Memoria Institucional 2011 FINAL - INDECI · La presente Memoria Institucional 2011 resume las...

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INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

MEMORIA INSTITUCIONAL

2011

Memoria Institucional 2011 – INDECI

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CONTENIDO Pág. Presentación 4

Marco Normativo 5

Estructura Orgánica 6

Organigrama 7

Autoridades y Directores 8

Marco Conceptual y Estratégico Institucional 10

Función Principal 10

Visión 10

Misión 10

Ejes Estratégicos Institucionales 10

Lineamientos de Política Institucional 10

Objetivos Institucionales 12

Presupuesto Institucional 12

Principales Resultados y Logros Obtenidos en el AF 2011 13

En materia de Prevención 13

Programa Ciudades Sostenibles-PCS 15

En Materia de Capacitación 17

Reuniones de Coordinación con Otras Instituciones

Conformantes del SIREDECI 22

Política de Estado de Gestión del Riesgo de Desastres – GRD. 25

Campañas de Comunicación Social 26

Adquisición de Bienes y Contratación de Servicios 36

Reserva de Contingencia Asignada al INDECI 40

Operaciones y Centro de Operaciones de Emergencia 45

Transferencias de Funciones a la Municipalidad Metropolitana de Lima 49

Principales Actividades de las Direcciones Regionales 50

Gestión Administrativa 81

Presupuesto del INDECI por Categorías y Grupo Genérico 81

Análisis del Menor Gasto en el Presupuesto Modificado AF 2011 82

Presupuesto por Resultados 84

Grado de Avance de las Metas Físicas y Presupuestarias AF 2011 85

Balance General y Estados Financieros 88

Dictamen de Auditoría AF 2011 94


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“No basta dar pasos que puedan conducir hasta la meta; sino que cada paso sea una meta, sin dejar de ser un paso”

Autor: Eckerman Johann Peter


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PRESENTACIÓN Estimados lectores:

La presente Memoria Institucional 2011 resume las principales acciones desplegadas por el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI en el transcurso del año 2011, en su búsqueda permanente por desempeñar con eficacia su función, que es la de “realizar y coordinar las acciones necesarias a fin de procurar una óptima respuesta de la sociedad en caso de desastres, garantizando una adecuada y oportuna atención de personas afectadas, así como la rehabilitación de los servicios básicos indispensables”.

El INDECI, durante el año fiscal 2011, en adecuación a sus nuevas

funciones, establecidas en la Ley Nº 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD, y su Reglamento, ha venido trabajando de manera coordinada con la Presidencia del Consejo de Ministros – PCM, ente rector del SINAGERD, gobiernos regionales y entidades públicas, las actividades concernientes a los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.

Nuestras acciones se han enmarcado en el Plan Operativo Institucional del

2011, el cual establece objetivos, indicadores y metas a cumplir, los cuales están alineados con los objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional Reformulado 2011-2014.

En este contexto, la Memoria Institucional 2011, se centra fundamentalmente

en las actividades y logros en cuatro grandes objetivos institucionales: modernizar la gestión Institucional del INDECI a fin de optimizar sus servicios; planificar y formular políticas, lineamientos y normas en gestión del riesgo de desastres; coordinación y apoyo a la ejecución de los procesos de riesgo de desastres en el SINADECI; y diseñar estrategias de coordinación para la participación activa de la población frente a la ocurrencia de desastres”.

En el año 2011 se alcanzaron las metas previstas, en las que destacaron la

emisión de directivas con lineamientos para la evaluación de fichas técnicas de actividades de emergencia; capacitación y asesoramiento a autoridades y funcionarios de los gobiernos regionales en la temática de la GRD; realización de estudios de análisis de peligro y evaluación de vulnerabilidad en ciudades consideradas con alto riesgo; reabastecimiento con bienes de ayuda humanitaria a los gobiernos regionales; y transferencia de recursos por la suma de S/.39 4́19,487.00 Nuevos Soles, con cargo al fondo de contingencia.

Los resultados alcanzados durante este año, evidencia el esfuerzo de

nuestros funcionarios y servidores en la implementación de las funciones establecidas en la Ley del SINAGERD y su Reglamento, a fin de procurar una óptima respuesta de la población peruana en caso de ocurrir un desastre; una adecuada y oportuna atención de personas afectadas, así como la rehabilitación de los servicios básicos indispensables; actividades que contribuyen al desarrollo sostenible del país.

Presentamos esta publicación, Memoria Institucional 2011 del INDECI,

esperando se convierta en un instrumento de consulta sobre los resultados obtenidos por nuestra institución en la Gestión del Riesgo de Desastres – GRD, en el campo de su responsabilidad.

Alfredo Murgueytio Espinoza General de División (R)

Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil


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I. MARCO NORMATIVO DEL INDECI

Resolución Suprema N°0104-87-DE-SGMD; modifican la denominación de Secretaría Ejecutiva del Comité Nacional de Defensa Civil por la de Instituto Nacional de Defensa Civil, publicado el 19 de noviembre de 1987.

Ley Nº 29664 del 19 de febrero del 2011; Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD.

Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM del 26 de Mayo 2011; aprueba el Reglamento de la Ley 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD. Ley Nº 29813; Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012.

Decreto Supremo Nº 059-2001-PCM; Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI; y modificatorias.

Ley Nº 29626 del 09 de diciembre del 2010; Ley de Presupuesto del Sector Público AF-2011.


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II. ESTRUCTURA ORGÁNICA

Para el cumplimiento de sus funciones, el INDECI tiene la estructura orgánica siguiente: Alta Dirección

Jefatura. Sub Jefatura.

Órganos Consultivos de Asesoramiento y de Coordinación

Consejo Consultivo Central. Consejo Consultivo Científico-Tecnológico. Consejo Consultivo de Relaciones Internacionales. Consejo Consultivo Interregional. Comité de Asesoramiento y Coordinación de Emergencias.

Órgano de Control Oficina de Control Institucional. Órganos de Asesoramiento

Oficina de Asesoría Jurídica. Oficina de Planificación y Presupuesto.

Órganos de Apoyo Oficina de Administración. Secretaría General e Imagen Institucional. Oficina de Estadística y Telemática. Secretaría Permanente de los Consejos Consultivos y de Coordinación.

F. Órganos de Línea

Dirección Nacional de Prevención. Dirección Nacional de Operaciones. Dirección Nacional de Logística. Dirección Nacional de Educación y Capacitación. Dirección Nacional de Proyectos Especiales.

Órganos Desconcentrados

Direcciones Regionales de Defensa Civil.


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JEFATURA

SUB JEFATURA

Oficina de Auditoria Interna

Oficina de Administración

Secretaria Gral e Imagen Institucional

Oficina Estadística y Telemática

Sec. Permte. C.Consult. Y Coord.

Unidad de Personal

Dirección Nacional de Prevención

Dirección Nacional de Operaciones

Dirección Nacional de Logística

Dirección Nacional de Educ. y Capacitación

Dirección Nacional de Proyectos Especiales

Unidad de Economía

Unidad de Servicios Generales

Unidad de Imagen Institucional

Unidad de Secretaria

Oficina de Planificación y Presupuesto

Oficina de Asesoría Jurídica

Unidad Eval.y Ejecución de Proyectos

Unidad de Proyectos de Reconstrucción

Unidad de Proyectos Generales

Direcciones Regionales

Unidad de Operaciones

Unidad de Logística Unidad de Prevención

Unidad Educación e Imagen Institucional

Unidad de Administración

Unidad de Estudios y Eval de Riesgos

Unidad de Insp. Técnicas de Seguridad

Unidad de Planeam y Operac. Técnicas

Unidad de Movilización

Unidad de Abastecimiento

Unidad deControl Patrimonial

Unidad de Doctrina

Unidad de Educación y Capaciación.

Centro Capacit de Defensa Civil

ESTRUCTURA ORGANICA DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

CONSEJO CONSULTIVO CENTRAL

CONSEJO CONSULTIVO Y CIENTÍFICO TECNOLOGICO

CONSEJO CONSULTIVO RELACIONES INTERNACIONALES

CONSEJO CONSULTIVO INTERREGIONAL

COMITE ASESORAMIENTO Y COORD. EMERGENCIAS

D:S.059-2001-PCM

III. ORGANIGRAMA

En proceso de actualización a raíz de la dación de la Ley Nº 29664 y DS Nº 048-2011-PCM.


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IV. AUTORIDADES Y DIRECTORES

Alta Dirección

Órgano de Control Institucional

Órganos de Asesoramiento

Órganos de Apoyo

Órganos de Línea

Nombres y Apell idos Cargos Comienzo Conclus ión

Gral. Div. EP (R) Luis F. Palomino Rodríguez Jefe del INDECI 18/08/2006 02/08/2011

Crl. Art(R) Luis H. Pereyra Briceño Jefe del INDECI 03/08/2011 17/08/2011

Gral. Div. EP (R) Alfredo Murgueytio Espinoza Jefe del INDECI 18/08/2011 ‐.‐

Crl. Ing. EP (R) Ciro Mosqueira Lovón Sub Jefe 05/10/2006 04/08/2011

Crl. Ing. EP (R) Edgard Ortega Torres Sub Jefe 05/08/2011 ‐.‐


C.P.C. Carmen Aguilar Muñoz Jefa de la OCI 13/02/2008 04/11/2010

C.P.C. Hugo Cornejo de León Jefe de la OCI 04/11/2010 29/09/2011

Ing. Patricia Álvarez Giraldo Jefe de la OCI 29/09/2011 ‐.‐


Dr. Luis Pitta Pereyra Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica 23/09/2008 ‐.‐

CPC. Sixto Ruiz Jáuregui Jefe de la Oficina de Planificación y

Presupuesto

19/02/2009 05/08/2011

LIC. José Olarte Galván Jefe de la Oficina de Planificación y

Presupuesto

06/08/2011 ‐.‐


Crl. EP (R) Carlos Vargas Belón Jefe de la Oficina de Administración 01/10/2009 05/08/2011

Dr. Victoria Román Schmitt Jefe de la Oficina de Administración 01/10/2011 ‐.‐

Dr. Mario Cárdenas PascoDirector Secretaría General e Imagen

Ins titucional

13/01/2009 01/11/2011

Eco. Percy Alvarado Vadil lo

Director de la Secretaría Permanente de

los Consejos Consultivos y de

Coordinación

15/02/2007

16/09/2011

C. de N. (R) Gustave Otarola Bawden

Director de la Secretaría Permanente de

los Consejos Consultivos y de

Coordinación

16/09/2011 ‐.‐

Ing. Luis Maldonado GonzálezJefe de la Oficina de Estadís tica y

Telemática

06/10/2007 ‐.‐

Nombres y Apell idos Cargos Comienzo Conclusión

Ing. Alberto Eduardo Bisbal Sanz Director Nacional de Prevención 09/02/2005 ‐.‐

Crl. EP “R” Guil lermo E. Alvizuri Rodriguez Director Nacional de Operaciones 05/10/2009 ‐.‐

Gral. Brig. EP (R) José Ernau Rojas Director Nacional de Logística 01/01/2007 05/08/2011

CPC Karen Velarde Tril lo Director Nacional de Logística 06/08/2011 19/10/2011

Gral Brig EP (R) German Ruiz Benites Director Nacional de Logística 20/10/1011 ‐.‐

Mg. Martha Giraldo LimoDirector Nacional de Educación y

Capacitación

22/01/2008 ‐.‐

C de N (R) José Silva FerrerDirector Nacional de Proyectos

Especiales

13/03/2007 31/12/2011


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Órganos Desconcentrados

Nombres y Apellidos Cargos Comienzo Conclusión

Ing. Carlos Balarezo Mesones Director Nacional INDECI ‐ Norte 13/12/2010 ‐.‐

Ing. Gilberto Eduardo Fiestas Barreto Director Nacional INDECI – La Libertad 10/03/2005 ‐.‐

Ing. Mateo Medina, José Luis Director Nacional INDECI – Amazonas 01/01/2011 ‐.‐

Ing. Carlos Balarezo Mesones Director Regional INDECI ‐ Lambayeque 01/01/2008 31/01/2011

Ing. Agustín Eladio Basauri Director Regional INDECI ‐ Lambayeque 31/01/2011 ‐.‐

Ing. José Boggio Luna Director Regional INDECI ‐ Tumbes 01/10/2009 ‐.‐

C.N. “R” Aristides Mussio Pinto Director Regional INDECI Costa Centro 20/05/2009 05/08/2011

Licenciado Darío Chirinos Cáceres Director Regional INDECI Costa Centro 06/08/2011 ‐.‐

Lic. Germán Velasco Vallejos Director Regional INDECI Ancash 05/09/2008 ‐.‐

Ing. César Chonate Vergara Director Regional INDECI Ica 09/08/2008 ‐.‐

Ing. Emerito Hipólito Cruchaga Mercedes Director Regional INDECI Sierra Centro 01/02/2007 ‐.‐

Crl. EP “R” César Echegaray Pacheco Director Regional INDECI Ayacucho 19/08/2008 ‐.‐

Gral. Brig. EP “R” Carlos Nacarino “R” Director Regional INDECI Sur 23/01/2007 ‐.‐

Ing. Javier Santiago Pampamallco Choque Director Regional INDECI Puno 20/02/2010 ‐.‐

Crl. EP “R” Carlos Nuñez Carrasco Dirección Regional INDECI Tacna 15/09/2008 ‐.‐

Ing. Randolfo Gonzalo Anci Director Regional INDECI Sur Oriente 22/02/2010 ‐.‐

Tnt. Crl. EP “R” Teófi lo Torres Torres Director Regional INDECI Madre de Dios 26/08/2008 ‐.‐

Crl. EP “R” Clever Almeida Cárdenas Director Regional INDECI Nor Oriente 27/03/2006 ‐.‐

ING. Letty Urrutia Gonzales Director Regional INDECI Loreto 24/12/2010 31/01/2011

Ana Carola Ríos Martínez Director Regional INDECI Loreto 01/02/2011 ‐.‐

Judith Antonia Ramos Campos Director Regional INDECI Ucayali 02/01/2011 ‐.‐


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V. MARCO CONCEPTUAL Y ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

El INDECI es un organismo público ejecutor, con calidad de pliego presupuestal, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros - PCM, forma parte del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - SINAGERD, asesora y propone al ente rector el contenido de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en lo referente a los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación. 5.1. Función Principal

La función principal del INDECI es la de realizar y coordinar las acciones necesarias a fin de procurar una óptima respuesta de la sociedad en caso de desastres, garantizando una adecuada y oportuna atención de personas afectadas, así como la rehabilitación de los servicios básicos indispensables. Asimismo, es la encargada de conducir y coordinar con las entidades públicas responsables, las acciones que se requieran para atender la emergencia y asegurar la rehabilitación de las áreas afectadas.

5.2. Visión

Ser una institución moderna, eficiente, sólida y líder como integrante del SINAGERD en los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación; que cuenta con la confianza y compromiso de las autoridades y población, contribuye al desarrollo del país, con prestigio internacional.

5.3. Misión

Somos un organismo público ejecutor que asesora, coordina y articula en los tres niveles de gobierno los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación de la Gestión del Riesgo de Desastres - GRD, formulando y proponiendo las políticas, normas, planes y programas, y su implementación; a fin de proteger la vida e integridad física de la población y el patrimonio de las personas y del Estado, ante la ocurrencia de emergencias y desastres.

5.4. Ejes Estratégicos

Existen cinco aspectos fundamentales que inspiran y conducen el desempeño de nuestra institución: Modernización de la institución. Descentralización. Participación y compromiso de los actores en las acciones de defensa civil. En relación a la universalización de la cultura en GRD. Fortalecimiento de la coordinación interinstitucional.

5.5. Lineamientos de Política Institucional Integrar el esfuerzo del Gobierno Nacional y Sub Nacional para el desarrollo y la consolidación de la GRD, dentro de los componentes y procesos desarrollados por el INDECI. 5.5.1 En Relación a la Modernización de la Institución

5.5.1.1 Objetivo Específico:

Fortalecimiento de las capacidades institucionales en cuanto a organización y mecanismos de planeamiento, seguimiento y evaluación de resultados, procesos y recursos, para el ejercicio eficaz de su rol como integrante del SINAGERD.


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5.5.1.2 Logros:

Optimización de la capacidad y calidad de gestión institucional, a través del planeamiento y mejoramiento continuo de sus procesos.

5.5.2 En relación a la Descentralización


Fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos regionales y locales para la adecuada ejecución de las funciones transferidas.

5.5.2.2 Logros:

Asesoramiento y asistencia técnica a los gobiernos regionales en materia de GRD.

5.5.3 En Relación a la Participación y Compromiso de los Actores en Acciones de Defensa Civil. 5.5.3.1 Objetivo Específico:

Sensibilización y compromiso de autoridades y población en general en la temática de la defensa civil.

5.5.3.2 Logros:

Ejecución de campañas de difusión y orientación a las autoridades y población en general para impedir o reducir los riesgos de desastres a nivel nacional. Realización de encuentros nacionales con representantes regionales, con la finalidad de hacerles conocer sus responsabilidades en la GRD.

5.5.4 En relación a la Universalización de la Cultura de GRD.


Desarrollo y consolidación de la cultura en GRD, en las autoridades y población, a través de la educación formal, educación comunitaria y medios de comunicación.

5.5.4.2 Logros:

Producción de material de difusión para preparar a la población ante desastres, con la finalidad de disminuir las pérdidas de vidas y minimizar daños.

Supervisión del dictado de cursos de capacitación realizados por los gobiernos regionales.

Capacitación a docentes de colegios e institutos pedagógicos.

5.5.5 En relación al Fortalecimiento de la Coordinación Interinstitucional.


Mejora de los mecanismos de comunicación y coordinación interinstitucional.

5.5.5.2 Logros:

Desarrollo y fortalecimiento de los mecanismos de coordinación, integración y concertación para el cumplimiento de las funciones como integrante del SINAGERD.


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5.6. Objetivos Institucionales

5.6.1.Objetivo Estratégico General: Optimizar la gestión estratégica del INDECI, planificando, formulando, emitiendo y promoviendo la implementación de políticas, normas, planes y programas nacionales en GRD, para lograr un funcionamiento articulado y eficiente con la participación de sus integrantes, a fin de proteger la vida, el patrimonio y contribuir al desarrollo sostenible del país.

5.6.2.Objetivo Operativo Institucional:

Modernizar la gestión institucional del INDECI sobre la base de la optimización de procesos internos, el fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales y el apoyo de la cooperación internacional.

Planificar y formular políticas, lineamientos y normas en GRD. Coordinación y apoyo a la ejecución de los procesos de GRD en el SINAGERD. Diseñar estrategias de comunicación para la participación activa de la población

frente a la ocurrencia de desastres. 5.7. Presupuesto Institucional

Para el cumplimiento de sus objetivos y metas institucionales en el Año Fiscal 2011, el INDECI contó con un Presupuesto Institucional de Apertura – PIA, por toda fuente de financiamiento de S/. 47´213,700.00 Nuevos Soles; el mismo que fue aprobado mediante Resolución Jefatural Nº 320-2010-INDECI de fecha 17 de diciembre 2010.


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VI. PRINCIPALES RESULTADOS Y LOGROS OBTENIDOS EN EL AÑO FISCAL 2011

6.1. En Materia de Prevención Se ha sistematizado información sobre el estado de las viviendas en los distritos de

Lima mediante el “Plan de Prevención por Sismos 2010”; y en base a dicha información, se elaboró 23 estudios del plan de prevención, con la finalidad de promover la mejora de las condiciones de habitabilidad en términos de infraestructura física e implementación de medidas de prevención para reducir los riesgos de desastres ocasionados por sismos.

Se elaboraron mapas para priorizar zonas de bajas temperaturas, en el marco del

“Proyecto Tambos Perú - Puntos de Distribución Adelantados”; solicitado por la presidencia de la república. Además, se elaboraron mapas temáticos para la ubicación de posibles albergues en el distrito de Villa El Salvador para la inclusión en la base de datos del “Sistema de Información sobre Recursos para Atención de Desastres – SIRAD”.

Se realizaron reuniones de coordinación y/o reuniones con las diversas instituciones

públicas y privadas, con la finalidad de fortalecer los lazos de cooperación y establecer protocolos permanentes, para la transferencia periódica de información actualizada que procure la sostenibilidad del “Servidor Cartográfico SIRAD” y la actualización de la base de datos del “Sistema de Información Geográfica – SIG” a nivel nacional.

Se formularon instrumentos de gestión y se capacitó a las autoridades y

funcionarios de los gobiernos regionales:

Manual de estimación del riesgo ante inundaciones fluviales. Atlas de peligros del Perú. Manual de estimación del riesgo ante movimientos de masa en laderas. Guía técnica para elaborar el plan de prevención y reducción del riesgo de

desastres a nivel de cuenca hidrográfica. Guía instructiva de recomendaciones estructurales. Implementación del programa piloto: Fortalecimiento de la Organización y

Participación Comunal en Acciones de Prevención Frente a los Peligros Naturales - FOPACO.

Impactos socioeconómicos y ambientales por temporada de lluvias cusco en el año 2010.

Elaboración de la Directiva Nº 003-2011-INDECI/14.0, que establece los lineamientos para la evaluación de fichas técnicas de actividades de emergencia que se presentan al INDECI.


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Se elaboraron informes que sustentan la prórroga de las declaratorias de estado de

emergencia de los siguientes lugares:

Centro Poblado de Amata, Distrito Coalaque de la Provincia General Sánchez Cerro, Departamento de Moquegua (Informe Nº 035-2011-INDECI/10,2)

Cuenca de la laguna Palcacocha, en la Provincia de Huaraz, Departamento de Ancash (Informe Nº 033-2011-INDECI/10,2 - Informe Nº 038-2011-INDECI/10,2).

Balnearios de Las Delicias, Buenos Aires y Huanchaco, en los distritos de Moche, Víctor Larco Herrera y Huanchaco, respectivamente, de la Provincia de Trujillo en el Departamento de La Libertad (Informe Nº 032-2011-INDECI/10,2 - Informe Nº 039-2011-INDECI/10,2).

Centro poblado de Cachi Baja, en la Provincia y Departamento de Huancavelica (Informe Nº 037-2011-INDECI/10,2).

Cerro Pucruchacra, en el Distrito de San Mateo de Huanchor, Provincia de Huarochirí en el Departamento de Lima (Informe Nº 036-2011-INDECI/10,2).

Se efectuaron 13,731 visitas de defensa civil, las cuales fueron ejecutadas por las

Direcciones Regionales del INDECI, con la finalidad de identificar los puntos críticos de seguridad en defensa civil, determinando si hubiere lugar, la condición de riesgo alto (grave) o moderado y la emisión de indicaciones de cumplimiento obligatorio e inmediato por parte del propietario y/o conductor, para reducir el nivel de riesgo en salvaguarda de la vida humana.

Emisión de notas de prensa mensuales de las reuniones del Comité Multisectorial Encargado del Estudio Nacional del Fenómeno El Niño – ENFEN.

Se terminó con la edición del “Estudio de Impacto Socioeconómico y Ambiental por Temporada de Lluvias Cusco 2010”, el mismo que se encuentra en proceso de impresión.

Elaboración de boletines orientados al seguimiento sobre los peligros meteorológicos:

1er trim 2do trim 3er tri 4to trim

1Boletín Océano Atmosférico 91 90 92 91 364

2Boletín de Alertas Meteorológicas 22 24 17 15 78

3

Boletín Aviso Oceanográfico e Hidrológico 16 14 16 55 101

4Boletín Sísmico Nacional e Internacional 30 55 41 57 183

Número de Boletines ejecutadosNº Descripción de

productos

Total ejecutado

Año 2011


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6.2. Programa Ciudades Sostenibles - PCS

Es una iniciativa que promueve el INDECI con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD, con la finalidad de contribuir al desarrollo sostenible de las ciudades y centros poblados del país, incorporando la GRD en la planificación del desarrollo local en apoyo a las competencias de los gobiernos regionales y municipalidades; a través de este programa se desarrollan estudios técnico-científicos materializados en mapas de peligros, plan de usos del suelo ante desastres, proyectos y medidas de mitigación para peligros de origen natural y tecnológico.

6.2.1 Objetivo del Programa de Ciudades Sostenibles – PCS

Identificar las zonas físicamente más seguras de las ciudades, a fin de promover y orientar su crecimiento y densificación.

Identificar proyectos y medidas de mitigación ante desastres en salvaguarda de la vida y el patrimonio de las poblaciones.

Convocar la participación y apoyo de las autoridades locales, regionales, comunidad, instituciones públicas y privadas y actores involucrados en el desarrollo local.

Promover la GRD entre las autoridades, instituciones y comunidades.

6.2.2 Estudios Realizados

Desde su inicio, hasta el mes de diciembre del 2011, el PCS ha desarrollado 180 estudios, en 159 ciudades y centros poblados de 23 regiones del Perú, beneficiando a una población de 7’658,812 habitantes, esto representa al 37% de la población urbana nacional.

En el marco de los acuerdos de ejecución, entre el INDECI y la Organización de

Estados Americanos – OEA, se han desarrollado estudios en cinco ciudades peruanas: Zarumilla, Aguas Verdes, Papayal, Suyo y Piura, así como en cuatro ciudades ecuatorianas: Huaquillas, Arenillas, Macará y Machala, a través de la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgo del Ecuador.

En marzo del 2011, con el presupuesto del año 2010, se culminaron los estudios

en: Pucallpa (Región Ucayali), Huancayo (Región Junín), Laderas de San Juan de Lurigancho – Sector Virgen de Fátima (Región Lima Metropolitana), Anta, Zurite, Lucre, Urcos, Limatambo, Taray y Santa Teresa (Región Cusco), Ambo (Región Huánuco), y actualizaciones de estudios en Catacaos (Región Piura), y Nazca - Palpa (Región Ica).

En diciembre del 2011 se culminaron nueve estudios en las ciudades Zorritos,

La Cruz (Región Tumbes), Huaral (Región Lima), Machu Picchu (Región Cusco), así como las actualizaciones de estudios en las ciudades de Tumbes (Región Tumbes), Paita (Región Piura), Ollantaytambo, Pisac y Urubamba (Región Cusco). Con el financiamiento de la OEA y la contraparte del Proyecto INDECI-PNUD Ciudades Sostenibles, se ha ejecutado la segunda etapa del estudio en la ciudad de Piura, en el marco del Proyecto Binacional de Ciudades Fronterizas Perú – Ecuador, con la cual se realizaron diez estudios.


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Entrega de Estudios del Programa Ciudades Sostenibles – PCS

6.2.1 Programa Ciudades Sostenibles – PCS, en el Visor Geográfico del Sistema Nacional

de Información para la Prevención y Atención de Desastres – SINPAD

Los mapas de peligros del PCS, son elaborados mediante la plataforma tecnológica del Sistema de Información Geográfica, los cuales son actualizados periódicamente en el portal web del INDECI, a través del Visor Geográfico del SINPAD.

En este Visor Geográfico del SINPAD se pueden descargar los informes técnicos de los Estudios de Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigación, de las diferentes ciudades del país elaborados por el PCS. http://sinpad.indeci.gob.pe/sinpadweb/pcs

Ceremonias de Entrega del Estudio “Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigación de la ciudad de Pucallpa y de Nazca ‐ Setiembre y Octubre 2011”


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6.3. En Materia de Capacitación

Principales resultados y logros obtenidos en el AF-201

6.3.1 Programa Aprendiendo a Prepararnos

En el marco de convenios suscritos con las Direcciones/Gerencias Regionales de Educación, se desarrollaron los talleres “Aprendiendo a Prepararnos, Diversificación Curricular, Estrategias Metodológicas y Salud Mental” dirigido a los docentes; se ejecutaron 35 talleres y se capacitó a la 857 docentes de los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo:

Los docentes que participan en los talleres, conforman la “Red de Docentes en Aprendiendo a Prepararnos”, reconocida mediante Resolución Jefatural Nº 149 – 2007 – INDECI.

6.3.2 Servicio Escolar Solidario en Preparación y Atención de Desastres - SESPAD

El SESPAD ha sido reconocido como un programa del INDECI, a través de la Resolución Directoral N° 169- 2007- INDECI, estableciéndose que su conducción es responsabilidad de la Dirección Nacional de Educación y Capacitación - DINAEC.

Nº REGIÓN Nº DOCENTES TALLERES

01 Lima 157 6

02 Callao 61 2

03 Lima Región 358 18

04 Huánuco 182 6

05 Piura 51 2

06 Ucayali 48 1

TOTAL 857 35


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Durante el presente año han participado las regiones siguientes:

6.3.3 Programa de Educación Superior en Preparación y Atención de Desastres -PESPAD Este programa ha sido reconocido mediante Resolución Jefatural N° 268-2007-INDECI, como un programa del INDECI y conducido a nivel nacional bajo la responsabilidad de la DINAEC. Tiene como objetivo, desarrollar un programa nacional de estudios de post grado, post título, especialidad docente y extensión universitaria, basado en el esfuerzo conjunto del INDECI y de universidades públicas y privadas, dirigido a la formación de investigadores y especialistas para cubrir los requerimientos de adaptación y ejecución de los planes y programas nacionales de prevención y atención de desastres en la comunidad nacional, regional y continental. En este contexto, se han desarrollado actividades académicas, las mismas que se han llevado a cabo en el marco de convenios suscritos, que se indican a continuación:

MESES REGIONES ALUMNOS

Abril Amazonas 173

La Libertad 86

Amazonas 397

Amazonas 39

La Libertad 29

Piura 140

Junín 45

Pasco 15

Huancavelica 25

Ayacucho 25

Huánuco 24

998

Mayo

Junio

TOTAL

Nº INSTITUCIONES CONVENIOS CURSOS PARTICIPANTES

1

Universidad Continental de Ciencias e Ingeniería

Maestría en Gestión de Riesgo de Desastres y Responsabilidad Social

1 40

2

Universidad Nacional Ingeniería

Diplomado en Ingeniería de Seguridad en Defensa Civil

1 19

3 Universidad Ricardo Palma

Diplomado en Ingeniería de Inspecciones Técnicas en Seguridad y Defensa Civil

1 13

4 Universidad Ricardo Palma

Diplomado en Ingeniería de Inspecciones Técnicas en Seguridad y Defensa Civil

1 40

5 Coorporación UtriviunDiplomado en Gestión del Riesgo de Desastres 1 47

6 Coorporación UtriviunDiplomado en Gestión del Riesgo de Desastres 1 27

7 Coorporación UtriviunCurso de Actualización de Inspecciones Técnicas-CAIT

1 25


1 22


1 25

CURSOS Y PARTICIPANTES-2011

TOTAL9 258


19

El PESPAD ha desarrollado también ocho cursos con Institutos Superiores Pedagógicos, en el marco del convenio suscrito con el Ministerio de Educación, en tal sentido durante el año 2011, se han llevado a cabo:

Dos cursos de desarrollo de capacidades en GRD a docentes del “Instituto

Superior Pedagógico Victorino Elorz Goicochea”, Provincia de Sullana-Piura; se capacitaron a 51 participantes y se realizó el 23 y 24 de febrero.

Tres cursos de desarrollo de capacidades en GRD a docentes de las instituciones educativas del “Instituto Superior Pedagógico Manuel González Prada”, del Distrito de Villa El Salvador; se capacitaron a 38 participantes y se realizó en marzo.

Tres cursos de desarrollo de capacidades en GRD a docentes y alumnos del

“Instituto Superior Pedagógico Público San José María Escrivá de Balaguer”, Provincia de Cañete, Departamento de Lima; se capacitaron 37 participantes y se realizó el 27 y 28 de abril.

En total se han desarrollado nueve cursos de GRD en los Institutos Superior Pedagógicos, con 126 alumnos beneficiados.

6.3.4 Educación Comunitaria

Con cargo al presupuesto de la DINAEC 2011, se realizó en la Provincia de Huacho, Región Lima, un taller del 21 al 22 de febrero de 2011, en donde participaron 43 funcionarios regionales. Las acciones de asesoramiento, tienen por objetivo el mejoramiento de las actividades de Educación Comunitaria en GRD en los gobiernos regionales. Se han desarrollado 24 acciones de asesoramiento, de acuerdo al detalle siguiente:

6.3.5 Capacitación a Inspectores Técnicos

Se han ejecutado cursos de Inspectores Técnicos de Seguridad en Defensa Civil - ITSDC, financiados por los respectivos gobiernos regionales.

DRI GGRR

DRI INDECI Norte – Piura 02

DRI INDECI Costa Centro ‐ Lima 07

DRI INDECI Sierra Centro ‐ Huancayo 04

DRI INDECI Sur – Arequipa 05

DRI INDECI Sur Oriente ‐ Cusco 06

TOTAL 24


20

6.3.6 Programa de Educación a Distancia

En el presente año se desarrollaron las actividades siguientes:

El “II Curso a Distancia en GRD”, dirigido a Jefes de Oficina de Defensa Civil en preparación respuesta y rehabilitación; se capacitaron a 35 participantes de los gobiernos regionales; se realizó del 15 febrero al 30 abril 2011.

El “Programa de Capacitación a los Servidores Nombrados y Destacados del

INDECI” en temas de Servicio de Alerta Permanente, en los módulos de administración, logística y operaciones, en donde participaron 80 servidores.

Se realizó el “I Foro Virtual: La Gestión Reactiva del Riesgo de Desastres y las

Redes Sociales”, dirigido a funcionarios de los gobiernos regionales y público general; se certificaron a 14 profesionales. El producto obtenido de este foro fue la creación del twitter y facebook del INDECI.

Se realizó el “I Curso a Distancia del Sistema de Información Nacional para la

Respuesta y Rehabilitación - SINPAD”, dirigido a todos los operadores regionales y locales.

6.3.7 Centro Nacional de Información en Prevención y Atención de Desastres – CENIPAD

El CENIPAD “Gral. Brig. EP Arturo La Torres Di Tolla” y la Biblioteca Virtual en

Prevención y Atención de Desastres – BVPAD, tienen como finalidad poner a disposición de las personas interesadas una variedad de documentos producidos en la temática de la GRD en el Perú.

El sitio Web de la Biblioteca Virtual registra hasta fines del presente año,

170,898 visitas, de los cuales 34,530 visitas corresponden al año 2011, siendo un 90% de estas provenientes del Perú y el 10% de otros países.

Para el presente año se planificaron 35,000 visitas virtuales, por lo que la

cantidad de 34,530 representa el 98,65% de lo planificado.

6.3.8 Acciones de Educación Comunitaria con Cooperación Internacional

6.3.8.1 Apoyo Financiero OFDA/USAID, “Taller de Fortalecimiento del SIREDECI“

Los talleres tienen como objetivo contribuir a la adquisición de conocimientos y desarrollo de capacidades de las autoridades, funcionarios, profesionales y técnicos de los gobiernos regionales y locales sobre los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación en GRD, para el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades.


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En el siguiente cuadro resumen de los nueve talleres realizados en coordinación con OFDA/USAID:

6.3.8.2 Apoyo Financiero de Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID

El objetivo de los talleres estuvo centrado en contribuir en la adquisición de conocimientos y desarrollo de capacidades de las autoridades, funcionarios, profesionales y técnicos de los gobiernos regionales y locales sobre los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación en la GRD, para el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades.

CIUDADES Nº CURSOS FECHAS PARTICIPANTES

Chiclayo 1 15-16 marzo 61

Tumbes 1 29-30 marzo 56

Huánuco 1 13-14 de abril 69

Tacna 1 13-14 de abril 64

Ayacucho 1 03-04 de mayo 95

Ucayali 1 03-04 de mayo 61

Iquitos 1 09-10 de mayo 72

Pasco 1 09-10 de mayo 79

Huancavelica 1 25-26 de mayo 73

TOTAL 9 630

TALLER DE FORTALECIMIENTO DEL SIREDECI – APOYO FINANCIERO OFDA/USAID.

Nº CURSOS FECHAS PARTICIPANTES

1 20 al 21 de setiembre 36

1 13-14 Octubre 85

1 20-21 de Octubre 66



5 328

Ancash

La Libertad

TOTAL

APOYO FINANCIERO AECID

CIUDADES

Chaclacayo

Puno

Madre de Dios

CURSOS CIUDADES Nº CURSOS

FECHAS PARTICIPANTES

Curso Descentralizado de Estimación del Riesgo

Lima Metropolitana

1 07-11 marzo28

Curso Taller Nacional Centro de Operaciones de Emergencia

Surco - Lima 1 21-25 marzo 45Taller Nacional Jefes de Oficina de Defensa Civil

Surco Lima 1 04-07 de abril41

Talleres de Fortalecimiento de Capacidades Humanas del Personal del COENMódulo I: Monitoreo de peligros.

Talleres de Fortalecimiento de Capacidades Humanas del Personal del COEN

Módulo II: Preparación y Respuesta.

Talleres de Fortalecimiento de Capacidades Humanas del Personal del COENMódulo III: Respuesta y Rehabilitación.

Curso Sistema de Comando de Incidentes – Nivel Básico - AECID Primer Curso

Surco Lima

1 28-29 de octubre 24

Curso Sistema de Comando de Incidentes – Nivel Básico - AECID Segundo Curso Surco Lima

1 03-04 noviembre23

TOTAL 8 245

1 26 al 27 de agosto 28

Surco Lima 1 09-10 de setiembre 28

Surco Lima 1 24-25 de junio 28

Surco Lima


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6.4. Reuniones de Coordinación con otras Instituciones Conformantes de los Sistemas Regionales de Defensa Civil - SIREDECI

6.4.1 Preparación, Respuesta y Rehabilitación de los Sistemas Regionales de Defensa Civil – SIREDECI ante la Temporada de Lluvias 2011- 2012.

En el marco del fortalecimiento a los SIREDECI, la Dirección Nacional de Proyectos Especiales - DNPE, llevó a cabo cuatro “Reuniones Descentralizadas de Coordinación del INDECI – SIREDECI 2011”, en torno a los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación de los SIREDECI ante la Temporada de Lluvias 2011 – 2012.

Estas reuniones se realizaron en las regiones de Lambayeque, Arequipa, Junín y San Martín, permitiendo abordar lineamientos de competencia del INDECI y tomar conocimiento de las acciones que realizan los SIREDECI a nivel nacional en materia de preparación, respuesta y rehabilitación de la GRD.

Las citadas reuniones tuvieron por objetivo fortalecer los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación de la GRD en los SIREDECI.

Los objetivos específicos son los siguientes:

Lograr una adecuada preparación a nivel subnacional del SIREDECI para la “Temporada de Lluvias 2011-2012”

Adecuación, propuestas de lineamientos y funciones de los grupos de trabajo, plataformas de defensa civil en el marco del SINAGERD.

Establecer estrategias para la preparación, respuesta y rehabilitación en el marco del Plan Nacional de GRD.

Sede Chiclayo: 10 y 11 de noviembre Tumbes, Piura, La Libertad, Lambayeque, Cajamarca, Amazonas y Ancash 77 partic ipantes.


23

Sede Arequipa: 10 y 11 de noviembre Puno, Moquegua, Tacna, Cusco, Apurímac, Ica y Madre de Dios 85 participantes.

Sede Huancayo: 15 y 16 de noviembre Ayacucho, Huancavelica, Huánuco, Junín, Lima y Pasco 68 partic ipantes.

Sede Moyobamba: 17 y 18 de noviembre Loreto, San Martín y Ucayali 47 participantes.

TOTAL PARTICIPANTES: 277

6.4.2 Reuniones de Coordinación con Sectores

Se llevaron a cabo 40 reuniones de coordinación con los entes técnicos científicos, sectores, ONG’s, gobiernos regionales, municipales, entre otros; estas reuniones programadas los días jueves tienen la finalidad de:

Prever eventos meteorológicos y aquellos eventos estacionales y de

coyuntura. Socializar y sensibilizar acerca de la nueva Ley del SINAGERD y su

reglamento. Seguimiento y monitoreo de los Planes Estratégicos y Operativos: Plan

Nacional de GRD y Planes de Operaciones de Emergencia, en coordinación con la Dirección Nacional de Operaciones – DNO.

Difusión de los procesos y componentes de la GRD. Articulación entre los sectores y miembros del SINAGERD.

Reuniones de Coordinación


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Las reuniones de coordinación, en varios casos han derivado en misiones Inter-agenciales e intersectoriales en apoyo a zonas afectadas por eventos extremos, fortaleciendo la toma de decisión y el accionar de las autoridades locales.

6.4.3 Recomendaciones para La “Temporada de Eventos Fríos”

En relación a la Temporada de Eventos Fríos, la Dirección Nacional de Proyectos Especiales - DNPE, elaboró un material que permitió potenciar la necesaria preparación y capacitación de la población del Perú y sus autoridades locales y regionales en las zonas de la costa con el “descenso de temperaturas”, en la sierra con las “heladas” y en la selva con el denominado “friaje”.

El INDECI, mediante Oficio N° 1869-2011-INDECI/14.0, de fecha 06 de mayo del 2011, remitió un material elaborado por la DNPE, a todos los gobiernos regionales, locales y sectores, adjuntando un extracto de información y un CD con diversos documentos, que recogen normas, recomendaciones, estudios, estadísticas, apoyos brindados, mapas y gráficos, así como experiencias nacionales e internacionales, sumamente ilustrativas y útiles sobre la “Temporada de Eventos Fríos”.

6.4.4 Misión Inter Sectorial e Inter Agencial – Ucayali

En marzo de este año, a consecuencia de las precipitaciones pluviales que se registraron en la Región Ucayali, los ríos Tambo, Urubamba y Ucayali, se desbordaron de su cauce, ocasionando inundaciones que afectaron viviendas y áreas de cultivo, en las provincias de Atalaya y Coronel Portillo. El INDECI, dispuso el apoyo institucional a través del viaje de dos representantes de la DNPE, con el fin de capacitar en el uso de fichas técnicas; paralelamente se convocó a una reunión con fuentes cooperantes y sectores a fin de asesorar al Gobierno Regional Ucayali para una adecuada y oportuna respuesta ante la emergencia.


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6.4.5 Asuntos Internacionales y de Cooperación

Se realizaron las actividades siguientes:

Coordinación con el “Equipo de Búsqueda y Rescate del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú”, sobre rescate a los posibles sobrevivientes en el colapso del edificio Málaga, en la ciudad de Santa Cruz, Bolivia el 28 y 29 de enero.

Entrega de bienes de ayuda humanitaria en representación del INDECI, a los representantes de Defensa Civil de Río de Janeiro, para atender a los damnificados de los deslizamientos e inundaciones producidos en su ámbito geográfico, como consecuencia de las lluvias intensas.

Firma del Memorandum de Entendimiento en el Área de la GRD con la República Bolivariana de Venezuela.

Se llevó a cabo la “III Reunión de la Comisión Mixta Peruano-Rusa” para poner en práctica el convenio entre los dos gobiernos en acciones de cooperación y ayuda mutua en la esfera de prevención y mitigación ante situaciones de emergencia.

Se llevó a cabo la “I Reunión del Comité de Frontera de la Zona Amazónica Bolivia – Perú”.

Se activó un grupo de trabajo como fase previa para la firma de memorándum de entendimiento en el área de la GRD con la República de Chile.

Reelección del Perú como “Vicepresidente del Grupo Asesor Internacional de Operaciones de Búsqueda y Rescate de las Naciones Unidas – INSARAG”

6.5. Política de Estado de Gestión del Riesgo de Desastres – GRD. El 19 de febrero de 2011, se publicó en el diario oficial El Peruano la Ley Nº 29664,

Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD. La norma regula los objetivos, composición y funcionamiento del SINAGERD, cuya finalidad “es identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, y preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentos de la GRD”.

La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, es el conjunto de

orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la generación de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de desastres, así como a minimizar sus efectos adversos sobre la población, la economía y el ambiente.

La Política Nacional de GRD establece los siguientes componentes: la gestión

prospectiva, la gestión correctiva y la gestión reactiva. La implementación de la Política Nacional de GRD se logra mediante el planeamiento, organización, dirección y control de las actividades y acciones relacionadas con los siguientes procesos: estimación del riesgo, prevención y reducción del riesgo, preparación, respuesta y rehabilitación y finalmente la reconstrucción.

Mediante el Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM de 26 de mayo del 2011 se

aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD.

En el indicado reglamento se establece que el Instituto Nacional de Defensa Civil –

INDECI, es un organismo público ejecutor que conforma el SINAGERD, responsable técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación de la Política Nacional y el Plan Nacional de GRD, en los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.


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Señala que el INDECI desarrolla, propone y asesora al ente rector, así como a los

distintos entes públicos y privados que integran el SINAGERD sobre la política, lineamientos y mecanismos, en materia de procesos de preparación, respuesta y rehabilitación. También le corresponde asistir, en estos procesos, cuando el peligro inminente o desastre sobrepase la capacidad de respuesta, proporcionando a través de las autoridades competentes el apoyo correspondiente.

6.6. Campañas de Comunicación Social

En el presente año se han implementado 18 campañas de comunicación social a nivel nacional, con el objetivo de sensibilizar a la población en general, sobre la importancia de estar preparados ante los desastres de origen natural y/o inducidos por acción humana. Las campañas, en orden cronológico, de mayor impacto durante el año han sido las siguientes:

6.6.1 Simulacro nocturno de Sismo y Tsunami a Nivel Nacional: 26 de febrero de 2011.

Esta campaña cumplió con el objetivo de sensibilizar a la población, a fin de fomentar su participación en el ejercicio. La campaña estuvo orientada a promover una evacuación masiva durante la noche y el uso de la “Mochila para Emergencias” con artículos que garanticen la supervivencia de la familia durante las primeras 24 horas de suscitada la emergencia.

En lo referido a comunicación masiva, se diseñaron, produjeron y distribuyeron banners, gigantografías, cuñas radiales, spot de TV, afiches, trípticos, cartillas para periodistas, volantes, pop up web, pies de página, entre otros.

Como estrategia de comunicación alternativa se publicaron vallas y se gestionó publicidad en buses y moto taxis. Asimismo, se contrataron menciones radiales en los reportes del tránsito en emisoras de gran alcance; además, de activaciones en mercados de la ciudad de Lima en donde se realizaron concursos con el público asistente y se difundieron spots radiales de manera focalizada.

Publicidad en buses, moto taxis

y vallas fijas.


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6.6.2 Aniversario del SINADECI

El 28 de marzo, se conmemoró con una misa solemne realizada en la Iglesia El Sagrario de la Catedral de Lima, el “XXXIX Aniversario de Creación del Sistema Nacional de Defensa Civil – SINADECI”. En el marco de las celabraciones por aniversario, se realizó una “Caminata de Sensibilización” organizada por el INDECI y la Municipalidad de Lima Metropolitana en donde participaron brigadistas de defensa civil de diversos distritos de Lima. La actividad se realizó en las instalaciones del parque de las leyendas.

El INDECI organizó una ceremonia de reconocimiento a las personas e instituciones que han contribuido con la Defensa Civil y la GRD en el Perú. En dicha ceremonia se reconoció la labor de personas como el Doctor Iván Rodríguez Chavez, Presidente de la Asamblea Nacional de Rectores y Rector de la Universidad Ricardo Palma, a la Doctora Ana María Rebaza, Asesora Nacional en Respuesta a Desastres de las Naciones Unidas, al Arquitecto Rodolfo Beltran Bravo, al Director Ejecutivo de Agro Rural y al Señor Yoshiyuki Nakajima, Primer Secretario del Departamento de Cooperación Económica de la Embajada del Japón en Perú.

Se reconocieron el trabajo de organismos como la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo - AECID, representada por su Coordinadora General, Señora María Teresa Nuñez, a la Sociedad Nacional de Industrias, en la persona de su Presidente el Señor Pedro Olaechea, al Grupo Consultivo y de Ayuda Militar de la Embajada de Estados Unidos en Lima, representado por el Teniente Coronel Daniel Gettings, al Sistema de Naciones Unidas en el Perú, representado por Didier Trebuc, Representante Residente Alterno y también a la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación - COSUDE representado por su Director Adjunto, Jean Cristophe Favre. En la ceremonia también se reconoció la labor informativa que cumplen los medios de comunicación en la defensa civil, como es el caso del Instituto de Radio y Televisión del Perú, representado por su Gerente, Señor Reinaldo Serra y Radio Programas del Perú, representado por el periodista Miguel Humberto Aguirre.

6.6.3 Caravana de Ayuda Humanitaria ante Eventos Fríos.

La campaña de comunicación social organizada en el mes de junio consistió en la difusión masiva de mensajes de preparación en los medios de comunicación mediante la distribución de cartilla para periodistas, cuñas radiales y la publicación de un banner pop up en la página web institucional.


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6.6.4 Día de la Solidaridad y de Reflexión en la Prevención de Desastres.

A través de esta campaña se rinde homenaje a todas las personas y pueblos afectados por el sismo del 31 de mayo de 1970, que asoló al departamento de Ancash. Todos los años las instituciones que conforman el SINAGERD, deberán realizar un minuto de silencio en conmemoración de las victimas por los desastres ocurridos en el país. En las regiones, se desarrollaron actividades conmemorativas lideradas por los respectivos Directores Regionales del INDECI. En la sede central del INDECI, se organizó una ceremonia institucional con motivo del “Día de la Solidaridad y Reflexión en la Prevención de Desastres”.

6.6.5 Semana de Simulacros: 27 de Junio al 03 de Julio de 2011.

En esta campaña se difundió un pop up web y una cartilla de periodistas, a fin de informar a la población a nivel nacional, sobre la implementación de simulacros de diversa índole a cargo de los gobiernos regionales y locales.

6.6.6 Fiestas Patrias

Campaña de comunicación denominada “Los Peruanos de Corazón Celebramos con Precaución”, que tuvo como objetivo sensibilizar a la población sobre la importancia de adoptar medidas de seguridad en locales públicos y en el hogar, durante la celebración de fiestas patrias; para ello, se distribuyeron cartillas para periodistas a los diferentes medios de comunicación con mensajes de preparación ante emergencias.

Pasacalle en La Libertad Colocación de afiches en Pucallpa


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6.6.7 Combo de la Supervivencia.

El “Combo de la Supervivencia” es una idea creativa e innovadora que el INDECI implementa como herramienta básica de preparación ante emergencias. Los elementos que la conforman son la “Mochila para Emergencias” y la “Caja de Reserva”, cada una de ellas cumple con un objetivo principal, que es, permitir a la población peruana auto sostenerse por un periodo hasta de cuatro días luego de ocurrido un desastre. En agosto y setiembre, el INDECI promovió entre los medios de comunicación social y sus respectivos colaboradores internos en el ámbito de la Región Lima la campaña “El Perú se prepara ante sismo y tsunami con el combo de la supervivencia”, con la finalidad de dar a conocer a la población en general cuáles son los artículos mínimos con los que debe contar cada hogar peruano en caso de suceder una emergencia. Se reimprimieron y editaron herramientas de comunicación como dípticos informativos, spots de TV y cuñas radiales del “Combo de la Supervivencia” para ser difundidos de manera masiva y gratuita en medios de comunicación de alcance local y nacional como es el caso de la revista Caretas que publicó un anunció en página completa. Cabe resaltar, que esta iniciativa fue finalista de la edición 2010 del “Premio Buenas Prácticas en Gestión Pública” en la categoría de incidencia pública, organizado por la ONG Ciudadanos al Día.

6.6.8 Procesión del Señor de los Milagros.

Se produjeron y distribuyeron cartillas para periodistas, además de spots radiales que fueron difundidos de manera gratuita en los medios de comunicación aliados, durante el mes de octubre. El objetivo de la campaña fue la de proporcionar a la población, medidas de protección para evitar situaciones de emergencia durante el recorrido de la procesión del señor de los milagros por las calles del centro de Lima.

6.6.9 Día Internacional para la Reducción de Desastres.

Esta campaña mundial es liderada por la Asamblea General de las Naciones Unidas; este año se denominó “Un paso hacia adelante para la reducción del riesgo de desastres” y se enfocó en niños y jóvenes como socios para la reducción del riesgo de desastres. Se produjo un pop up web y se diseñó una cartilla para periodistas que fue distribuida a los medios de comunicación; además, se realizó una convocatoria de prensa para la cobertura del simulacro de sismo en el centro educativo “Diego Ferré” del distrito de Jesús María, organizado por el Ministerio de Educación. En esta actividad se lanzó la campaña del último simulacro del año “Simulacro de Sismo a Nivel Nacional”, ejercicio que se realizó el martes 29 de noviembre.


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En la sede central del INDECI, se organizó una ceremonia institucional con los socios del “Programa de Preparación ante los Desastres de Comisión Europea – DIPECHO”, mientras que en las sedes de las Direcciones Regionales se organizaron ferias informativas.

6.6.10 Campaña ¿Estás Preparado para las Lluvias?

Todos los años, la época de lluvias incrementa el caudal de los ríos poniendo en peligro a la población que vive cerca a sus cauces, y ocasiona la inminente pérdida de sus bienes materiales. Esta campaña de comunicación, también denominada “Cuencas Vulnerables”, se realizó de manera continua durante los meses de noviembre y diciembre de 2011. La campaña de comunicación social desarrollada a nivel nacional tuvo como finalidad informar a la población vulnerable que habita en las laderas de los ríos, acerca de las diversas medidas de preparación que la institución promueve.

Entre las actividades realizadas se desarrollaron entrevistas y conferencias de prensa, visitas a puntos vulnerables a las cuales asistieron periodistas de los diferentes medios de comunicación, elaboración de piezas audiovisuales y gráficas.

Feria en Cuzco Feria en Arequipa


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6.6.11 Simulacro Nacional de Sismo a Nivel Nacional: 29 de noviembre.

Para esta campaña, se realizó la producción de afiches, volantes, gigantografías, banderolas y pasacalles que fueron distribuidos a todas las regiones. Además, de la elaboración de un spot de TV y cuñas radiales alusivas al simulacro para ser difundidos de manera gratuita en medios de masivos, circuito cerrado y canal virtual INDECI TV. Como material de apoyo se reimprimieron y distribuyeron a todas las regiones, la cartilla de sismo y el díptico “Combo de la Supervivencia”. En las regiones, se organizaron pasacalles empleando muñecos “TATO”, “Mochila para Emergencias” y “Caja de Reserva”, de manera conjunta con los gobiernos locales; mientras que en Lima, se realizaron actividades de difusión en los eventos y espectáculos organizados en la semana previa al simulacro mediante volanteo y difusión de spot televisivo. En cuanto al trabajo de opinión pública, se produjeron y distribuyeron cartillas informativas para periodistas de medios de comunicación impresos, radiales y televisivos, con información básica sobre el simulacro nacional de sismo organizado por el INDECI; de igual manera, se realizó la cobertura periodística en simulacros de evacuación previos organizados en los Distritos de San Isidro, en el Cercado de Lima y en la zona comercial de Gamarra. De manera previa al simulacro, se organizó una conferencia de prensa en la sede de la PCM con la presencia del Presidente del Consejo de Ministros, Jefe del INDECI y el Director de Sismología del Instituto Geofísico del Perú. Las regiones también organizaron esta actividad de interés mediático.

6.6.12 Posicionamiento en los Medios de Comunicación.

Se realizó una campaña destinada a crear alianzas con los medios de comunicación social. Como resultado se logró sensibilizar a 25 medios de comunicación de cobertura nacional, quienes apoyaron de manera sostenida en la cobertura informativa de las actividades institucionales y en las diferentes campañas organizadas. Entre los que se destacaron:


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Medios televisivos: TV Perú, Panamericana Televisión, Frecuencia Latina, Canal N, Red Global, Andina de Televisión, Bethel Televisión, Willax Televisión, RPP Televisión.

Medios impresos: Diario El Peruano, Diario Correo, Diario Perú 21, Diario Ojo, Revista Caretas, Diario Expreso, Diario La República.

Medios radiales: Radio Nacional del Perú, Radio Programas del Perú, Cadena Peruana de Noticias, Corporación Radial del Perú, Radio Panamericana, Radio BETHEL, Radio Callao, Radio Bacán, Radio Capital.

Medios virtuales: Agencia de Noticias Andina, RPP Internet, Perú.com, Agencia Perú, El Comercio.com.

Programas dedicados a la defensa civil; se produjeron y conducido 65 programas dedicados a la temática de la GRD en alianza con Radio Nacional del Perú, con el programa “INDECI en la Prevención”; y en Radio y Televisión Bethel que dio como resultado la participación semanal del INDECI en el programa “Prevención Ante el Alto Riesgo”, espacio difundido en 79 ciudades del país.

6.6.13 Capacitación en Manejo de Información en el Módulo de Prensa del Centro de

Operaciones de Emergencia Nacional.

En octubre se capacitó a los operadores del Módulo de Prensa del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional – COEN, para mejorar la eficiencia en la operatividad de las acciones de difusión de información para la prensa y monitoreo de medios de comunicación.

6.6.14 Generación de Capacidades en GRD para Periodistas y Comunicadores Sociales.

Se desarrolló 13 actividades de formación y capacitación a diferentes públicos en especial a periodistas de medios de comunicación a nivel nacional, para de esta manera comprometerlos en la difusión correcta y sostenida de mensajes relacionados a la prevención y ante la ocurrencia de posibles desastres. Entre las más importantes, se tiene:

En enero, en el marco del “Proyecto de Preparación ante Desastre Sísmico y

Tsunami y Recuperación Temprana en Lima y Callao”, ejecutado por el INDECI y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo- PNUD, se organizó un taller que tuvo como finalidad generar una base común de comprensión, con respecto al rol de la comunicación en la GRD entre periodistas y comunicadores institucionales, como miembros de las oficinas de defensa civil de los municipios. Para ello se contó con la participación de Gustavo Wilches-Chaux, especialista colombiano en comunicación y GRD.

De otro lado, de manera conjunta con la Dirección Nacional de Educación -

DINAEC y la Organización de las Naciones Unidas para la Educación - UNESCO, durante el mes de abril y mayo de 2011, alrededor de 150 alumnos de la Universidad de San Martín de Porres y de la Universidad Bausate y Mesa; y 40 comunicadores y periodistas de la Asociación Nacional de Periodistas, participaron en el “Curso de Formación de Comunicadores Sociales para la Gestión del Riesgo de Desastres”.


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6.6.15 Alianzas Estratégicas.

Durante este año, se han sumado 778 aliados en los medios de comunicación y entidades públicas y privadas se han sumado a las iniciativas de preparación lideradas por el INDECI. Por ejemplo, en el “Simulacro Nocturno de Sismo y Tsunami” realizado durante el mes de febrero. Aproximadamente 300 instituciones de la ciudad de Lima apoyaron en la realización del ejercicio mediante la difusión de mensajes e impresión de piezas gráficas de forma gratuita; actualmente se cuenta con una base de datos actualizada de alrededor de 800 organizaciones aliadas, entre ellas:

Entidades públicas: Ministerios, Organismos Públicos Descentralizados - OPD, Empresas Estatales de Derecho Privado, Organismos Autónomos, Fuerzas Armadas, y Municipalidades.

Entidades privadas: bancos, clínicas, seguros, centros comerciales, laboratorios, servicios de energía, mineras, transporte, telefonía, cines, entre otros.

Entidades de Cooperación Internacional y Embajadas. Organizaciones de la Sociedad Civil: Organizaciones No Gubernamentales –

ONG, Fundaciones, Cámaras de Comercio y Clubes Departamentales. Entidades Educativas: universidades e institutos. Medios de comunicación: directores, dueños y jefes de información.

6.6.16 Canales de Comunicación Externos.

Se inscribieron en el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual – INDECOPI, el logotipo, isotipo y el personaje institucional para reforzar el nombre institucional, respetando los colores y la tipografía posicionada en la opinión pública.

6.6.17 Lanzamiento de Nueva Página Web Institucional.

De manera conjunta con la Oficina de Estadística y Telemática del INDECI, se rediseñó y se realizó la restructuración de los contenidos dentro de la página web institucional, cuyo lanzamiento se realizó en marzo del 2011, con motivo de celebrarse el “XXXIX Aniversario del Sistema Nacional de Defensa Civil”. El diseño actual es moderno, amigable, intuitivo, interactivo y de fácil navegabilidad, lo que permite llegar a diferentes tipos de usuarios y visitantes. Para ello, se ha utilizado la versión web 2.0, animaciones de impacto y herramientas que se aplican en esta tendencia como blogs, buscador, foros, galería fotográfica y de videos, estadísticas, encuestas, etc. Ha sido traducida al idioma inglés y quechua y su estructura y soporte permite futuras adiciones o mejoras.


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Antes de su lanzamiento en marzo, la web recibía un promedio máximo de 12,000 visitas mensuales; esta cantidad se ha incrementado en tres veces, siendo ahora el promedio de visitas mensuales de 41,612. La mayor cantidad de visitas a la web coincide con la campaña de comunicación social “Simulacro Nacional de Sismo” realizado en noviembre, con 61,779 visitas.

6.6.18 Lanzamiento de “INDECI TV”

En el mes de noviembre, en convenio con la empresa TV Lima Sociedad Anónima Cerrada, se inició la transmisión del canal internet institucional: INDECI TV, como una herramienta adicional para informar a la población en general sobre medidas de preparación ante emergencias. Esta plataforma de comunicación institucional informativa, con soporte tecnológico digital, establece redes de comunicación por medio de un canal IPTV que transmite las 24 horas vía internet, una red de módulos orientadores que serán ubicados en lugares públicos y una red de televisoras asociadas a nivel nacional. Se cuenta actualmente con la autorización para la colocación de 27 módulos orientadores con la programación de INDECI en los centros comerciales Jockey Plaza, Open Plaza y Plaza Vea.

6.6.19 Publicaciones

La UII editó y publicó el “Boletín Institucional SINADECI al Día Nº 7” con la finalidad de difundir las actividades y logros de la institución en materia de GRD. Asimismo, editó y produjo la “Agenda Institucional 2011” y la “Memoria Institucional 2006 – 2011” Ambas publicaciones fueron distribuidas a nivel nacional a las instituciones públicas, organismos internacionales, universidades, embajadas, empresas privadas, colegios profesionales, medios de comunicación y organismos cooperantes.


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6.6.20 Eventos

Uno de los eventos de mayor importancia en los que el INDECI tuvo presencia fue la “Tercera Versión del Salón Internacional de Tecnología para la Defensa y Prevención de Desastres Naturales - SITDEF PERÚ”, exposición física y virtual de productos y servicios para contribuir con la modernización de las Fuerzas Armadas y el Sistema de Defensa Civil. En esta participación, el INDECI tuvo la oportunidad de exhibir el contenido del “Combo de la Supervivencia”, el “Vehículo de Comunicaciones para Emergencia” y publicaciones recientes; además de distribuir material informativo.

6.6.21 Elaboración de Material Informativo

Como parte de las actividades de apoyo, la UII diseñó piezas de comunicación como banners, carpetas, fotochecks, diplomas, entre otros. De otro lado, se produjeron productos de comunicación de apoyo a las actividades de las diferentes unidades orgánicas como la conceptualización gráfica para la “Unidad móvil de comunicaciones para emergencias del INDECI” y la “Cartilla de Seguridad para Hoteles”

6.6.22 Difusión de Mensajes en las Páginas Amarillas

Se difundieron mensajes de preparación en la edición 2011 de las “Páginas Amarillas”, “Páginas Blancas”, de “Negocios”, “Páginas Amarillas para el Auto” y en el servicio online respectiva. La cobertura de las publicaciones abarcó el nivel nacional.


36

6.6.23 Mejora de la Comunicación Interna

Se implementaron cinco actividades de comunicación interna de manera conjunta con la Unidad de Personal de la institución, entre los más significativos se encuentran: “El Aniversario Institucional”, la conmemoración del “Día de la Solidaridad y de Reflexión en la Prevención de Desastres” y la celebración de fiestas patrias.

Se lanzó la campaña de ecoeficiencia con el objetivo de sensibilizar a los trabajadores del INDECI sobre la importancia de aplicar medidas de ecoeficiencia en su trabajo cotidiano. Se diseñaron y difundieron piezas gráficas con mensajes orientados a reforzar y consolidar la “Conciencia Ecoeficiente” a través de correos electrónicos y de los periódicos murales.

Se actualizó de manera permanente el “Periódico Mural Principal” y se implementaron periódicos murales secundarios en todos los pisos del INDECI para difundir el quehacer institucional.

6.7. Adquisición de Bienes y Contratación de Servicios Mediante Resolución Jefatural Nº 320-2010-INDECI del 17 de diciembre del 2010, se aprobó el Presupuesto Institucional de Apertura de Gastos del INDECI, correspondiente al Año Fiscal 2011 del Pliego 006: Instituto Nacional de Defensa Civil, por el monto total de S/. 47’213,700.00Nuevos Soles, de los cuales S/. 27 6́29,094.55 Nuevos Soles, corresponden a procesos de selección del “Plan Anual de Contrataciones PAC 2011” 6.7.1 Procesos de Selección Ejecutados para la Adquisición de Bienes y Contratación

de Servicios

En el AF-2011 se programó la realización de 47 procesos de selección para la contratación de bienes y suministros. En los cuadros siguientes se detallan los tipos y cantidad de procesos, los ejecutados y su valorización, mostrándose un comparativo con el “Plan Anual de Contrataciones – PAC” De la evaluación efectuada a la ejecución de procesos de selección programados en el PAC 2011, se concluye que se han realizado 33 procesos, que equivale al 70%. Se han logrado adquirir bienes y contratar servicios para asistencia humanitaria y garantizar la función administrativa y operatividad del INDECI, a fin de cumplir con los objetivos y metas establecidas para el Año Fiscal 2011.


37

Resultado de Ejecución PAC – 2011

TIPO DE PROCESO NÚMERO PROCESOS

PROCESOS EJECUTADOS

EJECUCION %

LP Licitación Pública 03 03 100% CP Concurso Público 05 01 20%

ADP Adjudicación Directa Pública 03 02 67%

ADS Adjudicación Directa Selectiva 18 10 56%

AMC Adjudicación de Menor Cuantía 14 13 93%

EXO Exonerados 04 04 100% Total 47 33 70%

6.7.2 Adquisición de Bienes de Ayuda Humanitaria.

En el AF-2011 se asignaron recursos para la adquisición de bienes de ayuda humanitaria por un monto total de S/. 12´524,603.07 Nuevos Soles, según Certificación de Crédito Presupuestario – CPP Nº 298-2011 por S/. 6´465,727.37 Nuevos Soles y CPP Nº 299-2011 por S/. 6´058,875.70 Nuevos Soles. El monto asignado a proveedores fue de S/. 9´253,020.03 Nuevos Soles, y de acuerdo al informe presentado por el Comité Especial, se declararon parcialmente desiertos ítems por un valor de S/. 1´627,713.24 Nuevos Soles, por causas atribuibles a los postores y/o participantes, por no cumplir con las formalidades en la presentación de propuestas. A continuación se detalla las adquisiciones realizadas en el AF-2011 con indicación del tipo de proceso, monto adjudicado, postor adjudicado cantidad de bienes y denominación de los bienes:

PROGRAMADOS EN EL PLAN (S/.)

CONVOCADOS AL 30/12/11

AVANCE DE EJECUCION DEL PAC AL 31 DIC 2011

ENTIDAD

VALOR DE LOS PROCESOSAVANCE DEL

PLAN (%)

INDECI27,629,094.55 22,813,877.55 82.57%


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1 FRAZADA POLAR UND 144,589 CREACIONES ARLIN E.I.R.L. 2,157,267.88 LP 001-2011

3 SABANA DE 1 ½ PLAZA UND 31,741 CREACIONES ARLIN E.I.R.L. 545,945.20 LP 001-2011

5 BARRETA HEXAGONAL DE 1 ¼” UND 5,962 FABRICA DE CARRETILLAS ORE S.A.C. 402,435.00 LP 001-2011

6CARRETILLA DE 3 PIES CUBICOS – STANDARD UND 2,835 FABRICA DE CARRETILLAS ORE S.A.C. 396,900.00 LP 001-2011

7 PALA TIPO RECTA (CORTE) UND 14,416 FABRICA DE CARRETILLAS ORE S.A.C. 432,480.00 LP 001-2011

10BALDE DE PLASTICO DE 15 LITROS UND 62,263

IMPORTACIONES Y DISTRIBUIDORA ZURECE S.A.C. 305,088.70 LP 001-2011

11 BIDON DE PLASTICO CON TAPA UND 7,035 INDUSTRIAS PLASTICAS REUNIDAS S.A.C. 451,647.00 LP 001-2011

12 VASO DE PLASTICO UND 166,783

CONSORCIO COZUEL DEL PERU S.A.C. – INDUSTRIAL ALUFERSA E.I.R.L. 63,377.54 LP 001-2011

13 PLATO TENDIDO DE PLASTICO UND 166,783


14 PLATO HONDO DE PLASTICO UND 166,783


15 TAZON DE PLASTICO UND 166,783


16 BOBINA DE PLASTICO (ROLLO) UND 2,635 PRODUCTOS PARAISO DEL PERU S.A.C. 579,262.59 LP 001-2011

18 CUCHARON DE ALUMINIO UND 52,8

CONSORCIO INDUSTRIAL ALUFERSA E.I.R.L. – CORPORACION DE INDUSTRIAS Y SERVICIOS DEL PACIFICO S.A.C. 211,200.00 LP 001-2011

20ESPUMADERA DE ALUMINIO GRANDE UND 59,689

CONSORCIO INDUSTRIAL ALUFERSA E.I.R.L. – CORPORACION DE INDUSTRIAS Y SERVICIOS DEL PACIFICO S.A.C. 232,787.10 LP 001-2011

22CARPA FAMILIAR PARA 6 PERSONAS UND 3,421 INDUSTRIAS GABUTEAU S.A. 1,676,290.00 LP 001-2011

24 BOTA DE PVC PAR 8,35 SEGURINDUSTRIA S.A. 100,200.00 LP 001-2011

2 COLCHA DE 1 ½ PLAZA UND 62,776 ALPACA COLOR S.A.C. 862,542.24 AMC 10-2011

4 KIT DE HIGIENE UND 12,2 INDUMAZ DEL PERU E.I.R.L. 109,556.00 AMC 10-2011

8 PALA TIPO CUCHARA UND 13,267 FABRICA DE CARRETILLAS ORE S.A.C. 315,754.60 AMC 10-2011

9,253,020.03

CONTRATACION DE BIENES : ADQUISICION DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA AF 2011

Nº ITEM DENOMINACION UND CANT. POSTOR ADJUDICADO

MONTO ADJUDICADO (S/.)

PROCESO SELECCIÓN


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6.7.3 Donaciones al Exterior

El Estado Peruano autorizó al INDECI las donaciones de bienes de ayuda humanitaria, mediante los dispositivos legales siguientes:

Resolución Suprema Nº 340-2010-PCM, del 29 de diciembre del 2010.

Se autoriza la donación de asistencia humanitaria a favor de la República de Colombia, para atender a los damnificados de la emergencia ocurrida por fuerte temporada de lluvias intensificada por el “Fenómeno de la Niña”. El INDECI fue autorizado a entregar, 300 camas plegables de ¾ plaza, 140 colchones de espuma de ¾ plaza, 1,000 frazadas polares de 1 ½ plaza, 120 bidones plástico de 131 Lts., 180 carpas familiares para 6 personas, valorizadas en S/. 203,890.57 Nuevos Soles. Esta donación se materializó en entrega oficial, el 07 de enero del 2011.

Resolución Suprema Nº 023-2011-PCM del 23 de febrero del 2011

Se autoriza la donación de asistencia humanitaria a favor de la República Federativa de Brasil, para atender a los damnificados a consecuencia de las intensas lluvias, que provocaron inundaciones y deslizamientos en diferentes localidades del Estado de Río de Janeiro. El INDECI movilizó la entrega a través de dos vuelos parciales. En el primer vuelo se movilizó 300 camas plegables de ¾ plaza, 300 colchones de espuma de 3/4 plaza, 300 carpas familiares para 6 personas, valorizadas en S/. 277,735.35 Nuevos Soles. En el segundo vuelo se movilizó 400 colchones de espuma de ¾ plaza, 3,500 sábanas de 1 ½ plaza, 250 baldes de plásticos de 15 Lts., 100 bidones de plástico de 131 Lts., 300 kits de higiene y 200 carpas familiares para 6 personas, valorizadas en S/. 241,614.84Nuevos Soles. El valor total de la donación fue equivalente a S/. 519,350.19 Nuevos Soles. El monto total de las donaciones efectuada por nuestro país, ascendieron a la suma de S/. 723,240.76 Nuevos Soles.

6.7.4 Movilización de Bienes de Ayuda Humanitaria a las Direcciones Regionales del

INDECI y Gobiernos Regionales

En el AF-2011 se movilizaron desde el Almacén Nacional del INDECI, a los almacenes nacionales del INDECI y sedes de los gobiernos regionales, la cantidad de 680.48 TM de bienes de ayuda humanitaria, valorizados en S/. 10´371,016.20 Nuevos Soles, según detalle que se muestra a continuación:

Movilización de Bienes de Ayuda Humanitaria a las DRI Regionales y Gobiernos Regionales en el Periodo de Enero a Diciembre 2011

DEPARTAMENTO CLASIFICACION TOTAL

GRAL TM VALORIZACION

TOTAL S/. ABRIGO ENSERES HERRAMIENTAS OTROS TECHO

AREQUIPA 3.84 2.72 1.10 0.00 20.36 28.02 759,168.79

CUSCO 22.41 6.71 13.34 1.02 90.40 133.88 2,052,395.13

JUNIN 51.61 11.81 22.21 0.84 140.37 226.83 3,518,790.06

PIURA 0.30 1.84 0.24 0.00 15.00 17.38 148,796.92

ICA 8.38 2.20 2.76 0.00 10.32 23.67 491,692.46

LORETO 5.29 1.00 0.00 0.96 22.92 30.17 568,439.51

PUNO 3.57 0.40 8.08 0.00 4.20 16.25 620,291.90

SAN MARTIN 34.47 7.10 3.67 2.16 87.80 135.20 1,544,740.76

LIMA CALLAO DRI COSTA CENTRO 17.34 4.63 3.43 0.15 43.53 69.08 666,700.67

TOTAL GRAL TM 147.22 38.42 54.82 5.13 434.89 680.48 TOTAL GRAL S/. 5,692,294.89 591,667.26 423,517.16 49,100.04 3,614,436.85 10,371,016.20


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6.8. Reserva de Contingencia Asignada al INDECI

6.8.1 Normatividad

La Reserva de Contingencias, se establece mediante la “Ley Nº 29628, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011”, en su “Tercera Disposición Final” se incluye la suma de S/. 50 millones de Nuevos Soles a favor del INDECI; presupuesto que fue destinado a realizar acciones durante el último trimestre del 2010 y aquel que se pudiera producir durante el Año Fiscal 2011, a efecto de realizar acciones para mitigar los efectos dañinos por el inminente impacto de un fenómeno natural o causado por el hombre, capaz de producir un desastre de gran magnitud, declarado por el organismo público técnico – científico competente, así como rehabilitar la infraestructura pública dañada, recuperando los niveles del servicio básico interrumpido, con ejecución de acciones de corto plazo y de carácter temporal.

Además, en caso de ser necesario, mitigar los efectos dañinos a la actividad agropecuaria alto andina, se considerará una respuesta oportuna la provisión de forraje, alimento para ganado, vacunas y vitaminas para animales, debiendo tenerse en consideración que la población a atender debe estar considerada como pobreza o extrema pobreza según el mapa de pobreza del FONCODES, así como estar ubicada por encima de los 3,000 m.s.n.m.

El Ministerio de Economía y Finanzas – MEF, mediante la R.M. Nº 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero del 2011, modificó la Directiva 002-2010-EF/68.01, la cual establece criterios y procedimientos para el uso de los recursos a que se refiere la “Tercera Disposición Final de la Ley Nº 29628”, en ella se regula la atención mediante “Fichas Técnicas de Actividad de Emergencia” de correspondencia del INDECI, quien evalúa y aprueba estos requerimientos.

Asimismo, modificó la Directiva 001-2010-EF/68.01 estableciendo un procedimiento simplificado para determinar la elegibilidad de los “Proyectos de Inversión Pública de Emergencia” ante la presencia de desastres de gran magnitud, en ella se regula la atención de los “PIPs de Emergencia” de correspondencia de la DGPI (Ex DGPM) del MEF quien evalúa y la PCM quien aprueba.

Para este año se incorporó en los artículos del 17 al 19 de la Directiva Nº 002-2010-EF/68.0, modificada con la RM Nº 040-2011-EF, el Decreto de Urgencia Nº 015-2010, que dicta medidas extraordinarias y urgentes destinadas a brindar atención oportuna e inmediata en las zonas afectadas por desastres de gran magnitud, declaradas en “Estado de Emergencia”, así como la rehabilitación de la infraestructura pública dañada, a través de un tratamiento especial para reposición de stock, para actividades de emergencia.

El tratamiento especial es en beneficio de la población damnificada comprendida en la evaluación de daños elaborada por los comités de defensa civil, conforme a lo siguiente:

A cargo del PRONAA y el MINSA, la provisión de alimentos y medicinas así

como la realización de actividades de desinfección.

A cargo de los gobiernos regionales y locales, correspondientes a la jurisdicción de la zona de desastres, la atención de limpieza y remoción de escombros, a través de la contratación del combustible necesario para el funcionamiento de las maquinarias y de ser necesario, mediante el alquiler de dichas maquinarias.

Será de aplicación la restitución de los recursos, cuando las actividades se

hayan realizado dentro de los diez días calendario de declarado el estado de emergencia y siempre que sustente que no cuenta con disponibilidad presupuestal y financiera para realizar la restitución de los insumos utilizados y


41

el servicio de alquiler de maquinaria contratado. Dentro del mismo plazo la entidad comunicará al INDECI, el inicio de las actividades.

Para la transferencia de recursos, las entidades se sujetan a los

procedimientos y disposiciones a que hace referencia la “Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29628”, así como la tabla de precios para fines de restitución aprobada por el INDECI.

Los gastos de transporte aéreo que se realicen para el traslado de los bienes

destinados a la atención de desastres, procede la restitución de recursos, siempre que el INDECI informe que no existe otra vía de comunicación rápida y oportuna para dicho traslado.

Los recursos de la reserva de contingencia asignada al INDECI, no financian

gastos por concepto de capacitación, asistencia técnica, seguimiento y control, adquisición de vehículos, maquinarias y equipos, remuneraciones o retribuciones, salvo, en este último caso, cuando se trate de consultorías especializadas vinculadas, directamente, con la atención del desastre.

Las intervenciones de prevención, mejoramiento, mantenimiento y

reconstrucción de infraestructura pública, por ocurrencia de desastres, se financian con recursos del presupuesto institucional de las entidades públicas de los tres niveles de gobierno.

El MEF, a través de la “Dirección General de Políticas de Inversión” dicta los

criterios y procedimientos para sustentar la necesidad del uso de los recursos a que se refiere la Ley de Equilibrio Financiero para el Año Fiscal 2011.

6.8.2 Transferencia de Recursos

En este año ingresaron 704 fichas técnicas correspondientes a actividades de emergencia, aproximadamente por el importe de S/. 98’598,439.00 Nuevos Soles, independientemente de las que han ingresado a la Dirección General de Política de Inversiones - DGPI del MEF; correspondientes a las regiones de Arequipa, Amazonas, Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Junín, Ica, Huánuco, La Libertad, Lima, Loreto, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martin, Ucayali y del Ministerio de Agricultura y de la Mujer. E

Monto Girado Fecha

1 Gob. Reg. De Apurimac Nº 001-2011 7 229.991,00 04-ene.11

2 Gob. Reg. De Madre de Dios Nº 002-2011 1 2.044.160,00 11-feb.2011

3 Gob. Reg. De Loreto Nº 003-2011 1 2.771.400,00 11.feb.2011

4 Gob. Reg. De San Martín Nº 004-2011 30 158.941,00 25.abr.2011

5 Gob. Reg. De Huancavelica Nº 005-2011 1 1.160.556,00 06.jul.2011

6Municipalidad Provincial de Churcampa Nº 006-2011 1 193.560,00 15.jul.2011

7Municipalidad Distrital de Congalla Nº 007-2011 2 483.180,00 15.jul.2011

8Municipalidad Distrital San Sebastian Nº 008-2011 1 2.044.586,00 14.jul.2011

9Municipalidad Distrital de Colcabamba Nº 009-2011 11 328.182,00 18.jul.2011

10 DIRESA Amazonas Nº 010-2011 1 2.396.550,00 17.set.2011

11 DIRESA Ucayali Nº 011-2011 1 2.674.860,00 17.set.2011

12 Gob. Reg. De Ica Nº 012-2011 6 243.039,00 14.set.2011

13 Gob. Reg. De Ica Nº 013-2011 2 104.902,00 14.set.2011

14Municipalidad Distrital de Antaparco Nº 014-2011 1 43.639,00 16.set.2011

15Muncipalidad Distrital de Rosario Nº 015-2011 7 161.397,00 14.set.2011

TransferenciaN° Unidad Ejecutora Convenio Actividades PIP's


42

n el mismo año se aprobaron 231 fichas técnicas de las cuales 199 correspondieron a actividad de emergencia y 32 a PIPs de emergencia, todo por el importe de S/. 39´419,487.00 Nuevos Soles, según el siguiente cuadro:

Monto Girado Fecha

16Municipalidad Prov. de Castrovirreyna Nº 016-2011 5 200.300,00 16.set.2011

17Municipalidad Dist. de Huamatambo Nº 017-2011 3 111.515,00 14.set.2011

18 Municipalidad Distrital de Yauli Nº 018-2011 3 69.887,00 12.oct.2011

19Municipalidad Distrital de Pomacocha Nº 019-2011 4 126.539,00 20.set.2011

20Municipalidad Distrital de Mayocc Nº 020-2011 2 166.777,00 15.set.2011

21Muncipalidad Dist. de Huayllay Grande Nº 021-2011 2 95.052,00 14.set.2011

22Municipalidad Distrital de Santa Ana Nº 022-2011 2 73.208,00 22.set.2011

23Direcc Reg Transpoirtes de Ucayali Nº.023-2011 5 534.025,00 15.set.2011

24Municipalidad Distrital de Acoria Nº 024-2011 11 420.359,00 16.set.2011

25 Municipalidad Distrital de Caja Nº 025-2011 3 80.545,00 21.set.2011

26Municipalidad Distrital de Locroja Nº 026-2011 1 143.453,00 07.oct.2011

27Municipalidad Distrital de Cabana Nº 027-2011 1 106.600,00 07.oct.2011

28Municipalidad Distrital de Tiquillaca Nº 028-2011 1 84.028,00 07.oct.2011

29Municipalidad Distrital de Aurahua Nº 029-2011 1 28.200,00 08.oct.2011

30Municipalidad Distrital de Andabamba Nº 030-2011 1 194.419,00 07.oct.2011

31 DIRESA San Martin Nº 031-2011 1 2.510.280,00 04.nov.2011

32Municipalidad Distrital de Yauca Nº 032-2011 3 243.799,00 08-oct.2011

33Municipalidad Distrital de Mayocc Nº 033-2011 2 77.866,00 07-oct.2011

34 Gob. Reg. Apurimac Nº 034-2011 1 941.270,00 14.set.2011

35 Municipalidad Prov. De Huanta Nº 035-2011 1 103.164,00 17.oct.2011

36 AGRORURAL Nº 036-2011 3 3.296.527,00 13.oct.2011

37Municipalidad Distrital de Llochegua Nº 037-2011 1 1.244.422,00 17.oct.2011

38Municipalidad Distrital de Acoria Nº 038-2011 1 160.527,00

39 Gob. Reg. De Moquegua Nº 039-2011 5 106.683,00

40Municipalidad Distrital de Paucara Nº 040-2011 2 64.524,00 07.oct.2011

41Municipalidad Distrital de Chinchihuasi Nº 041-2011 5 134.438,00 25.oct.2011

N° Unidad Ejecutora Convenio Actividades PIP'sTransferencia


43

Monto Girado Fecha

42 Gob. Reg. De Huancavelica Nº 042-2011 6 294.039,00 25.oct.2011

43 Municipalidad Distrital de Palca Nº 043-2011 1 171.987,00 25.oct.2011

44Municipalidad Distrital de Colcabamba Nº 044-2011 2 65.189,00 25.oct.2011

45Direcc. Reg. Agraria de Ayacucho Nº 045-2011 1 1.828.393,00 25.oct.2011

46 Municipalidad Distrital de Sivia Nº 046-2011 1 1.289.676,00 25.oct.2011

47Municipalidad Provincial de Tayacaja Nº 047-2011 10 498.684,00 25.oct.2011

48Municipalidad Distrital Santo Tomas de Pata Nº 048-2011 1 68.014,00 26.oct.2011

49Municipalidad Distrital de Surcubamba Nº 049-2011 1 154.376,00

50Municipalidad Distrital de Ascencion Nº 050-2011 1 74.730,00 25.oct.2011

51 Gob. Reg. De Apurimac Nº 051-2011 4 650.931,00 26.oct.2011

52Municipalidad Distrital de Querco Nº 052-2011 1 111.365,00 25.oct.2011

53Municipalidad Provincial de Huanuco Nº 053-2011 1 109.887,00 25.oct.2011

54Municipalida Provincial de Churcampa Nº 054-2011 1 293.230,00

55Municipalidad Distrital de Santiago de Pischa Nº 055-2011 2 115.913,00 02.dic.2011

56Dirección Regional Agraria Ayacucho Nº 056-2011 5 299.080,00

57Dirección Regional Agraria Huanuco Nº 057-2011 1 570.826,00

58Municipalidad Distrital Padre Marquez Nº 058-2011 1 236.685,00

59Municip. Provincial de Ucayali - Contamana Nº 059-2011 5 720.914,00 01.dic.2011

60 Gobierno Regional de Ica Nº 060-2011 1 236.965,00

61Municipalidad Distrital de Singa Nº 061-2011 1 47.665,00

62Municipalidad Distrital de Chavin de Pariarca Nº 062-2011 1 39.799,00

63Municipalidad Distrital de Jircan Nº 063-2011 1 55.316,00

64Municipalidad Distrital de Codo del Pozuzo Nº 064-2011 1 62.716,00 02.dic.2011

65Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaulan Nº 065-2011 1 31.885,00

66Municipalidades Distrital de Cayran Nº 066-2011 1 28.025,00

67Municipalidad Provincial de Santa Cruz Nº 067-2011 2 121.632,00

68Municipalidad Distrital de Ninabamba Nº 068-2011 2 109.424,00

69Municipalidad Distrital de San Luis Nº 069-2011 1 67.732,00

70Municipalidad Distrital de La Esperanza Nº 070-2011 2 100.800,00

Actividades PIP's TransferenciaN° Unidad Ejecutora Convenio


44

Fuente: Dirección Nacional de Proyectos Especiales - INDECI

El monto utilizado de la “Reserva de Contingencias” establecida a favor del INDECI, ha generado la suscripción de 74 “Convenios de Control y Seguimiento de Metas Físicas y Financieras”. Adicionalmente, se dictaron 36 talleres de capacitación en “Formulación de Fichas Técnicas de Actividad de Emergencia y en Proyectos de Inversión Pública de Emergencia” con la participación de profesionales del INDECI y MEF respectivamente, dirigido al personal técnico del ámbito regional, con una asistencia en promedio de 40 personas por taller.

Monto Girado Fecha

71Municipalidad Distrital de Tongod Nº 071-2011 4 202.216,00

72 Municipalidad Distrital de Llapa Nº 072-2011 1 50.680,00

73Municipalidad Distrital de Yauyucan Nº 073-2011 2 120.498,00

74Municipalidad Distrital de Quishuar Nº 074-2011 1 84.488,00

75Municipalidad Distrital de Rio Tambo 13 1.821.057,00

76Municipalidad Distrital de Rio Tambo 7 1.024.367,00

77Municipalidad Distrital de Marco 1 1.302.953,00

Totales 199 32 39.419.487,00

N° Unidad Ejecutora Convenio Actividades PIP'sTransferencia

MES FECHA

20 y 21

26 y 27

09 y 10

14 y 1521 y 22

24 y 25

07 y 08

10 y 1115 y 16

29 y 30

11 y 12

14 y 1514 y 15

07 AL 09

03 Y 04

03 Y 0410 Y 11

10 Y 11

11 Y 1223 y 26

JUNIO

08 y 09

11 Y 12

14 Y 15

FEBRERO

ENERO

MARZO

ABRIL

MAYO

JULIO

TACNA

PASCO

SAN MARTINHUANCAVELICA

No hubo

AYACUCHO

MOQUEGUA

LA LIBERTADHUANUCO

UCAYALI

AYACUCHO

UCAYALILORETO

ICA

TUMBES

PIURALAMBAYEQUE

TUMBES

LAMBAYEQUE

REGION

CUSCO

PASCO

HUANUCO

HUANCAVELICALIMA (Huacho)


45

6.8.3 Control y Seguimiento

Las acciones de control y seguimiento de metas físicas y financieras contenidas en los convenios suscritos por el INDECI con los gobiernos regionales, locales y sectores, después de realizada las transferencias financieras al haberse aprobado las “Fichas Técnicas de Actividades y Proyectos de Inversión Pública de Emergencia”, se ha venido desarrollando a través de las visitas de verificación “in situ” del estado real del cumplimiento de las metas aprobadas; actividad a cargo de un equipo de profesionales dedicados a exclusividad a esta labor; asimismo, se ha realizado dichas labores mediante solicitudes de información vía la emisión de oficios a los gobiernos regionales, locales y sectores, dando cumplimiento a lo establecido en los convenios suscritos y a las directivas emitidas por el MEF.

6.9. Operaciones y Centro de Operaciones de Emergencia Se realizaron las actividades siguientes:

Sistematización de los procesos de la “Movilización de Defensa Civil en el

SINAGERD” para los desastres, orientar y asesorar el diseño del “Plan de Movilización Regional de Defensa Civil”

MES FECHA

AGOSTO

28 Y 29

20 Y 21

03 Y 0406 Y 07

06 Y 07

13 Y 14

20 Y 2124 Y 25

28 Y 29

16 Y 17

23 Y 24

30 Y 0106 y 07

OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

REGION

SETIEMBRE

AREQUIPA

CAJAMARCAJUNIN

JUNIN

PUNO

MADRE DE DIOSANCASH

LA LIBERTAD

PUNO

No hubo

LORETO

LIMA

APURIMACCUSCO

Año Nº de Convenios Avance

2004 15 convenios y 03 adenda (18) 38%

2005 33 convenios y 08 Adendas (41) 78%

2006 34 convenios 68%





2011 77 convenios 02.5%

Total 229 convenios


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Se priorizó los trabajos de entrenamiento en simulaciones por sismo y tsunami en 21

localidades de la costa del Perú, considerando la vulnerabilidad de poblaciones costeras. A través de asesoramiento directo, gracias al programa de simulaciones y simulacros, se logró en todos los lugares visitados que las autoridades y personal técnico tomen conocimiento de las herramientas para el manejo de emergencias y desastres.

Como producto de los programas de simulaciones y simulacros, se ha logrado que

las autoridades de gobiernos regionales y locales, identifiquen escenarios de desastres y determinen medidas de respuesta, entre ellos los recursos disponibles para la respuesta y mecanismos de coordinación para ayuda complementaria.

Uno de los logros obtenidos es que las autoridades de gobiernos regionales y locales

determinen sus responsabilidades y tareas en los que tienen competencia para las actividades de preparación, respuesta y rehabilitación.

Se tiene al mes de diciembre del 2011, diez sectores con “Planes de Operaciones de

Emergencia” y 19 gobiernos regionales, de los cuales ocho cuentan con documento de aprobación.

Se formularon ocho informes técnicos de sustento, de pedidos de “Declaratorias de

Estado de Emergencia” por parte de los gobiernos regionales de Ica, Ayacucho, Apurímac, Huancavelica, Junín, Loreto y Ucayali.

Participación en el asesoramiento técnico y monitoreo a los gobiernos regionales en

la formulación del “Proyecto de Construcción del Centro de Operaciones de Emergencia Regionales, Almacén Regional y Polígonos de Entrenamiento de Búsqueda y Rescate con financiamiento del Comando Sur EEUU”

Se priorizó los trabajos de entrenamiento en simulaciones por sismo y tsunami en 21

localidades de la costa del Perú, considerando la vulnerabilidad de poblaciones costeras.

6.9.1 Funcionamiento del COEN y el Procesamiento de la Información

Se desarrollaron las siguientes actividades:

Se realizaron 10 ejercicios de entrenamiento del personal COEN sobre

manejo de información.

Se actualizaron los registros de emergencia en el SINPAD; de un total de 4,896 emergencias se han cerrado (han completado el ciclo de atención) 4,084 con un total de 3,663 toneladas de ayuda humanitaria entregada.

DEPARTAMENTO DIRECCION DEL ESCENARIO PARTICIPANTESPIURA GOBIERNO REGIONAL DE PIURA 57

JUNIN GOBIERNO REGIONAL JUNIN 28

CUSCO GOBIERNO REGIONAL APURIMAC 86

CAJAMARCA GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA 110

UCAYALI GOBIERNO REGIONAL UCAYALI 48

LAMBAYEQUE GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE 37

LORETO GOBIERNO REGIONAL LORETO 70

TOTAL GENERAL 436


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Se realizaron pruebas de comunicaciones de REDSAT de altas autoridades, a nivel nacional a fin de que se revisen los procedimientos de enlace.

Se realizó un Simulacro de COEN Alterno y DAF, con el fin de revisar

procedimientos de implementación y funcionamiento del COEN en el campo y su integración con la Unidad Móvil de Comunicaciones; se adquirieron para el Puesto de Comando Avanzado – PCA, mesas, sillas y pizarras; y para el GIRED, cajas para equipos.

Se realizaron talleres de entrenamiento en el COEN y en el Aplicativo de

Registro de Emergencias y Peligros del Sistema de Información Nacional para la Respuesta y Rehabilitación – SINPAD, en las regiones de Ica, La Libertad, Puno, Pasco, Loreto, Amazonas, Ucayali, con el fin de uniformizar criterios, uso de herramientas de procesamiento de información que han contribuido con el fortalecimiento del funcionamiento de los COER.

En el marco del fortalecimiento de las capacidades humanas del COEN y de

los COER, en coordinación con la DINAEC y apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID, se llevaron a cabo las siguientes actividades:

Taller nacional con participación de los Centros de Operaciones de

Emergencia Regionales y Provinciales, en marzo 2011.

Se realizaron tres talleres de “Fortalecimiento de Capacidades Humanas del Personal COEN en Monitoreo de Peligros, Preparación Respuesta y Rehabilitación”, incluyendo algunos aspectos de “Planeamiento Estratégico y Normas de Calidad ISO”

Se realizaron dos “Talleres de Capacitación en Sistema de Comando de

Incidentes: Organización para la Respuesta”; actividades que han contribuido a uniformizar los criterios de análisis en el COEN y sensibilización para el logro de los objetivos.

En el mes de noviembre se ha culminado con el proyecto del “Manual

COE” el que se entregó para evaluación y aprobación. Se realizaron ejercicios y pruebas de enlace; así como la participación en el

“Simulacro a Nivel Nacional por Sismo” realizado el 29 de noviembre en el cual se logró:

La activación de la Red Especial de Comunicaciones en Situación de

Emergencia – RECSE, con las operadoras de telefonía, vía correo y teléfono.

Enlace con los gobiernos regionales y COER vía radio HF, red de telefonía

satelital IRIDIUM entre el COEN y las altas autoridades.

Informes de Emergencia 161

Reportes de situación 211

Boletines sísmicos Internacionales 82

10

Notas de PrensaBoletines y avisos

Boletines sísmicos Nacionales

Conferencias de prensa

287503

125


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Participación en el “Simulacro Nocturno de Sismo y Tsunami”, el 26 de febrero

del 2011; se consolidó la información a nivel nacional sobre la participación de la población en el ejercicio.

Participación en la alerta de tsunami, ocurrido el 11 de marzo del 2011 a raíz del sismo ocurrido en Japón, difundiendo la alerta a autoridades de los gobiernos regionales, provinciales, distritales y locales del litoral; monitoreo a través de las instituciones científicas como DHN, IGP y enlace permanente con representantes del Sistema Nacional de Defensa Civil – SINADECI, y consolidación de información de las autoridades locales y regionales.

Participación en el “Simulacro por Sismo y Tsunami a Nivel Nacional”, realizado del 27 de junio al 03 de julio del 2011, en la consolidación de la información a nivel nacional sobre la participación de la población.

Se realizaron ejercicios y pruebas de enlace, con las operadoras de telefonía, de la Red Especial de Comunicaciones en Situación de Emergencia – RECSE, vía correo y teléfono; con los gobiernos regionales y COER vía radio HF y red de telefonía satelital IRIDIUM entre el COEN y las altas autoridades.


49

6.10. Transferencias de Funciones a la Municipalidad Metropolitana de Lima El proceso de transferencia con la Municipalidad Metropolitana de Lima se realizó en

cumplimiento de la Directiva Nº 007-2007-PCM/SD, aprobada mediante Resolución de la Secretaría de Descentralización Nº 032-2007-PCM/SD.

A través de la suscripción del acta de entrega y recepción entre la Municipalidad de Lima y la Secretaría General de la Presidencia del Consejo de Ministros, se efectivizó la transferencia de funciones sectoriales en materia de defensa civil determinadas en el artículo 61° de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

La transferencia comprende los bienes de ayuda humanitaria que pronto se trasladarán al almacén de la Municipalidad Metropolitana de Lima y con los cuales se podrá atender con mayor rapidez y eficiencia las emergencias. Los bienes de ayuda humanitaria equivalen a un valor aproximado de S/. 840,000.00 Nuevos Soles, y permite atender con carpas, colchones, frazadas, entre otros materiales a por lo menos 500 familias en caso de emergencias y desastres.

Organizar y ejecutar acciones de prevención de desastres y brindar apoyo inmediato a las poblaciones afectadas, son algunas de las funciones que deberá realizar la Municipalidad Metropolitana de Lima en el marco del proceso de transferencia de funciones sectoriales y recursos del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI a la comuna capitalina. Con la transferencia de funciones a MML el INDECI concluye la transferencia a los 26 gobiernos regionales.


50

6.11. Principales Actividades de las Direcciones Regionales

6.11.1 Memoria Institucional DRI Norte

6.11.1.1 Administración

Durante el AF 2011, se le asignó a la DRI Norte S/.1’337.849.00, para cumplir con las actividades del POI, estos recursos son administrados desde la sede central en Piura y en coordinación con los directores regionales de Amazonas, La Libertad, Lambayeque y Tumbes. La DRI Norte tiene asignado un monto inicial de S/. 25,000.00 Nuevos Soles en su fondo de caja chica, del cual se han remitido 69 rendiciones de cuentas a la Oficina de Administración con los gastos no programables de la DRI Norte. Igualmente se han remitido doce reportes tributarios del COA - IGV y Renta de Cuarta Categoría a la Oficina de Administración Lima. Se culminó con los trabajos para la implementación del Archivo Macro Regional (Piura), Archivo de Amazonas y Archivo de La Libertad, correspondiente a la documentación desde el año 2000 al 2009, de cada una de las unidades de cada DRI que integra la DRI Norte; quedando pendiente el procesamiento y ordenamiento de la información del año 2010 y 2011.

6.11.1.2 Prevención

Se consolidó el proceso de transferencia de funciones a los seis gobiernos regionales y en particular las regiones de Cajamarca y Piura, quienes son los que realizan las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil de Detalle y Multidisciplinarias, emitiendo los certificados en los formatos autorizados. Se asesoró a los Comités de Defensa Civil y se les recomendó la inclusión de los proyectos de “Mitigación y Prevención en el SNIP y en los Presupuestos Participativos”, para su ejecución. Se recomendó se asignen recursos para el desarrollo de actividades de defensa civil y/o GRD. Se implementó un programa agresivo de “Visitas de Defensa Civil – VIDCs”, para locales de entretenimiento, hospedajes, locales comerciales, locales de espectáculos, entre otros; con el objetivo de determinar recintos de alto riesgo y que se tomen las medidas de mitigación y prevención. Se realizaron 5,122 visitas. Se ha efectuado el asesoramiento a los Comités de Defensa Civil de la región para la presentación de fichas de proyectos de inversión para emergencia en el marco del SNIP simplificado. Se culminó en las seis regiones de la jurisdicción de INDECI Norte, los procesos de selección de delegados Ah Doc 2012, para revisión de proyectos y anteproyectos municipales de edificaciones y habilitaciones urbanas, así como de verificadores Ah Doc, de acuerdo a lo normado en la Directiva Nº 013-2009-INDECI. Se logró ejecutar 139 revisiones de proyectos y/o anteproyectos municipales, mediante la designación de delegados Ah Doc, en representación del INDECI ante las comisiones técnicas municipales para el otorgamiento de licencias municipales de construcción, 88 en la ciudad de Trujillo y 51 en Piura.


51

6.11.1.3 Bienes de Ayuda Humanitaria

El almacén nacional INDECI Norte, tiene un área de 4,500 m3 en el cual se almacenan materiales de ayuda humanitaria distribuidos en materiales de techo, abrigo, enseres de alimentación, herramientas y otros; dichos bienes según el reporte de stock de existencia del Sistema Integral de Gestión Administrativa – SIGA, a la fecha están valorizados en S/. 2’958,035.29 Nuevos Soles. En los meses de enero y julio se han realizado dos inventarios de bienes de ayuda humanitaria, uno en cada almacén nacional, con la participación de personal de la sede central. El almacén nacional del INDECI Norte reabasteció a los almacenes de los gobiernos regionales de Piura, Lambayeque y Cajamarca; dicho reabastecimiento se ha ejecutado previo análisis y evaluación de la información recibida sobre sustentación de entrega de bienes a las familias damnificadas, tal es el caso:

Gobierno Regional de Piura durante el año 2011, recibió bienes de

ayuda humanitaria valorizados en S/.274,465.99 Nuevos Soles, según Pecosas Nº 0003, 0004, 0012, 0013, 0020, 0021-2011.

Gobierno Regional de Lambayeque durante el año 2011, recibió

bienes de ayuda humanitaria valorizados en S/.109, 079.96 Nuevos Soles, según Pecosa Nº 0005-2011.

Gobierno Regional de Cajamarca durante el año 2011, recibió

bienes de ayuda humanitaria valorizados en S/.202,541.96 Nuevos Soles, según Pecosas Nº 0014, 0015, 0016, 0017, 0018, 0019 -2011.

6.11.1.4 Entrega de Bienes Correspondientes a Camas y Carpas

Se hizo entrega a los Gobiernos Regionales de Piura y Cajamarca, bienes para atención de emergencias, consistentes en camas plegables de ¾ de plaza y carpas familiares para seis personas adquiridas por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD. El Gobierno Regional de Piura, durante el año 2011, recibió 102 camas plegables de ¾ de plaza, valorizados en S/.13,657.58 Nuevos Soles, según Pecosa Nº 0022-2011. El Gobierno Regional de Cajamarca, durante el año 2011, recibió 120 camas plegables de ¾ de plaza y 150 carpas familiares para seis personas, valorizados en S/.128,271.30 Nuevos Soles, según Pecosas Nº 0016, 0017-2011.

6.11.1.5 Operaciones

Apoyo decidido a los Comités de Defensa Civil en el monitoreo de los cinco simulacros de las instituciones educativas, en la región Piura. Asesoramiento y apoyo a los diversos simulacros por sismo y tsunami que han realizado los Comités de Defensa Civil con la participación de las instituciones públicas y privadas de toda la región, sobre todo los tres simulacros nacionales, promovidos por el INDECI, 26 de febrero, 01 de Julio y 29 de noviembre del 2011. Asimismo al “Simulacro por Inundación” en el sector “Los Polvorines” de la ciudad de Piura, organizado por el comité provincial de defensa civil en la Región Piura.


52

6.11.1.6 Educación y Capacitación

Se desarrollaron tres cursos para “Formación de Nuevos Inspectores Técnicos de Seguridad en Defensa Civil”, en las ciudades de Piura en el mes de julio con 40 participantes, en Cajamarca en el mes de setiembre con 28 participantes y en la ciudad de Trujillo con 70 participantes; se acreditó como Inspectores Técnicos, a los profesionales participantes del curso de Piura y se tramitó la acreditación de los profesionales que participaron en los cursos de Cajamarca y Trujillo. Cabe resaltar que estos cursos fueron financiados en mayor parte por los órganos ejecutantes de Inspecciones Técnicas y la empresa privada, gracias a la iniciativa y gestión de los Directores Regionales de INDECI Piura, Lambayeque y La Libertad. Con la presencia de profesionales de la UITS – DNP, durante el desarrollo de los tres cursos se realizaron coloquios de actualización en las ciudades de Piura, en donde asistieron 35 participantes, en Cajamarca se contó con 25 participantes y en Trujillo 40 participantes.

6.11.2 Memoria Institucional DRI NOR Oriente

Para el cumplimiento de sus objetivos y metas institucionales en el Año Fiscal 2011, la Dirección Regional INDECI Nor Oriente contó con un Presupuesto Institucional de Apertura – PIA, de S/.816,336.00 Nuevos Soles. Siendo sus principales logros los siguientes:

6.11.2.1 En Prevención

Participación como expositores en los temas de GRD en eventos organizados por el Gobierno Regional de San Martin y la Municipalidad Provincial de Lamas. Seguimiento a las Estimaciones de Riesgo de Desastres, realizadas por el Gobierno Regional de San Martin. Asesoramiento en el desarrollo de las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil a las diez Municipalidades Provinciales y Gobierno Regional de San Martin; así como, a la Municipalidad Provincial de Alto Amazonas – Región Loreto. Asesoramiento en el desempeño de las funciones de los jefes de oficina de defensa civil de las municipalidades distritales y provinciales. Participación en el desarrollo de operativos multisectoriales de prevención y control a locales públicos, convocados por la Municipalidad Provincial de San Martin. Elaboración del informe de “Zonas de Alto Riesgo en Cuencas Hidrográficas” Asesoramiento a las municipalidades provinciales y distritales en la Campaña Nacional de Preparación y Protección por Temporada de Lluvias 2011”.


53

Asesoramiento a las municipalidades en la Campaña Nacional de Prepárate ante Emergencias para las Fiestas de Fin de Año. Trabajo con los medios de comunicación para las diferentes campañas programadas por el INDECI. Coordinación y asesoramiento a las diferentes instituciones públicas en materia de defensa civil como el Ministerio de Salud - Sede San Martín, Electro Oriente, Universidad Alas Peruanas, Universidad Cesar Vallejo, Empresa Municipal de Agua y Alcantarillado – San Martín.

6.11.2.2 Seguimiento y Monitoreo de las Visitas de Defensa Civil

En el gráfico se muestra la cantidad de visitas de defensa civil ejecutadas en el AF-2011 en la jurisdicción de la DRI Nor Oriente, haciendo un total de 4,230 visitas realizadas.

6.11.2.3 Situación del Área de Comunicaciones

Organización y funcionamiento de la Red de Alerta Regional de Defensa Civil, integrado por estaciones de radio, de los municipios, sectores públicos y privados con estación control en la Dirección Regional de INDECI Nor Oriente. Autorización de las Direcciones Regionales de Agricultura y Salud de San Martin para operar en sus frecuencias en un horario establecido, lo cual nos permite monitorear las provincias, distritos y comunidades del Departamento de San Martin, porque las referidas instituciones cuentan con estaciones de radio.

6.11.2.4 Difusión y Publicación

Difusión de materiales informativos y de sensibilización, como afiches, trípticos, volantes, cuñas radiales y televisivas, entre otros.

6.11.2.5 Simulacros y Simulaciones

Seguimiento y asesoramiento en la planificación, organización, ejecución y evaluación, de los tres simulacros de sismo planificados por el INDECI a las Municipalidades de la Región San Martin. Asimismo, apoyo y asesoramiento en la ejecución de Simulacros de Sismo, programados por el Gobierno Regional de San Martín. Apoyo y asesoramiento en la ejecución de simulacros por sismo, programados por la Unidad Ejecutora 400, Unidad de Gestión Educativa Local – San Martín / Ministerio de Educación.

6.11.2.6 Gestión Administrativa

Realización de 52 Rendiciones -Recursos Ordinarios-, que corresponden a fondos fijos para caja chica. Conformidad en el arqueo de caja supervisada por la sede central. Desarrollo de una serie de actividades administrativas que permitieron a los Sistemas de Planeamiento y Presupuesto, prever las necesidades, distribuir las tareas, logrando efectivamente el cumplimiento de metas programadas para el presente año. Se generaron un total de 24 reportes tributarios, los mismos que fueron remitidos a la sede central del INDECI para su consolidación respectiva, según se detalla a continuación:


54

COA. “Confrontación de Operaciones Autodeclaradas” Retención del Impuesto General a las Ventas. Retención del Impuesto a la Renta de Cuarta Categoría.

Se desarrollaron actividades de integración y reuniones de fortalecimiento de capacidades del personal en temas relacionados a computación, planilla electrónica, tradoc, archivo de documentos, entre otros. Se realizaron un total de cuatro inventarios, dos patrimoniales y dos sobre bienes de ayuda humanitaria.

Se cauteló y preservó el buen estado de los bienes de ayuda humanitaria y patrimonial durante el año. Se realizaron dos inventarios patrimoniales, dos de bienes logísticos y un inventario de supervisión de bienes de ayuda humanitaria; con presencia de funcionarios de la sede de Lima, encontrándose conforme. Se realizaron los informes de ecoeficiencia y de políticas nacionales.

6.11.3 Memoria Institucional DRI Sur Oriente

6.11.3.1 Logística

Asesoramiento y supervisión de las técnicas sobre el funcionamiento de los almacenes regionales de Apurímac y Madre de Dios. Inventario de los bienes patrimoniales existentes en el almacén nacional de la Dirección Regional del INDECI Cusco. Inventario de bienes de ayuda humanitaria realizado en el almacén nacional de la Dirección Regional del INDECI Cusco. Asistencia técnica sobre la administración y verificación de documentos que fueron tomados en cuenta para otorgar la ayuda humanitaria a damnificados. Remisión de informes trimestrales al INDECI sobre la administración de bienes de ayuda humanitaria que se recepcionó. Informe sobre el abastecimiento a los Gobiernos Regionales de Apurímac y Madre de Dios.



55

Los recursos financieros transferidos a la Dirección Regional INDECI Sur Oriente por concepto del “Fondo Para Pagos en Efectivo” ascendieron a S/. 115,607.67 Nuevos Soles, para lo cual se efectuaron 30 solicitudes de reembolso de fondos y una rendición para la liquidación anual del fondo para caja chica. Realización del reporte de COA SUNAT y reporte de cuarta categoría correspondiente al periodo de enero a diciembre del 2011; asimismo, formuló los reportes de “Avance Presupuestal Mensual”; y también se formuló el presupuesto de ésta dirección regional para el AF-2012.

6.11.3.3 Simulacros y Simulaciones

Apoyo en la difusión de los simulacros de sismo, realizando la capacitación de los Comités Provinciales en las Provincias de La Convención, Espinar y Chumbivilcas en la Región Cusco y las Provincias de Grau y Chincheros en la Región de Apurímac.

6.11.3.4 Educación y Capacitación

Ejecución de tres Planes de Educación Comunitaria en GRD en gobiernos regionales, efectuando programas curriculares diversificados en los Gobiernos Regionales de Madre de Dios y Cusco, los cuales se detallan a continuación:

Gobierno Regional del Cusco

Ejecución de 17 Programas Curriculares Diversificados, dirigidos a las autoridades, jefes de oficina, brigadistas, docentes, niños y adolescentes, en las provincias más vulnerables de la Región Cusco.

Gobierno Regional de Apurímac

Se realizó asesoramiento permanente y ejecución de reuniones de trabajo.

Gobierno Regional de Madre de Dios


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Se han ejecutado 17 Programas Curriculares Diversificados, dirigido a las autoridades, jefes de oficina, brigadistas, docentes, niños y adolescentes, comunicadores sociales en las provincias más vulnerables de la Región Madre de Dios.

6.11.3.5 Talleres de PAD con Instituciones Públicas y Privadas

Realización de talleres en PAD en diferentes instituciones educativas públicas y privadas. Realización de 50 charlas sobre “Doctrina de Defensa Civil, Organización y Operatividad de Comités de Defensa Civil en GRD”, dirigidas a entidades públicas, municipios e instituciones educativas, universidades e institutos superiores.

CHARLAS EN COLEGIOS PREVIO A SIMULACROS

6.11.3.6 Asesoramiento a Comités de Defensa Civil.

Se realizó el asesoramiento a los capacitadores activos en la Nueva Ley del SINAGERD y la GRD, para la formulación del Plan Regional de Educación Comunitaria en la GRD. Aprobación de Planes Regionales de Educación Comunitaria en GRD de los Gobiernos Regionales de Madre de Dios y Cusco.

6.11.3.7 Campañas de Comunicación Social

Realización de campañas de comunicación, en la temática de “Reducción de Desastres”, “Prevención ante Heladas”, “Día de la Solidaridad”, “Ante el Frío Mejor Prevenidos”, “Día Internacional para la Reducción de Desastres Naturales”, “Simulacros por Sismo” y “Lluvias Intensas”.


57

Difusión de material informativo y de sensibilización en el ámbito de los Gobiernos Regionales del Cusco, Apurímac y Madre de Dios, Comités Provinciales de Defensa Civil, público en general y los medios de comunicación televisivos y radiales de mayor trascendencia de la ciudad del Cusco.


Se efectuaron 38 visitas al Comité Regional y Comités Provinciales y Distritales, con el único propósito de asesorar la puesta en funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia, Regional, Provincial y Distrital. Asesoramiento en la elaboración de Planes de Contingencia de los Comités de Defensa Civil. Se promovió con el gobierno regional y comités de defensa civil la conformación y despliegue del GIRED, con tres visitas de asesoramiento a los comités provinciales. Asesoramiento en el correcto llenado de las fichas EDANs y su análisis de necesidades. Asesoramiento en el monitoreo de las emergencias y peligros presentados en el ámbito de la Región Cusco con un avance de 60% a la fecha. Capacitación en el uso del SINPAD, monitoreo y validación de los reportes de las emergencias y peligros presentadas en la jurisdicción de la Dirección Regional del INDECI Sur Oriente de acuerdo a lo programado en la Unidad de Operaciones.

6.11.3.9 Área de Comunicaciones.

Organización y funcionamiento de la Red de Alerta Regional de Defensa Civil, integrado por estaciones de radio de los sectores públicos y privados; con estación de control en la Dirección Regional del INDECI Sur Oriente Cusco. A través del Área de Comunicaciones del INDECI, realizó el mantenimiento a las antenas de comunicación para monitorear y recepcionar reportes de emergencias de la región. La DRI Sur Oriente del Cusco cuenta con el siguiente equipo:

En la Base

Equipo transreceptor base HF, marca YAESU, modelo

SYSTEN-600.


58

Equipo transreceptor base HF, marca ICOM-78, modelo IC-78. Equipos de transreceptor HF, MANPACK VERTEX STÁNDAR–

VX-1210 (de campaña – nuevas) estado operativo. Transreceptor base VHF MOTOROLA 799V, estado operativo. 07 equipos portátiles, marca HANDY, estado Inoperativo.

En la Unidad Móvil

Equipo transreceptor HF, marca ICOM, modelo IC-M802, en

estado operativo con limitaciones en transmisión y alcance muy corto. Este equipo se encuentra en proceso de evaluación, se ha previsto el cambio de antena, debido a fallas de fábrica. Además, a través de un informe técnico, se tiene conocimiento de que el sintonizador es de media banda y no permite trabajar en frecuencias altas.

Equipo transreceptor VHF, marca ICOM, modelo IC-V8000, funcionando en condiciones de operatividad.


En visita realizada al gobierno regional, se constató que se realizaron las “Estimaciones de Riesgo”, que se indican a continuación: quebrada de Guadalupe Arcopata- Santiago, Comumpampa – Taray y quebrada de Huaynapata – Coya. La cuenca del Chicón – Urubamba, Calles de Lucre – Quispicanchis, APV. Ccoripata – Cusco y quebrada de Chocco – Santiago.

En colaboración con COPESCO, la Unidad de Prevención, participó en el mes de febrero y marzo, en el asesoramiento del “Estudio de Residuos Sólidos en el Valle Sagrado”.

Se viene realizando desde el año 2010, un seguimiento a las acciones de prevención en cuencas hidrográficas en la Región Cusco y Apurímac.

Por invitación de la consultora Geo Consult, contratado por COPESCO y la participación del Banco Mundial, se ha desarrollado el Sistema de Alerta Temprana – SAT, en la ciudad de Machu Picchu Pueblo, en la que la Unidad de Prevención participó como asesor.

Se realizó el apoyo al Programa Ciudades Sostenibles en el mes de marzo, a través de la intervención en diferentes talleres de validación en las ciudades de Limatambo, Taray, Zurite y Santa Teresa, en donde también participaron el “Grupo Asesor del Programa”.

6.11.3.11 Simulacros

Evaluación de participación de la población en las diferentes provincias del Cusco, en donde participaron los miembros de la DRISO en compañía del comité de defensa civil de cada municipalidad para realizar la evaluación correspondiente. Realización de un Simulacro por Sismo en Machu Picchu, para sensibilizar a las autoridades y a la población sobre la vulnerabilidad sísmica en el ámbito geográfico en que residen. Participación en simulacros por sismo a escolares en diferentes centros educativos en los tres turnos, evaluando el proceso con los “Formatos Oficiales”, donde al final del ejercicio se indicó los aciertos, problemas y dificultades que se presentaron antes, durante y después del mismo. Participación en la “Semana de Simulacros”, el cual se desarrolló con la finalidad de que la población se prepare ante posibles fenómenos


59

naturales propios de cada región o zona geográfica. Otro objetivo del plan era evaluar la participación de la población y autoridades que conforman las Plataformas de Defensa Civil ante una evacuación masiva desde viviendas, edificios, centros comerciales y otros espacios públicos ante una situación de emergencia. La elección de los escenarios de simulacro corrió a cargo de los gobiernos regionales y locales, quienes también eran los encargados de seleccionar la hora y el día del simulacro durante la semana.

6.11.3.12 Identificación de Peligros y Vulnerabilidades

Realización de la identificación de “Peligros y Vulnerabilidades en la Cuenca del río Huatanay”, este trabajo permitió la exposición solicitada por la Municipalidad Provincial del Cusco, la cual fue utilizada en la visita guiada por el río en el mes de junio. Se presenta a continuación la organización espacial del trabajo realizado durante el recorrido de cada zona, identificando los peligros. En forma paralela se fue recopilando la información y se confeccionó un compendio de fichas, formulándose un “Mapa de Identificación de Peligros y Vulnerabilidades”, con el que se desarrolló la exposición para las instituciones involucradas.

A

Huamancharpa Pte. Ferrocarril

B

Pte. Ferrocarril Pte Túpac Amaru

C

Pte Túpac Amaru Curva Oropesa

D Curva Oropesa

Huambutío


60

6.11.4 Memoria Institucional DRI Sur 6.11.4.1 Centro de Sensibilización para la Gestión del Riesgo de Desastres

Se constituye en un espacio privilegiado para la construcción de una cultura de prevención entre la población, porque contribuye a mejorar la capacidad de respuesta frente a situaciones de emergencia y/o desastres. Además, colabora con el mejoramiento de la calidad de la educación comunitaria porque desarrolla competencias en los docentes y proporciona recursos educativos. Se implementó con el aporte de la empresa privada e instituciones vinculadas al SINAGERD. Para materializar la participación de las empresas privadas se ha concretado la firma de convenios interinstitucionales, con la finalidad de propiciar un escenario de cooperación para las acciones de preparación de la población frente a los desastres naturales en el marco de los principios de la GRD. Este proyecto ha sido considerado como una “Buena Práctica en Gestión Pública”, por la Organización Ciudadanos al Día, en la categoría de Incidencia Pública. Desde su inicio, el 08 de febrero del 2011, el centro ha recibido más de 3,509 visitantes.

6.11.4.2 Gestión

Realización de visitas de trabajo en compañía del Jefe Institucional al Presidente del Gobierno Regional de Arequipa, Dr. Juan Manuel Guillén Benavides; al Alcalde Provincial, Alfredo Zegarra Tejada; al Dr. Miguel Alayza Ángeles, Jefe de la Oficina Regional de Defensa Nacional y Defensa Civil del GRA y al Dr. Manuel Amat Llerena, Defensor del Pueblo, con quienes coordinaron sobre temas de prevención de desastres, comprometiéndose las autoridades a trabajar en forma conjunta y coordinadamente.

6.11.4.3 Simulacros


61

La PCM emitió la Resolución Ministerial Nº 034-2011 del 25 enero 2011, donde aprueban la realización del “Simulacro Nocturno de Sismo y Tsunami” para el día 26 de febrero 2011. Personal de la Dirección Regional de Defensa Civil evaluó el simulacro programado a nivel nacional y regional en instituciones públicas y privadas.

Evaluación del ejercicio en el Comité Provincial de Defensa Civil de Arequipa

La PCM mediante la R.M. Nº 155-2011-PCM aprueba la realización de la Semana de los Simulacros a nivel Nacional para la Respuesta a Desastres. El Gobierno Regional de Arequipa programó el simulacro para el día 01 de Julio a nivel regional, que tuvo una característica particular ya que se incorporó al sismo, la inundación de viviendas ubicadas en las partes bajas donde discurre el río Chili, por ruptura de represa de Aguada Blanca. Personal de la Dirección Regional de Defensa Civil evaluó el simulacro programado a nivel nacional y regional en instituciones públicas y privadas.

Reuniones previas al ejercicio en el Gobierno Regional de Arequipa


62

Cartilla utilizada en caso de inundación por ruptura de la represa Aguada Blanca

Evaluación en el COE Regional Presidida por el Presidente del Comité Regional de Defensa Civil

La PCM, emitió la R. M. Nº 299-2011 que aprueba la realización del Ejercicio de Simulación y Simulacro por Sismo y Tsunami, para el día 29 de Noviembre del 2011; razón por la cual, se visitó a los Comités Provinciales de Camaná e Islay para la ejecución del “Simulacro de Tsunami” en dichas localidades. Se realizaron las coordinaciones con la Oficina de Defensa Civil del Gobierno Regional, Provinciales y Distritales, proporcionando el asesoramiento correspondiente para el mejor desarrollo de este simulacro. Personal de la Dirección Regional de Defensa Civil evaluó el simulacro programado a nivel nacional y regional en instituciones públicas y privadas.

6.11.5 Memoria Institucional DRI Costa Centro

Los logros más relevantes obtenidos a través del desarrollo de actividades programadas por esta Dirección, la Dirección Regional INDECI Ica y la Dirección Regional INDECI Ancash, fueron las siguientes: 6.11.5.1 Operaciones

Se brindó asesoría permanente a los Grupos de Trabajo (Ex Comités de Defensa Civil) de los gobiernos regionales y locales, para fortalecerlos en el proceso de respuesta; así como, en el manejo del Sistema de Información Nacional para la Prevención y Atención de Desastres – SINPAD, Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades – EDAN, Registro de Emergencias y Peligros – REMPE, Centro de Operaciones de Emergencia – COE, Brigadas, Plan de Operaciones de Emergencias – POE, entre otros; se asesoró a 1228 funcionarios.


63

Se realizó asistencia técnica para la ejecución de simulacros y simulaciones a los funcionarios de los Distritos de Lima.

6.11.5.2 Logística

Se ha logrado ingresar en el Sistema Integrado de Gestión Administrativa – SIGA, 409 Pedidos de Comprobante de Salidas – PECOSAS, desde el 01 de enero al 31 de diciembre del 2011, el cual refleja 213 emergencias atendidas virtualmente con bienes de ayuda humanitaria a nivel de Lima Metropolitana. A continuación, se muestra un cuadro consolidado de las emergencias atendidas:

Cuadro Nº 01 (Lima Metropolitana)

La información de las emergencias atendidas en la jurisdicción de la DRI Ica y DRI Ancash, Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao, es manejada por los gobiernos regionales de dichas jurisdicciones, ya que la función de atención de emergencias fue transferida a dichos gobiernos regionales; sin embargo, los gobiernos regional de acuerdo a normas, reportan trimestralmente los saldos de los bienes de ayuda humanitaria a las Direcciones Regionales de INDECI para el reabastecimiento respectivo. Se logró atender virtualmente a los Distritos de Lima Metropolitana y Cañete con bienes de ayuda humanitaria de enero a diciembre del 2011, manteniéndose al día el SIGA Almacén:

MESEMERGENCIAS

ATENDIDAS VIRTUALMENTE

DAMNIFICADOS CANTIDAD DE ARTÍCULOS

TONELADAS

ENERO 16 191 2,554 8.712

FEBRERO 7 41 575 1.163

MARZO 22 165 1,948 5.133

ABRIL 14 64 733 1.845

MAYO 9 60 746 1.889

JUNIO 12 61 731 1.984

MES

EMERGENCIAS ATENDIDAS

VIRTUALMENTEDAMNIFICADOS CANTIDAD DE

ARTÍCULOSTONELADAS

JULIO 30 225 2,465 6.657

AGOSTO 32 170 2056 6.632

SETIEMBRE 19 99 1161 3.067

OCTUBRE 20 118 2,205 7.384

NOVIEMBRE 23 127 1,469 4.538DICIEMBRE (HASTA EL 13 DE DICIEMBRE DEL 2011) 10 11 137 371

TOTAL 213 1,332 16,78 49.375


64

Nº DISTRITO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC total

1 Ancón 1 2 1 1 1 3 9

2 Ate 1 2 2 5 2 3 15

3 Barranco 2 1 1 4

4 Breña 1 1 1 2 1 6

5 Carabayllo 4 2 3 2 2 13

6 Chorrillos 2 1 1 2 6

7 Cieneguilla 1 1 1 1 1 5

8 Comas 1 2 2 1 1 1 1 1 2 1 13

9 Santa Rosa 2 1 2 5

10 El Agustino 3 2 2 7

11 Independencia 1 1 1 4 1 1 3 1 13

12 La Victoria 1 1 1 1 1 1 6

13 Lima 2 1 4 2 2 3 3 1 1 2 1 22

14 Lince 1 1 2

15 Los Olivos 1 2 1 4

16 Cañete 1 1

17 Lurín 1 1 1 3

18 Pachacámac 1 1

19 P. Libre 1 1

20 P. Piedra 1 1

Nº DISTRITO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC total

21 Rímac 2 1 10 5 3 3 24

22 San Borja 1 1

23 S.J. L. 2 6 1 2 3 14

24 S.J.M. 2 3 2 7

25 S.M.Porres 1 1 1 1 4

26 San Miguel 1 1 1 3

27 Santa Anita 1 1 1 1 4

28 S. de Surco 1 1 1 1 4

29 Surquillo 1 1

30 V.El Salvador 1 3 1 1 6

31 V.M. Triunfo 2 1 1 3 2 9

16 7 22 14 9 12 30 32 19 20 23 10 213TOTAL


65

Tipo de eventos ocurridos y atendidos virtualmente en el presente año a nivel de la Municipalidad Metropolitana de Lima

Mes

Incendios

Inundación

Derrumbes de vivienda

Total

Enero 16 16 Febrero 07 07 Marzo 21 1 22 Abril 14 14 Mayo 09 09

Junio 12 12 julio 29 1 30

Agosto 29 3 32 Setiembre 17 2 19

Octubre 17 3 20 Noviembre 19 4 23

Diciembre (Hasta el 13 de diciembre)

10 10

total 200 01 12 213

Mes Incendios Inundación Derrumbes de vivienda

Total

Enero 16 16

Febrero 07 07

Marzo 21 1 22

Abril 14 14

Mayo 09 09

Junio 12 12 Julio 29 1 30

Agosto 29 3 32

Setiembre 17 2 19

Octubre 17 3 20

Noviembre 19 4 23

Diciembre (Hasta el 13 de diciembre)

10 10

TOTAL 200 01 13 214

6.11.5.2.1 Almacenes a Nivel Macro Región Costa Centro

Se efectuó un monitoreo del stock de bienes de ayuda humanitaria de los almacenes, siendo el resultado el siguiente:


66

Leyenda

100 % excelente almacenaje: comprende muy buena infraestructura, recursos humanos, equipos de monta carga, señalización, entre otros. 90 % buen almacenaje: buena infraestructura, insuficiente recursos humanos, señalización, entre otros. 80 % regular almacén: infraestructura poco adecuada, insuficiente recurso humano, no cuenta con equipos, no tiene señalización. 70% deficiente almacenaje: infraestructura inadecuada, insuficiente recurso humano, no cuenta con equipos, no tiene seguridad, entre otros.

6.11.5.3 Archivos de la DRI Costa Centro

Se logró habilitar en el tercer piso un área de archivo para las Unidades de la DRICC, obrando solo los archivos del 2010. Sin embargo, permanecen los archivos de “Delegaturas de los años 2007” a la fecha, el que se justifica en vista del trabajo de recuperación de fondos en las municipalidades.

Nº Tipo de almacén UbicaciónReabastecimiento

2011Situación de almacenaje

Situación de infraestructura

Faltantes

Capacidad de atención a

familias damnificadas

24/05/2011

10/08/2011

19/08/2011

07/12/2011

Peso total:

36 toneladas con 192 Kg.

Volumen total:

de 352.99 m3

No existe 500 familias1 Almacén Nacional Ica Ica 90% 80%

Nº Tipo de almacén UbicaciónReabastecimiento

2011Situación de almacenaje

Situación de infraestructura

Faltantes

Capacidad de atención a

familias damnificadas

28/10/2011

Peso total:

7 toneladas con 81 kg.Volumen Total: 33.72

m3

3Almacén del Gobierno

Regional LimaHuacho

No se reabasteció el año 2011, por

infraestructura precaria de almacén. Se están

cambiando a otro local. Reabastecimiento

programado para enero del 2012 si se da las

condiciones

70% 70% No existe 400 familias

17/10/2011

Peso total:

17 toneladas con 790 Kg

Volumen total:

179.03 m3

450 familias 4Almacén del Gobierno

Regional AncashHuaraz 90% 80% No existe

2Almacén de Avanzada

ChosicaChosica 80% 80% No existe 20 familias


67

Se logró concluir con la organización, clasificación, anexado, ordenamiento, revisión e inventariado de la documentación de la DRI Costa Centro, por años y meses, correspondientes a los años desde 1,996 al año 2009. Se concluyó con la organización, clasificación, anexado, ordenamiento, revisión e inventariado de los expedientes de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil, haciendo un total de 16,095 expedientes de Inspecciones Técnicas.

Cuadro Nº 07

DESCRIPCIÓN Nº DE CAJAS

METROS LINEALES

AÑOS

DEL AL

Unidad de Logística 51 15 1,996 2009

Unidad de Prevención 22 6 2003 2005

Unidad de Operaciones 22 6 2003 2009

Unidad de Educación y Doctrina 15 4 1,998 2009

Unidad de Administración 129 37 2000 2009

Área de Asesoría Legal 03 1 2003 2005

Secretaría y Dirección 02 0.5 2003 2005

Imagen Institucional 03 1 2000 2007

DRI Ancash 22 6 2004 2008

TOTAL 269 7.8 ml

Acervo Documentario de las ITSDC (A transferirse a la Municipalidad Metropolitana de Lima)

ETAPA AÑO Nº DE CAJAS METROS LINEALES APROX.

METROS CÚBICOS APROX.

Nº DE EXPEDIENTES

UBICACIÓN

1ERA ETAPA (EXACTO)

2009 282 90.6 14.21 2,832 LOCAL DE UP

DRICC

2010 367 116 18.5 3,164 LOCAL DE LA UP

2011 (enero a 17 de junio)

220 84.6 11.09 1,597 LOCAL DE LA UP

SUB TOTAL 869 291.2 43.8 7,593

ETAPA AÑO Nº DE CAJAS METROS LINEALES APROX.

METROS CÚBICOS APROX.

Nº DE EXPEDIENTES

UBICACIÓN

2DA ETAPA (EXACTO) 2008 351 100.3 14.15 3,102

LOCAL DE CIENEGUILLA 2DA ETAPA

(APROXIMADAMENTE)

2007 241 68.9 9.72 1,623

2006 188 53.7 7.58 1,410

2005 156 44.6 6.29 1,173

2004 103 29.4 4.15 783

2003 52 14.9 2.1 361

2002 8 2.3 0.32 50

SUB TOTAL 1,099 314.1 44 8,502

TOTAL 1,968 605 88 16,095


68

0

50000

100000

150000

200000

250000

2011

Total Rendido

6.11.5.3.1 Archivo Local de la Unidad de Prevención

Actualmente, los auxiliares de archivo de la Unidad de Prevención de la DRI Costa Centro, están anexando y foliando los archivos correspondientes a los años 2009 y 2010, está programado la continuación de este servicio para el año próximo. Se ha logrado apoyar a la DRI Ica, en la implementación y organización de su acervo documentario, con la contratación de un técnico y tres auxiliares en archivo, así como, la asignación de un extintor y dos detectores de humo, contribuyendo con el sistema de seguridad. El área de archivo, funciona en la misma sede regional, por contar con espacio y ambiente apropiado para sus archivos.


La DRI Costa Centro tuvo un monto asignado al fondo de caja chica de S/. 23,000.00 Nuevos Soles; ha presentado hasta el mes de diciembre, 27 rendiciones de cuentas a la Oficina de Administración del INDECI, que incluyeron la ejecución de gastos menudos y no programables, para el cumplimiento de las actividades del POI. Esta Dirección Regional ejecutó S/. 218,502.28 Nuevos Soles, para cumplir con las actividades del Plan Operativo Institucional – POI, signadas en la meta 20, la cual es administrada desde Lima y Callao, en coordinación con los Directores Regionales de Ica y Ancash; asimismo, se cumplió con la ejecución de Visitas de Defensa Civil, cuyo pago se ejecutó a través del Fondo de Caja Chica con cargo a la meta 16, siendo el gasto ejecutado de S/. 103,292.00 Nuevos Soles, es decir, el 47% de los Fondos de Caja Chica fueron utilizados para el pago de visitas, aunque con una meta distinta a la asignada a la DRI Costa Centro.


69

6.11.5.4.1 Pago de Profesionales Externos por Inspecciones Técnicas

Hasta el mes de junio de 2011, se realizó el pago de Inspectores Técnicos, por un monto de S/.795,928.26 Nuevos Soles, en cinco rendiciones de cuentas. En el mes de Julio de 2011, mediante el Oficio Nº 22-2011-EF/52.03, del 22 de julio de 2011, el Ministerio de Economía y Finanzas - MEF, recomienda un tratamiento especial al tema del pago de los servicios prestados por inspectores técnicos, ya que debido a las modificaciones de la Directiva de Tesorería Nº 01-2007-EF/77.15, no es posible la asignación de fondos mediante la modalidad de encargos para el pago de servicios ya prestados. A partir del mes de agosto de 2011, se recibieron indicaciones de la Oficina de Administración del INDECI, para el trámite de pago de los Inspectores Externos, lográndose pagar la suma de S/.1,283,697.00 Nuevos Soles; bajo la modalidad de abono en cuenta vía Código de Cuenta Interbancaria – CCI. La documentación sustento del pago, es proporcionada por la Unidad de Administración de la DRI CC. El trámite de pago de las ITSDC culminadas y pendientes de pago, será iniciado por la Unidad de Prevención, remitiendo las boletas de depósitos bancarios para la verificación respectiva por parte de la Oficina de Administración del INDECI. Respecto al trámite de pago del servicio prestado por profesionales externos designados como “Delegados Ad Hoc y Verificadores Ad Hoc”, el área de “Delegaturas y Verificaciones Ad Hoc” recién inició los trámites para el pago adeudado desde el año 2009, en el mes de septiembre de 2011. Coincidió en dicho mes, la primera solicitud de pago a Inspectores Técnicos, no habiendo sido aprobada la Directiva del INDECI, que norma el pago tanto de Inspectores Externos como Delegados y Verificadores Ad Hoc, y al no existir la certeza de que estos servicios fueron prestados, ya que la documentación es presentada sólo en copias simples, la nueva gestión ha solicitado a los municipios la conformidad sobre estos servicios, dependiendo de ello el próximo tramite de pago.

6.11.5.5 Unidad de Educación e Imagen Institucional

Se realizó cursos de Capacitación para Inspectores Técnicos de Seguridad en Defensa Civil, la Dirección Regional INDECI Costa Centro, gestionó la contribución financiera para los gastos de alimentación, material de enseñanza, transportes y otros de:


70

INSTITUCION AUSPICIADORA

FECHA DE EJECUCION N° DE PARTICIPANTES

MONTO FINANCIADO

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

12 AL 16 DE SEPTIEMBRE DEL 2011

37 5,200 nuevos soles

SAGA FALABELLA 05 AL 12 DE DICIEMBRE

DEL 2011 43 4,780 nuevos soles

Cursos de Actualización para Inspectores Técnicos de Seguridad

LUGAR FECHA DE EJECUCION N° DE PARTICIPANTES

LIMA 04 OCTUBRE DEL 2011 28

ICA 26 Y 27 OCTUBRE DEL

2011

46

CHIMBOTE ‐ ANCASH 13 Y 14 DICIEMBRE DEL 2011

36

Se realizaron nueve visitas de asesoramiento a los GGRR en la formulación y ejecución de los Planes Regionales de Educación Comunitaria.

Equipo de Capacitadores de la MM de Lima

FECHA GOBIERNO REGIONAL

29/03/2011 Gobierno Regional de Ica

01/04/2011 Gobierno Regional de Ancash

06/07/2011 Gobierno Regional de Lima

11/07/2011 Gobierno Regional del Callao

08/09/2011 Municipalidad Metropolitana de Lima

21/09/2011 Gobierno Regional del Callao

23/09/2011 Gobierno Regional de Lima

30/09/2011 Gobierno Regional de Ica

11/10/2011 Gobierno Regional de Ancash


71

Se realizaron ocho pasantías para la transferencia de funciones a la Municipalidad Metropolitana de Lima; las cuales se realizaron entre el 08 y el 21 de junio del 2011, con la participación del personal de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Se realizaron 21 charlas de capacitación a instituciones públicas y privadas sobre GRD:

INSTITUCION N° DE PARTICIPANTES

Consejo Nacional del Colegio de Ingenieros del Perú 150

Dirección Nacional de Inteligencia 80

Municipalidad Provincial de Barranca 40

Club Campestre Las Lagunas de La Molina 20 Municipalidad Distrital de Barranco 25 Repsol YPF 60

Ministerio de Educación 60

Fiscalía de Prevención del Delito 30

Municipalidad Metropolitana de Lima 50 Colegio de Ingenieros – Departamental Lima 40

Microsoft Perú 25

Mercado Modelo N° 1 de Ate 30

Escuela de Oficiales de la Marina de Guerra del Perú 200

Poder Judicial 60

Municipalidad de La Victoria 60

Municipalidad Distrital de San Mateo 30

Batallón de la Policía Militar N° 505 80

Embajada de Japón 80

Universidad Nacional de Ingeniería 160

Embajada de Polonia 20 Embajada de Venezuela 25

Se desarrollaron campañas de sensibilización, en el marco de los simulacros de sismo y tsunami, mediante la distribución de dípticos, afiches y spot de televisión y radio a los Distritos de Lima y Callao así como al Gobierno Regional de Lima. Se gestionó alianzas estratégicas con las empresas Saga Falabella, Supermercados Peruanos y Repsol, para colocación de gigantografías y afiches.

FECHA TEMA LUGAR

05 y 12 de febrero del 2011

Simulacro de Sismo en Febrero – Volanteo

Costa Verde

Noviembre Simulacro de Sismo y Tsunami Jurisdicción de Lima y Callao

NOV ‐ DIC No uso de Productos Pirotécnicos Cercado de Lima (10 colegios)

NOV ‐ DIC No uso de Productos Pirotécnicos Santiago de Surco (10 colegios)


72


6.11.5.6.1 Inspecciones Técnicas de Detalle, Multidisciplinarias y Eventos no Deportivos

En el transcurso del presente año, de las 3,561 solicitudes ingresadas, se atendieron 1,919 solicitudes lo que representa el 53.89% del total de solicitudes ingresadas, quedando en proceso 1,642 que representa el 46.11%. Cabe indicar que en junio del presente año se implementó el nuevo sistema de “ITSDC MOZILLA”, el cual presentó deficiencias y generó demoras en la atención de solicitudes de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil – ITSDC; motivo por el cual a mediados del mes de setiembre se retorno al sistema antiguo de ITSDC. En el transcurso del presente año, ingresaron 247 recursos de reconsideración, se atendieron 215, lo que representa el 87%, quedando pendientes de atención del 13%, las que se encuentran dentro de los plazos de ley. A partir del mes de diciembre del 2011, no se realizan ITSDC, dado que se materializó la transferencia de funciones a la Municipalidad Metropolitana de Lima. Según el sistema de pago, se encuentra pendiente de pago, lo siguiente:

Año 2007 18,062.01 Año 2008 4,520.65 Año 2010 154,289.52 Año 201 1’272,038.40 (sistema antiguo y mozilla) Cabe indicar que existen ITSDC que se encuentran en proceso, el sistema de pagos no los considera mientras no finalice el procedimiento (sistema antiguo).

6.11.5.6.2 La Preparación Proceso Fundamental de la GRD en la Protección de la Vida

La campaña “Programa de Preparación y Protección en las Cuencas Hidrográficas”, fue dirigido a identificar y estimar la cantidad de población que se encuentra asentada en las áreas de influencia de los puntos críticos; los cuales fueron identificados de manera conjunta con los representantes de los gobiernos locales. Esta campaña tuvo como finalidad de capacitar a los funcionarios para que puedan cumplir la labor de sensibilizar, educar y capacitar a su población vulnerable, logrando mejorar la capacidad de respuesta en caso se presenten y/o materialicen los peligros existentes.


73

Cronograma de Actividades en Cuencas Hidrográficas Setiembre – Diciembre 2011

ACTIVIDAD FECHA RESPONSABLES ETAPAS

Inspección cuenca río Rímac. 28‐29,30 SET DRICC ‐ INDECI Inspección Inspección cuenca río Chillón. 04‐05 OCT DRICC ‐ INDECI Inspección

Inspección cuenca río Lurín. 10‐11 OCT DRICC ‐ INDECI Inspección Fortalecimiento a Jefes de Oficina de Defensa Civil y Autoridades Locales de las cuencas del río Rímac.

03‐04/11/11 Cuenca media Rímac 08‐09 NOV2011. Cuenca baja del Rímac, Chillón y Lurín.

DRICC ‐ INDECI Fortalecimiento

Seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones efectuadas (trabajos de preparación gobiernos locales a oblación)

DIC Rímac DIC Chillón DIC Lurín

DRICC ‐ INDECI Fortalecimiento

6.11.5.6.3 Delegaturas AD HOC y Verificación AD HOC

Brindar asesoría permanente a los administrados que solicitan Informe Técnico AD HOC de Seguridad, de los inmuebles edificados antes del 31 de julio del año 1990, a nivel de Lima Metropolitana, atendiendo personalmente o a través de la web, la respuesta a las esquelas de observaciones emitidas por la Superintendencia Nacional de Registros Públicos- SUNARP y/o de solicitudes ingresadas por mesa de partes de la Dirección Regional INDECI Costa Centro – DRICC.

6.11.5.6.4 Procesamiento de datos del procedimiento administrativo

y opinión del Delegado Ad Hoc programados y ejecutados mensualmente por los profesionales externos y de planta en las sesiones de las Comisiones Técnicas Calificadoras de Proyectos de Edificación – CTCPE.

Nº MES SOLICITUDES INGRESADAS

MONTO PAGADO POR DERECHO DE TRAMITE

01 ENERO 04 432

02 FEBRERO 10 1,080

03 MARZO 10 1,296

04 ABRIL 08 1,080

05 MAYO 10 1,080

06 JUNIO 06 972

07 JULIO 13 3,240

08 AGOSTO 07 1,080

09 SETIEMBRE 06 1,404

10 OCTUBRE 04 864

11 NOVIEMBRE 11 2,916

12 DICIEMBRE 06 864

TOTAL 95 16,524


74

Nº MESES NÚMERO DE REVISIONES DE

EXPEDIENTES DE LICENCIA DE OBRA REALIZADAS EN LIMA METROPOLITANA

MONTO PAGADO POR DERECHO DE TRAMITE S/.

01 ENERO 83 69,910.00

02 FEBRERO 99 39,556.00 03 MARZO 118 60,563.00

04 ABRIL 92 53,443.00 05 MAYO 99 50,444.00

06 JUNIO 124 73,932.00 07 JULIO 64 38,434.00

08 AGOSTO 85 54,305.00 09 SETIEMBRE 176 103,984.00

10 OCTUBRE 89 46,604.00

11 NOVIEMBRE 105 43,279.00 12 DICIEMBRE (*) (*)

T O T A L 1,134 634,457.00 (*) No se cuenta con Información Técnico‐Contable de los Delegados Ad Hoc.

Quedan pendientes el pago a los Delegados y Verificadores AD HOC, desde junio de 2009, cuyo trámite inició el Área de Delegaturas AD HOC desde agosto de 2011, quedando pendiente la revisión y consolidación de los pagos pendientes.

6.11.5.6.5 Área de Visitas de Defensa Civil Se brindó asesoría permanente a los administrados, que solicitan Visitas de Defensa Civil a Nivel de Lima Metropolitana, ya sea atendiéndoles personalmente o a través de las visitas y/o respuestas a las solicitudes ingresadas por mesa de partes de la DRI Costa Centro y de la sede de INDECI.

(1) Solicitudes atendidas a través de las visitas de inspección o respuesta en oficios.

(2) El Ing. Cantu y el Ing. Esp ino, fueron asignadas a otras funciones durante el mes de

Jul io .

Se ejecutaron las Visitas de Defensa Civil programadas y presupuestadas en la meta de la Dirección Nacional de Prevención - DNP, sin embargo fueron pagadas a través del Fondo de Caja Chica de la DRI Costa Centro.

1 ENERO 20 50

2 FEBRERO 22 40

3 MARZO 18 50

4 ABRIL 22 45

5 MAYO 22 55

6 JUNIO 25 60

7 JULIO 14 (-2)

8 AGOSTO 22 30

9 SETIEMBRE 36 50

10 OCTUBRE 29 40

11 NOVIEMBRE 31 55

12 DICIEMBRE 25 45

TOTAL 286 520

ASESORAMIENTO PERSONALIZADO Y TELEFÓNICO,

APROx.Nº MES

SOLICITUDES ATENDIDAS (1)


75

Nº MESES

NÚMERO DE VISITAS REALIZADAS EN LA CIUDAD DE LIMA METROPOLITANA

1 ENERO 407

2 FEBRERO 377

3 MARZO 420

4 ABRIL 439

5 MAYO 481

6 JUNIO 465

7 JULIO 440

8 AGOSTO 467

9 SETIEMBRE 427

10 OCTUBRE 613

11 NOVIEMBRE 427

12 DICIEMBRE 450

6.11.6 Memoria Institucional de la DRI Sierra Centro

Contiene las acciones desarrolladas por las Direcciones Regionales de Ayacucho y Junín, que nos ha permitido cumplir con nuestras metas programadas para el año.


Se desarrollaron una serie de actividades administrativas que permitieron que los Sistemas de Planeamiento y Presupuesto, permitieran prever las necesidades, distribuir las tareas; logrando efectivamente el cumplimiento de metas programadas para el presente año. Se programó los gastos de caja chica según las necesidades, lo cual ha permitido cumplir con las actividades programadas. Se realizaron 33 rendiciones de cuenta. Se realizaron arqueos de caja encontrándose conforme. Asimismo, se realizó un arqueo de caja con supervisión de la Sede Central del INDECI, encontrándose conforme. Se generaron un total de 36 reportes tributarios, los mismos que fueron remitidos a la Sede Central del INDECI para su consolidación respectiva, según se detalla a continuación: Confrontación de Operaciones Autodeclaradas - COA, retención del 6 % impuesto general a las ventas y retención del impuesto a la renta de cuarta categoría. Se ha desarrollado actividades de integración y de fortalecimiento de capacidades con el personal, en temas de computación, planilla electrónica, Tradoc, archivo de documentos, entre otros.


76

Se realizaron un total de cuatro inventarios; dos patrimoniales y dos de bienes de ayuda humanitaria. Se enviaron expedientes completos de requerimiento para la adquisición de diversos bienes y servicios que eran necesarios para el funcionamiento de esta sede y del almacén nacional de esta dirección, siendo aprobados todos.

6.11.6.2 Logística

Se cauteló y preservó el buen estado de los bienes de ayuda humanitaria y patrimonial. Se realizó inventarios patrimoniales y de bienes logísticos con presencia de inventariadores de la sede de Lima, encontrándose conforme. Se firmó el “Acta de entrega y recepción del local del Ex Mercado del Pueblo” que la Municipalidad de Huancayo otorgó en “cesión en uso”, por cuatro años a partir del 15 de abril del 2011, que será utilizado como un nuevo almacén nacional. Se firmó “Adenda de Convenio de Afectación de Uso con la Compañía de Bomberos Nº 30” de Huancayo de una motobomba y “Convenio de Afectación de Uso” con el Gobierno Regional de Huancavelica de un grupo electrógeno. Se realizó la entrega de bienes de ayuda humanitaria para atención de emergencias a los almacenes de los Gobiernos Regionales de Ayacucho, Huancavelica, Junín y Pasco según el detalle siguiente:

RESUMEN DE REABASTECIMIENTO

GORE IMPORTES ATENDIDOS

AYACUCHO S/. 589,005.51

JUNIN S/. 1,137,463.74

HUANUCO S/. 347,345.36

HUANCAVELICA S/. 1,217,115.64

PASCO S/. 563,031.75

Se elaboró la bitácora y se realizaron las pruebas de funcionamiento de manera quincenal de los equipos siguientes: motobombas y motosierra. Se ha implementado y se está utilizando el programa SIGAMEF para los pedidos de compras y de servicios y manejo de ingresos y salidas de los bienes de ayuda humanitaria del almacén y el reabastecimiento a los gobiernos regionales. Se implementaron andamios y parihuelas, para el mejor almacenamiento de los bienes logísticos en el almacén nacional.


77

Se cauteló y preservó el buen estado de los ambientes del almacén nacional mediante la realización de reparaciones oportunas de canaletas, techos, pisos, ventanas y puertas. Se realizó la supervisión de los bienes logísticos de parte de la sede central sin encontrar ninguna observación.


Se entregó los Mapas de Peligros de la Ciudad de Huancayo, y próximamente se hará entrega de los Mapas de Peligros de la Ciudad de Oxapampa, Huancavelica y Huánuco; según agenda institucional. Para el presente año se ha programado 2,100 actas de visitas, realizando hasta el momento 2,000; la diferencia se encuentra ejecutándose durante el presente mes. Estas visitas han sido distribuidas entre las cinco regiones de la macro región, contribuyendo de esta manera a la disminución del nivel de riesgo en los diferentes recintos visitados. En este periodo se han entregado 20 carnets de acreditación como Inspectores Técnicos en Defensa Civil, en la Dirección Sierra Centro.


Apoyo directo a los gobiernos regionales y municipales en la atención de diversas emergencias y desastres registradas por temporada de lluvias, eventos fríos y bajas temperaturas, heladas y friaje. Asesoramiento en la aplicación del procedimiento de Declaratoria de Emergencia y Fondo de Contingencia, a diversas provincias de las cinco regiones. Fortalecimiento de las oficinas de defensa civil regionales, provinciales y distritales, a través de campañas de capacitación y reuniones con jefes de las oficinas macro regionales. Se han efectuado dos reuniones en febrero y en julio, en donde asistieron 35 funcionarios y autoridades de los gobiernos locales. Se impulsó el “Plan Nacional de Sismos” que permitió sensibilizar a la población ante la ocurrencia de sismos de gran magnitud. Se asesoró a diversas instituciones públicas y privadas en la realización de ejercicios sísmicos. Como desarrollo de proyección social se asesoró a instituciones públicas y privadas, lo que permitió establecer mecanismos de coordinación y apoyo interinstitucional. Participación en la “I Feria de Seguridad” organizada por Electrocentro S.A. y la “Feria de Seguridad” organizada por la Corte Superior de Justicia, elevándose notablemente la imagen institucional en nuestra jurisdicción. Se ha participado activamente en el acondicionamiento e implementación del almacén nacional de defensa civil.


78

6.11.6.5 Educación

Asesoramiento y apoyo a los Coordinadores del Área de Educación, en el desarrollo del “Plan Regional de Educación Comunitaria en GRD”, en forma personalizada, durante los meses de marzo, abril y mayo donde se logró que las Regiones de Junín, Ayacucho y Huancavelica actualizaran sus planes, formulando un cronograma de ejecución para el desarrollo de las capacitaciones dirigidas a cada público objetivo. Se capacitó a cuatro capacitadores regionales del Gobierno Regional de Ayacucho; tres capacitadores del Gobierno Regional de Huancavelica; tres capacitadores del Gobierno Regional de Junín, cuatro capacitadores del Gobierno Regional de Pasco y un capacitador del Gobierno Regional de Huánuco. Mediante el “Programa SESPAD Sierra Centro 2011” se logró capacitar a un total de 199 brigadistas. Se desarrollaron los talleres de Fortalecimiento del SIREDECI, en las Regiones de Huánuco, Pasco, Ayacucho y Huancavelica, en el marco de la implementación del “Plan Nacional de GRD”, donde se realizó la invitación a los funcionarios de la sub gerencia de planeamiento, sub gerencia de presupuesto, sub gerencia de Infraestructura, gerencia regional de recursos naturales, sub gerencia de obras, sub gerencia de programas sociales y proyectos de los gobiernos regionales, provinciales y distritales de las regiones indicadas. Con la realización de estos talleres se capacitaron a 364 funcionarios. Se realizó un curso para formación de “Inspectores Técnicos en Seguridad y Defensa Civil” en coordinación con la DINAEC, la DNP y el Gobierno Regional de Ayacucho, el cual se desarrolló en Junín y Ayacucho; se logró la participación de 81 personas, de los cuales aprobaron 41.

6.11.6.6 Simulacros de Sismo y Simulaciones

Municipalidad Provincial de Huancayo, conformación de brigadas (18.05.2011) Universidad los Ángeles de Chimbote, evacuación (23.05.2011) Municipalidad Provincial de Huancayo, consideraciones básicas (30.04.2011) Asesoría por simulacro nocturno de sismo, al “Comité Regional y Provincial de Huancavelica” Asesoría de simulacro escolar de sismo, realizado el 20 de abril y el 31 de mayo en el 2011. Simulacro regional “Semana de Simulacros”, realizado el 01 de junio, en donde participaron los comités regionales de defensa civil de Pasco, Huánuco y Junín.


79

Simulacro realizado por la Corte Superior de Justicia Junín Simulaciones efectuadas por el COE, el 8 de junio de 2011, en donde se realizaron pruebas de enlace satelital.

6.11.6.7 Apoyo y Asesoramiento al Gobierno Local en Atención de Emergencias

Se evaluaron y determinaron acciones por emergencia en las localidades de Jauja a causa de inundación generada por el desembalse de la laguna de Tragadero; derrumbe de trocha carrozable en Quero, Molinos y en Huancavelica por deslizamiento en Pichui, Colcabamba.

6.11.6.8 Fortalecimiento de Imagen Institucional

Se realizaron las actividades siguientes:

Acción cívica en Cullhuas, Huancayo, realizada el 29 de setiembre. Teletón pro Compañía de Bomberos Huancayo. Feria de seguridad realizada por la Corte Superior de Justicia el 12

mayo. Entrevista sobre GRD en Radio Universitaria el 08 de octubre. Acción cívica en Yauli, Huancavelica, el 04 de noviembre. Inspección conjunta multisectorial de la cuenca del río Mantaro

(GORE, GOLO, ALA Mantaro, INDECI) Participación en calidad de ponente en diversos cursos sobre GRD,

organizados por entidades públicas y privadas.

6.11.6.9 Comunicaciones

Se viene realizando comunicación satisfactoria con el equipo de Radio Comunicación y el COEN, tres veces por semana en las frecuencias 7415 y 10345. Una vez por semana, con el primer equipo se realiza las comunicaciones con los gobiernos regionales pertenecientes a esa jurisdicción. Apoyo al COEN-Comunicaciones en la simulación de “Prueba de Radio”, programada para los gobiernos regionales y locales el 8 de junio, cursándoles oficio a las Regiones de Huánuco, Pasco, Junín, Huancavelica y Ayacucho. Apoyo con el equipo de Radio Comunicación de la DRI-SC, al Gobierno Regional Junín para la simulación de “Prueba de Radio”, para la emisión del reporte al COEN-Comunicaciones sobre las incidencias suscitadas en el Simulacro de Sismo, realizada el 01 de julio.


80

Los días 10 y 11 de noviembre se llevó a cabo el “Curso Taller de Radio Comunicaciones” el cual contó con la participación de los gobiernos regionales y locales; teniendo como expositores al personal del COEN y de la Dirección Regional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. El 29 de noviembre se monitoreó el simulacro de sismo programado a nivel nacional, los gobiernos regionales pertenecientes a esa jurisdicción se comunicaron por radio con nuestra la sede de la dirección, brindando información sobre las incidencias ocurridas.

0%10%20%30%40%50%60%70%80%

COMUNICACIONES

PORCENTAJE DECOMUNICACION


81

VII. GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Presupuesto AF-2011 del Instituto Nacional de Defensa Civil por Categoría y Grupo Genérico

Unidad Ejecutora: 001 Instituto Nacional de Defensa Civil ‐ INDECI

Fuente de Financiamiento: 00 Recursos Ordinarios CATEGORIA DE GASTO PIA PIM Ejecución Saldo

I. Gasto Corriente 45.413.700,00 84.177.907,00 68.849.251,80 15.328.655,20 2.1 Personal y Obligaciones Sociales 1.772.923,00 1.977.139,00 1.929.912,69 47.226,31

2.2 Pensiones y Otras Prestaciones Sociales 17.225.180,00 18.564.733,00 11.031.137,38 7.533.595,62

2.3 Bienes y Servicios 26.264.597,00 23.898.891,00 21.975.091,12 1.923.799,88 2.4 Donaciones y

Transferencias 120.000,00 39.678.577,00 33.871.768,47 5.806.808,53

2.5 Otros Gastos 31.000,00 58.567,00 41.342,14 17.224,86

II. Gasto Capital 0,00 397.305,00 204.392,99 192.912,01

2.6 Adquisición de Activos no Financieros 0 397.305,00 204.392,99 192.912,01

TOTAL 45.413.700,00 84.575.212,00 69.053.644,79 15.521.567,21 Fuente: SIAF – MPP (01‐03‐2012)

Unidad Ejecutora: 001 Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI Fuente de Financiamiento: 09 Recursos Directamente Recaudados

CATEGORIA DE GASTO PIA PIM Ejecución Saldo

I. Gasto Corriente 1.800.000,00 5.800.000,00 3.275.832,32 2.524.167,68 2.3 Bienes y Servicios 1.800.000,00 5.800.000,00 3.275.832,32 2.524.167,68

TOTAL 1.800.000,00 5.800.000,00 3.275.832,32 2.524.167,68


82

Fuente: SIAF – MPP (01-03-2012)

Análisis del Menor Gasto en el Presupuesto Institucional Modificado AF 2011

7.1. Generalidades

En el Año Fiscal 2011, los gastos menores en el PIM, por fuente de financiamiento, son los siguientes.

Fuente: SIAF – MPP (01-03-2012)

PIA PIM

S/. S/. S/. % S/. %

00 Recursos Ordinarios 45.413.700,00 84.575.212,00 69.053.644,79 81,65% 15.521.567,21 18,35%09 Recursos Directamente Recaudados 1.800.000,00 5.800.000,00 3.275.831,04 56,48% 2.524.168,96 43,52%

Total Toda Fuente 47.213.700,00 90.375.212,00 72.329.475,83 80,03% 18.045.736,17 19,97%

CATEGORIA DE GASTO

Ejecución Saldo


83

7.2. Justificación de los Saldos no Ejecutados

7.2.1 Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios

Al cierre del Año Fiscal 2011, la ejecución presupuestaria del INDECI en la Fuente de Financiamiento de Recursos Ordinarios, alcanzó la suma de S/. 69’053,644.79 Nuevos Soles, que representa el 81.65% del total del Presupuesto Institucional Modificado – PIM; existe una menor ejecución de S/. 15’521,567.21 Nuevos Soles, que representa el 18,35% con respecto al PIM.

La explicación de esta menor ejecución es la siguiente, en la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios, el importe de S/. 5’806,807.00 Nuevos Soles, es proveniente de la incorporación al Marco Presupuestal del INDECI de la Reserva de Contingencia, establecida en la Tercera Disposición Complementaria Final de la “Ley Nº 29628 - Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011”. El importe de S/.2’510,280.00 Nuevos Soles, corresponde a la transferencia de partidas a la Dirección Regional de Salud del Gobierno Regional del Departamento de San Martin, para la adquisición de insumos químicos para la recuperación de los niveles reactivos y resolutivos de la población urbana y rural de las Provincias de Moyobamba, Bellavista, El Dorado, Huallaga, Lamas, Mariscal Cáceres, Picota, Rioja, San Martin y Tocache.

El importe de S/.3’296,527.00 Nuevos Soles, corresponde a la transferencia de partidas al Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural –AGRORURAL, del Ministerio de Agricultura, para la adquisición de medicinas e insumos veterinarios y heno, ante el peligro inminente declarado por el SENAMHI sobre la afectación del ganado por heladas en las zonas alto andinas de las Regiones de Cusco, Puno y Junín; ambos importes fueron autorizados mediante Decreto Supremo Nº 166-2011-EF, emitidos el 13 de setiembre de 2011, los cuales no fueron ejecutados debido a que los cheques fueron anulados por vencimiento de fecha y los interesados no solicitaron la emisión de nuevos cheques. El importe de S/. 4’614,659.55 de Nuevos Soles, de la Genérica de Gasto 2.2 Pensiones y Otras Prestaciones Sociales, correspondiente a la adquisición de bienes de ayuda humanitaria, no fue ejecutado, debido a que los procesos de selección “LP Nº 001-2011 y AMC Nº 07-2011” fueron declarados desiertos por causa de ausencia de postores y propuestas no validas, y el proceso de selección “LP Nº 03-2011”, realizado para la adquisición de frazadas de poliéster con algodón de 11/2 plaza, se consintió la Buena Pro, pero el postor ganador no suscribió contrato, quedando este en situación de desierto. El importe de S/.52,415.00 Nuevos Soles, de la Genérica de Gasto 2.6 Adquisición de Activos No Financieros, correspondiente a la adquisición de grupo electrógeno para la Sede Central del INDECI, no fue ejecutado, debido a la nulidad por vicio en el procedimiento.

7.2.2 Fuente de Financiamiento Recursos Directamente Recaudados

Al cierre del Año Fiscal 2011, la ejecución presupuestaria del INDECI en la Fuente de Financiamiento Recursos Directamente Recaudados, alcanzó la suma de S/.3’275,831.04 Nuevos Soles, que representa el 56,48% del total del Presupuesto Institucional Modificado – PIM; arrojó un saldo de S/.2’524,168.96 Nuevos Soles, que representa el 43.52% con respecto al PIM. Con respecto a los saldos generados en la Fuente de Financiamiento Recursos Directamente Recaudados, son por conceptos de Remuneraciones y Seguro ESSALUD, del personal CAS que renunció, descuento por tardanzas del personal CAS, Inspecciones Técnicas, gastos administrativos, entre otros conceptos.


84

7.3. Presupuesto por Resultados

Durante el año 2011, se presentó al MEF el Presupuesto del INDECI para el AF-2012, para lo cual se aplicó toda la metodología del Presupuesto por Resultados, con la finalidad de mejorar la calidad del gasto y vincular la asignación de recursos a productos y resultados medibles a favor de la población, en última instancia; y se implementará progresivamente a través de los programas presupuestales, las acciones de seguimiento del desempeño sobre la base de indicadores y las evaluaciones periódicas.

El MEF aprobó el Presupuesto del INDECI para el AF-2012, el cual contiene el Programa Presupuestal Estratégico de Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres, el cual consta de cuatro productos, que se indican a continuación: Fortalecimiento de capacidades en manejo de desastres. Desarrollo de la Red de Alerta Temprana. Preparación y Monitoreo ante Emergencias por Desastres. Población recibe Bienes de Ayuda Humanitaria en casos de Emergencias. Se priorizará la ejecución de actividades que permitirán cumplir con las metas

establecidas por el MEF. El siguiente cuadro muestra los productos con sus respectivos indicadores de desempeño:

INDICADOR UNIDAD DE

MEDIDA

SEMESTRAL ANUAL

20% 68%

5 de 25 GR 17 de 25 GR

4,0% 16%

1 de 25 GR 4 de 25 GR

12,0% 60%

3 de 25 GR 15 de 25 GR

20% 72%

5 de 25 GR 18 de 25 GR

Porcentaje

INDICADORES DE DESEMPEÑO AÑO 2012

% de gobiernos regionales que han

fortalecido al menos al 50% de sus

autoridades y funcionarios en el

manejo de desastres.

% de Gobiernos Regionales que

durante el año han fortalecido al

menos al 5% de los Gobiernos

Locales de su jurisdicción, en la

elaboración de Planes de

Contingencia y Evacuación.

% de Gobiernos Regionales que

coberturan al menos el 80% de su

stock promedio histórico de bienes

de ayuda humanitaria.

Porcentaje

Porcentaje

Porcentaje

% de Gobierno Regionales que

cuentan con un COER

implementado y operativo.

85

7.4. Grado de Avance de las Metas Físicas y Presupuestarias AF – 2011

I Trim II Trim III Trim IV Trim Total I Trim II Trim III Trim IV Trim Total

1

Desarrollar acciones técnicas de los sistemas de planificación, presupuesto, proyectos de inversión pública, racionalización y descentralización. Documento 222 426 328 351 1.327 299 399 262 659 1.619 122,00%

4Desarrollar actividades en apoyo a la gestión institucional y administrar el proceso documentario y archivístico institucional. Documento 7.557 7.557 7.557 7.557 30.228 9.385 8.561 4.834 19.922 42.702 141,27%

6Administrar la gestión de recursos humanos y el sistema financiero (Contabilidad y Tesorería) del INDECI. Acción 2.416 2.479 2.949 2.492 10.336 2.348 2.319 2.937 5.837 13.441 130,04%

7Administrar la gestión de los recursos logísticos del INDECI. Acción 527 538 512 529 2.106 616 607 492 560 2.275 108,02%

8Efectuar el pago mensual de remuneraciones y otros beneficios al personal del INDECI. Planilla 6 6 6 6 24 6 6 6 6 24 100,00%

9Desarrollar e implementar el sistema telemático del Indeci a nivel nacional. Documento 14 13 13 12 52 14 13 13 12 52 100,00%

10Realizar acciones y actividades de control en las unidades organicas del INDECI Acción 17 14 13 14 58 15 14 13 14 56 96,47%

11

Brindar asesoramiento legal en aspectos administrativos y de gestión institucional, y coadyuvar en la defensa jurídica de la entidad y asesorar a los órganos del Indeci. Acción 457 496 351 360 1.664 457 496 389 380 1.722 103,49%

28Efectuar pago mensual de pensiones y otros beneficios al personal del Indeci. Planilla 3 3 3 3 12 3 3 3 3 12 100,00%

29Realizar acciones para el mejoramiento del Sistema Nacional de Defensa Civil Resolución 0 1 1 0 2 0 1 1 0 2 100,00%

2Acciones de rectoría del Sinadeci y de gestión institucional. Documento 73 68 70 70 281 21 125 127 180 453 161,21%

12Desarrollar normatividad y herramientas para la atención de emergencias y desastres a nivel nacional y apoyo a desastres de gran magnitud. Acción 21 18 30 36 105 21 16 29 30 96 91,43%

15

Planificar, formular e implementar políticas y normas; coordinar procesos y realizar el seguimiento y evaluación permanente del sistema nacional de defensa civil. Documento 8 6 8 12 34 7 11 5 9 32 94,12%

18Efectuar los estudios de impacto socioeconómico, ambientales e indicadores de gestión, en el marco de la gestión por resultados. Acción 0 0 1 3 4 0 2 0 1 3,6 90,00%

OOI 1: Modernizar la gestión institucional del

INDECI a fin de optimizar sus servicios.

OOI 2:Planificar y formular políticas, lineamientos y normas en gestión del riesgo de desastres.

Objetivo Operativo Institucional

Meta PresupuestariaUnidad de

Medida

Programación Física Ejecución FísicaEvaluación Meta Física

%

86


13Procesamiento de inspecciones técnicas producto de las captaciones y devoluciones realizadas (FF: RDR). Acción 1.215 1.215 1.165 1.230 4.825 1.297 1.345 1.280 1.123 5.045 104,56%

14Desarrollo de capacidades en gestión del riesgo de desastres.

Persona Capacitada 738 744 341 482 2.305 674 744 376 315 2.109 91,50%

16Realizar acciones de prevención y fortalecimiento de capacidades en materia de gestión del riesgo de desastres y seguridad en defensa civil. Acción 3.264 3.263 3.189 3.175 12.891 2.685 3.654 2.852 3.653 12.844 99,64%

17Efectuar estudios de análisis de peligro y evaluación de vulnerabilidad en ciudades con alto nivel de riesgo, en los gobiernos locales. Estudio 13 0 0 8 21 13 0 0 6 19 90,48%

19Brindar asistencia técnica a los gobiernos regionales de Tumbes, Piura, Lambayeque, Cajamarca, La Libertad y Amazonas - DRI-Norte. Acción 217 161 62 54 494 148 228 26 66 468 94,74%

20Brindar asistencia técnica a los gobiernos regionales de Lima, Ancash e Ica - DRI-Costa Centro. Acción 210 237 210 223 880 123 240 227 255 845 96,02%

21Brindar asistencia técnica a los gobiernos regionales de Ayacucho, Huánuco, Pasco, Huancavelica y Junín - DRI-Sierra Centro. Acción 70 81 62 72 285 68 79 65 64 276 96,84%

22Brindar asistencia técnica a los gobiernos regionales de Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna - DRI-Sur. Acción 277 222 199 126 824 278 225 199 126 828 100,49%

23Brindar asistencia técnica a los gobiernos regionales de Madre de Dios, Cusco y Apurímac - DRI-Sur Oriente. Acción 42 41 52 68 203 49 41 46 47 183 90,15%

24Brindar asistencia técnica a los gobiernos regionales de Loreto, San Martín y Ucayali - DRI-Nor Oriente. Acción 33 33 31 33 130 34 32 33 32 131 100,77%

25Desarrollar normatividad y herramientas para la atención de emergencias y desastres a nivel nacional y apoyo a desastres de gran magnitud. Acción 36 43 41 40 160 43 44 41 38 166 103,75%

26

Recibir, registrar, procesar y difundir información al INDECI Y SINADECI para la toma de decisiones ante la ocurrencia de emergencias, desastres o peligro inminente. Acción 7 12 14 13 46 9 12 14 11 46 100,65%

27Ejecución procesos para la adquisición de bienes de ayuda humanitaria. Familia 0 840 8.260 0 9.100 623 0 0 5.768 6.391 70,23%

Unidad de Medida

Programación Física Ejecución Física Evaluación Meta Física

%

OOI 3: Coordinación y apoyo a la ejecución de los

procesos de riesgo de desastres en el SINADECI.


Meta Presupuestaria

87


3Celebrar convenios de cooperación técnica y financiera a nivel nacional e internacional.

Acción 12 11 8 17 48 14 13 6 20 53 110,42%

5Difundir la imagen institucional del Indeci a través de los medios masivos de comunicación y otros. Acción 710 716 431 356 2.213 760 669 436 696 2.561 115,73%


Meta PresupuestariaUnidad de

Medida

Programación Física Ejecución Física Evaluación Meta Física

%

OOI 4:Fortalecer las relaciones

interinstitucionales y la cooperación mediante agentes cooperantes.

88

VIII. BALANCE GENERAL Y ESTADOS FINANCIEROS

Memoria Instituc ional 2011 – INDECI

Informe Corto Financiero 2010 — INDECI 89



IX. DICTAMEN DE AUDITORÍA AF- 2010

Memoria Institucional 2011 FINAL - INDECI · La presente Memoria Institucional 2011 resume las...

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