METODOLOGIA DE METODOLOGIA DE CONSTRUCCION DE CONSTRUCCION DE

INDICADORES AMBIENTALESINDICADORES AMBIENTALES

Presentación:Presentación:

14 de Marzo de 201314 de Marzo de 2013

INTRODUCCIÓN

Para trabajar los indicadores ambientales es importante definir un:

Marco conceptual Marco ordenador común

La elección de un marco ordenador esta sujeto a:

Necesidades ambientales de la zona de estudio Disponibilidad de los datos

No es posible entregar una receta sobre cual es el más conveniente.

¿QUÉ ES UN MARCO ORDENADOR?¿QUÉ ES UN MARCO ORDENADOR?• Son metodologías usadas para sistematizar los indicadores

ambientales de manera sencilla.

• Proporciona elementos que permiten organizar los datos recolectados de información relevante y presentarlos bajo alguna lógica promoviendo la interpretación e integración.

• Pueden ayudar a identificar temas para los cuales la información es escasa, estableciendo de este modo, las necesidades de información.

• La organización de la información esta dada por la naturaleza de los indicadores ambientales: carácter multidisciplinario, variedad de fuentes y temas, diversidad de elaboradores y usuarios.

• Definir una marco ordenador, permite trabajar la información para hacerla manejable a los posibles usuarios de éstas, dependiendo del punto de vista de su utilización y las necesidades de las zonas.

TIPOS DE MARCOS ORDENADORES

• Componentes ambientales• Presión – Estado – Respuesta- PER (OCDE.)• Esquema para la elaboración de estadísticas

ambientales (EEEMA) Naciones Unidas.• Fuerza impulsora – Presión – Estado – Impacto –

Respuesta -FPEIR (Agencias Europea del Medio Ambiente).

• Este marco ordenador parte de la premisa que el ambiente está formado por la interacción de una serie de componentes que pueden ser organizados y diferenciados según distintos criterios.

• Agua• Aire o Atmósfera• Biota• Suelos

• Cada componente, a su vez, incluye diferentes indicadores ambientales

MARCO ORDENADOR POR COMPONENTES AMBIENTALES

• Es importante destacar que la manera de sub categorizar dentro de este marco ordenador, no responde a una formula. Se colocan de acuerdo a las necesidades de la zona donde se elaboran.

MARCO ORDENADOR POR COMPONENTES MARCO ORDENADOR POR COMPONENTES AMBIENTALESAMBIENTALES

EJEMPLO DE ORDENACIÓN DE EJEMPLO DE ORDENACIÓN DE INDICADORESINDICADORES DE DE ACUERDO A COMPONENTES DEL AMBIENTEACUERDO A COMPONENTES DEL AMBIENTE

COMPONENTES COMPONENTES AMBIENTALESAMBIENTALES

SUBCLASIFICACIÓN SUBCLASIFICACIÓN COMPONENTES COMPONENTES AMBIENTALESAMBIENTALES

INDICADORESINDICADORES

AGUA Aguas subterráneas Superficie de aguas subterráneas en el país

Aguas superficiales Contaminación de las aguas superficiales

AIRE O ATMOSFERA Precipitación media mensual

Emisiones de monóxido de carbono

BIOTA Flora Especies de flora en peligro de extinción

Fauna Número total de especies conocidas

SUELOS Superficie de tierras según uso

Áreas Naturales Protegidas

MARCO ORDENADOR POR PRESIÓN – ESTADO – MARCO ORDENADOR POR PRESIÓN – ESTADO – RESPUESTA RESPUESTA (PER) OCDE(PER) OCDE

• El modelo PER fue ampliamente difundido por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico - OCDE.

• No es solo una herramienta analítica, es una forma de organizar y estructurar la información.

• El esquema se basa en una lógica de interrelación de los recursos naturales y ambientales con las actividades sociales y económicas del hombre.

• El modelo clasifica los indicadores ambientales en indicadores de presión sobre el ambiente, de estado del ambiente y de respuestas a estas presiones.

• Se basa en la consideración de que las actividades humanas ejercen presionespresiones sobre el ambiente lo que produce cambios al estadoestado o condiciones ambientales, a su vez existen respuestasrespuestas sociales a éstos cambios que se manifiestan en la adopción de políticas que afectan al ambiente.

MARCO ORDENADOR POR PRESIÓN – MARCO ORDENADOR POR PRESIÓN – ESTADO – RESPUESTA ESTADO – RESPUESTA (PER) OCDE(PER) OCDE

A partir de eso se originan planteamientos tales como:

•¿Qué actividades afectan al ambiente? PresiónPresión

•¿Cuál es el actual estado del ambiente? EstadoEstado

•¿Qué estamos haciendo para mitigar los problemas ambientales? Respuesta

MARCO ORDENADOR POR PRESIÓN – ESTADO – RESPUESTA (PER) OCDE

MARCO ORDENADOR PEIRMARCO ORDENADOR PEIR

• Luego se incorporaron los indicadores de IMPACTO IMPACTO al modelo de la OCDE para poder llenar el vacío de tipos de indicadores que nos permitan saber cuales son los efectos hacia el ambiente causados por las presiones ejercidas por el hombre. Ahora el método es PEIRPEIR:

PRESION-ESTADO-IMPACTO-RESPUESTAPRESION-ESTADO-IMPACTO-RESPUESTA.

INDICADORES DE PRESIÓNINDICADORES DE PRESIÓN• Son aquellas actividades y procesos que inciden en el ambiente

y resultan en cambios ambientales.

• Son las causas de los problemas ambientales sobre los cuales deben actuar las respuestas del gobierno y de la sociedad para conservar y mejorar el estado del ambiente.

• Son las fuerzas subyacentes como por ejemplo el crecimiento poblacional, el consumo o la pobreza.

El vertido de aguas residuales sin tratamiento a los ríos

(presión sobre la calidad del agua)

El vertido de aguas residuales sin tratamiento a los ríos

(presión sobre la calidad del agua)

El aumento de la cantidad de vehículos particulares y la mala calidad del transporte público.

(presión en la calidad del aire)

El aumento de la cantidad de vehículos particulares y la mala calidad del transporte público.

(presión en la calidad del aire)

La sobre explotación de los recursos Hidrobiológicos.

(presión de recurso hidrobiológico)

La sobre explotación de los recursos Hidrobiológicos.

(presión de recurso hidrobiológico)

INDICADORES DE ESTADOINDICADORES DE ESTADO• Es la condición en la que se encuentra el ambiente como resultado de las

presiones.

• Permiten expresar el resultado de las presiones antrópicas a raíz del proceso de desarrollo en el ambiente y en la calidad y de la cantidad de los recursos.

• A partir de estos indicadores se formulan las políticas públicas para enfrentar los problemas detectados.

Nivel de contaminación del aire

Nivel de contaminación del agua

Degradación de suelos

La deforestación

INDICADORES DE IMPACTOINDICADORES DE IMPACTO

• Es el efecto adverso producido sobre el ambiente que afecta las actividades humanas, la calidad de vida, la economía, los ecosistemas, el nivel político-institucional, etc.

Incidencia de enfermedades provenientes del recurso hídrico.

Incidencia de enfermedades provenientes del recurso hídrico.

El aumento en la erosión de la tierra producirá impactos, como:

Disminución de la producción de alimentosAumento de la importación de alimentosIncremento del uso de fertilizantesDesnutrición

El aumento en la erosión de la tierra producirá impactos, como:

Disminución de la producción de alimentosAumento de la importación de alimentosIncremento del uso de fertilizantesDesnutrición

La disposición inadecuada de RRSS, produce enfermedades (proliferación de agentes patógenos).

La disposición inadecuada de RRSS, produce enfermedades (proliferación de agentes patógenos).

INDICADORES DE RESPUESTAINDICADORES DE RESPUESTA• Son las acciones (medidas de protección, ordenamiento o reglamentación)

colectivas o individuales (del gobierno y la sociedad) que atenúan o previenen los impactos ambientales negativos, contribuyen a mejorar la calidad de vida de la población o los daños ocasionados al ambiente, particularmente los generados por las presiones antrópicas sobre los recursos naturales.

• Legislación/normativa• Acuerdos multilaterales• Instrumentos económicos y fiscales• Educación ambiental• Participación de la sociedad• Proyectos y programas• Otros

EJEMPLO DE INTEGRACIÓN LÓGICA ENTRE LOS EJEMPLO DE INTEGRACIÓN LÓGICA ENTRE LOS INDICADORESINDICADORES

Agua

PRESION ESTADO IMPACTO RESPUESTA

Volumen total de aguas residuales domésticas no tratadas.

Indicadores de calidad del agua: cantidad de DBO y concentración de coliformes fecales en las aguas según ECA.

Aumento de enfermedades provenientes de la vinculación con recursos hídricos.

Inversión en sistemas de alcantarillado y de captación y tratamiento y distribución del agua.

¿Qué está ocurriendo con el ambiente? Estado ¿Por qué está ocurriendo? Presión¿Cuáles son los efectos ocasionados? Impacto¿Qué estamos haciendo al respecto? Respuesta

¿Qué está ocurriendo con el ambiente? Estado ¿Por qué está ocurriendo? Presión¿Cuáles son los efectos ocasionados? Impacto¿Qué estamos haciendo al respecto? Respuesta

Para analizar los vínculos que existen entre las condiciones ambientales y las actividades, preguntas claves:

El Estado o condición del ambiente

La Presión sobre el ambiente

El Impacto de esta presión

La Respuesta de la sociedad

El Estado o condición del ambiente

La Presión sobre el ambiente

El Impacto de esta presión

La Respuesta de la sociedad

ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LOS ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LOS INDICADORES AMBIENTALESINDICADORES AMBIENTALES

ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES AMBIENTALESINDICADORES AMBIENTALES

Etapa I: Diseño:Etapa I: Diseño:• Decisiones preliminares• Organización del equipo de indicadores• Revisión de insumos críticos• Primer listado de indicadores• Análisis técnico• Hoja metodológica interna o ficha metodológicaficha metodológica

Etapa II: ImplementaciónEtapa II: Implementación• Representación gráfica• Plataforma comunicacional• Capacitación a usuarios• Convenios institucionales• Marcha Blanca y retroalimentación

ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES AMBIENTALESINDICADORES AMBIENTALES

Etapa I: Diseño:Etapa I: Diseño:

Decisiones preliminares

Para trabajar el tema de indicadores ambientales es importante poder tener el apoyo de las autoridades y definir el objetivo del estudio que permita priorizar los indicadores adecuados.

ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES AMBIENTALESINDICADORES AMBIENTALES

Etapa I: Diseño:Etapa I: Diseño:Organización del equipo de construcción de indicadores:

El cual estará conformado por:•Productores, •Procesadores, •Compiladores y •Usuarios de información relevante para la sustentabilidad del desarrollo.

Es un equipo con plan de trabajo, metas y liderazgo claramente establecidos. organismos y científicos expertos en la materia de cada indicador.

Etapa I: Diseño:Etapa I: Diseño:

Revisión insumos críticos: •Se debe analizar la información existente, •Consulta a organismos y científicos expertos en la materia de cada indicador, (tarea multidisciplinaria y multisectorial). •Hay que revisar las metodologías existentes y tomar decisiones técnicas sobre el tipo de indicadores de acuerdo al método que se ha decidido usar.

•Debe haber Calidad en la información ya que van a dar la credibilidad del sistema en el tiempo.

•Hay que definir cobertura, escala y comparabilidad.

Hay que tomar en cuenta las políticas ambientales regionales, los planes ambientales regionales, los planes de desarrollo concertado, entre otros documentos marco que nos ayuden a priorizar indicadores necesarios.

ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES AMBIENTALESINDICADORES AMBIENTALES

Etapa I: Diseño:Etapa I: Diseño:

Primer listado de indicadores• Comenzar con un número reducido y manejable de

indicadores.• Cada indicador (diseño, mantenimiento, publicación) requiere

de una fuerte inversión de tiempo, energía y dedicación (conocimiento, coordinación, creatividad, consulta, decisión, etc).

• El primer conjunto de indicadores debe ser con información disponible.

• Cada indicador cuenta y debe aportar al conjunto. Debe ser interdisciplinario, se empieza de a pocos.

ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES AMBIENTALESINDICADORES AMBIENTALES

Etapa I: Diseño:

Análisis técnico:

•Se recopilan los Datos primarios, y se comienza a seleccionar la información, agregada, se procesa y luego se obtienen Datos procesados y estadísticas e Indicadores.

ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES AMBIENTALESINDICADORES AMBIENTALES

Etapa I: Diseño:Etapa I: Diseño:Hoja metodológica interna o ficha metodológica:

Luego de contar con el listado de indicadores hay que generar una ficha metodológica que contenga: todas las experiencias técnicas de cada indicador:

- Que sea herramienta de refinamiento en la fase de diseño del indicador.- Que explique los contenidos y permite una comprensión y construcción común.- Transparencia en el nivel de avance en el diseño.- Que Permita el análisis técnico del indicador- Que Alimente la “ficha” pública del indicador

ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES AMBIENTALESINDICADORES AMBIENTALES

Etapa II: ImplementaciónEtapa II: Implementación

Representación gráfica:

• Luego de contar con la información se elaborarán gráficos e

histogramas para representar a los indicadores ambientales

• Tablas o cuadros, Gráficos simples de una variable, Gráficos de

una variable

• Gráficos dos variables relevantes, Magnitudes absolutas,

porcentajes, tasas de variación anual, Inclusión de norma y línea

tendencia, Georeferenciación Simplificación: Señales, Semáforos.

ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES AMBIENTALESINDICADORES AMBIENTALES

Etapa II: ImplementaciónEtapa II: Implementación

Plataforma comunicacional

Luego se buscará una plataforma comunicacional para Lanzar y difundir los indicadores ambientales ya sea la web, email, boletines electrónicos, documentos impresos, CD.

ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES AMBIENTALESINDICADORES AMBIENTALES

Etapa II: ImplementaciónEtapa II: Implementación

Capacitación a usuarios

• Luego se debe capacitar a los usuarios en la interpretación y uso de los indicadores ambientales. Sensibilizar respecto de su utilidad, Manejo de distintos niveles de profundidad Metadatos.

ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES AMBIENTALESINDICADORES AMBIENTALES

Etapa II: Implementación

Convenios institucionales:

Se podrían contar con convenios en las que las instituciones generadoras de información se comprometen a dar la información generada necesaria para alimentar los indicadores.

ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES AMBIENTALESINDICADORES AMBIENTALES

UNA RUTA METODOLÓGICA ESTANDARIZADA

1.- DECISIONESPREVIAS

2.- CONSTITUCIÓNDEL EQUIPO

3.- REVISIÓN DEINSUMOS CRITICOS

EXPERIENCIA, VISIÓN, TECNICOS, EXPECTATIVAS,

VISIÓN DE ACTORESCONTEXTO POLITICO

Y INSITITUCIONAL

4.- PRIMER LISTADOINDICADORES

5.- DISPONIBILIDAD DEINFORMACIÓN ANALISIS TECNICO

VALIDADES, CONFIANZA, RELEVANCIA, PERTINENCIA,

ROBUSTEZ,DIRECCIONALIDAD

6.- CONSTRUCCIÓN Y POBLAMIENTO

DE HOJAS METODOLOGICAS

7.- PRIMER SETINDICADORES

ESTRATEGIA DECOMUNICACIÓN

CAPACITACIÓN

CONVENIOSINSTITUCIONALES

LANZAMIENTOPILOTO

PUBLICACIÓNY

DISTRIBUCIÓN

MARCHA BLANCA

RETROALIMENTACIÓNVALIDACIÓN DEL DATO

REVISIÓN CONTINUA

Javier Prado Oeste 1440 , SAN ISIDROPágina WEB : www.minam.gob.pewww.minam.gob.pe

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