P R O F . M A X T E L L O

Marketing Social Corporativo, Comunicación y Responsabilidad

Social

¿Qué es el marketing social corporativo?

(Kotler y Zaltman, 1971)

“el diseño, implementación, y control de programas pensados para influir en la aceptación de ideas sociales e implicando consideraciones de planificación de producto, precio, comunicación, distribución e investigación de marketing”

“(Kotler y Roberto, 1989)

Una tecnología de gestión del cambio social que incluye el diseño, la puesta en práctica y el control de programas orientados a aumentar la aceptación de una idea o práctica social en uno o más grupos adoptantes objetivo”.

Conceptos de MS

(Andreasen, Social Marketing, 1994 ) el marketing social es la aplicación de las tecnologías del marketing comercial para el análisis, planificación, ejecución y evaluación de programas diseñados para influir en el comportamiento voluntario de los destinatarios específicos, para mejorar su bienestar personal así como el de la sociedad”. (Kotler, P.; Roberto, e.; Lee, N., 2002). “el uso de los principios y técnicas del marketing para influir en el público objetivo para que acepte voluntariamente, rechace, modifique o abandone un comportamiento para el beneficio de individuos, grupos o la sociedad en su conjunto.”

Campañas de mercadeo social corporativo

(opinion) ý (conducta) <= (actitud) (situacion) (mensajes)

El sector privado se ha visto cada vez más presionado para abordar problemas sociales en mercados emergentes que tradicionalmente han sido acometidos por los gobiernos y las ONG.

Las corporaciones han respondido, en parte, con la creación de programas de responsabilidad social corporativa para los cuales el mercadeo se ha convertido en una importante herramienta.

En algunos casos las corporaciones están montando campañas de cambios de comportamiento social para mejorar la salud y la calidad de vida. Dichas campañas se denominan “mercadeo social”.

Dificultades para el cambio de comportamiento

En este contexto, el criterio apropiado de evaluación para las campañas de mercadeo social es el cambio de comportamiento. Sin embargo, el cambio social casi nunca se implementa con facilidad por las siguientes razones:

1. Los consumidores usualmente se oponen al cambio que se está promoviendo.

2. Los costos percibidos de adopción a menudo exceden los beneficios percibidos.

3. En la segmentación y fijación de metas, usualmente se da prioridad a ciertas poblaciones con respecto a otras.

4. Los primeros en adoptar usualmente pierden, ya que a menudo llevan una carga desproporcionada de los costos del cambio.

Mercadeo Social Corporativo

Una nueva tendencia en RSC es el uso por parte de las corporaciones de herramientas de mercadeo para abordar problemas sociales y lograr el cambio de conducta individual en miembros de la población objetivo.

Marketing con causa

A mediados de la década de los noventa, el Business in The Community Cause Related Marketing, organización que vela por el desarrollo del marketing con causa en el Reino Unido, definió el marketing con causa como “una actividad comercial en la cual negocios empresariales y caridad o causas forman una asociación para comercializar una imagen, un producto o un servicio para beneficio mutuo” (business in the Community, 1998), remarcando, no solamente el beneficio que para la empresa suponen este tipo de programas, sino también el beneficio que supone para las organizaciones no lucrativas. Se empieza entonces a hablar del denominado “beneficio mutuo”.

Marketing con causa

, Pringle y Thompson definen el marketing con causa como “una herramienta estratégica de marketing y posicionamiento, que vincula una empresa o marca a una causa social de interés, en una relación de beneficio mutuo”. (Pringle, H.; Thompson, M., 1999).

Estrategias empresa-comunidad

Para las empresas es prioritario definir una estrategia integral de comunicación con las comunidades que agrupe las diferentes fases del negocio:

1. Antes de intervenir en el medio ambiente de las comunidades,

2. Durante el proceso de implantación y construcción de infraestructuras

3. Durante las operaciones

4. Al cierre de las operaciones.

Gestión de riesgos

Es importante gestionar proactiva y estratégicamente los riesgos, anticipándose a los conflictos sociales, identificando dichos riesgos para mitigar oportunamente sus impactos, contando con información que permita conocer el entorno sobre el cual se mueven y las comunidades que se impactan.

Toda estrategia debe asegurar la consistencia y efectividad del relacionamiento comunitario desde un enfoque sostenible y una mirada participativa.

Estrategias internas y externas

Las estrategias de marketing y comunicación para la responsabilidad social contemplan dos aspectos: comunicación organizacional (estrategia interna) y otro comunitario (estrategia con las comunidades: diálogo, creación de confianza, manejo de expectativas, búsqueda de objetivos comunes, comunicación participativa, programas, proyectos de desarrollo y de inversión social comunitaria).

Objetivos de una estrategia

Una estrategia usualmente tiene los siguientes objetivos:

1. Establecer la estructura organizacional y los lineamientos para el relacionamiento comunitario.

2. Definir e implementar el sistema de información para identificar riesgos sociales a fin de mitigar oportunamente sus impactos.

3. Identificar oportunidades de relacionamiento con comunidades en las diferentes fases del negocio.

4. Definir una hoja de ruta para implementar la estrategia. Esta hoja de ruta atraviesa las diversas etapas del negocio, desde la consulta previa, hasta la implementación de las estrategias participativas, pasando por las diversas reuniones de información a la comunidad y las audiencias públicas.

Lineamientos

Las empresas habitualmente establecen parámetros desde los cuales llevar sus estrategias de comunicación con las comunidades , relacionamiento comunitario o responsabilidad social.

Esto no es nada nuevo. Desde la tradición de las relaciones públicas siempre se pensó en la relación Empresa-Comunidad. Lo probable es que este discurso se haya reconstruido para los nuevos tiempos.

Los principios sigue siendo los mismos actualizados por normas técnicas consolidadas internacionalmente:

Conocimiento de las condiciones y aspectos ambientales, sociales, políticos y geográficos de los países en los que hacen presencia.

Desarrollar un sistema de información, monitoreo y evaluación de las relaciones empresa-comunidad.

Usar información social oficial proveniente de las agencias gubernamentales o el Sistema de las Naciones Unidas.

Utilizar los Estudios Ambientales como una oportunidad de diálogo y participación de las comunidades. haciendo uso de los estándares de clase mundial de la norma ISO 14001 (ISO de Estudios de Impacto Ambiental).

Fomentar y fortalecer Alianzas Público Privadas para el desarrollo de iniciativas de Responsabilidad Social, haciendo uso de la norma ISO 26000 (ISO de Responsabilidad Social).

Los principios sigue siendo los mismos actualizados por normas técnicas consolidadas internacionalmente: (2)

Caracterizar y delimitar el grupo de interés de la sociedad con el fin de anticipar y desarrollar acciones que permitan construir con éste, espacios de diálogo, Fortalecer las prácticas de gestión del riesgo de la organización y apoyar el incremento de capacidad de gestión en entornos conflictivos.

Dirigir los recursos de inversión social en sus zonas de influencia con menor calidad de vida, bienestar social y en las zonas del territorio con comprobado déficit en los indicadores.

Comunicación y retroalimentación que soporten una relación de confianza y legitimidad.

Manejar de manera oportuna y eficiente los impactos y riesgos ambientales.

INDECOPI. NTP-ISO 14004. Sistemas de Gestión Ambiental. Perú 2008.INDECOPI. NTP-ISO 26000. Guía de Responsabilidad Social. Perú 2010.

Gestión estratégica de la comunicación y el marketing social corporativo

Un aspecto crucial para el relacionamiento con los públicos interesados, es la gestión estratégica de la comunicación y marketing social corporativos.

Gestionar la comunicación de manera estratégica permite el buen relacionamiento con sus públicos. Esto es tener la capacidad de prevenir conflictos como resultado de una gestión de relacionamiento basado fundamentalmente en un reconocimiento del otro, entendiendo sistémicamente las relaciones al interior y exterior de la empresa.

Gestión estratégica de la comunicación

La comunicación es una herramienta pero también un fin en sí misma que gestionada estratégicamente, contribuye a lograr el desarrollo sostenible de las comunidades.

1. Herramienta porque nos permite articular, motivar, movilizar, educar, informar.

2. Fin porque un proceso de comunicación funcional para la Empresa y la Comunidad facilita el acuerdo y evita el desacuerdo o conflicto.

Comunicación, negociación y marketing

La comunicación no es la solución a todos los problemas de relacionamiento. Eso lo sabemos desde tiempos de Watzlawick. No es que cada vez que tengamos problemas de comunicación a nivel de relación nos sostengamos en el contenido buscando un acuerdo. O que cada vez que tengamos un desacuerdo a nivel de contenido nos sostengamos en el nivel de relación. A veces, quizás más frecuentemente de lo que pensamos, los conflictos se basan en intereses que no se resuelven con buenas relaciones ni buena comunicación, sino con algo más concreto: negociando, es decir dando y recibiendo, intercambiando bienes y servicios.

Consulta previa y comunicación

La Estrategia de Relacionamiento se inicia desde antes que las empresas operar en un contexto específico. Debido a la Ley de Consulta Previa, hay un momento relacional anterior entre el Gobierno y la Comunidad. Si bien la Empresa no interviene en ese momento, la información que circule en esa etapa previa va a ser pertinente para las actividades de relacionamiento comunitario y responsabilidad social.

La ley 29785, del 31 de agosto del 2011, ordena la Consulta Previa a los

Pueblos Indígenas u Originarios respecto a las medidas legislativas o administrativas que les afecten directamente, con el fin de alcanzar un acuerdo o consentimiento entre el Estado y las comunidades, a través de un diálogo intercultural. Se consideran pueblos indígenas u originarios: (a) las comunidades campesinas andinas; (b) las comunidades nativas amazónicas. ()

Diario el Peruano. Normas Legales. 7 de Setiembre del 2011 pp. 449529-449532

Ley de consulta previa

La convocatoria y recursos para la Consulta vienen de las entidades estatales promotoras y la consulta es entre ellas y las organizaciones representativas de los pueblos indígenas u originarios.

La nueva ley de consulta previa define el siguiente proceso de consulta: 1. Identificación de los pueblos indígenas u originarios a ser consultados 2. Publicidad sobre la medida administrativa 3. Información sobre la medida administrativa 4. Evaluación interna en las instituciones y organizaciones sobre la medida

administrativa. 5. Proceso de diálogo entre representantes del Estado y representantes de

los pueblos indígenas u originarios. 6. Decisión.

Características de la consulta previa

En el proceso de diálogo intercultural los pueblos indígenas pondrían en conocimiento de las entidades estatales sus sugerencias y recomendaciones.

La entidad estatal competente toma una decisión final respecto a la medida legislativa o administrativa, teniendo en cuenta y evaluando las recomendaciones de los pueblos indígenas.

El resultado es un acuerdo entre el Estado y los pueblos indígenas. Este acuerdo es

de carácter obligatorio para las partes. En caso que no se dé un acuerdo, corresponde a las entidades estatales adoptar

todas las medidas que resulten necesarias para garantizar los derechos colectivos de los pueblos indígenas.

El Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura es el órgano técnico

especializado en materia indígena del Poder Ejecutivo, encargado de coordinar la política estatal de implementación del derecho a la consulta

Base de Datos

Dentro de esta entidad se va a crear una Base de Datos Oficial de los pueblos indígenas u originarios. Esta Base de Datos sería insumo para el Sistema de Información, introduciendo el componente antropológico en este instrumento. La información consignada sería:

Denominación oficial y auto denominaciones con las que los pueblos indígenas u originarios se identifican.

Referencias geográficas y de acceso. Información cultural y étnica relevante Mapa etnolingüístico con la determinación del hábitat de las

regiones que los pueblos indígenas u originarios ocupan o utilizan de alguna manera.

Sistema, normas de organización y estatuto aprobados. Instituciones y organizaciones representativas, ámbito de

representación, identificación de sus líderes o representantes, período y poderes de representación.

Recolección de información antes de intervenir

Ante la necesidad de intervenir en un medio ambiente es necesario un enfoque prospectivo. Esto significa avanzar en la recolección de información, basados en los planes de la Empresa. Esta información debe ser ingresada en el Sistema de Información.

El Sistema de Información debe ser una base de datos online que incluya la

siguiente información: Información estructural (Compatible, pero no igual a la Nueva Base de Datos

Oficial de Pueblos Indígenas y Originarios.) Información cultural y étnica relevante (definida por la Ley de consulta previa) Información socioeconómica distrital (Compatible, pero no igual a la información del Estudio

de Impacto Ambiental) Información socioeconómica comunitaria

Información de coyuntura Información coyuntural que afecta a la reputación empresarial. Información coyuntural que afecta el entorno social.

El producto del Sistema de Información es un informe de Viabilidad socio

ambiental.

Sistema de Información Socio-

Ambiental

Estructural

Cultural

Étnica

Socio-

económica

Distrital y

por

comunidad

Coyuntural

que afecta

reputación

de empresa

y gobierno

Coyuntural

que afecta el

entorno

social Consulta

Previa

/Base de

Datos

EIAs Investigadores

24

Evaluación

Participativa

Información

Pública,

fuentes

secundarias

Etapas de Relacionamiento

Recolección de

información para

la consulta

previa

Relacionamiento

durante la

ejecución de

proyectos

Relacionamiento

durante la

Operación y

Mantenimiento

Comunidad

Gobierno

Ministerios

Empresas

Comunidad, Gobierno

Ministerios

Congreso

(ONGs para

Relacionamiento)

Empresas

Comunidad, Gobierno

Ministerios

Congreso

(Empresas EIA

ONGs para

Relacionamiento

Empresas

E

T

A

P

A

A

C

T

O

R

E

S

Sistema de Información Socio-Ambiental

25

Sistema de Información Socio-Ambiental

Algoritmo de recolección, procesamiento y uso de información sobre aspectos ambientales, sociales, políticos y geográficos construido en base al contexto nacional.

Sistema de Información en el cual se basan las decisiones de relacionamiento con la comunidad.

Sistema de información para la decisión y la relación con las comunidades.

26

Recolección de información

1. Información estructural (Compatible, pero no igual a la Nueva Base de Datos Oficial de Pueblos Indígenas y Originarios.)

a. Información cultural y étnica relevante (definida por la Ley)

b. Información socioeconómica distrital (Compatible, pero no igual a EIA)

c. Información socioeconómica distrital y comunitaria

2. Información de coyuntura

a. Información coyuntural que afecta a la reputación empresarial y del gobierno.

b. Información coyuntural que afecta el entorno social

27

Análisis de riesgos 28

Condiciones

Riesgo

Riesgo

Riesgo

Riesgo

Riesgo

Sistema Reportes

Reportes Descripción

Reporte de

viabilidad

socio

ambiental

Mapa del área de influencia con el semáforo del índice de

viabilidad del entorno. Muestra el comportamiento de los

índices por variable y por temática para visualizar cuales son

las áreas y temáticas más débiles.

Alerta de

coyuntura

Contiene la información principal de un evento de coyuntura

de criticidad alta o media, luego de haber verificado su

autenticidad.

Análisis

cuantitativo de

riesgo.

Presenta el número de eventos de vulneración de derechos humanos,

vulneración de la reputación empresarial y gubernamental, conflictos

socioambientales latentes o en desarrollo, amenazas, movilizaciones

sociales,.

Análisis

cualitativo de

riesgo.

Las categorías de análisis para cada evento de los reportados son:

surgimiento, mantenimiento, recrudecimiento, disminución o

desaparición del fenómeno. De esta manera se visualizará la

tendencia de los fenómenos en el área de influencia lo cual permitirá

hacer prospecciones sobre el comportamiento de los fenómenos de

interés en el tiempo.

29

Sistema Reportes

Reportes Descripción

Reporte de

viabilidad socio

ambiental

Mapa del área de influencia con el semáforo del índice de viabilidad del

entorno. Muestra el comportamiento de los índices por variable y por

temática para visualizar cuales son las áreas y temáticas más débiles.

Alerta de

coyuntura

Contiene la información principal de un evento de coyuntura de criticidad

alta o media, luego de haber verificado su autenticidad.

Análisis cuantitativo

de riesgo.

Presenta el número de eventos de vulneración de derechos humanos, vulneración de

la reputación empresarial y gubernamental, conflictos socioambientales latentes o en

desarrollo, amenazas, movilizaciones sociales,.

Análisis cualitativo

de riesgo.

Las categorías de análisis para cada evento de los reportados son: surgimiento,

mantenimiento, recrudecimiento, disminución o desaparición del fenómeno. De esta

manera se visualizará la tendencia de los fenómenos en el área de influencia lo cual

permitirá hacer prospecciones sobre el comportamiento de los fenómenos de interés

en el tiempo.

30

Ej.: Información Distrital Actores Sociales

-Alcaldes

- Dirigentes Comunitarios

- Organizaciones Indígenas

- Comunidades

- Empresas

- ONGs

- Org de mujeres

- Org de jovenes

- Emisoras de radio

- TV local

- Periódico local

31

SISA

Ej.: EIA. Línea de base. Variables e

Indicadores (1/2) Aspectos Demográficos Aspectos Culturales Aspectos Económicos

-Población Total por Grupos

Etarios

- Variación Relativa de la

Población

- Tasa de Crecimiento

Intercensal

- Población Proyectada al año

2012

- Índice de Renovación

Poblacional

- Índice de Envejecimiento,

- Composición de la

Población por Sexo

- Índice de Masculinidad,

- Población por área de

residencia

- Religión predominante

- Idioma predominante

- Índice de Dependencia

Económica Potencial (IDEP)

- Población en Edad de

Trabajar (PET)

- Población Económicamente

Activa (PEA) Ocupada

- Tasa de Actividad

Económica

- PEA Ocupada en el Sector

Agrícola,

- PEA Ocupada en el Sector

Servicios,

- Estructura de Actividades y

Costos, Rendimientos y

Déficit Agrícola

32

SISA

Ej.: EIA. Línea de base. Variables e

Indicadores (2/2) Aspectos Sociales

- Tasa Bruta de Natalidad

(TBN),

- Tasa Global de Fecundidad

(TGF),

- Principales Causas de

Morbilidad,

- Tasa de Analfabetismo en la

Población mayor de 15 años,

- Índice de Analfabetismo

por Género en la población

mayor de 15 años,

- Tasa de Asistencia a Centros

Educativos,

- Índice de Disponibilidad

Docente (IDD),

- Población Escolar y

Docente en modalidad

Primaria y Secundaria,

- Instituciones Educativas

Existentes en la Comunidad

por Modalidad,

- Total de Viviendas

Particulares,

- Número de Hogares,

- Total de Viviendas con

ocupantes presentes,

- Promedio de Habitantes

por Vivienda,

- Promedio de Miembros

por Hogar,

- Servicios Básicos de la

Vivienda,

- Materiales Constructivos

de la Vivienda,

33

SISA

Ej.: Información Coyuntural sobre

Reputación empresarial Tipo de Evento Características

-Creación de expectativas

infundadas por la empresa o

por terceros

-Impactos o riesgos

imaginarios por la operación

de la empresa

-Acusaciones de daño

ambiental o social por la

operación de la empresa

-Acusaciones de adhesión a

Grupos Armados Ilegales por

parte de la empresa o del

sector

-Acusaciones de vulneración

de DD HH por parte de la

empresa o el sector

-Acusaciones de corrupción

de la empresa o del sector

-Extensión de

responsabilidad de

contratistas clientes u otras

empresas

Conflictos socioambientales

latentes generados por la

empresa

Conflictos socioambientales

en desarrollo iniciados por la

empresa

- Fecha

- Lugar

- Magnitud

- Afectados

- Descripción

- Causas

- Intervención autoridades

34

SISA

Ej.: Información Coyuntural sobre el

entorno social Tipo de Evento Características

-Amenaza a funcionarios de

la administración publica

-Amenaza a maestros

-Amenaza a dirigentes

comunitarios

-Movilización social: paro

-Movilización social: marcha

-Movilización social: asonada

-Movilización social: toma

violenta

-Movilización social: toma

pacífica

-Desastre natural

- Fecha

- Lugar

- Magnitud

- Afectados

- Descripción

- Causas

- Intervención autoridades

35

SISA

Etapas de Relacionamiento con las

Comunidades

36

Actividades Responsable Entregable

1 Talleres Informativos Consultora Ambiental

(EIA)

Población informada

2 Audiencias públicas Consultora Ambiental

(EIA)

Acuerdos

3 Talleres de Autodiagnóstico

Planificación Comunitaria

Participativa

Unidad Autodiagnóstico

Talleres de Planificación

Participativa

Unidad Plan

4 Incorporación de los planes en los

Programas de las Empresas y el

Gobierno

Empresas, Gobierno Proyectos

Comunitarios

Aceptados

5 Implementación de Proyectos Empresas, Gobierno

Proyectos en

ejecución

6 Evaluación Participativa Unidad Reporte de

evaluación

Relacionamiento durante la ejecución del proyecto

El relacionamiento durante la ejecución del proyecto está marcado por el Estudio de Impacto Ambiental, y se organiza antes, durante y después de este proceso.

Antes del Estudio de Impacto Ambiental tenemos el Primer contacto con la comunidad

El Primer Contacto con la Comunidad

Se da durante la confirmación de la obra. Por la Empresa están presentes (i) Profesionales o técnicos (ii) Especialistas en relacionamiento comunitario.

Para este primer contacto es necesario (i) construir una lista de Preguntas y

Respuestas tipo en estos casos, basándose en las experiencias precedentes. (ii) Disponer de un protocolo como el siguiente para ordenar mentalmente la conversación con los individuos o grupos de la comunidad.

1. Saludar respetuosamente 2. Conversar sobre la razón de la presencia en la comunidad 3. Comunicarle la naturaleza del proyecto 4. Explicarle cuáles son los próximos pasos 5. Responder preguntas 6. Invitar a que participen en el EIA

Talleres Informativos a la Comunidad

Por ejemplo, en el caso del Ministerio de energía y Minas los talleres son convocados por la DGAAE (Dirección general de Asuntos ambientales energéticos) o por la DGAAM (Dirección general de Asuntos ambientales mineros), en coordinación con la empresa responsable del proyecto y la Autoridad Regional. La organización de los talleres informativos está a cargo del estado y del responsable del proyecto.

Los Talleres informativos son procesos de información y diálogo entre el Responsable del proyecto, la ciudadanía y el Estado acerca de las actividades en la localidad, sobre el marco normativo que las regula y las medidas de prevención y manejo de los posibles impactos sociales y ambientales del proyecto; asimismo permite conocer las percepciones e inquietudes ciudadanas. El taller se realizará a través de reuniones dirigidas a las personas y organizaciones sociales; ello no implica un derecho a veto de los ciudadanos sobre el proyecto. En suma son procesos de comunicación Empresa-Comunidad-Estado.

Antes de la elaboración del EIA - Primer taller informativo dirigido a autoridades y

ciudadanía

El Taller se realiza en las zonas de influencia más próximas del proyecto.

El responsable del proyecto explica a autoridades que evaluaran el EIA, los componentes del mismo, especialmente los posibles impactos sociales, culturales y ambientales, así como los planes de manejo ambiental y social para el control de tales impactos. Recogiendo los aportes e interrogantes.

Informando acerca de deberes y derechos de la ciudadanía, normatividad ambiental y tecnologías a desarrollar en los proyectos.

Durante la elaboración del EIA – Segundo taller informativo

Segundo Taller informativo con las comunidades durante EIA: Participan la Empresa y la consultora del EIA.

La empresa responsable del proyecto conjuntamente con el Estado a través de la DGAA correspondiente y la DREM (Dirección regional de Energía y Minas) difundirá la información sobre el proyecto y los avances del EIA (normalmente la línea de base), recogiendo los aportes e interrogantes de la ciudadanía.

Recopilación de información socioeconómica en EIA.

Después de elaborado el EIA - tercer taller informativo

Presentado el EIA al Ministerio de Energía y Minas, el responsable del proyecto a pedido de la DGAA, realiza Talleres informativos, con el objeto de difundir los alcances del EIA a las autoridades sectoriales, regionales y a la ciudadanía en general, dentro del proceso de participación ciudadana y transparencia.

La DGAAE en coordinación con la DREM determinan el número de talleres. Los talleres podrán estar a cargo de la DGAAE, la DREM, el responsable del proyecto o la entidad que elaboró el EIA.

Tercer Taller Informativo, después de presentada la línea de base del EIA, dirigidos a autoridades sectoriales, regionales y ciudadanía en general. Aquí el énfasis es en un componente llamado Plan de Manejo Ambiental.

Ingreso de Información EIA al sistema de Información. Taller de Autodiagnóstico Comunitario para definir prioridades de

programas y proyectos. (Empresa, Comunidad y ONG de relacionamiento comunitario)

Inclusión de Proyectos en Programa de Responsabilidad Social. Creación de alianzas.

Audiencias Públicas

Se difunde oficialmente la realización de Audiencias Públicas del EIA, presentado por el responsable del proyecto.

Audiencia Pública es un Acto Público a cargo de la DGAA o las DREMs, en el cual se realiza la presentación del EIA a la ciudadanía, registrándose la participación de la sociedad en su conjunto. El tema más importante es el Plan de Manejo Ambiental.

El EIA es sustentado en Audiencia Pública, una o varias, según la envergadura. Las Audiencias Públicas son en la localidad más cercana(s).

La audiencia Pública está a cargo de una mesa directiva conformada por un representante de la DGAA (preside), un representante del Gobierno regional-DREM (secretario), alcaldes provinciales y distritales. Los funcionarios públicos al inasistir son remplazados por otros funcionarios presentes

s.

Audiencias Públicas (2)

El EIA es presentado por el representante de la empresa y el profesional de la entidad que elaboró el EIA, debidamente acreditados.

Hay dos rondas de preguntas y respuestas. Si el tiempo excede el planificado, se reciben preguntas por escrito.

Todo se registra en audio o video.

Se lee el acta, la cual firman los miembros de la mesa directiva, el responsable del proyecto y el representante de la entidad que elaboró el EIA. Grabaciones y acta son documentos públicos, accesibles a cualquier persona.

Hay 15 días extras para alcanzar a la DGAA y DREM observaciones, propuestas y sugerencia

Metodología 45

Auto diagnóstico Participativ

o

Plan Participativ

o

Parlamentarios

Autoridades Locales

Autoridades regionales

Comunidades

Empresas

Organizaciones de la sociedad civil

Ministerios Evaluación

Participativa

46

METODOLOGIA DE AUTODIAGNOSTICO Y PLANEAMIENTO PARTICIPATIVO

Preparación Organización Priorización Planificación Implementación

Disponer de

Asistencia

Técnica

Orientación

sobre Proyectos

a Líderes

Comunitarios

Explorar las

opciones con el

“grupo de

contacto”

Determinar

quienes, incluir

líderes y

alianzas,

responsabilidad

Definir roles y

responsabilidade

s

Crear equipo de

Relacionamiento

Comunitario

Construir

relaciones de

confianza

Presentar

Proyectos a los

participantes

Sesión de

Planificación

Definir rol del

equipo de

relacionamiento

Revisar Sistema

de Información

Socio-Ambiental

Invitar a la

participación

Análisis FODA .

Mapeo de

actores y de

conflictos

Plan de acción Fortalecimiento

de Capacidades

Identificar

recursos y

limitaciones

Generar un

“Grupo de

contacto”

incluyendo

líderes de la

comunidad

Explorar las

opciones con el

“grupo de

contacto” y la

comunidad

Articular Plan de

acción a

Programas de

Gobierno y de

las empresas

Monitoreo de

progreso

Desarrollar Plan

de intervención

por comunidad

Analizar

Información .

Definir acciones

Prioritarias

Resolución de

problemas, AT,

mediar conflictos

Relacionamiento durante la Construcción y las Operaciones

Aquí podemos mencionar:

Talleres de Autodiagnóstico Comunitario.

Presentación de programas sociales a líderes de las comunidades

Decisión sobre programas a implementar (Comunidades, empresa, ONGs, aliados)

Implementación de programas

Manejo de expectativas y percepciones basadas en el sistema de información.

Monitoreo, análisis e incorporación de los hallazgos

Talleres de Autodiagnóstico Comunitario

A diferencia de los procesos anteriores, que son mayormente normados y o están en función de apoyar los necesarios contactos Empresa-Comunidad, los Talleres de Autodiagnóstico comunitario son responden a necesidades específicas de largo plazo:

Producir un plan de largo plazo en el relacionamiento social.

Promover una acción social conjunta Comunidad-Empresa.

Desarrollar un proceso inclusivo, participativo, con las comunidades, basado en sus necesidades reales.

Fomentar apropiación, sostenibilidad e identificación en las comunidades.

Parte del proceso de los Talleres Participativos son durante la Construcción del Proyecto y parte durante las Operaciones.

Preparación

Adaptando la Metodología desarrollada por JHU/CCP y Save the Children (), las etapas de estos talleres son:

1. Preparación: Operar a través de consultoría con una empresa u ONG

especializada Crear un equipo de Relacionamiento Comunitario (empresa más

consultora) Revisar la información disponible en el sistema de Información. Identificar recursos y limitaciones. Desarrollar un Plan de Relacionamiento Comunitario Lisa Howard Grabman and Gail Snetro. How to mobilize

communities for health and social change. Health Communication partnership, USA. 2000.

Organización de la Comunidad para la Acción

Reunión de Orientación con líderes de la comunidad

Construir relaciones, confianza e identificación

Invitar a la participación

Desarrollar un “grupo de contacto” de la comunidad, incluyendo líderes de la comunidad.

Explorar Prioridades

Explorar las opciones con el “grupo de contacto” , incluyendo líderes de la comunidad y personas interesadas.

Presentar opciones de Programas de Relacionamiento Comunitario a los participantes.

Análisis FODA de la relación empresa-comunidad-Estado.

Mapeo de actores

Mapeo de conflictos latentes

Explorar las opciones con el “grupo de contacto” y la comunidad

Analizar la información

Definir acciones prioritarias

Planificar Juntos con la Comunidad

Decidir objetivos de la fase de Planificación

Determinar quienes están en la planificación, incluyendo líderes de la comunidad y alianzas), sus roles y responsabilidades

Diseñar la sesión de planificación

Conducir y facilitar la sesión de planificación para crear el Plan de Acción Comunitario.

Articular Plan de Acción a los Programas de la Empresa.

Implementar Juntos con la Comunidad

Definir Roles y Responsabilidades

Definir el rol del equipo de relacionamiento comunitario al acompañar el Plan de Acción Comunitario

Fortalecer la capacidad de la Comunidad para ejecutar su plan de acción

Monitorear el progreso de la comunidad

Resolución de problemas, asistencia técnica, mediar conflictos.

Evaluación

Siguiendo la misma metodología de JHU/CCP y Save the Children, una estrategia de relacionamiento comunitario requiere una evaluación apropiada y consistentemente participativa.

La evaluación participativa da oportunidad para enfocarnos en el aprendizaje individual y colectivo sobre lo ocurrido en el proyecto o programa. Es tiempo de determinar que se ha logrado y hacer recomendaciones en cómo mejorar los esfuerzos para el futuro.

Evaluación Participativa

Una estrategia de relacionamiento comunitario requiere una evaluación apropiada y consistentemente participativa.

La evaluación participativa da oportunidad para enfocarnos en el aprendizaje individual y colectivo sobre lo ocurrido en el proyecto o programa.

Es tiempo de determinar que se ha logrado y hacer recomendaciones en cómo mejorar los esfuerzos para el futuro.

55

Pasos de la evaluación

1. Determinar quienes quieren aprender de esta evaluación 2. Conformar un equipo de evaluación representativo con

participación de la empresa, las comunidades y todas las partes interesadas.

3. Determinar qué se quiere aprender de la evaluación. 4. Desarrollar un plan de evaluación e instrumentos de evaluación 5. Conducir una evaluación participativa. 6. Analizar los resultados con los miembros de equipo de evaluación. 7. Proveer retroalimentación a la comunidad sobre los resultados. 8. Documentar, compartir lecciones aprendidas y recomendaciones 9. Discutir como reorganizar las actividades.