Mantenimiento y colas en el Canal
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AUTORIDAD DEL CANAL DE PANAMA-VOLUMEN VII, NO.17 www.pancanal.com Del 1 al 14 de septiembre de 2006 La Ley No. 28 garantiza que los aportes del Canal al Tesoro Nacional durante la construcción del proyecto de ampliación sumarán como mínimo B/.550 millones anuales. Los trabajos de mantenimiento en las esclusas del Canal determinan, periódicamente, el congestionamiento en el tránsito de buques por la vía, situación que la propuesta de un Tercer Juego de Esclusas solucionaría de manera integral generando mayores recursos para los panameños. 9 Mantenimiento y colas en el Canal Necesitamos más capacidad para ser más eficientes Competencia por un cupo para transitar La ACP ha puesto a disposición de los clientes un cupo de reservación, el número 25, que es subastado entre los clientes que deseen transitar. El Canal aportará aún más al país El tercer juego de esclusas incrementará la capacidad del Canal y el volumen de carga que transita, lo que generará ingresos superiores a los que se recibirían sin ampliación. PAG>4 800-0714 es el número telefónico habilitado para responder consultas sobre el proyecto de ampliación. PAG>3 PAG>12 En los últimos años el tamaño promedio de los buques que transitan el Canal aumentó en más de 20%. Néstor Ayala
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AUTORIDAD DEL CANAL DE PANAMA-VOLUMEN VII, NO.17 www.pancanal.comDel 1 al 14 de septiembre de 2006
La Ley No. 28 garantiza que los aportes del Canal al Tesoro Nacional durante la construcción del proyecto de
ampliación sumarán como mínimoB/.550 millones anuales.
Los trabajos de mantenimiento en las esclusas del Canal determinan, periódicamente, el congestionamiento en el tránsito de buques porla vía, situación que la propuesta de un Tercer Juego de Esclusas solucionaría de manera integral generando mayores recursos para lospanameños. 9
Mantenimiento y colas en el Canal
Necesitamos máscapacidad para sermás eficientes
Competencia porun cupo paratransitar
La ACP ha puesto a disposición delos clientes un cupo dereservación, el número 25, que es subastado entre los clientesque deseen transitar.
El Canal aportaráaún más al país
El tercer juego de esclusasincrementará la capacidad delCanal y el volumen de carga quetransita, lo que generará ingresossuperiores a los que se recibiríansin ampliación.
PAG>4
800-0714es el número
telefónico
habilitado para
responder
consultas sobre el
proyecto de
ampliación.
PAG>3 PAG>12
En los últimos años el tamañopromedio de los buques que transitanel Canal aumentóen más de 20%.
Néstor Ayala
CORRESPONDENCIA
La foto
De la Administración
NØstor Ayala
JUNTA DIRECTIVA
Ricaurte Vásquez M.Presidente
Adolfo AhumadaEloy Alfaro
Norberto R. Delgado D.Antonio Domínguez A.
Mario Galindo H.Guillermo Quijano Jr.
Eduardo QuirósAlfredo Ramírez Jr.Abel Rodríguez C.Roberto R. Roy
Alberto Alemán ZubietaAdministrador
Manuel E. Benítez Subadministrador
Stanley Muschett I.Gerente de Administración Ejecutiva
Fernán Molinos D.Gerente de Comunicación y Medios
Maricarmen SarsanedasJefa de InformaciónMyrna A. Iglesias
ProducciónRedacción
Ariyuri MantovaniOctavio Colindres
Julieta RoviMaricarmen de Ameglio
La propuesta para ampliar el Canal mediante la construcción deun Tercer Juego de Esclusas es responsablemente sólida, como debeser tratándose de un proyecto que involucra una decisión a largoplazo sobre el aprovechamiento de la estratégica localizacióngeográfica del país.
Una prueba más de la solidez mencionada la constituye elpronunciamiento contundente de la Unión de Prácticos del Canal dePanamá (UPCP) en apoyo de la propuesta de ampliación de la vía.Y no se trata de un respaldo expresado en nombre de la simplecoincidencia de propósitos en torno a la modernización permanentedel Canal, sino resultado de la comprobación hecha en Europa porla UPCP sobre la tecnología que sería utilizada en el proyecto deampliación. Al presentar sus recomendaciones técnicas para elmejoramiento de la propuesta de ampliación, la UPCP indica quetal proyecto es una “necesidad impostergable”, al tiempo que laAdministración de la ACP indicaba su abierta disposición ainstrumentar tales recomendaciones de darse la aprobación de suiniciativa.
Por otra parte, clientes y usuarios del Canal, reunidos en un Foroorganizado por Capital Financiero, coincidieron desde distintosángulos en alabar la viabilidad del proyecto y en instar a Panamá allevar a cabo la ampliación, anticipándola como beneficiosa para elpaís en múltiples y diversos aspectos.
Hechos como los mencionados deben ser tomados en cuenta yanalizados como elementos de referencia para fundamentar ladecisión que los panameños hemos de tomar, en unas pocassemanas, en el referéndum convocado para decidir el futuro de lavía interoceánica.
Una prueba más de la
solidez mencionada la
constituye el
pronunciamiento
contundente de la Unión
de Prácticos del Canal de
Panamá (UPCP) en apoyo
de la propuesta de
ampliación de la vía
Solidez y consistencia
Cae la noche, mientras un barco refrigerado continœa su paso por el Canal.
Las Tablas, 15 de agosto
Señores Autoridad del Canal de Panamá
Respetados amigos:
Primeramente deseo saludarles en esteaniversario número 92 de nuestro maravillosoCanal de Panamá.Por primera vez en el día de hoy he tenido laoportunidad de visitar el Centro deInformación de Las Tablas: El Canal en micomunidad, y fue tan grata la impresión queme llevé que quiero compartirla con todosustedes.Había escuchado hablar de las infoplazas,pero no me imaginaba la magnitud delproyecto. Quiero expresarles mis mássinceras felicitaciones por este importanteaporte a nuestra comunidad. Estos Centroseran necesarios hace mucho tiempo. No sé nicómo expresarles la emoción de mis sobrinosy otros parientes que por primera vez pudieronacceder a Internet desde este lugar.La verdad quiero manifestarles que comoadministradores del Canal están realizandouna excelente labor. Felicidades por suslogros y por pensar en grande. Una vez más, mis sinceras felicitaciones paraustedes, para todo el personal de la ACP, parala encargada de la Infoplaza en Las Tablas,para los estudiantes beneficiados, para todoel pueblo panameño, pero, sobre todo, paranuestro querido Canal de Panamá.
Con cariño desde Las Tablas,
Una panameña pobre, pero que piensa engrande.
Marta Vergara(extracto)
EL FAROPanamá, del 1 al 14 de septiembre de 20062
3EL FARO Panamá, del 1 al 14 de septiembre de 2006
La competencia por transitarOctavio [email protected]
Para atender la creciente demandade buques por transitar la vía acuática,la Autoridad del Canal de Panamá(ACP) ha puesto a disposición de susclientes 23 cupos normales dereservación. Los clientes que utilizanel sistema de reservas paganaproximadamente 14% más paratransitar en una fecha específica sindemoras de ninguna especie.
Durante la temporada alta de losbuques refrigerados (de febrero amayo) la ACP aumenta un cupo más dereservación para buques regulares (demenos de 91 pies de largo).
Adicionalmente la ACP ha puestotambién a disposición de los clientesun cupo número 25 que es subastadoentre los clientes que deseentransitar.
La subasta por este cupo rompióvarios récords en las semanas recientescuando se formó una cola de buques enespera debido en parte a los trabajos demantenimiento preventivo en lasesclusas de Gatún y a un inusual arribode embarcaciones por transitar el Canalen estas fechas.
Un buque tanquero tipo Panamax (delos más grandes que pueden transitar lavía) pagó 220,300 dólares por este cupoel pasado 23 de agosto. Con este pagose rompió el récord anterior de 186,200dólares impuesto el día 21 de agosto; esdecir en la misma semana, impuesto porotro tanquero de 748 pies de largo y 105pies de ancho, que sin reserva o cupohubiera pagado 13,523 dólares, sinembargo hubiese tenido que esperarsiete días para transitar.
La acumulación de buques debidoal mantenimiento en Gatún y al arriboinusual de buques Panamax generó
colas de hasta 90 buques en espera. Seespera que la cola se normalice en unosdiez días.
Los clientes del Canal soninformados en ocasiones hasta con unaño de anticipación sobre estostrabajos, para que las navieras tomenlas medidas necesarias para evitarretrasos en el Canal de Panamá.
Los trabajos de mantenimiento sehacen en épocas donde la demanda debuques es más baja; por ello seprogramó ésta en el mes de agostocuando hay un promedio de arribos de34 buques por día, a diferencia demeses como marzo cuando arribanunos 39 buques al día para transitar.
Cabe señalar que en este mes de
agosto del 2006 los arribos de buques“Supers” (ancho igual o mayor a 91pies de largo) es de 2.4 buques más queagosto del año pasado. Estos altosarribos de buques Supers y el aumentode arribos totales aunado almantenimiento de las esclusas son loscausantes de las largas colas de buquesen espera.
Ilustrativa
Prácticos del Canal entregan susrecomendaciones sobre proyecto de ampliaciónOctavio [email protected]
La Unión de Prácticos del Canal dePanamá (UPCP) presentó a laadministración de la Autoridad delCanal de Panamá (ACP) una serie derecomendaciones técnicasrelacionadas al proyecto deampliación de la vía acuática.
El secretario general de la UPCP,capitán Álvaro Moreno, declaró enrueda de prensa que para los 250prácticos miembros de suorganización que trabajan a diario enel Canal “la Ampliación del Canal dePanamá es una necesidadimpostergable”.
Moreno advirtió que de seraprobada la obra durante su ejecución“deben ser consideradas lasrecomendaciones técnicas de los quetenemos la responsabilidad de trabajara diario con el tránsito de buques;podemos asegurar que nuestro Canalseguirá siendo noticia por muchosaños por su eficiencia e índices deseguridad que brinda a sus clientespara beneficio de nuestro país”.
Entre otros puntos los prácticosrecomendaron que las medidas deseguridad y operativas en las nuevasesclusas deben ser estrictas para quegaranticen su buen funcionamiento ydesarrollar un sistema deentrenamiento integral simultáneo alos prácticos y capitanes deremolcadores.
Los prácticos señalaron que “las
recomendaciones realizadas sonproductos del análisis técnico por laUPCP, cuyo objetivo principal esaportar nuestra experiencia a fin deque, de ser aprobado el proyecto deampliación, sea realizado de manerasegura y eficaz para el beneficio dePanamá”.
La Administración de la ACP“expresa su complacencia ante laposición manifestada por la Unión dePrácticos del Canal de Panamá(UPCP) en cuanto a la necesidad derealizar el proyecto de Ampliación delCanal de Panamá mediante laconstrucción de un Tercer Juego deEsclusas” manifestó elAdministrador de la entidad AlbertoAlemán Zubieta, al recibirdocumento a través del cual la UPCPfija su posición sobre el mencionadoproyecto de ampliación”.
“Felicito a los miembros de laUnión de Prácticos del Canal dePanamá que, en reconocimiento deque se trata de un tema de Estado y detrascendencia nacional, sufragaron losgastos de viaje para inspeccionar enEuropa el funcionamiento de esclusas
similares a las que se proponen para elCanal de Panamá”, señaló eladministrador de la Autoridad delCanal de Panamá (ACP), AlbertoAlemán Zubieta, quien además alabó“el espíritu constructivo con que laUnión de Prácticos del Canal dePanamá ha formuladorecomendaciones técnicas de granvalor sobre el proyecto deampliación”.
En tal sentido, indicó elAdministrador, “los prácticosformarán parte en los aspectostécnicos correspondientes de seraprobado en el referéndum esteimportante proyecto”.
“El respaldo de la Unión dePrácticos pone de manifiesto laidentificación de propósitos en torno ala modernización constante del Canalde Panamá. Ello consolida aún más elesfuerzo compartido por los cerca de9,000 panameños que cada díatrabajamos para hacer del Canal uninstrumento eficiente del desarrollodel país, y motivo permanente deorgullo para nuestra Nación”, enfatizóel Administrador.
. . . para los 250 prácticosmiembros de suorganización que
trabajan a diario en elCanal “la Ampliación
del Canal de Panamá esuna necesidadimpostergable”.
EL FAROPanamá, del 1 al 14 de septiembre de 20064
5EL FARO Panamá, del 1 al 14 de septiembre de 2006
EL FAROPanamá, del 1 al 14 de septiembre de 20066
A pesar de que laampliación del Canalcostará unos $5.250millones y que parte deesos recursos seránproducto de algún tipo definanciamiento, lacalificación de riesgosoberano de Panamá no severá afectadanegativamente, siempre y cuando la misma seamanejada adecuadamente, aseguró ErickCampos, director de la empresa Fitch Ratings.
Durante su intervención en el foro“Ampliación del Canal de Panamá bajo laperspectiva de clientes y usuarios”, Camposdestacó que actualmente su empresa mantiene aPanamá con una calificación de riesgo soberanode BB+ con perspectiva estable, junto a Egipto,El Salvador, Guatemala y Macedonia.
Indicó que entre los elementos fundamentalesque sustentan esta calificación destaca el hechode que Panamá cuenta con una economía abiertay especializada en servicios destinados almercado internacional y una larga historia dedolarización que ofrece estabilidad de precios ytasas de interés relativamente bajas.
Elementos a los que se suman el potencialeconómico del Canal de Panamá y las áreas quelo rodean.
....Más concretamente, el director de FitchRatings indicó que esa empresa calificadorafundamenta su evaluación actual sobre Panamáen la consolidación de las finanzas públicas, trasla aplicación de la reforma tributaria y a la Cajade Seguro Social, así como a su robustocrecimiento económico.
Destacó que como consecuencia de estosfactores la relación entre la deuda pública y elProducto Interno Bruto de Panamá se redujo de
65,9% en el año 2004 a62,2% en el 2005, unatendencia decrecienteque también haimpactado el déficitfiscal, el cual pasó de4,9% a 3,2% en elmismo período.
No obstante,Campos aclaró que
pese a estos cambios el endeudamiento del sectorpúblico panameño sigue siendo uno de los másaltos entre los países que mantienen unacalificación de BB+, por lo que una reducción dela deuda pública no sólo es prudente, sinotambién necesaria para mejorar la calificación deriesgo del país.
Dijo que en estas condiciones el proyecto deampliación del Canal no tendrá un impactonegativo directo sobre la calificación de riesgo dePanamá, es decir, que Fitch Ratings mantendrá lamisma en BB+ estable aún cuando de los $5.250millones requeridos para su ejecución, $2.300millones serán financiados a través de algún tipode endeudamiento.
Explicó que esta decisión se debe a que esteendeudamiento se utilizaría durante los primerostres años de ejecución de la obra, entre los 2009 y2011, resultando en un incremento de la deudaanual de $767 millones, mientras que elcrecimiento de la economía se estima en un 4,7%anual a partir del 2008, dando como resultado unaumento del superávit primario de 1.9%. Camposaclaró que este análisis se hizo sobre una baseconservadora de crecimiento ya que la realidadeste año muestra valores superiores.
Extracto tomado de Capital Financiero del28 de agosto de 2006
Fitch Rating prevé efecto neutro porendeudamiento
Octavio [email protected]
La Autoridad del Canal de Panamá (ACP)continúa cumpliendo con su compromiso dedivulgar en todo el país todos los aspectos técnicosde la propuesta de ampliación del Canal de Panamámediante un Tercer Juego de Esclusas.
La divulgación de la propuesta de ampliaciónse lleva a cabo con voceros autorizados de la ACPa través de los medios de comunicación (radio,televisión y prensa escrita), presentacionesdirectas a distintos sectores de la comunidad,respuestas a inquietudes mediante la líneatelefónica ACP RESPONDE y quioscosinformativos ubicados en los más importantescentros comerciales de la ciudad capital.
Ahora se han habilitado dos buses querecorrerán el país brindando información aaquellas personas que deseen saber un poco mássobre la propuesta de ampliación del Canal.
Divulgación de la propuestaAlejandro Caballero
Al 10 de agosto
Participación en medios y charlas: 430Presentaciones informativas: 929 a más de 117,880 panameñosParticipación en Foros: 28 (universitarios, gremiales y de la sociedad civil) Llamadas telefónicas atendidas: 19,948Visitas al sitio Web de la ACP: 2,622,239 Descargas de la propuesta: 527,701 Preguntas respondidas por correo eletrónico: 1,047Infoplazas en todo el país: 16 Distribución de material informativo: 600,000 ejemplares de la propuesta en todo el paísCasetas de Información: un aproximado de 28,000 personas atendidas y se han distribuido más
de 96,000 materiales informativos
...el proyecto de ampliación del Canal
no tendrá un impacto negativo directo
sobre la calificación de riesgo de Panamá
7EL FARO Panamá, del 1 al 14 de septiembre de 2006
EL FAROPanamá, del 1 al 14 de septiembre de 20068
9EL FARO Panamá, del 1 al 14 de septiembre de 2006
Octavio [email protected]
Las esclusas de Gatún son las másgrandes del Canal de Panamá.Ubicadas en el sector Atlánticocuentan con tres cámaras de 33.53metros de ancho por 304.8 metros delargo cada una.
Estas esclusas ya cuentan con másde 90 años de existencia y es por elloque para mantenerse competitivo elCanal lleva a cabo periódicamenteinspecciones y obras demantenimiento preventivo paraatender la creciente demanda debuques que a diario transita por la víaacuática.
En esta ocasión sereacondicionaron cuatro compuertasde la cámara oeste de la esclusa deGatún. Estos trabajos se llevaron acabo en “cámara seca”, es decir, que sevacía por completo una de las cámarasde la esclusa.
Las compuertas fueron removidasde su sitio y trasladadas a los talleresde la División de AstillerosIndustriales de la Autoridad del Canalde Panamá (ACP).
Adicionalmente se reacondicionóel sistema de protección catódica delas esclusas. El sistema de proteccióncatódica es el que protege lasestructuras del Canal del óxido. Estose aplica tanto a las compuertas comoa las válvulas de las esclusas, lascuales también recibenmantenimiento preventivo. Tambiénse realizó una inspección completa dela cámara de la esclusa para identificarsi existían otros aspectos que podríanrequerir mantenimiento.
Las obras de mantenimiento sellevaron a cabo entre el 15 y el 20 deagosto. Alrededor de 300 empleadostrabajaron en estas obras en dos turnosque permitieron que el trabajo no sedetuviera.
El gerente de mantenimiento de laDivisión de Esclusas en el Atlántico,Jorge Vásquez, explicó que “estetrabajo de reacondicionamiento es unode los proyectos que hemos llevado acabo eficientemente este año.Nuestra mano de obra altamentecalificada se distingue cada vez máspor hacer un trabajo mucho mejor y
en menor tiempo”. También señaló que “estos trabajos
que inicialmente se hacían en meses sehan ido reduciendo en tiempo al puntoque el año pasado hicimos elmantenimiento de dos compuertas encinco días y este año estamos haciendocuatro compuertas en cinco días”.
En esta ocasión miembros dedistintos medios de comunicaciónlocales e internacionales fueroninvitados a observar cómo sedesarrollaron estos trabajos en cámaraseca.
Durante este trabajo no se detiene eltránsito por el Canal de Panamá. Laesclusa de Gatún trabaja con un solocarril, de manera que no se interrumpael tránsito de los buques. Las demásesclusas continúan operando demanera normal.
Los clientes del Canal soninformados en ocasiones hasta con unaño de anticipación sobre estostrabajos, para impactar lo menosposible el tránsito de los buquescausando menos retrasos.
Cada juego de esclusas lleva elnombre del poblado en donde fueconstruido: Gatún (en el ladoAtlántico), Pedro Miguel y Miraflores(en el Pacífico).
Mantenimiento en Gatún
Reconocimiento El 12 de julio, en el salón de conferencias del Directordel Departamento de Operaciones Marítimas, se llevó acabo la entrega de certificados por Acto o ServicioEspecial, en reconocimiento a dos grupos de empleadosque, por sus sugerencias, experiencia y habilidades yespecial esfuerzo, lograron implementar métodosefectivos para incrementar la satisfacción al cliente y ala vez generar ingresos adicionales.
El primer grupo fue reconocido por la iniciativa derevender los cupos de tránsito que habían sidocancelados durante el tercer período de reservación. Del1 de octubre de 2005 al 30 de junio de 2006 se logrórevender un total de 146 cupos logrando ingresosadicionales por 1.4 millones de balboas.
El segundo grupo se destacó por la implementaciónefectiva del Sistema de Subasta de Cupos de Tránsito, a unbajo costo y en poco tiempo. Este sistema consiste ensubastar diariamente un cupo de tránsito y que estádisponible para cualquier tipo y tamaño de buque. A lafecha este cupo adicional, que se empezó a ofrecer aprincipios de abril de 2006, ha generado ingresos por másde 5 millones de balboas. Felicitamos a estos ejemplarescolaboradores por el trabajo arduo y los logros alcanzadospara bien de la ACP y a su vez el país.
Néstor Ayala
Néstor Ayala
EL FAROPanamá, del 1 al 14 de septiembre de 200610Analizan recursos humanosJulieta [email protected]
Con el lema “Hacia una Visión Éticay Unificada de Gestión de los RecursosHumanos al Servicio del Estado” secelebró el Primer Congreso Nacional deAdministradores de Recursos Humanosen el hotel El Panamá del 17 al 18 deagosto pasado. El evento fueorganizado por el Ministerio de laPresidencia a través de la DirecciónGeneral de Carrera Administrativa yreunió por primera vez a los jefes derecursos humanos y personasvinculadas a la gestión de capacitacióny el bienestar de los empleados de 58instituciones del Estado.
Una de estas instituciones fue laAutoridad del Canal de Panamá(ACP), la cual participó con un equipode especialistas de recursos humanosque expusieron sobre sus diferentesáreas, destacando la importancia deuna gestión estratégica e integral delcapital humano.
El momento no puede ser máspropicio. “El país tiene por delantegrandes proyectos y existe unaventana de oportunidades para que através de la preparación de la mano deobra calificada y del desarrollo deprofesionales se conviertan en fuentede beneficio para todos lospanameños. El principal recurso de unpaís es su gente y de allí, la gran
importancia de la gestión de recursoshumanos”, dijo Ana María deChiquilani, directora del Departamentode Recursos Humanos de la ACP.
Este primer congreso redundará enbeneficios para la gestión de recursoshumanos en todo el país. “Laparticipación de las distintasinstituciones nos fortalece al hacernospartícipes y conocedores de las nuevastendencias, paradigmas y prácticas delmercado. Igualmente, nos fortalecegracias a la red de contactos queunificará la gestión del país, expresóMarcia de Quijano, especialista deRecursos Humanos de la ACP.
Previo a la realización del Congreso,durante los meses de junio, julio yagosto se realizaron ocho congresillospreparatorios para determinar lasmejores prácticas de recursos humanosde cada una de las instituciones. En cadasesión participaron alrededor de 150personas lo que demostró el interés entrabajar unidos por un mejor país. “Fueuna experiencia muy valiosa para losprofesionales de recursos humanos de laACP el compartir con otros colegasnuestras experiencias, consideróChiquilani.
La gestión de Recursos Humanosde la ACP fue reconocida durante elCongreso, al hacerse merecedora delprimer lugar por sus mejores prácticasen las áreas de salud, seguridad ehigiene en el trabajo; reclutamiento y
selección; análisis, descripción yclasificación de puestos; acciones derecursos humanos; evaluación dedesempeño; capacitación y desarrollo;bienestar del servidor público yrelaciones laborales.
“Pienso que otras institucionespodrían imitar a la ACP”, dijo ArnulfoDe León, director general de CarreraAdministrativa y organizador de estasactividades.
Además, se está tramitando unconvenio entre la ACP y la Dirección deCarrera Administrativa para fortalecer
al aparato estatal y cumplir con la metade profesionalización de la funciónpública o carrera funcionaria, cuyoalcance es de alrededor de 60 milfuncionarios. Como resultado delevento se aprobaron ocho resolucionesque van a definir los pasos para lograr laprofesionalización del recurso humano.“Pretendemos que sea un sistema demérito y que los funcionarios esténdebidamente capacitados para ofrecereficientemente un servicio a lacomunidad que así lo demanda”,explicó De León.
Myrna A. [email protected]
Han pasado casi 29 años desde lafirma de los Tratados Torrijos-Carter.Su negociación y su ratificación no fueuna empresa fácil. Fueron largos añosde negociaciones que partieron en1964 con sus altas y sus bajas hasta quefinalmente se firmaron el 7 deseptiembre de 1977. Estos tratados,como bien sabemos, estipularon el finde la Zona del Canal desde 1979 y dela presencia militar estadounidense ennuestro país y la transferencia delCanal a Panamá al mediodía del 31 dediciembre de 1999. Como aporteexcepcional a la historia de nuestropaís, la Autoridad del Canal dePanamá publicó una obra de historiadiplomática, Las Negociaciones de losTratados Torrijos-Carter 1970-1979,que relata paso a paso lo ocurrido. Suautor es el académico y diplomáticopanameño Omar Jaén Suárez, actualembajador de Panamá en Francia ydelegado permanente ante laUNESCO, quien fue miembro delequipo negociador de dichos tratados.
El libro de Jaén Suárez está escritoen dos tomos, divididos en nuevecapítulos. El primero de éstos analizael período de 1968 a 1975, e incluye,entre otros temas, lo relativo a losefectos en la historia diplomática entrePanamá y Estados Unidos del golpedel 11 de octubre de 1968, el inicio delas negociaciones en 1971 y su primerresultado fallido en 1972 y la reunióndel Consejo de Seguridad de la ONUen Panamá en 1973. Mientras que elsegundo tomo analiza y expone loocurrido desde 1976 hasta la entrada
en vigencia de los tratados en octubrede 1979, incluyendo temas como lanegociación final en1977, la firma delos tratadosen las e d ed e
l aO E Ae nWashingtonpor Omar TorrijosHerrera y Jimmy Carter, elplebiscito panameño, la batalla en elSenado estadounidense y laspreparaciones para la puesta en vigor delos acuerdos. Incluye, igualmente, unabreve reseña sobre los actores de lanegociación, así como un anexofotográfico y una cronología, desde el 1°de octubre de 1968 hasta el 1° de octubrede 1979.
Son 912 páginas documentadas en1,959 notas infrapaginales referidas afuentes en su gran mayoría primarias,que nos permiten conocer un aspectoimportantísimo de nuestra vida comorepública en la década de 1970, que ala vez es muy ignorado, pues como elautor explica en la introducción, “escasi abismal el desconocimiento que
existe entre la población panameña ynorteamericana acerca de la etapa
final de lasnegociaciones
de los
TratadosT o r r i j o s -
Carter”.En la presentación del
libro, el administrador de la Autoridaddel Canal de Panamá, Alberto AlemánZubieta, dice que “esta obra pretendeser un aporte que motive nuevas lucesy contribuciones al esclarecimientodefinitivo, con todos sus matices, deeste complejo capítulo de la historia dePanamá”. Por su parte, el ex presidentede la República y conegociador de losTratados, Dr. Aristides Royo, afirma enel prólogo que en este libro “seconocerán hechos que nunca han sidopublicados, que han permanecidoinéditos durante muchos años y,cuando concluyan su lectura, tendránun mejor conocimiento y comprensiónde ese período decisivo de nuestrahistoria”. También aboga porque esta
obra figure en los programas deestudios secundarios y universitariosde Panamá y que ocupe un lugarimportante en la biblioteca de cadapanameño.
Durante su investigación, JaénSuárez debió escudriñar miles depapeles que reposan en los archivos dela Cancillería panameña, en losArchivos Nacionales de EstadosUnidos incluyendo las bibliotecaspresidenciales de Johnson, Nixon,Ford y Carter, así como en los archivospersonales de otros miembros delequipo negociador panameño asícomo todo lo que apareció en la prensapanameña y norteamericana de laépoca y lo que han publicado en susmemorias actores esenciales de lanegociación. El autor siguió unmétodo histórico comprobado deanálisis de la misma negociación apartir de los documentos oficiales,tanto panameños comonorteamericanos y de los testimoniosen su momento de los negociadores yresponsables políticos de ambospaíses que trataban este tema.
Y como bien dice el Dr. Jaén en elepílogo de su obra: “Panamá puedemostrar al mundo el ejemplo brillantede lo que pueden hacer dos países conrecursos y poder tan desigualescuando triunfa la razón y se impone,entre sus dirigentes, el sentido de lahistoria”.
La ACP ha puesto este valiosodocumento histórico a disposición detodos los interesados en las bibliotecaspúblicas del país. Para informaciónsobre cómo adquirir esta obra, llame al272-1870 o escriba [email protected].
Para preservar la historia
Por parte de la ACP recibieron los premios, desde la izquierda, Agustín de la Guardia, Marco Ramos,María Icaza, Marcia Quijano y Javier Córdoba. Otros expositores que no aparecen en la foto son MaríaDe Gracia, José Montenegro y Rubén G. Pérez.
Armando De Gracia
11EL FARO Panamá, del 1 al 14 de septiembre de 2006
Concurso abierto a los empleados de la ACP. Para participar debeenviar sus fotos al buzón [email protected], o a la oficina 14-A, Edificio de la Administración.
El Canalen imágenes (1) El reflejo: Armando D. Ayala, Ingeniería.(2) Vistazo hacia el éxito: Rogelio Manning, Obras Civiles.(3) Con escolta: Rodolfo H. Herrera V., Emergencias y Contingencias.
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