Memoria de Labores PARLACEN 2008-2009

IV

MEMORIA DE LABORESOCTUBRE 2008- OCTUBRE 2009

ESTADOS PARTE___________________________________________

República de El Salvador

República de Guatemala

República de Honduras

República de Nicaragua

República de Panamá

República Dominicana

OBSERVADORES PERMANENTES___________________________________________

Yuan Legisla vo de la República de China (Taiwán)

Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos

Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela

Congreso del Estado Libre Asociado de Puerto Rico

Memoria de Labores 2008 - 2009

1

JUNTA DIRECTIVA 2008-2009 ______________________________________________________

PRESIDENTA: Gloria Guadalupe Oquelí Solorzano de Macoto Honduras

VICEPRESIDENTES:Marvin Aristides Crespo Valenzuela GuatemalaNidia Díaz El SalvadorDayra Castillero de Carrizo PanamáAlbertina Urbina NicaraguaJuan Pablo Plácido República Dominicana

SECRETARIOS: Vilma Reyes HondurasFrancisco López Polanco GuatemalaCarlos Morales Estupinián El SalvadorArturo Vallarino PanamáDiana Urbina NicaraguaLuis Puello Domínguez República Dominicana


2

MENSAJE DE LA PRESIDENTA GLORIA OQUELÍ DE MACOTO

________________________________________

Al tomar posesión del cargo de Presidenta del Parlamento Centroamericano 2008-2009, mis primeras palabras fueron de infi nita gra tud por el apoyo y consenso al concederme el honor de dirigir esta casa de los pueblos centroamericanos y dominicano.

Durante este año pudimos ser más conscientes de que este pequeño paraíso llamado planeta Tierra, se encuentra actualmente inmerso en un caos, es un caos planetario el que estamos viviendo, mo vado especialmente por la irracionalidad fi nanciera, la falta de solidaridad humana, la ausencia de amor en el corazón de los seres humanos y por la aplicación mercan lista de un modelo agonizante.

Nuestra labor, como Junta Direc va del Parlamento Centroamericano, estuvo enfocada durante todo este año a buscar los consensos necesarios para hacer de Centroamérica una región más unida y con un solo fi n, el bienestar de cada una de las ciudadanas y los ciudadanos centroamericanos.

La di cil situación económica por la que atravezamos, no fue un obstáculo para la realización de importantes eventos, los cuales pudimos realizar con nuestros propios fondos y gracias al apoyo que nos brindaron países amigos de la integración Centroamericana.

Dentro de los eventos más importantes que realizamos se encuentra el VI Encuentro de Comisiones de Integración, realizado en mayo en Tegucigalpa, Honduras; el X Foro de Integración y Desarrollo Turís co de Centro América y República Dominicana, que al que se llevó a cabo en junio en la ciudad colonial de Granada, Nicaragua; IX Encuentro Regional de Mujeres de Par dos Polí cos: Esquipulas III desde las Mujeres, ante las Crisis, la XVIII Confe- rencia Centroamericana y del Caribe de Par dos Polí cos “Los Par dos Polí cos y la Integración, frente a la Crisis Global, Perspec vas y Desa os”, ambos eventos se llevaron a cabo en Santo Domingo, República Dominicana, en el mes de agosto.

Lamentablemente en mi periodo se llevó a cabo el rompimiento al órden cons tucional en la república de Honduras, éste fue el primer golpe de Estado después de los Acuerdos de Paz en la región Centroamericana, hecho que condemos fi rmemente, “que nunca más se repitan estos hechos de violencia y de profundo dolor, que podamos construir espacios de jus cia, paz y bien”.


3

FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES POLÍTICAS CON LOS JEFES DE ESTADO Y DE

GOBIERNO DEL SICA___________________________________

Fortaleciendo las relaciones y el trabajo conjunto con los Jefes de Estado y de Gobierno, de los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana –SICA-, la Junta Direc va del Parlamento Centroamericano sostuvo importantes reuniones.

Reunión de Trabajo con el Presidente de la República de Nicaragua,Daniel Ortega Saavedra, noviembre 2008.

Fortalecimiento de las Relaciones con la Presidencia de la República de El Salvador, Presidente Elías Antonio Saca, diciembre

de 2008.


4

Reunión de Trabajo para el fortalecimiento de las

relaciones polí cas con el Presidente de la República

de Guatemala, Álvaro Colom,febrero 2009.

Reunión de trabajo para el fortalecimiento ins tucional del PARLACEN con el Presidente de la República de Honduras, José Manuel Zelaya,febrero 2009.

Gestiones realizadas ante los Presidentes de los Estados Parte del SICA:

- Solicitud de ampliación presupuestaria para el fortalecimiento ins tucional.- Incorporación de ex presidentes y ex vicepresidentes al Parlamento Centroamericano- Financiamiento para la construcción del nuevo edifi cio.

rP


5

PARTICIPACIÓN EN LAS REUNIONES DE PRESIDENTES DEL SICAE INCIDENCIA EN LA AGENDA DE INTEGRACIÓN REGIONAL

El Parlamento Centroamericano, par cipó durante este año, en todas las reuniones de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA. En la reunioón celebrada en San Pedro Sula, Honduras, se presentó por parte de Parlamento Centroamericano, los avances obtenidos en la consulta de Esquipulas III, incorporándola en la agenda y delegando al Comité Ejecu vo del SICA para que junto al Parlamento Centroamericano, la Corte Centroamericana de Jus cia y el Comité Consul vo, desarrollen una propuesta que debe ser presentada en la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno.

Hemos restablecido las relaciones con los órganos de SICA sobre la base del respeto y la colaboración. Para el efecto hemos par cipado y promovido la celebración de la Comisión Permanente de Órganos Comunitarios y promovemos con los Jefes de Estado y de Gobierno el establecimiento de un diálogo que permita a los Estados comprome dos con la integración avanzar, independientemente de los lastres.

Presentamos una consulta a la Corte Centroamericana de Jus cia a efecto de conocer cuál debe ser el mecanismo y los actores que conforme la comisión Parlamentaria Mixta en el marco de Acuerdo de la Asociación que se negocia entre Centroamérica y la Unión Europea. Asimismo se consultó sobre el mecanismo de solución de controversias que debe tener ese Acuerdo.


6

San Pedro Sula, Honduras, diciembre de 2008

Reunión Extraordinaria de Presidentes del SICA. Managua, Nicaragua, marzo de 2009.


7

Reunión Extraordinaria de Presidentes del SICA. Managua, Nicaragua, mayo de 2009.

Reunión de Presidentes, Managua, Nicaragua, junio de 2009.


8

Reunión de Secretarías del SICtA, 25 de Mayo de 2009. San Salvador, El Salvador.

PARTICIPACIÓN EN REUNIONES CON ÓRGANOS DEL SICA

- Consejo de Ministros

- Comité Ejecu vo

- Reunión de Órganos

Comunitarios

Reunión de Órganos Comunitarios, CCJ, SG-SICA Y PARLACEN y Firma de Acuerdo Marco de Cooperación Funcional. 25 de Mayo de 2009, San Salvador, El Salvador.


9

Reunión de Órganos Comunitarios, CCJ, SG-SICA Y PARLACEN del 3 de junio de 2009, San Salvador, El Salvador.

Inciencias en temas estratégicos de la Agenda Regional Centroamericana.

Acto Inaugural del VI Encuentro de Comisiones de Integración.26 y 27 de mayo 2009, Tegucigalpa, Honduras.


10

Inauguración del X Foro Foro de Integración y Desarrollo Turís co de Centro América y República Dominicana, que se llevó a cabo el 22 y 23 de junio en la ciudad colonial de Granada, Nicaragua.

Desarrollo del IX Encuentro Regional de Mujeres de Par dos Polí cos: Esquipulas III desde las Mujeres, ante las Crisis, que se llevó a cabo el 25 de agosto de 2009, en Santo Domingo, República Dominicana.


11

Los días 26 y 27 de agosto de 2009, se llevó a cabo

en Santo Domingo, República Dominicana,

la XVIII Conferencia Centroamericana y

del Caribe de Par dos Polí cos “Los Par dos

Polí cos y la Integración, frente a la Crisis Global, Perspec vas y Desa os”,

organizada por la Comisión Polí ca y de

Asuntos Par darios del Parlamento Centroamericano, con el apoyo de la Secretaría de Relaciones Exteriores de ese país. La

conferencia inaugural denominada “Los Par dos Polí cos y la Integración frente a la Crisis Global” estuvo a cargo del Excelen simo Señor Presidente de la República Dominicana, Doctor Leonel Fernández.

El foro “Crisis Global: Retos, Desa os y Oportunidades

para el Proceso de la Integración Regional”, se llevó a cabo en San

Salvador, El Salvador, el 19 de octubre de 2009, como

resultado del mismo los par cipantes suscribieron

una declaración, en la que entre otras cosas se

comprome eron a contribuir a profundizar el proceso de

integración regional y fortalecer su ins tucionalidad, con la par cipación plena y uniforme de los Estados Parte, como instrumento para incrementar las oportunidades de enfrentar la crisis global desde un

enfoque regional, centrado en la jus cia y la equidad social para avanzar hacia el logro de los obje vos de Desarrollo del Milenio.


12

Vinculación con la Agenda Estratégica Regional- Elaboración de documento base para la Ges ón de la cooperación para atender la problema ca del Golfo de Fonseca.

- Propuesta de norma va fi to y zoosanitaria en apoyo a la Unión Aduanera Centroamericana.

- Elaboración de propuesta para la conformación de Grupos Interins tucionales del SICA para el agropecuario, la pesca, el medio ambiente y los recursos naturales.

- Fortalecimiento de la coordinación con el Consejo de Ministras de la Mujer –COMMCA.

- Foro Parlamentario Mesoamericano sobre el tema de Migrantes.

- Trabajo conjunto para el Consejo Centroamericano de Juventud.

- Trabajo conjunto con la Comisión para el Desarrollo Cien fi co y Tecnológico de Centroamérica, Panamá y República Dominicana.

Acciones Parlamentarias en el marco de la Agenda de la Integración Regional- 36 inicia vas

- 15 dictámenes

- 32 resoluciones, pronunciamientos y declaraciones

- 8 cortesías de sala

- 5 condecoraciones


13

Entrega de la Orden y Condecoración “Parlamento Centroamericano, Francisco

Morazán, al Vicepresidente de Panamá, Samuel Lewis Navarro.

Premio Centroamericano “Miguel Ángel Asturias”Entrega del Premio Centroamericano de Cultura

“Miguel Ángel Asturias”, en la rama de pintura, al pintor hondureño


14

Hemos dado principal atención a las inicia vas y resoluciones que se han presentado y aprobado en el Parlamento a efecto de darlas a conocer y cabildear con las instancias especializadas del Sistema de Integración, la incorporación de las mismas.

- Recursos Naturales y Cambio Climá co - Unión Aduanera- Migrantes - Salud- Transparencia - Derechos Humanos- Seguridad Ciudadana - Paz- Desarrollo Sostenible - Consolidación de la democracia- Educación y familia - Fortalecimiento del SICA

Cumplimiento del Mandato de la XXXIII Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA sobre Esquipulas III

La Junta Direc va ha dado seguimiento a este mandato y se ha apoyado a la Comisión de Integración, Comercio y Desarrollo Económico en sus ges ones para las ac vidades contempladas en este seguimiento.

- El Parlamento Centroamericano convocó a los Órganos Comunitarios para iniciar el proceso de análisis e informe según mandato de la XXXIII Reunión de Presidentes.

- Par cipación en dos reuniones de Trabajo y Consulta con las Secretarías del SICA sobre la propuesta de Esquipulas.

- Par cipación en dos reuniones de trabajo con el comité Ad-hoc para la elaboración del Informe-Propuesta.


15

FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES INSTITUCIONALES Y DE COOPERACIÓN

- Acuerdo Marco de Cooperación funcional entre el PARLACEN, la Corte Centroamericana de Jus cia y la SG-SICA.

- Acuerdo de Cooperación con la Comisión para el Desarrollo Cien fi co y Tecnológico de Centroamérica y Panamá (CTCAP).

Acuerdo Marco de Cooperación con el Consejo Nacional del Medio Ambiente

(CONAMA) de España.

Carta de Intención entre el PARLACEN y el Memorial Hermann Hospital – Texas Medical

Center.

Carta de Intención entre el PARLACEN y el Memorial Hermann Hospital – Texas Medical Center.


16

Equipamiento informático en la sede y subsedes:

Se ha promovido la modernización del Sistema Integrado de Información Polí ca, que con recursos comprome dos de la Unión Europea, permi rá al Parlamento en su sede central y en sus subsedes, contar con un moderno portal y una mejor comunicación.

Fortalecimiento Institucional del Parlamento Centroamericano

Mejoras en las condiciones laborales de nuestros funcionarios y empleados en la sede central y en las subsedes:

- Algunas bancadas como en el caso de Nicaragua y Honduras, lograron remodelar las subsedes, a efecto de hacerlas más acogedoras para los diputados y la población que nos visita.

- Fortalecimiento del clima organizacional dirigido al personal que labora en la sede del PARLACEN.

- Jornadas de capacitación al personal del PARLACEN.

- Se han realizado cinco capacitaciones con temá ca diversa, para el personal administra vo.

- Se han realizado dos reuniones para mantener la comunicación permanente con el personal de la sede y otras más en las subsedes.


17

- Proseguir la construcción y acondicionamiento del edifi cio del Parlamento Centroamericano:

Pese a las difi cultades, hemos seguido ges onando el traspaso del terreno a efecto del culminar este año con el inicio de la construcción.

Se ges onó la reincorporación de los Q10.000,000.00 (diez millones de quetzales) los cuales se suman a los diez millones anteriores. Hemos abierto en el BCIE un Fidecomiso a efecto de generar ganancias con los aportes dados por el Congreso de Guatemala.

Se ha promovido la reforma al Reglamento Interno como un mecanismo de desarrollo de las atribuciones dadas en las reformas al Tratado Cons tu vo.


18

PROMOCIÓN DE LAS RELACIONES CON LA SOCIEDAD CIVIL CENTROAMERICANA

Reunión con el Señor Augusto Willensen, Abuelo Cirilo Pérez, Embajador de los Pueblos Indígenas de Guatemala y Dirigente del Consejo de Ancianos de Guatemala y sus Asesores.


19

Reunión de trabajo con la Confederación

de Pescadores de Centroamérica

Reunión con Organizaciones de

Jubiladas del Sector Público de Honduras

Encuentro con mujeres de par dos polí cos de

Guatemala.


20

RESPALDO AL FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

Reunión de trabajo con el Presidente de IDELCA yAlcalde Municipal de Santa Tecla, Oscar Or z.

Apoyo a las autoridades del Hermanamiento Interfronterizo Binacional de los municipios de los departamentos del Paraíso, Honduras y Nueva Segovia, Nicaragua.


21211

FORTALECIMIENTO Y AVANCE DE LAS RELACIONES UNIÓN EUROPEA-PARLACEN

En el mes de febrero, se realizó en Honduras, el foro “Oportunidades para Honduras en sus Relaciones con la Unión Europea”, para involucrar a la sociedad civil al debate del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea.

Hemos aunado esfuerzos con los gobiernos y las sociedades centroamericanas en el proceso del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea.

- Hemos acompañado el proceso de negociación y hemos insis do que el mismo debe ser equilibrado, justo y benefi cioso para la región. Hemos presentado la consulta a la Corte Centroamericana de Jus cia sobre la conformación de la Comisión Parlamentaria Mixta y hemos reiterado la necesidad de proteger la ins tucionalidad del Sistema y la amplia consulta con todos los sectores de la sociedad centroamericana.

- Pese a las difi cultades fi nancieras hemos garan zado la presencia del Parlamento Centroamericano en foros regionales de la integración como es el caso de la Asamblea Parlamentaria Euro la noamericana –EUROLAT-. Se ha logrado cons tuir una delegación, que se prepara, estudia y propone en el seno de la asamblea y nos hemos destacado como Centroamérica, en temas sensibles como el caso de la migración y el caso de la protección del medio ambiente y los recursos naturales. Fuimos sede de la Reunión del Componente La noamericano lo que nos permi ó fortalecer la relación con los parlamentos regionales de América La na, instancias con las que debemos contar en estos momentos de amenazas a la ins tucionalidad regional.


22

Apoyo al Consejo Fiscalizador Regional para el Desarrollo de la Auditoría

Reuniones de Trabajo en apoyo a la labor de la delegación del Consejo Fiscalizador Regional .


23

Misiones de Trabajo y Reuniones con Personalidades Destacadas

Reunión con el Presidente del Parlamento Europeo, Hans Gert Pö ering.

Reunión con el Eurodiputado Raimon Obiols, Presidente de la Delegación del Parlamento

Europeo para las Relaciones con América Central.

Reunión con el eurodiputado Ignacio Salafranca, Co Presidente de EUROLAT.


24

Entrevista con Benita Ferrero-Waldner, Comisaria de Relaciones Exteriores y Polí ca de Vecindad de la Unión

Europea.

Misión de trabajo a Washington, febrero 2009 Reunión con el Secretario General de la Organización de Estados

Americanos –OEA-, José Miguel Insulza.

Reunión con el señor David Robinson, Asistente Adjunto de la Secretaría de Estado de los

Estados Unidos de América y con el Embajador de Estados Unidos en Honduras, Hugo Llorens.

sss s

2224


25

Misión de Trabajo a Costa Rica, febrero 2009

El Foro Parlamentario de Centroamérica y República Dominicana “La Salud de la Mujer: Un Eje para alcanzar la Equidad”, se llevó a cabo en San José, Costa Rica, con el auspicio del Fondo de Población

de las Naciones Unidas.

Reunión con el Presidente de la Asamblea Legisla va de la República de Costa Rica,

Francisco Antonio Pacheco.

Reunión con diferentes sectores de la sociedad

civil costarricense.

Misión de Trabajo a China (Taiwán), marzo de 2009


26

Audiencia concedida por el Excelen simo señor Presidente de la República deChina (Taiwán), Dr. Ma Ying-jeou.

Reunión con el Presidente del Yuan Legisla vo, señor

Jyng Pyng Wang.

Reunión con el Viceministro de Relaciones Exteriores,

Embajador Javier Ching-Shan Hou.

rrrrrr r


27

Reunión con el Alcalde de Taichung, señor Jason Hu.

Misión de Trabajo en España, abril 2009

Visita al Presidente del Congreso de los Diputados de España, Diputado

José Bono

Visita a la Presidenta del Parlamento de Andalucía, Diputada Fuensanta Coves

Botella.


28

Visita al Alcalde de Sevilla, señor Alfredo Sán-chez Monteseirín.

Misión de Trabajo a San Pedro Sula, Honduras, con motivo del XXXIX Período Ordinario de Sesiones de la Organización de los Estados Americanos –OEA-

Se llevó a cabo los días 2 y 3 de junio de 2009.

Reunión con el Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza.


29

Misión de Trabajo a Santo Domingo, República Dominicana, agosto de 2009

Reunión de trabajo con el Vicepresiden-te de la República Dominicana, Rafael Alburquerque.

Misión de Trabajo a San Salvador, El Salvador, octubre de 2009

Reunión con el Presidente de la Cámara de Diputados Julio

César Valen n.


30

Con el propósito de informar sobre el Foro “Crisis Global: Retos, Desa os y Oportunidades del Proceso de Integración Regional”, el cual se va a desarrollar en El Salvador, el lunes 19 de octubre del presente año, la Presidenta del Parlamento Centroamericano, Gloria Oquelí, acompañada de diputados de la Bancada Salvadoreña en el PARLACEN, se reunió con diputados de la Asamblea Legisla va de ese país.

En el evento se conto con la par cipación de

diputadas y diputados del Parlamento Centroamericano

y la Asamblea Legisla va, organizaciones de la

sociedad civil e ins tuciones gubernamentales.

La Presidenta del Parlamento Centroamericano, Gloria Oquelí y la Vicepresidenta por el Estado de El Salvador, Nidia Díaz, sostuvieron una importante reunión de trabajo con la Presidenta de la Asociación de Parlamentarias y Ex Parlamentarias Salvadoreñas, Gloria Salguero Gross, en donde trataron diferentes temas de interés regional.


31

Con mo vo de conmemorarse este el 3 de octubre, el natalicio de Francisco Morazán, la Presidenta del Parlamento Centroamericano, Gloria Oquelí de Maco o y la Vicepresidenta Nidia Díaz, colocaron

una ofrenda fl oral en la Plaza Francisco Morazán, ubicada en el centro de la ciudad de San Salvador. La fi gura de Francisco Morazán

encarna el ideal unionista centroamericano.

VISITAS DE CORTESÍA REALIZADAS Y RECIBIDAS EN LA SEDE DEL PARLACEN

Visita de la Presidenta del Comité de Asociaciones Públicas y Organizaciones Religiosas de la Duma de la Federación

Rusa Señora Alla V. Kuzmina.

Visita al Alcalde de la ciudad de Guatemala, Álvaro Arzú, diciembre de

2008.

n


32

Visita del Secretario General de la Liga por la Libertad y la Democracia del Asia Pacífi co,

Señor Leou Jieh Jou

Visita del Secretario General de la Liga por la Libertad y la Democracia del Asia Pacífi co,

Señor Leou Jieh Jou

Reunión de Trabajo con la Rectora de la Universidad Nacional

Francisco Morazán de Honduras


33

REUNIONES DE ACERCAMIENTO CON EL CUERPO DIPLOMÁTICO

Reunión con el Cuerpo Diplomá co realizada en

Guatemala, en diciembre de 2008.

Reunión con el Cuerpo Diplomá co realizada en Tegucigalpa, Honduras, en diciembre de 2008.


34


35


36

Presentación ante el Cuerpo Diplomá co realizada en Managua, Nicaragua, en diciembre 2008.


37

Memoria de Labores PARLACEN 2008-2009

Documents

Transcript of Memoria de Labores PARLACEN 2008-2009