Markina-Xemeingo emakume eta gizonen I. …...1. Sarrera 5. DokumentuhonekMarkina-Xemeingo...

Markina-Xemeingo

emakume eta gizonen I. Berdintasunerako Plana 2015eko otsailaren 26a

Badakit, enzunaz beste gabe, neskatx gazte baten izena dagoalaitxatsirik liburutxo onen aurkean,

jardungo dutela siñuka ez gutxik,diotela beren artean, iñoren lumaz janzi nai duela bela-txikiak;

au da,besteren bearrak artu nahi ditudala neretzat; dagokiola neskatxa batibururik ausitzea liburugiñen:

asko duela gorua, naiz jostorratza zuzenerabiltzea.(Mogel, B.A.,1991:27')

MARKINA-XEMEINGO EMAKUMEEN ETA GIZONEN BERDINTASUNERAKO I PLANA

Egilea: Markina-Xemeingo Udala

Koordinazioa: Markina-Xemeingo Parekidetasun Batzordea

Aholkularitza teknikoa: Elhuyar Aholkularitza

Aurkibidea

3

.

1. Sarrera .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 5

1.1.Berdintasuna Markina-Xemeinen ................................................................................................................................................................................................................................................... 6

2. Berdintasun politiken marko kontzeptuala eta legala .................................................................................................................................................................................................................... 7

2.1. Zertaz hitz egiten dugu emakumeen eta gizonen berdintasunaz ari garenean? ..................................................................................................................................................... 7

2.2. Emakumeen eta gizonen berdintasunaren politiketarako arau-markoa ................................................................................................................................................................ 11

3. Metodologia ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 17

3.1. Reflect Ekintza metodologia ............................................................................................................................................................................................................................................................. 17

3.2. Lanerako prozesua ............................................................................................................................................................................................................................................................................... 18

3.3. Parte-hartzaileak .................................................................................................................................................................................................................................................................................. 19

4. Diagnostikoaren ondorio nagusiak ....................................................................................................................................................................................................................................................... 21

5. Berdintasunerako Planaren lan-ardatzak ........................................................................................................................................................................................................................................ 25

6. Markina-Xemeingo I. Berdintasunerako Plana .............................................................................................................................................................................................................................. 27

6.1. Planaren programak eta helburuak .............................................................................................................................................................................................................................................. 29

6.2. Ekintza-plana .......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 33

7. Planaren kudeaketa-eredua ..................................................................................................................................................................................................................................................................... 86

7.1. Kudeaketarako egiturak ..................................................................................................................................................................................................................................................................... 86

7.2. Aurrekontua ............................................................................................................................................................................................................................................................................................ 90

7.3. Ebaluazio-sistema ................................................................................................................................................................................................................................................................................. 91

ERANSKINA ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 94

Aurkibidea

4

.

Planean jasotako ekintzen ebaluaziorako fitxa-eredua ................................................................................................................................................................................................................... 94

1. Sarrera 5.

DokumentuhonekMarkina-Xemeingo Berdintasunerako I. Plana jasotzen du, 2015-

2017 urteetarako,Markina-Xemeingo emakumeen eta gizonen berdintasunaren

diagnostikoan oinarritutakoa

Dokumentu hau Elhuyar Aholkularitzak osatu du Markina-Xemeingo Udalaren eskariz,

eta Parekidetasun Batzordearen laguntzaz.

Proiektu hau gauzatzearen arrazoi nagusia Udalak herritarren bizi-baldintzak

hobetzeko duen interesean datza, besteak beste, generoen arteko desberdintasunak

gutxitzen joan daitezen eta berdintasunezko jendarte baterantz pausoak emateko.

Egitasmo honekin, Markina-Xemeingo Udalak bat egin nahi du azken urteotan

berdintasunaren eremuan lanean ari diren beste udalerriekin.

1. Sarrera 6.

1.1. Berdintasuna Markina-Xemeinen

Markina-Xemeingo Udalak Parekidetasun Batzordea sortu zuen 2011.urtean. Batzordea sortu zenetik, 8-10 norbanako ari dira Marki-na-Xemeinen berdintasunaren alde lanean modu iraunkorrean, eta herrira begirako ekintzak antolatzen dituzte, beti ere, emakumeen eta gizonen berdintasuna sustatzeko asmoarekin. Batzordean erabakitzen dena,Udalak onartu egiten du eta, horrela, proposatutako plangintzak zein ekintzak aurrera eramaten dira.

Elhuyar Aholkularitzak Parekidetasun Batzordearen elkarlanarekin burutu du parte-hartzean oinarritutako Emakumeen eta Gizonen-Berdintasunerako I. Planaeta baita Markina-Xemeingo emakumeen eta gizonen berdintasunaren inguruko diagnostikoa ere.

Berdintasunerako Plana diseinatzearen helburua da, Markina-Xemeinek, datozen urteetan, parekidetasunaren bidean pausoak emate-

ko tresna eraginkorra izatea. 2014ean martxan jarritako prozesuaren emaitza nagusia Plana izan bada ere, prozesuak berak garrantzi

handia izan du herriko emakumeak boteretzeko bidea zabaldu duelako. Izan ere, parte hartzeko metodologia bati jarraituz garatu du-

gu egitasmoa: herritarrek, berdintasun-gaietan adituek eta arituek, udaleko langileek zein ordezkari politikoek gaiaren inguruko iri-

tzia eman, ekarpenak egin eta gaia lantzeko beharraz eta tresnez jabetzeko aukera izan dute.

2. Berdintasun politiken marko kontzeptuala eta legala 7.

2.1. Zertaz hitz egiten dugu emakumeen eta gizonen berdintasunaz ari garenean?

Markina-Xemeingo BerdintasunerakoI. Planak helburu du emakumeen eta gizonen berdintasuna. Horretarako, Markina-Xemeingo

Udalak eta herriko hainbat eragilek datozen urteetan bultzatuko dituzten politikak jasotzen dira bertan; benetako berdintasuna

eragozten duten oztopoei aurre egiteko, emakume eta gizonen berdintasuna sustatuko duten neurriak proposatuz. Hori baita

berdintasuna, bereizkeriarik gabe, elkarren arteko bizikidetzan oinarritzen den gizarte mota, harremanak tratu onetan oinarrituz

eta pareko aukerak eskainiz, horretarako, sexua edota sexualitatea kontuan hartu gabe.

→ Sexu-genero sistema

Berdintasunaz edo parekidetasunaz hitz egiten dugunean, zertaz ari garen jakiteko, ezinbestekoa da sexu-genero sistema

ulertzea.Sexu-genero sistema, izenak dioen bezala, sexua eta generoa batera ulertzen dituen gizarte egitura da, eta horien

baitan zehazten dira mekanismo soziokulturalak, bai identifikaziozkoak bai eta jokaerazkoak ere.Sexua eta generoa batera ez

doazen kasuak ezohiko moduan ulertzen dira, eta hauenganako diskriminaziorako joera nabarmena izaten da.

Sexua:Emakumeen eta gizonen artean ematen den ezberdintasun biologikoak definitzen du, modu sinplean esanda, neska

jaiotzea ala mutila jaiotzea.

Generoa:Gizarte batek, une soziokultural zehatz batean, emakume eta gizonei ezartzen dizkien ezaugarri, jarrera eta jokabide

bereizgarriak dira. Kontzeptua dinamikoa da (hau da, genero-rolen eduki zehatzak momentu historikoaren eta gizartearen

arabera aldatzen dira).

Emakume edo gizon deituriko ala trans izateak ez luke, inola ere, berdintasuna baldintzatu behar, ez luke lan bera egiteko

aukera ukatu behar, edo ez lituzke diru-sarrera txikiagoak edo handiagoak baldintzatu behar. Diskriminazioa ez da soilik sexuan

oinarritzen baizik eta sexuari atxikitzen dizkiogun hainbat ezaugarrietan, gaitasunetan eta ezintasunetan: indartsua edo ahula

izatea; inteligentea edo intuitiboa izatea; erasokorra edo zaintzailea izatea. Halaber, sexu-genero sistema honetan, sexu-genero

bakoitzari sexualitate aukera jakin bat atxikitzen zaio, eta gizarteak eskatuko lukeen horretatik alderatzen dena ere zigortua

izaten da. Ideia estereotipatu eta murriztuen zerrenda luzea da, guztiak ere, gure aukera-berdintasuna mugatzen dutenak.


Esan daiteke bada, diskriminazioa, bazterketa eta indarkeria sexista, sexu-genero sistemaren bidez transmititzen diren

balioetan oinarritzen dela.Sistema horren ezaugarrietako bat bere alde dinamikoa da: sistema horretan eragin dezakegu, sinesmen

eta balioetan oinarritzen delako. Azken mendean izugarri aldatu dira bai emakumeen bai gizonen aukerak gure jendartean; lan-

munduan, ikasketetan, baimen sozialetan, politikan, etab…, baina berdintasun erreala izan arte, botere harremanak desagertu arte

eta sexuagatiko diskriminazioak suntsitu arte, berdintasunaren alde eragiten jarraitzeko neurriak hartzea beharrezkoa dela

agerian geratu da.

→Berdintasun formala eta berdintasun erreala

Egoeraren azterketatik abiatuz, berdintasuna bi planotan kokatzen dela esan daiteke: berdintasun formalean eta benetako

berdintasunean.

Berdintasun formala emakumeen eta gizonen berdintasuna sustatzen duten erakundeen arau eta legeetan jasotzen

da.Diskriminaziorik ezaren printzipioa dakar, legeen aurrean berdintasuna izatea, hots, zuzenbideko berdintasuna, ez izatezko

berdintasuna. Emakumeen eta gizonen berdintasuna lortzeko beharrezko baldintza bada ere, ez da nahikoa. Halaber, hauxe

aitortzen du Europako Kontseiluak (1982): “Emakumeen eta gizonen berdintasuna, gizakiaren arrazoiaren eskakizuna bada ere, ez

da errealitatea, ideal demokratikoak aldarrikatzen dituzten gizarteetan ere”.

Benetako berdintasunatratu-berdintasuna da.Pertsonaren sexuan oinarrituriko diskriminaziorik ezan islatzen da, ez zuzenean

ezta zeharka ere.Diskriminazio zuzena dagoela esaten dugu pertsona batek beste batek baino tratu hobea jasotzen duenean sexua

edo sexuarekin lotutako beste edozein arrazoi dela-eta. Zeharkako diskriminazioa da gertaera batek sexu bereko pertsonen

proportzio handi bati kaltea dakarkionean oinarri-oinarrian.

Berdintasun formala egoteak, ez du beti benetako berdintasuna dagoenik esan nahi. Arauen eta balio kulturalen artean

aldeabaitago. Printzipio honek bereizketaren ideia dakar izatezko berdintasunerako beharrezko bitartekotza gisa.Beharrezkoa da

berdintasunaren alde lan egitea, arlo guztietan duintasunez tratatuak izateko eskubidea lortu eta betearazteko.

→ Ekintza positiboak


Aukera-berdintasunaren helburua emakumeei eta gizonei gizarteko arlo guztietan baldintza, ikusgarritasun, autonomia eta

erantzukizun berarekin eta askatasunez parte hartzeko modua ematen dien markoa sortzea da. Hau da, kalitatezko harremanak

lortzeko bitartekoak jartzea. Horretarako, ekintza positiboak erabiltzen dira, emakumeek bizitza-kalitate hobea lor dezaten.

Ekintza positiboakaukera-berdintasuna lortzeko aldi-baterako neurriak, abiapuntua eta tratamendu berezia dira.Abiapuntuan

desabantailak dituztenen aldeko estrategia batean datza ekintza positiboa, hain zuzen, abantaila daramatenen mailara iritsi

daitezen.Helburua, une jakin batean aukera-berdintasunera iristea da.

Ekintza horiek Ekintza Positiboko Planak edo Berdintasunerako Planak deitzen diren horietan biltzen dira.Hauek, helburuak

egituratzen dituzten tresna politikoak eta administratiboak dira, aukera-berdintasuna lortzeko jarduketa zehatzak bideratzen

dituztenak. Jatorria, Emakumeen Munduko Biltzarrean dago (Beijing, 1995). Nazioarteko helburu gisa jaioa, garatzen joan

da,mainstreaminga hezurdura eta muintzat hartuz.

→ Genero ikuspegia

Genero ikuspegiaz lan egin behar dela esaten denean, mainstreamingetik, zeharkakotasunez, egiten dugun jarduna edozein

dela ere, genero kategoria eta aukera guztiak barne hartzen dituen egiteko moduaz ari gara.

Genero-ikuspegia Udalean aplikatzeak esan nahi du sistematikoki plangintza, garapen eta ebaluazio-fase guztietan, emakumeen eta

gizonen egoerak, baldintzak, beharrak eta nahiak aintzat hartzea, betiere desberdintasunak desagerrarazteko eta berdintasuna

Udalaren politika eta jarduketa guztietan sustatzeko helburu eta neurri espezifikoak txertatuz. Errealitatea genero-ikuspegitik

aztertzeak honako hau suposatzen du:

Emakume eta gizonen desberdintasunaren atzean dauden egiturazko faktoreak identifikatzea, desberdintasun hauek sortu edo

birsortzen dituzten diskriminazio-era guztiak atzemanez.

Emakume, gizon eta hauen erlazioen errealitatea aztertzerakoan egoten diren joera sexistak plazaratzea eta ekiditea.

Genero-erlazioak birdefinitu, emakumeen egoera agerian utziz, emakumeen beharrak eta interesak kontuan hartuz eta

emakumeak gizarteari egiten dion ekarpenari balio handiagoa emanez.


2.2. Emakumeen eta gizonen berdintasunaren politiketarako arau-markoa

Emakumeen eta gizonen berdintasun-printzipioa da sexuaren ziozko edozein bereizkeria-mota debekatzea eta arau juridiko

batzuetan jasota dago.

Emakumearen aurkako bereizkeria-era guztiak ezabatzeari buruzko Konbentzioak (NBEren Biltzar Nagusiak 1979ko

abenduanonetsi zuen, eta Espainiar Estatuak 1984ko otsailean berretsi) emakumeen eta gizonen berdintasun-printzipioa aldarrikatu

zuen. Konbentzio horren 2. artikuluan, ondoko konpromisoa hartu zuten KBEko kideek: «printzipio hori legeen bidez edo beste

bitarteko egoki batzuk erabiliz benetan betearazten dela bermatzea».

Beste alde batetik,1999ko maiatzaren 1ean Amsterdamgo Itunaindarrean jarri zenetik, emakumeen eta gizonen berdintasuna

Europar Batasunaren funtsezko printzipio bilakatu da. Europar Batasunaren Ituneko 3.2. artikuluarekin bat, Batasuneko eta kide

diren estatuetako politika eta ekintza guztietan integratu behar da emakumeen eta gizonen arteko ezberdintasunak ezabatu eta

horien berdintasuna sustatzeko helburua.

Euskadiko AutonomiaEstatutuaren 9.1 artikuluan, Espainiako Konstituzioan xedatutakoari aipamen bat eginez, berdintasunerako

eskubidea eta sexuaren ziozko bereizkeriarik eza aldarrikatzen da. Horrez gainera, Estatutuaren 9.2.d artikuluan zera adierazten da:

herri-aginteek pertsonen eta taldeen berdintasunerako baldintzak sustatzeko eta hori lortzeko oztopoak ezabatzeko betebeharra

dutela, berdintasun hori benetan eta modu eraginkorrean gauzatu dadin.

Era berean,Eusko Legebiltzarrak, otsailaren 5eko 2/1988 Legea onartu zuen (Emakumearen Euskal Erakundea sortarazteari

buruzkoada lege hori), lege horren zioen adierazpenean jasotzen den bezala, lehen mailako gaitzat jo zuen emakumeekin bereizkeriaz

jokatzeko era guztiak benetan ezabatzea eta emakumeek gure Erkidegoko alor guztietan esku hartzeari bultza egiteko beharrezkoak

izan daitezkeen neurriak hartzea; halaber, bere gain hartu zuen arlo horretan ekintza bateratuari indar egiteko lana ere1.

1 4/2005 LEGEA, otsailaren 18koa, Emakume eta Gizonen Berdintasunerakoa Hemen topa daiteke: www.euskadi.net/bopv (2005/03/05)

http://www.euskadi.net/bopv


2004 urtean Espainiako Estatuak Genero Indarkeriaren kontrako Lege Integrala (1/2004)onartu zuen, indarkeria honi aurre

egiteko estrategia ezberdinak ezarriz, bai juridikoak bai gizarte neurriak ere (prebentzioa eta biktimaren babes integralerako).

Azken urteetan, Administrazioan aukera-berdintasuna bultzatzeko arauak eta ekintza positiboko planak egin dira Euskal Autonomia

Erkidegoan toki, lurralde eta autonomia mailan. Tokiko administrazioari dagokionez, bi erreferentzia hartuko ditugu Markina-

Xemeingo Emakumeen eta Gizonen I. Berdintasunerako Plana garatzeko:Euskal Autonomia Erkidegoko Emakumeen eta Gizonen

Berdintasunerako 4/2005 Legeaeta Euskal Autonomia Erkidegoko Emakumeen eta Gizonen V. Berdintasunerako Plana (IX.

legegintzaldiko gidalerroak, 2010). Eta, zeharkakotasunaren ildo beretik onartu zenEspainiako Estatuan Emakumeen eta Gizonen

Benetako Berdintasunaren aldeko Legea (3/2007).

Euskal Autonomia Erkidegoko Emakumeen eta Gizonen Berdintasunerako 4/2005 Legeak garrantzia nabarmena du. Lege horrek jauzi

kualitatibo handia dakar, genero mainstreaminga edo zeharkakotasuna aplikatzeko norabidean, lege hori baino lehen, bai baitziren

“emakumearentzako” politika espezifikoak sortzeko praktikak. Hala, 1998an, Eusko Legebiltzarrak, Emakumearen Euskal Erakundea

sortzeari buruzko 2/1988 Legea onetsita, lehentasunezkotzat jo zuen emakumeen diskriminazio modu guztiak desagerraraztea eta

emakumeek EAEn eremu guztietan parte hartzea sustatzeko beharrezko neurriak hartzea. Halaber, arlo horretan ekintza koordinatua

bultzatzeko eginkizuna hartu zuen bere gain.

4/2005 Legean, zehazki aipatzen dira tokiko administrazioak, eta horrek bete-betean harrapatzen du Markina-Xemeingo Udala.

Zehazki, hauxe esleitu zaio tokiko administrazioari Udalei dagokien eskumenei buruzko I. Tituluko 7. artikuluan:

1.– Gizon eta emakumeen berdintasunaren arloan, Euskal Autonomia Erkidegoko udalei dagokie, banaka edo herri horietako mankomunitateen bi-tartez edo legea betetzeko eratutako mankomunitateen bitartez, honako eginkizun hauen arabera:

a) Egiturak, programak eta prozedurak egokitzea eta sortzea genero ikuspegia administrazioan txertatzeko. b) Ekintza positiboko neurriak betearaztea toki mailan. c) Toki mailako programazioa gobernuaren plangintza orokorraren eremuan eta foru aldundien programazioa.


d) Estatistika eguneratuak egokitzea eta gordetzea, toki-mailan esku hartzeko eremuetan gizon eta emakumeen egoera desberdina ezagu-tzea ahalbidetuko duten estatistikak hain zuzen.

e) Emakumeek eta gizonek toki mailan duten egoerari buruzko azterlanak eta ikerketak egitea. f) Gizon eta emakumeen desberdintasunaz eta berdintasuna sustatzeko beharrezko neurriez jabearazteko jarduerak egitea toki-mailan. g) Tokiko araudiaren jarraipena egitea, baita gizon eta emakumeen berdintasunaren printzipioaren araberako aplikazioa ere. h) Gizon eta emakumeen berdintasunari buruzko bitartekoez eta programez informatzea eta bideratzea herritarrak, baita diskriminazio

anitza jasaten duten emakumeen oinarrizko eskubide sozialen jabetza bermatzeko programez edo zerbitzuez ere. i) Programak edo zerbitzuak ematea, diskriminazio anitza jasaten duten emakumeen oinarrizko eskubide sozialez jabetzea bermatzeko

asmoz, betiere zerbitzuen izaera dela-eta udal mailan eman behar badira. j) Gizon eta emakumeen bizitza pertsonala eta familia eta lana bateratzeko gizarte-komunitateko bitartekoak eta zerbitzuak ezartzea, be-

tiere, zerbitzuen izaera dela-eta udal mailan eman behar badira. k) Erlazioak eta parte hartzeko eta lankidetzarako bideak ezartzea beste erakunde publikoekin eta pribatuekin, baldin eta beren helburu-

en edo eginkizunen arabera gizon eta emakumeen arteko berdintasuna toki-mailan lortzea bultzatzen badute. l) Toki-mailan gertatzen diren sexu-diskriminazioak detektatzea eta horiek desagerrarazteko neurriak hartzea. m) Haien eskumenen barruan agindu dakiekeen beste edozein eginkizun.

Eta “Gizon eta emakumeen Berdintasunerako Planak” izeneko II. tituluaren 15. artikuluan, hauxe zehazten da:

“Foru aldundiek eta udalek berdintasunerako planak edo programak onetsiko dituzte, Eusko Jaurlaritzaren plangintza orokorretan ezarritako gidale-rroekin eta esku hartzeko ildoekin bat etorriz, eta ondorengoa bermatuko dute, beharrezko bitarteko material eta ekonomikoak eta giza bitartekoak erabiliz: foru aldundietako sailetan, erakunde autonomoetan eta sozietate publikoetan eta menpeko beste erakunde publikoetan edo horiekin lotuta-koetan eraginkortasunez eta koordinatuta betearaztea planetan eta legean ezarritako neurriak. Udalek banaka edo mankomunitate gisa edo horreta-rako eratuko diren mankomunitate gisa egin ditzakete jarduketak. Hartara, Eusko Jaurlaritzaren laguntza teknikoa eta foru aldundien diru-laguntza izango dute, bereziki, ekonomi eta kudeaketarako ahalmen txikiena dutenek”.

Modu berean, Euskal Autonomia Erkidegoko Emakumeen eta Gizonen Berdintasunerako 4/2005 Legeakdefinitzen ditu zein diren,

emakumeen eta gizonen berdintasunaren arloan, administrazio-maila bakoitzak dituen eginkizunak bere 10. Artikuluan.

1.– Foru-eta toki-administrazioek, bakoitzak bere burua antolatzeko dituen eskumenen eremuan, beren egiturak egokitu behar dituzte, halako moduz

non administrazio bakoitzak emakumeen eta gizonen berdintasun-politikak bultzatu, programatu, ebaluatu eta horiei buruzko aholkuak ematen

jardungo duen erakunde, organo edo administrazio-unitate bat izango baitu, gutxienez, dagokion jarduera-eremuan.


2.– Erakunde, organo edo administrazio-unitate horiek, bakoitzak bere lurralde-eremuan, gutxienez ondoko eginkizunak beteko dituzte:

a) Berdintasunaren alorrean programak eta plangintzak diseinatzea, bai eta horiei dagozkien jarraipen-eta ebaluazio-mekanismoak ere.

b) Ekintza positiboko berariazko neurriak diseinatu eta sustatzea.

c) Bakoitzak bere administrazioaren politika, programa eta ekintza guztietan genero-ikuspegia txertatzeko sustapen-lana bultzatzea, maila

guztietan eta fase guztietan

d) Bakoitzak bere administrazioko sailei eta beren mendean dauden gainerako erakunde eta organoei emakumeen eta gizonen berdintasunari

buruz aholkularitza ematea eta lankidetzan aritzea.

e) Bakoitzari dagokion lurralde-eremuan bizi diren herritarrentzat sentsibilizazio-jarduerak egitea emakumeen eta gizonen ezberdintasun-

egoeraz eta berdintasuna sustatzeko abiarazi behar diren neurriez, bereizkeria anitzeko egoerak aintzat hartuta.

f) Bakoitzak bere administrazioan berariazko programak edo zerbitzuak egokitzeko eta sortzeko proposamenak eta sustapen-lana egitea,

bereizkeria anizkoitza jasaten duten emakumeek oinarrizko gizarte-eskubideak izango dituztela bermatzeko.

g) Emakumeei eta gizonei bizitza pertsonala, familia eta lana uztartzen laguntzeko gizarte-baliabide eta zerbitzuak sortu eta egokitu daitezen

proposamenak eta sustapen-lana egitea.

h) Bakoitzaren lurralde-eremuan gertatzen diren bereizkeria-egoerak antzematea, eta egoera horiek errotik kentzeko neurriak diseinatzea eta

sustatzea.

i) Erakunde publiko zein pribatuekin harremanak finkatzea eta partaidetza eta lankidetzarako bideak ezartzea, baldin eta erakundeon xedeek

edo eginkizunek

j) emakumeen eta gizonen berdintasuna erdiesten laguntzen badute.

k) Bakoitzaren administrazioari atxikitako langileek emakumeen eta gizonen berdintasunaren arloan dituzten prestakuntza-beharrizanak

diagnostikatzea, eta kasu bakoitzean behar den prestakuntza-mota eta prestakuntza hori jasotzeko irizpideak eta lehentasunak proposatzea.


l) Emakumeen eta gizonen berdintasunaren arloan eskumenak dituzten erakunde, organo eta unitateekin, eta, bereziki, Emakunde-

Emakumearen Euskal Erakundearekin, solaskidetza izatea.

m) Lege honetan jasotzen den edo beren eskumen-eremuan agindu dakizkiekeen beste edozein eginkizun burutzea

Bestalde,Emakundek 2013ko abenduan onetsitako EAEko Gizon eta Emakumeen Berdintasunerako VI. Planadago 2 . Plan

horretan, X. Legegintzaldian berdintasunaren arloan euskalbotere publikoen jarduera bideratu behar duten gidalerroak bildu dira.

Aurreko bost planak indarrean izan diren urteetako eboluzioaren eta aurrerapenen emaitza gisa sortu da, Emakumeen eta Gizonen

otsailaren 18ko 4/2005 Legearen onespena irekitzen duen markoan.

EAEko Emakumeen eta Gizonen Berdintasunerako VI. Planak bere egin du berdintasunerako gobernantzaren ildotik lan egin

beharra berdintasunerako bidean. Estrategia horiek gehitze-efektua dakarte eta berdintasunerako helburuak lortzen laguntzen dute.

Zehazki, VI. Planean, mainstreaminga eta gobernantza oinarrian daude: hiru ardatz bildu dira, berdintasunaren arloan esku hartzeko

zutabe handiak biltzen dituztenak –emakumeen ahalduntzea eta balioak aldatzea, antolaketa sozial erantzunkidea eta emakumeen

aurkako indarkeria desagerraraztea.

Kontuan hartzekoa da, lurralde mailara etorrita, Bizkaiako Foru Aldundiak,Bizkaiko Emakumeen eta gizonen berdintasunerako IV.

Foru Plana. (2012 2015) abian duela. Horrek ere Mainstreaminga edo gobernantza du helburu eta hobetzeko tresna aldi berean. Hau

da, prozesu politikotzat eta prozedura teknikotzat hartzen dute berdintasunerako gobernantza.Halaber, Bizkaiko Foru Aldundiak, IV.

plan honetan, bere egiten ditu gobernu onaren printzipioak. Gobernu onaren edo gobernantza berriaren kontzeptua zortzi

printzipiotan egituratzen delarik: partaidetza, sentsibilitatea, gardentasuna, legezkotasuna, efikazia eta eraginkortasuna, ekitatea,

erantzukizuna, eta adostasuna.

Horren ondorioz,Markina-Xemeingo Emakumeen eta Gizonen I. Berdintasunerako Plana diseinatzeko, aipaturiko markoa kontuan

hartu da. Arauek zein planek, kasuan kasu, behartu edota gomendatzen dituzten jarraibideak jarraituz landu da.

2Plana helbide honetan aurki daiteke: www.emakunde.euskadi.net

3. Metodologia 16.

3.1. Reflect Ekintza metodologia

Markina-Xemeingo I. Berdintasunerako Plana diseinatzeko, parte hartzeko prozesua jarri da martxan. Parte hartzeko prozesuaren

bidezhainbat helburulortzen dira,batzuk emaitzarekinzerikusia dutenak etabeste batzuk, berriz, prozesuarekinlotutakoak.

Reflect Ekintza ikuspegi metodologikoan prozesua bera izaten da giltzarri. Prozesuen abiapuntua pertsonak dira, ekintzak eragiten,

bideratzen edota egiten dituzten pertsonak, hain zuzen ere. Horregatik, poliki-poliki, prozesua pertsona horien subjektibitatean

oinarriturik eraikiz joaten da eta subjektibitatearen sozializazioak taldearen posizionamendua dakar berekin.

Etengabeko joan-etorri dialektikoan murgildurik, batetik, ekintza-hausnarketa-ekintza (praktika-teoria-praktika), eta, bestetik,

pertsona-taldea-pertsona, gure errealitate subjektibo eta objektiboa sistematizatu eta barneratzen goaz, eta pertsona eta talde bezala

berriz posizionatu egiten gara. Prozesuaren kontrola parte-hartzaileek dute prozesuaren urrats guztietan eta Reflect Ekintza

ikuspegiarekin egindako prozesuek parte-hartzaileak boteretzea (empowerment) dute helburu.

Prozesuaren baitan, bideratzaileak ere taldekide bihurtzen dira, bideratzaileak prozesuaren parte izaten dira, beste guztiak bezalaxe,

eta baztertu egiten dute kanpotik etorritako behatzaile objektibo eta neutroaren rola. Taldeak izaten du prozesuaren kontrola.

Prozesuan zehar, prozesuan bertan aztertu egiten dira gertatzen ari diren botere-harremanak, genero-harremanak eta kultura arteko

harremanak. Horrek, hain zuzen ere, subjektibitatetik eta norberaren bizipenetatik abiatuta kontzientzia hartzea ahalbideratzen du.

Markina-Xemeingo I. Berdintasunerako Plana diseinatzeko prozesu hau herritarren eta eragileen parte-hartzearekin eraiki den

zerbait izan da, beraz. Izan ere, prozesuaren oinarrian pertsonak daude, eta hauen jarreretan, ohituretan, motibazioetan eta

inplikazioan eragin nahi badugu, behar-beharrezkoa da prozesua pertsonekin egitea. Ondorioz, herritarrek eta, bereziki, emakumeek

eta berdintasunaren alde lan egiten duten eragileek parte hartzeko prozesua izan da.

Sortu diren lanerako guneetan saiatu gara trebakuntza eta gaiarekiko sentsibilizazioa lantzen. Horrez gain, parte-hartzaileek udalerri

eta udalaren egoeraren inguruan duten ikuspegia eman ahal izan dute, eta denon artean gaia aztertu, landu, eztabaidatu eta ondorioak

atera ditugu. Tailer hauen bidez,planaren diseinua egiteaz gain, parte-hartzaileak gaian trebatzea, heztea, sentsibilizatzea eta egoeraz

jabetzea lortu nahi izan dugu.

3. Metodologia 17.

Prozesu osoan zehar, bereziki landu dugun alderdia izan da komunikazioarena: bai herritar eta gainerako eragileak prozesura

erakartzeko, baita emaitza ezagutu eta bere egin dezaten ere. Horretarako zuzeneko komunikazioa izan da Elhuyar Aholkularitzako

teknikarien eta Parekidetasun Batzordeko kideen artean, batak zein besteak eman dugu prozesuaren berri eta IKTek eskaintzen

dizkiguten baliabideak erabili ditugu tokiko bestelako baliabideekin batera.

3.2. Lanerako prozesua

Markina-Xemeingo I. Berdintasunerako Plana diseinatu ahal izatekomaila ezberdinetan lan egin

dugu:

Batetik, Markina-Xemeingo emakume eta gizonen egoeraren diagnostikoa egin dugu eta,

horretarako, arlo ezberdinetako pertsona zehatz batzuengana jo dugu, aztergaian arituak eta edo

adituak direnak.

Bestetik, Plana diseinatzeko fasean, herritarrak 2 tailerretara (tailer irekiak) deitu ditugu eta

udal teknikari eta ordezkariekin beste tailer bat egin dugu.

Honetaz aparte, Parekidetasun Batzordearekin elkarlanean burutu da prozesu osoa:

prozesuaren diseinua, komunikazioa, eta baita ere sortu diren material eta txostenak.

3.3. Parte-hartzaileak

Jarraian, diseinu-fasearen lantaldeen eta parte-hartzaileen inguruko datuak jaso ditugu:

3. Metodologia 18.

LANTALDEA BILERA-ORDUAK (BILERA-KOP.)

EMAKUMEZKOAK GIZONEZKOAK GUZTIRA

UDAL-LANGILEAKETA ORDEZKARI POLI-TIKOAK

2(1) 9 2 11

HERRITARRAK 4(2) 20 2 22

GUZTIRA 6 ordu(3 bilera) 29 4 33

Aipatu dugun bezala, prozesuan zehar hiru eragile-motarekin lan egin dugu: Markina-Xemeingo Udaleko ordezkari politikoak Udal-langileak Herritarrak

Guztira, 33 pertsonek hartu dute parte diseinu-fasean, 29 emakume eta 4 gizonek.Tailerretan parte hartu duten herritarren artean,

norbanakoak edo/eta herriko-elkarte edo eragileen ordezkariakizan dira.

Azpiko taulan prozesuan parte hartu dutenelkarte edo eragileakjaso ditugu:

Prozesuan parte hartu duten Markina-Xemeingo eragile sozialak

Parekidetasun Ba-tzordea

Izarbidean Herri biblioteka Gazte Asanblada Ordezkari politi-

koak Bertso eskola Lanbide Musika banda

Bera-kruz ikastetxe-ko guraso-elkartea

Aisialdi lantaldea Azaro fundazioa Ernai Udal-langileak Xemein abesbatza Lea Artibai ikastetxea

Hau dok hau txaranga

Abarka Alarabi triatloi

taldea Bekobenta

eskola publikoa Emeki korala Uhagon

Herriko guraso elkartea

Esnearen liga Lea Artibai ikastetxea

3. Metodologia 19.

Txirrindulari elkar-tea

Eskola-kirola Xat Ekozain San Roke Gizarte zerbitzuak Asema

4. Diagnostikoaren ondorio nagusiak 20.

Markina-Xemeingo Udaleko eta herri mailako errealitatea aztertu ondoren, ondoko ondorioak atera ditugu (diagnostiko-

txostenean jaso dira):

ONDORIO NAGUSIAK

BERDINTASUNERAKO GOBERNANTZA

INDARGUNEAK

Markina-Xemeinen, berdintasun-politikak bultzatzeko koordinaziorako egitura sortu zen 2011. urtean, Parekidetasun Batzordea. Bertan 8-10 norbanako ari dira

Markina-Xemeinen berdintasunaren alde lanean. Adin desberdinetako emakumeak biltzen dira bertan eta herrira begirako ekintzak antolatzen dituzte.

Langile zehatz batzuek berdintasunaren gaiarekiko konpromisoa adierazten dute eta eguneroko lanean berdintasunaren aldeko keinuak egiten dituzte.

Orokorrean, Udaleko emakume langileek gizonek baino kategoria altuagoak dituzte.

HOBETZEKOAK

Markina-Xemeingo Udalak orain arte ez du berdintasunerako politikarik beren beregi eta modu planifikatuan landu.

Udal barruan, mainstreminga lantzeko helburuarekin, sailen arteko koordinazio-gune bat sortzea interesgarria izango litzateke.

Markina-Xemeingo Udaleko langileek, egunerokotasunean genero-ikuspegiarekin lan egin ahal izateko, gaiarekin lotutako trebakuntza jasotzea interesgarria

litzateke.

Udaleko estatistika eta txostenetan datuak sexuaren arabera bereiztea eta aztertzea komeniko litzateke, Udaleko sail guztietan.

Komunikazio barneratzailea bermatzeko neurriak hartu beharko lituzke Udalak, ez baitago irizpide bateraturik.

Interesgarria litzateke Udalak kontratazio-pleguetan, dirulaguntza-deialdietan, araudietan.... berdintasunerako klausulak txertatzea.

Udaleko sail guztiek egiten duten programazioan genero-ikuspegia bermatu beharko litzateke.

Udaleko sailen batzordeetan parte-hartze parekideagoa bermatzeko ahalegina egin beharko litzateke.

Udaleko langileen artean, sexuen araberako lan-funtzioen banaketa ekiditeko neurriak hartzea komeniko litzateke, arlo formal zein informalean.

BALIO- ALDAKETA ETA EMAKUMEEN BOTERETZEA


INDARGUNEAK

Parekidetasun Batzordean kontzientzia feminista duten herritarrak daude eta gai honetan modu aktiboan parte hartzeko prest daude.

Gazte Asanbladak, jai batzordeak eta beste elkarte batzuek berdintasunaren gaia beren beregi landu dute eta genero-ikuspegiarekin lan egiten saiatzen dira.

Markina-Xemeingo ikastetxeetan, gazteen artean hezkidetza lantzeko hainbat ikastaro jarri dira martxan.

Hezkuntzaren eremuan, Lea-Artibai eskola Berdintasunerako Plana lantzen dihardu

HOBETZEKOAK

Markina-Xemeingo Udalak emakumeen boteretzea ahalbidetzeko eta autonomia garatzeko tresnak eta baliabideak eskaintzea komenigarria litzateke.

Heziketa formalean zein ez-formalean, balioen eraldaketan lan egin beharko litzateke; gizonen zein emakumeen rol tradizionalak aldatzeko.

Umeei zein gazteei zuzendutako programazio kulturalean bereziki zaindu beharko litzateke genero-ikuspegia, eredu edo eduki sexistak dituztenak ekiditeko.

Markina-Xemeingo ohitura eta ospakizunetan emakumeen eta gizonen inguruko rolen azterketa burutzea beharrezkoa litzateke (danborrada, soziedade

gastronomikoak, kirol-ospakizunak…), balioen aldaketarako neurriak hartzeko.

Jatorri aniztasunean lan egitea interesgarria izango litzateke, kulturartekotasuna eta genero-sentsibilizazioa uztartuz.

Markina-Xemeingo kirol-eremuan emakumeen parte-hartzea handitzeko (modu kuantitatibo eta kualitatiboan) neurriak martxan jarri beharko lirateke.

Emakumeen gorputzaren eta osasunaren ezagutza bultzatu eta harremanetarako espazioak sortzea interesgarria litzateke. Emakumeen autonomia eta

boteretzearekin lotutako eskaintza beharko luke izan.

Interesgarria litzateke, udalerrian, balio-aldaketan eta sentsibilizazioan eragingo duen talde feminista bat sortzea

Komenigarria litzateke, emakumeentzako laguntza-sareak edo konfiantzazko guneak sortzea eta indartzea


BATERAGARRITASUN ERANTZUKIDEA

INDARGUNEAK

Azken urteetan, zaintza-lanetan gizonen parte-hartzea handitzen ari da: jolas-parkean, edoskitze-taldeetan, guraso-elkarteetan…

Udal- langileek malgutasuna dute beharrezko lizentzia eta baimenak hartzeko.

Batzorde batzuetan, bizitza pertsonala eta parte hartze sozio-politikoa errazteko kontzientziazioa dago: ordutegi malguak, umeak ongi etorriak…

HOBETZEKOAK

Udalean bateragarritasun-neurriak zertarako erabiltzen diren ezagutzeko lanketa egitea interesgarria litzateke: sexuaren arabera bereizitako erregistroa,

langileen beharrak ezagutu, ….

Beharrezkoa litzateke, erantzukidetasunaren inguruko imaginario soziala lantzea.

Gurasoen rolak gainditze aldera, aitatasun kontzientzia lantzea komeniko litzateke, sentsibilizazioaren bidez, oraindik orain, emakumeak baitira zaintza-ardurak

bereganatzen dituztenak.

Zaintza-lanei duten garrantzia eta prestigioa emateko sentsibilizazioa sustatzea komenigarria litzateke.

Espazioaren erabileraren eta espazioen identifikazioaren inguruko gogoeta egitea interesgarria litzateke.

Kultura, kirol eta ekintza sozialak antolatzerakoan, emakumeen eta gizonen beharrak kontuan hartu beharko lirateke modu sistematikoan (ordutegia, espazioa,

zaintza, interesa…)

Markina-Xemeingo emakumeen eta gizonen denboraren erabileraren inguruko azterketa egitea komenigarria litzateke.


INDARKERIA SEXISTA

INDARGUNEAK

Emakumeek Markina-Xemein herri segurutzat dute.

Emakumeenganako indarkeria fisikoaren inguruko kontzientziazioa badago.

Udalerrian indarkeria sexistarekin lotutako ikastaro edo tailerren bat antolatu da, esate baterako, autodefentsa feminista tailerra (Gazte Asanbladak antolatua)

HOBETZEKOAK

Sexu jazarpena eta jazarpen sexistari aurre egiteko protokoloa edo programa zehatzak landu beharko lituzke Udalak (prebentzioa lantzeko, herritarrak

sentsibilizatzeko eta indarkeria sexista kasuei aurre egiteko), udalerriko eta bailarako beste erakunde batzuekin elkarlanean.

Herritarrak sentsibilizatzea eta trebatzea komeniko litzateke, indarkeria matxista kasuen aurrean nola jokatu behar duten jakin dezaten.

Indarkeria sexistaren eta harreman-botereen (mikroindarkeriak, maitasun erromantikoa…) inguruko pertzepzio soziala lantzeko beharra ikusten da.

Ahozko indarkeriaren inguruko lanketa eta sentsibilizazioa sustatzeko beharra sumatu da, komunikazio ez-sexistaren erabileraren ildotik.

5. Berdintasunerako Planaren lan-ardatzak 24.

Berdintasunaren aldeko GOBERNANTZA

Berdintasunaren printzipioa erakundean bertan eta bere funtzionamenduan txertatzeko neurriak:

Berdintasunerako plangintza areagotzea eta hobetzea Berdintasunerako unitate administratiboak sortzea eta indartzea Estatistika eta azterlanetan genero-ikuspegia txertatzea Prestakuntza-jardueretan genero-ikuspegia sartzea Araudian berdintasunaren printzipioa txertatzea Berdintasunerako koordinazio-egiturak sortzea eta indartzea Aurrekontuetan genero-ikuspegia txertatzea Kontratu, diru-laguntza eta hitzarmenetan berdintasunerako klausulak sartzea Hautaketa-prozesuetan berdintasunari buruzko edukiak sartzea Epaimahaietan emakume eta gizonen ordezkaritza orekatua sustatzea Kontsultarako eta parte-hartzeko organoetan genero-ikuspegia sartzea Sektorekako eta zeharkako planetan genero-ikuspegia sartzea Hizkuntza eta/edo beste komunikazio-elementu batzuk modu ez-sexistan erabiltzea

5. Berdintasunerako Planaren lan-ardatzak 25.

Emakumeen BOTERETZEA eta balio- aldake-ta

ZER DA?

Balioek edozer gizarte-eredu iraunarazten dute,

eta eredu androzentriko eta matxista batetik

berdintasunezko eredu batera igarotzeko, beha-

rrezkoa da sexu-hierarkia eta genero-

bereizketak gaindituko dituzten eta pertsonen

aniztasuna aitortzen eta desberdintasunak

errespetatzen dituzten bestelako balioak gara-

tzea. Ahalduntzea, berriz, eraldaketa-prozesu

bat da, eta bere bidez, emakumeak, historia,

politika eta kulturako objektu izateari utzi eta

bere bizitzako subjektu bilakatzen da.

Emakumeen aurkakoINDARKERIA

ZER DA?

Genero-desberdintasuna emakumeen aur-

kako indarkeriaren oinarrietako bat da.

Emakumeen aurkako indarkeriak gizonen

boterea eta emakumeen gaineko kontrola

nabarmentzen duen funtzio instrumentala

ez ezik, sinbolikoa ere badu; emakume guz-

tiei jakinarazten baitzaie sistema patriarka-

laren logika gainditzen badute indarkeria-

ren biktima izan daitezkeela.

Antolaketa sozial ERANTZUKIDEA ZER DA? Lana sexuaren arabera banatzeak sostengua-ren arloan, ekoizpen-arloan eta arlo publikoan maskulinoak eta gizonenak diren harreman, rol eta balioak egotea ekarri du; eta aldiz, zain-tzaren, ugalketaren eta pribatua denaren ere-muan balio, rol eta harreman femeninoak eta emakumeenak direnak gailendu dira. Erantzu-kidetasunak gizartearen parte diren pertsona guztien konpromisoa eskatzen du: ugalketa eta ekoizpena, etxeko arloa eta arlo publikoa, zain-tza-lanak eta sostengua, neurri berean beren gain hartzeko eta balioesteko konpromisoa.

6. Markina-Xemeingo I. Berdintasunerako Plana 26.

Markina-Xemeingo I. Berdintasunerako Planaprogrametan egituratzen da. Programa bakoitza helburu nagusi batekin

lotu daiteke eta horien barnean, badira, eragin-gune zehatzagoak, bai aldaketak eremu jakin batean ematea

beharrezkotzat ikusten delako, baita pertsona-talde batengan eraldaketa ematea bilatzen delako ere.

Planak lau urtetako indarraldia izango du eta beraz, 2015-2018 urteen gauzatzeko ekintza-sorta da. Modu horretara,

herrian berdintasunaren alde egiten diren ekintza desberdinei ikusgarritasuna eman nahi zaie, eta Plana

berdintasunaren aldeko politiken koordinaziorako gunea bilakatu dadin nahi da.

Planean programak,helburuak, ekintzak, horiek gauzatzeko behar den aurrekontua, arduradunak, emango diren

lankidetzak eta jarraipen eta ebaluaziorako adierazleak jasotzen dira.

Berdintasunerako Plan honetan parte hartzen duten eragileak, honako balioetan oinarritu dira eta horiek konpartituz

gauzatuko da plana:

→ Malgutasuna:momentuko egoerei erantzunez, aldaerak onartzen dituen plana. Horretarako, urtez urteko planean ekintzak zehazteko aukera egongo da.

→ Dinamikoa: etengabe berrikusten, ebaluatzen eta berritzen eta moldatzen joango den plana.

→ Parte-hartzea:eragile desberdin artean, elkarlanean eraikitzen diren egitasmoak.

→ Komunikazioa:eragileen arteko norabide anitzeko informazio-fluxuak sortuko dituena.

→ Koordinazioa: elkar zapaltzen ez diren ekintzak antolatuz, eta are gehiago, indarrak batu eta sinergiak aprobetxatuz gauzatuko dena.

→ Adostasuna:hausnarketan oinarrituz, eta alde guztien artean bilatutako irtenbideak aplikatuz egingo dena.


GOBERNANTZA BOTERETZEA ETA BALIOEN ALDAKETA GIZARTE-

ANTOLAKETAERANTZUNKIDEA EMAKUMEENGANAKO

INDARKERIA

1.1. Berdintasunerako Saila eta koor-dinaziorako egiturak sortzea

1.2. 4/2005 Berdintasunerako Legeak jasotzen dituen neurriak betetzeko bideak ezartzea

1.3. Berdintasunerako printzipioak araudian txertatzea

1.4 Berdintasunerako printzipioak jarduera administratiboan txertatzea

2.1.Emakumeen boteretzea (indibiduala, kolektiboa, soziala) eta parte-hartze so-ziopolitikoa bultzatzea

2.2. Balio-aldaketan eragitea

2.3 Jai eta tradizio parekideak bultzatzea

2.4 Hezkidetza oinarritzat hartzea

2.5 Kirolean sexuaren araberako desore-kak gainditzea

2.6 Emakumeek pairatzen dituzten dis-kriminazio anitzak gainditzea

3.1.Espazioaren eta denboraren era-bilera parekidea sustatzea

3.2 Kontzientziazioa, errekonozi-mendua eta sentsibilizazioa

3.3 Kontziliazio erantzunkidea erraztea

3.4 Zaintzaileen zaintza sustatzea

4.1.Emakumeen beha-rrizanak kontuan har-tuko dituen herria di-seinatzea

4.2 Emakumeenganako indarkeriari aurre egi-tea


6.1. Planaren programak eta helburuak

Berdintasunerako Planaren helburu orokorrak eta zehatzakjasotzen dira segidan:

1. Ardatza: Berdintasunerako Gobernantza hobetzeko neurriak

Helburu estrategikoa edo programa Helburu operatiboak

1.1. Berdintasunerako Saila eta koordinaziorako egi-turak sortzea

Berdintasunerako unitatea sortzea

Berdintasunerako teknikariaren figura aztertzea

Berdintasunerako aurrekontua bermatzea

Berdintasunerako koordinazio-egiturak sortzea

1.2.-Otsailaren 18ko, 4/2005 Berdintasunerako Lege-ak genero-ikuspegia txertatzeko, jasotzen dituen neu-rriak betetzeko bideak ezartzea

Estatistikaeta egiten diren azterlanetan genero-ikuspegia txertatzea

Genero-ikuspegia txertatzea, arlo, maila eta fase guztietan

Langileen beharrizanak erantzuteko prestakuntza-plana lantzea eta garatzea

1.3.-Berdintasunerako printzipioak araudian txerta-tzea

Berdintasunerako udal ordenantzak egitea

Elkarteei emandako diru-laguntzatan berdintasunerako klausulak txertatzea eta horiei jarrai-pena egitea

Kontratazio eta hitzarmenetan berdintasunerako klausulak txertatzea eta horiei jarraipena egi-tea


1.4 Berdintasunerako printzipioak jarduera adminis-tratiboan txertatzea

Komunikazioa modu ez-sexistan erabiltzea

Generoaren araberako eraginaren aurreko ebaluazioa egiteko tresnak eskaintzea

Aurrekontuetan genero-ikuspegia txertatzea

2. Ardatza: Balio aldaketa eta emakumeen boteretzea

2.2. Balio-aldaketan eragitea Estereotipoak eta rolak hausteko sentsibilizazio-kanpainak bideratzea

Gazteen hizkera eta komunikazio-ohituren inguruko hausnarketa eragitea

Maskulinitate eredu berrien inguruko gogoeta eragitea

Elkarteei trebakuntza eskaintzea, euren ekintzak genero-ikuspegiarekin burutzeko

2.3. Jai eta tradizio parekideak bultzatzea Jai parekideak sustatzeko ekimenak lantzea

Jai-elkarteari eta auzo-elkarteei aholkularitza eskaintzea, genero-ikuspegiarekin lan egiteko

Elkarteekin jaien inguruko azterketa eta gogoeta egitea

2.1. Emakumeen boteretzea (indibiduala, kolektiboa, soziala) eta parte-hartze soziopolitikoa bultzatzea

Emakumeen parte-hartze soziopolitikoa bultzatzea

Espazio publikoan, emakumeen parte-hartzearen inguruko azterketa abiatzea eta lantzea

Landa-eremuko emakumeekin elkarlana sustatzea eta euren egoeraren inguruko sentsibiliza-zioa lantzea

Berdintasunaren aldeko ekintzailetasunaren alde egitea


Herriko soziedade gastronomikoen jardueren inguruko azterketa eta gogoeta egitea


2.4. Hezkidetza oinarritzat hartzea Ikastetxeetan hezkuntza emozionala lantzeko bideak aztertzea

Hezkidetza-eskolak eskaintzea gurasoei eta eskola komunitateko langileei

Guraso-elkarteek antolatutako hezkidetza-programaren jarraipena egitea

Eskolaz kanpoko eskaintzaren eta jardueren generoaren araberako azterketa egitea eta eragi-tea

Hezkidetza eguneroko jardueran txertatzeko bideak aztertzea

2.5. Kirolean sexuaren araberako desorekak gaindi-tzea

Kirol-espazio eta instalazioen azterketa egitea, genero-ikuspegia kontuan hartuta

Kirol-jardueren azterketa egitea, genero-ikuspegia kontuan hartuta

Maskulinizatutako eta feminizatutako espazio eta jardueretan emakumeen presentzia handi-tzeko eta gizonen presentzia sustatzeko bideak aztertzea horiek praktikan jartzea

2.6. Emakumeek pairatzen dituzten diskriminazio anitzak gainditzea

Jatorri kultural desberdinetako emakumeekin boteretzeko bideak lantzea

Landa-eremuko emakumeen egoeraren jabetzea ahalbidetzea eta boteretzeko bideak lantzea

Aniztasun funtzionala duten emakumeen beharrak aztertzea eta horiei erantzuna ematea

3.Ardatza: Bateragarritasun erantzukidea

3.1. Espazioaren eta denboraren erabilera parekidea Espazio fisikoen sexuaren araberako erabilera orekatzea


sustatzea Espazio eta denboraren erabileraren inguruan, emakume zein gizonek, eskubide eta aukera berdinak izateko neurriak ezarri

3.2. Kontzienziazioa, errekonozimendua eta sentsibi-lizazioa

Bateragarritasun erantzunkiderantz, herritarreizuzendutakokontzientziazio kanpainak bidera-tzea.

Erantzukidetasun soziala bultzatzea

Familia-erantzukidetasunaren inguruko lanketak abiatzea


3.3. Kontziliazio erantzukidea erraztea

Emakume zein gizon bizitza soziopolitikoan parte hartzeko aukera parekoak izateko neurriak ezartzea

Emakumeei eta gizonei bizitza pertsonala uztartzen laguntzeko, sustapen-lana egitea

Oinezko-guneen irisgarritasuna hobetzea

Auzoetako/ Landa-eremuko biztanleriaren mugikortasuna hobetzea

3.4. Zaintzaileen zaintza sustatzea

Zaintzaileei formazioa eskaintzea

Behar bereziak dituzten pertsonen senideei aholkularitza eskaintzea

Zaintza-lanak erdigunean kokatzeko sustapen-lana egitea eta zaintza-lanei balorea emateko sentsibilizazioan eragitea

4.Ardatza: Emakumeenganako indarkeria

4.1. Emakumeen beharrizanak kontuan hartuko ditu-en herria diseinatzea

Genero-ikuspegiaren araberako herri atseginaren azterketa egitea

4.2. Emakumeenganako indarkeriari aurre egitea Emakumeenganako indarkeriari aurre egiteko eta harrera egiteko udal protokoloa lantzea eta martxan jartzea

Indarkeria-mota desberdinen inguruko sentsibilizazioa eta kontzientziazioa lantzea herritarre-kin


Emakumeenganako indarkeriari aurre egiteko formazioa eskaintzea udal-langileei

Emakumeenganako indarkeria prebenitzeko kanpainak eta ikastaroak eskaintzea


6.2. Ekintza-plana

1. BERDINTASUNERAKO GOBERNANTZA

1.1. Berdintasunerako Saila eta koordinaziorako egiturak sortzea

EKINTZA

URTEA

AURREKON-TUA

ARDURADUNA LANKIDETZA ADIERAZLEAK

15 16 17 18

1.1.1. Berdintasunerako unitatea sortzea X 1500

Berdintasunerako teknikaria eta zine-

gotzia

Ordezkari politikoak eta

arlo bakoitzeko langile-

ordezkariak

Unitate administratiboa sortutako data

Zehaztutako funtzioak

Aurrera eramandako lanen urteko balorazioa

Plana eta berdintasunaren aldeko ekintza positiboak aurrera eramateko egitura sortzea. Berdintasunerako unitatea edo saila berdintasunerako teknikari-aholkularia eta zinegotziak osatuko dute. Teknikari laguntzaileak, azpikontratutako enpresak, edota beste zinegotziek ere parte har lezakete bertan. Funtzioak: Berdintasunerako politikak bultzatu, programatu eta ebaluatu. Berdintasunerako Planean inplikatutako eragileak koordinatzea edo bestelako koordinazio-guneak dinamizatu edo hauetan parte hartu. Plana ezagutarazi eta komunikazio-lanak egin.




EKINTZA

URTEA

AURREKON-TUA


15 16 17 18

1.1.2.

Berdintasunerako teknikaria-ren figura berdintasunerako unitate administratiboan iza-teko aukerak aztertzea eta kontratatzea

20000 Ordezkari politikoak

Pertsonala

Alkatetza

Mankomunita-tea

Lanpostua sortutako edo kontrata-zio- data

Figurari atxikitako funtzioak

Inbertitutako aurrekontua

Berdintasunerako unitate administratiboaren funtzioak bete.Urteko plangintza diseinatu, jarraipena egin eta ebaluatu eta beharrezko neurri zuzentzaileak ezarri. Bere administrazioko edo mendeko erakundeei berdintasunaren inguruko aholkua ematea. Sentsibilizazio eta kontzientziazio-ekintzak diseinatzea eta martxan jartzea. Udalaren programa, politika eta ekintza guztietan genero-ikuspegia txertatzeko aholkua eta laguntza ematea.Koordinazio-guneetarako, partaidetzarako eta lankidetzarako bideak proposatzea eta parte hartzea.




EKINTZA

URTEA

AURREKON-TUA


15 16 17 18

1.1.3

Berdintasunerako aurrekontua bermatzea

6000 Ordezkari politikoak

Alkatetza

Berdintasun-unitatea

Saileko urteko aurrekontua, eta ehunekoa aurrekontu totalaren pro-portzioan

Berdintasun unitatean berariazko aurrekontua bermatzea, Plana aurrera eramateko zein urteko sentsibilizazioak aurrera eramateko.

1.1.4 Berdintasunerako koordina-zio-egiturak sortzea eta mar-txan jartzea

300

Berdintasunerako teknikaria dinamiza-tzen, ordezkari poli-

tikoak eta arlo bakoi-

Mankomunita-tea, Berdinbi-

dean, Emakun-de, talde femi-

Parte hartzen duten ordezkari poli-tikoen eta sailen ordezkarien kopu-rua (E/G) (eta bestelako aldagaiak)

Berariaz jasotako formazioa: parte-




EKINTZA

URTEA

AURREKON-TUA


15 16 17 18

tzeko ordezkariak (gunearen arabera)

nista, eskola komunitatea…

hartzaileak (E/G) eta orduak Berdintasun Planaren jarraipena gai

bezala txertatutako koordinazio-bilera kopurua urteko (jomuga urte-ko 6)

Berdintasunerako politika eta neurri bateratuak zeharkakotasunez garatzeko helburuarekin egiturak sortu edo dagoneko dauden egituretan parte hartu: Sailen artekoa , Emakunderekin, Man-komunitatea, elkarteekin..)

Planaren jarraipen egokirako sortutako egituren dinamizazioa: hezkuntza-komunitatea, hirigintza, aurrekontuak, gizarte zerbitzuak, arreta protokoloa….



1.2 Otsailaren 18ko, 4/2005 Berdintasunerako Legeak genero-ikuspegia txertatzeko, jasotzen dituen neurriak betetzeko bideak ezartzea

EKINTZA

URTEA

AURREKON-TUA


15 16 17 18

1.2.1.

Estatistika eta egiten diren azterla-netan genero-ikuspegia txertatzea.

Bereizketa anizkoitza identifikatzeko aldagaiak txertatu ahal direnean, hau-ek ere jaso ( jatorria, zaintzapean duen pertsona kopurua, diru-sarrerak,behar bereziak, adina, hizkuntza…)

600

Berdintasunerako unitatea eta arlo bakoitzari dagoz-

kionak

Formazioa eta aholkularitza

berdintasunera-ko teknikariak. Aplikazio infor-matikoa, infor-matikariaren

esku.

Sexu-aldagaia txertatutako dokumentu kopurua, sail kopu-rua, aplikazio informatikoen kopurua.

Adostutako irizpideak eta hau-en betetze-maila

Bereizketa anizkoitzeko egoe-rak identifikatzeko aldagaiak txertatutako gurutzaketen emaitzak

Elkarte eta Batzordeei sexuaren araberako datuak jasotzeko irizpide-kopurua

Sexu aldagaia sistematikoki txertatu arlo eta fase guztietan. Ahal denean beste aldagai batzuen arteko gurutzaketa egin (gazteak, etorkinak, edadetuak, landa eremukoak...)tu




EKINTZA

URTEA

AURREKON-TUA


15 16 17 18

1.2.2. Genero-ikuspegia txertatzea, arlo, maila eta fase guztietan x 600

Berdintasunerako unitatea eta arlo bakoitzari dagoz-

kionak

Formazioa eta aholkularitza:

berdintasunera-ko teknikariak.

Urteko plangintzetan Berdinta-sun Planetik dagozkien ekintza eta ardurak txertatu dituzten udal-arloak. Genero-ikuspegiz egindako planifikazio-kopurua

Egizkizun honetarako eskaini-tako tresna-kopurua eta tres-nekiko ezagutza-maila Udal-langileen artean (%)

Bakoitzak bere administrazioaren politika, programa eta ekintza guztietan genero-ikuspegia txertatzeko sustapen-lana bultzatzea, maila guztietan eta fase guztietan. Formazioa eta aholku-laritza modu presentzialean edo tresna ezberdinen bitartez landu daiteke (gidak adibidez).




EKINTZA

URTEA

AURREKON-TUA


15 16 17 18

1.2.3 Langileen beharrizanak erantzute-ko prestakuntza-plana lantzea eta garatzea

x 1500 Berdintasunerako

unitatea

Sail guztietako langileak

Formazioan. Aholkularitza

Identifikatutako trebakuntza-beharrak

Trebakuntza beharrei erantzu-teko eratutako plangintza eta honekin erantzundako behar-kopurua

Egindako trebakuntza-ekintzen eta orduen kopurua

Trebakuntzan parte hartu du-ten teknikari eta ordezkari poli-tikoak (sexuaren, sailaren eta arduraren arabera) kopuru osoarekiko (%)

Gobernantzan, genero-ikuspegia txertatzeak, langileen berariazko formazioa eskatzen du.Langileek emakumeen eta gizonen berdintasunaren arloan dituzten prestakuntza-beharrizanak diag-nostikatzea, eta kasu bakoitzean behar den prestakuntza-mota eta prestakuntza hori jasotzeko irizpideak eta lehentasunak proposatzea da formazio Planaren helburua.




EKINTZA

URTEA

AURREKON-TUA

ARDURADU-NA

LANKIDE-TZA

ADIERAZLEAK

15 16 17 18

1.3.1. Berdintasunerako Udal ordenantzak egitea

Berdintasune-rako unitatea

Sail-arteko koordinazio

gunea

Eudel, Tolosa, Ber-

dintasun Foroa

Udal-ordenantzen diseinu eta osoko bilkuraren onar-tze-data

Berdintasunerako Udal-ordenantzen artikulu kopurua

Inplikazio-maila eta parte hartzaileen balorazioa

Ordenantzara egokitutako eskaera kopurua

Berdintasunerako Udal ordenantzak garatzeko aukerak aztertzea (adibideak: Tolosa,Eudel..). Ordenantza arau juridiko mota bat da, eta legearen mende egotea du ezaugarri.




EKINTZA

URTEA

AURREKON-TUA

ARDURADU-NA

LANKIDE-TZA

ADIERAZLEAK

15 16 17 18

1.3.2.

Elkarteei emandako diru-laguntzatan ber-dintasunerako klausulak txertatzea eta hori-ei jarraipena egitea

600

Berdintasune-rako unitatea eta sail arteko Batzordea.

Kultura el-karteak, kirol

elkarteak (edo

B.Foroa), kultura eta kirol arloko teknikariak,

eta ordezkari politikoak

Adostutako irizpideak eta horien betetze-maila

Berdintasunerako klausulak erabili izan diren dirula-guntzetan izandako eragina

Genero-ikuspegia eguneroko jardueran txertatzeko helburuarekin, elkarteei zuzendutako dirulaguntzetan, berdintasunerako-klausulak aztertu, sartu eta betearazi. Emakundek baditu balia-garriak izan daitezkeen ereduak




EKINTZA

URTEA

AURREKON-TUA

ARDURADU-NA

LANKIDE-TZA

ADIERAZLEAK

15 16 17 18

1.3.3. Kontratazio eta hitzarmenetan berdintasu-nerako klausulak txertatzea eta horiei ja-rraipena egitea

600

Berdintasune-rako unitatea eta sail arteko

Batzordea

Kontratazio-mahaia (alka-tea, idazkaria, eta ordezkari

politikoak)


Berdintasunerako Legea gai-zerrendan txertatzen duten oposaketa-kopurua

Kontratazio-mahaietan emakume eta gizonen or-dezkaritza orekatua

Berdintasunerako klausulak erabili izan diren egoeretan izandako eragina

Administrazio-klausuletan, lizitatzaileen eskaintzan berdintasuna sustatuko duten klausulak eta irizpideak txertatzea




EKINTZA

URTEA

AURREKON-TUA

ARDURADU-NA

LANKIDE-TZA

ADIERAZLEAK

15

16

17

18

1.4.1 Komunikazioa modu ez-sexistan erabil-tzea

600 Udal-langile eta ordezkari poli-

tikoak

Berdintasune-

rako unitatea

eta formatzai-

leak

Trebakuntzan parte hartu duten teknikari eta ordezkari politikoak (sexuaren, sailaren eta arduraren arabera) ko-puru osoarekiko (%)


hizkuntza eta edukien erabil-pen sexista egiten den komu-nikazio eta deialdi-kopurua




EKINTZA

URTEA

AURREKON-TUA

ARDURADU-NA

LANKIDE-TZA

ADIERAZLEAK

15

16

17

18

Udalaren komunikazioan sexismoa ekiditeko irizpideak zehaztu eta adostea, idatzizkoan zein irudi bidezkoan, euskaraz zein gaztelaniaz. Formazioa- aurreikusten da.

1.4.2 Generoaren araberako eraginaren au-rreko ebaluazioa egiteko tresnak es-kaintzea

x

600 Udal-langile eta ordezkari poli-

tikoak

Berdintasune-

rako unitatea

eta formatzai-

leak

Eginkizun honetarako inber-titutako formazio-orduak eta parte hartu duten pertsonen kopuruak ( sexuaren, saila-ren,eta arduradunaren arabe-ra)

Generoaren araberako eragi-na neurtzeko egindako txos-ten-kopurua




EKINTZA

URTEA

AURREKON-TUA

ARDURADU-NA

LANKIDE-TZA

ADIERAZLEAK

15

16

17

18

Generoaren araberako eraginaren aurretiazko txostena egiteko formazioa jaso, aintzat hartu eta egin

1.4.3 Aurrekontuetan genero-ikuspegia txer-tatzea x

600

Berdintasune-rako teknikaria,

dagozkion arloko ardura-

dunak eta ordezkari poli-

tikoak

Berdintasune-rako unitatea

Sail bakarrarekin egindako azterketaren emaitza, propo-satutako neurriak, diseinatu-tako tresna edo metodologia sozializatu eta baloratu

Aurrekontu orokorretan genero ikuspegia txertatzean ezarritako neurriak eta au-rreko urteetako konparazioak

Berdintasun-irizpideak bete-tzen dituzten arlo edo sailen aurrekontu-kopuruak




EKINTZA

URTEA

AURREKON-TUA

ARDURADU-NA

LANKIDE-TZA

ADIERAZLEAK

15

16

17

18

Aurrekontuetan genero-ikuspegia txertatzea. Aurrekontu orokorretan, genero ikuspegia txertatzeko froga pilotu bat egin aukeratuta sail batekin. Emaitza eta lan-metodología aintzat hartuta aurrekontu orokorretan genero-ikuspegia txertatu hurrengo urteetan


2.BALIO ALDAKETA ETA EMAKUMEEN BOTERETZEA

2.1 Emakumeen boteretzea (indibiduala, kolektiboa, soziala) eta parte-hartze soziopolitikoa bultzatzea

EKINTZA

URTEA

AURREKON-TUA


15

16 17

18

2.1.1.

Emakumeen parte-hartze soziopo-litikoa bultzatu: emakumeak he-rrian dauden parte-hartze gunee-tan parte har dezaten sustatu

600 Ordezkari politiko-ak eta Berdintasu-nerako unitatea

Udal-langileak, elkarteak, ema-kume taldeak…

Sustatutako kanpaina edo ekimen-kopurua

Inapaktua neurtu. Zenbat emakumek parte hartzen du-ten 2014an eta bilakaera

Emakumeen parte-hartze guneak identifikatu eta heda-tzeko neurriak (proposatuta-koak eta martxan jarritako-ak)

Aliantzetarako eta elkarlane-rako guneen azterketa

"Emakumeak Plazan". Kontsulta eta parte-hartzeko guneetan emakumeen presentzia bermatu, eta honetarako sustapen-lana bultzatu. Espazio publikoetan emakumeen presentzia txertatzeaz




EKINTZA

URTEA

AURREKON-TUA


15

16 17

18

gain, genero-dimentsioa txertatu.

2.1.2 Espazio publikoan, emakumeen parte-hartzearen inguruko azter-kerta abiatzea eta lantzea

600

Ordezkari politiko-ak eta Berdintasu-nerako unitatea

Udal-langileak, elkarteak, ema-kume taldeak…

Azterketaren emaitzak

Honen gaineko neurri zuzen-tzaileak

Emakumeen parte hartze-soziopolitikoaren inguruko diagnostikoa abiatu eta honen gaineko lanketa eragin, emakumeen parte-hartze aktiboa sustatuz. Parte hartze gune hauetan genero iriz-pideak txertatzen lagundu, prozesu eta fase guztietan.




EKINTZA

URTEA

AURREKON-TUA


15

16 17

18

2.1.3

Landa-eremuko emakumeekin elkarlana sustatzea eta euren egoeraren inguruko sentsibiliza-zioa lantzea

x 600 Berdintasunerako unitatea eta Landa garapena

EHNE, Emaku-meak Landa

eremuan,

Landa eremuko emakumeen beharrizanen emaitzak

Landa eremuko emakumee-kin elkarlana sustzeko sortu-tako guneak

Landa eremuko emakumeen egoeraren inguruko sentsibi-lizazio tailer, kanpai-na,topaketa, ekimen..kopurua

Parte-hartzaileen kopurua (E/G)

Landa eremuko emakumeei euren egoeraren inguruko informazioa eskaintzea eta landa eremuko biztanleak sentsibilizatzea emakumeen eta gizonen arteko berdintasun erreala lortze aldera




EKINTZA

URTEA

AURREKON-TUA


15

16 17

18

2.1.4

Berdintasunaren aldeko ekintzai-

letasunaren alde egitea 3000

Berdintasunerako

unitatea

Udal-langileak,

elkarteak, ema-

kume taldeak…

Talde feministak edo berdin-tasunaren aldeko elkarte ko-purua

Elkarte hauen eta udalaren arteko zubi-guneen kopurua (koordinazio-guneak)

Elkarte hauek sortzeko eta martxan jarraitzeko izandako laguntza: dirulaguntza(%), eskumenak…

Elkartean parte hartzen duen pertsona kopurua (E/G) (bes-telako aldagaiak)

Berdintasunaren alde lan egingo duen talde feminista (Gaittun berreskuratu), talde mistoa edo/eta gizon-taldea sortzeko laguntza eskaintzea


2. BALIO ALDAKETA ETA EMAKUMEEN BOTERETZEA

2.2 Balio-aldaketan eragitea

EKINTZA

URTEA

AURREKON-TUA

ARDURADU-NA

LANKIDETZA ADIERAZLEAK

15

16 17

18

2.2.1

Estereotipoak eta rolak haus-teko sentsibilizazio-kanpainak bideratzea: hitzaldi eta ikasta-ro irekiak antolatu, kolektibo ezberdinen beharrak aintzat hartuz

x x x 300

Berdintasune-

rako unitatea

komunikazio-

arduraduna

Antolatutako ekimen kopurua

Honen eragina elkarteen edo pertsonen jardueran( funtzio-ak, erabaki-guneak, ikasketen hautua, kirol eta parte hartze espazioen hautua..)

Parte hartu duten pertsonen eta elkarteen kopurua (alda-gai ezberdinak gurutzatuta)

Berdintasunaren gaia plazaratu (jabetzea): irudiak, komikiak, muralak…. Markina-Xemeinen bizirik dirauten genero rolak eta estereotipoak ezabatzeko beharrari erantzuteko sentsibiliza-

zio-kanpaina iraunkorra




EKINTZA

URTEA

AURREKON-TUA

ARDURADU-NA


15

16 17

18

2.2.2

Gazteen hizkera eta komunika-

zio-ohituren inguruko haus-

narketa eragitea x 1200

Berdintasune-

rako unitatea

komunikazio-

arduraduna, gazte

elkarteak, guraso-

elkarteak, eskola-

komunitatea

Hausnarketan parte hartuta-ko gazteen kopurua (aldagai-ak kontutan hartuta)

Tailer, komunikazio kanpaina edo ekimen-kopurua

Inpaktua neurtzeko 2 galde-tegi (zeintzuk diren esamolde eta hitz erabilienak), 2015-2017

Gazteekin beren beregi komunikazio-ohituren, mikromatxismoen eta hitz bidezko indarkeriaren inguruko gogoeta abiatzea




EKINTZA

URTEA

AURREKON-TUA

ARDURADU-NA


15

16 17

18

2.2.3 Maskulinitate eredu berrien inguruko gogoeta eragin. x 600

Berdintasune-

rako unitatea

Elkarteak, aholkula-

ritza

Berdintasunerako Foroa

Antolatutako tailer, hitzaldi edo ekimen-kopurua

Ekimen hauetan parte hartu duten gizonen kopurua (beste aldagai batzuk gurutzatuta)

Ekimen hauen eragina herri-an (gizon taldea sortu izana, interesa piztu izana, …)

Maskulinotasunak lantzea: gizonentzako zehazki antolatutako ekintzak gauzatzea berdintasuneko kontzientzia landuz, maskulinotasun ereduen inguruan hausnarketa egin eta berdintasu-

naren aldeko jarrerak aktibatzeko.Gizon eta mutilei zuzenduriko formazio-tailerrak burutu, maskulinitate-ereduen inguruko gogoeta eraginez, eta gizon taldeak sortzeko aukera erraztuz.




EKINTZA

URTEA

AURREKON-TUA

ARDURADU-NA


15

16 17

18

2.2.4

Elkarteei trebakuntza eskain-

tzea, euren ekintzak genero-

ikuspegiarekin burutzeko x 600

Berdintasune-

rako unitatea

Elkarteak, berdinta-

sunerako teknikaria

Berdintasunerako Foroa

Antolatutako trebakuntza-saio edo tresna- kopurua

Honen eragina elkarteen jardueran( komunikazioa, es-kaintza edo programa, parte hartzea, erabaki-guneak, per-tsonen funtzioak elkartean, koordinazio-guneetan parte hartzea )

Berdintasunerako unitateari egindako aholku eskaera-kopurua


Herriko gizarte eragileei eta euren jarduerari zuzendutako formakuntza-saioak eskaini.



2.3Jai eta tradizio parekideak bultzatzea

EKINTZA

URTEA

AURREKONTUA ARDURADUNA LANKIDETZA ADIERAZLEAK

15

16 17

18

2.3.1 .

Jai parekideak sustatzeko ekime-

nak lantzea: rol eta estereotipoen

haustura, eta emakumeek aisiaz

libreki disfrutatzeko aukera iza-

tea

600

Berdintasunera-

ko unitatea eta

ordezkari politi-

koak,

kultura

Jai Batzordea

elkarteak eta

auzo-asanbladak

Jaien inguruko emakume eta gizonenen rolen gai-neko gogoeta sustatzeko ekimen-kopurua

Parte hartu duten per-tsonen eta elkarteen ko-purua (aldagai ezberdi-nak gurutzatuta)

Jaiak, parekideak izateko neurriak diseinatzea(egindako azterketa eta gogoetatik abiatuta) eta martxan jartzea




EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

2.3.2

Jai-elkarteari eta auzo-elkarteei

aholkularitza eskaintzea, genero-

ikuspegiarekin lan egiteko

600

Berdintasunera-

ko unitatea eta

ordezkari politi-

koak,

kultura,

Jai Batzordea

elkarteak eta

auzo-asanbladak

Aholkularitza-eskaeren kopu-rua

Jai-elkarteekin eta auzo-elkarteekin jai parekideen al-de egindako ekimenen kopu-rua

Genero-ikuspegia txertatzeak eguneroko jardueran zein momentu zehatzetan burututako ekimenetan, berdintasunare elkarte, batzorde eta herritarren konpromisoa finkatzen laguntzen du,

interbentzioa eraginkorragoa, eta parekideagoa sustatuz.




EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

2.3.3

Elkarteekin jaien inguruko azter-

keta,gogoeta eta balorazioa egitea

x 600

Berdintasunera-

ko unitatea eta

ordezkari politi-

koak,

kultura

Elkarteak eta

auzo-asanbladak

Berdintasunera-

ko Foroa


Egindako balorazioak eta hartutako neurri-kopurua

Jaien inguruko emakume eta gizonen desberdintasunen gaineko gogoeta abiatu, eta maila kualitatiboan zein kuantitatiboan azterketa egin: programa, batzordeak,presentzia, funtzioak, espazi-

oa eta denbora, irudiaren eta komunikazioaren erabilera, indarkeria sexista...




EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

2.3.4

Herriko soziedade gastronomiko-

en jardueren inguruko azterketa

eta gogoeta egitea

600

Berdintasunera-

ko unitatea eta

ordezkari politi-

koak, kultura

elkarteak eta

soziedade gas-

tronomikoak

B. Foroa

Azterketaren data eta emai-tzak

Hartutako neurri-kopurua eta martxan jarritako data

herrian izandako eragina ( kexak, iritziak, aldaketak…)

Parte-hartzaile kopurua (E/G)

Herritarren artean kezka sortu duten elkarteen jarduera, soziedade gastronomiikoena da. Elkarte eta txoko hauen jarduera atertu eta berdintasunaren aldekoirizpide edo proposamenak landu,.




EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

2.4.1 . Ikastetxeetan hezkuntza emozio-nala lantzeko bideak aztertzea x 300

Hezkuntza, Ber-

dintasunerako

unitatea

Guraso elkarteak,

hezkidetzan

adituak

Hezkidetza edo bizikidetza Plana duten eskolen kopurua

Hezkidetza Plana ez duten eskoletan hezkidetza progra-men edo neurrien kopurua

Hezkuntza emozionala, esan-dako Planetan txertatu dago-en kasuetan, aurrera eraman-dako ekimen kopurua

Txertatuta ez dagoen horietan edo Plana ez duten horietan, hezkuntza emozionala lantze-ko ekimen-kopurua




EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

Bizikidetza eta Hezkidetza Planen bidez edota horrelako planak ez dauden lekuetan, hezkuntza emozionalarekin lotutako edukiak txertatzeko aukerak aztertu

2.4.2 Hezkidetza eskolak eskaintzea gurasoei eta eskola komunitateko langileei

x 1200

Guraso elkarteak,

eskola komunita-

teko ordezkariak,

Hezkidetzarako

koordinazio-

gunea: berdinta-

sunerako tekni-

karia eta hezki-

detzan adituak,

guraso elkarteak,

aisi-taldea…

Aurrera eramandako saioen kopurua

Saioen balorazioa eta parte hartzaileen asebetetzea

Parte-hartzaileen kopurua eta perfila (sexu-aldagaia, jato-rria, alfabetatze-maila, hiz-kuntza…)




EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

Hezkuntza- komunitate osoaren esku (guraso, hezitzaile, …). Ikastetxeetan egiten diren saioei jarraipena egin (guraso elkarte, ikastetxe, berdintasuna eta hezkuntza)

2.4.3 Guraso-elkarteek eta Udalak anto-latutako hezkidetza-programenjarraipena egitea

x x x x 300

Guraso elkarteak,

eskola komunita-

teko ordezkariak,

Hezkidetzarako

koordinazio-

gunea: berdinta-

sunerako tekni-

karia eta hezki-

detzan adituak,

guraso elkarteak,

aisi-taldea…

Hezkidetza Plana eta Hezkide-tza programen jarraipena egi-teko egindako bileren kopu-rua ( urtean 2tan)

Koordinazio-gune hauen parte hartzea (erakundea, se-xua,…)

Gune honenbalorazioa eta erakundeen asebetetzea




EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

Dagoeneko eskaintzen diren hezkidetza programen jarraipena egitea Udaletik edo honetarako beren beregi sortu daitezkeen koordinazio egituretatik

2.4.4 Eskolaz kanpoko eskaintzaren eta jardueren generoaren araberako azterketa egitea eta eragitea

x 600

Guraso elkarteak,

eskola komunita-

teko ordezkariak,

Hezkidetzarako

koordinazio-

gunea: berdinta-

sunerako tekni-

karia eta hezki-

detzan adituak,

guraso elkarteak,

aisi- taldea…

Azterketaren data

Martxan jarritako neurri zuzentzaile kopurua

Balorazioa




EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

Sexuaren araberako azterketa eta irakurketa egitea: ikusteko neskak eta mutilek zernolako eskolaz kanpoko ekintzetan parte hartzen duten, zer eskaintzea dagoen eta honen gaineko esku-

hartzea diseinatzeko

2.4.5

Hezkidetza eguneroko jardueran

txertatzeko bideak aztertzea x x x x 300

Hezkuntza eta

kultura arloak

Hezkidetzarako

koordinazio-

gunea: berdinta-

sunerako tekni-

karia eta hezki-

detzan adituak,

guraso elkarteak,

aisi-taldea…

proposatutako neurri-kopurua

martxan jarritako neurri-kopurua




EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

Etengabeko formazioa, ez puntuala, hezkidetza-plana ikastetxean lantzea…


2.5 Kirolean sexuaren araberako desorekak gainditzea

EKINTZA URTEA AURREKONTUA ARDURADUNA LANKIDETZA ADIERAZLEAK


15

16 17

18

2.5.1 .

Kirol-espazio eta instalazioen

azterketa egitea, genero-ikuspegia

kontuan hartuta x 600

kirola eta kultura

Berdintasunera-

ko unitatea

Berdintasunera-ko Foroa

Azterketaren data

Martxan jarritako neurri

zuzentzaile kopurua

Eragina neurtzeko 2 urteetara

egindako azterketaren emai-

tzak

Kirol espazioen eta kirol-guneen (fisikoak) erabileraren inguruko genero-azterketa burutu, egon daitezkeen desorekak gainditzeko

2.5.2

Kirol-jardueren azterketa egitea,

genero-ikuspegia kontuan hartuta x 600 Kirola eta kultura

Berdintasunera-

ko unitatea

B. Foroa

Azterketaren data

Martxan jarritako neurri

zuzentzaile kopurua

Eragina neurtzeko 2 urteetara

egindako azterketaren emai-

tzak



2.5 Kirolean sexuaren araberako desorekak gainditzea

EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

Kirol-jardueren inguruko genero-azterketa egin (gidatu eta ez gidatuak)eta honen gaineko gogoeta eragin, egon daitezkeen desorekak gainditzeko

2.5. 3

Maskulinizatutako espazio eta

jardueretan emakumeen presen-

tziahanditu eta feminizatutako

espazio eta jardueretan gizonen

presentzia sustatzekobideak az-

tertzea eta praktikan jartzea

600 Kirola eta kultura

berdintasunera-

ko unitatea

B. Foroa

Proposatutako neurri-kopurua


Froga pilotuak izandako era-gina: espazio horren erabil-tzaile kopuruak (sexuaren al-dagaia), iritziak, asebetetzea, ordutegia, ikusle kopurua…

Kirol espazioen eta guneetan, genero-rol tradizionaletatik haratago doazen erabilpenak sustatzeko ekimenak landu, feminizatutako praktiketan



2.6 Emakumeek pairatzen dituzten diskriminazio anitzak gainditzea

EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

2.6.1 .

Jatorri kultural desberdinetako

emakumeekin boteretzeko bideak

lantzea x 1200

Gizarte zerbitzu-ak

Berdintasunera-ko unitatea

Emakumeak boteretzeko neurri-kopurua (proposatu-takoak eta martxan jarritako-ak)

Ekintza horietan parte hartu duen emakumeen kopurua

Kalteberatasun berezian dauden emakumeen garapena hobetzeko neurriak eta baliabideak bultzatu




EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

2.6.2

Landa-eremuko emakumeen ego-

eraren jabetzea ahalbidetzea eta

boteretzeko bideak lantzea x 1200

Gizarte zerbitzu-

ak

berdintasunera-

ko unitatea

Emakumeak boteretzeko neurri-kopurua (proposatu-takoak eta martxan jarritako-ak)

Parte hartu duen emakume kopurua

Kalteberatasun egoeran dauden emakumeen autonomia eta boteteretzean zuzenduriko neurriak




EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

2.6. 3

Aniztasun funtzionala duten ema-

kumeen beharrak aztertzea eta

horiei erantzuna ematea 600 Gizarte zerbitzu-ak

Berdintasunera-ko unitatea

Beharrei erantzuteko neurri-kopurua

Martxan jarritako neurri-kopurua

Kalteberatasun berezian dauden emakumeen beharrak identifikatu eta horiei erantzuna emateko aukerak aztertzea


3.BATERAGARRITASUN ERANTZUKIDEA

3.1 Espazioaren eta denboraren erabilera parekidea sustatzea

EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

3.1.1 .

Espazio fisikoen sexuaren arabe-

rako erabilera orekatzea x 1200 Hirigintza Berdintasunera-

ko unitatea




Espazioekin lotuta dauden ekintzak, lekuz aldatu emakumeak espazio horietara bertaratzeko asmoz. Adibidez, frontoian balleterako espazio bat egokituz.



3.1 Espazioaren eta denboraren erabilera parekidea sustatzea

EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

3.1.2

Espazio eta denboraren erabilera-ren inguruan, emakume zein gi-zonek, eskubide eta aukera berdi-nak izateko neurriak aztertu eta ezarri

1200 Hirigintza

Berdintasunera-

ko unitatea

B. Foroa




Espazioren eta denboraren erabileraren inguruko gogoetaren gaineko neurriak aztertzea eta ezartzea



3.2 Kontzienziazioa, errekonozimendua eta sentsibilizazioa

EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

3.2.1 .

Bateragarritasun erantzukide-rantz, herritarraei zuendutako kontzienziazio kanpainak bidera-tzea, herriko pertsona erreferen-teak erabiliz

x 600

komunikazio arduraduna Sail arteko Ba-tzordea

Berdintasunera-ko unitatea Alkatetza

Beharrei erantzuteko adostu-tako bateragarritasun neurri berriak

Neurri berrietara atxiki diren pertsona-kopurua (sexuaren arabera) kopuru osoarekiko (%)

Egindako sentsibilizazio-ekintzen kopurua eta hauen-bidez zuzeneko harremana garatu den enpresa-elkarte kopurua

Bateragarritasun-irizpideak kontuan izanda antolatutako jarduera-kopurua totalareki-ko




EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

Bateragarritasun erantzukidea sustatzea, herritarren arteko sentsibilizazioan eraginez. Kontzientziazio-kapainak landu eta eredugarriak izan daitezkeen pertsonez baliatu eginkizun honetara-ko. Udala eredu izatea, bateragarritasunerako neurriak eskainiz udal-barne zein kanpoko jardunean

3.2.2

Erantzukidetasun soziala bultza-

tzea x 600

Berdintasunera-

ko unitatea

Berdintasunera-

ko unitatea eta

aholkularitza edo

formazio berezi-

tua

Kanpaina-kopurua (euskarria, hartzailea, gaia, lekua, adina-ren arabera

Kanpainaren harrera, izanda-ko eragina

Kanpainaren balorazioa




EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

Emakumeei zuzenduriko jabekuntza eskola edo tailerren bidez, eta/ edo bestelako kanpainen bidez erantzukidetasun soziala bultzatu

3.2.3

Familia-erantzukidetasunaren inguruko lanketak abiatzea (rolen haustura, errudun-sentimendua, amatasun eta aitatasun kontzien-tea..)

600

Gizarte Zerbitzu-

ak

Guraso elkarteak,

Berdintasunera-

ko unitatea

Amatasun osasuntsuaren inguruko ekimen kopurua

aitatasun kontzientea-ren(aktiboa) inguruko ekimen kopurua

Egindako ekintzen balorazioa, izandako harrera

Ekimen hauen inpaktua (es-kaerak, informazioa, parte hartzea….)

Familia-erantzukidetasuna sustatzeko sentsibilizazio-ekintzak martxan jartzea: amatasun osasuntsua, aitatasun kontzientea, zaintza-sareak, errua, …




EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

3.3.1 .

Emakume zein gizon bizitza sozi-opolitikoan parte hartzeko aukera parekoak izateko neurriak ezar-tzea

Berdintasunera-

ko unitatea

Sail arteko Ba-

tzordea

Alkatetza

Proposatutako neurri-kopurua (elkarte, batzorde, ekimenaren arabera)


Eragina:egin den aldaketa-kopurua

Emakumeen parte hartze soziopolitikoa errazteko neurriak aztertu eta martxan jarri




EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

3.3.2

Emakumeei eta gizonei bizitza

pertsonala uztartzen laguntzeko,

sustapen-lana egitea 300

Berdintasunera-

ko unitatea

Komunikazio

arduraduna

Sustapen-lanari zuzenduriko ekimen kopurua

Sustapen-lanak izandako harrera

Lana, familia eta bizitza pertsonala bateragarri egiteko neurriak hartzeak. Mendekoen zaintza gehienetan emakumeen esku gelditzen denez, sentsibilizazio eta sustapen-lanaegitea.




EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

3.3.3

Oinezko-guneen irisgarritasuna

hobetzea Hirigintza

Berdintasunera-

ko unitatea

Proposatutako neurriak

Martxan jarritako hobekun-tzak

Herritarren asebetetzea

Parte hartzaileak (E/G)

Oinezkoen bideei lehentasuna eta egokitasuna ezarri. Mugikortasun Planaren bidez edo galdeketa baten bidez egin daiteke lanketa, herritarrei inkesta eginez edo proposamenak jasotzeko

ekimenak garatuz adibidez.




EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

3.3.4

Auzoetako/ Landa-eremuko biz-

tanleriaren mugikortasuna hobe-

tzea x 1200 Hirigintza

Berdintasunera-

ko unitatea

Auzo asanbladak

Proposatutako neurriak

Martxan jarritako hobekun-tzak

Auzoetako biztanleen asebe-tetzea

Hobekuntza-neurrien erabile-ra (taxi-zerbitzuaren erabile-ra hileko eta erabiltzailearen perfilarekiko)

Landa eremuko emakumeek bizitza publikoan parte har dezaten erraztea. Batetik boteretze indibiduala eta kolektiboa erraztuz. Bestetik parte-hartzezko guneetan egoteko baliabideak erraz-

tuz.




EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

3.4.1 .

Zaintzaileei formazioa eskaintzea:

osasuna, zerbitzuen-eskaintza,

laguntza-soziala…) 600

Gizarte zerbitzu-

ak

Berdintasunera-

ko

unitatea

Zaintzaileei zuzenduriko formazio-ekimen edo tresnen kopurua

Ekimen hauek ezagutzera emateko komunikazio-bideak

Parte-hartzaile, erabiltzaile kopurua (sexua, adina, men-dekotasun egoeran, jatorria, …)

Mendekotasun egoeragatik, zaintza familiarraren testuinguruan dauden emakume eta gizonei zuzenduriko formazioa, balioa emanez pertsona hauek egiten duten sostengu lanaren inportan-

tziaz




EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

3.4.2

Behar bereziak dituzten pertso-

nen senideei aholkularitza eskain-

tzea 1200

Gizarte zerbitzu-

ak

Berdintasunera-ko

unitatea

Aholkularitza-eskaeren kopu-rua

Zaintzaileei zuzenduriko formazio-ekimen edo tresnen kopurua

Aholkularitza eta laguntza eskaintzea behar bereziak dituzten pertsonen senideei. Ohitura osasuntsuen inguruan aholkatzea, bateragarritasunerako tresnak erraztea eta bai zaintzailearen zein

mendekotasun egoeran dagoen pertsonen bizi kalitatea hobetzeko bideak aztertzea eta martxan jartzea.




EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

3.4.3

Zaintza-lanak erdigunean koka-

tzeko sustapen-lana egitea eta

zaintza-lanei balorea emateko

sentsibilizazioan eragitea. Zaintza

lanen duintasuna eta prestigioa

handitu eta bermatzea.

x 600 Gizarte zerbitzu-

ak

Berdintasunera-

ko

Unitatea

B. Foroa

Sustapena egiteko helburua-rekin zuzenduriko kanpaina kopurua (hartzailearen, eus-karriaren, hizkuntzaren ara-bera…)

Zaintzaren inportantzia heda-tzeko elkarteekin eta gaztee-kin elkarlanean burututako ekimen-kopurua

Egindako ekimenen inguruko balorazioa (inpaktua eta par-te-hartzaile kopurua sexua eta bestelako aldagaiak kon-tuan izanik)

Herritarren artean zaintza lanen garrantziaren inguruko kontzientziazioa handitu sentsibilizazio kanpainen bidez.


4.EMAKUMEENGANAKO INDARKERIA

4.1 Emakumeen beharrizanak kontuan hartuko dituen herria diseinatzea

EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

4.1.1. Genero-ikuspegiaren araberako

herri atseginaren azterketa egitea x 3000 Hirigintza

Berdintasunera-

ko unitatea

B. Foroa

Umeen edota behar bereziak dituzten zaintza bermatzen duten espazio publikoen ko-purua

Irisgarritasuna dela eta egoki-tzeko espazio-kopurua

Herriko eredu urbanistikoan genero-ikuspegia txertatzeko proposamen-kopurua

Kale inkesta baten bidez herritarren asebetetzea neur-tu: herri segurua eta atsegina izateko proposatutakoneurri-kopurua



4.1 Emakumeen beharrizanak kontuan hartuko dituen herria diseinatzea

EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

Hiri debekatuaren mapa, edo herriaren espazioen azterketen bidez , herri segurua eta guztiontzako atsegina diseinatzeko bideak aztertu, neurri zuzentzaileak ezarri eta martxan jarri.



4.2 Emakumeenganako indarkeriari aurre egitea

EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

4.2.1.

Emakumeenganako indarkeriari aurre egiteko eta harrera egiteko udal protokoloa landu eta mar-txan jarri

6000 Gizarte zerbitzu-ak

Berdintasunera-ko Unitatea

Udaltzaingoa

Osasun zentroa

Hezkuntza ko-

munitatea

Komunikazio-arduraduna

Emakumeenganako indarke-riari aurre egiteko eta ema-kume biktimen arretarako udal protokoloa diseinatze-data

Diseinuan parte hartutako sail, eragile eta pertsonen ko-puruak (E/G)

protokoloaren zabalkundera-ko egindako komunikazio-kanpainak, lekuak, hartzaile-ak

Protokoloa lantzen jasotako trebakuntza

Harrera-balibideen kopurua




EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

Sexu-erasoak edo tratu txarrak jasan dituzten emakumeen arretan inplikatuta dauden zerbitzu guztien koordinazioa bermatu eta herrian dauden baliabideekin arreta beharrei aurre egin Zehazten diren koordinazio mekanismoek barne hartzen dituzte, herrian asistentzia ibilbidea osatzen duten zerbitzu guztiak, jarduera esparru ezberdinetan

4.2.2

Indarkeria-mota desberdinen

inguruko sentsibilizazioa eta kon-

tzientziazioa lantzea herritarrekin

eta indarkeriarik gabeko portaera

eta ereduak bultzatzea

x 1200

Gizarte zerbitzu-

ak

Berdintasunera-

ko Unitatea

Hezkuntza ko-munitatea

Komunikazio-

arduraduna

Informazioa emateko eginda-ko ekimenak"

Egindako hitzaldi, komunika-zio-kanpaina eta tailer kopu-rua edo burututako esku-hartzeen kopurua

Hitzaldi eta tailer horietan parte hartu duten elkarte eta pertsonen kopurua (sexuaren arabera bereizita, eta beste aldagai batzuekin gurutzatu-ta)

Egindako tailerren balorazioa




EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

Emakumeenganako indarkeria prebenitzea, bere adierazpide guztietan, eta adin-tarte guztietan baina bereziki, gazteei zuzenduz; Emakume eta neska gazteei, behar diren tresnak eta baliabi-deak ematea, indarkeria sexista ezagutu eta aintzat hartu ahal izan dezaten. Gizon eta mutilekin, berriz, jarrera sexistei aurre egiteko neurriak lantzea, eta eraso sexisten aurrean zeregin akti-boa izan dezaten animatzea.

4.2.3

Emakumeenganako indarkeriari

aurre egiteko formazioa eskain-

tzea udal-langileei x 1200

Gizarte zerbitzu-

ak

Berdintasunera-

ko unitatea,

aholkulari bere-

zituak

Parte hartzaileen kopurua (sexua eta bestelako aldagai-ak kontutan hartuta)

Formazio-orduak

Langileen asebetetzea




EKINTZA

URTEA


15

16 17

18

Udaltzain, gizarte langile eta gizarte zerbitzuei indarkeria sexista jaso duten emakumeei harrera egokia egiteko formazioa eskaintzea

4.2.4

Emakumeenganako indarkeria

prebenitzeko kanpainak eta ikas-

taroak eskaintzea x 1200

Gizarte zerbitzu-

ak

Berdintasunera-

ko unitatea

B. Foroa

Neurriak ezarri diren erakun-de kopurua

Burututako kanpaina eta ikastaro-kopurua

Parte hartu duten emakume kopurua

Kanpainaren balorazioa

Tratu txarrak ekiditeaz gain, tratu onak eraikitzea izango dute helburu formazio-saioek. Tratu onei buruzko tailer-hitzaldiak eskaini.

7. Planaren kudeaketa-eredua 91.

7.1. Kudeaketarako egiturak

Markina-Xemeingo Emakume eta Gizonen I. Berdintasunerako Plana, aipatu bezala, 4/2005 Emakume eta Gizonen Berdintasun Legearen eta

EAEko Gizon eta Emakumeen berdintasunerako VI. Planaren arabera kudeatu behar da. Ondorioz, Planak Udaleko maila guztietan

berdintasun-politiken garapena, eraginkor bihurtu behar du.

Berdinsareak, Eudelek eta Emakundek idatzitako “Tokiko Berdintasunerako Planak diseinatzeko, kudeatzeko eta balioesteko gidak”, Planaren

prozesu osoan zehar (diseinua, kudeaketa eta ebaluazioa), udaleko berdintasun-politikaren ardura duen ordezkari politikoaren lidergoa eta

parte-hartzea beharrezkoa dela aipatzen du. Lidergoa edozein Planetan arrakastarako ezinbesteko baldintza izanik, unean uneko alkatearen

eta Berdintasunerako Arloaren edo ardura duen zinegotziaren lidergoa eta aliantza funtsezkoak dira.

Plana zeharkakotasunaren ikuspegitik landuko da, hots, Udalaren arlo eta zerbitzu guztiek bere gain hartuko dute, bai ekintzen kudeaketa

ekonomikoetan eta gauzapenean islatu den konpromiso formal gisa, bai emakumeen eta gizonen berdintasunaren aldeko konpromiso formal

gisa; konpromiso pertsonal horrek erantzukizunak bere gain hartzeko eta berdintasunerako politiken arloko gaikuntza saioetan parte

hartzeko prozesuan izango du isla.

Plazaratutako helburuak eta Plana orokortasunean garatzeko, hainbat lan-esparru edo egitura beharrezkoak dira. Hauetako bakoitzak bere

funtzioak izango ditu. Jarraian, proposatutako egiturak eta funtzioak azaltzen ditugu:


Beharrezkoa iruditzen zaigu ikuspegi teknikotik Plan honen garapena gidatzeko egun Udalak dituen giza-baliabideak areagotzea eta hobetzea.

Egun, ez da Berdintasun-teknikariaren figura existitzen, eta Markina-Xemeinek,berdintasun-politiken aldeko apustu irmoa egin nahi badu,

komenigarria litzatekeberdintasun-teknikariaren lanpostua sortzea, berdintasun-saila sendotzeko asmoz eta berdintasunaren aldeko-politika

publikoak sustatzeko. Berdintasunerako teknikariaren lana, berdintasunerako arloko ordezkari politikoarekin egongo da koordinatua

Berdintasun Unitatearen edo Sailaren bitartez.

BERDINTASUNERAKO UNITATEA Berdintasunerako Planaren garapen eta jarraipen koherente eta koordinatua bermatzea

Funtzioak Parte-hartzaileak Iraupena

Planaren testuinguruan aurrera eramango diren ekintzak bultzatzea eta koordinatzea, planak koherentzia izan dezan

Planak eta herritarrek proposatutako ekintza eta helburu zehatzak gara-tzea

Planaren garapenean inplikatutako egitura eta eragile guztiak koordina-tzea

Helburu eta denboren betetze-mailaren jarraipena egitea

Neurri-zuzentzaileak proposatzea eta neurri hauen ezarpena baloratzea

Planaren komunikazioa egitea

Berdintasunerako sortutako koordinazio-guneak dinamizatu,eta bertan parte hartu,

Lortutako helburuak mantentzeko beharrezko ardurak zehaztea eta tres-nak kudeatzea

Planaren ebaluazioa egitea

Berdintasun-teknikaria-aholkularia

Berdintasun-zinegotzia

Bestelakoak: teknikari-laguntzaileak, azpikontratatutako enpresa, beste ar-loetako zinegotziek, sailetako langile-ak.

2015-2018


Sailen arteko koordinaziorako egitura bat sortzea, beharrezkoa ikusi da diseinuan egindako tailerretan.Beraz, hurrengo egitura sortzea eta

martxan jartzea proposatzen dugu.

Honetaz aparte, herriari begirako gune baten beharra ere ikusten dute Markina-Xemeingo herritarrek. Askotan, horrelako guneek

duplizitatea ekar dezakete. Horregatik, ondo aztertu beharko dira egitura horren eskumenak, batzartzeko maiztasunak eta parte-hartzaileen

profilak..

Honez gain, dagoeneko existitzen den Parekidetasun Batzordearen eginkizunak, beste egitura batzuen ardura izatera pasatuko dira

aipatutako mainstreaminga helburu.

Behin eta berriz mahai gainean jarri den kezka, herrian dagoen talde feminista baten beharra izan da. Udalak honekin duen harremana

zehaztea komeniko litatze Planaren 2.1.4 helburuari jarraiki.

SAILEN ARTEKO KOORDINAZIO MAHAIA

I.Berdintasunerako Planaren barne-garapen tekniko koherente eta koordinatua bermatzea eta baita Planaren jarraipena egitea ere


Planaren testuinguruan aurrera eramango diren ekintza guztiak bultza-tzea eta koordinatzea, planak koherentzia izan dezan

Helburu eta denboren betetze-mailaren jarraipena egitea

Neurri zuzentzaileak proposatzea eta neurri hauen ezarpena baloratzea

Planaren komunikazioa egitea

Lortutako helburuak mantentzeko beharrezko ardurak zehaztea eta tres-nak kudeatzea

Berdintasun-teknikaria

Berdintasun-zinegotzia (batzuetan)

Udal-sail bakoitzeko arduraduna (formazioa jaso duena)

Sailen ordezkari politikoak (deituak direnean)

Komunikazio-arduraduna

2015-2018


7.2. Aurrekontua

Hau da urtez urte eta programa bakoitzeko Berdintasunerako Planaren garapenerako aurreikusi den aurrekontua:

BERDINTASUN FOROA edo KONTSEILUA

I.Berdintasunerako Planaren garapenari jarraipena eta ekarpenak egitea


Berdintasunaren gaiaren inguruan Udalari aholkua ematea

Neurri-zuzentzaileak proposatzea eta neurri hauen ezarpena baloratzea

Emakume-elkarteen arteko elkarlana bultzatzea

Iritzia eta analisirako gaitasuna sortzea eta hausnarketarako espazioa izatea

Planaren helburuen betetze-mailaren jarraipena egitea

Berdintasunerako planeko herritarren sentsibilizazio kanpainen motore izatea

Berdintasun-teknikaria

Berdintasun-zinegotzia

Berdintasun Foroa osatzen duten ema-kume-talde/elkarte eta eragile ezberdi-nak

Interesa izan dezaketen gainontzeko herritarrak

2015-2018

Aurrekontua 95.

2015 2016 2017 2018 GUZTIRA

Berdintasunerako Planaren garapena 13200 17900 11100 9600 51800

Berdintasunerako unitatea sortu eta mantendu Unitatearen aurrekontu propioa

20000 20000 20000 20000 80000

6000 6000 6000 6000 24000

Hezkidetzarako aurrekontua 8800 15000 15000 15000 60000

GUZTIRA 48000 58900 52100 50600 215800

Aurrekontua 96.

7.3. Ebaluazio-sistema

2015-2018 epealdirako Markina-Xemeingo I. Berdintasunerako Plana urteko planen bidez antolatu eta garatuko da. Urte

bakoitzaren hasieran, urte horretanmartxan jarriko diren ekintzak identifikatu eta planifikatuko dira eta ekintzen aurrekontua

ere zehaztua egongo da. Urte amaieran, egindakoa etaegin gabekoa (urteko balantzea) baloratuko da eta hauxe kontuan hartuz

eta lau urterako plana dela kontuan hartuz, hurrengo urteko planaegokituko da.

Era honetan, urteko planak eta hauen aurrekontuak ebaluazioarekin lotura estua izango dute. Aipatutako ebaluazioa, sortuko

diren egitura guztietan egingo da urtea amaitu aurretik.

Zer lortuko dugu ebaluazio-ereduari esker?

→ Markina-Xemeingo Emakumeen eta Gizonen I. Berdintasunerako Plana aplikatzearen emaitzak ezagutzea.

→ Emaitza horiek planean zehazturiko irizpideen arabera baloratzea.

→ Planaren ekintzekin berekin eta datuak biltzeko prozesuarekin lotutako arazoak detektatzea.

→ Geroko planak aplikatzeko gomendioak ezartzea.

→ Informazio interesgarria egituratzea eta erreferentzia izan daitezkeen adierazleak egitea.

Ebaluazio-eredu horren ezaugarri nagusia metodologia parte-hartzaileak eta mistoak erabiltzea da, baita jarraitua izatea,

jarduteko arduradunen esleipena eta ekintzak hobeto sistematizatzeko proiektu guztiak batzea eta emaitzak bilatzea ere.

Jarraian, ezaugarri horiek azalduko dira:

Ebaluazio-sistema 97.

→ Ebaluazio mistoa da, urteko balantzea aurkeztu eta kontrastatuko delako Sailen Arteko Koordinazio-Mahaian eta

Parekidetasun Batzordean.

→Etengabeko ebaluazioa da, ekintza eta helburu bakoitza amaitu ondoren, arduradunek eta inplikaturiko pertsonak

ekintzon garapenean izandako lorpenak eta zailtasunak baloratuko dituztelako, eta informazioa urteko balantzean

jasoko da. Hartara, helburu bakoitzak bere adierazleak ditu. Adierazle horiek zer neurtu behar den adieraziko dute

eta berdintasunaren garapena interpretatzen lagunduko dute. Ekintza bakoitzerako ebaluazio fitxa bat bete beharko

da ekintzaren emaitzak jasotzeko, eta urteko balantzean gehitzeko.

→ Emaitzak gehituz egingo den ebaluazioa da, zeren eginiko prozesu guztiak laburbilduko baitira eta guztizko

emaitzen balorazio orokorra eta azkena emango baita.

→ Emaitzen ebaluazioa da, ekintzen produktuen (jarduerak, materialak, laguntzak) eta ondorioen azterketa egin

beharko baita.

→ Eta azkenean, lau urtetako plana amaitzerakoan ebaluazio zabalago bat egingo da, bai planaren betetze-maila,

baita horren emaitzak eta herrian izan duen inpaktua neurtzeko ere.

Analisirako metodologiak kontuan izango ditu hainbat iturritatik bildutako informazio kuantitatiboak zein kualitatiboak.

Horiexek izan daitezke bai datu-bankuak, argitalpenak, arloen informazioa, bai prozesuan sorturiko dokumentuak. Datuek

helburu bakoitzerako eta garatu beharreko ekintza bakoitzerako ezarritako adierazleei emango diete erantzuna.

Hauexek dira balorazio-irizpideak:

→ Eraginkortasuna, hots, Planak dakartzan esku-hartzeko ildoetan eta neurrietan inplizituki ezarritako helburuen

betetze-maila.

→ Proiektuen estaldura, hau da, zerbitzu, programa eta baliabide-eskatzaileen kopurua eta onuradunen kopurua

alderatzea.

Ebaluazio-sistema 98.

→ Aurrekontua eta ezarritako kronograma betearaztea.

→ Eta jarraipen prozesuan bildutako datuen kalitatea.

Berdintasunerako Planaren kudeaketa eta ebaluazio egokirako bi tresna landu ditugu:

→ Batetik, plangintza kudeatzeko excell-eko tresna, plangintza egiazko tresna eta tresna bizia gainera, izan dadin

lagundu nahi duena. Planaren urtekako jarraipena egiteaz gain, ezarritako helburuen betetze-maila neurtzeko

adierazle-sistema ahalbidetzen diguna.

→ Bestetik, ekintzen ebaluaziorako proposatzen dugun fitxa-eredua eranskinen atalean jaso dugu (txosten honen

amaieran), bere horretan erabiltzeko edo Markina-Xemeinen egokien ikusten dena sortzen lagungarri izan dadin.

ERANSKINA EBALUAZIO-

RAKO FITXA 99. 99.

Jardueren ebaluaziorako fitxa-eredua

PLANEAN JASOTAKOA

ARDATZA ARLOA ARDURADUNA

HELBURUA edp PROGRAMA

EKINTZA

GAUZATZEKO DENBORA

AURREKONTUA

2015 2016 2017 2018

EGINDAKOA

EKINTZAREN DESKRIBAPENA

JASOTZAILEAK PERTSONAK EDO ERAKUNDEAK

GAUZATZEAREN ARDURADUNA(K)

ARDURA IZAN DUEN SAILA PERTSONA ARDU-RADUNAK

ELKARLANEAN ARITU DIREN SAILA(K)

ELKARLANEAN ARITU DIREN PERTSONA(K)

GAUZATZEKO DENBORA

AURREKONTUA

2013 2014 2015 2016

ERANSKINA EBALUAZIO-

RAKO FITXA 100. 100.

PROZESUAREN ADIERAZLEAK

LORTU DIREN EMAITZAK

IRUZKINAK

Markina-Xemeingo emakume eta gizonen I. …...1. Sarrera 5. DokumentuhonekMarkina-Xemeingo...

Documents

Transcript of Markina-Xemeingo emakume eta gizonen I. …...1. Sarrera 5. DokumentuhonekMarkina-Xemeingo...