Modelo De Gestion UniversitariaModelo De Gestion UniversitariaUNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLOESCUELA DE POSTGRADOFACULTAD DE CIENCIAS HISTORICOS SOCIALES FACHSEMAESTRIA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIONMENCION EN DOCENCIA Y GESTION UNIVERSITARIA

GESTION DE LOS PROCESOS UNIVERSITARIOSTRABAJO GRUPALGRUPO N03MODELO DE EVALUACION DE LA GESTION DE LOS PROCESOS FORMATIVOS UNIVERSITARIOS

DOCENTE : Dra. ROSA GONZALES LLONTOPINTEGRANTES: * DAZ ORTZ CLEOTILDE * GUERRERO MARN ANA KARINA * MARN SAAVEDRA GLORIA GENOVEVA* VSQUEZ QUISPE GLORIA ESPERANZA * REYES FLORES DALIA * YDROGO GIL AMRICA

Lambayeque PerNoviembre - 2010

INDICE

I. INTRODUCCIN

II. ASPECTOS RELEVANTES III. MARCO CONCEPTUAL 3.1.- GESTION DE LA CALIDAD 3.2.-LA CALIDAD Y LA EVALUACION DEL RENDIMIENTO ACADEMICO UNIVERSITARIO 3.3.- OBJETIVOS DE LA EVALUACION DOCENTEIV. EVALUACION DOCENTE :V. MODELOS DE EVALUACIN DEL DOCENTE VI. IMPORTANCIA DE LA EVALUACION DOCENTE:VII. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL PROCESO DE EVALUACION DOCENTEVIII. COMPONENTES DEL PROCESO DE EVALUACIN DEL DOCENTEIX. EL SISTEMA DE EVALUACION DOCENTE. X. ACCIONES BSICAS PARA PROMOVER EL PROCESO DE EVALUACIN DE DOCENTESXI. EVALUACION DOCENTE VS CALIDAD EDUCATIVA :XII. EVALUACION DOCENTE VS RENDIMIENTO ACADEMICO UNIVERSITARIO CONCLUSIONES: BIBLIOGRAFIA / LINKOGRAFIA

MODELO DE GESTIN DE LOS PROCESOS UNIVERSITARIOS :GESTION DE LA CALIDAD DOCENTE

1. INTRODUCCIN Son recurrentes los temas de discusin acerca de la calidad de la educacin superior a raz del explosivo aumento de universidades particulares en el Per, la cual se ha diversificado en trminos de alumnos e instituciones en los ltimos 10 aos. Adems de la expansin de la educacin superior, la reduccin del gasto pblico y el aporte privado a la actividad, en conjunto con la...

Reportaje La excelencia en la gestin universitariaLos modelos de Excelencia en la gestin universitaria30/09/2008El papel de las universidades tiene una doble dimensin, por una parte son instituciones al servicio de la sociedad, con su correspondiente compromiso social y naturaleza pblica, pero al mismo tiempo tambin deben alcanzar una serie de objetivos institucionales que garanticen su correcto funcionamiento interno.

Modelos de excelencia en la gestinDentro de sus atribuciones se encuentra la satisfaccin de las necesidades de sus alumnos, personal docente y administrativo, para lo que se hace imprescindible la delimitacin de las funciones y competencias de las unidades que constituyen la intrincada estructura interna de cada universidad.Probablemente una de sus partes ms visibles y una de las mayores preocupaciones de los equipos rectorales la constituyen las titulaciones universitarias, que son la verdadera carta de presentacin de la institucin frente a los alumnos. Por ello, el mayor esfuerzo del Plan Nacional de Evaluacin de la Calidad en las Universidades (1995), el primero de esta naturaleza realizado en Espaa, se centr precisamente en eso, en las titulaciones.En Europa no existe un modelo unificado que permita la calibracin de la excelencia universitaria, situacin que contrasta con la realidad de pases como Estados Unidos, que s disponen de modelos especficos, centrados en titulaciones concretas. Ante la ausencia de unos criterios nicos para la evaluacin de la gestin universitaria existan varias alternativas.Uno de los paradigmas ms populares, el EFQM, fue descartado en un primer momento por los precursores del Plan Nacional de 1995 porque consideraron que era necesario desarrollar un modelo especfico para aquella parcela de la gestin universitaria que ms preocupaba a los altos cargos: las titulaciones universitarias.El nacimiento de este modelo, desarrollado por el Consejo de Universidades, llev a que algunas universidades que se haban planteado el uso de modelos como el EFQM o las normas ISO se decantaran finalmente por el modelo oficial, que era obligatorio para todas las universidades que participaron en el Plan Nacional. As, en el ao 2003 las universidades espaolas haban evaluado ms de la mitad de sus titulaciones, con un porcentaje de evaluacin de hasta el 80 por ciento del total de su oferta acadmica, en algunos de los casos.Junto al modelo especfico para las titulaciones se puso en marcha otro diferente para la valoracin de los servicios de las universidades, que se inspiraba en el modelo EFQM, pero que no cont con una buena acogida y tan slo sirvi para valorar un reducido nmero de servicios.Una de las restricciones de estos modelos era que se limitaban a evaluar, pero no valoraban los resultados, simplemente se concretaban en niveles altos o bajos. Es decir, que no establecan una puntuacin ni trabajaban con criterios de deficiencias graves o leves, por lo que se haca imposible tener una informacin clara sobre su posicin alta, media o baja.Este vaco haca necesario, por tanto, el uso de otros parmetros que permitiesen no slo saber en qu aspectos se puede mejorar sino tambin el grado en el que se deben efectuar esas mejoras. En esta lnea de perfeccionamiento nace la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad (ANECA), que a finales de 2003 recoge el testigo del Consejo de Universidades y desarrolla un nuevo modelo para la evaluacin y acreditacin de las titulaciones, que paulatinamente se ir adaptando a otras parcelas de la gestin universitaria.

Reportaje La excelencia en la gestin universitariaLa Excelencia como factor clave de las organizaciones30/09/2008Los Modelos de Excelencia son una herramienta cada vez ms empleada por las organizaciones para desarrollar sus estrategias. Para ello, recurren a diferentes mtodos de autoevaluacin o autodiagnstico, con los que pueden conocer sus fortalezas y debilidades, y optimizar sus resultados. Calidad, eficacia y eficiencia se alzan como los Criterios de la Excelencia en la gestin.

Excelencia en la GestinCon el paso del tiempo y la experiencia acumulada, el concepto de calidad ha evolucionado hasta la excelencia en la gestin, donde se incluye una estrategia de gestin global a largo plazo que implica a todos los miembros de la organizacin, a los clientes finales y al conjunto de la sociedad.Para ello se han elaborado diversas metodologas, que pretenden desarrollar modelos que permitan poner en prctica los conceptos y conectarlos con la gestin propia de cada organizacin. As, se puede hablar de dos tipos de modelos: certificables, entre los que destacan el ISO 9001:2000, el Sello de Excelencia Europeo y el sello de servicio certificado; y los de autoevaluacin, como el Deming, el Malcom Baldrigde, el EFQM y el modelo iberoamericano de excelencia en la gestin.Fue en la dcada de los aos 80 cuando se produjo la eclosin de la preocupacin por la garanta de la calidad en los procesos de gestin. En Europa comenzaron a implantarse las certificaciones segn normas ISO 9000, mientras que en otros pases ms industrialmente avanzados, como Japn o Estados Unidos, se instauraron sendos premios que reconocan a las mejores instituciones empresariales.En esta misma lnea, surgi en Europa, a principios de los noventa, un galardn que se basa en el denominado Modelo EFQM. Este nuevo enfoque considera los fallos como oportunidades de mejora y establece un nuevo modelo de cultura en la gestin, fundamentado en el perfeccionamiento continuo.La puesta en marcha de programas de mejora continua implica concebir la organizacin como un todo, donde personal y actividades estn plenamente integrados, con el objeto de satisfacer al cliente (interno y externo) y alcanzar la calidad total o TQM (Total Quality Management).Se trata de un mbito de actuacin en el que tienen cabida tanto las empresas privadas como los organismos pblicos, que necesitan tener una amplia perspectiva de la satisfaccin de sus clientes, una de las premisas bsicas sobre las que se asienta su vocacin de servicio a la sociedad.Hablar de Excelencia requiere, ineludiblemente, asumir un desafo que conllevar, de manera implcita, la ruptura de estructuras tradicionales, el cambio en el modelo cultural de la organizacin y la necesidad de compromiso por parte de las personas que la integran.

Reportaje La excelencia en la gestin universitariaLos modelos de Excelencia en la gestin universitaria30/09/2008El papel de las universidades tiene una doble dimensin, por una parte son instituciones al servicio de la sociedad, con su correspondiente compromiso social y naturaleza pblica, pero al mismo tiempo tambin deben alcanzar una serie de objetivos institucionales que garanticen su correcto funcionamiento interno.

Modelos de excelencia en la gestinDentro de sus atribuciones se encuentra la satisfaccin de las necesidades de sus alumnos, personal docente y administrativo, para lo que se hace imprescindible la delimitacin de las funciones y competencias de las unidades que constituyen la intrincada estructura interna de cada universidad.Probablemente una de sus partes ms visibles y una de las mayores preocupaciones de los equipos rectorales la constituyen las titulaciones universitarias, que son la verdadera carta de presentacin de la institucin frente a los alumnos. Por ello, el mayor esfuerzo del Plan Nacional de Evaluacin de la Calidad en las Universidades (1995), el primero de esta naturaleza realizado en Espaa, se centr precisamente en eso, en las titulaciones.En Europa no existe un modelo unificado que permita la calibracin de la excelencia universitaria, situacin que contrasta con la realidad de pases como Estados Unidos, que s disponen de modelos especficos, centrados en titulaciones concretas. Ante la ausencia de unos criterios nicos para la evaluacin de la gestin universitaria existan varias alternativas.Uno de los paradigmas ms populares, el EFQM, fue descartado en un primer momento por los precursores del Plan Nacional de 1995 porque consideraron que era necesario desarrollar un modelo especfico para aquella parcela de la gestin universitaria que ms preocupaba a los altos cargos: las titulaciones universitarias.El nacimiento de este modelo, desarrollado por el Consejo de Universidades, llev a que algunas universidades que se haban planteado el uso de modelos como el EFQM o las normas ISO se decantaran finalmente por el modelo oficial, que era obligatorio para todas las universidades que participaron en el Plan Nacional. As, en el ao 2003 las universidades espaolas haban evaluado ms de la mitad de sus titulaciones, con un porcentaje de evaluacin de hasta el 80 por ciento del total de su oferta acadmica, en algunos de los casos.Junto al modelo especfico para las titulaciones se puso en marcha otro diferente para la valoracin de los servicios de las universidades, que se inspiraba en el modelo EFQM, pero que no cont con una buena acogida y tan slo sirvi para valorar un reducido nmero de servicios.Una de las restricciones de estos modelos era que se limitaban a evaluar, pero no valoraban los resultados, simplemente se concretaban en niveles altos o bajos. Es decir, que no establecan una puntuacin ni trabajaban con criterios de deficiencias graves o leves, por lo que se haca imposible tener una informacin clara sobre su posicin alta, media o baja.Este vaco haca necesario, por tanto, el uso de otros parmetros que permitiesen no slo saber en qu aspectos se puede mejorar sino tambin el grado en el que se deben efectuar esas mejoras. En esta lnea de perfeccionamiento nace la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad (ANECA), que a finales de 2003 recoge el testigo del Consejo de Universidades y desarrolla un nuevo modelo para la evaluacin y acreditacin de las titulaciones, que paulatinamente se ir adaptando a otras parcelas de la gestin universitaria.

Reportaje La excelencia en la gestin universitariaEl Modelo EFQM como paradigma de la Excelencia30/09/2008Aunque naci como gua para la calificacin de los candidatos al Premio Europeo a la Calidad de la EFQM, paulatinamente fue ganando protagonismo y, en la actualidad, est siento asumido como Modelo de Gestin por aquellas organizaciones que aspiran a alcanzar la Excelencia en la gestin.

Modelo de Excelencia EFQMSu trayectoria europea le ha convertido en el paradigma de la Excelencia, con un diseo en el que se aglutinan las prcticas ms actuales vinculadas con la gestin dentro de las organizaciones, tanto de autoevaluacin como de evaluacin externa, que permiten conocer el grado de madurez del sistema de gestin de la institucin estudiada.Dentro de este modelo se analizan todos los aspectos del sistema de gestin, mediante una metodologa determinada y de una manera peridica. Su correcto desarrollo permite identificar los progresos alcanzados por la organizacin, realizar una planificacin estratgica, estimular la participacin de los miembros en la consecucin de los objetivos y servir de punto de partida en la aplicacin de herramientas de Excelencia como el benchmarking.Al no necesitar a terceras personas que auditen el sistema ni requerir una certificacin, el proceso se simplifica. No obstante, para evitar posibles sesgos por autocomplacencia/autoexigencia, se recomienda que el proceso sea evaluado externamente antes de implantar definitivamente el modelo EFQM en la organizacin.Al contrario que las certificaciones ISO 9001:2000 no se trata de un modelo normativo, sino que est fundamentado en la autoevaluacin, mediante un anlisis exhaustivo del propio sistema de gestin de la organizacin.Para ello se establecen nueve partes o criterios, subdivididos a su vez en dos grupos, cuyo objetivo es proporcionar una determinada puntuacin al organismo a evaluar: Agentes facilitadores (500 puntos), que son cinco criterios referentes a la actuacin de la organizacin. Liderazgo (100 puntos): cmo el equipo directivo promueven la cultura TQM. Poltica y estrategia (90 puntos): cmo se establecen objetivos, planes y acciones. Personas (80 puntos): cmo se aprovecha el potencial de los empleados. Alianzas y recursos (90 puntos): cmo se gestionan eficaz y eficientemente. Procesos (140 puntos): cmo se mejoran los procesos mediante innovaciones, la adecuacin de los servicios a las necesidades de los clientes (internos y externos) y gestin de las relaciones con los clientes. Grupo de resultados (500 puntos): cuatro criterios que ahondan en los logros alcanzados por la institucin. Resultados en las personas (90 puntos): lo que consigue la organizacin en relacin con su personal. Resultados en los clientes (200 puntos): lo que consigue la organizacin en relacin con sus clientes externos. Resultados en la sociedad (60 puntos): lo que consigue la organizacin en relacin con su entorno social. Resultados clave (150 puntos): lo que consigue la organizacin en relacin con su rendimiento final planificado. Reportaje La excelencia en la gestin universitaria Aplicacin del Modelo EFQM a las universidades 30/09/2008 La implantacin de un Espacio Europeo de Educacin Superior trae bajo el brazo, entre otras cuestiones, el desarrollo de sistemas que garanticen tanto la calidad como la excelencia dentro de las universidades. El Modelo EFQM tiene como objetivo fundamental ayudar a las organizaciones a conocerse mejor a s mismas para mejorar en su funcionamiento. Modelo de Excelencia EFQM Tras identificar las principales necesidades de los servicios y unidades de gestin ANECA y el Club de Gestin en Excelencia (CEG) desarrollaron un programa que, basado en el modelo EFQM, permitir a las universidades evaluar, revisar y orientar sus polticas internas a la mejora continua para alcanzar la Excelencia. Los orgenes de este programa se remontan a los planes de evaluacin desarrollados entre los aos 1999 y 2003, en los que se ejecut una lnea de evaluacin de las unidades de gestin y otros rganos administrativos ajenos a los procesos de garanta de calidad de las enseanzas. Al tratarse de un programa abierto que se adapta a las diferentes tipologas y necesidades de los servicios universitarios se puede aplicar desde los niveles ms elementales (aquellas unidades con un rudimentario nivel de desarrollo en la gestin) hasta los que han alcanzado la madurez en la calidad en la gestin. Cada servicio evaluado obtendr un diagnstico de su situacin, lo que le permitir valorar su participacin en el Esquema de Reconocimiento de la Excelencia, que conceden los denominados Sellos de Excelencia: Compromiso a la Excelencia o los Sellos de Excelencia Europea 300+, 400+ o 500+. En funcin del reconocimiento al que se opte, el proceso seguir diferentes cursos y calendarios de desarrollo. As, si se opta al Sello Compromiso hacia la Excelencia, la universidad recibir la visita de un evaluador del Club de Excelencia en la Gestin, quien entregar el correspondiente Plan de Mejora. Reportaje La excelencia en la gestin universitaria Aplicacin del Modelo EFQM a las universidades 30/09/2008 La implantacin de un Espacio Europeo de Educacin Superior trae bajo el brazo, entre otras cuestiones, el desarrollo de sistemas que garanticen tanto la calidad como la excelencia dentro de las universidades. El Modelo EFQM tiene como objetivo fundamental ayudar a las organizaciones a conocerse mejor a s mismas para mejorar en su funcionamiento. Modelo de Excelencia EFQM Tras identificar las principales necesidades de los servicios y unidades de gestin ANECA y el Club de Gestin en Excelencia (CEG) desarrollaron un programa que, basado en el modelo EFQM, permitir a las universidades evaluar, revisar y orientar sus polticas internas a la mejora continua para alcanzar la Excelencia. Los orgenes de este programa se remontan a los planes de evaluacin desarrollados entre los aos 1999 y 2003, en los que se ejecut una lnea de evaluacin de las unidades de gestin y otros rganos administrativos ajenos a los procesos de garanta de calidad de las enseanzas. Al tratarse de un programa abierto que se adapta a las diferentes tipologas y necesidades de los servicios universitarios se puede aplicar desde los niveles ms elementales (aquellas unidades con un rudimentario nivel de desarrollo en la gestin) hasta los que han alcanzado la madurez en la calidad en la gestin. Cada servicio evaluado obtendr un diagnstico de su situacin, lo que le permitir valorar su participacin en el Esquema de Reconocimiento de la Excelencia, que conceden los denominados Sellos de Excelencia: Compromiso a la Excelencia o los Sellos de Excelencia Europea 300+, 400+ o 500+. En funcin del reconocimiento al que se opte, el proceso seguir diferentes cursos y calendarios de desarrollo. As, si se opta al Sello Compromiso hacia la Excelencia, la universidad recibir la visita de un evaluador del Club de Excelencia en la Gestin, quien entregar el correspondiente Plan de Mejora.

Reportaje La excelencia en la gestin universitariaHerramientas para la Excelencia en la gestin30/09/2008Adems de modelos, los sistemas de gestin necesitan contar con una serie de mtodos y herramientas que permitan analizar y resolver problemas, poner en prctica medidas de calidad, realizar comparaciones con otras organizaciones, redisear procesos o cualquier otra accin de la institucin.

Herramientas de excelencia en la gestinMediante la revisin sistemtica de sus lneas de actuacin y prcticas es posible obtener una evaluacin crtica sobre los aspectos ms importantes de su poltica de gestin, ayudando a identificar los elementos a mejorar. Probablemente una de las herramientas ms populares es el benchmarking, que se basa en un anlisis procedente de agentes externos a la propia organizacin.Su aplicacin suele emplearse para establecer comparaciones con las mejores prcticas realizadas por la competencia, aunque tambin se puede usar a nivel interno, para analizar unidades o procesos de la propia organizacin. No se trata de copiar literalmente los procedimientos de las unidades objeto de anlisis sino el estudio de otros procesos para aprender y mejorar los propios.La principal tcnica de mejora continua es la rueda de Deming o ciclo PDCA, que se desarrolla en cuatro fases: Planificar (Plan), Ejecutar (Do), Comprobar (Check) y Actuar (Act).Cuando la mejora continua no permite alcanzar los correspondientes niveles de competitividad, se realiza la denominada reingeniera de procesos, que supone el rediseo del proceso para alcanzar los niveles ptimos de la gestin. Este mtodo ha de buscar la simplificacin y armonizacin de los procedimientos, expresndolos en trminos de resultados.Aunque todos los conceptos y valores giran en torno a la Calidad Total, no existe un modelo nico que recomiende la implantacin de determinadas prcticas, el uso de ciertas metodologas o las lneas a desarrollar en la ejecucin de las estrategias generales de la organizacin o de sus planes de calidad.Su objetivo principal es proporcionar las claves para la autoevaluacin, no facilitar soluciones concretas. Esa evaluacin crtica funciona como marco para que los gestores conozcan la situacin y replanteen su poltica de gestin, en vistas de alcanzar la Excelencia.Una organizacin excelente implica no slo unos buenos resultados econmicos y operativos, sino tambin la plena satisfaccin de los clientes, tanto internos como externos, y contar con el visto bueno de la sociedad en general.

Un Modelo Integrado de Gestin para Unidades Universitarias

Buenas prcticas de calidad en la Oficina de Cooperacin Interinstitucional de la Universidad Catlica Andrs Bello, en Caracas - VenezuelaTesis Doctoral de la Universidad Catlica Andrs BelloAutor: Dra. Aracelis Tortolero Bolvar de AponteUniversidad Catlca Andrs BelloContenidos1. 1 Resumen2. 2 Presentacin

ResumenSe disea, desarrolla, implanta y evala un Modelo de Gestin de la Calidad para unidades universitarias. Al ubicarse en el contexto de la educacin superior, la investigacin toma preeminencia, habida cuenta que en esta rea, los enfoques dirigidos a la gestin de la calidad son escasos y los emprendimientos en uso, se centran mayoritariamente en las actividades de docencia e investigacin. El Modelo de Gestin de la Calidad para Unidades Universitarias (MIGC), armoniza e integra tres enfoques de gestin: el Sistema Global del Desempeo (Brethower, (1982) con base a los desarrollos de Yber (2004,2002) y Yber y Valarino (2002), el Sistema de la Calidad bajo la Serie ISO 9000 y, la Gerencia del Servicio de Karl Albretch (1991,1998). La investigacin es de tipo interactiva y para realizarla, se asumieron las etapas del diseo de I&D. Tales etapas, incluyeron desde el diagnstico, en el cual se detectaron circunstancias, que a juicio, implicaron la necesidad de innovar mediante el diseo del Modelo; el cual una vez elaborado, en calidad de prototipo, fue implantado y, en correspondencia con los resultados de su puesta en marcha, se le fueron introduciendo los correctivos y ajustes correspondientes. El concepto y aplicacin del MIGC, a la vez de innovador, es prctico, flexible y modificable; con el mismo, se expande y enriquece al Sistema Global de Desempeo (SGD), el cual se asumi como principal sustento terico del presente Modelo. Con el MIGC, se abren nuevas perspectivas de investigacin y aplicacin en el campo de la evaluacin universitaria y en el mbito de las Relaciones Industriales. Descriptores: modelo, gestin, calidad, servicio, desempeo, evaluacin.Regresar al inicio de MIGC

Presentacin A continuacin una presentacin de las mejores prcticas de calidad propuestas y aplicadas en esta tesis doctoral, en la Oficina de Cooperacin Interinstitucional de la Universidad Catlica Andrs Bello, en Caracas - Venezuela:

MODELO INTEGRADO DE GESTION DE LA CALIDAD PARA UNIDADES UNIVERSITMODELO INTEGRADO DE GESTI...D PARA UNIDADES UNIVERSITRegresar al inicio de MIGC

DESARROLLO Y VALIDACIN DE UN MODELO DE CALIDAD UNIVERSITARIA COMO BASE PARA SU EVALUACINporArturo de la Orden Hoz(Director)aohmide@eucmos.sim.ucm.esInmaculada Asensio Muoz, Rafael Carballo SantaolallaMara Jos Fernndez Daz, Aurora Fuentes VicenteJos Manuel Garca Ramos, Soledad Guardia GonzlezMiriam Navarro Castillo

Dpto. de Mtodos de Investigacin y Diagnstico en EducacinUniversidad Complutense de Madrid

RESUMENEl artculo parte de una consideracin en torno a las distintas concepciones de calidad utilizadas en la literatura sobre el tema, para proponer un modelo de calidad que intenta superar la consideracin aislada de las caractersticas especficas de los distintos componentes (contexto, input, proceso, producto y objetivos del sistema). As, la calidad de la educacin vendra definida por un conjunto de relaciones de coherencia entre los componentes de un modelo sistmico. Aunque el modelo se refiere en este artculo a la Universidad, puede ser aplicado a cualquier otro nivel educativo, con las diferencias lgicas en las variables a considerar como, por ejemplo, los objetivos. En la segunda parte del trabajo se presenta un proyecto de evaluacin de la Escuela Tcnica Superior de Ingenieros de Minas de Madrid, basada en el modelo de calidad propuesto que nos permita probar la funcionalidad del modelo para posteriormente proceder a su validacin. En el proceso de realizacin del estudio se ha llegado a identificar y definir las variables objeto de estudio. Actualmente estn siendo sometidas a valoracin por los profesores de la Escuela de Minas, fase previa a la construccin de instrumentos. ABSTRACTThis article starts considering different conceptions of quality used in the texts about the subject in order to propose a model of quality which tries to break the isolated conderation of specific characteristics of different components (context, input, process, product and aims of the system). Thus, quality of education could be defined by a set of coherence relations among the components of a sistemic model. Although the model refers to the university in this article, it can be applied to any other educational level, considering the logical differences concerning the variables to take account of such as, for instance, the aims. In the second part of this article an evaluation project of the Escuela Superior Tcnica de Ingenieros de Minas (Madrid) is presented; it is based on the proposed model of quality which allows us to test it so as to validate it later. Along the execution of the study the variables under scrutiny were identified and defined. At the moment they are being valued by the Escuela de Minas staff, as a previous phase to writing the measurement instruments.

JUSTIFICACIN Y OBJETIVO DEL ESTUDIO El nfasis actual en la evaluacin, caracterstico en el mbito general de la educacin, se manifiesta de forma inequvoca en el sector universitario en el que se proyectan adems las tendencias evaluativas que apuntan al control de las empresas econmicas. En efecto, en la ltima dcada, la preocupacin por la evaluacin universitaria (profesores, instituciones, programas de postgrado, fundamentalmente) constituye un rasgo esencial de la educacin superior en los pases ms desarrollados. En Espaa, la evaluacin del profesorado universitario (calidad de la docencia y productividad cientfica) es una prctica generalizada; y la tendencia a converger con las corrientes europeas y americanas en su preocupacin por la calidad de la educacin universitaria se refleja ntidamente en la multiplicacin de congresos y reuniones nacionales e internacionales sobre el tema y en las publicaciones pertinentes (Actas del I Congreso Internacional sobre Calidad de la Enseanza Universitaria, 1991; Mora, 1991; de Miguel, Mora y Rodrguez (Eds.), 1991;Actas del Congreso Internacional de Universidades, 1992; Actas del Congreso Internacional de Evaluacin de la Calidad, 1996.)La necesidad de evaluacin de las instituciones universitarias parece obvia. La educacin es una actividad propositiva, intencional y, en consecuencia, la determinacin de si se logran, y en qu grado, las metas es un elemento constitutivo de la propia accin. No sera razonable desentenderse de los efectos que justifican la actividad. Pero, dado que en la evaluacin universitaria se proyecta, como antes afirmaba, la evaluacin desarrollada en el mbito econmico, se corre el riesgo de que, al trasladar acrticamente los procedimientos propios del control econmico de la Universidad, puedan distorsionarse los propios procesos educativos y de la produccin cientfica, considerndolos como un caso particular de la produccin de bienes y servicios en la perspectiva econmica. Como afirma Mora (1991), al referirse a la situacin britnica, es necesario acabar con la mentalidad obsesiva de autoanlisis y autojustificacin permanente.Como reaccin al economicismo evaluativo (nfasis en los indicadores de eficiencia y productividad) se ha desarrollado un poderoso movimiento que pretende centrar la evaluacin de la calidad de la Universidad, utilizando una amplia gama de indicadores, no necesariamente cuantitativos, ya que el objetivo es valorar y medir lo que se debe, lo que es relevante, y no lo que se puede, lo fcil. Esto no slo sera intil, sino, en muchos casos, tambin peligroso, dado que el poder de la evaluacin para conformar su propio objeto, podra en tales circunstancias desviar los objetivos, procesos y productos de la Universidad.El objetivo general de este estudio se centra en el desarrollo y validacin de un modelo de calidad universitaria en el que se basa la derivacin, de acuerdo a unas reglas, de indicadores relevantes y utilizables para la evaluacin de Instituciones de Educacin Superior.Se pretende, pues, elaborar un modelo que permita justificar y legitimar el establecimiento de criterios de calidad universitaria en sus ms importantes dimensiones.LA CALIDAD DE LA EDUCACIN UNIVERSITARIALa Evaluacin de la Calidad Universitaria exige, en primer lugar, algunas precisiones en torno a este concepto. El objetivo bsico de esta reflexin se centra en el esbozo de un modelo sistmico de la Educacin Universitaria en el que basar una concepcin de la calidad que permite la derivacin, de acuerdo con unas reglas, de indicadores relevantes y utilizables como va para la evaluacin de las instituciones de Educacin Universitaria.La referencia a la calidad se utiliza indiscriminadamente para justificar cualquier decisin: reformas e innovaciones universitarias, proyectos de investigacin, conferencias y congresos cientficos y profesionales. Todas estas actividades y otras muchas se colocan bajo el gran paraguas de la calidad, porque obviamente nadie puede objetar a la calidad como objetivo de un proyecto, de una institucin o de un programa de accin. Todos deseamos una Educacin Universitaria de calidad, nadie desea una Universidad mediocre. La bsqueda de la excelencia, grado mximo de la calidad, es un argumento inatacable. El problema comienza cuando intentamos precisar qu sea la calidad de la educacin universitaria, el concepto en general se presenta ambiguo y equvoco.El movimiento actual en pro de la elevacin de los niveles de calidad de la Educacin superior propone, en primer lugar, un esfuerzo clarificador del concepto mismo de calidad y sus implicaciones. La bibliografa disponible en castellano (Garca Hoz, 1979; Varios, 1981; Pizarro, 1982; Gonzlez, 1984; Villar, 1984; Hernndez, 1985; De la Orden, 1988; Colom, 1988; IX Congreso Nacional de Pedagoga, 1988; Gmez de Castro, 1988; Rodrguez, 1988; Skilbeck, 1988; Zahlan, 1988; Lerena, 1989; Malkova, 1989; Braza, y otros (Eds.), 1991; De Miguel Mora y Rodrguez (Eds.), 1991), resulta a todas luces insuficiente para precisar operativamente la vaga idea de calidad educativa, sobre bases consistentes. De hecho, la primera aproximacin especfica a la calidad educativa, aparte, claro est, de la permanente y tradicional referencia a una "buena educacin", a una "buena Facultad", a un "buen plan de estudios" o a una "buena Universidad", corresponde histricamente al periodo de euforia planificadora y desarrollista, centrado en la dcada de los aos sesenta y el concepto es utilizado sin claras connotaciones tericas.La calidad se atribuye a la accin de los factores cualitativos, es decir, de aquellos elementos que no pueden expresarse cuantitativamente, o presentan serias dificultades a la cuantificacin. Estos elementos, se afirma, estn relacionados fundamentalmente con los procesos que determinan la llamada Eficacia Interna del Sistema o Calidad de la Educacin (Diez Hochleitner, 1969; Beeby, 1970).Ms recientemente, y con referencia a nuestro tema, la calidad como eficacia interna de los sistemas e instituciones de educacin universitaria aparece como reaccin a la insuficiencia de los indicadores cuantitativos de eficacia y productividad y se vincula a las caractersticas, consideradas cualitativas, de los procesos y productos de la Universidad.Sin embargo, dado que hoy la educacin superior no slo preocupa a los participantes en el proceso educativo (profesores, alumnos, directivos y gestores universitarios) y a los gobiernos y sus agencias, sino tambin a los empresarios y empleadores que consideran a las instituciones universitarias como centros de capacitacin de profesionales de alto nivel y de produccin de conocimiento y tecnologa esenciales para mantener el ritmo de desarrollo econmico, se ponen de manifiesto nuevas vinculaciones de la calidad universitaria con factores de costo-efectividad y costo-beneficio.En este sentido, hay que constatar que pese a la gran masa de literatura sobre calidad de la educacin en la perspectiva de la gestin (control de calidad, auditora, valoracin, polticas y asignacin de fondos, pblicos, etc.), el propio concepto de calidad ha quedado en la penumbra. Partiendo de este hecho, Harvey y Green (1993), analizan cinco diferentes concepciones de calidad y su relevancia para la educacin superior, que, en mi opinin, constituye una aportacin sustantiva al esclarecimiento del constructo y, en consecuencia, a su medida y evaluacin.Las visiones de calidad para estos autores son:- Calidad como fenmeno excepcional.- Calidad como perfeccin o coherencia.- Calidad como ajuste a un propsito.- Calidad como relacin valor-costo.- Calidad como transformacin (cambio cualitativo).Calidad como fenmeno excepcional.Esta concepcin acepta como axiomtico que la calidad es algo especial. Se pueden distinguir tres variantes de esta nocin de calidad: la idea tradicional, la calidad como excelencia, la satisfaccin de un conjunto de requisitos.Nocin tradicional de calidad. Implica distincin, gran clase, exclusividad, elitismo (la educacin tradicional de Oxford y Cambridge, por ejemplo) y, en gran medida, inaccesible para la mayora. La calidad segn esta concepcin no puede ser juzgada (valorada), ni medida, contrastndola con un conjunto de criterios.No se intenta definir la calidad as concebida, simplemente se reconoce cuando existe. Obviamente, este concepto de calidad es totalmente intil cuando tratamos de evaluar la calidad de la educacin superior, ya que no proporciona medios definibles para determinarla. Su presencia en las discusiones universitarias tiende a obscurecer y confundir el significado de calidad.La calidad como excelencia. La calidad como superacin de altos estndares. Muy vinculada a la concepcin tradicional pero, en este caso, se identifican los componentes de la excelencia, no es una nocin apodctica. La excelencia radica en los insumos y en los productos o resultados. Una Universidad que atrae a los mejores estudiantes, a los mejores profesores (premios Nobel), los mejores recursos (equipamientos, bibliotecas, etc.), por su propia naturaleza es de calidad, es excelente y producir graduados de alta calidad, independientemente de los procesos docentes o investigadores. Frecuentemente se confunde con reputacin.El nfasis de esta concepcin en los "niveles" de entrada y salida constituye una medida absoluta de la calidad. La nocin de "centros de excelencia" se apoya en esta concepcin.La calidad como satisfaccin de un conjunto de requisitos. Se identifica generalmente con la calidad de los productos que superan el "control de calidad". Los contrastes se basan en criterios alcanzables destinados a "rechazar" los productos defectuosos. La calidad en esta concepcin es el resultado del "control cientfico de calidad", supone la conformacin a unos estndares.Esta concepcin implica que la calidad mejora si se elevan los estndares. Un sistema externo de exmenes intenta asegurar la calidad de las instituciones y permite su comparacin. Sin embargo, en la medida en que puedan establecerse estndares diferentes para distintos tipos de instituciones, proporciona a todos la oportunidad de aspirar a la calidad. Como afirma Oakland (1989), en este sentido, es perfectamente asumible que pueda haber un coche Mercedes Benz de poca calidad y un pequeo coche popular de alta calidad. Se trata, obviamente, de un concepto relativo de calidad.Calidad como perfeccin o coherenciaSe centra en los procesos y establece especificaciones que hay que cumplir perfectamente. El lema es "cero deficiencias". Es una visin diferente de la excelencia. Transforma la idea tradicional (exclusividad) en algo que cualquiera puede tener. La excelencia se redefine en trminos de conformacin a un conjunto de especificaciones de accin, abandonando la idea de exceder estndares. Se trata de evitar a toda costa defectos, de ser "perfecto" en cada etapa del proceso o en relacin con la especificacin predefinido y medible. La palabra clave es fiabilidad.Esta concepcin est vinculada a la llamada "cultura de calidad", que supone que todo miembro de la organizacin (institucin de educacin superior) es responsable de la calidad. Al reconceptualizar la excelencia en trminos de especificaciones y procesos ms que de input y output, esta concepcin "democratiza" la calidad y tambin la relativiza.Calidad como ajuste a un propsitoVa ms all de los procesos y los productos o servicios. La calidad tiene sentido en relacin con el propsito del producto o servicio. Se trata de una definicin funcional de calidad. Existe calidad solo en la medida en que un producto o un servicio se ajusta a las exigencias para cuya satisfaccin fue concebido y realizado. La dimensin ms importante de la calidad es la funcionalidad. Un producto "perfecto" es totalmente intil si no sirve para satisfacer la necesidad para la que fue creado.Naturalmente, el propsito a que sirve el producto o el servicio puede ser establecido por el cliente, por el proveedor, o a travs de procesos objetivos.El principio "el cliente es soberano" aplicado a la educacin exige precisiones. Si el cliente es la sociedad, es preciso determinar sus propsitos y que, en todo caso, sus criterios para establecerlos pueden ser discutibles.Calidad como relacin costo-valorEs una posicin mantenida por algunos gobiernos, cuando exigen a las Universidades que justifiquen los costos (inversiones y de operacin). La idea de eficiencia econmica est en la base de esta nocin. Esta concepcin incluye como central la idea de "accountability" (rendicin de cuentas) al que paga al contribuyente en los sistemas pblicos de educacin superior o, ms realistamente, al Gobierno.La medida adoptada, en armona con esta concepcin, para medir la calidad han sido los llamados "Indicadores de realizacin o rendimiento" (performance indicators). Calidad como transformacinEnraizada en la nocin de "cambio cualitativo", cuestiona la idea de una nocin de calidad centrada en el producto, especialmente en el sector de servicios en que la educacin superior se inscribe. En la educacin el proveedor (profesor-institucin) no hace algo para el cliente, sino que hace algo al cliente -le transforma. Por tanto, la calidad radica, por un lado, en desarrollar las capacidades del consumidor (estudiante) y, por otro, en posibilitarle para influir en su propia transformacin. En el primer caso, el "valor aadido" es una medida de calidad en trminos del grado en que la experiencia educativa incremente el conocimiento, las capacidades y las destrezas de los estudiantes (una medida de calidad es la diferencia entre las calificaciones de entrada y las de salida de los estudiantes). En segundo caso, supone implicacin del estudiante en la toma de decisiones que afectan a su transformacin que, a su vez, proporciona la oportunidad de ampliar sus posibilidades de participar en los procesos que le afectan (incremento de la lucidez, la confianza en s mismo, el pensamiento crtico, etc.).Segn el anlisis de Harvey y Green (1993), las definiciones de calidad varan y reflejan distintas perspectivas de los individuos y de la sociedad. Podra decirse que del anlisis se deduce que no hay una nica definicin correcta de calidad. Es un concepto relativo unido al punto de vista de quien lo trata.Ante esta conclusin caben dos soluciones:1) Tratar de adoptar un punto de vista pragmtico combinando criterios diferentes de calidad para actuar. 2) Intentar definir la calidad a un ms alto nivel de abstraccin, dentro del cual tienen cabida las distintas perspectivas en cuanto concepciones ms vinculadas a situaciones concretas.Nosotros optamos por esta segunda va, ya que, al nivel de anlisis adoptando por Harvey y Green (1993) la calidad de un sistema educativo o de una institucin, se definira por un juicio de valor susceptible de apoyarse en mltiples criterios diferentes entre s y, en ocasiones, contradictorios.Si hemos de avanzar en la caracterizacin del concepto de Calidad Universitaria es preciso superar la tendencia a considerar en s mismas las caractersticas especficas de los elementos de contexto, entrada, proceso, producto y propsito de la educacin en cada institucin de calidad y tratar de identificar los rasgos comunes a todas ellas. Parece evidente que si consideramos de alta calidad dos o ms instituciones universitarias con culturas y valores diferentes, no podemos vincular la calidad de la educacin a los valores, metas y objetivos, programas, formacin del profesorado, etc., especficos de cada institucin. La calidad deber radicar, ms all de estos elementos en que difieren, en alguna caracterstica comn a todos ellos. En consecuencia, para conceptualizar la calidad de la educacin es preciso superar la consideracin aislada de las caractersticas especficas de los distintos elementos o componentes y centrar la atencin en las relaciones entre ellos.En efecto, esta hiptesis apunta hacia las relaciones entre los elementos de la educacin universitaria o de instituciones concretas, integrados en un sistema. Se tratara de identificar las relaciones entre los componentes de contexto, input, proceso, producto y propsitos del sistema y valorarlas en funcin de un conjunto de reglas bien establecido, derivado de un principio general; la calidad de la educacin viene definida por un conjunto de relaciones de coherencia entre los componentes de un modelo sistmico de Universidad o de plan de estudios universitario conducente a un ttulo.He aqu el modelo:

De acuerdo con la regla general, la calidad de la educacin universitaria supone una relacin de coherencia de cada uno de los componentes del sistema representado en un modelo con todos los dems. En unos casos, esta relacin de coherencia o incoherencia ser patente, dada la proximidad estructural y/o funcional entre los componentes relacionados. Tal sera el caso, por ejemplo, de la relacin postulada entre "Metas y objetivos de la educacin universitaria" (B) y las "Necesidades sociales" (A); o entre "Productos de la educacin universitaria" (C) y "Metas y objetivos" (B). En estos casos, la relacin aparece como directa e inmediata. En otros casos, la relacin sera menos evidente, como, por ejemplo, la hipotetizada entre "Procesos de gestin" (D) y "Necesidades sociales" (A). Aqu se trata de relaciones indirectas y mediatas. Pero cualquier ruptura en la red de coherencias entre componentes supondra una limitacin ms o menos severa de la calidad educativa.A los efectos de definir los factores ms importantes que tericamente pueden integrar el concepto de la educacin universitaria, destacaremos bsicamente las relaciones centradas en los tres componentes siguientes:- Expectativas y necesidades sociales (A).- Metas y objetivos de educacin universitaria (B).- Productos de la Universidad (C).En primer lugar, la coherencia entre, por un lado, inputs, procesos, productos y metas y, por otro, expectativas y necesidades sociales define la calidad de la educacin universitaria como funcionalidad.En segundo lugar, la coherencia del producto con las metas y objetivos define la calidad de la educacin universitaria como eficacia o efectividad.En tercer lugar, la coherencia entre, por un lado, input y procesos y, por otro, producto, define la calidad de la educacin universitaria como eficiencia.En sntesis, lo que genricamente denominamos calidad de la educacin universitaria, segn esta teora, se identifica con un complejo constructo explicativo de valoraciones, apoyado en la consideracin conjunta de tres dimensiones interrelacionadas: funcionalidad, eficacia y eficiencia, expresin, a su vez, de un conjunto integrado de relaciones de coherencia entre los componentes bsicos de la educacin o de una institucin universitaria concebidos como un sistema.Las relaciones entre las tres dimensiones son evidentes. Carece, por ejemplo, de sentido hablar de eficiencia, en ausencia de eficacia, y es dudoso considerar como eficaz una institucin universitaria que logra unos objetivos poco relevantes para los estudiantes y para la sociedad, es decir, con un bajo nivel de funcionalidad. Por otra parte, una Universidad ser considerada escasamente eficaz y funcional si solamente logra algunos de los objetivos con alta significacin social y falla en otros a causa de una deficiente distribucin y uso de recursos docentes y de investigacin.La calidad, en esta perspectiva, aparece como un continuo escalar cuyos puntos representan combinaciones de funcionalidad, eficacia y eficiencia, mutuamente implicados. Su grado mximo, la excelencia, supone un ptimo nivel de coherencia entre todos los componentes principales representados en el modelo sistmico.INDICADORES DE CALIDAD DE LA EDUCACIN UNIVERSITARIAEsta concepcin proporciona unas bases claras para la evaluacin de la calidad universitaria, ya que permite determinar con cierta precisin indicadores identificados con criterios y predictores de funcionalidad, eficacia y eficiencia, susceptibles, en muchos casos, de cuantificacin. Asimismo, la constatacin de incoherencias entre los componentes bsicos de una institucin universitaria o de la educacin superior en una determinada comunidad, constituye el mejor punto de partida y la gua ms precisa para tomar decisiones optimizantes en una direccin especfica.En general, un indicador se define como una variable, significativa, frecuentemente cuantitativa, que tiene carcter normativo. En nuestro caso, un indicador de calidad universitaria es una variable creada a partir de una medida de relacin entre los componentes del sistema universitario (institucin, o conjunto de la educacin superior).Hasta ahora, se han utilizado casi exclusivamente indicadores de eficiencia y eficacia bajo el nombre genrico de indicadores de rendimiento, sin una referencia clara a una teora o modelo de calidad universitaria. Nuestra aportacin, adems de este modelo terico, consiste en destacar los indicadores de funcionalidad, de importancia capital, superando las diversas concepciones parciales de calidad universitaria (Mora, 1991; Harvey y Green, 1993). Mencin crtica especial merece el uso indiscriminado de indicadores de rendimiento seleccionados en funcin de criterios subjetivos, predominantemente economicistas. Segn nuestro modelo, la eficacia por si misma no garantiza la calidad de la educacin universitaria, ya que los objetivos logrados pueden no representar las opciones ms relevantes. Ms an, una institucin con un mximo de eficacia y eficiencia, es decir, coherencia completa entre todos los componentes representados en el modelo del sistema, excepto las expectativas y necesidades reales de educacin superior de los individuos y de la sociedad (perfil axiolgico y aspiracional), resultara un instrumento perfecto para realizar una funcin diferente de aquella para la que ha sido establecido. En consecuencia, podemos agrupar y ordenar los indicadores de funcionalidad, eficacia y eficiencia como sigue:

FuncionalidadLa determinacin de los indicadores de funcionalidad, aplicables fundamentalmente a los niveles de institucin y de sistema universitarios, plantea dificultades en las sociedades pluralistas y democrticas, dados, por un lado, la diversidad de valores, aspiraciones y necesidades sociales que coexisten en ellos y, por otro, la falta de acuerdo sobre las metas educativas deseables. En todo caso, existen tcnicas para determinar los niveles de aceptacin de los valores, metas y productos de las instituciones universitarias, base principal de los indicadores de funcionalidad. Estos ndices pueden agruparse en cuatro categoras:- Los que expresan relaciones entre los inputs o entradas al sistema universitario y los valores sociales: sistemas de reclutamiento de alumnos y profesores; equidad de acceso (qu alumnos ingresan, y especialmente quines encuentran barreras); equidad en la asignacin de recursos humanos, materiales y econmicos; demanda de inscripcin; etc.- Los que expresan relaciones entre estructura, procesos directivos y de gestin, investigadores, evaluativos, curriculares e instructivos en las instituciones universitarias y los valores, expectativas y necesidades sociales: estructura de autoridad y participacin en el sistema decisional en el centro; clima institucional; validez cultural, social y laboral del curriculum y de los programas acadmicos; validez curricular del sistema de evaluacin; etc.- Los que expresan relaciones entre producto y resultados de los programas acadmicos, y expectativas y necesidades sociales: adecuacin en cantidad y modalidad de los graduados; vigencia de conocimientos, aptitudes y competencias adquiridos; relevancia de valores y actitudes, relevancia de la aportacin cientfica investigadora, etc.- Los que expresan relaciones entre metas y objetivos de la educacin universitaria y las aspiraciones, expectativas y necesidades y demandas de formacin superior en la sociedad. El problema para la determinacin de los indicadores incluidos en este grupo es la falta de acuerdo y consenso sobre las metas sociales relevantes y las metas universitarias pertinentes.

EficaciaLa determinacin de los indicadores de eficacia se apoya fundamentalmente en la evaluacin del producto, tomando como instancia de referencia las metas y objetivos del sistema o de la institucin. La dificultad aqu proviene, de una parte, de la ambigedad inherente a las propias metas y objetivos educacionales y, de otra, de la deficiente conceptualizacin del producto (de la Orden, 1985 b). Resulta, por tanto, ineludible profundizar en el anlisis del rendimiento educativo para progresar en la identificacin de sus dimensiones bsicas y llegar a definiciones operativas, como base de su medida y evaluacin.

EficienciaLa determinacin de los indicadores de eficiencia se apoya fundamentalmente en la valoracin de los costos de todo orden (personales, temporales, sociales, materiales, econmicos, renuncia a otros logros, etc.) que suponen los resultados obtenidos. Se trata, pues, de expresar la relacin medios-logros y su dificultad radica tambin en el carcter elusivo y ambiguo de estos conceptos en el mbito universitario. Segn se definan e identifiquen los inputs y outputs, se configuran tres grandes categoras de ndices de eficiencia universitaria (Lindsay, 1982):- Econmica (productividad de la educacin como formacin de capital y recursos humanos).- Administrativa y de gestin (organizacin de recursos para ofrecer los servicios de educacin e investigacin y de extensin universitaria).- Pedaggica (coherencia de profesores, instruccin, tiempo y recursos de enseanza, etc., a los resultados educativos).DISEO DE EVALUACINComo afirmbamos ms arriba, el objetivo principal del trabajo es "hacer operativo un modelo de evaluacin de la calidad" de instituciones de educacin superior y de la enseanza que imparten. Este modelo se basa en los conceptos de eficacia, eficiencia y funcionalidad como dimensiones bsicas de la calidad, que se entiende fundamentalmente como coherencia entre los elementos que la definen.Con este fin se ha seleccionado una institucin de Educacin Superior como centro para el pilotaje del modelo. De este modo se aborda el objetivo principal al tiempo que, como objetivo secundario, se propicia un sistema de evaluacin que pueda llegar a ser til para el centro elegido. La institucin seleccionada es la Escuela Tcnica Superior de Ingenieros de Minas, que se ha caracterizado por una preocupacin tradicional por la calidad de las enseanzas que imparte.La metodologa ms adecuada se compone de las siguientes fases:1.- Definicin constitutiva del modelo de calidad.2.- Definicin operativa del modelo de calidad: 2.1. Bsqueda de variables de los diferentes sectores del modelo: A.- Contexto y necesidades.B.- Objetivos de las instituciones de Educacin Superior y de sus enseanzas.C.- Producto.D.- Procesos.E.- Entrada. 2.2. Evaluacin de la adecuacin de las variables propuestas a las caractersticas de la E.T.S.I.M.2.3. Construccin o/y seleccin de los instrumentos de medida.Validacin de las medidas.2.4. Recogida de informacin: aplicacin de las medidas. 2.4.1 Fuentes: Profesores (por antigedad, tipo de contratacin, Departamento,...), Alumnos (por cursos, especialidad, rendimiento,...), Directivos.2.4.2 Momentos: depender de las variables de que se trate. 3.- Codificacin y Anlisis de datos. 3.1. Evaluacin del modelo. 3.1.1. Estudio descriptivo y valorativo por sectores (A, B, C, D, E) del modelo. Obtencin de ndices globales para cada uno de los sectores.3.1.2. Obtencin de indicadores: cruce de ndices globales para la obtencin de informacin sobre eficacia (productos-objetivos), eficiencia (entradas-procesos-productos) y funcionalidad (entradas-procesos-productos-objetivos -contexto).3.1.3. Elaboracin de perfiles de calidad institucional (nivel de coherencia). Valoracin de la institucin en cada uno de los indicadores de calidad.3.1.4. Evaluacin de la calidad institucional: comparacin de los niveles obtenidos en los diferentes indicadores de calidad con los criterios de calidad elegidos.3.1.5. Metaevaluacin.3.2. Validacin del modelo.3.2.1. Estudio exploratorio correlacional: bsqueda de tendencias.3.2.2. Estudio confirmatorio: validez de los ndices globales y de los indicadores globales como predictores de calidad.ESTADO ACTUAL DE LA INVESTIGACINPara validar el modelo de calidad se ha iniciado el desarrollo operativo del diseo, identificando, operativizando y seleccionando los elementos o variables de los cinco grandes componentes del modelo (Contexto, Objetivos, Entradas, Procesos y Productos).En este proceso nos hemos apoyado fundamentalmente en:- Publicaciones relativas a Educacin Superior, especficamente en las referidas a calidad, evaluacin, indicadores, etc.- Informacin obtenida directamente de los profesores y responsables de la Escuela.- Anlisis de los documentos oficiales e informes procedentes de los encuentros o reuniones profesionales analizados, que recogen informaciones de un amplio periodo de tiempo.Tras este proceso se lleg a la identificacin y definicin de las siguientes variables:1. ContextoEntendemos en este caso el contexto como determinante de las demandas sociales que debe satisfacer la E.T.S.I.M. en cuanto institucin de Educacin Superior y, que a su vez, son determinantes de las funciones asignadas a la misma. Son las siguientes:- Desarrollo cientfico y tcnico en relacin con la prospeccin, explotacin y uso de los recursos minerales, energticos y acuferos.-Transmisin y critica de los conocimientos y tcnicas relacionadas con la prospeccin y uso de los recursos minerales, energticos y acuferos.-Apoyo cientfico y tcnico al desarrollo econmico y social del pas.-Formacin profesional al ms alto nivel de los Ingenieros de Minas para asegurar la aplicacin de conocimientos y mtodos cientficos y tcnicos a la prospeccin, explotacin y uso de los recursos minerales, energticos y acufero. 2. ObjetivosLas metas y objetivos de la E.T.S.I.M., al igual que en las dems Instituciones Universitarias, se basa en los principios comprendidos en la Constitucin Espaola: formar un profesional que acepte los principios democrticos, la libertad e igualdad y que est capacitado tcnica y actitudinalmente para vivir y trabajar con ellos y para aceptar la pluralidad, diversidad, tolerancia, solidaridad y respeto mutuo.Todo profesional ha de conocer y ejercer sus derechos ciudadanos y ha de cumplir con sus deberes como tal. Igualmente, ha de transmitir la necesidad de su cumplimiento a las personas con las que trabaja.2.1. Formar un profesional capaz de realizar los estudios cientifico-tcnico-econmicos pertinentes y las tareas de prospeccin, explotacin y uso de los recursos minerales, energticos y acuferos.2.2. Formar un profesional comprometido con los principios ticos y democrticos y con una conducta de seguridad y solidaridad en el trabajo.2.3. Proporcionar una formacin terico-prctica en estrecha relacin con el mundo de la empresa.2.4. Formar un profesional motivado y comprometido, que sea capaz de realizar las investigaciones necesarias que le permitan integrar la produccin industrial con el adecuado respeto a la naturaleza.2.5. Formar un profesional que sea capaz tanto de dirigir y gestionar una empresa, como de realizar un trabajo acorde con las ramas de la Ingeniera de Minas, en colaboracin con otros profesionales de materias afines.2.6.Formar un profesional polivalente, flexible, creativo y competitivo capaz de actuar en el mbito nacional e internacional.2.7. Formar al futuro Ingeniero de Minas en el desarrollo de estrategias cognitivas que le conduzcan a una mente creativa y original, de suerte que pueda trabajar en una sociedad competitiva, con unos cambios cientficos y tecnolgicos muy fuertes.2.8. Formar un profesional comprometido socialmente con el desarrollo y progreso tcnico de su pas. 3. Productos3.1. Relativos a los alumnos. 3.1.1. Productos inmediatos.3.1.1.1. Rendimientos de los alumnos a travs de las Calificaciones. Las calificaciones podran considerarse de las siguientes maneras: - Nota media de todas las materias cursadas durante la carrera.- Nota media por ciclos.- Anlisis parcializado por tipo de materias: Obligatorias y Optativas.- Anlisis por especialidades.3.1.1.2. Tasa de xito: Nmero de alumnos del ltimo curso que finalizan sus estudios en relacin al nmero de alumnos que ingresaron en 1er curso de esa promocin.3.1.1.3. Tasa de Retraso: Nmero de alumnos del ltimo curso que continan matriculados en relacin al nmero de alumnos que ingresaron en 1er curso de esa promocin. Tambin podra considerarse los matriculados en otros cursos.3.1.1.4. Tasa de Abandonos: Diferencia entre el nmero de alumnos que han terminado y los que no han acabado en relacin al nmero de alumnos que ingresaron en 1er curso de esa promocin.3.1.1.5. Duracin media de los estudios: Promedio de aos que tardan en acabar sus estudios los alumnos.3.1.1.6. Nivel de satisfaccin del alumno con la Institucin y la Carrera en los diferentes mbitos: Plan de Estudios, Proceso Docente, Nivel de formacin recibida,... 3.1.2. Productos mediatos.3.1.2.1. Tasa de colocacin de alumnos: Nmero de alumnos, en relacin a los que terminan de su promocin y en los ltimos 5 aos, que consigue un puesto de trabajo vinculado a la titulacin:- General (Ingeniero).- Especfica (Ingeniera de Minas).- Especializada (Especialidad). 3.1.2.2. Tiempo medio que los alumnos tardan en conseguir un puesto de trabajo:- Vinculada a su titulacin (de acuerdo a los niveles antes sealados).- Otros tipos de trabajos. 3.1.2.3. Promocin dentro del puesto de trabajo: Mejora del estatus Laboral y econmico en:- Dentro de la misma empresa.- En empresas diferentes (movilidad laboral). 3.1.2.4. Satisfaccin de los ex-alumnos con la formacin recibida en la Escuela de acuerdo al puesto de trabajo que desarrolla, en los diferentes mbitos.3.1.2.5. Satisfaccin de los empresarios (empleadores) con el nivel de formacin recibida y con el rendimiento laboral de los ex-alumnos de la Escuela.3.2. Impactos del centro. 3.2.1. Nmero de Proyectos Profesionales realizados por el profesorado del Centro en los ltimos 5 aos.3.2.2. Nmero de Proyectos de Investigacin financiados por Empresas o Centros de Investigacin (o ayuda a la investigacin) realizados por el profesorado del Centro en los ltimos 5 aos o en los que han participado.3.2.3. Nmero de patentes registradas por el profesorado del Centro en los ltimos 5 aos.3.2.4. Nmero de publicaciones realizados por el profesorado del Centro en los ltimos 5 aos.3.2.5. Satisfaccin del profesorado en relacin a sus funciones Docentes e Investigadoras.3.2.6. Desarrollo cientfico, o aportes al progreso de la Ciencia y nivel cientfico alcanzado.3.2.6.1. Avances tericos promovidos por el Centro.3.2.6.2. Aportes al desarrollo tecnolgico.3.2.6.3. Prestigio Nacional e Internacional de la Institucin.3.2.6.4. Reconocimiento del mundo empresarial de la formacin de sus alumnos.3.2.7. Desarrollo econmico y social, incidencia de la Institucin en la mejora de las condiciones de vida de la sociedad.3.2.7.1. Incremento del nivel educativo de la Sociedad (Aumento del n de Ingenieros de Minas).3.2.7.2. Aumento de la calidad de vida de las zonas o regiones en los que se desarrollan actividades relacionadas con la Ingeniera de Minas.3.2.7.3. Demanda de alumnos por parte de empresas Nacionales e Internacionales.3.2.7.4. Respuesta de la Institucin a los problemas laborales y econmicos del sector.4. Procesos4.1. Procesos sociales: Interaccin entre los elementos -personales y materiales- que constituyen el centro, encaminada a la toma de decisiones y a la planificacin de las condiciones para el cumplimiento de los objetivos institucionales.4.1.1. Cultura institucional (sistema de valores y creencias prevalente en la institucin)4.1.1.1. Procesos para la determinacin de objetivos institucionales, para la toma de decisiones sobre el futuro de la institucin...: Percepcin de la claridad de objetivos. Grado de consenso en los objetivos institucionales. Adaptabilidad y capacidad de cambio de la institucin....4.1.1.2. Sistema de comunicacin, fluidez de la informacin, canales de distribucin y acceso a la informacin sobre lo que ocurre en la institucin.4.1.1.3. Polticas de contratacin de profesorado: regulacin de las comisiones, criterios de valoracin de candidatos.4.1.1.4. Poltica de plantillas (por Dptos./rea de conocimiento): procesos para determinar criterios- sobre el nmero de profesores ordinarios -titulares y catedrticos- por rea de conocimiento y por departamento,- para que la Universidad convoque una plaza,-para la asignacin de plazas nuevas,- para la promocin de profesorado en los ltimos aos,- para la incentivacin de tesis doctorales en profesores contratados y de escuela universitaria. y- para la reconversin del profesorado.4.1.1.5. Poltica de autoevaluacin institucional y de seguimiento y evaluacin de la enseanza: - Mecanismos especficos (reflejados en Estatutos y Reglamentos) para la evaluacin institucional.- Organizacin del proceso de evaluacin del profesorado, valoracin del desarrollo del proceso:- rgano responsable de la organizacin de la evaluacin de la docencia del profesor- Fuentes de informacin utilizadas: est formalizado el instrumento de obtencin de datos -cuestionario de alumnos u otros-. Existe autoinforme del profesor sobre el desarrollo de la docencia. Informes de Departamentos y Centros.- Grado de repercusin de las evaluaciones; uso del complemento de productividad docente: distinto de aos de servicio?. Uso de la informacin de los alumnos. Prctica y operatividad de los informes de los Departamentos y Centros para la promocin del profesorado.- Regulacin de medios especficos (reflejados en Estatutos y Reglamentos) para conocer las ausencias de los profesores, para designar sustitutos por causa justificada (asistencia a congresos, seminarios u oposiciones), para actuar ante la ausencia de clase o inadecuado desempeo docente de un profesor.4.1.1.6. Poltica de innovacin y ayuda a la docencia (institucionalizacin de una unidad orgnica o comisin de docencia con funciones de innovacin y ayuda a la docencia): principales programas de actuacin; existencia de ayudas a la preparacin docente del profesor; tipo de acciones de carcter tutorial formativo para profesores de nuevo ingreso.4.1.1.7. Poltica de movilidad del personal docente e investigador (poltica de visitas a otros centros nacionales y extranjeros): incentivos, evaluacin de su efectividad.4.1.1.8. Poltica de alumnos.- Orientacin profesional y cursos de formacin para su entrada en el mercado de trabajo: organizacin, financiacin, contenido y frecuencia. Convenios para la formacin prctica de los alumnos, ms all de las estancias en empresas recogidas en el plan de estudios.- Orientacin acadmica: acciones de formacin u orientacin inicial con alumnos de nuevo ingreso.- N de alumnos implicados en programas de intercambio universitario: tipo, universidades de destino.4.1.1.9. Potenciacin de convenios con empresas e instituciones (para la realizacin de prcticas, para la investigacin, para la extensin universitaria). Proyeccin de la titulacin (establecimiento de relaciones con empresas, estudios de la imagen de la titulacin y de los graduados).4.1.2. Clima institucional (sistema de relaciones y de participacin): Clima dominante en la institucin:4.1.2.1. Sentido de pertenencia a la institucin o de identificacin con la misma, cohesin interna de la institucin, sentimiento de solidaridad entre los miembros, sentimiento de seguridad, cultivo de la responsabilidad, motivacin para el mejoramiento constante.4.1.2.2. Oportunidades para la relacin entre alumnos (existencia de clubs, existencia de espacios para la delegacin de estudiantes...).4.1.2.3. Colegialidad entre el profesorado: facilidad para el intercambio de ideas, disponibilidad general para el consenso; realizacin de trabajos en equipo intra e interdepartamentales.4.1.2.4. Participacin (nivel de participacin de los estudiantes y profesores en las elecciones a los rganos de representacin universitaria).4.1.3. Liderazgo (sistema de direccin o de conduccin en las lneas de accin establecidas para el logro de objetivos).4.1.3.1. Liderazgo institucional de las personas implicadas en la toma de decisiones:- perfiles de los mismos (rasgos personales y valores: atraccin personal, poder convincente y estimulante, cooperacin solidaria, amplitud de miras...),- hbitos de comportamiento (dirigir eficazmente, distribuir a las personas, decidir en la accin, planificar constantemente, trabajar sin renuncia....),- procesos de formacin del lder.4.1.3.2. Liderazgo acadmico: personal y departamental.4.2. Procesos curriculares: interaccin entre los elementos -personales y materiales- que constituyen el centro encaminada a la toma de decisiones y a la planificacin de las actividades docentes.4.2.1. Organizacin institucional de la enseanza. - rganos responsables y modo de elaboracin y aprobacin del plan de estudios y de la planificacin docente.- Horario. Criterios para su confeccin y responsable del mismo -distribucin de horas tericas y prcticas por semana, distribucin de horas troncales, obligatorias y optativas-.- Exmenes. Responsable de la planificacin de exmenes finales, se somete a consideracin de algn colectivo, momento y lugar de su publicacin.- Adjudicacin de docencia a Departamentos. Carga Docente del profesorado y criterios para el reparto de las funciones docentes. Existencia de una especial atencin para la docencia en primer curso.- Nmero de alumnos por grupo y criterios de agrupamiento.4.2.2. Programacin de las asignaturas: formas de elaboracin, cmo y cundo se presentan al alumno, actualizacin.4.2.3. Organizacin de prcticas.- Importancia otorgada a las prcticas en el Plan de Estudios. Porcentaje de horas reales de prcticas en primero y segundo ciclo.- Tipologa en primero y en segundo ciclo: clases de problemas o ejercicios prcticos, laboratorio, prcticas en empresas, otras (nmero de alumnos por grupo y porcentaje del horario total de prcticas de cada tipo).- Organizacin temporal de las prcticas.4.2.4. Estudios de doctorado. Criterios y mecanismos formales para la puesta en prctica de un programa de doctorado.4.2.5. Organizacin de enseanzas complementarias y actividades extraescolares: Actividades acadmicas distintas a las clases ordinarias: grupos de investigacin, publicaciones, conferencias, idiomas...4.3. Procesos instructivos:Interaccin entre los elementos -personales y materiales- dirigida a la toma de decisiones sobre estrategias y procedimientos instructivos y a la puesta en marcha de actividades tutoriales y docentes.4.3.1. Metodologa docente.- Estrategias didcticas ms usuales: leccin magistral, seminarios, dinmicas de grupos...- Rasgos didcticos: claridad expositiva del profesor, dominio de contenidos, grado de utilidad-practicidad de los contenidos, actualidad de los mismos, acomodacin a alumnos; adaptacin a contexto.- Utilizacin de medios materiales y personales y de informacin para la enseanza aprendizaje: recursos didcticos (retroproyectores...), aulas de informtica; laboratorios de enseanza....- Distribucin del tiempo: Secuenciacin y nivel de cumplimentacin de los programas previstos. Tiempo dedicado a la tarea.- Nivel de asistencia a clase.4.3.2. Clima de clase. Interaccin con el grupo. Motivacin. Tcnicas para generar expectativas positivas de los alumnos. Tcnicas para el estmulo a la creatividad. Oportunidades para la participacin en clase.4.3.3. Metodologa de evaluacin de los aprendizajes. - Forma de evaluacin: prctica mayoritaria en relacin a contenido de los exmenes -un mismo examen para todos, cada profesor pone su examen pero informa al Dpto. dem pero no informa.- Criterios de evaluacin: comunes por asignatura, cada profesor determina los suyos pero informa al Dpto., cada profesor pone su examen pero no informa.- Correccin: cada profesor su grupo, cada profesor un n aleatorio, corrigen profesores que no han impartido docencia; Se archivan los modelos de exmenes propuestos en el curso?: finalidad.- Tipologa de las actividades de evaluacin y comunicacin de los resultados a los alumnos: tiempo (nmero aproximado de das despus del examen) y forma (lectura pblica en el aula, lista tabln, papeleta de examen, comunicacin personal oral o escrita, otros...).- Mecanismos de revisin: existencia de normativa, rgano que asume la reclamacin ms all del profesor.4.3.4. Organizacin de la atencin a los alumnos. N de horas; publicacin del horario, lugar donde se realizan. Valoracin de las tutoras: eficacia, utilidad y dificultades; Singularidades de algunas asignaturas. Temtica de la sesin de tutora (resolucin de problemas o de dificultades, gua de trabajos, revisin de exmenes...).5. Entradas5.1. Relativas al mbito acadmico:5.1.1. Estudiantes:5.1.1.1. Nivel acadmico de entrada (general y especfico):- Selectividad (nota media final).- Nota media de materias de B.U.P. y C.O.U. relacionadas especficamente con Minas.5.1.1.2. Nivel intelectual (general y especfico):- Factor "G".- Aptitud espacial (mecnico-analtica).5.1.1.3. Dependencia-Independencia de campo perceptivo (G.E.F.T.).5.1.1.4. Claridad de metas educativas:- N de opcin para minas en Selectividad. 5.1.1.5. Hbitos de estudio y trabajo intelectual:- N de horas de estudio.- Aptitud hacia el estudio (Test de hbitos de estudio).- Actitud hacia el trabajo (persistencia). 5.1.1.6. Nivel socio-cultural:- Profesin del padre.- Profesin de la madre.5.1.1.7. Autoconcepto.5.1.2. Profesores (Investigacin, Docencia y Gestin Universitaria).5.1.2.1. Experiencia como gestor (Director de Departamento, Director de Escuela, Secretario de Departamento y otros cargos de gestin dentro o fuera de la Institucin): - Aos de experiencia como gestor.- Pertenencia a rganos colegiados (n de aos).5.1.2.2. Investigacin cientfica y tcnica:- Potencial investigador (formacin recibida):- Aos de formacin en Minas (3 6).- Tramos de Investigacin concedidos.- Aos de experiencia como investigador.- Doctor/No Doctor.- Nmero de publicaciones (en revistas nacionales e internacionales del mbito cientfico).- N de patentes.5.1.2.3. Experiencia profesional: - Proyectos con empresas.- Convenios con empresas (aos de colaboracin).- Prcticas en empresas (aos de colaboracin).- Aos de trabajo en el ramo y fuera de la universidad.5.1.2.4. Docencia:- Experiencia docente:- N de crditos cursados de formacin didctico-pedaggica- N de aos como docente universitario- N de aos como docente en E.T.S.I.M.- Quinquenios docentes concedidos.5.2. Relativas al mbito administrativo (Personal de Administracin y Servicios).5.2.1. Formacin general y especfica: - N de aos de formacin universitaria.- N de aos de formacin especfica al puesto desempeado.- N de cursos de actualizacin realizados. 5.2.2. Competencia administrativa y experiencia profesional (habilidades de planificacin) - Nivel de habilidades de planificacin (alto, medio, bajo).- N de aos trabajando.- N de aos desempeando puesto actual.5.2.3. Compromiso con las metas y objetivos institucionales (alto, medio, bajo).5.2.4. Compromiso de desarrollo personal y profesional (alto, medio, bajo).5.2.5. Compromiso con programas y evaluacin institucional (alto, medio, bajo):- Nivel de compromiso con Programas Acadmicos del Centro.- Nivel de compromiso con Evaluacin Institucional.5.2.6. Habilidades para la toma de decisiones, liderazgo y habilidades personales de tipo social: - Nivel de liderazgo.- Nivel de habilidades sociales e Interpersonales.5.3. Relativas al mbito presupuestario y de financiacin:5.3.1. Cantidad de recursos econmicos: - Presupuesto Anual General (en millones).5.3.2. Origen de los recursos presupuestario ordinarios: - Presupuesto Anual procedente de la Administracin Pblica (en millones).5.3.3. Fuentes de financiacin extraordinaria y autofinanciamiento:- Presupuesto Anual procedente de financiacin privada (convenios con instituciones y empresas pblicas y privadas, etc.) (en millones).5.4. Relativas al mbito de recursos materiales e infraestructura: 5.4.1. Instalaciones docentes y administrativas (caractersticas):- N de aulas docentes.- N de despachos de profesores.- N de despachos de administrativos.- N de seminarios de los departamentos.- N de salas de reuniones (Salas de Juntas, Grados, Magna, etc.). 5.4.2. Tecnologa y sistemas de informacin (Informtica, laboratorios, documentacin, biblioteca, etc.) (caractersticas):- N de ordenadores a disposicin del profesorado.- N de ordenadores a disposicin del alumno.- N de programas de software disponibles para los alumnos.- N de retroproyectores y otros medios audiovisuales disponibles.- N de puestos en la Biblioteca.- N de libros en la Biblioteca.- N de revistas suscritas por la Biblioteca del Centro.- N de laboratorios tcnicos. 5.4.3. Instalaciones generales y de usos comunes: - N de puestos en cafetera-comedor.- Hay servicio de reprografa para alumnos?.- Ubicacin (contexto social envolvente).- Otros servicios: indicar. Antes de proceder a la elaboracin de los instrumentos y la recogida de la informacin, se ha solicitado de los profesores y responsables de la E.T.S.I.M. una valoracin de todas y cada una de las variables identificadas en cuanto a su Relevancia o importancia de la variable en la evaluacin del centro y Viabilidad o posibilidad de que dicha variable pueda ser evaluada realmente, en funcin de su disponibilidad o cualquier otro criterio. Como consecuencia de ello se llegar a la seleccin definitiva de las variables objeto de estudio.BIBLIOGRAFAACKERSON, L. G. y otros (1991). Assessing the Relationship between Library Instruction Methods and the Quality of Undergraduate Research.Research Strategies, 9 (3), 139-41. Actas del Congreso Internacional sobre la Calidad de la Educacin Universitaria (1991). Instituto de Ciencias de la Educacin, Puerto de Santa Maria (Cadiz).Actas del Congreso Internacional de Universidades (1992). Editorial de la Universidad Complutense, Madrid. 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Sistema de Gestin de la Calidad de la Educacin de la UNMSM (SGCE - UNMSM) La Gestin de la Calidad de la Educacin en la Universidad Mayor de San Marcos es un proceso institucional que se gesta desde los primeros aos del siglo XXI. A partir del 2003, la Universidad Decana de Amrica, Mayor del Per, como modelo nacional de desarrollo Universitario, fue consolidando un Sistema de Gestin de la Calidad de la Educacin, con seriedad y solve