MAPEO DE ACTORES 20180618 - Fundación Xaley§ Experiencias y modalidades de coordinación (grupos...

Mapeodeactores–Junio2018 1

MapeodeactoresdelecosistemadelaeducacióndelasniñasenSenegal


ÍNDICE

Introducción 3

Metodología 3

Análisis 4

Conclusiones 18

Bibliografía 20


INTRODUCCIÓN

Elmapeodeactores/as,tambiénconocidocomomapassocialesosociogramas,suponeelusodeesquemaspara representar la realidad social en que estamos inmersos, comprenderla en su extensiónmás complejaposible y establecer estrategiasde cambiopara la realidadasí comprendida (Gutiérrez, 2007). Elmapeonosoloconsisteensacarunlistadodeposiblesactoresdeunterritorio,sinoconocersusaccionesylosobjetivosdelporquéestánenelterritorioysusperspectivasenunfuturoinmediato(Ceballos,M.2004).Elmapeodeactores/asesuna técnicaquepermite identificarpersonasyorganizacionesqueseconsideranimportantes para la planificación, diseño y ejecución de un proyecto. Además, permite clarificar conanticipación con quiénes se podrá contar para apoyar una iniciativa y definir estrategias que contribuyan agarantizarelapoyoyelniveldeparticipaciónmultisectorialrequerido.Elmapeodeactoresnosoloidentificapersonas,gruposyorganizacionesqueparticipanenuntemaoiniciativa,sinoquefacilitalaidentificacióndeacciones,objetivoseintereses.También,esunprimerpasoparaconvocaralasociedadcivilyorganizacionesgubernamentalesconelfindeasegurarsurepresentatividadenunproyecto.Cabedestacarqueelmapeodeactores/asesunaherramientadesíntesisde larealidad.Aunquesualcanceestámuyvalorado,sobretodoendeterminadosmomentosdelaidentificacióndeunproyecto,esimportantereconoceralgunaslimitaciones.Elmapeoesunaradiografíasuperficialdelarealidad,yaqueenelesfuerzodesíntesis se tiende a generalizar y se pierde información relevante. Además la realidad es cambiante y, lasfuncionesdeciertosactorespuedenmodificarse.Porlotanto,elmapeodebeactualizarseperiódicamenteysulecturadeberealizarseconestapremisa.

METODOLOGÍA

Lospasosquesehanseguidoparallevaracaboelpresentemapeosonlossiguientes:1. Propuestainicialdeclasificacióndeactores:enunprimermomentosehizounalluviadeideas

conlosposiblesactores,grupos,personasaentrevistarenbasealoscontactosdeXaleyydelarepresentantepaísenSenegal.

2. Identificación y funciones de cada actor: el objetivo era conocer el rol de los actoresidentificadosrespectoaXaley3.0,perfilandounareddealianzasenrelaciónadichoproyecto.

3. Análisis de los actores: sebuscaba realizarunanálisis cualitativode losdistintos actoresparaconocerlasrelacionesentrelosmismosyconXaley3.0.Paraello:

a. SesolicitóalaOTCellistadodeentidadesespañolasquetrabajanenSenegalentemasdeeducaciónygénero.

b. Se consultó el listado de ONG españolas del Grupo de Coordinación de las ONGespañolas.

c. SeanalizólabasededatosdelaPlataformadeONGeuropeas.d. Se contactó con las distintas partes interesadas y semantuvieron encuentros con 29

entidades/personas.4. Elaboracióndelamatrizdelmapeodeactores:sehaelaboradounatabla(enformatoExcel)con

dobleentrada,incluyendoellistadodeorganizaciones/personasylosindicadoresestablecidos.5. Identificacióndelasrelacionessociales:sehanidentificadoasimismolosposiblesaliadosparael

proyectoXaley3.0ylasestrategiasderelaciónconlosmismos.6. Reconocimiento de las redes sociales existentes: se ha realizado un estudio de las relaciones

existentes entre los actores, que se han ilustrado a través del gráfico de relaciones entreactores.

7. Celebración de un focus group con entidades clave del ecosistema para profundizar en losprincipalesdesafíosdelmismo.


8. Organización de una dinámica con las entidades del Grupo de Coordinación Regional sobreODS4,sobreentidadesquetrabajanenlastemáticasidentificadasenlasbarrerasalaeducacióndelasniñas.

Paraelestudiodelasentidadesidentificadas, lasvariablese indicadoresestablecidosenlametodologíahansidolossiguientes:

a) Perfilinstitucional§ Tipodeorganización(gubernamental,organismodecooperación,ONG,emprendedorxsocial)§ Áreasdetrabajo§ Datosgenerales(e-mail,páginaWeb,personadecontacto,perfillinkedindelentrevistadx)b) CapacidadesInstitucionales§ Programassobreinfancia§ Programassobreeducación§ Programassobregénero

c) Coordinacióninterinstitucional§ Experienciasymodalidadesdecoordinación(gruposenlosqueparticipan)§ NiveldeinterésdeparticipaciónenelproyectoXaley3.0

ANÁLISIS

Cabeseñalarqueeluniversodeorganizacionesinternacionales,nacionales,regionales,locales,comunitarias,etc., involucradas en la educación de las niñas en Senegal, es inabarcable. Dada esta amplitud y tras laidentificación inicial de los actores, seguida de los contactos recibidos durante las entrevistas, losseleccionadosfueron29.

Sepresentaacontinuaciónel listadoparamostrar ladiversidaddepartes interesadasqueelproyectoXaley3.0podrá involucrar,directao indirectamente.CabedestacarqueenSenegal lacategoríadeempresasocialno está reconocida, por lo que este tipo de empresas está registrado como empresa o como ONG. Sinembargo,enestemapeosehaconsideradoadichosactorescomoempresassociales.

a) Poderejecutivo§ MinisteriodeEducaciónNacionalb) Organizacionesdelasociedadcivil§ Alianzaporlasolidaridad§ AshokaSahel§ AsociacióndeJuristasSenegalesas§ Cáritas§ Childfund§ ENDA/MovimientoAfricanodeNiñosyJóvenesTrabajadores§ Educo§ ForodeEducadorasAfricanas-FAWE§ Hahatay§ ManosUnidas


§ OSIWA§ Oxfam§ Savethechildren§ Thegirlgeneration§ Tostan

c) Organismosdecooperación(agenciasdecooperaciónconrepresentaciónenSenegal)§ AgenciadeCooperaciónitaliana§ AgenciaEspañoladeCooperaciónInternacional-AECID§ Instituto(francés)deinvestigaciónparaeldesarrollo§ ProgramaMundialdeAlimentosÁfricadelOeste§ UNICEF§ ONUMujeres§ Unesco§ BancoMundiald) Emprendedorxssociales§ Jokkolabs§ Kitambaa§ ImaginationAfrica§ MakeSense§ Socialchangefactorye) Expertxs§ IanHopwood–expertoeneducacióneinfanciaenÁfrica,antiguodirigentedeUnicef§ JavierRuiz–expertoeneducacióneinfancia,antiguoresponsabledeprogramasdeprotección

delainfanciaenMarruecos§ LuzCaballero–expertaengénero

Además de las entidades entrevistadas, se realizó una búsqueda exhaustiva de otros actores que tambiéntrabajan por la educación de las niñas. A continuación se muestran los principales resultados de lainvestigaciónglobal(entidadesentrevistadasynoentrevistadas).

Esnecesario indicarque losexpertxsnosehanconsideradoenelanálisis cuantitativo,yaqueno formabanpartedeningunaentidad,enelmomentodelaentrevista.Sinembargo,lainformaciónrecogidadurantelosencuentrossehautilizadoparanutrirlosdistintosestudiosrealizados.


Actoresinternacionalesynacionales(Fuente:elaboraciónpropia)

Actorespornacionalidad(Fuente:elaboraciónpropia)

internacional66%

nacional34%

Alemania2%

Bélgica3% Canadá

2%Continental

3%

España13%

Francia8%

Italia3%

Multilateral10%Noruega

2%Regional

3%

Senegal37%

Suiza2%

UK

5% USA

7%


Actoresportipología(Fuente:elaboraciónpropia)

Actoresporáreasdetrabajo(Fuente:elaboraciónpropia)

En cuantoal gráficodeactoresporáreasde trabajo,hayque tenerencuentaqueunamismaorganizaciónpuedetenervariasáreasdetrabajo.Así,porejemplo,FAWE,trabajaporlaeducacióndelasniñas,porloquesehaconsideradoquetrabajaeneducación+engénero+eninfancia,esdecirentresdelastipologías.

Se ha confirmado que las organizaciones trabajan en los distintos sectores que se han identificado, sinembargo,por lacomplejidadde la informacióny la faltadedatos,nosepueden indicartodos losproyectosqueejecutanyafirmarcondetalletodaslassub-temáticasenlasquecadaentidadtrabajaactualmente.

Lo que sí que puede afirmarse es que no se han identificado nichos temáticos específicos que no esténcubiertos por las entidades identificadas. Durante la presentación y dinámica realizada en el Grupo deCoordinación Regional sobre ODS4, los participantes indicaron entidades que estaban trabajando en la

administración3%

empresa2% empresasocial

5%

ong

70%

organismodecooperación

20%

0

5

10

15

20

25


totalidad de las barreras para la educación identificas1. En conclusión, no quedó ningún obstáculo sin, almenos,unaentidadquetrabajaraenesesector.

Lascifras,enresumen,delas61entidadesidentificadas:

§ 37soninternacionales(61%)

§ 6sonorganismosmultilaterales(10%),2soncontinentales(3%)y2sonregionales(3%)

§ 10sonentidadesespañolas(16%),5francesas(8%)

§ 43sonONG(70%)y10sonorganismosdecooperación(16%)

§ El75%formapartedealgunareddecoordinación

Delas61entidadesidentificadasenelestudio,encuantoalinterésporcolaborarconelproyectoXaley3.0,sehandetectado:

§ 4entidadesquepodríanaportarunapoyoinstitucional

o AECID

o Cooperaciónitaliana

o ChildFund

o MinisteriodeEducaciónNacional

§ 5posiblesfinanciadores:

o AECID

o OSIWA

o Unicef

o Unesco

o ONUMujeres

§ 13aliadosestratégicos

o AshokaSahel

o AsociacióndeJuristasSenegalesas

o EndaJeunesseAction/MovimientoAfricanodeNiñosyJóvenesTrabajadores

o ForodeEducadorasAfricanas–FAWE

o Hahatay

o Instituto(francés)deinvestigaciónparaeldesarrolloo Jokkolabs

o KITAMBAA

o MinisteriodeEducaciónNacional

o OxfamSenegal

o Savethechildren

o SocialChangeFactory

o Makesense

1ConsultarelestudiosobrelasituacióndelaeducacióndelasniñasenSenegalparaconocereldetalledelasbarreras.


CabedestacarqueelproyectoXaley3.0hatenidounaexcelenteacogidaentrelosactores.Deformageneral,todaslasentidadesentrevistadasoquehantenidoconocimientodelproyecto,atravésdelasreunionesqueXaleyhaorganizadooenlasquehaparticipadoenSenegal,hanmostradosuinterésporestarinformadasdelosavancesdelproyecto. Igualmentehanmanifestadosiemprecuriosidadsobre la innovaciónsocial, inclusoalgunxshansolicitadoinformacióncomplementariay,entodocaso,hanhechosiempremuchaspreguntasaeste respecto. Es evidente que el ecosistema está interesado por otras formas de trabajar, asumiendo deformageneralqueelmétodotradicionalnoestádandolosresultadosquedebería.

Respecto alAPOYO INSTITUCIONAL, Xaleyha recibidoel apoyode laAECID, en elmomentode celebrar elFocusGroup.Así,sepudoutilizarlasinstalacionesdelaOTCenDakaryademás,secontóconlainauguraciónyparticipacióndelaresponsabledeprogramasdeinfancia.Igualmente,XaleyhaestadoencontactodirectoconlaAECID,haparticipadoenlareuniónsemestralconlasONGespañolas,hamantenidotresreunionesconlasresponsablesyhainvitadoeinformadosobrelosdistintoseventosorganizados.AECIDfacilitóellistadodelasONGespañolasquetrabajanenproteccióndelainfancia,educaciónygéneroy,facilitóelcontactoconotrosorganismosde cooperación. El interésde laAECIDporXaley3.0ha sidoevidentedesdeel comienzode lasrelacionescon laAgencia.Se recomiendacontinuaranutriresta relaciónestrechacon laOficinaTécnicadeCooperación(OTC),informandoperiódicamentedelosdistintospasosdelproyectoydelaactividaddeXaley,proponiendoreunionescadavezqueselleveacabounamisióndeXaleyalpaís,invitandoasusresponsablesaloseventosqueorganiceXaleyenDakar,etc.Igualmente,XaleypuedeapoyarseenlaAECIDparaladifusióndesusactividades, lasolicituddecontactos,especialmentede lacooperaciónbilateralomultilateralo,paraapoyo estratégico, si la situación lo requiere. La OTC tiene previsto constituir un grupo específico deprotección de la infancia, y contará con Xaley para participar en el mismo. Cabe destacar que la AECIDaconsejóaXaleyaadherirsealaPFONGUE.

LacolaboraciónconelMinisteriodeEducaciónNacional,especialmenteconelMarcodeCoordinacióndelasIniciativasdeEducacióndelasNiñas(CCIEF),esclave,yaqueeselórganoresponsabledecoordinartodaslasaccionesquelosactores,tantointernacionalescomonacionales,ponenenmarchaenelterritoriosenegalésparafavorecerlaeducacióndelasniñas.Estacélulabasasutrabajoenundobleeje:elaccesoalaeducaciónde las niñas desde un punto de vista académico y de desarrollo personal y, el empoderamiento de lasniñas/mujeres. Xaley mantuvo dos reuniones con las responsables del CCIEF e invitó a participar a suresponsablealFocusGroup.LarelaciónconelCCIEFesfluidaydeconfianza,ysuapoyoinstitucionalesclaveparael lanzamientodeproyectosdeeducacióndelasniñas.LacooperaciónitalianaeselprincipalsociodelCCIEF(hafinanciadolosprincipalesproyectosdelCCIEF).Xaleysereunióunavezconlasdosresponsablesy,sibiensuscolaboradoresnaturalessonlasorganizacionesitalianasenSenegal,lacooperaciónitalianamostrósuinterés por el proyecto y manifestó su disponibilidad para participar en el mismo. Propusieron accionesconcretascomoutilizarsusredessocialesparacomunicarsobrenuestrasactividadesy,pasarporlosproyectosdel CCIEF para contactar con asociaciones demadres de alumnas o estructuras de la administración de laeducaciónen lasregiones.Teniendoencuentaque lacooperación italianatienecomoobjetivoprioritario laeducacióndelasniñas,Xaleydebecontarconsuapoyoinstitucional,cuandoesteseconsidereoportuno.

ChildFund esunagranongamericanaque trabajaen23países, siendoSenegalelúnicopaís francófonodeÁfricaenelquetieneactividad.Suprincipalobjetivoeslaproteccióndelainfanciayfuncionasobrelabasedelapadrinamientodeniñxs.Elgénerolointegradeformatransversalyaúnnoestátotalmenteinstauradoensusprocedimientos. La responsable de ChildFund manifestó su apoyo a los proyectos de Xaley, tanto comopatrocinadoro financiadorde algunade las actividades, especialmenteel Educalab. Las relaciones conestaentidaddebendemantenerse,informandoperiódicamentedelosavancesdelaactividaddeXaleyenSenegaly,enunmomentodado,recordarlaposibleparticipacióninstitucionaly/oeconómica.


EncuantoalosFINANCIADORES,cabedestacarqueduranteelprimersemestrede2018,XaleyhapresentadounapropuestaaOSIWA,queestápendientederesolución.

Además, noshanpropuestopresentar unproyecto conjuntamente conMédicosdelMundoalGobiernodeCanarias,conHahatayalGobiernoVascoyconCruzRojaEspañaalaconvocatoriadeconveniosdelaAECID.LaLigaEspañolatambiénpropusoaXaleyco-crearunproyectorelacionadoconeldeporteylaeducacióndelasniñas.Sinembargo,todasestaspropuestasfuerondeclinadasporpartedeXaleypordistintosmotivos.

LaAECIDeselfinanciadornaturaldeXaley,yaqueeslaagenciaquefinanciaalasONGespañolas,porloquese recomienda firmemente la consideración de preparar propuestas para las convocatorias de estaorganización. Cabe señalar la especial idoneidad de las convocatorias para innovación, en las que lacompetenciaconotrasONGesmenor,dadaladificultadañadidadetenerqueformarunconsorcioyaportarunporcentajedecofinanciacióndeformadineraria.EnlasituacióndeXaley,estosdosaspectoslejosdeserunobstáculo, forman parte de la forma de trabajar, por lo que debería aprovechar estas oportunidades definanciación. En el segundo trimestre de 2018, Xaley estudió seriamente la posibilidad de presentar unproyectoaestaconvocatoriadeinnovación,porloquelarepresentantepaísmantuvodosreunionesconlasresponsablesdelaOTC,queanimaronapresentarXaley3.0adichaconvocatoria.Sinembargo,igualmentesedecidiódarprioridadaotrosaspectosestratégicosdelaorganizaciónydejarestaopciónparaelañosiguiente.

Resulta evidente que, en unprimermomento, los financiadores españoles son losmás accesibles para unafundacióndepequeñotamaño,comoXaley,especialmenteenalianzaconunaorganizacióndemayortamaño.Xaleysepresentacomounaorganizaciónágil,diferente,conunvalorañadidoaltenerlainnovacióncomoejediferenciador.LasgrandesONGtienenyaun largorecorridoen la identificación, formulaciónyejecucióndeproyectos.Porlotanto,lasalianzasenlabúsquedadefinanciación,especialmentedeorigenespañol,pareceunadelasvíasmásadecuadasparaelmomentoenelqueseencuentralaFundación.

Por otro lado, las organizaciones denaciones unidas (Unicef,Unesco,ONUMujeres) deben representar unapoyo de carácter institucional o estratégico para el posicionamiento de Xaley en Senegal, pero nonecesariamente una fuente de financiación. La representante país se ha reunido con estas agenciasmultilaterales,hapresentadoelproyectoyhasuscitadointerésycuriosidadentresus interlocutores.Unicefparticipó en tres eventos, el Focus Group, el Citilab, y la reunión con el Grupo Regional de Coordinación,confirmandosuapoyoinstitucional.Asimismosolicitóinformacióncomplementariasobrelainnovaciónsocialy el enfoque innovador de los proyectos de Xaley. ONU Mujeres aplaudió el enfoque de género de losproyectosysolicitóestarinformadodelosavances.Porúltimo,Unescoestámuyinteresadaenlostemasdeeducaciónpara la salud sexual y reproductiva, la violencia de género enmedio escolar y la educaciónparatodos. Cabe destacar que, en una de las sesiones de trabajo del Grupo Regional de Coordinación, elrepresentante de Unesco preguntó a la representante país de Xaley sobre la forma de integrar nuestraactividad(especialmentelasconclusionesdelCitilab)ensuestrategiaregionaldetrabajoenlaeducacióndelas niñas y que, participó activamente en la presentación de Xaley en el Grupo Regional (mayo 2018). SeaconsejaporlotantocontinuarlalaboriniciadaderelacionesconlasdistintasagenciasdeNNUUimplicadas,con una información regular, invitaciones a los eventos realizados, y participación en las actividades yreunionesorganizadasporlasmismas.

MuchoshansidolosactoresquehanmanifestadosuinterésdecolaboraciónenaccionesconjuntamenteconXaley.Sehanidentificado13ALIADOSESTRATÉGICOSporcompartir losvaloresdeXaleyyencontrarpuntosdeconexiónmuyclaros.

ElrecorridodecolaboraciónentreXaleyyEndaJA/MAEJThacedeestaentidadunactorclaveparalapuestaenmarchadeaccionessobrelaeducacióndelasniñasenSenegal,especialmentedelasmásvulnerables.Por


lotanto,pareceevidentequeXaleydebeapoyarseensusocionatural,paralacontinuidaddesulaborenelpaís.

LossociosdelámbitodelainnovaciónsocialsonAshokaSahel,Jokkolabs,SocialChangeFactoryyMakeSense.Setratadeorganizaciones(muchassonONGporfaltadelestatutodeempresasocial,peroquesecomportancomo emprendedores/empresas sociales) que trabajan en el ámbito del emprendimiento y la innovaciónsocialenSenegalyenalgunosdelospaísesdelaregióndeÁfricadelOeste.

Jokkolabs es un centro de innovación y emprendimiento social, creado por un Ashoka fellow. Xaley ya hacolaboradoconJokkolabsenvarioseventos.Porunlado,Xaleyparticipóenungranevento,el#HackEdu,unasesiónintensadetrabajosobrelosprincipalesdesafíosdelaeducaciónenSenegal,conlasmetodologíasdelainnovaciónsocial.Porotrolado,XaleyyJokkolabsdesarrollaronelCitilabenDakar(5demayo),celebrandoelevento en las instalaciones de esta organización y co-dirigiendo las actividades del mismo. Además, XaleypresentóelproyectoaOSIWAconJokkolabscomosocio.XaleyyJokkolabssonactoresqueestándestinadosacolaborar, la confianzay laexperiencia yaestánestablecidas,por loque la relacióndebería continuara serfluida,salvoquehayauncambioenlosdirectivos.

Social Change Factory (SCF) es una organización de jóvenes creada para apoyar y dar voz a los jóvenes eimpactaren la sociedada travésde suopinión. Su creador fueunmiembrodel equipodeAshokaSahel.Elgéneroesunode los focosde interésprioritarioparaSCF,particularmenteelderechoal aborto,queesuntemaqueinquietaalxsjóvenes.Colaborancon19universidadesy15escuelassuperiores.XaleysehareunidoennumerosasocasionesconSocialChangeFactory,paraanalizarlasdistintasvíasdecolaboraciónenvariosdelosproyectos.Hastalafechanosehacerradounacolaboraciónfirme,pordistintosmotivos,perolarelaciónestáestablecidayelinterésdecolaboraresrecíproco.Serecomiendaporlotantomantenerlarelaciónvivayestudiarenprofundidadlasposiblesvíasdeco-creación.

AshokaSahelyMakeSensesonentidadesdeluniversodelainnovaciónsocial,conlasquesehanmantenidovariasreunionesyhayunflujodeintercambiodeinformaciónestablecido.Porejemplo,AshokaSahelfacilitóloscontactosdelosAshokafellowsquetrabajanentemasdeeducaciónygénero.Porotrolado,MakeSenserevisónuestrapropuestadeEducalabyaportósuvisiónestratégicasobreelmismo,abriendoalgunaspuertasdeposiblefinanciación.Porelmomentonosehanidentificadoposibilidadesdecolaboraciónenproyectosdeformaconjunta,peroyasehanestablecidoloscontactosyambasentidadesconoceneltrabajoylamisióndeXaleyenSenegal.Porlotanto, lasrelacionessedebencontinuaranutrir, informandoperiódicamentedelosavancesdenuestraactividad.

ElForodeEducadorasAfricanas(FAWE)esunaentidadclaveenelecosistemadelaeducacióndelasniñasenÁfrica. Xaley ha mantenido varias reuniones con FAWE, informado sobre las actuaciones y solicitado suparticipaciónenelFocusGroup.HastalafechalarespuestadeFAWEhasidosiempremuypositiva,invitandoinclusoenelsegundotrimestrede2018aXaleyaunencuentrodealtonivelsobrelaeducacióndelasniñasyelODS4enSenegal.Laimportanciademantenerunarelaciónestrechaconestaorganizaciónescapital.

La relación con Kitambaa, empresa social de compresas lavables para fomentar el mantenimiento de lasadolescentesenlaescuela,esunadelasmásafianzadasenestosmeses.Elinteréscomúnestanclaro,quesehaavanzadomuchoenlacolaboración.Sehafirmadounconveniodecolaboraciónmarco,sehapresentadouna propuesta conjunta a la Fundación del RealMadrid y, la representante participó en el FocusGroupdeexpertos de Dakar. Esta relación ya establecida se continuará de forma natural, dados los proyectos co-creadosysufuturaejecución,siempreycuandoseobtengalafinanciaciónnecesaria.


Como se ha comentado anteriormente, Hahatay – Sonrisas de Gandiol (ong internacional) y Xaleycomenzaron la reflexión sobre una propuesta conjunta para el Gobierno del País Vaso, para replicar elproyectodeenlacesdesalud.Sibienfinalmentenosepresentódeformacomún,Hahataymostrósuinterésde estudiar otras vías de colaboración y la relación ya está establecida, por lo que hay probabilidades decontinuarlacooperación.

LacolaboraciónconSavetheChildren(onginternacional)hasidomuyintensaduranteesteprimersemestre.Por un lado, se han mantenido reuniones con las responsables de los aspectos de género, tanto a nivelregionalcomoaniveldesedeenMadrid.Hayun interésclaroporpartedeestaorganizacióndeconocer loqueXaleypuedehacerenelsectordelaeducacióndelasniñas,porlainnovaciónsocialyotrosmecanismosdecooperación.SavetheChildrenincluyóaXaleytemporalmenteenelGrupodeCoordinaciónRegionalsobreODS4-Educación 2030 en África occidental y central, facilitó que Xaley hiciera una presentación ante susmiembros(mayo2018)ydifundesistemáticamentelainformaciónqueenviamosrespectoanuestraactividad.Asimismo, la responsable de género deMadrid quedó convencida de la natural colaboración entre ambasentidades y se comprometió a estudiar en sede la forma de integrar a Xaley en sus nuevas propuestas,especialmenteen losconveniosde laAECIDqueestánpreparando.Serecomiendacontinuarcon larelaciónconlxsresponsablesdelasedeyconlaoficinadeSenegalyregional,yaqueesunsocioestratégicoycongranpotencialdebúsquedadefinanciación.

OxfamSenegal(onginternacional)incluyeelgénerodeformatransversalensusproyectos,aligualqueponeenmarchaproyectosespecíficos.Lastemáticasprincipalesquetrabajasonelliderazgoparalatransformacióndelamujer,laviolenciadegéneroyelempoderamientoeconómicodelamujer.SibienhastalafechanosehaavanzadosignificativamenteconOxfam,debidoaloscambiosquehasufridolaestructuraysupersonalenlosúltimostiempos,esevidentequeesunaliadoestratégicodeXaley.Sutrabajoenelsectordelgénero,desdelainnovacióny lagestióndelconocimientoesmuyreconocidoyestáavaladopor laexperienciayel recorridoque tiene la organización en ambas temáticas. Se aconseja invitarles a participar en los futuros eventosorganizados por Xaley, enviar información periódica sobre las actividades y hacer seguimiento a través dereunionesenDakar.

Seha identificado igualmente laAsociaciónde JuristasSenegalesas (ongnacional),nonecesariamenteparacolaborarenelmarcodelproyectoXaley3.0, sinopara laaccióndeXaleyenelpaís.Hasta la fecha,sehanmantenidoreunionesconlaorganizacióneinclusosehanfacilitadocontactosentreENDAJA/MAEJTenThièsy la asociación a nivel local. La colaboración conesta asociaciónes natural y deuna formauotra, se debemantenerel flujode informacióny, considerarlesparaposiblespropuestasporsucarácterestratégicoen ladefensadelosderechoshumanos,especialmentedelasniñasymujeres.

Comoseha indicadoanteriormente, respectoalMEN yalCCIEFdecaraal futuro, se recomiendacontinuarfomentandolasrelacionesymantenersiemprealCCIEF informadosobrelasactividadesyproyectos, inclusointegrándolesenlosconsorciosdelasnuevasiniciativas.

Porúltimo,sehaidentificadoelInstituto(francés)deinvestigaciónparaeldesarrollo(IRD).Enelámbitodelaeducación,elIRDtrabajaprincipalmenteentemasdeexclusiónescolar,abandonoescolar,desigualdadesenlaofertaenmediourbano,accesoymantenimientoen laescuela,en5paísesdeÁfricasubsahariana.Ademáshanabiertonuevaslíneasdeinvestigaciónsobrelaenseñanzasuperiorprivada,lamovilidadentrepaísesdelaregión, las migraciones internacionales de estudiantes e investigadores. La propuesta de colaboración conXaleytuvomuybuenaacogiday,sibienhastalafechanosehanconcretadoopcionesdeco-creación,elIRDtiene experiencia en la búsqueda de financiación y el montaje de proyectos con otros actores, por lo queresultaesencialestudiarestaposibilidad.


LASREDESDECOORDINACIÓN

ANIVELREGIONAL

ElGRUPODECOORDINACIÓNREGIONALSOBREODS4-EDUCACIÓN2030ENÁFRICAOCCIDENTALYCENTRAL(GRC4-WCA)esungruporegionaldecoordinaciónenÁfricadelOesteyCentral,constituidacomoplataformadeintercambiodeexperiencias.

El GRC4-WCA, creado en mayo de 2016, apoya la integración, implementación y monitoreo del ODS4-Educación 2030 en los países de la región de África occidental y central (WCA), teniendo en cuenta suscontextosyaspiracionesdedesarrollo.

ElGRC4-AOCpermitequelosprincipalesactoresregionales involucradoseneldesarrollode laeducaciónenWCA se reúnan para definir y coordinar estrategias conjuntas y accionesde incidencia, asistencia técnica ydesarrollo de capacidades, intercambiando buenas prácticas, herramientas e información para un sistemaeducativomásinclusivo,receptivoyresiliente.

Elgrupoestáconstituidoporseisequipostemáticosdetrabajo:

1. Refuerzodelsistemaeducativo2. Educaciónyaprendizaje3. Igualdaddegéneroyeducacióninclusiva4. Pequeñainfancia5. Formacióntécnicoyprofesional6. Enseñanzasuperior

Elgrupodeigualdaddegéneroyeducacióninclusiva,lideradoporSavetheChildren,persiguecontribuiralamejoradelaigualdadenlaeducaciónenÁfricadelOesteyCentral,utilizandoelprofundoconocimientodelasorganizacionesqueloconstituyenenmateriadeigualdadyeducacióninclusiva.Lasentidadesintegrantesson:

§ Líder:SavetheChildren§ Colíderes:FAWE(ForumforAfricanWomenEducationalists)yHumanité&Inclusion§ Miembros:

o Unicefo Unescoo UNHCRo AlianzaMundialparalaEducacióno ANCEFA-AfricanNetworkCampaignonEducationForAllo ADEA-AssociationpourleDéveloppementdel'EducationenAfriqueo PlanInternacionalo CODESRIA-CouncilfortheDevelopmentofSocialScienceResearchinAfricao UNFPA–UnitedNationsPopulationFund

Duranteelprimer semestrede2018,Xaleyhaparticipadoactivamentea las reunionesmensuales,graciasaSaveTheChildren,queaceptóintegraraXaleyenelgrupodeformatemporal.Xaleynopodráparticiparenelgrupoalargoplazo,yaqueunodelosrequisitosestenerámbitoregional.

ANIVELNACIONAL

GRUPONACIONALDEEDUCACIÓN(GNPE)constituidaporlossociostécnicosyfinancierosaniveldeSenegal.Elgrupo,creadoenenerode2017,esunmarcoparaeldiálogo,elintercambio,elmonitoreoylaevaluaciónde las políticas de educación y formación en Senegal. Reúne a todos los actores y socios en este sector,


incluidos representantes de la Administración a nivel político, técnico y académico, pero tambiénrepresentantes electos, la sociedad civil, socios técnicos y financieros (PTF), sindicatos de docentes,padres/madresyelsectorprivado.

ElGNPEtienecomoobjetivocontribuiralbuenfuncionamientodelprogramasectorial"Mejoradelacalidad,la equidad y la transparencia" (PAQUET), y es unmecanismo que permite a Senegal responder demaneraoperativaadirectricesdelaAlianzaGlobalparalaEducación.

Elórganodecoordinacióndelgrupo,jefedefilasdelPTFdelsectordelaeducaciónylaformaciónenSenegal,eslaUnesco.

XaleyhasolicitadoaUnescolaintegracióndelgrupoyestápendientedelaaprobación.

PLATAFORMADEONGINTERNACIONALESENSENEGAL-ONGIS

Se tratadeungrupode coordinaciónde lasONG internacionalesen Senegal. El liderazgo loostenta laongamericano-senegalesaTOSTAN.Cabedestacarquenohaymuchainformaciónrespectoaestaplataforma,porejemplonodisponedeweb(únicamentedeunapáginafacebookconinformaciónmuylimitada).

Xaleyhaintentadoenvariasocasionescontactarconsuresponsable,perohastalafechanohasidoposible.

LAPLATAFORMADEONGEUROPEASENSENEGAL-PFONGUE

LaPlataformaEuropeadeONG(PFONGUE)esunareddeorganizacionesnogubernamentales,quetienecomoobjetivocrearsinergiasynuevasasociaciones.

Estaorganización,creadaenoctubrede2002ainiciativadeungrupodeONG,tienecomoobjetivoaumentarlaefectividaddelaparticipacióndesusmiembroseneldesarrolloeconómico,socialyculturaldeSenegal.

Hoy, las acciones de PFONGUE favorecen la consulta entre los diferentes actores de la sociedad civil enSenegal, a través de la capitalización de experiencias y metodologías, intercambios, capacitación einformación.Setrataporlotantodeunaasociaciónparaguas,reconocidaporelEstadosenegalésy,miembrode la Comisión Consultiva Interministerial. La PFONGUE proporciona apoyo para facilitar el diálogo con lasautoridadespúblicassenegalesasoconotrosocios,públicosoprivados,nacionalesointernacionales.

Conelapoyodesusmiembrosysussociostécnicosyfinancieros,PFONGUEllevaacaboaccionesconcretasydesarrollaherramientasyserviciosdecaráctercolectivo.LaPFONGUEfomenta laparticipaciónactivade lasONGendebatesyreflexionessobrepolíticasdedesarrollo,estrategiasdecooperaciónylaparticipacióndelasociedadcivil.

Laplataforma,enelmomentodeelaboracióndelpresenteinforme,estácompuestapor42ONGdediferentesnacionalidadesyelnúmerodemiembrosaumentacadaaño.

Cabe destacar que, como ONG españolas, la PFONGUE cuenta con: Médicos del Mundo, Acción contra elHambreEspañayEduco.

Enelprimertrimestrede2018,XaleyparticipóaunadelasreunionesdedebatedelaPlataforma,facilitólosdatosparalacartografíadeactoreseuropeosy,tuvovarioscontactosconelcoordinador.Sinembargo,paraintegrar la Plataforma, comomiembro, es necesario realizar una solicitud formal y presentar una serie dedocumentosy,pagarunacotización.ParaXaley,organizacióndepequeñotamaño,esmuyinteresanteformar


partedeunaPlataformacomoestaparaintegrarelecosistemadeONGeuropeas,mejorandoelnetworkingylasposibilidadesdecolaboracióneintercambio.

LACOOPERACIÓNESPAÑOLA

ReunionesorganizadasporlaAECID.LaOTCdeDakarorganizadeformatrimestralreunionesdecoordinacióncon las ONG españolas que trabajan en Senegal. El objetivo de las reuniones es intercambiar informaciónsobreaspectosligadosalacooperaciónespañolaenelterritorio,temaslogísticosydeseguridad,informaciónsobreconvocatorias,herramientasdeplanificaciónestratégica,etc.LaOTCconvocaa lasONGasesionesdetrabajodeunaodosjornadasylarespuestaporpartedelasociedadcivilesmuypositiva.

Existeasimismounalistademailing,coordinadaporelpuntofocaldeONGenlaOTC,quefacilitainformaciónútilyestratégica,aligualquedocumentosdeinterésyeventos,alasorganizacionesinteresadas.

Xaleyparticipaenestasreunionesperiódicamente,estáencontactoconsucoordinadorayfacilitainformaciónalgrupo.

ElGrupodeCoordinaciónde lasONGespañolas–ONGEC.En2016,elgrupoestabledecoordinaciónde lacooperación española en Senegal decidió crear el ONGEC, dada la necesidad de crear instrumentos quefacilitaranlacomunicaciónentrelasdiferentesONGespañolasenelpaís.

ElobjetivoprincipaldelONGECeseldeconstituirun forode intercambioydiscusionesconelpropósitodereforzar la coordinación, la capitalización, la creación de sinergias y la eficacia entre las diferentes ONGespañolasqueintervienenenSenegal.

Elgrupocuentacon35miembros,enelmomentodeelaborarestedocumento.Lacopresidenciaseostentaporrepresentantesnacionalesde3ONGespañolas,enestemomentoocupanestepuestoEduco,ACPPyAida.

XaleyesmiembrodelONGECyparticipaenlasreunionesplenarias.

RELACIONESENELECOSISTEMADELOSACTORESDELAEDUCACIÓNDELASNIÑASENSENEGAL

Enbase a toda la información recogida, tanto a travésde las entrevistas, comoa las búsquedas realizadas,comode las conversaciones y reuniones en las queXaleyhaparticipadoen Senegal, sehanestablecido lasprincipalesrelacionesentrelosactores.

A continuación se presenta un diagrama de estas relaciones entre las distintas categorías de actores y lasestrategiasdecoordinaciónidentificadas.


DIAGRAMADERELACIONESENELECOSISTEMADEACTORESPARALAEDUCACIÓNDELASNIÑASENSENEGAL


ELECOSISTEMADELAEDUCACIÓNDELASNIÑASENSENEGAL

ConelfindeentenderenprofundidadlasrelacionesdelecosistemadelasorganizacionesquetrabajanporlaeducacióndelasniñasenSenegal,elpasado18demarzosellevóacabounfocusgroupdeprofesionalesenDakar, en el que participaron representantes de 10 entidades. Se propusieron distintas dinámicas y lasconclusionesobtenidassemuestranacontinuación.

Laprincipalconclusiónesquesetratadeunecosistemacomplejocompuestopormuchosactoresqueestánpresentes enmuchos niveles (nacional, comunitario, familiar, etc.) y que influyen en el problemade formamásomenosintensa(autoridadespúblicas,religiosos,tradiciones,etc.).Lascapacidades,loscompromisosolas visiones pueden ser muy diversos y complementarios, si se tiene la voluntad y el conocimiento paratrabajar de forma conjunta. (se da por sentado que colaborar es una tarea compleja). Los participantesestuvierondeacuerdoenaceptarque“Silasentidadescompartieranlosmismosvaloresyaspiracionesparalaeducación de las niñas (libertad, dignidad, empoderamiento, etc.) la situación podría ser muy distinta a larealidadactual”.

Losdesafíosidentificadosparaqueelecosistemaseamáseficaz,yporlotantoparamejorarefectivamentelaeducacióndelasniñas,sonlossiguientes:

§ Faltalaconstruccióndeunidealcomún.

o Propuesta: una visión co-creadaquedeberíadejar espaciopara la visualizacióndeun cambiosistémicohaciaelquedirigirse.

§ Faltadeparticipaciónactiva:lasniñasafectadasporelproblemaactualmente(olasquelohanestadoenelpasado)amenudonosonconsultadasytampocosuelenintervenir.

o Propuesta:lasniñascomoprotagonistas,promoverelasociacionismodelasniñas,etc.

§ Faltadeformaciónycapacitacióndelosactores.

o Propuesta: ofrecer espacios de capacitación en innovación, cambio sistémico, técnicasparticipativas,creaciónygestióndealianzasparaproyectos.

§ La falta de intercambio entre los actores, especialmente entre aquellos de diferentes naturaleza(públicas,privadas,comunitarias, religiosas,etc.).Losespaciosdeencuentroson intrasectoriales (lasONGporunlado,losactoresdelacomunidadporotro,peronosedanintercambiosentreambos,porloquelasmiradasnosonmuydiversasyempobrecenlareflexión).

o Propuesta: promover espacios de encuentro intersectoriales a nivel comunitario, regional,nacionaleinternacional.

§ Faltadecoordinaciónentre losactores, tantoen la intervencióncomoen la incidencia:¿se tratadeunafaltadevoluntad?¿defaltademedios(espaciosparareuniones)?,¿devisión(noencontramoseltiempoporquedesconocemoselvalorquelareuniónpuedebrindar)?

o Propuesta:promover,compartiryapoyarespaciosparaabordaralianzasproductivas.

§ Faltadepensamientocrítico:¿cuálessonlosavancesreales?¿nodeberíamoshacerautocrítica?

o Propuesta: generar espacios de intercambio de los errores, analizar los motivos y buscaralternativasjuntos.Capacitarparapoderrealizarlamedicióndelimpacto,learningbydoing.


§ Faltadeunenfoquerealparalaresolucióndeproblemas

o Propuesta: necesidad de innovación. Entender qué es la innovación, compartir los conceptosbásicos y asumir riesgos. Se trata de convencer a los financiadores de que apoyen enfoquesinnovadores y, que los actores acompañen a los miembros del ecosistema en sus primerospasos.

§ Faltadeinspiración:lasmismasintervencionesunayotravez

o Propuesta: abrirse amodelos que puedan demostrar su impacto en la transformación social.Configurar espacios, online y offline, donde consultar estasprácticasque inspiran y atraen suconocimientoparalareplicación.Busquemosel“copiarypegar”adaptado.

AlorganizarestefocusgroupenDakar,Xaleyseposicionó,entrelasentidadesdelecosistemadelaeducaciónde lasniñas,comounelementoclave,dinamizadorycomprometidoconuntrabajode impactoydecalidad.Asimismo cabedestacar que se celebró en las oficinas de laOTC, recibiendoasí el apoyo institucional de lacooperación española. Por último, constatar que todas las entidades invitadas asistieron al encuentro,suponiendounéxitodeconvocatoriadel100%

CONCLUSIONES

Laprimeraconclusióndelanálisisdelmapeoelaboradoeselnúmero inabarcabledeentidadesquetrabajanen Senegal eneducaciónde lasniñas. La faltade información, de transparencia, de comunicación, unidoalelevado número de entidades, ha supuesto un reto en la elaboración de este mapeo. Sin embargo, unimportante número de entidades, tanto internacionales como nacionales se ha identificado, consultado,clasificado y sintetizado en un documento Excel (en anexo). Este documento está disponible en el drive deXaley.org y además se irá completando según se vayan identificando nuevos actores, ya que, según se haindicadoanteriormente,unmapeoesundocumentovivo,enquehaycambiosconstantes.

Laeducaciónde lasniñasesuntemacentralenSenegal, razónpor laquenumerosos financiadoresapoyanesta causa, tanto las agencias de naciones unidas como la cooperación bilateral, participan activamente enestatemática.Así,unelevadonúmerodeONGinternacionales(24organizacionesidentificadashastalafecha)pone en marcha proyectos para favorecer el rol de la niña en la educación y en la sociedad senegalesa.Además, lasorganizacionesnacionales (20organizaciones identificadashasta la fecha),dedistinta tipología,incidenigualmenteenlaresolucióndeestasituación.Elnúmerodeentidadessenegalesasquetrabajanparalapromoción de la niña es mucho mayor, ya que hay muchas organizaciones locales que no se han podidoidentificar,dadaladificultadanteriormenteindicada.Existenvariasvíasde coordinación establecidas, anivel regional ynacional, yenel ámbitode lasONG.Sinembargoy,segúnsehapodidocomprobarenelfocusgrouporganizadoporXaleyenDakarenmarzode2018,si bien el número de iniciativas es elevado, el ecosistema de actores encuentra numerosos desafíosactualmente. La falta de un ideal común, de formación y capacitación de los actores, de intercambio ycoordinaciónentrelosactores,depensamientocrítico,deinspiraciónydeunenfoquerealparalaresolucióndeproblemas,sonlosprincipalesretosqueencuentraelecosistema.Enunecosistemaquepudieraparecercolapsadode financiadores,ONG internacionalesyentidades locales,Xaleyquiereencontrarsunichodetrabajo.


En este camino, se han identificado posibles financiadores, apoyos institucionales y aliados estratégicos. Sehanidentificadoalgunasdelasvíasdeacción,comoporejemploelproyectopresentadoaOSIWA“ShakingupSenegal’sgirleducationecosystem”juntoconJokkolabs.Además,sehapropuestounproyectoco-creadoconKitambaaalaFundacióndelRealMadrid“C’estréglé:Améliorationdubienêtredesadolescentesthiéssoises”.Se dispone igualmente de una idea de proyecto avanzada, sobre la creación de una comunidad de interésrelacionada con la educación de las niñas, junto con el IRD, Jokkolabs y Upsocial, que se trabajará en lospróximosmeses,parapresentaralaconvocatoriaqueseestimeoportuno,cuandoelproyectoestédiseñado.Otras puertas abiertas que habrá que continuar a profundizar son las colaboraciones con entidades comoSocialChangeFactory,Hahatay,OxfamoSave theChildren.Porúltimo, laparticipacióndeXaleyen futurosproyectosdelMinisteriode EducaciónNacional, comoentidadde innovación, podría sermuy interesante ysituaríaaXaleyenlaesferadelacooperaciónconlaAdministraciónsenegalesa.ResultaclaroqueXaleynopuedecompetirconorganizacionescomoPlan Internacional,SavetheChildrenoEducoenlasconvocatoriasinternacionales,enunmismoplano.Porlotanto,siquieretrabajarenSenegalenlaeducacióndelasniñasesúnicamenteatravésdeladiferenciaciónsobrelaformadeactuar,atravésdelainnovación social, que podrá encontrar un nicho de actuación.No hay que olvidar que las alianzas con lasgrandes organizaciones resultan también clave, posicionando a Xaley como la herramienta que aporta lainnovaciónsocialenlosprocesosdecooperación,aaquellasorganizacionesquefaltandeinspiración.ComorecomendaciónfinalsobreelposicionamientodeXaleyenesteecosistemasedestacalaimportanciadepasaralaacción.Elmundodelasideas,losconceptos,lasintenciones,lasestrategias,etc.,puedenservirenuna primera aproximación para presentar Xaley 3.0. Las ideas deben convertirse en acciones, enmodo deactividades,eventos,proyectos,programas,oloqueseconsidereoportuno.Xaleynecesitapoderprobarquelasideaspresentadastienenunverdaderoresultado,querealmentesetratadeunacooperacióndistinta,queeldiscursosetransformaenimpacto.Elriesgoidentificadoesclaro,siesepasoalaacciónnoserealizaenlospróximosmeses,lasrelacionesconelecosistemaseverándebilitadasylacredibilidaddeXaleymuyreducida.


BIBLIOGRAFÍA

Estedocumentoseharealizadograciasa:- ConclusionesdelFocusGrouporganizadoporXaleyenDakarconprofesionales.- Ladisponibilidadyelinterésdelxsentrevistadxsarribacitado.- Mapeodeactores,HELVETASSwissIntercooperation.CooperaciónSuizaenBolivia.- Tapella,E.(2007)ElmapeodeActoresClaves,documentodetrabajodelproyectoEfectosde

la biodiversidad funcional sobre procesos ecosistémicos, servicios ecosistémicos ysustentabilidad en las Américas: un abordaje interdisciplinario”, Universidad Nacional deCórdoba,Inter-AmericanInstituteforGlobalChangeResearch(IAI).

- TérminosdereferenciaparaelGrupodeCoordinacióndelasOngsEspañolasenSenegal–ONGEC.

- http://www.pfongue.org/- www.education2030-africa.org/

MAPEO DE ACTORES 20180618 - Fundación Xaley§ Experiencias y modalidades de coordinación (grupos...

Documents

Transcript of MAPEO DE ACTORES 20180618 - Fundación Xaley§ Experiencias y modalidades de coordinación (grupos...