta, neurri horiek beteta ere, berreskuratzeko denbora luzea behar duena.

- Larria: onargarria den atalasetik kanpo geratzen

dena. Horren eraginez ingurumen baldintzen kalitatea etengabe galtzen da, eta babes edo zuzentze neurriak hartuta ere, berreskuratzeko aukerarik ez dago. Horregatik, larritzat jotzen diren jarduerak berriro planteatu beharko dira, ingurumen eragina onargarria den mailan sartu arte.

Amaitzeko, identifikatutako eta karakterizatutako eraginen balorazioa egiten da, oso txikia, txikia, handia eta oso handia mailen arabera sailkatuz. Balorazio hori eginiko jardueraren tamaina eta horrek eragindako aldagaiak duen balioaren arteko elkarreraginean oinarritzen da. Halaber, balorazioan aintzat hartzen dira eraginak murrizteko dokumentu honetan proposatutako neurrien aplikazioa; hain zuzen ere, Zuzentze Neurriak, Babes eta Prebentzio Neurriak eta Gainbegiratze Programaren neurriak.

6.2.3.1 Natura baliabideen galera Natura baliabideen artean, aztertzen ari garen eremuaren landaredia eta fauna sartzen dira. Udalerriko landaredia zuhaixkez eta sastrakez osatzen da, batez ere. Landaredia kentzeari dagokion eragina obrak egin ahala sumatuko da. Izaera negatiboa, iraunkorra, sinplea, zuzena, itzulezina, berreskuragarria, jarraitua eta moderatua izango du neurri trinkoak hartu behar ez direlako eta eragina txikia delako. Izan ere, kendutako landaredia balio botaniko eskasekoa da.

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Respecto a la fauna, en el Término de Beasain existen una serie de zonas que se han considerado de interés faunístico. Éstas áreas a pesar de su reducida superficie, son de interés para la fauna porque proporcionan refugio a algunas especies forestales. El desarrollo urbanístico de las áreas supondrá una serie de afecciones a la fauna y a su hábitat entre las que se han distinguido para esta modificación los siguientes impactos: - La eliminación directa de fauna terrestre - Disminución de la calidad del hábitat para la fauna

terrestre La eliminación directa de fauna terrestre, se producirá en fase de obras y será consecuencia de la ocupación de nuevos terrenos, afectando principalmente a especies que presentan una menor capacidad de movimientos, como son los anfibios, reptiles y micromamíferos. La fauna terrestre que cuenta con una mayor movilidad, principalmente aves y grandes mamíferos, podrá desplazarse a zonas próximas sin verse directamente afectada. La eliminación directa de fauna terrestre supone un impacto producido en fase de obras, se considera de carácter negativo, temporal, simple, directo, irreversible, irrecuperable, discontinuo y moderado, teniendo en cuenta que precisará de medidas protectoras como es el delimitar las zonas de obras, evitando así la ocupación por la maquinaria de áreas anexas. La magnitud de impacto será poco significativo, porque, cabe esperar que ninguna población de especies de interés se vea afectada de forma importante. Así mismo, en fase de obras se producirá una disminución de la calidad del hábitat para la fauna terrestre como consecuencia de la eliminación de parte de las comunidades vegetales existentes, por lo que la superficie útil para la fauna se verá reducida. Por otra parte, la ejecución de las distintas actuaciones provocará molestias a la fauna, si bien no se considera un aspecto importante ya que la comunidad faunística puede colonizar nuevas áreas como hábitat.

Faunari dagokionez, Beasaingo Udalerrian interesa duen fauna dago hainbat zonatan. Azalera murritzeko eremuak izan arren, faunarentzat garrantzitsuak dira basoko zenbait espezie babesteko funtzioa betetzen dutelako. Eremuan egingo diren hirigintza garapenek eragina izango dute faunan eta beren habitatean. Horri dagokionez, aldaketa honek izango dituen eraginen artean honako hauek nabarmendu dira: - Lurreko fauna zuzenean kentzea - Lurreko faunaren habitataren kalitatea murriztea Lurreko fauna zuzenean kentzeari dagokionez, obrak egin bitartean gertatuko da, lurzoruak okupatzearen ondorioz. Batez ere, mugitzeko gaitasun txikiagoa duten espeziei eragingo die, hala nola anfibioei, narrastiei edo mikrougaztunei. Errazago mugitzen den lurreko faunak, batik bat ugaztun handiek eta hegaztiek, beste eremu batzuetara lekualdatzeko aukera izango du, eragin zuzena jasan gabe. Beraz, lurreko fauna zuzenean kentzea obrak egin bitarteko eragina izango da eta izaera negatiboa, behin-behinekoa, sinplea, zuzena, itzulezina, berreskuraezina, etena eta moderatua izango du. Aintzat hartu behar dugu babes neurriak hartuko direla, esate baterako, obra eremua mugatzea; horrela, makinak inguruko eremuetan sartzen ez direla ziurtatuko dugu. Eragina txikia izango da; izan ere, interesa duten espezieen populazioak ez du aldaketa handirik jasan beharko.

Era berean, obra aldian lurreko faunaren habitataren kalitatea murriztuko da, landare komunitateen zati bat kenduko delako, eta horren ondorioz, faunarako egokia den azalera murriztuko delako. Bestalde, jardueren egikaritzak eragozpenak sortuko ditu faunan. Nolanahi ere, horrek ez du garrantzi handirik, fauna komunitateak eremu berriak kolonizatu ditzakeelako.

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En fase de explotación la calidad del hábitat para la fauna terrestre se verá afectada por las perturbaciones que causa en el medio la mayor presencia de vehículos y personas. La disminución de la calidad del hábitat para la fauna terrestre supone un impacto producido en fase de obras y explotación, y se caracteriza como un impacto negativo, temporal para la fase de obras y permanente para la de explotación, sinérgico, directo, irreversible, recuperable, discontinuo y moderado, ya que existen medidas protectoras no intensivas, como son la delimitación de las zonas a ocupar por las obras y el cumplimiento de los niveles máximos de emisión de ruido de la maquinaria. La magnitud del impacto se ha considerado poco significativa, para ambas fases.

6.2.3.2 Afección a recursos estético – culturales Las disposiciones marcadas por la modificación de NN.SS. supondrán una disminución de la calidad del paisaje, tanto en fase de obras como en explotación. En fase de obras la afección vendrá ocasionada por los agentes específicos de la construcción, como presencia de maquinaria, material, acopios, casetas de obra, etc. Este impacto se ha caracterizado como negativo, temporal, simple, directo, irreversible, recuperable, continuo y compatible por tratarse de un impacto que se asume y sobre el que no se aplican medidas correctoras especiales, y de magnitud poco significativo. En fase de explotación, la afección estará motivada negativamente por la presencia de los nuevos elementos construidos. Este impacto se ha caracterizado como negativo, permanente, simple, directo, irreversible, recuperable, continuo y moderado, por precisar de medidas correctoras poco intensivas, como es la recuperación paisajística de las zonas afectadas. Además, la magnitud se ha considerado poco significativo.

Ustiapen aldian lurreko faunaren habitataren kalitateari ere eragingo zaio, ibilgailuen eta pertsonen presentzia areagotzeak nahasmena sortuko duelako inguruan. Lurreko faunaren habitataren kalitatea murriztea obren eta ustiapen aldiko eragina izango da eta izaera negatiboa, obra aldian behin-behinekoa eta ustiapenean iraunkorra, sinergikoa, zuzena, itzulezina, berreskuragarria, etena eta moderatua izango du, trinkoak ez diren babes neurriak ezarri beharko direlako, hala nola obretarako zonak mugatzea eta makinek egiten duten zarataren gehieneko mailak betetzea. Eragina bi aldietan txikia izango dela aurreikusi da. 6.2.3.2 Baliabide estetikoetan eta kulturaletan

izango duen eragina Arau Subsidiarioen aldaketetarako ezarritako xedapenen ondorioz, paisaiaren kalitatea murriztuko da, bai obra aldian bai ustiapen aldian. Obra aldian eraikuntzako eragileek sortutako eragina izango da, esate baterako, makinak, materiala, metaketak eta obrako etxolak. Eragin horrek izaera negatiboa, behin-behinekoa, sinplea, zuzena, itzulezina, berreskuragarria, jarraitua eta bateragarria izango du, eragina jasan daitekeelako eta zuzentzeko neurri berezirik ezarriko ez delako. Magnitudeari dagokionez eragina txikia izango da.

Ustiapen aldian, eragina negatiboa izango da eraikin berriak egongo direlako. Eragin horrek izaera negatiboa, iraunkorra, sinplea, zuzena, itzulezina, berreskuragarria, jarraitua eta moderatua izango du, trinkotasun gutxiko zuzentze neurriak ezarri beharko direlako; esate baterako, kaltetutako zonen paisaia berreskuratzea. Horrez gain, eragina txikia izango da.

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6.2.3.3 Generación de residuos Las actuaciones propuestas supondrán un aumento de la generación de residuos. En fase de obras los residuos que se generen básicamente serán sobrantes de tierra, aceites, material de construcción, demolición, etc. En fase de explotación, los residuos que generen los usos residenciales serán Residuos sólidos Urbanos. El aumento de la generación de residuos se considera un impacto que se da tanto en fase de obras como en explotación, de carácter negativo, temporal para la fase de obras y permanente para la fase de explotación; de carácter sinérgico, indirecto, irreversible, recuperable, continuo y compatible porque no se incluye ninguna medida específica para disminuir la generación de residuos, si bien se tendrán en cuenta las medidas correctoras oportunas para la adecuada gestión de los mismos. El impacto en obras se considera poco significativo dado, no se espera grandes volúmenes de material sobrante. En fase de explotación también se considera un impacto poco significativo porque la generación de RSU será asimilable por el sistema de recogida del municipio.

6.2.3.4 Incidencia sobre la calidad del medio ambiente urbano

La afección sobre la salud humana se manifiesta principalmente por el aumento de la contaminación atmosférica y acústica; que se podría traducir en un aumento de los niveles de inmisión de partículas, de metales pesados, de NOx, CO, hidrocarburos... así como un aumento de los niveles sonoros. En fase de obras como en explotación, el impacto se generará a consecuencia de los desarrollos propuestos, y muy especialmente a consecuencia de los movimientos de tierras.

6.2.3.3 Hondakinak sortzea Proposaturiko jardueren eraginez, hondakin gehiago sortuko dira. Obra aldian sortutako hondakinak soberakinak izango dira batez ere, esate baterako, lurra, olioak, eraikuntza materiala eta eraiste lanetako hondakinak. Ustiapen aldian, berriz, bizitegi erabileran sortutako hondakinak Hiri Hondakin solidotzat hartuko dira. Hondakin gehiago sortzeari dagokion eragina obra eta ustiapen aldian gertatuko da eta obra aldian izaera negatiboa eta behin-behinekoa izango du. Ustiapen aldian, berriz, izaera iraunkorra, sinergikoa, zeharkakoa, itzulezina, berreskuragarria, jarraitua eta bateragarria izango du, hondakinen sorrera murrizteko berariazko neurririk hartu ez delako. Dena den, aintzat hartuko dira hondakinen kudeaketa egokia egiteko hartzen diren zuzentze neurriak. Obren eragina txikia izango da, metatutako soberakinen bolumena, itxuraz behintzat, oso handia izango ez delako. Ustiapen aldian ere eragina txikia izango da, HHSak udalerriak hondakinak jasotzeko duen sistemak bere gain hartuko duelako.

6.2.3.4 Hiri ingurumenaren kalitatean izango duen intzidentzia

Gizakien osasunean izandako eragina kutsadura atmosferikoa eta akustikoa areagotzearen ondorioz agertzen da, batik bat. Bestela esanda, partikulen, metal astunen, NOx-ren, CO-ren eta abarren igorpena eta soinuen maila areagotzean gertatzen dira horrelako eraginak. Obra zein ustiapen aldian, eragina proposatutako jardueren ondorioa izango da. Horien artean, lurren mugimenduak eragingo ditu eragozpen nagusiak.

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El aumento de la contaminación atmosférica y acústica es un impacto de carácter negativo, temporal, simple, directo, reversible, recuperable, de aparición irregular, permanencia discontinua, moderado puesto que se proponen medidas correctoras no intensivas para minimizarlo como puede ser el riego de plataformas denudadas o el cumplimiento de la normativa relativa a la emisión de ruido de la maquinaria y de magnitud poco significativo dadas las características del desarrollo que se va a implantar. Se considera que la incidencia de las disposiciones de la modificación de NN.SS. tienen sobre la calidad del medio ambiente urbano es positivo, porque la nueva zona residencial ocupa zonas industriales obsoletas y las futuras. 6.2.3.5 Afección al patrimonio cultural En el ámbito que se va a modificar queda ahora incluido parte del Trazado viario como soporte del Camino de Santiago “Camino Interior”, calificado como Bien Cultural, con la categoría de Conjunto Monumental. El desarrollo de las Normas podría ocasionar un riesgo de afección al patrimonio arqueológico e histórico-arquitectónico durante la fase de obras, que será de carácter negativo, temporal, simple, directo, reversible, recuperable, irregular, discontinuo y moderado por precisar de medidas correctoras no intensivas. La magnitud del impacto es poco significativa, dado que la probabilidad de afección es baja desde el momento que se conoce su existencia, ubicación y nivel de protección. 6.2.3.6 Análisis de riesgos derivados En cuanto al aumento del riesgo de inestabilidad de las laderas, el desarrollo de este ámbito podría causar este riesgo derivado, que se localiza en laderas que se disponen sobre materiales susceptibles a sufrir éstos procesos.

Kutsadura atmosferikoa eta akustikoa areagotzeari dagokion eraginak izaera negatiboa, behin-behinekoa, sinplea, zuzena, itzulgarria, berreskuragarria, irregularra, etena eta moderatua izango du, trinkoak ez diren zuzentze neurriak proposatzen direlako eragina murrizteko; esate baterako, denudatutako plataformak ureztatzea edo makinen zarata igorpenari buruzko araudia betetzea. Eragina, berriz, ezarritako jardueren ezaugarriak aintzat hartuz, txikia izango da. Arau Subsidiarioen aldaketaren xedapenek hiri ingurumenaren kalitatean izango duten eragina positiboa izango da, bizitegi zona berriak industria gune zaharkituak eta etorkizunekoak hartuko dituelako.

6.2.3.5 Kultura ondarean izango duen eragina Aldatuko den eremuan sartzen da Done Jakue Bidea “barne bidearen” bide trazatua, Kultura Ondasun gisa kalifikatuta dagoena eta Monumentu Multzo kategoria duena. Arauen garapenak arkeologia, arkitektura eta historia ondareari eragiteko arriskua izan dezake, obrak egin bitartean. Horrek izaera negatiboa, behin-behinekoa, sinplea, zuzena, itzulgarria, berreskuragarria, irregularra, etena eta moderatua izango du, trinkoak ez diren zuzentze neurriak ezarri beharko direlako. Eragina txikia izango da, haien kokapena eta babes maila ezagututa, eragiteko probabilitatea murrizten delako. 6.2.3.6 Arrisku deribatuen azterketa Magalen ezegonkortasuna areagotzeko arriskuari dagokionez, eremu honetako jarduerek arrisku deribatu hori eragin dezakete. Hain zuzen ere, arrisku hori horrelako prozesuak izateko joera duten materialek osatutako magaletan agertzen da.

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El desarrollo de este ámbito, supondrá una adecuación de los terrenos (desmontes, talado de vegetación leñosa, movimientos de tierras y vibración de la maquinaria etc.,) constituyendo un factor que aumenta el riesgo de inestabilidad de las laderas. Si este riesgo se pusiese de manifiesto, se producirían afecciones indirectas sobre otras variables del medio natural como son la pérdida del suelo y el cambio de la topografía y del paisaje. El aumento del riesgo de inestabilidad de las laderas se trata de un impacto generado en fase de obras, de carácter negativo, permanente, sinérgico, indirecto, irreversible, recuperable, irregular, discontinuo y moderado puesto que en cada caso, y en función de los estudios geotécnicos, se deberán establecer las medidas correctoras que se consideren oportunas, si bien se prevé que éstas no serán de carácter intensivo. La magnitud del impacto se considera poco significativa, ya que este riesgo será bajo una vez que se adopten las medidas marcadas por el estudio geotécnico.

6.2.3.7 Descripción de las dificultades e incertidumbres para definir el impacto ambiental

Según el Decreto 183/2003, de 22 de julio, por el que se regula el procedimiento de evaluación conjunta de impacto ambiental, los impactos se valorarán como no significativos, compatibles, moderados, severos y críticos de acuerdo con la definición contenida en el Real Decreto 1131/1998, de 30 de septiembre (Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos). Sin embargo, dicho Decreto incluye así mismo un apartado específico que recoja las dificultades e incertidumbres para determinar el impacto ambiental al entender que en las fases iniciales del planeamiento el grado de concreción de las actuaciones no siempre es suficiente. La determinación de los impactos relativos a la modificación de NN.SS. del sector S7 de Beasain se ha podido realizar con un grado de concreción suficiente como para que la mayor parte de los impactos hayan sido caracterizados y valorados.

Eremu horren garapenean lurrak mugitu beharko dira (lur erauzketak, zuhaitzak moztea, lur mugimenduak, makinen dardara, etab). Horrek magalen ezegonkortasun arriskua areagotuko du. Arrisku hori agertuko balitz, natur inguruneko beste aldaera batzuen gaineko zeharkako kalteak ere sortuko lirateke, esate baterako, lurzoruaren galera eta topografiaren nahiz paisaiaren aldaketa. Magalen ezegonkortasuna areagotzeko arriskua obra aldian sortutako eragina da eta izaera negatiboa, iraunkorra, sinergikoa, zeharkakoa, itzulezina, berreskuragarria, irregularra, etena eta moderatua du; izan ere, egokitzat jotzen diren zuzentze neurriak ezarri beharko dira kasuaren arabera eta azterketa geoteknikoak aintzat hartuz. Dena den, aurreikusitakoaren arabera, ez dirudi neurri horiek trinkoak izango direnik. Eraginaren magnitudea txikia izango da, azterketa geoteknikoak agindutako neurriak hartuta arriskua txikia izango baita.

6.2.3.7 Ingurumen eragina zehazteko zailtasunen eta ziurgabetasunen deskribapena

Ingurumen Eragina Batera Ebaluatzeko prozedura arautzen duen uztailaren 22ko 183/2003 Dekretuaren arabera, eraginak oso txikiak, bateragarriak, moderatuak, zorrotzak eta larriak izango dira, irailaren 30eko 1131/1998 Errege Dekretuak emandako definizioarekin bat eginez (proiektuen Ingurumen Eragina Ebaluatzeko Araudia). Nolanahi ere, aipatutako Dekretuak berariazko atala jasotzen du, ingurumenaren eragina zehazteko dauden zailtasunen eta ziurgabetasunen berri emateko. Izan ere, planeamenduko hasierako aldietan jardueretako zehaztasun maila ez da beti nahi bezain zehatza. Beasaingo Arau Subsidiarioen S7 sektoreko aldaketek izango dituzten eraginen zehaztapena xehetasunez egin denez, eragin nagusien izaera zehaztu eta balorazioa egin daiteke.

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6.2.4 Caracterización y calificación de impactos Tras haber analizado el efecto ambiental de las disposiciones de la presente modificación de NN.SS. de Beasain, cabe señalar que las afecciones consideradas son todas poco significativas.

6.2.4 Eraginen izaera eta kalifikazioa Beasaingo Arau Subsidiarioen aldaketaren xedapenek ingurumenean izango duten eragina aztertu ondoren, hautemandako eragin guztiak txikiak direla azpimarratu behar dugu.

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Efecto ambiental de las actuaciones de la Modificación de Normas Subsidiarias de Planeamiento de Beasain referida al sector 7 INDAR

IMPACTOS VARIABLE Recursos naturalísticos Recursos estético-

culturales

Residuos e incremento

de la contaminació

n

Calidad del medio ambiente urbano

Patrimonio cultural

Riesgos derivados

Ob

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OBRAS X X X X X X X X FASE

EXPLOTACIÓN X X X

POSITIVO X SIGNO

NEGTIVO X X X X X X X X

TEMPORAL X X X X X X

DURACIÓN

PERMANENTE X X X X X

SIMPLE X X X X X

ACUMULATIVO SINERGIA

SINÉRGICO X X X

DIRECTO X X X X X X TIPO DE ACCIÓN

INDIRECTO X X

REVERSIBLE X X REVERSIBILIDAD

IRREVERSIBLE X X X X X X

RECUPERABLE X X X X X X X RECUPERABILIDAD IRRECUPERABL

E X

PERIÓDICO APARICIÓN

IRREGULAR X

X X

CONTINUO X X X PERMANENCIA

DISCONTINUO X X X X X

COMPATIBLE X X

MODERADO X X X X X X X

SEVERO

CARÁCTER DEL IMPACTO

CRÍTICO

NO SIGNIFICATIVO

POCO SIGNIFICATIVO X X X X X X X X

SIGNIFICATIVO

VALORACIÓN DEL IMPACTO

MUY SIGNIFICATIVO

MEDIDAS CORRECTORAS, COMPENSATORIAS Y PREVENTIVAS Y PROGRAMA DE SUPERVISIÓN

X X X X X X X X

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Beasaingo Planeamenduko Arau Subsidiarioak Aldatzeko jardueren ingurumen eragina INDAR 7. sektorean

ERAGINAK ALDAGAIA Natura baliabideak

Baliabide

estetikoak

eta kulturalak

Hondakinak

eta kutsadura

areagotzea

Hiri ingurumenaren

kalitatea

Kultura

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Arrisku

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OBRAK X X X X X X X X ALDIA

USTIAPENA X X X

POSITIBOA X ZEINUA

NEGATIBOA X X X X X X X X

BEHIN-

BEHINEKOA X X X X X X

IRAUPENA

IRAUNKORRA X X X X X

SINPLEA X X X X X

METATUA SINERGIA

SINERGIKOA X X X

ZUZENA X X X X X X EKINTZA MOTA

ZEHARKAKOA X X

ITZULGARRIA X X ITZULGARRITASUN

A ITZULEZINA X X X X X X

BERRESKURAG

ARRIA X X X X X X X

BERRESKURAGAR

RITASUNA BERRESKURAE

ZINA X

ALDIZKAKOA

AGERPENA

IRREGULARRA X

X X

JARRAITUA X X X IRAUNKORTASUNA

ETENA X X X X X

BATERAGARRI

A X X

MODERATUA X X X X X X X

ZORROTZA

ERAGINAREN

IZAERA

LARRIA

OSO TXIKIA

TXIKIA X X X X X X X X

HANDIA

ERAGINAREN

BALORAZIOA

OSO HANDIA

ZUZENTZE, KONPENTSAZIO ETA

PREBENTZIO NEURRIAK, ETA

BERRIKUSPEN PROGRAMA

X X X X X X X X

39



7 MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS

7.1 IDENTIFICACIÓN DE MM.CC.

PROVENIENTES DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL A ESCALAS SUPERIORES DE LA PLANIFICACIÓN

El Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental del Plan Territorial Sectorial Agroforestal y del Medio Natural de la C.A.P.V. incluye, como medidas protectoras, correctoras y compensatorias, la necesidad de realizar los usos agroforestales de manera ordenada, siguiendo los “Criterios generales de implantación de Usos” del PTS y asumiendo y promoviendo las “Medidas Agroambientales” dispuestas en los Programas de Desarrollo Sostenible. Dicho Estudio de ECIA considera que el Modelo Territorial de PTS, y específicamente las “Matizaciones para Usos Agroforestales” y los “Condicionantes Superpuestos” incluidos en el propio PTS, minimizan el impacto negativo de los usos agroforestales, e incluye la conveniencia de fomentar usos arbolados protectores en las zonas de mayor riesgo de erosión y evitar la ganadería intensiva en las zonas de mayor vulnerabilidad de acuíferos. 7.2 PROPUESTA DE ADECUACIÓN A LOS

OBJETIVOS Y COMPROMISOS DEL PROGRAMA MARCO AMBIENTAL

Los referentes comunitarios actuales en el ámbito de la sostenibilidad del territorio (“Programa Comunitario de política y actuación en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible (COM 23–1992)”, “III Conferencia Europea sobre Ciudades y Villas Sostenibles (1996)”, “Marco de Actuación para el Desarrollo Urbano Sostenible en la Unión Europea (CE 1999)”, “Estrategia de Desarrollo Sostenible para la Unión Europea (2001)”, y otros) fomentan la introducción de criterios ambientales que han de orientar el planeamiento local desde la fase inicial de los trabajos de redacción.

7 BABES, ZUZENTZE ETA KONPENTSAZIO NEURRIAK

7.1 PLANGINTZATIK GORAKO MAILAN

INGURUMEN ERAGINA EBALUATZEKO EGINIKO AZTERKETETATIK JASOTAKO ZUZENTZE NEURRIAK

EAEren Natura Ingurunea, Nekazaritza eta Basogintza Sektorekako Lurralde Planaren Ingurumen Eragina Batera Ebaluatzeko Azterketan jasotako neurrien artean, nekazaritza eta basogintza erabilerak era ordenatuan sustatzea proposatzen da. Hori egiteko aintzat hartuko dira SLParen “Erabilerak ezartzeko irizpide Orokorrak” eta Garapen Iraunkorreko Programetan dauden “Nekazaritza eta basozaintza neurriak” jaso eta bultzatuko dira. Aipatutako IEBEAk jasotzen duenez, SLPan proposaturiko Lurralde Ereduak nekazaritza eta basogintza erabileren eragina murrizten du; batez ere, eredu horren barruan sartutako “Nekazaritza eta basogintza erabileren xehetasunak” eta “gainezarritako baldintzak” ataletan. Horrez gain, higadura arrisku handiko eremuetan baso landaketak sustatzeko eta akuiferoak arriskuan egon daitezkeen eremuetan abeltzaintza trinkoa saihesteko gomendioak egiten dira. 7.2 INGURUMEN ESPARRU PROGRAMAREN

KONPROMISOEKIN ETA HELBURUEKIN BAT EGITEKO PROPOSAMENA

Lurraldearen iraunkortasunari dagokionez, Europar Batasunaren dokumentu nagusiak honako hauek dira: “Ingurumenaren eta garapen iraunkorraren Jardueretako eta Politikako Europar Batasunaren Programa (COM 23–1992)”, “Hiri eta Herri Iraunkorrei buruzko Europako III. Biltzarra (1996)”, “Europar Batasuneko Hirigintza Garapen Iraunkorreko Jarduera Eredua (EB 1999)”, “Europar Batasunaren Garapen Iraunkorreko Estrategia (2001)”. Guztietan herrietako planeamenduan ingurumen irizpideak txertatzearen alde egiten da, planeamendua idazten hasten den unetik.

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El “Programa Marco Ambiental de la C.A.P.V (2002 – 2006)” establece como compromisos a asumir para avanzar hacia la sostenibilidad, entre otros, la “incorporación en nuevos planes y programas, tanto de Gobierno, Diputaciones Forales, Mancomunidades como Ayuntamientos que se realicen o revisen a partir de 2003 los criterios y objetivos de sostenibilidad (...)” Los principales criterios aplicables en los ámbitos objeto de estudio son: • Fomento del reciclaje y reutilización de los residuos

urbanos, facilitando para ello la disponibilidad de instalaciones adecuadas para su depósito y tratamiento.

• Introducción de criterios de eficiencia energética y

arquitectura bioclimática en las nuevas edificaciones.

• Establecimiento de sistemas de ahorro de agua en

las nuevas edificaciones e instalaciones. • Utilización de materiales constructivos que faciliten

un grado de aislamiento térmico y acústico, y que sean lo más duraderos y lo menos contaminantes posible.

• Utilización de sistemas de iluminación de bajo

consumo dirigidos exclusivamente al suelo (reducción de la contaminación lumínica del cielo nocturno y sobreconsumo que ello supone).

7.3 MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS

A continuación se señalan las medidas protectoras, correctoras y compensatorias a incluir en la presente modificación de NN.SS. de Beasain en el sector S7. La modificación puntual de NN.SS. de Beasain deberá recoger, con el nivel de detalle que corresponda, las Medidas Protectoras, Correctoras y Compensatorias así como el Programa de Supervisión del Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental, apartados 7 y 8 respectivamente de la presente Memoria, de modo que se garantice su implantación real.

“EAEren Ingurugiroko Esparru Programak (2002-2006)” iraunkortasunera hurbiltzeko hartu beharreko konpromisoak zehazten ditu, adibidez: “Jaurlaritzak, Foru Aldundiek, Mankomunitateek eta herriek iraunkortasun irizpideak eta helburuak txertatu beharko dituzte 2003tik aurrera egiten eta berrikusten diren planetan eta programetan (…)” Aztertzen ari garen eremuetan aplikagarriak diren irizpide nagusiak honako hauek dira: • Birziklapena sustatzea eta hiri hondakinak

berrerabiltzea, biltzeko eta lantzeko beharrezkoak diren azpiegiturak jarriz.

• Energia eta arkitektura bioklimatikoko irizpideak

sartzea eraikuntza berrietan. • Ura aurrezteko sistemak ezartzea eraikin eta

instalazio berrietan. • Isolamendu termikoa eta akustikoa errazten duten

eraikuntzako materialak erabiltzea. Material horiek iraunkorrak izango dira eta ahal bezain gutxi kutsatu beharko dute.

• Kontsumo gutxiko argiztapen sistemak jartzea, eta

argitasuna lurrera bideratzea. Horrela zeruko argiztapen kutsadura eta horrek dakarren gehiegizko kontsumoa saihestuko dugu.

7.3 BABES, ZUZENTZE ETA KONPENTSAZIO NEURRIAK

Jarraian, Beasaingo Arau Subsidiarioen S7 sektorearen aldaketan jasoko diren babes, zuzentze eta konpentsazio neurriak aipatuko ditugu. Beasaingo Arau Subsidiarioen aldaketa puntualak dagokien xehetasunez jaso beharko ditu Babes, Zuzentze eta Konpentsazio Neurriak eta Ingurumen Eragina Batera Ebaluatzeko Azterketa Berrikusteko Programa. Hurrenez hurren, txosten honen 7. eta 8. atalean jasotzen dira, benetan egingo direla bermatzeko.

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7.3.1 Medidas a tener en cuenta en la

ordenación municipal y el planeamiento de desarrollo

7.3.1.1 Medidas generales de sostenibilidad

A continuación se indican unas medidas generales de sostenibilidad para alcanzar un planeamiento más sostenible. Teniendo en cuenta que el municipio de Beasain se encuentra incluido en UDALTALDE 21 Goierrialdea, se considera muy conveniente que se tengan en cuenta las siguientes medidas: - Propiciar zonas urbanas razonablemente compactas

y variadas con una densidad media y una buena mezcla de usos.

- Potenciar los proyectos de regeneración natural de

los ríos. - Propiciar la continuidad ecológica entre las áreas

protegidas y las zonas verdes a fin de evitar fenómenos de aislamiento y fragmentación del espacio natural.

- Establecer un sistema coherente de espacios

verdes abiertos a diversas escalas. - Incentivar la utilización de sistemas de

aprovechamiento de energía renovable. - Utilizar sistemas de iluminación de bajo consumo en

los espacios públicos y en los espacios comunes de nuevas edificaciones e instalaciones.

- Utilizar sistemas de iluminación dirigida

exclusivamente al suelo que reduzcan la contaminación lumínica del cielo nocturno y el sobreconsumo que ello supone.

- Tener en cuenta la eficiencia en la captación solar a

la hora de definir las orientaciones de las nuevas edificaciones e instalaciones.

- Utilizar especies adaptadas a las condiciones

bioclimáticas en los espacios públicos ajardinados. - Incentivar sistemas de riego que permitan la

reutilización del agua en los espacios verdes.

7.3.1 Planeamenduan eta udalerriaren

antolamenduan aintzat hartu beharreko neurriak

7.3.1.1 Iraunkortasun neurri orokorrak

Jarraian, planeamendua iraunkorragoa izan dadin iraunkortasuneko hainbat neurri orokor aipatuko dira. Beasaingo udalerria Goierrialdeako UDALTALDE 21 programan dagoela aintzat hartuz, honako neurri hauek ezartzea komenigarria izango litzateke: - Dentsitate ertaineko hirigune trinkoak eta

askotarikoak egitea, erabilerak modu egokian nahastuz.

- Ibaiak naturalki berreskuratzeko proiektuak

sustatzea. - Babesguneen eta berdeguneen jarraipen ekologikoa

bultzatzea, natura ingurua isolatu eta zatitu ez dadin.

- Berdeguneen sistema koherentea ezartzea, aire

librean eta hainbat mailatan. - Energia berriztagarria aprobetxatzeko sistemen

erabilera sustatzea. - Kontsumo gutxiko argiztapen sistemak erabiltzea,

espazio publikoetan eta eraikin zein instalazio berrietako espazio partekatuetan.

- Argitasuna soilik lurzoruan egiten duten argiztapen

sistemak erabiltzea, zeruko argiztapen kutsadura murrizteko eta horrek dakarren gehiegizko kontsumoa saihesteko.

- Eguzkiaren energia jasotzea zer eraginkorra den

aintzat hartzea, eraikin eta instalazio berrien kokapena zehaztu aurretik.

- Espazio publikoetako lorategietan bertako

bioklimaren baldintzetara ongi moldatzen diren espezieak erabiltzea.

- Berdeguneetan ura berrerabiltzeko aukera ematen

duten ureztatze sistemak bultzatzea.

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- Establecer sistemas de ahorro de agua y consumo

energético en las nuevas edificaciones e instalaciones.

- Exigir sistemas de depuración del agua autónomos

cuando sea imposible la conexión a la red de saneamiento general.

- Facilitar la recogida selectiva de residuos. - En las zonas industriales habilitar una área para la

recogida de residuos industriales. - Promover el reacondicionado de vertederos ilegales,

escombreras, espacios degradados etc., 7.3.1.2 Servidumbre acústica Así mismo, se tendrá en cuenta las determinaciones que se desprendan del Mapa Acústico presentado a finales del mes de diciembre del 2004. 7.3.1.3 Plan de Restauración Ambiental y

Paisajística. Se determinará la necesidad de que el planeamiento de desarrollo incluya un Plan de Restauración Ambiental y Paisajística, que deberá recuperar todas las zonas afectadas recogiendo al menos los siguientes aspectos: • Análisis de todas las zonas afectadas en fase de

obras así como actuaciones complementarias. • Actuaciones a realizar en el área afectada para

conseguir la integración paisajística de la actuación. Se incluirá descripción de las especies vegetales que se vayan a utilizar en la restauración, así como los métodos de implantación y mantenimiento de las mismas.

- Uraren eta energiaren kontsumoa aurrezteko

sistemak ezartzea, eraikin eta instalazio berrietan. - Ura arazteko sistema autonomoak eskatzea, ur

saneamenduko sare nagusira lotzea ezinezkoa den kasuetan.

- Hondakinen gaikako bilketa erraztea. - Industria zonetan industria hondakinak biltzeko

eremua egokitzea. - Legez kanpoko zabortegiak, hondakindegiak, eremu

degradatuak eta abar berriro egokitzeko lanak bultzatzea.

7.3.1.2 Akustika Era berean, 2004ko abenduaren amaieran aurkeztutako Mapa Akustikoan jasotako erabakiak aintzat hartuko dira. 7.3.1.3 Ingurumena eta Paisaia Berreskuratzeko

Plana Planeamenduaren garapenean Ingurumena eta Paisaia Berreskuratzeko Plana txertatzeko beharra zehaztuko da. Plan horrek kaltetutako zona guztiak berreskuratu beharko ditu, gutxienez, honako alderdi hauek aintzat hartuz: • Obretan eta jarduera osagarrietan kaltetutako zona

guztien azterketa. • Kaltetutako eremua paisaian txertatzeko egin

beharreko jarduerak. Berreskuratzeko jardueran erabiliko diren landare espezieak zehaztuko dira eta baita horiek landatzeko eta mantentzeko metodoak ere.

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7.3.2 Medidas protectoras y correctoras

aplicables en la ejecución del planeamiento

- Las obras deberán contar con un plan de obra

donde se especificarán las fases y la sincronización de las diferentes unidades de obra.

- Se limitará la superficie a ocupar tanto por la obra propiamente dicha como por instalaciones temporales.

- Se jalonarán las zonas sensibles a no intervenir, incluyendo los cursos fluviales, vegetación arbolada etc., que se encuentren próximas a las actuaciones de obra.

- Realización de pesca eléctrica de forma previa a la ejecución de encauzamientos en el río Estanda y traslado de los ejemplares capturados aguas arriba, a tramos de río no afectados.

- Se gestionarán los residuos generados de acuerdo a la normativa vigente.

- Se evitará el aporte de sólidos en suspensión a los cursos fluviales, incluyendo si fuera necesario, concentrador – regulador o balsas de decantación.

- Se propondrá el riego de plataformas denudadas y

de corredores de maquinaria. - Se potenciará la reutilización y reciclaje de los

materiales utilizados, así como de los residuos generados, incluido el material sobrante de excavación.

- El primer destino de los sobrantes será obras próximas con necesidad de material.

- El acopio y utilización de la tierra recuperada así como la ubicación del parque de maquinaria e instalaciones provisionales no se realizará en las proximidades de regatas o zonas arboladas.

- Los acopios de tierra vegetal no superarán los 2 m y se revegetarán con las mismas especies escogidas para la restauración.

- Se cumplirá el Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre.

- Si se produjera algún hallazgo que suponga un indicio de carácter arqueológico, se informará inmediatamente al Departamento de Cultura de la Diputación Foral de Gipuzkoa.

- Al finalizar las obras, se llevará a cabo una campaña de limpieza.

7.3.2 Planeamenduan aplikagarriak diren babes

eta zuzentze neurriak - Obra bakoitzak obra plan bat izango du; bertan,

aldiak zehaztuko dira eta obra unitateen arteko sinkronizazioa.

- Okupatu beharreko azalera mugatuko da; hau da, obra berak eta behin-behineko instalazioek hartuko dutena.

- Obratik kanpo geratzen diren eremuak seinaleztatuko dira, hau da, ibaiak, zuhaitzak, etab.

- Estanda ibaiko ubideratzeak egin aurretik, arrantza

elektrikoa egingo da eta hartutako arrainak ibaian gora eramango dira, jarduera eremutik kanpo utziz.

- Sortutako hondakinak indarrean dagoen legediaren

arabera kudeatuko dira. - Ibaietan ez dira solido esekiak botako. Horretarako,

hala behar izanez gero, kontzentratzaileak, erregulatzaileak edo dekantatzeko baltsak jarriko dira.

- Denudatutako plataformak eta makinen korridoreak ureztatzea proposatuko da.

- Erabilitako materialen berrerabilera eta birziklatzea sustatuko da. Horien artean, sortutako hondakinak eta hondeatze lanetatik ateratako materiala.

- Soberakinak lehentasunez eramango dira

materialen beharra duten hurbileko obretara. - Berreskuratutako lurra ez da erabiliko eta metatuko

ibai eta baso inguruetan. Halaber, inguru horietan ez dira jarriko behin-behineko instalazioak eta makinen parkeak.

- Landatzeko lur metaketak ez dira 2 m baino gehiagokoak izango. Gero, berreskuratze lanetarako aukeratutako espezie berak landatuko dira.

- 212/2002 Errege Dekretua, otsailaren 22koa, beteko da, aire librean erabilitako makina jakinek inguruan egiten duten soinuei buruzko araudia ezartzen duena.

- Arkeologia izaerako indizioren bat topatuz gero, berehala jakinaraziko zaio Gipuzkoako Foru Aldundiko Kultura Sailari.

- Obrak amaitzean, dena garbituko da.

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7.4 ESTIMACIÓN DEL COSTE ECONÓMICO DE LAS MEDIDAS PROPUESTAS

Las medidas propuestas son mayoritariamente de precaución y buena fe, por lo que su estimación económica no se realiza. 7.5 CRITERIOS PARA INTRODUCIR EN EL

DISEÑO DE PLANES Y PROGRAMAS DE RANGO INFERIOR ASÍ COMO EN EVALUACIONES CONJUNTAS O INDIVIDUALIZADAS DE IMPACTO AMBIENTAL SUBSIGUIENTES

No se consideran criterios más allá de los señalados en los apartados precedentes del Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental. 7.6 INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DE LAS

MEDIDAS PROPUESTAS A continuación, se incluyen varios indicadores para realizar el seguimiento del grado de cumplimiento y efectividad de las medidas protectoras, correctoras y compensatorias citadas. Cabe tener en cuenta que éstos indicadores deberán complementarse con aquellos que marque el equipo de Udaltade 21 Goierrialdea para el seguimiento de los Planes de Acción que se propongan.

7.4 PROPOSATUTAKO NEURRIEN KOSTU EKONOMIKOA

Proposaturiko neurri gehienak arretazkoak eta borondatezkoak dira; beraz, ez dugu haien estimazio ekonomikorik egin. 7.5 MAILA GUTXIAGOKO PLANEN ETA

PROGRAMEN DISEINUAN ETA INGURUMEN ERAGINAREN EBALUAZIO BATERATUETAN ETA BANAKAKOETAN TXERTATU BEHARREKO IRIZPIDEAK

Ingurumen Eragina Batera Ebaluatzeko Azterketari dagokion atalean aipatutako irizpideak baino ez dira aintzat hartuko. 7.6 PROPOSATURIKO NEURRIEN BETETZE

MAILAREN ADIERAZLEAK Jarraian, babes, zuzentze eta konpentsazio neurrien betetze maila eta eraginkortasuna neurtzeko adierazleak zehaztuko ditugu. Aintzat hartu behar dugu, proposaturiko Ekintza Planen jarraipena egiteari begira, adierazle horiek bateratu egin beharko direla Goierrialdeako Udaltalde 21eko taldeak zehazten dituen horiekin.

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PROPOSATUTAKO NEURRIAK ADIERAZLEA

Ibaiak naturalki birsortzeko sustatzea

QBR indizearen kalkulua.

Energia berriztagarria aprobetxatzeko sistemen erabilera sustatzea.

Arau Subsidiarioen berrikuspen hau indarrean jarri aurretik energia berriztagarria aprobetxatzeko zeuden sistemen kopurua aintzat hartuz, arauak indarrean egongo diren bitartean ezarriko diren sistemen kopurua.

Leku publikoetan eta eraikuntza eta instalazio berrietako gune komunetan kontsumo gutxiko sistemak erabiltzea.

Arau Subsidiarioen berrikusketa hau indarrean jarri aurretik zeuden kontsumo gutxiko argi kopurua aintzat hartuz, indarrean egon bitartean aplikatutako diren sistemen kopurua.

Gaueko zeruaren kutsadura eta horrek dakarren gehiegizko kontsumoa murrizten duten eta lurrera zuzenduta dauden argi sistemak erabiltzea.

Arau Subsidiarioen berrikuspen hau indarrean jarri aurretik argi kutsadura murrizteko lurrera bideratutako argi sistemen kopurua aintzat hartuz, indarrean egon bitartean jarriko diren sistemen kopurua.

Ura arazteko sistema autonomoak eskatzea, saneamendu sare orokorrerako konexioa ezinezkoa denean.

Arau Subsidiarioen berrikuspen hau indarrean jarri aurretik saneamendu sare orokorrera konektatuta ez zeunden eta ura arazteko sistema autonomorik ez zuten etxebizitzen kopurua aintzat hartuz, indarrean egon bitartean egoera horretara iritsiko diren etxebizitzen kopurua.

Hondakinen gaikako bilketa erraztea.

Arau Subsidiarioen berrikuspen hau indarrean jarri aurretik hondakinen gaikako bilketarako zeunden edukiontzien kopurua aintzat hartuz, indarrean egon bitartean jarritako kopurua.

Industria hondakinak biltzeko guneak jartzea.

Arau Subsidiarioen berrikuspen hau indarrean jarri aurretik zonalde industrialetan hondakin industrialak biltzeko zeunden guneak aintzat hartuz, indarrean egon bitartean jarriko diren guneak.

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADOR

Potenciar los proyectos de regeneración natural de los ríos

Cálculo del índice QBR

Incentivar la utilización de sistemas de aprovechamiento de energía renovable.

Nº de sistemas de aprovechamiento de energía renovable existentes antes de la entrada en vigencia de la presente revisión de NN.SS. con respecto al Nº de sistemas aplicados durante su vigencia.

Utilizar sistemas de iluminación de bajo consumo en los espacios públicos y en los espacios comunes de nuevas edificaciones e instalaciones.

Nº de sistemas de iluminación de bajo consumo antes de la entrada en vigencia de la presente revisión de NN.SS. con respecto al Nº de sistemas aplicados durante su vigencia.

Utilizar sistemas de iluminación dirigida exclusivamente al suelo que reduzcan la contaminación lumínica del cielo nocturno y el sobreconsumo que ello supone.

Nº de sistemas de iluminación dirigida exclusivamente al suelo que reduzcan la contaminación lumínica antes de la entrada en vigencia de la presente revisión de NN.SS. con respecto al Nº de sistemas aplicados durante su vigencia.

Exigir sistemas de depuración del agua autónomos cuando sea imposible la conexión a la red de saneamiento general.

Nº de viviendas que no se encuentran conectadas a la a la red de saneamiento general ni cuentan con sistemas de depuración del agua autónomos antes de la entrada en vigencia de la presente revisión de NN.SS. con respecto al Nº de viviendas en dicha situación durante su vigencia.

Facilitar la recogida selectiva de residuos.

Nº de contenedores para la recogida selectiva de residuos antes de la entrada en vigencia de la presente revisión de NN.SS. con respecto al Nº durante su vigencia.

Habilitar áreas para la recogida de residuos industriales.

Nº de áreas habilitadas para la recogida de residuos industriales en zonas industriales antes de la entrada en vigencia de la presente revisión de NN.SS. con respecto al Nº durante su vigencia.

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8 PROGRAMA DE SUPERVISIÓN DE LOS EFECTOS DEL PLAN O PROGRAMA

8.1 OBJETIVO El objetivo del control propuesto en el presente Programa de Supervisión es asegurar que el desarrollo previsto por la modificación de Normas Subsidiarias de Beasain en el sector S7, no genera impactos ambientales significativos distintos a los previstos en el presente Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental. 8.2 VARIABLES OBJETO DE SEGUIMIENTO

• Vegetación • Integración ambiental

• Contaminación atmosférica y acústica

• Residuos

• Fauna

8.3 PROGRAMA DE SUPERVISIÓN En este apartado únicamente se desarrolla la supervisión de las medidas que en el Estudio de ECIA de la modificación de Normas Subsidiarias de Beasain en el sector S7 se indican a cumplir, no de las que se proponen. Sin embargo, a medida que las propuestas se vayan discutiendo y admitiendo, se deberán incorporar al Programa de Supervisión. 8.3.1 Control de las medidas aplicables en la

ejecución del planeamiento • Se controlará que las obras cuentan con un plan de

obra donde se especifican las fases y la sincronización de las diferentes unidades de obra.

• Se garantizará que se limita la superficie a ocupar

tanto por la obra propiamente dicha como por instalaciones temporales, así como que se jalonan las zonas sensibles como vegetación arbolada, cursos fluviales que se integran en la ordenación.

8 PLANAREN EDO PROGRAMAREN ERAGINAK GAINBEGIRATZEKO PROGRAMA

8.1 XEDEA Gainbegiratze Programa honetan proposatutako kontrolaren helburua Beasaingo Arau Subsidiarioen S7 sektoreko aldaketan aurreikusitako garapenak ingurumenaren gaineko eragin garrantzitsurik ez sortzea da. Hau da, Ingurumen Eraginaren Ebaluazio Bateratuaren Azterketan aurreikusitako ingurumenaren gaineko eraginak baino ez direla sortzen ziurtatu nahi da. 8.2 JARRAIPENA IZANGO DUTEN ALDAGAIAK

• Landaredia • Ingurumen integrazioa

• Kutsadura atmosferiko eta akustikoa

• Hondakinak

• Fauna

8.3 GAINBEGIRATZE PROGRAMA Atal honetan Beasaingo S7 sektoreko Arau Subsidiarioak aldatzeari buruzko IEBEAn betebeharrekotzat hartutako neurriak bakarrik gainbegiratuko dira, eta ez proposatzen direnak. Hala ere, proposamenak Gainbegiratze Programan sartu beharko dira, eztabaidatu eta onartu ahala. 8.3.1 Planeamenduaren egikaritzan aplikatu

diren neurrien kontrola • Obra guztiek obra plana dutela zainduko da.

Planean obraren faseak eta lan unitateen sinkronizazioa zehaztuko dira.

• Obrak berak eta behin-behineko instalazioek

okupatzen duten azalera mugatu egiten dela bermatuko da. Era berean, antolamenduan sartutako basoak, ibaien ibilguak eta eragina jasan dezaketen zonak zedarriztatu beharko dira.

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• Se vigilará el jalonado de las zonas sensibles a no intervenir (cursos fluviales, vegetación arbolada etc.,)

• Se asegurará que los residuos generados se

gestionan de acuerdo a la normativa vigente. • Se controlará que el primer destino de los sobrantes

son obras próximas con necesidad de material. • Se comprobará que se evita el aporte de sólidos en

suspensión a los cursos fluviales incluyendo, si fuera necesario, concentrador – regulador o balsas de decantación.

• Se comprobará la necesidad de regar las

plataformas denudadas y corredores de maquinaria. • Se garantizará que el acopio y utilización de la tierra

recuperada así como la ubicación del parque de maquinaria e instalaciones provisionales no se realiza en las proximidades de regatas o zonas arboladas.

• Se potenciará la reutilización y reciclaje de los

materiales utilizados, así como de los residuos generados, incluido el material sobrante de excavación.

• Se controlará que los acopios de tierra vegetal no

superan los 2 m y se revegetan con las mismas especies escogidas para la restauración.

• Se vigilará que el primer destino de sobrantes sea

obras próximas con necesidad de material. • Se comprobará que el acopio y utilización de la

tierra recuperada y ubicación del parque de maquinaria e instalaciones provisionales no se realiza en las proximidades de regatas o zonas arboladas.

• Se garantizará el cumplimiento del Real Decreto

212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre.

• Se asegurará que si se produce algún hallazgo que

suponga un indicio de carácter arqueológico, se informa inmediatamente al Departamento de Cultura de la Diputación Foral de Gipuzkoa.

� Se controlará que al finalizar las obras, se lleva a

cabo una campaña de limpieza.

• Jarduera sartzen ez diren zonak (ibaien ibilbideak, zuhaiztutako landaredia, etab.) zedarriztatzen direla zainduko da.

• Sortutako hondakinak indarrean dagoen

arautegiaren arabera kudeatzen direla zainduko da. • Soberakinak material beharra duten gertuko obretan

erabiltzen direla zainduko da. • Ibaietara solido esekiak botatzen ez direla zainduko

da. Beharrezkoa balitz, kontzentratzailea, erregulatzailea edo dekantazio baltsak jarriko dira.

• Plataforma denudatuak eta makinen korridoreak

ureztatzeko beharra zainduko da. • Berreskuratutako lurraren pilaketa eta erabilera

ubide edo baso inguruan ez dela egiten bermatuko da. Makinen parkea eta behin-behineko instalazioak ere ez dira inguruan kokatuko.

• Erabilitako materialen eta sortutako hondakinen

berrerabiltzea eta birziklapena sustatuko da, eta baita hondeaketa lanetatik ateratako materialarena ere.

• Landatzeko lurraren pilaketak 2 metro baino

gehiagokoak ez izatea kontrolatuko da eta berreskuratze-lanetarako aukeratutako espezie berberekin birlandatuko dira.

• Soberakinak material beharrean dauden gertuko

obretan erabiltzen direla zainduko da. • Berreskuratutako lurraren pilaketa eta erabilera

ubide edo baso inguruetan ez dela egingo bermatuko da. Makinen parkea eta behin-behineko instalazioak ere ez dira inguruan kokatuko.

• Otsailaren 22ko 212/2002 Errege Dekretua betetzen

dela bermatuko da. Dekretu horrek kanpoan erabiltzen diren makina batzuek ingurumenean eragiten dituzten soinu emisioak erregulatzen ditu.

• Aztarna arkeologikoren bat aurkituz gero, berehala

Gipuzkoako Foru Aldundiko Kultura Sailari jakinarazten zaiola ziurtatuko da.

• Obrak amaitzean, dena garbitzen dela zainduko da

48



9 DOCUMENTO DE SÍNTESIS 9.1 INTRODUCCIÓN El presente Documento de Síntesis resume las principales conclusiones del Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental de la Modificación de Normas Subsidiarias de Planeamiento en el sector S7 de Beasain. 9.2 DESCRIPCIÓN DE LOS OBJETIVOS

ESTRATÉGICOS DE LA MODIFICACION DE NORMAS SUBSIDIARIAS Y DE LAS ALTERNATIVAS CONSIDERADAS PARA ALCANZARLOS

El ámbito de actuación de la Modificación de NN.SS. de Planeamiento objeto de estudio, es el Sector industrial S7 del Término Municipal de Besain. La vigencia de la modificación de NN.SS. será indefinida. Los objetivos son los siguientes: � Reordenar el ámbito industrial del Sector 7 existente

con la ampliación propuesta, para posibilitara las ampliaciones futuras de la empresa INDAR.

� Se propone una nueva ordenación no vinculante dado

que se trata de un suelo urbanizable, demostrando la posibilidad real de la ampliación de aprovechamientos y el cumplimiento de la legislación vigente.

� Mejorar el acceso al barrio Altamira, el cual se realiza

por el propio ámbito. � Ajuste de la parcela del Sistema General de

Infraestructuras (E-7), adaptándose a la nueva ordenación, manteniendo la misma superficie.

� Dotación de un aparcamiento privado para las parcelas

industriales superior a lo exigido por el Reglamento de Planeamiento.

La modificación de NN.SS. no incluye alternativas ni de localización ni de ordenación interna de los ámbitos.

9 SINTESI DOKUMENTUA 9.1 SARRERA Sintesi Dokumentu honek Beasaingo Planeamenduko Arau Subsidiarioen S7 sektorearen Aldaketari buruz eginiko Ingurumen Eraginaren Baterako Ebaluazio Azterketaren ondorio nagusiak laburtzen ditu. 9.2 ARAU SUBSIDIARIOAK ALDATZEKO

HELBURU ESTRATEGIKOEN ETA HORIEK BETETZEKO AINTZAT HARTUTAKO ALTERNATIBEN DESKRIBAPENA

Plangintzako Arau Subsidiarioen Aldaketaren jarduera eremua Beasaingo Udalerriko S7 industria Sektorea da. Arau Subsidiarioen aldaketaren indarraldia mugagabea izango da. Helburua honako hauek dira: � Proposatutako zabaltzearen bidez, 7. Sektoreko

industria eremua berrantolatzea, etorkizunean INDAR enpresak zabaltzeko aukera izan dezan.

� Loteslea ez den antolamendu berria proposatzen da,

lurra urbanizagarria delako. Horrela, indarrean dauden arauak betez, ustiapenak zabaldu daitezkeela erakusten da.

� Altamira auzorako sarbidea, jarduera eremutik igarotzen

dena, hobetzea. � Azpiegituren Sistema Orokorraren (E-7) lursaila

antolamendu berrira egokitzea, azalera bera mantenduz.

� Planeamenduko Araudiak eskatutakoa baino handiagoa

izango den aparkaleku pribatua egitea industria partzeletarako.

Arau Subsidiarioen aldaketak ez ditu aintzat hartzen eremuak kokatzeko eta barruko antolamendua aldatzeko alternatibak.

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Las actuaciones que pueden dar lugar a impactos ambientales son fundamentalmente el acondicionamiento urbanístico del área, la construcción de pabellones industriales, viales, etc. En cuanto a las fases de ejecución, tras su aprobación inicial, se procederá por parte del Ayuntamiento de Beasain, en base a la legislación vigente, a su aprobación definitiva. La participación pública se producirá en los momentos de exposición pública de los trabajos en las distintas fases o etapas de su elaboración. 9.3 ANÁLISIS DE LAS INTERACCIONES CON

OTROS PLANES Los planes y programas contemplados con los que la modificación puede interactuar son los siguientes: - Las Directrices de Ordenación del Territorio. - El Plan Territorial Parcial del Área Funcional de

Beasain- Zumarraga. - El Plan Territorial Sectorial Agroforestal y del

Medio Natural. - El Plan Territorial Sectorial de Creación Pública

de Suelos para Actividades Económicas y de Equipamientos Comerciales.

- La Agenda local 21.

Ingurumenean kalteak eragin ditzaketen jarduerak, nagusiki, honako hauek dira: hirigintza egokitzapenak, industria pabiloien eraikuntza, bideetako obrak, etab. Egikaritza faseei dagokienez, hasierako onarpenaren ostean, Beasaingo Udalak behin betiko onartuko ditu, indarrean dagoen legediaren arabera. Parte-hartze publikoa lanak jende aurrean jartzen direnean egingo da. 9.3 BESTE PLAN BATZUEKIKO

ELKARRERAGINAREN AZTERKETA Aldaketak honako plan eta programa hauekiko lotura izan dezake: - Lurraldea Antolatzeko Jarraibideak. - Beasain – Zumarraga Eskualde Egiturako

Lurraldearen Plan Partziala. - Natura Ingurunea, Nekazaritza eta Basogintza

Sektorekako Lurralde Plana. - Ekonomi Jardueretarako eta Merkataritza

Ekipamenduetarako Lurzoruaren Sektorekako Lurralde Plana.

- Tokiko Agenda 21a.

50



MAPA Nº1 SINTESIS DEL MEDIO

INGURUMENAREN SINTESIAREN 1. MAPA

51



9.4 EXAMEN AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS TÉCNICAMENTE RAZONABLES. JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA

Dado que no se ha considerado ninguna alternativa no se puede hacer ningún examen ambiental al respecto. 9.5 IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE

IMPACTOS Tras haber analizado el efecto ambiental de las disposiciones de la modificación de NN.SS. de Beasain, cabe señalar que las afecciones consideradas son todas poco significativas.

9.4 TEKNIKOKI BIDERAGARRIAK DIREN ALTERNATIBEN GAINEKO INGURUMEN AZTERKETA. HARTUTAKO ERABAKIAREN JUSTIFIKAZIOA

Alternatibarik aztertu ez denez, ezin daiteke horri dagokion ingurumen azterketarik egin. 9.5 ERAGINEN IDENTIFIKAZIOA ETA

BALORAZIOA Beasaingo Arau Subsidiarioen aldaketek ingurumenean izango duten eragina aztertu ostean, eragin guztiak txikiak direla azpimarratu behar da.

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Efecto ambiental de las actuaciones de la Modificación de Normas Subsidiarias de Planeamiento de Beasain referida al sector 7 INDAR

IMPACTOS VARIABLE Recursos naturalísticos Recursos estético-

culturales

Residuos e incremento

de la contaminació

n

Calidad del medio ambiente urbano

Patrimonio cultural

Riesgos derivados

Ob

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las

lade

ras

OBRAS X X X X X X X X FASE

EXPLOTACIÓN X X X

POSITIVO X SIGNO

NEGTIVO X X X X X X X X

TEMPORAL X X X X X X

DURACIÓN

PERMANENTE X X X X X

SIMPLE X X X X X

ACUMULATIVO SINERGIA

SINÉRGICO X X X

DIRECTO X X X X X X TIPO DE ACCIÓN

INDIRECTO X X

REVERSIBLE X X REVERSIBILIDAD

IRREVERSIBLE X X X X X X

RECUPERABLE X X X X X X X RECUPERABILIDAD IRRECUPERABL

E X

PERIÓDICO APARICIÓN

IRREGULAR X

X X

CONTINUO X X X PERMANENCIA

DISCONTINUO X X X X X

COMPATIBLE X X

MODERADO X X X X X X X

SEVERO

CARÁCTER DEL IMPACTO

CRÍTICO

NO SIGNIFICATIVO

POCO SIGNIFICATIVO X X X X X X X X

SIGNIFICATIVO

VALORACIÓN DEL IMPACTO

MUY SIGNIFICATIVO

MEDIDAS CORRECTORAS, COMPENSATORIAS Y PREVENTIVAS Y PROGRAMA DE SUPERVISIÓN

X X X X X X X X

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ERAGINAK ALDAGAIA Natura baliabideak

Baliabide

estetikoak

eta kulturalak

Hondakinak

eta kutsadura

areagotzea

Hiri ingurumenaren

kalitatea

Kultura

ondarea

Arrisku

deribatuak

O

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Hon

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OBRAK X X X X X X X X ALDIA

USTIAPENA X X X

POSITIBOA X ZEINUA

NEGATIBOA X X X X X X X X

BEHIN-

BEHINEKOA X X X X X X

IRAUPENA

IRAUNKORRA X X X X X

SINPLEA X X X X X

METATUA SINERGIA

SINERGIKOA X X X

ZUZENA X X X X X X EKINTZA MOTA

ZEHARKAKOA X X

ITZULGARRIA X X ITZULGARRITASUN

A ITZULEZINA X X X X X X

BERRESKURAG

ARRIA X X X X X X X

BERRESKURAGAR

RITASUNA BERRESKURAE

ZINA X

ALDIZKAKOA

AGERPENA

IRREGULARRA X

X X

JARRAITUA X X X IRAUNKORTASUNA

ETENA X X X X X

BATERAGARRI

A X X

MODERATUA X X X X X X X

ZORROTZA

ERAGINAREN

IZAERA

LARRIA

OSO TXIKIA

TXIKIA X X X X X X X X

HANDIA

ERAGINAREN

BALORAZIOA

OSO HANDIA

ZUZENTZE, KONPENTSAZIO ETA

PREBENTZIO NEURRIAK, ETA

BERRIKUSPEN PROGRAMA

X X X X X X X X

Beasaingo Planeamenduko Arau Subsidiarioak Aldatzeko jardueren ingurumen eragina INDAR 7. sektorean

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9.6 MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS

La modificación puntual de NN.SS. de Beasain deberá recoger, con el nivel de detalle que corresponda, las Medidas Protectoras, Correctoras y Compensatorias así como el Programa de Supervisión del Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental, apartados 7 y 8 respectivamente de la presente Memoria, de modo que se garantice su implantación real. 9.6.1 Medidas a tener en cuenta en la

ordenación municipal y el planeamiento de desarrollo

A continuación se incluye una serie de medidas generales de sostenibilidad a tener en cuenta en la ordenación municipal: - Propiciar zonas urbanas razonablemente compactas

y variadas con una densidad media y una buena mezcla de usos.

- Potenciar los proyectos de regeneración natural de

los ríos. - Propiciar la continuidad ecológica entre las áreas

protegidas y las zonas verdes a fin de evitar fenómenos de aislamiento y fragmentación del espacio natural.

- Establecer un sistema coherente de espacios

verdes abiertos a diversas escalas. - Incentivar la utilización de sistemas de

aprovechamiento de energía renovable. - Utilizar sistemas de iluminación de bajo consumo en

los espacios públicos y en los espacios comunes de nuevas edificaciones e instalaciones.

- Utilizar sistemas de iluminación dirigida

exclusivamente al suelo que reduzcan la contaminación lumínica del cielo nocturno y el sobreconsumo que ello supone.

- Tener en cuenta la eficiencia en la captación solar a

la hora de definir las orientaciones de las nuevas edificaciones e instalaciones.

- Utilizar especies adaptadas a las condiciones

bioclimáticas en los espacios públicos ajardinados. - Incentivar sistemas de riego que permitan la

reutilización del agua en los espacios verdes.

9.6 BABES, ZUZENTZE ETA KONPENTSAZIO NEURRIAK

Beasaingo Arau Subsidiarioen aldaketa puntualak babes, zuzentze, eta konpentsazio neurriak eta Ingurumen Eragina Batera Ebaluatzeko Azterketa Berrikusteko Programa jaso beharko ditu, dagokion xehetasun mailarekin. Hain zuzen ere, txosten honen 7. eta 8. ataletan jasoko dira, benetan ezarriko direla bermatzeko. 9.6.1 Udalerriaren antolamenduan eta

planeamenduaren garapenean kontuan hartu beharreko neurriak

Ondoren, udalerriaren antolamenduan aintzat hartu beharreko iraunkortasun neurri orokor batzuk zehazten dira: - Dentsitate ertaineko hirigune trinkoak eta

askotarikoak egitea, erabilerak modu egokian nahastuz.

- Ibaiak naturalki berreskuratzeko proiektuak

sustatzea. - Babesguneen eta berdeguneen jarraipen ekologikoa

bultzatzea, natura ingurua isolatu eta zatitu ez dadin.

- Berdeguneen sistema koherentea ezartzea, aire

librean eta hainbat mailatan. - Energia berriztagarria aprobetxatzeko sistemen

erabilera sustatzea. - Kontsumo gutxiko argiztapen sistemak erabiltzea,

espazio publikoetan eta eraikin zein instalazio berrietako espazio partekatuetan.

- Argitasuna soilik lurzoruan egiten duten argiztapen

sistemak erabiltzea, zeruko argiztapen kutsadura murrizteko eta horrek dakarren gehiegizko kontsumoa saihesteko.

- Eguzkiaren energia jasotzea zer eraginkorra den

aintzat hartzea, eraikin eta instalazio berrien kokapena zehaztu aurretik.

- Espazio publikoetako lorategietan bertako

bioklimaren baldintzetara ongi moldatzen diren espezieak erabiltzea.

- Berdeguneetan ura berrerabiltzeko aukera ematen

duten ureztatze sistemak bultzatzea.

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- Establecer sistemas de ahorro de agua y consumo

energético en las nuevas edificaciones e instalaciones.

- Exigir sistemas de depuración del agua autónomos

cuando sea imposible la conexión a la red de saneamiento general.

- Facilitar la recogida selectiva de residuos. - En las zonas industriales habilitar una área para la

recogida de residuos industriales. - Promover el reacondicionado de vertederos ilegales,

escombreras, espacios degradados etc., Así mismo, se tendrá en cuenta las determinaciones que se desprendan del Mapa Acústico presentado a finales del mes de diciembre del 2004. 9.6.2 Medidas protectoras y correctoras

aplicables en la ejecución del planeamiento

Se incluyen medidas, entre otras, como el jalonado de zonas sensibles a no intervenir (cursos fluviales, arbolado etc.,), gestión de residuos de obra y maquinaria, aplicación de reguladores o balsas de decantación en caso necesario para evitar el aporte de sólidos en suspensión a los cursos fluviales, riego de plataformas denudadas, destino preferente de sobrantes a obras próximas con necesidad de tierras, información al Departamento de Cultura de la Diputación Foral de Gipuzkoa de cualquier hallazgo que suponga un indicio de carácter arqueológico y una campaña de limpieza al finalizar las obras.

- Uraren eta energiaren kontsumoa aurrezteko

sistemak ezartzea, eraikin eta instalazio berrietan. - Ura arazteko sistema autonomoak eskatzea, ur

saneamenduko sare nagusira lotzea ezinezkoa den kasuetan.

- Hondakinen gaikako bilketa erraztea. - Industria zonetan industria hondakinak biltzeko

eremua egokitzea. - Legez kanpoko zabortegiak, hondakindegiak, eremu

degradatuak eta abar berriro egokitzeko lanak bultzatzea.

Era berean, aintzat hartuko dira 2004ko abenduaren amaieran aurkeztutako Mapa Akustikoaren ondorioetatik hartutako erabakiak. 9.6.2 Planeamenduaren egikaritzan aplikatu

daitezkeen babes eta zuzentze neurriak Besteak beste, aintzat hartuko dira honako hauek: kaltetuak izan daitezkeen eta jardueratik kanpo geratzen diren zonak zedarritzea (ibaien ibilguak, basoak, etab.); obren eta makinen hondakinak kudeatzea; beharrezkoa izanez gero, ibaietan solido esekiak bota ez daitezen erregulatzaileak edo dekantazio baltsak jartzea; plataforma denudatuak ureztatzea; soberakinak lurraren premia duten gertuko obretan erabiltzea; aztarna arkeologikoren bat aurkituz gero, Gipuzkoako Foru Aldundiko Kultura Sailari jakinaraztea; eta obrak amaitzean, dena garbitzea.

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9.7 PROGRAMA DE SUPERVISIÓN • Se vigilará que la ordenación municipal considera, a

la hora de definir las nuevas zonas residenciales, la zona de servidumbre acústica conforme a lo dispuesto en la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido.

• Se asegurará el cumplimiento de las medidas

correctoras y protectoras aplicables en la ejecución de planeamiento como son: el jalonado de zonas sensibles a no intervenir (cursos fluviales, arbolado etc.,), gestión de residuos de obra y maquinaria, aplicación de reguladores o balsas de decantación en caso necesario para evitar el aporte de sólidos en suspensión a los cursos fluviales, riego de plataformas denudadas, destino preferente de sobrantes a obras próximas con necesidad de tierras, información al Departamento de Cultura de la Diputación Foral de Gipuzkoa de cualquier hallazgo que suponga un indicio de carácter arqueológico, campaña de limpieza al finalizar las obras etc.,

9.7 GAINBEGIRATZE PROGRAMA • Bizitegi eremu berriak zehaztean, udal

antolamenduak, Soinuari buruzko azaroaren 17ko 37/2003 Legean xedatutakoaren arabera, soinu zortasun gunea kontuan hartzen duela ziurtatuko da.

Planeamenduaren egikaritzan aplika daitezkeen zuzentze eta babes neurriak betetzen direla ziurtatuko da. Hain zuzen ere, honako hauek dira: kaltetuak izan daitezkeen eta jardueratik kanpo geratzen diren zonak zedarritzea (ibaien ibilguak, basoak, etab.); obren eta makinen hondakinak kudeatzea; beharrezkoa izanez gero, ibaietan solido esekiak bota ez daitezen erregulatzaileak edo dekantazio baltsak jartzea; plataforma denudatuak ureztatzea; soberakinak lurraren premia duten gertuko obretan erabiltzea; aztarna arkeologikoren bat aurkituz gero, Gipuzkoako Foru Aldundiko Kultura Sailari jakinaraztea; eta obrak amaitzean, dena garbitzea eta abar.

Donostia / San Sebastián, Otsaila / 2008 / Febrero

Fdo./ Sin: J.M. Toledo Etxepare.-

Arquitecto / Arkitektoa

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