MANIFESTACION DE IMPACTO...

P.M.R.L. FIDEICOMISO F/401843-8 BBVA BANCOMER LAGUNA DEL MAR

Y/O LDM UTILITY, CO. S.A. DE C.V.

DESARROLLO TURISTICO INMOBILIARIO

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 1

MODALIDAD PARTICULAR – SECTOR TURISMO

I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: 1.1.- Proyecto: La empresa promovente plantea el desarrollo de un Plan Maestro de Desarrollo Residencial Turístico, los trabajos de mantenimiento y reparación de un tablaestacado para el control de mareas y la conclusión de la segunda parte del campo de golf ya existente; forma parte de un proyecto de desarrollo turístico inmobiliario ya existente y autorizado ambientalmente según se detalla en los capítulos correspondientes. 1.1.1.- Nombre del Proyecto: Desarrollo Turístico Inmobiliario Laguna del Mar 1.1.2.- Ubicación del Proyecto: El proyecto se localiza en el entronque de la carretera Puerto Peñasco Golfo de Santa Clara aproximadamente a 7 kilómetros del centro de población; en la zona conocida como Cerro Prieto y bordea una parte del estero conocido como San Francisquito, en la Ciudad de Puerto Peñasco, Municipio del mismo nombre, del Estado de Sonora. C.P. 83550. 1.1.3.- Tiempo de vida útil del Proyecto: Por el sistema constructivo utilizado y que habrá de utilizarse, el tipo de materiales y el programa de mantenimiento previsto, la vida útil del proyecto se ubica en los 50 años, por cuanto a los edificios e instalaciones se refiere; por cuanto a la operatividad del proyecto y sus rendimientos, su vida útil estará condicionada a la demanda de este tipo de servicios. En este momento se encuentra en estado de mantenimiento. 1.1.4.- Presentación de la Documentación Legal: Se adjunta al presente la documentación referente a la constitución del Fideicomiso Maestro de manera digitalizada, en el capítulo de anexos.






1.2.- Promovente: 1.2.1.- Nombre o Razón Social: Fideicomiso F/401843-8 BBVA Bancomer Laguna del Mar y/o LDM Utility Co., S.A. de C.V.

1.2.3.- Nombre y Cargo del Representante Legal: Sr. Juan Carlos Astrain Toledo

1.3.- Responsable de la Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental: 1.3.1.- Nombre o Razón Social: Ing. Pedro Miguel Romero López.

1.3.3.- Nombre del Responsable Técnico del Estudio: Ing. Pedro Miguel Romero López






II.1.- Información General del Proyecto: II.1.1.- Naturaleza Del Proyecto: El proyecto propuesto es el de un Desarrollo Turístico Inmobiliario, con la infraestructura y los servicios necesarios para atender las necesidades que la demanda del sector vaya requiriendo; al amparo de un Permiso en Materia de Impacto Ambiental previo a la elaboración de este estudio se ha construido y desarrollado una parte importante del proyecto en su conjunto; hasta la fecha cuenta con la infraestructura necesaria para la fracción del proyecto que actualmente está en estado de mantenimiento, como son agua, energía eléctrica, alcantarillado, telefonía, planta de tratamiento hasta la cabecera de ciertos los lotes, cuyo destino y uso es básicamente, de uso residencial, hotelero y condominal. Cuenta así mismo con la primera etapa del campo de golf completa y los servicios complementarios para el mismo como son taller de servicios, comedor, oficina y club de golf; complementariamente los lagos que lo bordean y que se construyeron aprovechando el estero ya existente mediante un sistema que permite la retención de mareas y es desfogue de aguas sucias mediante un sistema de compuertas que integra un sistema hidrológico que combina el estero, el efecto de las mareas y el agua subyacente en el subsuelo. Así mismo, cuenta actualmente con un sistema de vialidades conformado con un boulevard principal y una serie de avenidas que bordean los lotes a que ya hicimos referencia; un vivero y una zona de reproducción de especies de vegetación para servicio del mismo desarrollo. Un área de oficinas administrativas y almacenes de diferente naturaleza. Debido a la evolución desfavorable que ha tenido la economía y que incide de manera precisa en los sectores turísticos e inmobiliario, el proyecto ha permanecido en estado de mantenimiento, sin trabajos de construcción y operando únicamente el campo de golf. Como ya se mencionó, en su oportunidad el proyecto fue evaluado y autorizado ambientalmente, habiendo recibido prorrogas en su vigencia en dos ocasiones; durante el tiempo transcurrido la empresa






gestionó mediante convenio con la PROFEPA la Certificación como Empresa Limpia habiéndose obtenido mediante el proceso establecido por la propia instancia mencionada; a la fecha la Certificación está en proceso de renovación y comprende todos los elementos involucrados en el proyecto. La Manifestación de Impacto Ambiental que se presenta a consideración y evaluación de esa Autoridad tiene como propósito la obtención del permiso en Materia de Impacto Ambiental para las siguientes obras y actividades:

Desarrollo de un Plan Maestro complementario, en el que se incluyen fracciones del terreno que al desarrollarse tendrían que gestionar un permiso específico para la obra o actividad.

Construcción en su etapa final, de la Segunda Fase del campo de Golf.

Trabajos de reparación y mantenimiento general de tablaestacado construido para control de mareas.

Estas obras y actividades se describen a continuación: DISTRIBUCION DEL USO DEL SUELO: (Se anexan cuadros y planos detallados)... II.1.2.- Selección del Sitio: En la selección del sitio fueron tomadas en consideración la aptitud del suelo para este tipo de desarrollos, su ubicación, la disponibilidad del terreno y otras consideraciones técnicas referentes a las características del suelo; así mismo, fueron considerados aspectos relacionados con la mercadotecnia y la recuperación del capital invertido. En este caso es importante mencionar la importancia de la reconversión de esa importante fracción de la zona urbana, mediante el desarrollo de un Plan Maestro en las condiciones que ya se han mencionado. Adicionalmente, el avance que ya tiene el proyecto. II.1.3.- Ubicación Física del Proyecto y Planos de Localización:

Con formato: Con viñetas + Nivel: 1+ Alineación: 0.63 cm + Tabulacióndespués de: 1.27 cm + Sangría: 1.27cm






La zona considerada para desarrollo del proyecto se localiza en la ciudad de Puerto Peñasco, en un predio localizado en lo que se conoce como Laguna del Mar, específicamente, al final del entronque de la carretera Puerto Peñasco Golfo de Santa Clara.

Laguna del Mar

CUADRO DE CONSTRUCCION DEL TERRENO: (Se anexa cuadro al final del capítulo) II.1.4.- Inversión requerida: El desarrollo de las obras y actividades descritas requieren de un promedio de $5’000,000.00 Millones de dólares, que al tipo de cambio de $13.00 pesos por dólar hace un total de $65’000,000.00 (SESENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.) La inversión necesaria para la implementación de Medidas de Prevención y/o Mitigación, se estima en el 1.5% del valor total de la inversión, más la que resulte como consecuencia del cumplimiento de los Términos y Condicionantes a los que, en su caso estará sujeto el Permiso.






II.1.5.- Dimensiones del proyecto:

- Superficie total: 3’440,193.990 M2. (344-01-94 Has), que se distribuyen de la siguiente manera:

Polígono

General 3,440,193.99 m2

Propiedad

Privada

PP1 45,614.25 m2

PP2 7,500.00 m2

PP3 1,250.00 m2

PP4 35,573.35 m2

PP5 1,986.76 m2

PP6 3,040.89 m2

Superficie a

Tramite: 3,345,228.75

La superficie señalada como PP1, PP2, PP3, PP4, PP5 y PP6 son terrenos de propiedad privada que no están dentro del fideicomiso y no forman parte del proyecto a evaluar ambientalmente. De esta manera, la superficie conformada por el proyecto a evaluar y que está considerada dentro del fideicomiso haría un total de 3,345,228.75 (334-5228.7 Has) con el uso del suelo propuesto en los planos respectivos anexos al presente.

- Superficie a afectar: La superficie ya afectada por el proyecto al amparo de los permisos anexos al capítulo correspondiente, hace un promedio del 85% del total del polígono mencionado y dentro de esta misma superficie se desarrollarán los proyectos sujetos a evaluación. El 15% restante conserva sus características naturales y está destinado a áreas verdes.

- El porcentaje de la superficie señalado será destinado a obras permanentes.






II.1.6.- Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias: El uso del suelo en la zona de ubicación del proyecto está regulado por la Normatividad señalada en el capítulo III y es el de Turístico Inmobiliario, específicamente residencial, hotelero y condominial. Por cuanto a los cuerpos de agua se refieren, colindantemente con el proyecto y como parte complementaria de este se ubica el estero de San Francisquito sobre el cual la empresa tiene una concesión de Zona Federal Marítimo Terrestre para su uso y aprovechamiento. Igualmente, hacia la parte Oeste del predio colinda con la Bahía de la Cholla, existiendo actualmente una Concesión de Zona Federal Marítimo Terrestre a favor de la empresa.

II.1.7.- Urbanización del área y descripción de los servicios requeridos: Actualmente el predio cuenta parcialmente con la infraestructura de servicios necesaria para el desarrollo del proyecto propuesto.

II.2.- Características particulares del proyecto: Desarrollo del Plan Maestro: Como se puede ver en los planos respectivos y en el cuadro de usos del suelo, este contempla el uso de diferentes parcelas o fracciones de terreno para el diseño y construcción de módulos de residencias unifamiliares de desarrollo horizontal y vertical, complejos de departamentos en condominio, zonas de atención a la salud y zonas hoteleras. El número de cada uno de ellos y sus características específicas estarán condicionados por la evolución de la demanda y las condiciones de mercado en el plazo mediato. El plan maestro detalla los usos del suelo, su ubicación y las características generales de los diferentes tipos de desarrollo; en cada caso y en su oportunidad los promoventes de cada uno de






ellos deberán obtener su propio permiso en Materia de Impacto Ambiental al disponer de las características específicas en cada caso, sus proyectos ejecutivos y sus programas de trabajo. Por cuanto se refiere a los trabajos de reparación general y mantenimiento del tablaestacado utilizado para el control de mareas: Tiene como propósito reparar el tablaestacado que se colapsó como consecuencia del uso constante y de algún probable movimiento ligero de tierra que colapso también el enrocamiento que le daba sustento; el método de construcción propuesto es muy similar al que ya había sido autorizado y reúne características también muy similares. (Se anexa descripción del proyecto al final del capitulo) Respecto a la Segunda Fase del campo de golf, los trabajos consisten básicamente en la conclusión de la primera etapa.

II.2.1.- Programa General de Trabajo:

El programa general de trabajo se desarrollará en un periodo de 10 años y no está definido de manera precisa debido a que cada una de las obras y actividades señaladas y para las cuales se solicita el permiso habrán de ejecutarse conforme lo permitan las condiciones generales de la empresa. De acuerdo con las condiciones actuales y las necesidades prioritarias, la primera etapa será la reparación del tablaestacado y el desarrollo del proyecto denomino Camino del Estero. La información referente a este proyecto se describe en anexos del capítulo. II.2.2.- Preparación del Sitio:






De acuerdo con la descripción que antes efectuamos, los proyectos sujetos a evaluación están listos para su ejecución y no se requiere de esta etapa dada las condiciones actuales del proyecto en su conjunto. II.2.3.- Descripción de Obras y Actividades Provisionales del Proyecto: No serán necesarias. II.2.4.- Etapa de Construcción: La etapa de construcción para cada uno de los proyectos contenidos en el Plan Maestro sujeto a evaluación, tendrá que ser definida a detalle conforme se vaya desarrollando cada uno de ellos, según su naturaleza, número de unidades y características específicas en cada caso. Se ha mencionado ya, que en su caso, cada uno de ellos tendrá que ser evaluado previamente bajo la perspectiva ambiental una vez que queden definidas las características ya mencionadas. Por cuanto al tablaestacado se refiere, en el anexo se explica sus características y el método de construcción a utilizar… el propósito es que siga cumpliendo la función de disipador de energía de las mareas y control de las mismas, permitiendo que los lagos del campo de golf tengan agua permanentemente. Como se hace constar en el capítulo correspondiente (Tercero) esta obra complementaria fue autorizada ambientalmente de manera previa, habiéndose presentado todos los estudios e información complementaria requerida… así mismo se describió detalladamente el sistema hidrológico que lo conforma, habiéndose logrado su objetivo principal. II.2.5.- Etapa de Operación y Mantenimiento: No existe un programa detallado de operación y de mantenimiento; sin embargo, la propia naturaleza del proyecto nos indica que la operación consistirá en la venta y renta de las unidades residenciales, hoteleras o condominales y su utilización para fines de recreación y esparcimiento; los servicios que se brindarán serán los usuales para






este tipo de desarrollos y que no tienen implicaciones ambientales significativas ya que las aguas residuales resultantes de la operación y los residuos sólidos domésticos serán manejados utilizando para ello la infraestructura de que dispone el proyecto. Los residuos sólidos domésticos serán retirados periódicamente para su depósito final en el relleno sanitario. De hecho, actualmente existe un contrato con una empresa especializada que se encarga del retiro periódico de estos residuos.

Por cuanto al mantenimiento se refiere, no existe tampoco un programa definido; sin embargo, se relacionan a continuación las actividades de mantenimiento habituales para este tipo de proyectos y su periodicidad: ACTIVIDAD: PERIODICIDAD:

Pintura general Anual Limpieza general Diaria, según se requiera Trabajos de jardinería Semanal Mantenimiento a la instalación eléctrica Semestral Mantenimiento al sistema de refrigeración Anual Mantenimiento al sistema hi drosanitario Semestral Mantenimiento al sistema contra Incendio Según especificaciones Mantenimiento al sistema de alumbrado Mensual Mantenimiento a campo de golf Permanente Mantenimiento a áreas verdes Semanal

Estos trabajos no tienen implicaciones ambientales importantes, ya que los residuos que se generan serán manejados según se detalló para la etapa de operación y no se utilizarán sustancias o materiales consideradas peligrosas o de alto riesgo. Como ya se mencionó, en el proyecto ejecutivo de cada uno de los proyectos contenidos en el Plan






Maestro quedará detallado su programa específico de mantenimiento según sea el caso. II.2.6.- Descripción de Obras Asociadas al Proyecto: Las obras asociadas al proyecto son las de la construcción, instalación y operación de una planta desaladora y una planta de reciclaje de aguas grises que serán de uso común para todo el desarrollo y las que por sus características y capacidad, no tienen implicaciones ambientales significativas; serán utilizadas como métodos preventivos para urgencias temporales y como una medida importante para propiciar el uso racional y mejor aprovechamiento del agua. Ya existe la infraestructura necesaria complementaria y únicamente se construirá la línea de distribución a cada uno de los lotes. II.2.7.- Etapa de Abandono del Sitio: Dado el carácter permanente de las obras a realizar y que contemplan el proyecto, no se tiene prevista esta etapa dentro del mismo. II.2.8.- Utilización de Explosivos: No aplica debido a que no se utilizarán. I.2.9.- Generación, Manejo y Disposición de Residuos Sólidos, Líquidos y Emisiones a la Atmósfera:

Emisiones a la atmósfera: No habrá emisiones a la atmósfera.

Descarga de Aguas Residuales: Durante la operación del proyecto se generará un promedio de 2 lts x seg. de aguas residuales que serán incorporadas al sistema de drenaje y alcantarillado ya existentes en el proyecto.

Residuos Sólidos Industriales:

Con formato: Numerado + Nivel: 1 +Estilo de numeración: Viñeta + Iniciaren: 1 + Alineación: Izquierda +Alineación: 0 cm + Sangría: 0.5 cm








No se generarán esta clase de residuos...

Residuos Sólidos Domésticos: En la operación del proyecto a su máxima capacidad se generará un promedio de 1,500 kgs. diarios de residuos sólidos domésticos (basura), cuya composición probable se describe a continuación: CONTENIDO ORGANICO 30%

VIDRIO 12%

PAPEL 8%

PLASTICO 13%

CARTÓN 11%

OTROS 26%

TOTAL 100% Serán depositados en basureros plásticos especiales para su traslado periódico al relleno sanitario. II.2.10.- Infraestructura para el Manejo y la Disposición Adecuada de los Residuos: Los residuos importantes a considerar durante la operación del proyecto son los compuestos por las aguas residuales y los residuos sólidos domésticos, para cuyo manejo existen los servicios operados por el propio desarrollo utilizando para ello la infraestructura que ya se ha mencionado.







III.- VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACION DEL USO DEL SUELO: Tomando en consideración la naturaleza y ubicación del proyecto, se ha referido espacialmente al área o región que cubre el Municipio de Puerto Peñasco y de manera específica, a la ciudad del mismo nombre; por otro lado, su naturaleza le define como un proyecto del sector turismo e inmobiliario. Como es bien sabido, en los últimos años y como consecuencia de la recesión en los Estados Unidos y a nivel global ha tenido en la región un efecto adverso muy significativo. En este contexto, el uso del suelo está regulado por el Programa de Desarrollo Urbano y Turístico para el Municipio de Puerto Peñasco, vigente a partir del año 2007; para fines prácticos la actual Administración Municipal, se basa en este miso Programa actualizado; basados en estos instrumentos de planeación el H. Ayuntamiento, a través de la Dirección de Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Ecología otorgó Constancia de Zonificación, 13 de Enero del 2012. Se adjunta al presente documentos del propio programa en los que se restablecen los criterios y políticas establecidas en esta materia. Por su colindancia con la franja costera y las orillas del estero, el uso del suelo está regulado también por el Programa de Desarrollo Costero Sustentable para el estado de Sonora cuya aplicación y criterios de regulación son actualmente función de la Administración Municipal, a través de la Dirección ya mencionada. De la misma manera, la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de Sonora establece las condiciones, lineamientos y criterios a que habrán de sujetarse los desarrollos de esta naturaleza para obtener las Licencias y Permisos necesarios; a partir de inicios del presente año, el Gobierno del Estado delegó las funciones de aplicación de esta Ley al Ayuntamiento, quien es actualmente el responsable de su aplicación. En esta misma Ley, su articulado y apartados correspondientes, se establecen los criterios de aplicación y regulación según el tipo de proyecto, sus características y su naturaleza. Por la naturaleza del proyecto, aplica la Ley sobre el Régimen de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el Estado de Sonora






toda vez que una parte del proyecto se habrá de vender bajo este esquema. Por otro lado, como se hace constar en el capítulo primero y la documentación que se anexa al mismo, la modalidad de propiedad es bajo el esquema de régimen de condominio. De igual manera, el proyecto está regulado por el Reglamento de Construcción vigente para el Municipio y que establece los criterios y lineamientos que en esta materia habrán de respetarse. La Ley de Desarrollo Forestal Sustentable no es aplicable al proyecto, toda vez que el predio sobre el que se planean los proyectos a evaluar tienen actualmente el uso de suelo autorizado como residencial turístico. Bajo la perspectiva ambiental, el proyecto está regulado por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así como por el Reglamento en Materia de Impacto Ambiental de la misma Ley; se cita de manera particular, el Artículo V, que establece la obligatoriedad para el promovente de presentar un estudio de la naturaleza del presente y los criterios establecidos para tal fin. Lo anterior sustentado por el hecho de que el proyecto pretende ubicarse en un ambiente costero y por lo tanto la autorización en Materia Ambiental es de competencia federal. De igual manera, se destaca el hecho de que el proyecto en su conjunto cuenta actualmente con la certificación de Empresa Limpia, otorgada inicialmente el 27 de Julio del 2010 vigente hasta el 12 de Junio del 2012; lo anterior como consecuencia del acuerdo celebrado con la PROFEPA, siguiendo los lineamientos y criterios establecidos por la propia dependencia para esta Certificación. Es importante señalar que durante el periodo comprendido entre el mes de noviembre del 2009 y durante el año 2010 se llevaron a cabo los procedimientos inherentes a la Auditoria Ambiental previa, el Plan de Acción resultante y necesario para subsanar las deficiencias encontradas hasta la obtención de la Certificación; se Certificaron los Indicadores Ambientales correspondientes a los elementos AGUA, ATMOSFERA, SUELO, RESIDUOS SOLIDOS DOMESTICOS, RESIDUOS SOLIDOS PELIGROSOS, MANEJO DE SUSTANCIAS QUIMICAS, VEGETACION Y RECURSOS NATURALES. Se anexa






documentación que sustenta lo manifestado. (anexaremos copia de los certificados y del convenio con la PROFEPA…) Aplica la Ley Federal de Turismo, por cuanto se refiere a la prestación de un servicio destinado al turismo nacional y extranjero, así como por cuanto se refiere a la reglamentación en esta materia. Por cuanto al uso y aprovechamiento de la Zona Federal Marítimo Terrestre involucrada en el proyecto, aplica la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, por cuanto se refiere específicamente al Reglamento para el uso y aprovechamiento cuerpos de agua, playas, Zona Federal Marítimo Terrestre y ambientes costeros. Actualmente, se cuenta con las concesiones cuyos contenidos se específican en las copias de los documentos anexos a este capítulo. Las Normas Oficiales Mexicanas: La Certificación de Empresa Limpia ha que hemos hecho referencia obliga al promovente al estricto cumplimiento de toda la Normatividad aplicable en la materia ambiental; el cumplimiento de esa Normatividad, y específicamente de las Normas Oficiales Mexicanas en cada una de las materias, es de estricto cumplimiento y evaluado periódicamente. En cada uno de los indicadores ambientales evaluados se establece con claridad la Normatividad involucrada, por lo que para sustentar los comentarios antes vertidos se anexa copia de los documentos involucrados.

No aplican los Programas de Recuperación y Reestablecimiento de las Zonas de Restauración Ecológica ni los decretos ni programas de manejo de áreas naturales protegidas, dada la ubicación del proyecto. Adicionalmente, para la dotación del servicio de agua deberá de considerarse lo previsto en: Ley General de Aguas Nacionales y su Reglamento. Las Normas Oficiales Mexicanas en esta Materia, en especial por cuanto se refiere a los sistemas de distribución se refiere, así como






por cuanto se refiere a la instalación y operación de plantas de reciclaje, en su caso.






IV.- DESCRIPCION DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE ESTUDIO: INVENTARIO AMBIENTAL: IV.1.- DELIMITACION DEL AREA DE ESTUDIO: Para delimitar el área de estudio, se procede al análisis de las siguientes consideraciones:

- De que el único documento debidamente validado y publicado en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado, lo es el Programa de Desarrollo Urbano y Turístico para el Municipio de Puerto Peñasco, y:

- De que los planes de manejo de la Reserva Ecológica del Alto

Golfo y Desembocadura del Río Colorado y la Reserva de la Biósfera del Pinacate y Gran Desierto de Altar, no se aplican a la zona del proyecto.

Y tomando en cuenta criterios relacionados con las dimensiones del proyecto y el conjunto y tipo de obras a realizar; se delimita la zona de estudio considerando la división política del Estado y por lo tanto, los límites para el Municipio de Puerto Peñasco.

La descripción general del sistema ambiental que se hace a continuación y el análisis de las variables realizado, tendrán como referencia espacial al Municipio y en especial al sitio en el que se pretende desarrollar el proyecto, que pretende ubicarse dentro de la misma cabecera municipal, en el área conocida como “Laguna del Mar”.

En este contexto y por considerar que la información que presentamos a continuación reúne y sintetiza toda la información solicitada o sugerida en la guía propuesta, se presenta a consideración de la Autoridad aún cuando no tenga el orden o secuencia sugeridos:

Con formato: Sangría: Izquierda: 0.37 cm, Con viñetas + Nivel: 1 +Alineación: 1.24 cm + Tabulacióndespués de: 1.88 cm + Sangría: 1.88cm, Punto de tabulación: 0 cm, Listacon tabulaciones + No en 1.27 cm + 1.88 cm






ANTECEDENTES Y DIAGNÓSTICO AMBITO MICROREGIONAL El Centro de Población de Puerto Peñasco, internacionalmente conocido como “Rocky Point” está situado en la porción noroeste del Estado y se localiza en la zona central costera del municipio del mismo nombre, en el meridiano 113° 32’ de longitud oeste y en el paralelo 31° 19’ de latitud norte, ocupando como cabecera municipal aproximadamente 1,628 has. dentro de la extensión territorial de 5, 653 Km2 que comprende el municipio de Puerto Peñasco; el cual colinda al norte con Estados Unidos y el municipio de Plutarco Elías Calles, al este con el municipio de Caborca, al sur con el Golfo de California (Mar de Cortés) y al oeste con el municipio de San Luis Río Colorado.

Localización del Centro de Población de Puerto Peñasco: El sistema de enlace está estructurado por las vías terrestres que lo comunican al este con el centro de población de Caborca a través de






la carretera estatal 37; con el centro de población de Sonoita (carretera federal 8 ) entronque con la carretera federal no. 2 que lo liga al oeste con el estado de Baja California y al norte con vías terrestres del estado de Arizona en E.E. U.U., al este con la carretera federal no. 15, principal eje carretero en el estado de Sonora; a partir de finales del 2007, se integra también hacia el noroeste por la carretera al Golfo de Santa Clara y San Luis Río Colorado, de la que en 57 kilomentros es autopista de cobro, haciendo mas seguro y rápido el acceso y la interconexión con el estado de Baja California; la vía férrea del Ferrocarril lo liga a la ciudad de Mexicali (B. C.) y Benjamín Hill (Son) el cual es entronque de la vía Nogales – Guadalajara, cuyo tráfico ferroviario está conformado por una concesión privada para el arrastre de carga solamente. Presenta enlace aéreo a través de un aeropuerto internacional no integrado todavía a rutas comerciales y enlace terrestre de pasajeros mediante diversas líneas de transportes que lo comunican con Mexicali (B. C.), Hermosillo (Son.) y puntos intermedios. La comunicación marítima es de carácter particular con embarcaciones menores para el turismo recreativo y para actividades de la flota pesquera e instalaciones portuarias navales – militares. Se dispone así mismo, de comunicación telefónica, telegráfica, postal, televisiva y de mensajería. Existe un radar de rastreo aereo para el tráfico de aeronaves. El poblamiento territorial observado a través de los resultados del II Conteo de Población y Vivienda 2005 de INEGI, registra una alta proporción de población asentada en la ciudad de Puerto Peñasco (“Rocky Point”) respecto de las localidades del municipio. LOCALIDAD TOTAL HOMBRES MUJERES % MUNICIPAL

Puerto Peñasco 44,647 23,196 21,451 99.49%

Bahía la Choya 63 32 31 0.14%

Las Sinitas 35 18 17 0.08%

Las Lágrimas 29 14 15 0.06%

Nayarit Número Tres (Nayarit) 12 7 5 0.03%

Las Conchas 9 5 4 0.02%

Ejido el Indio 5 3 2 0.01%

Localidades con menos de 3 viviendas 75 44 31 0.17%

Municipio de Puerto Peñasco 44,875 23,319 21,556 100.00%

Tabla 1 - 1. Población total por localidad.






Fuente: II Conteo de población y vivienda 2005, INEGI.

Se actualiza esta información en anexo por separado. Con información de diversos organismos operadores de sistemas de infraestructura y utilizando métodos y procedimientos para la proyección de población (proyección exponencial), que nos permita extrapolar la población actual en la micro-región, se acentúa la concentración poblacional municipal en la cabecera de Puerto Peñasco, en la que se estima una población total en la localidad de 67,201 y 79,349 habitantes para los años 2020 y 2025 respectivamente; por lo que consideraremos estas cantidades como base para los análisis de requerimientos en los objetivos y políticas del presente programa de desarrollo urbano turístico. Estas variables pueden modificarse sustancialmente de continuar la crisis económica que actualmente se confronta. En el Programa Sectorial de Desarrollo Urbano Sustentable 2004-2009, se señala que en el 2000 el índice de nivel de desarrollo socio económico del municipio de Puerto Peñasco estaba en la posición número 11 con un 0.92, de los 17 municipios que en ese período habían alcanzado un grado de desarrollo “Muy alto”, encabezados por Empalme, Nogales, Hermosillo y Cajeme con 1.32, 1.30, 1.27 y 1.15 respectivamente. El mismo programa en su clasificación de las localidades más importantes por rango de población en el 2000, ha clasificado a la localidad de Puerto Peñasco como la ciudad número 10, con 30,466 habitantes. Estas variables se han modificado sustancialmente como consecuencia de la pérdida de empleos, falta de oportunidades y en general, de una situación de crisis que de manera particular produce efectos adversos significativos para la población de Puerto Peñasco. Dentro de las políticas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, el Programa Sectorial de Desarrollo Urbano Sustentable 2004-2009, define para la localidad de Puerto Peñasco una política general de impulso al turismo; así como orientar inversiones, apoyos y obras hacia los centros de atracción turística de prioridad estatal, como los es esta localidad; además, de la creación de nuevos destinos que deberán ser planeados en forma integral, como políticas específicas. También, establece estrategias de medio natural, desarrollo urbano y aptitud territorial, en las que le define estrategias para aprovechar la






aptitud territorial y revertir el deterioro del medio ambiente y minimizar la contaminación; así como estrategias de competitividad territorial, donde plantea promover la conformación de ejes de desarrollo detonadores de inversión; estrategias de integración funcional del territorio en las que se busca consolidar el sistema estatal de ciudades, en donde ubica a la localidad de Puerto Peñasco como subsistema urbano prioritario costero, junto con Guaymas-Empalme, que sumado este con los otros dos subsistemas urbanos prioritarios centro sur (Hermosillo, Ciudad Obregón, Guaymas-Empalme) y fronterizo (San Luís Río Colorado, Naco, Nogales, Agua Prieta), serán consolidados como la columna vertebral del sistema urbano de Sonora. Dentro del sistema de regionalización del estado, conformado por 16 regiones denominadas Unidades Territoriales Básicas (UTB), el municipio de Puerto Peñasco está inserto en la UTB del mismo nombre y tiene como localidad central a la ciudad de Puerto Peñasco. La UTB Puerto Peñasco está integrada por los municipios de Gral. Plutarco E. Calles, San Luis Rio Colorado y Puerto Peñasco; en este territorio se asientan 208,040 habitantes. En el futuro mediato las politicas antes mencionadas y las estrategias planteadas deberán de ser revisadas y actualizadas a la luz de los recientes acontecimientos que como ya se menciono afectan específicamente a la región. MEDIO FISICO NATURAL: CLIMATOLOGÍA

El clima de la región noreste del país, donde se localiza el municipio de Puerto Peñasco, está influenciado por su ubicación latitudinal, que forma parte de un cinturón de zonas áridas, en el que prevalece un sistema de alta presión, originado por la confluencia de masas de aire frío y tropical, lo que provoca cielos despejados, amplia exposición solar e incremento de temperaturas.3 En la zona de estudio, el clima es definido como seco-cálido, con lluvias en invierno menores al 10.2%, con lluvias escasas en verano y un porcentaje de precipitación invernal mayor al 12 %, y un invierno







muy fresco, correspondiente al tipo BWhw(x’)1 el cual se caracteriza por presentar una escasa precipitación pluvial, altas temperaturas en verano, intensa radiación solar, baja humedad relativa y alta evaporación. La temperatura media anual se encuentra entre los 18 y 22°C y la precipitación promedio anual es menor a los 200 mm. (Para mayor detalle ver Anexo 1. Tablas Climatológicas) Considerando la información de las condiciones climatológicas reportadas por las tres estaciones meteorológicas existentes en el municipio de Puerto Peñasco, ubicadas dos cerca de la localidad de Puerto Peñasco y una más ubicada en Sonoyta, a partir de las cuales se define que para el municipio, la temperatura media anual oscila entre 20.5 y 21.2º C y la temperatura máxima anual oscila entre los 27.4 y 29.4ºC; mientras que la temperatura mínima anual oscila entre los 13 y 13.7º C. La precipitación media anual oscila entre 108.2 y 204 mm, siendo julio y agosto los meses de mayor precipitación.

Ilustración 1 - 2. Clima en la Zona de Estudio.

o RADIACIÓN E INCIDENCIA SOLAR







La incidencia solar es más fuerte durante el mes de Mayo, determinando gran número de horas de asoleamiento.

o EVAPORACIÓN El proceso de evaporación resulta ser considerable y muy superior al agua precipitada, debido a las escasas lluvias prevalecientes en la región, definiendo un balance precipitación-evaporación desequilibrado. El valor de evaporación media anual se calcula en 2,293 mm, registrándose los valores máximos durante los meses de mayo a septiembre, período en el que la evaporación media mensual es superior a los 210 mm.

o VIENTOS Las masas de aire normalmente son calientes, secas y estables; mientras que la dirección del viento, conforme a los reportes de la Universidad de Arizona, resulta predominantemente dirigida del sureste al noroeste durante el verano. Por otra parte, la incidencia ciclónica es escasa, propiciándose un mayor riesgo durante el mes de septiembre, ya que en este tiempo se pueden producir trombas o ciclones de diferentes intensidades, incidiendo en la dinámica de vientos. FISIOGRAFÍA

La llanura sonorense penetra al noreste del estado de Baja California y parte de Sonora, abarcando algunos terrenos costeros y deltáicos, entre los que destaca el Valle de Mexicali en sus porciones nororiental y oriental. El territorio del estado de Sonora comprende áreas que corresponden a cuatro provincias o regiones fisiográficas del país: Desierto Sonorense, en el noroeste y oeste; Sierra Madre Occidental, en la parte oriental; Sierras y Llanuras del Norte, en la porción boreal; y Llanura Costera del Pacífico, en el sur.

o PROVINCIA DESIERTO SONORENSE










Dentro de Sonora adopta la forma de una cuña orientada hacia el sur; colinda en el extremo noroeste con la Península de Baja California, hacia el oriente con la Sierra Madre Occidental y en su extremo sur con la Llanura Costera del Pacífico. La provincia está dividida en dos subprovincias y una discontinuidad, las cuales son: Sierras y Llanuras Sonorenses, Desierto de Altar y Sierra del Pinacate.

o SUBPROVINCIA SIERRAS Y LLANURAS SONORENSES Comprende un área de 81,661.4O km², abarca completamente los municipios de Caborca, Altar, Sáric, Tubutama, Atil, Oquitoa, Pitiquito, Trincheras, Benjamín Hill, Hermosillo, Carbó, San Miguel de Horcasitas, Empalme y Mazatlán; asimismo incluye parte de San Luis Río Colorado, Puerto Peñasco, General Plutarco Elías Calles, Nogales, Magdalena, Santa Ana, Opodepe, Quiriego, Ures, Villa Pesqueira, La Colorada, Guaymas, Suaqui Grande y Cajeme. Está formada de sierras bajas separadas por llanuras. Tales sierras son más elevadas (7OO a 1,4OO msnm) y más estrechas (rara vez más de 6 km de ancho) en el oriente; y más bajas (de 7OO msnm o menos) y más amplias (de 13 a 24 km) en el occidente. En ellas predominan rocas ígneas intrusivas ácidas, aunque también son importantes, particularmente en la parte central de la subprovincia, rocas lávicas, metamórficas, calizas antiguas y conglomerados del Terciario. La isla Tiburón forma parte de este sistema de sierras, cuyas cimas son bajas y muy uniformes. Las pendientes son bastante abruptas, siendo frecuentes las mayores de 45 grados, especialmente en las rocas intrusivas, lávicas y metamórficas; en tanto que las menores a 20 grados son raras. En general, las cimas son almenadas, es decir, dentadas. Los arroyos que drenan esta región efectúan una fuerte erosión produciendo espolones laterales que se proyectan en las llanuras. Las llanuras representan alrededor de 8O% de la subprovincia. Están cubiertas en su mayor parte o en toda su extensión de amplios abanicos aluviales (bajadas) que descienden con pendientes suaves desde las sierras colindantes. La llanura aluvial de Hermosillo (2OO







msnm) baja hacia la costa ensanchándose en sentido noreste-suroeste, tiene 125 km de largo y 6O km de ancho en la costa. El río más grande de esta porción es el Sonora, que nace en Cananea, en la provincia Sierra Madre Occidental, donde fluye hacia el sur, a la altura de Hermosillo se une con el río San Miguel de Horcasitas, también procedente de esa provincia, y con El Zanjón, que se origina en esta subprovincia.

o SUBPROVINCIA DESIERTO DE ALTAR Esta subprovincia abarca un área de 11,556.29 km² en Sonora, ocupa parte de tres municipios: San Luis Río Colorado, Puerto Peñasco y General Plutarco Elías Calles. En su mayoría es un desierto arenoso con altitudes abajo de 2OO m, en la parte occidental se localiza el mayor delta del país: el del río Colorado, que cruza la subprovincia en sentido norte-sur, tiene un ancho de cerca de 9O km en la frontera y una longitud aproximada de 14O km hasta su desembocadura. La región está constituida dominantemente de campos de dunas semilunares (tipo barján), con la ladera abrupta y los cuernos del lado opuesto (sotavento) al que recibe los vientos dominantes. Estos campos son interrumpidos al oriente del delta y al norte de la bahía de San Jorge por lomeríos de rocas metamórficas del Precámbrico.

o SIERRA DEL PINACATE Se ubica dentro de los municipios de Puerto Peñasco y General Plutarco Elías Calles e interrumpe en su parte oriental a la subprovincia Desierto de Altar. Ocupa una extensión de 1,556.61 km²; es un complejo volcánico con longitudes aproximadas de 5O km norte-sur y 37 km este-oeste, con sistemas de topoformas muy diferentes. Hay una dominancia absoluta de rocas volcánicas básicas, con abundancia de lavas basálticas. El aparato central es escarpado con cima superior a 1,1OO msnm. Hacia la base las laderas se tornan cóncavas y finalmente casi planas sobre las mesetas de basalto circundantes. Las mesetas son más amplias en el norte, donde existe un gran número de conos adventicios (conos desarrollados en los flancos del aparato principal). OROGRAFÍA









Las condiciones orográficas de la región donde se asienta Puerto Peñasco son básicamente de terrenos planos, a base de dunas de pendiente suave, con cotas de terreno de entre 5 y 15 metros respecto al nivel del mar. Al norte de la población, a 50 km aproximadamente, se encuentran algunas elevaciones mayores, dando origen a la sierra El Pinacate que presenta elevaciones cercanas a los 500 msnm, así como a la sierra Blanca, con elevaciones cercanas a los 125 msnm. En la porción oeste de la población se origina un peñasco denominado La Cholla, el cual tiene elevaciones cercanas a los 100 msnm, así mismo en la zona urbana de Puerto Peñasco se ubica un peñasco, de donde toma el nombre la población, con elevaciones cercanas a la cota 50. El resto de la población urbana es prácticamente plana, con elevaciones entre la cota 4 y la cota 10, definiéndose una pendiente suave de norte a sur. GEOLOGÍA

La geología general en la zona de estudio se encuentra definida por materiales de reciente formación, conformada por gravas y arenas producto de alteración y acarreo de rocas preexistentes y rocas de origen volcánico del cuaternario y terciario. La geología de la región se encuentra definida por varios tipos de rocas metamórficas del precámbrico y paleozoico principalmente, que fueron intrusionadas durante el cretácico, metamorfoseando algunas de las formaciones existentes. En el terciario inferior se presentó actividad volcánica que dio origen a las coladas traquiticas que afloran en la Sierra salada y coladas de andesitas y basalto que se encuentran dispersas en forma de mesetas. Después de la actividad volcánica, por fenómenos climatológicos y una elevación de la mesa continental se inició el periodo de erosión y depósito, el cual es afectado en el cuaternario por nuevas actividades volcánicas que dan origen a la sierra El Pinacate, constituida por lavas y cenizas de origen basáltico. Posteriormente se tuvieron variaciones







del mar depositando sedimentos de origen continental formando una geología compuesta principalmente por arcillas, las cuales están infrayaciendo a materiales clásticos de origen aluvial. EDAFOLOGÍA

Los tipos de suelo prevalecientes en el territorio del municipio de Puerto Peñasco incluyen 5 tipos: Fluvisol, Litosol, Regosol, Solonchak y Yermosol (Ver Anexo 2. Edafología).

Ilustración 1 - 3. Tipos de Suelo en la Zona de Estudio.

o SOLONCHAK Suelos salinos con alto porcentaje de sodio intercambiable (PSI) (Ces >15 dS/m a 25ºC en los 30 cm superiores o Ces >4 dS m-1 a 25ºC en los 30 cm superiores si el ph (1:1) agua >8.5). Los suelos de esta unidad ocupan las depresiones de las llanuras deltaicas y bajas, por lo cual se inundan periódicamente por mas de 8 meses del año con aguas dulces y salinas, muestran características de un hidromorfismo ligero; su estructura es generalmente de bloques angulares y subangulares grandes; sus colores varían de pardos oscuros en superficie a más claros y brillantes en profundidad; presentan horizontes de diagnóstico (A) móllico o (B) cámbico








sódico/cálcico ; su pH es mayor de 8.5 por la presencia de sales solubles. La formación de estos suelos se caracteriza por presentar procesos con ciclos de movilización, redistribución y acumulación de cloruros, sulfatos, bicarbonatos y carbonatos sódicos, cálcicos y magnésicos, cuya concentración y precipitación se renueva e incrementa anualmente por los procesos de inundación y evaporación a que están sometidos estos terrenos que funcionan como cubetas de decantación. Estos suelos están ampliamente distribuidos en depresiones del fondo de la Llanura Costera del Pacífico, donde resultan adversos para el crecimiento de la mayoría de los cultivos y sólo se cubren por pastos salados y manglares.

o FLUVISOL Son suelos poco desarrollados, someros o profundos, formados por depósitos aluviales, generalmente con una clara estratificación de sus capas. Presentan un horizonte de diagnóstico “A”, ócrico, móllico o úmbrico; carecen de estructura o esta es muy incipiente, su textura es gruesa, sus colores varían de amarillo a gris pálido y los pH’s varían de ligeramente ácidos hasta alcalinos. Las estructuras son granulares o de bloques microgranulares muy poco desarrolladas; las texturas son medias y gruesas y varían de migajones arenosos a migajones francos incipientes; los colores varían de pardos claros a oscuros; su pH varía dependiendo de su ubicación de neutros a ligeramente alcalinos.Por su incipiente desarrollo, son suelos muy vulnerables a la erosión, aunque también pueden ser sujetos de intensos acarcavamientos por los torrentes de agua, por lo tanto, su vocación es forestal.

o LITOSOL Conocido como suelo de piedra, que se caracteriza por tener una profundidad menor de 10 cm hasta la roca. Su susceptibilidad de erosionarse es alta debido a su topografía y espesor, soportan una vegetación de matorral, debido a que evidencian procesos de hidromorfismo en el perfil; presentándose problemas de salinidad.








o REGOSOL Suelos poco desarrollados, formados de depósitos fluviomarinos en el litoral; generalmente tienen más de 100 cm de profundidad, hasta donde pueden limitarse por una fase dúrica. El horizonte de diagnóstico es un “A” ócrico o úmbrico con estructuras poco desarrolladas y sueltas; las texturas son gruesas y varían de arenas limosas a arenas; los colores se caracterizan por pardos claros; sus pH’s varían de neutros a ligeramente alcalinos. HIDROLOGÍA SUPERFICIAL

La zona de estudio se encuentra localizada en la Región Hidrológica 8 denominada Sonora Norte, cuyos escurrimientos superficiales son de tipo intermitente, siendo el principal escurrimiento el que da origen al Río Sonoyta que nace en la sierra del Pozo Verde (noroeste de Puerto Peñasco), con el nombre de arroyo El Coyote, penetra en los Estados Unidos (Arizona) con el nombre de Bamori y retoma territorio nacional a la altura de la población de Sonoyta, prosiguiendo hacia el sur hasta su desembocadura en el Golfo de California a 23 km al este de la Ciudad de Puerto Peñasco.

Ilustración 1 - 4.

Hidrología Superficial. Esta región hidrológica tiene una superficie de 54,857 Km2, localizados todos ellos en el Estado de Sonora y representan un 30.1% del total de su extensión. En esta región hidrológica se tienen








las cuencas del Río Concepción - Arroyo Cocóspera y del Río Sonoyta, su orientación es de Noroeste a Suroeste, con pendiente hacia el Golfo de California.

o CUENCA RÍO CONCEPCIÓN-ARROYO COCÓSPERA De las cuencas de la región, es la que mayor área drena, la cual tiene una precipitación media anual de 305 mm con un coeficiente de escurrimiento de 1.7%. Las presas de mayor importancia son: Cuauhtémoc en el río Altar, Comaquito sobre el arroyo Cocóspera; el Plomo en el arroyo del mismo nombre e Ignacio R. Pesqueira, en el arroyo El Yeso. El uso más extendido es agrícola y en menor proporción doméstica, pecuaria e industrial.

o CUENCA DEL RÍO SONOYTA Esta cuenca comprende la región más árida del país. En ella, además de la parte del Distrito de Riego Río Altar-Pitiquito-Caborca, se localiza casi la mitad del Distrito "Río Colorado". Se presenta una precipitación media anual de 109 mm con un coeficiente de escurrimiento de 2.3%. El principal uso del agua es agrícola, doméstico y pecuario. El río Sonoyta cruza por la ciudad del mismo nombre, el cual se encuentra muy azolvado y su flujo de base está muy reducido. Después de cruzar la ciudad sigue un curso paralelo a la línea internacional en dirección este-oeste, aproximadamente 22 km, para desviarse hacia el sur por el margen oriental del escudo volcánico, a la altura del poblado Los Norteños cruza la carretera número 8 en dirección sur y más adelante, antes de llegar al Golfo de California, prácticamente desaparece en los médanos.








Ilustración 1 – 5, Distribución de la Precipitación en la Región II, Noroeste.

Gran parte de la cuenca alta del cauce del Río Sonoyta se localiza en los Estados Unidos de América y también al este de Sonoyta, en las sierras El Durazno, Cubabi y La Manteca. El río pierde su flujo de base a la altura del poblado de Los Vidrios Viejos,donde ocurren los últimos afloramientos naturales (May, 1973). Sin embargo en época de lluvias puede llevar agua a lo largo de todo su cauce. La Estación hidrométrica Sonoyta presa derivadora, única en la Cuenca, se ubica en el cauce del río Sonoyta y al Oriente de esta localidad con un aforo medio anual de 12.7 millones de metros cúbicos. Los principales usos del agua superficial en esta parte del Estado son el agrícola, el doméstico y el pecuario. Para esta cuenca se calculó un volumen anual precipitado de 2,302.7 millones de m3, con un coeficiente de escurrimiento de 2.3% que representa un volumen de 52.9 millones de m3 anuales. La desembocadura del Río Sonoyta se encuentra al sureste del área del proyecto y en su último tramo se producen pequeños arroyos que eventualmente provocan pequeñas avenidas que vierten hacia el mar; así mismo, es importante destacar que debido a la escasa precipitación pluvial, al alto índice de evaporación y al uso a que se






destina el agua superficial, la mayor parte del año el río y sus afluentes permanecen secos. Por la aridez de la zona, así como por las características geológicas, el coeficiente de escurrimiento para toda el área es de 0 a 5%, lo que ocasiona la ausencia de corrientes superficiales permanentes de importancia. En el Municipio de Puerto Peñasco, es importante considerar como cuerpos de aguas superficiales los esteros y la zona de humedales, recorriendo la costa de Sureste a Noreste, son: Las Almejas, La Pinta, Estero Morua, Cerro Prieto y Las Lisas. Otro punto a destacar, es que debido a la escasa precipitación pluvial y al bajo índice de escurrimiento de las aguas superficiales, los esteros son prácticamente entradas de mar cuyas características están condicionadas al régimen de mareas, tan singular en esta parte del Golfo de California. HIDROLOGÍA SUBTERRÁNEA

La falta de agua en el estado ha generado la instalación de obras hidraúlicas, así como la extracción de este recurso de los mantos acuíferos. Del volumen extraído, el 93% se utiliza para agrícultura, 4.8% en doméstico y comercial, 1.5% en la industria y 0.7% en otros (pecuario, recreativo, etc.).

o HIDROLOGÍA SUBTERRÁNEA EN EL ÁREA DEL PROYECTO El Valle del río Sonoyta tiene una forma alargada de dirección Sureste-Noroeste que posteriormente se vuelve más amplia hacia el Suroeste, flanqueado de manera esporádica por un conjunto de sierras aisladas, siendo la más importante la del "Pinacate", ubicada hacia el margen Occidental. Esta zona se conforma por una serie de cubetas distribuidas a lo largo del río, rellenas por materiales granulares recientes, producto de la erosión de las Sierras que lo rodean. Estas cubetas se encuentran separadas por una serie de levantamientos estructurales, los cuales aíslan casi completamente un depósito del siguiente; sin embargo, el citado río pasa sobre ellas y las comunica a








través de boquillas constituidas por el mismo material aluvial. Los materiales que conforman los acuíferos de este Valle, corresponden a depósitos fluviales, aluviales, piamonte, dunas y abanicos, mismos que bordean a las rocas impermeables que configuran las elevaciones más importantes del área. Los materiales permeables probablemente están depositados sobre conglomerados terciarios en las partes centrales del Valle y algunas veces sobre las rocas ígneas y metamórficas o sobre materiales arcillosos impermeables. El espesor de los estratos productores varía, llegando en ocasiones a superar los 300 m, en otros casos la porción impermeable se encuentra a elevaciones mayores que la superficie de saturación de los acuíferos, estableciendo de esta forma sus fronteras. En general, se considera que estos acuíferos son de tipo libre con probables confinamientos locales y valores de transmisibilidad que varían de 1.5 X 10-4 a 7.5 X 10-2 m2/seg. La explotación del agua subterránea se lleva a cabo por medio de pozos. La recarga media anual de estos acuíferos se ha estimado en 35 millones de m3, provenientes esencialmente de la infiltración vertical de la lluvia y de la infiltración que ocurre a través del cauce del río Sonoyta. La profundidad de los niveles estáticos varía desde menos de 10 metros, al Oeste de Sonoyta, hasta más de 130 metros en el Noreste del área. La calidad del agua presenta variaciones que van de dulce a salada, predominando el agua tolerable, obviamente las mayores concentraciones de sales se tienen hacia la región costera con valores superiores a los 30,000 mg/l. Las familias de agua predominantes, según la clasificación de Chase Palmer, son: Sódica- Bicarbonatada, Sódica Clorurada y Sódica Mixta, en tanto su potencial de hidrógeno (PH) revela la presencia de aguas agresivas e incrustantes. Conforme se avanza hacia la costa, las aguas subterráneas presentan mayores concentraciones de sal, existiendo una gran interacción debido al régimen de mareas a que ya hemos hecho referencia, y produciéndose los grandes humedales o zonas de inundación que presentan también grandes concentraciones de sal. GEOHIDROLOGÍA







o ZONA SONOYTA

Esta zona va del este de Sonoyta a Puerto Peñasco, la constituyen arcillas, gravas y arenas de edad, sobreyacen a depósitos conglomeráticos compactos del Terciario y Cuaternario. Comprende 968 km2 de superficie, su extracción es de 96.7 mm3, la recarga media anual se estima en 35 mm3. La relación entre la recarga y la descarga nos indica una condición de sobreexplotación. Se ha detectado un abatimiento promedio de 0.5 m anual, que provoca intrusión salina. El acuífero es de tipo libre.

o UNIDADES DE PERMEABILIDAD Unidad de Material Consolidado con Posibilidades Altas. La integran todas aquellas rocas que, por su fracturamiento intenso y alta porosidad intercomunicada, permiten el flujo del agua. Representativas de esta unidad es el basalto que integran la sierra El Pinacate, ubicada al noroeste, y la asociación de arenisca-conglomerado que aflora al este de Navojoa, entre otros. Unidad de Material Consolidado con Posibilidades Bajas. Se agrupan en ella las rocas metamórficas (esquisto y gneis), sedimentarias (caliza y conglomerado) y extrusivas ácidas (riolita y tobas) que por su origen, escaso fracturamiento y baja porosidad limitan en alto grado la circulación del agua. Dichas rocas se distribuyen en las llanuras, pero dominan sobre todo en los sistemas serranos, en particular en la Sierra Madre Occidental. Unidad de Material No Consolidado con Posibilidades Altas. Pertenecen a esta unidad los depósitos constituidos por grava y arena, con buena selección y porosidad intercomunicada. Esta unidad es muy extensa en el occidente del estado, comprende, por citar algunos lugares, la mesa arenosa de San Luis Río Colorado, el Desierto de Altar y las llanuras aluviales situadas al oeste de Hermosillo.

Con formato: Sangría: Sangríafrancesa: 1.9 cm, Con viñetas + Nivel:2 + Alineación: 1.9 cm + Tabulacióndespués de: 2.54 cm + Sangría: 2.54cm, Punto de tabulación: 1.27 cm,Lista con tabulaciones + No en 2.54cm







o ESCURRIMIENTO Y PERMEABILIDAD La escasez de lluvias condiciona que buena parte del año el agua no fluya; esto es especialmente crítico para la región dado su bajo promedio de precipitación pluvial anual. Cuando el agua fluye, lo hace de manera torrencial y en gran escala; esto hace complicado el establecimiento de una red permanente de monitoreo y estudio y en consecuencia, imposibilita el conocimiento en forma directa, del escurrimiento. En la zona, predominan calizas, areniscas, limonitas y lutitas, entre las sedimentarias; granito, granodiurita, riolita, andesita, tobas y brechas; entre las ígneas y metamórficas como gneis, esquisito, anfibolita y cuarcita; también con permeabilidad baja se catalogaron (por su alto contenido de arcilla) los suelos de origen lacustre y palustre ubicados en la zona costera del Oeste y Sur del Estado. De permeabilidad baja se estimaron a las areniscas y conglomerados medianamente consolidados, y a las rocas volcánicas con fracturamiento moderado. Estas rocas se encuentran en afloramientos aislados y diseminados por todo el Estado. Con permeabilidad alta se considero al material aluvial que se encuentra rellenando los valles de la entidad; los depósitos eólicos en el Desierto de Altar, los suelos de origen litoral en la franja costera, en los basaltos muy fracturados o intemperizados y conglomerados mal compactados. La cuenca del río Sonoyta atraviesa, en su recorrido hacia el mar, terrenos con permeabilidad variable, dadas las características geofisiográficas de la región. La densidad y el tipo de la cubierta vegetal intervienen en la cantidad del escurrimiento al actuar como retardador de este, propiciando la infiltración. En el periodo 1984/1985, la abundancia de lluvias en la región ocasionó grandes avenidas que inundaron los alrededores de los "Estero Morua" y "La Pinta". En años pasados cuando la explotación







de pozos no era tan severa como lo es hoy en día, la interacción de las aguas broncas del Río y las mareas, provocaron una amplia zona de inundación entre ambos esteros a la que se conoce como "humedal" y que aparece todavía señalada en mapas y planos como área de inundación y da origen a un área en la que predominan suelos agrietados por la desecación y la erosión. Asimismo, la zona de estudio cubre la ampliación del Distrito de Riego del Río Sonoyta. Por otra parte, hay que considerar que el municipio de Puerto Peñasco es un foco geotérmico, con temperaturas que Superan los 30°C DISPONIBILIDAD DEL AGUA

Debido a las características geomorfológicas del territorio municipal, existe una gran presión sobre los recursos hidráulicos particularmente de los acuíferos. La Cuenca del Río Sonoyta, a la que pertenece el Acuífero del cual se abastece el Municipio de Puerto Peñasco, registra un volumen de recarga anual equivalente a 136 hm3 y una extracción anual de 293 hm3 , lo que indica una situación de sobreexplotación.







Ilustración 1 - 7.

Agua Superficial Agua Subterráneas Acuíferos

Subregión o Cuenca

Precipitación Anual

(Media)

Escurrimiento Medio Anual

(hm3)

Volumen de Recarga

Anual 1/

(hm3)

Extracción 1/ Anual (hm3)

Sonoyta 200 mm 14 136 293 Mesa Sobreexplotado

Arenosa Subexplotado

Los Vidrios Sobreexplotado

Sonoyta-P. Peñasco Río Concepción

200 mm 186 543.5 742.2

Río Sonora 650 mm 335 617 839

Mátape 72 129 144

Yaqui 650 mm 3,623 792 633






Mayo 650 mm 1,228 171 264 Tabla 1 - 2. Balance Hidráulico.

Fuente: Programa Hidráulico Regional 2002-2006. Región II Noroeste.

1/ Con base a volúmenes reportados por la Gerencia de Aguas Subterráneas (Concesión).

Ilustración 1 - 8. Situación de Acuíferos en el Estado de Sonora.

Dentro de los acuíferos sobreexplotados considerados en situación de riesgo, por la Comisión Nacional del Agua se encuentra el acuífero de Puerto Peñasco. Estos acuíferos, desde hace varios años han tenido un abatimiento continuo de los niveles piezométricos que se sitúan ahora abajo el nivel del mar. Ello ha producido el avance de la intrusión salina y el incremento en la salinidad en el agua subterránea extraída por los pozos. (Déficit en hm3/año)






Ilustración 1 - 9. Principales Acuíferos Sobreexplotados. Fuente: Programa Hidráulico Regional, 2002-2006. Región II Noroeste. CNA.

ZONAS DE LITORAL

El litoral de Puerto Peñasco, se ubica en la porción norte del Mar de Cortés (Golfo de California), el cual se caracteriza por la ausencia de corrientes oceánicas, presentándo se la corriente de mareas superficial casi rectilínea y paralela a los ejes del Golfo, de tipo semidiurna y presenta variaciones de temperatura y salinidad, así como un gran rango que alcanza hasta 7 mts durante las mareas vivas de primavera.







Los rangos de temperatura superficial presentan valores mínimos de 8.25°C en diciembre y máximos de 32.6°C en agosto, presentando un gradiente vertical de 2.22°C de 0 a 220 pies; la curva batimétrica de 10 mts de profundidad del suelo marino se presenta a 2.5 km desde el cerro Punta Peñasco (Rocky Point), alejándose hasta los 12-15 km frente a la Bahía de San Jorge y hasta 15-20 km en la zona de Bahía de Aldair. En el litoral de la microregión se configuran los esteros de Morúa, La Pinta, Las Almejas y San Jorge al este del área urbana actual y al oeste se localizan los esteros de La Cholla, Cerro Prieto y varios esteros en la zona de la Bahía de Aldair; en ellos, el escaso escurrimiento pluvial contribuye a la conformación de un sistema hipersalino de estuario negativo, cuya flora y fauna está limitada a los organismos que toleran alta concentración salina y de temperatura, por lo que son altamente productivos y sirven de criadero natural de larvas juveniles del camarón azul. Las playas están constituidas por acumulaciones de arena en una franja paralela a la costa, formando largas barras que separan al mar de la planicie costera, lo que representa uno de los atractivos naturales para el turismo en la micro región. OCEANOGRAFÍA

El oxígeno disuelto en el Golfo Superior de California, ubicación latitudinal correspondiente a áreas templadas, la variación estacional muestra fuertes cambios, con un característico aumento primaveral debido a la mayor actividad fotosintética, alcanzando los niveles de 6.5 ml/l, con un descenso durante el verano hasta los 4.5 ml/l. En invierno se presentan concentraciones por arriba del 100% de saturación debido a las bajas temperaturas. En términos de nutrientes se manifiesta alta concentración derivada de intensos procesos de mezcla causados por fuertes corrientes de marea, así como efectos de advección que causa circulación. De este modo, el perfil vertical de nitratos en el Golfo Superior tiende a incrementarse conforme aumenta la profundidad, con valores que van de 5 µgat/l a 42 µgat/l durante primavera y de 0.5 µgat/l a 42 µgat/l en







otoño, hasta los 1,000 metros de profundidad, después de este límite los valores decrecen a 40.0 µgat/l. Para los silicatos, las concentraciones totales se enmarcan 11.0-18.0 µgat/l. Respecto al Bióxido de Carbono (CO2), el contenido en el Golfo Superior aumenta en proporción monotónica con la profundidad; de los 200 - 300 metros hasta el fondo de la Cuenca Salsipuedes la concentración prácticamente permanece constante alrededor de los 2.25 mM Kgr-1, y el menor contenido superficial se registra en el Golfo Inferior, con valores de 2.10 mM Kgr-1. FLORA

La flora presenta en el área de estudio, se integra por los siguientes tipos:

o MATORRAL DESERTICO MICRÓFILO Esta formación se encuentra integrada por vegetación arbustiva de corta estatura (0.5 a 1.5 m de altura) y hojas pequeñas, el cual resulta característico de las regiones áridas de México. Este matorral ocupa particularmente suelos moderadamente profundos y bien intemperizados de las partes bajas de los abanicos aluviales predominantes en la zona. La forma de matorral micrófilo regional se domina como de ocotillo (Fouquieria splendens), dado que predomina en forma de arbusto espinoso con hábito de crecimiento característico de varios tallos rectos y poco ramificados con 2 a 3 m de largo y situados en un ángulo que va de 30 a 90° respecto a la superficie del suelo, sobre estos tallos crecen hojas pequeñas y efímeras después de las lluvias, así como un racimo apical de flores de intenso color rojo que aparecen entre noviembre y mayo, por su aspecto general.

o VEGETACIÓN HALÓFITA









Esta agrupación tolera un alto grado de alcalinidad y concentraciones muy altas de sal en el suelo, ubicandose en las áreas de marismas, siendo generalmente densa y de escasa estatura (hasta 80 cm de alto), dominando en cobertura los pastos rizomatosos de tallos rígidos, mismos que pueden crecer como colonias circulares concéntricas de clones, resultantes de la reproducción vegetativa. Entre los pastos predominantes de este tipo de vegetación se encuentran Sporobolus wrightii, Hilaria mutica, Distichlis spicata, Eragrostis obtusifolia, Paspalum distichum, Buchloe dactyloides, Bouteloua simplex, B chasei y Muhlenbergia purpusii. En esta categoría se incluyen comunidades de plantas gipsófilas, como son asociaciones de Atriplex spp, (chamizos), Suaeda spp (jaula o saladillos), Batis maritima (vidrillo), así como los de Salicornia spp; Sarcobatus sp; Flayenia sp; Frankenia spp, (yerba reuma), Limonium californicum (Lavanda del mar), Abronia maritima (alfombrilla), Borrichia frutescens, Allenrolfea occidentales, Maytenus phyllanthoides, Sesuvium portulacastrum, etc.

o MATORRAL SARCOCAULE Comunidad vegetal caracterizada por la dominancia de arbustos de tallos carnosos, gruesos, frecuentemente retorcidos y algunos con corteza papirácea. Se presenta generalmente sobre terrenos rocosos y suelos someros de zonas costeras. Entre las especies representativas se encuentran Bursera microphylla (torote blanco), Jtropha cincrea (lomboy), Jatropha cuneata (matacora), Ambrosia dumosa (hierba del burro), Cercidium floridum (palo verde), Encelia farinosa (incienso), Fouquieria spp (ocotillo, palo Adán), Larrea tridentata (gobernadora), Olnaya tesota (palo fierro), Opuntia cholla (cholla), Pachycereus pringlei (cardón), etc. Bursera microphylla, (mezquite) Prosopis glandulosa var. Torreyana, y Acacia willardiana también se presentan sangregados Jatropha sp. (palo fierro) Olneya tesota, (Palo verde) Cercidium floridum, (ocotillo) Fouquieria splendens, acompañado de cáctaceas columnares como Pachycereus pringlei, y Stenocereus alamosensis; en el estrato medio de .075 a 1 metro se presentan arbustos como







Counsetia glandulosa, Acacia farnesiana, Caesalpina pumila y en el estrato bajo de 0.15 a 0.75 metros hay diferentes especies de opuntia, Croton flaveescens, y grámineas de los géneros Aristida, Bouteloua, Muhlenbergia y Setaria. La distribución de esta formación vegetal se realiza en forma de manchones alternando con algunos espacios desprovistos de vegetación.

o VEGETACIÓN DE DESIERTOS ARENOSOS Esta formación se compone de manchones de vegetación que invaden las dunas, las cuales se van fijando progresivamente al material edáfico. Se compone frecuentemente por Prosopis spp (mezquite), Larrea tridentata (gobernadora), Opuntia spp (nopales), Atriplex spp (saladillo), Ambrosia dumosa (hierba del burro), Erigonum deserticola, Petalonyx thurberi, Caldenia palmeri, Hilaria rígida, Hymenoclea monogyra, etc.

o VEGETACIÓN DE DUNAS COSTERAS Se establece en la zona de playa y en el estrecho cordón de dunas que se forma entre la playa y el matorral halófilo. Fisonómicamente, se presentan dos grupos de este tipo de vegetación: el grupo herbáceo y el arbustivo, formando un gradiente de elementos florísticos (sucesión de especies) que va de la playa al matorral. Se distinguen los siguientes tipos de vegetación:








Ilustración 1 - 10. Usos de Suelo y Vegetación en el Municipio de Puerto Peñasco.

o ZONA DE PIONERAS

Abarca la zona de playa en donde se establece vegetación terrestre (comúnmente a partir de la línea de marea alta), su componente florístico se integra por apenas unas cuantas especies, capaces de sobrevivir en este tipo de condiciones (alta salinidad, poca estabilidad del sustrato, alta radiación solar, viento, etc.), siendo representativas Sporobolus virginicus, Abronia maritima, Salicornia sp e Ipomoea stolonifera, las cuales resultan ser herbáceas de hábito rastrero o de tallos subterráneos; por lo que conforman un estrato bajo ralo de apenas unos 10 cm de altura.

o FRENTE DE DUNAS Esta zona se extiende desde la base del cordón de dunas (montículo sencillo de arena, pero continuo sobre sentido paralelo a la línea de costa), hasta la cuesta expuesta al mar de la duna, siendo una zona donde predomina Salicornia sp, formando un estrato herbáceo bajo de unos 30 cm de altura en promedio.

o DUNA INTERIOR La parte interna de la duna abarca la cuesta del montículo arenoso no expuesta al mar y se puede extender varias decenas de metros tierra adentro, hasta donde la estabilidad del sustrato permite el









establecimiento de las especies típicas del matorral. En esta zona se encuentran especies de hábito arbustivo como dominantes, las más representativas son Maytenus phyllanthoides y Condalia globosa, y como co-dominantes Jatropha sp, y Simmondsia chinensis. FAUNA

El municipio de Puerto Peñasco se ubica en la provincia biótica "Sonorense", la cual esta conformada por un total 71 especies y subespecies, distribuidas en 68 géneros; de entre las cuales se encuentran en peligro de extinción el venado bura (Odocoileus hemionus), venado cola blanca (O. virginianus), borrego cimarrón (Ovis canadensis), berrendo (Antilocapra americana) y puma (Felis concolor). En cuanto a mamíferos se han reportado para el área de estudio un total de 39 especies de mamíferos, de estos, la mayoría de las especies pertenecen al grupo de los roedores, de las familias Muridae, Heteromidae, destacando también los murciélagos de la familia Vespertiniolidae. En cuanto a las aves se reportan 235 especies de aves, muchas de las cuales pertenecen a especies migratorias, las cuales están repartidas en 45 familias. La gran mayoría pertenecen a las familias Anatidae, Scolopacidae y Emberizidae, comunes para zonas marinas y de humedales. Por su parte, los reptiles se encuentran representados por 40 especies distribuidos en 9 familias, mientras que de anfibios se han registrado 4 especies. En cuanto a la ictiofauna dulceacuícola, se tiene reportado o estimado de 68 especies de las cuales 27 son nativas y 41 introducidas. En cuanto al grupo de los peces dulceacuícolas se conforma por el pupo del desierto Cyprinodon macularius que es endémico y se encuentra en peligro de extinción y el charal de aleta larga Agosia chrysogaster, más dos especies introducidas: el bagre amarillo Ameiurus melas y el pez mosquito Gambusia affinis.







En el caso de los peces marinos se tiene un estimado de 34 familias y 104 especies. Siendo la actividad pesquera una de las que mayor ingresos económicas aporta a la entidad, ya que su captura es sobre especies de alto valor comercial, como la manta, chano y sierra; además de crustáceos como el camarón y la jaiba (Para mayor detalle ver Anexo 4. Listado de Peces y Mamíferos Marinos Característicos en el Área de Estudio). En la zona del proyecto, se tienen registros de la presencia de al menos tres especies de quelonios, Chelonya agassizii, Caretta caretta y Lepidochelys olivacea, de las cuales se desconoce mucho sobre sus patrones de distribución espacial. RIESGOS Y VULNERABILIDAD:

o VIENTOS

Los vientos dominantes son del Oeste y en menor intensidad los del Sur y Suroeste, en verano. La incidencia ciclónica es poca, con mayor riesgo relativo en septiembre, ya que durante este tiempo se pueden presentar trombas o ciclones de diferentes intensidades. No obstante para el área de estudio, las masas de aire son normalmente calientes, secas y estables, mientras que la dirección del viento, conforme a los reportes de la Universidad de Arizona, son predominantemente de sureste a noroeste principalmente durante el verano.

Mes Dirección Velocidad(m/s)

Enero NE-SW 2.64

Febrero NE-SW 3.17

Marzo SW-NE 3.31

Abril SW-NE 3.89

Mayo SE-NW y S-N 3.94

Junio SE-NW y S-N 3.61

Julio SE-NW 4.42

Agosto SE-NW 4.33

Septiembre SE-NW 3.61








Octubre SW-NE 3.08

Noviembre NW-SE 2.94

Diciembre NW-SE 2.75

Tabla 1 - 3. Velocidades y direcciones de los vientos (m/s) para el área del proyecto.

o HELADAS Las heladas se producen en el noreste de Sonora, con un promedio de 10 a 30 días al año; ocurren principalmente en enero y febrero, cuando la temperatura media ambiental es inferior a 0ºC; por lo tanto, en la porción costera del estado, desde las proximidades de Hermosillo hasta el límite con Sinaloa (incluyendo la isla Tiburón), no se produce este fenómeno. Sin embargo, en la zona del proyecto, y debido a la influencia de aires fríos provenientes del norte, este fenómeno, es factible de presentarse

o GRANIZADAS Las granizadas son poco frecuentes en el estado, excepto en la Sierra Madre Occidental, pues en algunos sitios como en el poblado de Maycoba y sus alrededores llegan a registrarse de 1 a 4 granizadas al año.

o CICLONES Y/O HURACANES Las perturbaciones ciclónicas en el Mar de Cortés, se observan a partir de la segunda quincena del mes de julio, y de acuerdo a los registros, durante el periodo de 1952-1992 se presentaron en el área de influencia de la región, depresiones tropicales con abundantes lluvias. En la tabla se presenta el registro de los fenómenos meteorológicos que se han presentado en la costa sonorense.

Año Océano Nombre Cat Lugar de Entrada a Tierra Estados Afectados Periodo Vientos km/h

Lluvia Máx. en 24 h (mm)

2001 Pacífico Juliette H1 4 Impactos Son, BC

BCS (2), BCS, Son, BC 21 Oct

Sep-2

140 202SanFelipe, BC

1999 Pacífico Greg H1 Sn. BCS

José Del Cabo, Gro,Col,Mich, Sin,BCS,Son

Jal, 5-9 Sep 120 400Jala, Col.









1998 Pacífico Isis H1 Los Cabos, BCS Topolobampo, Sin

y BCS, Sin, Son, Chih 1-3 Sep 120 330Sn J del

Cabo

1997 Pacífico Nora H1 B.Tortugas, BCS y P. Canoas, BC

BCS, BC, Son 16-26 Sep 140 337Sn Felipe, BC

1996 Pacífico Fausto H3 Todos Santos, BCS y Sn. Ignacio, Sin

BCS, Sin, Jal, Chih, Col, Son

Nay, 10-14 Sep 140 150P.A.L. Mateos, Sin

1995 Pacífico Ismael H1 Topolobampo, Sin Sin, Son 12-15 Sep 120 197A. Ruiz, Sin

1994 Pacífico Rosa H2 Escuinapa, Sin Sin, Nay, Dgo, Jal, Col 8-15 Oct 166 170Cajon Peña, Jal

1993 Pacífico Hilary H3 Punta Pequeña, BCS BCS, Son 17-27 Ago 195 110 Huerta Vieja,BCS

Pacífico Lidia H4 Campo Anibal, Sin Sin, Son, Dgo 8-13 Sep 230 250P.A. Benasini, Sin

1992 Pacífico Lester H1 P.Abreojos, B.Sargento, Son

BCS; Bcs,Son 20-24 Ago 175 220Ab.Rdgz, Son

1989 Pacífico Raymond TT Pta. Abreojos, B.Kino, Son.

BCS; BCS, Son 26 Oct

Sep-5

85

1986 Pacífico Newton H1 Yavaros, Son Son 18-23 Sep 120

Tabla 1 - 4. Lista de Huracanes que han Influido en el Estado durante 20 años.

No obstante lo anterior, el sistema montañoso de la Península de Baja California y sus grandes islas como Tiburón y Ángel de la Guarda, localizadas en el Golfo de California, al Sur de Puerto Peñasco, son barreras naturales que protegen a la región de tormentas tropicales intensas y huracanes. Es importante señalar que en la zona del proyecto, no se han registrado tormentas intensas ni huracanes, estimándose una intensidad anual probable de huracanes de 0.05%, y de tormentas tropicales de 0.10%, por lo que el sitio que nos ocupa (que se ubica en la zona ciclógena del Océano Pacífico Nororiental), por las barreras naturales antes mencionadas, es clasificada por Llody’s como AAA, o sea, de baja recurrencia a fenómenos meteorológicos extraordinarios.

o PRESENCIA DE FALLAS Y FRACTURAMIENTOS: En la región inmediata a la zona de Puerto Peñasco, se localiza la Placa de Norteamérica y la Falla de San Andrés; aunque el área del proyecto se considera poco sísmica, sin embargo, su área de influencia queda catalogada en la Regionalización Sísmica de la República Mexicana, bajo la influencia de la zona C de sismicidad moderada, estrechamente ligada con la zona penisísmica B de sismos poco frecuentes.

o DESLIZAMIENTOS Y DERRUMBES:








A pesar de que la zona del proyecto se encuentra localizada en la porción colindante a la Zona Federal Marítimo Terrestre, además de ser colindante al cerro denominado Peñasco (el cual da nombre a la población), debido a las características del material del que esta conformado, las posibilidades de derrumbes o deslizamientos son muy escasas.

o ACTIVIDADES VOLCÁNICAS: En la zona del proyecto, no se registra ningún tipo de actividad volcánica, no obstante, la zona volcánica del Pinacate, distante 50 km de la zona del proyecto, no existe evidencia de actividad volcánica recientemente. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS:

En la zona de estudio se localizan dos áreas naturales protegidas catalogadas como Reservas de la Biosfera: la Reserva de la Biosfera. “El Pinacate y Gran Desierto de Altar” y la Reserva de la Biosfera del “Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado”.

ANÁLISIS SOCIODEMOGRÁFICO








ANTECEDENTES HISTÓRICOS Los antecedentes históricos de esta región se remontan hace 30 mil años, con la presencia de grupos nómadas conocidos como “Mailpais”, “San Dieguito”, grupos de la cultura “Amargoza”, de esta última descienden los Pinacateños Areneños, los “Hia Ced”, yç Tohono O’odham. Hoy en día existen en el Municipio y sus alrededores una vertiente de estos grupos conocidos como los Pápagos (O’odham). En 1927 comenzaron los primeros asentamientos de personas a la región de Puerto Peñasco, que emigraban de otras localidades o estados del país formando campos pesqueros. En ese mismo año se inicia la construcción del Marine Club, hotel construido en su totalidad de roca, conocido actualmente como “Hotel de Piedra”. A partir de entonces, y debido a la abundancia de la totoaba, principal producto marino, muchos pescadores empezaron a establecerse en el Municipio. De 1932 a 1941, Puerto Peñasco es declarado delegación de policía, dependiente de la comisaría de Sonoyta y se inicia la construcción del Ferrocarril. De 1941 a 1952, pasa a la categoría de comisaría, bajo la jurisdicción de Caborca, posteriormente se erige como municipio. CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO

De acuerdo a las cifras del Censo de Población y Vivienda del 2000 y proyecciones de CONAPO, el municipio de Puerto Peñasco cuenta actualmente con una población de 36 mil habitantes con un crecimiento del 1.6% promedio para el periodo 1990-2000, cifra inferior a la registrada a nivel estatal. Sin embargo, autoridades municipales estiman que la población actual del municipio ha rebasado ya los 40 mil habitantes, con una importante dinámica del crecimiento del 7.8% anual.








TMCA: Tasa Media de Crecimiento Anual Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda. INEGI. N.A. No aplica N.D. No Disponible * No refleja población flotante en comunidades residenciales, la cual se estima en 8 mil personas

adicionales. MIGRACIÓN

Hasta el año 2000, el 31% de la población municipal provenían de otros estados y el 1% era inmigrante nacido en otro país, principalmente de EUA. Si se considera que para el Estado de Sonora, el 16% de la población total proviene de otros Estados, el promedio para Puerto peñasco es muy alto. Sinaloa, Baja California y Jalisco son los estados proporcionalmente más importantes en el envío de inmigrantes al municipio.

De acuerdo con datos de los últimos censos el municipio había registrado tasas de crecimiento muy bajas hasta el año 2000 con 1.6 % anual para el período 1990-2000. Sin embargo, en los últimos años está experimentando un importante crecimiento poblacional por







efectos de la inmigración originada por el incremento en la construcción de desarrollos turísticos.

Población TMCA

Municipio/Localidad 1990 2000 1990-2000

SONORA 1,823,606 2,216,969 2.0%

PUERTO PEÑASCO 26,625 31,157 1.6%

PUERTO PEÑASCO 26,141 30,466 1.5%

BRISAS DEL GOLF I N.A. 273 N.A.

BRISAS DEL GOLF II N.A. 147 N.A.

LA CHOYA 106 83 -2.4%

ORFANATORIO N.A. 30 N.A.

LAS CONCHAS 26 27 0.4

NAYARIT ·3 88 18 -14.7

ACEVES N.A. 15 N.A.

BENJAMIN ZAVALA N.A. 13 N.A

OTROS 264 85 -7.6%

Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda, 1990 y 2000.

COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO

La distribución por edades de la población municipal indica que alrededor del 54% es menor de 25 años, y el 45% es menor de 20 años, lo que implica importantes requerimientos de educación, empleo y vivienda para el mediano plazo.







Gráfica 1 - 4. Pirámide de Edades en el Municipio de Puerto Peñasco. Fuente: Censo General de Población y Vivienda, 2000. INEGI

POBLACIÓN RURAL Y URBANA

El 97.8% de la población en el municipio de Puerto Peñasco se considera urbana, por concentrarse el 98% de la población total dentro de la cabecera municipal. Gráfica 1 - 5. Distribución de la Población Rural y Urbana 2000. Fuente: Censo General de Población y Vivienda, 2000. INEGI.

Gráfica 1 - 5. Distribución de la Población Rural y Urbana 2000. Fuente: Censo General de Población y Vivienda, 2000. INEGI.

GRUPOS ÉTNICOS

Los grupos étnicos presentes en el Estado son: Pimas, en la región de Yécora; los Seris hacia Hermosillo y Pitiquito; los Kikapoo en Bacerac; los Cucapah en San Luis Río Colorado; los Guarijios en Alamos; los Mayos, el grupo más numeroso, en Huatabampo, Etchojoa, Benito Juárez, Navojoa y Alamos; los Yaquis en Cajeme, Bacún y Guaymas; y los O’, Otham o Pápagos en Caborca, Plutarco Elías Calles y Puerto Peñasco. Los Pápagos, “gente del desierto”, comparten territorio con el Sur de Arizona, donde se encuentra una población bastante mayor de este mismo grupo. (Ver Anexo Grupos Étnicos).








De acuerdo con datos del último censo de población (2000), el 2.5% de la población estatal habla alguna lengua indígena, que equivale al 1.3% de la población indígena del estado.

Población Total (2000)

Población de más de 5 años que habla lengua

indígena %

Sonora 2,216,969 55, 694 2.5

Puerto Peñasco

(Municipio) 31,157 397 1.27

Puerto Peñasco

(Localidad) 30,466 394 1.29

Resto Localidades 606 2 0.00

Fuente: Censo General de Población y Vivienda, 2000. INEGI

INDICADORES SOCIALES

o ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

El municipio de Puerto Peñasco con 0.821, registra un Índice de Desarrollo Humano alto, superior al registrado a nivel estatal. Este índice es un indicativo de que el municipio de Puerto Peñasco ofrece un buen nivel de vida para sus habitantes en materia de salud, educación y PIB per cápita.

Gráfica 1 - 6. Índice de Desarrollo Humano a Nivel Municipal. Fuente: Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal,2000

Programa de las Naciones para el Desarrollo, PNUD. 2002 IDH:








Este índice esta compuesto por tres parámetros: a) Una vida larga y saludable, medido según la esperanza de vida al nacer. b) La educación, medida por la tasa de alfabetización de adultos y la tasa bruta combinada de matriculación en educación primaria, secundaria y terciaria. c) El nivel de vida digno, medio por el PIB Per Cápita ((PIB en USD)

o PRINCIPALES INDICADORES SOCIALES A NIVEL MUNICIPAL

Los principales indicadores sociales a nivel municipal son muy similares a los registrados por el estado y los municipios con mayor desarrollo de la entidad, registrando altos índices, sobre todo de sobrevivencia infantil y de Nivel de Escolaridad.

Localidad

Índice de Sobrevivencia

Infantil

Índice de Nivel Escolaridad

de Índice PIB Per Cápita

NACIONAL 0.80 0.86 0.74

Sonora 0.8 0.9 0.7

Puerto Peñasco 0.86 0.85 0.74

Hermosillo 0.86 0.87 0.77

Nogales 0.87 0.84 0.78

Cajeme 0.85 0.87 0.77

Guaymas 0.86 0.85 0.71

Tabla 1 - 7. Principales Indicadores Sociales. Fuente: Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, 2000.

o NIVEL DE ESCOLARIDAD

El municipio de Puerto Peñasco registra un índice de escolaridad de 7.9 años cursados en promedio, que lo ubica con una cobertura de apenas la educación básica.








Gráfica 1 - 7. Nivel de Escolaridad por Localidad, 2000. Fuente: Censo General de Población y Vivienda, 2000. INEGI.

o SEGURIDAD SOCIAL

El Estado de Sonora presenta rezagos en materia de seguridad social; para el año 2000 sólo el 52.3% de la población estatal contaba con servicios de seguridad del IMSS ó ISSSTE, cifra muy similar a la registrada a nivel municipal, con una población de más del 50% sin servicios de seguridad social.

Gráfica 1 - 8. Población Derechohabiente a Servicio de Seguridad Social, 2000. Fuente: Censo General de Población y Vivienda, 2000. INEGI.

o POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA Actualmente sólo el 1.4% de la población ocupada estatal radica en el municipio de Puerto Peñasco, con una población de 11 mil habitantes, de los cuales el 6.2% se concentra en actividades del sector terciario.








Gráfica 1 - 9. Población Ocupada en la Zona de Estudio, 2000. Fuente: Censo General de Población y Vivienda, 2000. INEGI.

La localidad de Puerto Peñasco concentra la mayor parte de la población municipal, y por lo tanto, la mayor parte de la población ocupada. Las actividades del sector terciario representan un 62% de la población ocupada de la cabecera municipal.

Localidad 2000 Participación TMCA 90-00

Población Población Sector Sector Sector Sector Sector Sector Sector Sector Sector

Total Ocupada Primario Secundario Terciario Primario Secundario Terciario Primario Secundario Terciario

Sonora 2,216,96 9

810,424 128,736 238,225 415,558 16.5% 30.4% 53.1% 0.1% 5.2% 4.2%

Puerto Peñasco

31,157 11,555 1,152 2,994 6,839 10.5% 27.3% 62.3% -4.2% 8.1% 4.7%

Puerto Peñasco

30,466 11,316 1,130 2,951 6,672 10.5% 27.4% 62.0% -3.9% 8.1% 4.6%

Brisas del Golf I 273

105 6 17 81 5.8% 16.3% 77.9% - - -

Brisas del Golf II

147 55 1 6 46 1.9% 11.3% 86.8% - - -

La Choya 83 26 1 6 16 4.3% 26.1% 69.6% -17.7% -5.0% -1.2%

Otros 188 24 7 7 10 29.2% 29.2% 41.7% -18.2% 0.0% -5.7%

Tabla 1 - 8. Población Ocupada por Sector y Localidad. Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda, 2000 . INEGI.

La actividad económica municipal se basa en el sector comercial y de servicio, concentrando al 72% del personal ocupado del municipio y generando el 75% del Valor Agregado.






Gráfica 1 - 10. Actividad Económica en el Municipio de Puerto Peñasco 2004. 1/ Cifras en miles de pesos. Censo Económico, 2004. INEGI e/Estimado con base en los Censos de Población de 1990 y 2000 de INEGI. Valor Agregado= Ingresos Totales generados por la actividad económica—Valor de los insumos

Las actividades que generan mayores ingresos para el municipio son el comercio y los servicios inmobiliarios. El turismo, a pesar de concretar al 20% de la población ocupada del municipio, genera sólo el 13% del valor agregado.

Gráfica 1 - 11. Principales Actividades Económicas en el Municipio de Puerto Peñasco, 2004. Valor agregado: Ingresos Totales generados por la actividad económica—Valor de los insumos Censo Económico, 2004. INEGI

El municipio de Puerto Peñasco ha experimentado un importante crecimiento en su actividad económica, el sector más dinámico es el sector secundario, con un crecimiento promedio anual del 15% en el personal ocupado. Sin embargo, hay actividades que están creciendo a un ritmo muy acelerado, tal es el caso del turismo y de las actividades de las empresas de servicios inmobiliarios.






Tabla 1 - 9. Evolución de la Actividad Económica en el Municipio de Puerto Peñasco Fuente: Censos Económicos, 1994, 1998 y 2004. INEGI

Sector / Subsector

1994 1998 2004 TMCA 94-98 TMCA 98-04 TMCA 94-04

Unidades Económicas

Personal Ocupado


Personal Ocupado


Personal Ocupado


Personal Ocupado


Personal Ocupado


Personal Ocupado

Total Municipal 826 3,199 2,172 8,644 1,693 8,903 27.3% 28.2% -6.0% 0.7% 7.4% 10.8%

Primario 70 987 70 987 73 1,253 0.0% 0.0% 1.1% 6.1% 0.4% 2.4%

Secundario 77 305 153 773 180 1,230 18.7% 26.2% 4.1% 12.3% 8.9% 15.0%

Terciario 679 1,907 1,949 6,884 1,440 6,420 30.2% 37.8% -7.3% -1.7% 7.8% 12.9%

Comercio 432 1,043 722 2,062 819 2,898 13.7% 18.6% 3.2% 8.9% 6.6% 10.8%

Turismo 69 474 203 1,270 167 1,750 31.0% 27.9% -4.8% 8.3% 9.2% 14.0%

Servicios Inmobiliarios 1 5 36 53 27 138 144.9% 80.4% -6.9% 27.0% 39.0% 39.3%






Además del Sector comercial y de servicios, la actividad pesquera, representa una importante actividad económica, generando casi el 10% del valor agregado. El estado de Sonora ocupa el primer lugar en producción pesquera a nivel nacional con una producción de alrededor de 550,000 toneladas de peso vivo en el 2003, y un valor de casi 3,000 millones de pesos. Las principales especies producidas en el Estado son calamar, camarón y sardina, siendo Guaymas y Puerto Peñasco los puertos con mayor producción en el Estado.


Y/O LDM UTILITY CO, S.A. DE C.V




Actualmente Puerto Peñasco cuenta con una flota pesquera de altura de 75 embarcaciones y 300 embarcaciones menores. Las principales especies pesqueras son: - El chano - El camarón - La jaiba - La manta - La sierra y - El cazón La industria pesquera cuenta con 5 empacadoras y congeladoras con una capacidad promedio de 9 toneladas diarias. La principal comercialización pesquera es con los Estados de Arizona y California. Recientemente operan empresas que están haciendo importantes exportaciones de productos pesqueros a paises del oriente principalmente, China, Japon y Korea. El total de la producción de escama en------- ascendió a ------- toneladas. Fuente: Anuario Estadístico de Pesca, 2003. CONAPESCA.

o NIVEL DE INGRESOS La distribución por nivel de ingreso en la zona de estudio se concentra en el rango de más de 2 hasta 5 salarios mínimos (SM) con 47.2% de la población ocupada.

Gráfica 1 - 12. Distribución del ingreso de la población ocupada en el Municipio. Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda 2000. INEGI.







De acuerdo con la distribución porcentual, el rango de 2 a 5 salarios mínimos es el que registra una mayor participación en todas las localidades, con más del 50% de la población ocupada en todos los casos.

Gráfica 1 - 13. Nivel de Ingresos de la Población por Localidad. Fuente: Censo General de Población y Vivienda, 2000. INEGI

De acuerdo con los datos del último censo económico, el ingreso per cápita registrado a nivel municipal se encuentra muy por debajo del promedio del estado. El sector primario es el que registra los empleos mejor remunerados en el municipio, debido a los ingresos generados por la actividad pesquera. EN EL ANEXO SE ACTUALIZA LA INFORMACION TOMANDO COMO FUENTE DE INFORMACION EL CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA 2010.






Gráfica 1 - 14. Ingreso Per Cápita, 2004 (Miles de pesos). Fuente: Censo Económico, 2004. INEGI

La actividad turística registra un ingreso per cápita de su personal ocupado menor al promedio municipal. Por su parte, los servicios inmobiliarios registraron un ingreso por arriba del promedio municipal. A pesar de ser la actividad con los empleos mejor remunerados. Los servicios inmobiliarios sólo aportan el 1.6% de los empleos totales generados en el municipio.

Gráfica 1 - 15. Ingreso Per Cápita por Actividades Principales en el Municipio de Puerto peñasco. Fuente: Censo Económico, 2004. INEGI

AMBITO URBANO

El actual sistema de ciudades establece como principal centro urbano en el Estado a la Ciudad de Hermosillo, con la categoría de servicios urbanos estatales, y como centro de servicios regionales, la ciudad de Nogales.







Peñasco se ubica como una ciudad de servicios medios, dependiente de San Luís Río Colorado (cd. de servicios subregionales) y en mayor nivel de Nogales y Hermosillo.

Ilustración 1 - 15. Sistema Actual de Ciudades.

INFRAESTRUCTURA DE ACCESO

El municipio de Puerto Peñasco cuenta con infraestructura de acceso aéreo y carretero. Actualmente, las necesidades de transporte del municipio son atendidas por vía terrestre, principalmente.

o ACCESO TERRESTRE








Los accesos terrestres a Puerto Peñasco son la Carretera Federal Puerto Peñasco-Sonoyta y la carretera Estatal Puerto Peñasco Caborca. El municipio cuenta con un total de 233.4 Kms. De carretera, de los cuales 55 Km. son de carreteras pavimentadas de troncal federal; 67.4 Km. De carretera estatal y 110 Km. de brechas mejoradas. Se conecta con la capital del Estado vía Caborca; y por la carretera Puerto Peñasco-Sonoyta se conecta hacia San Luis Rico Colorado y Mexicali (hacia el noroeste) y con Lukeville, Arizona hacia el norte.

Ilustración 1 - 16. Infraestructura y Accesibilidad.

Los tramos carreteros que registran mayor afluencia son los que conectan con la capital del Estado; sin embargo la afluencia de visitantes a Puerto Peñasco arriba de la región de Arizona, vía Sonoyta.






Ilustración 1 - 17.Tránsito en Accesos Principales al Municipio. Fuente: Datos Viales, 2004. Secretaría de Comunicaciones y Transportes

Estación de Aforo TDPA Composición del Tránsito

Automóviles Autobuses Camiones Otros

Carretera Sonoyta-Puerto Peñasco Sonoyta 2,034 89% 2% 9% 6.09%

Puerto Peñasco 1,542 81% 3% 16% 0.09%

Carretera Santa Ana-Sonoyta Santa Ana 6,053 74% 4% 22% 0.07%

Caborca 6,494 73% 3% 24% 0.08%

Sonoyta 4,321 75% 4% 21% 0.06%

Fuente: Datos Viales, 2004. Secretaría de Comunicaciones y Transportes.






La mayor parte de la afluencia vehicular (81%) se compone de automóviles particulares y ensegundo lugar se encuentran los camiones de carga. Esto obedece a los requerimientos de productos que se importan de otras regiones para abastecer las necesidades del municipio. De acuerdo con un estudio de origen-destino realizado por la SCT, las mercancías con mayor movimiento hacia el municipio de Puerto Peñasco son insumos y equipos industriales, petróleo y sus derivados y productos agrícolas.

o ACCESO AÉREO El municipio de Puerto Peñasco cuenta con un aeropuerto internacionalen la zona conocida como Mayan Palace, del grupo VIDANTA; actualmente únicamente opera vuelos privados y se ubica aproximadamente a 26 kilometros hacia el Este de la ciudad, sobre la carretera a Caborca.

o INFRAESTRUCTURA PORTUARIA Puerto Peñasco es uno de los principales puertos pesqueros del Estado, junto con Guaymas y Yavaros concentran la mayor parte de la producción pesquera a nivel estatal.

Puertos Obras de Protección (metros lineales)

Obras de Atraque (metros lineales)

Señalamiento Marítimo Áreas de Almacenamiento (m2)

Puerto Peñasco 2262 1,336 7 40

Puerto Libertad 220 5 San Carlos 0 3,073 Marina Real 255 3,743 2 Rodolfo Sánchez 0 1,078 1 168

Taboada Guaymas 244 7,456 15 116,693

Yavaros 2,554 806 11

Tabla 1 - 11. Infraestructura Portuaria en el Estado de Sonora. Fuente: Catastro Portuario, Coordinación General de Puertos y Marina Mercante, SCT








Ilustración 1 - 18. Infraestructura Portuaria en el Estado de Sonora.

El recinto portuario de Puerto Peñasco, construido en 1964 se encuentra con rezagos importantes que limitan el crecimiento y adecuado desarrollo de la industria, debido principalmente al deterioro en la pavimentación y en sus instalaciones eléctricas y de drenaje; además del manejo de materias primas y otras sustancias residuales descargadas directamente a la dársena, lo que hacen urgente la rehabilitación del recinto portuario, para mejorar su funcionalidad y minimizar los impactos al ambiente. Otra problemática particular del puerto son los altos índices de azolve de la dársena, que hace urgente el dragado de la misma. Se pueden observar los principales deterioros en la pavimentación, instalaciones eléctricas, de drenaje y otros servicios.






Por otra parte, no existe un adecuado manejo de residuos y descargas, las cuáles se arrojan directamente a la dársena. (Ver Anexo de Infraestructura Portuaria de Puerto Peñasco).

Ilustración 1 - 19. Instalaciones Portuarias-Puerto Peñasco.

o USO ACTUAL DEL SUELO De acuerdo con el actual Programa de Desarrollo Urbano Municipal, elaborado por la Secretaría de Infraestructura Urbana y Ecología del Estado, la distribución demográfica en el espacio físico está determinada por la localización de áreas estrechamente ligadas a la







oferta del suelo para uso turístico con alto valor económico en las zonas del litoral y la demanda para localizar las actividades urbanas que satisfacen necesidades de la población de Puerto Peñasco. En el área se distinguen claramente tres zonas principales que albergan y presentan la tendencia a la ocupación de las actividades turísticas y urbanas: el área urbana actual desarrollada desde el litoral hacia el norte, adyacente a la carretera que la comunica con Sonoyta; la porción este que sobre los predios adyacentes al litoral llegan hasta el límite municipal con Caborca y que, de acuerdo con el Programa actual, presentan vocación para albergar usos y destinos turísticos, así como la porción oeste con alta aptitud turística desde el área urbana actual hasta la Bahía de Adair. El uso actual del suelo sobre las áreas del litoral, en sus zonas este y oeste, con alto potencial y valor para desarrollar actividades turísticas, manifiesta la ocupación por desarrollos turísticos- residenciales con diversos grados de acción urbanística. Este esquema de ocupación no significa que sea el más adecuado, ya que debe considerarse de manera primordial la conservación de áreas altamente vulnerables ecológicamente, como las áreas de los esteros y humedales; que además de ser vitales para el sistema hidráulico natural de la región, presentan ciertos problemas de salinidad en el suelo, lo que dificulta la construcción en éstas áreas. Sin embargo, es un hecho que estas áreas ya se encuentran ocupadas por el desarrollo turístico y urbano, por lo que se requiere una reestructuración de este esquema para mitigar los impactos causados y establecer un nuevo orden para las necesidades de requerimientos de suelo urbano y turístico del municipio. Esta nueva estructura será planteada dentro de la estrategia urbana de este Programa. De acuerdo con la descripción del actual Programa de Desarrollo Urbano, el área urbana presenta una densidad poblacional estimada en 20 habs./ha., y se conforma por cuatro zonas delimitadas por las principales vías urbanas y línea del ferrocarril. Distrito Oeste.






Comprendido por el polígono que forman la vía férrea a Mexicali, el Mar de Cortés y el límite del área urbana actual, ocupando una extensión aproximada de 115 Has. equivalente al 7% del área urbana total; en ella se localizan las instalaciones portuarias (Dársena), un conjunto importante de servicios turísticos y en su porción oeste se observa un significativo número de manzanas sin uso aparente (baldíos), en su extremo sur se localiza el Centro Turístico del viejo Peñasco, principal nodo turístico y recreativo del centro de población. Distrito Norte. Delimitado por el Blvd. Benito Juárez (carretera a Sonoyta), que converge en la porción sur con la vía férrea a Mexicali (límite oriente) y al norte con los predios del aeropuerto (incluido en ella), ocupando una superficie aproximada de 490 has. Equivalente al 30% del área urbana actual, está ocupada mayormente por viviendas con densidad media, por comercios y equipamiento en su porción central, sur y sobre predios adyacentes al Blvd. Benito Juárez; presenta asimismo una porción relativamente alta de áreas sin uso aparente (baldíos) en la parte norte de la misma. Distrito Este. Delimitado por el Blvd. Benito Juárez, la línea férrea a Caborca y el límite del área urbana al poniente, ocupa una superficie aproximada de 815 has. En esta zona se localizan, los principales equipamientos existentes en la ciudad y la mayor cantidad de espacios comerciales y de servicios; así como los barrios más consolidados de uso habitacional y una traza urbana con la más significativa proporción de áreas sin uso aparente (baldíos). Distrito Sur. Superficie aproximada de 210 has., delimitada por la vía férrea a Caborca, el litoral y el Cerro Punta Peñasco (Rocky Point). En su porción sur y adyacente al litoral del Mar de Cortés se ubican las principales instalaciones de casas rodantes (RV) y en su extremo poniente se localizan las instalaciones y campo experimental de flora salina de la Universidad de Sonora.






TIPO DE USO DEL SUELO SUPERFICIE (HECTAREAS) PORCENTAJE DEL AREA TOTAL %

Vialidad 566-11-43 34.78

Lotes baldíos 409-13-95 25.13

Vivienda 398-97-71 24.51

Cría de Ganado 74-18-71 4.56

Educación 37-35-47 2.29

Deporte 36-99-64 2.27

Comercio 32-53-18 2.00

Servicios 25-37-38 1.56

Servicios Urbanos 12.05-68 0.74

Industria 7-45-09 0.46

Abastos 6-12-09 0.38

Infraestructura 4-64-48 0.29

Areas Verdes 4-20-03 0.26

Transporte 2-89-68 0.18

Abastos en Desuso 2-01-11 0.12

Salud 1-99-34 0.12

Cultura 1-43-29 0.09

Admón. Pública 1-09-68 0.07

Comercio en Desuso 99-71 0.06

Industria en Desuso 99-11 0.06

Asistencia Pública 57-41 0.03

Comunicaciones 35-53 0.02

Recreación 23-03 0.01

Asentamientos Irregulares 13-72 0.01

T O T A L 1627-85-45 100

Tabla 1 - 12. Usos de Suelo en la Ciudad de Puerto Peñasco. Fuente: Programa de Desarrollo Urbano Turístico de Puerto Peñasco, 2000. SIUE

o VIALIDAD

De acuerdo con la estructura urbana descrita por el actual Programa de Desarrollo Urbano, el área urbana actual comprende las cuatro zonas señaladas, diferenciadas por las vías terrestres y el litoral del Mar de Cortés, la que se organiza sobre una traza ortogonal a partir de la geometría definida por la vía férrea, intersectada por la vialidad que la une a la localidad de Sonoyta (Blvd. Benito Juárez); a lo largo de este Boulevard se desarrolla el principal corredor urbano donde se localizan los más importantes espacios para actividades comerciales y de servicio y constituye el eje vial que articula a los principales nodos de actividad en la ciudad.







De esta vialidad se desprenden otras arterias que permiten la comunicación con otros nodos de actividad turística y urbana; en su prolongación al sur lo liga con los predios costeros donde se localizan los principales lotes de casas rodantes (RV); la calle tercera, consolidándose como corredor de servicios turísticos, lo comunica con el conjunto Plaza Las Glorias, principal espacio turístico del centro de población; el Blvd. Josefa Ortíz de Domínguez, lo liga al Blvd. Fremont (el cual es la carretera de comunicación con la ciudad de Caborca) y su prolongación al sur hacia el litoral lleva al desarrollo turístico – residencial Las conchas. El Blvd. López Mateos, que cruza el área urbana de oriente a poniente, liga al Blvd. Benito Juárez con el área de vivienda vacacional de La cholla. La vialidad secundaria en la ciudad se integra por calles colectoras, que constituyen los caminos de acceso (carentes de pavimentación) a las áreas de vivienda vacacional turística, en el sector norte las calles que penetran a La Cholla y a Laguna del Mar, y en el sector sur los que comunican a Las Conchas y a los ubicados aledaños al litoral y a los esteros de Morúa y La Pinta. Los principales conflictos viales se deben principalmente al reducido índice de pavimentación, la problemática se refleja en múltiples nodos de conflicto vial en las intersecciones de las arterias primarias y entre estas con las vías secundarias

o ASPECTOS URBANOS

COBERTURA DE SERVICIOS Se registran altos niveles de cobertura a nivel municipal de los servicios de agua y energía eléctrica con rezagos importantes para los servicios de drenaje y telefonía, de acuerdo con los últimos datos del censo de población y vivienda.








Gráfica 1 - 16. Cobertura de Servicios Básicos en la Zona de Estudio. Fuentes: Censo General de Población y Vivienda, 2000. INEGI. Actualización del Proyecto de Agua Potable, 2004.

Con base en el Censo de Población y Vivienda 2000, el municipio contaba con 7,477 viviendas, registrando un crecimiento de 2.7% promedio anual en los últimos 10 años, cifra inferior al crecimiento estatal (3.3%) en el último periodo.

Municipio

1990

Viviendas Particulares

Habitadas (%)

Disponibilidad de Agua (%)

Disponibilidad de Drenaje (%)

Disponibilidad de Energía Eléctrica (%)

Sonora 382,914 88.2 65.0 89.3

Puerto Peñasco (Municipio)

5,734 90.9 68.8 90.1

Puerto Peñasco (Localidad)

5,593 92.3 69.9 91.3

La Choya 23 26.1 47.8 13.0

Brisas del

Golfo I - — — —

Brisas del

GolfoII - — — —

Resto Localidades 91 39.6 36.3 53.8

2000 TMCA 90-00

Total Viviendas Habitadas

Disponibilidad de Agua (%)

Disponibilidad de Drenaje (%)

Disponibilidad de Energía Eléctrica (%)

Viviendas Particulares Habitadas (%)

530,435 91.1 78.7 95.6 3.3






7,477 90.0 83.5 94.6 2.7

7,279 90.6 83.5 95.0 2.7

24 0.0 87.5 37.5 0.4

83 94.0 97.6 96.4 —

38 89.5 92.1 89.5 —

49 26.5 22.4 40.8 -6.0

Tabla 1 - 14. Disponibilidad de Servicios Básicos. Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda, 2000. INEGI.

o INFRAESTRUCTURA REGIONAL Y DE SERVICIOS

AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

El servicio de agua potable y alcantarillado en el municipio de Puerto Peñasco es administrado y operado por el Organismo Operador Municipal del Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (OOMAPAS); el cual tiene figura jurídica y recursos propios para proveer a la población de estos servicios. Actualmente se encuentran en operación 9 pozos, divididos en dos zonas de origen: una en el ejido Agua Zarca y otra en el ejido John F. Kennedy. Las fuentes de abastecimiento del Ejido Agua Zarca constan de 4 pozos profundos de entre 85 y 160 metros de profundidad, con una producción media diaria de 84.93 Lps. En el ejido JFK existen 5 pozos en operación, con profundidades de hasta 200 metros, con una producción media de 185 lps aproximadamente. · 2 baterías con un total de 9 pozos de captación · Profundidad de 85 a 200 metros · Caudal extraído 235 Lps · 2 Cárcamos · 71 kms de red de distribución · Suministro de agua en 12,277 tomas domiciliarias Infraestructura de Agua Potable en el Municipio de Puerto Peñasco.

Actualmente, estos niveles de disponibilidad y consumo de agua son suficientes para cumplir los requerimientos de la población en el corto








plazo; sin embargo, es importante resaltar que el agua es un recurso muy escaso en esta región, representando un serio problema de disponibilidad para el mediano y largo plazo. Por ello se están realizando los estudios necesarios para la elaboración de un proyecto de Agua Potable y Drenaje en el que se plantea como alternativa viable la instalación de una planta desaladora. Por otro lado, durante el 2004 se adquirieron 300 hectáreas de terreno en el área del ejido JFK, con el objeto de realizar nuevas perforaciones en el manto acuífero de Puerto Peñasco. La red de distribución de agua potable consta de alrededor de 70 mil metros de líneas de conducción de concreto y asbesto. La red de drenaje se conforma por un sistema de atarjeas con tubería de asbesto, cemento, pvc y concreto simple, de 8, 10 y 12 pulgadas; en subcolectores y colectores hasta descargar en los dos cárcamos de bombeo existentes. La red se compone de sistema de gravedad (en la 1ª fase) y sistema a presión que es el emisor que descarga en la planta de tratamiento a base de lagunas. Se cuenta con un emisor de aguas negras, el cual desaloja las aguas contenidas en el cárcamo de bombeo. El emisor conjunta las líneas de los dos cárcamos existentes conocidos como cárcamo viejo y nuevo en una línea de 20” (50 mm) de diámetro, de acero para descargar a las lagunas de oxidación. El emisor cuenta con una capacidad de 325 Lps, aunque trabaja actualmente con un gasto de 275 Lps.. SANEAMIENTO

El sistema de saneamiento se compone únicamente de un emisor a presión de 20” y una laguna de oxidación (en cuatro módulos). Se realiza un tratamiento primario a las aguas residuales, constando de una laguna anaerobia y dos módulos de lagunas facultativas. Actualmente se encuentran en operación una planta de tratamiento, construida y operada por VIDANTA (Mayan Palace) para uso exclusivo del desarrollo hotelero.







Ilustración 1 - 20. Sistema de Saneamiento. Fuente: OOMAPAS, Puerto Peñasco. 2004.






USUARIOS CFE CLAVE 1999 2000 2001 2002 2003 2004 TMCA 99-04

DOMESTICO T-1E 9520 10220 11488 12178 13209 14007 8.0%

DOMÉSTICO DE ALTO CONSUMO DAC 84 54 BAJA

TENSIÓN (25 KW) T-2 1200 1350 1468 1554 1589 1696 7.2%

BAJA TENSIÓN

(+ 25 KWS) T-3 12 16 18 21 24 22 12.9%

ALUMBRADO PÚBLICO T5 15 19 27 35 37 40 21.7%

BOMBEO (AGUAS) T6 2 3 4 5 4 5 20.1%

MEDIA TENSIÓN

(100 KW) T-OM 120 145 167 195 220 237 14.6%

MEDIA TENSIÓN

(+ 100KW) T-HM 33 37 40 44 51 53 9.9%

TOTAL 10902 11790 13212 14116 15188 16060 8.1%

Tabla 1 - 15. Consumo de energía eléctrica. Fuente: Comisión Federal de Electricidad. Agencia Puerto Peñasco, 2005

Se observa un importante crecimiento de la ciudad, lo que implica mayores requerimientos en la dotación de servicios públicos. Ante este panorama, la CFE tiene considerado la implantación de nuevos proyectos que satisfagan las futuras necesidades de la población en el municipio de Puerto Peñasco. Para el corto plazo se consideran dos nuevas subestaciones: · Subestación Tecnológico · Subestación La Choya En el largo Plazo, los proyectos son: · Subestación Lagunas · Subestación La Pinta (Definitiva) · Subestación North Beach · Subestación Peñasco Ampliación






Ilustración 1 - 21.Proyectos de Comisión Federal de Electricidad a Corto Plazo. Fuente: Comisión Federal de Electricidad. Agencia Puerto Peñasco, 2005

Ilustración 1 - 22. Proyectos de Comisión Federal de Electricidad a Largo Plazo. Fuente: Comisión Federal de Electricidad. Agencia Puerto Peñasco, 2005. CFE






o COBERTURA DE PAVIMENTACIÓN EN EL ÁREA URBANA DE PUERTO PEÑASCO:

La ciudad de Puerto Peñasco tiene 455.85 km de calles, de los cuales sólo unos 80 km (17.5%) se encuentran pavimentados con algún tipo de recubrimiento. Esto representa un importante rezago en materia de pavimentación, por lo que se está trabajando en la implementación de un Proyecto Integral de Calidad del Aire y Pavimentación, denominado PICAP. Con este proyecto se pavimentarán 237 mil metros cuadrados de calles; con lo que se llegaría a una cobertura del 21% en pavimentación. Aún con estas acciones, éste continúa siendo uno de los mayores rezagos que presenta la infraestructura urbana de la ciudad. El proyecto esta a cargo del Ayuntamiento, con una inversión total de 2 millones de dólares, de los cuales el 50% proviene de recursos del Fideicomiso de Río Colorado y recursos propios del Municipio, y el 50% restante del Banco de Desarrollo de América del Norte a través de financiamiento. Entre los principales beneficios de este proyecto se encuentran: disminución de contaminación por polvo, Reducción de enfermedades respiratorias y mejoramiento y control del tráfico vehicular. Actualmente la cobertura de la pavimentación se ha incrementado sustancialmente y se considera que cubre un promedio del 60% de la población, principalmente en las zonas de mayor concentración de la población.







Ilustración 1-23. Proyecto Integral de Calidad del Aire y Pavimentación, PICAP. Fuent:e Dirección de Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Ecología del Municipio, 2004

o DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

El Organismo Operador para el Manejo Integral del Servicio de Limpia Municipal (OOMISLIM) es una empresa paramunicipal creada en 1999, que tiene bajo su responsabilidad la implementación de normas y la operación de la recolección, transporte, manejo, tratamiento, reciclaje y disposición final de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos no peligrosos, así como el barrido de calles dentro de los límites municipales. Para otorgar este servicio se cuenta con una flota de 15 vehículos recolectores y 21 contenedores de basura de 2 toneladas, distribuidos en la zona urbana. La cobertura del servicio de limpia y disposición de desechos sólidos se estima en 78.9% del total de los desechos generados a nivel municipal, recolectándose un promedio de 76 toneladas diarias. El resto de los desechos generados son arrojados a tiraderos clandestinos en las afueras de la ciudad. Recientemente dos de estos tiraderos fueron clausurados y tapados, pero se han detectado otros cuatro. La mayor parte de los desechos se generan en la zona urbana.







Gráfica 1 - 17. Generación de Desechos Sólidos en el Municipio de Puerto Peñasco. Fuente: OOMISLIM, 2004

Existe un relleno sanitario ubicado a unos 3 kms. al noroeste de la ciudad, con una superficie total de 5 hectáreas, en las que se han construido dos celdas de 160 x 160 metros, con una capacidad total actual de 90,000 m3. Actualmente se encuentra en excavación una tercera celda, de las mismas dimensiones que las anteriores. La principal problemática en esta materia se centra, por un lado, en la existencia de basureros clandestinos debido a la resistencia de la población a pagar por el servicio de limpia, el cual tiene un costo de $50 mensuales para el servicio doméstico. Lo anterior ocasiona que la población haya establecido cuatro tiraderos clandestinos a las orillas de la ciudad. Por otro lado existe el riesgo que el crecimiento de la mancha urbana se oriente hacia la zona donde se ubica el relleno sanitario; el cual a pesar de tener unos cinco años más de vida útil; debe reubicarse en un menor periodo de tiempo, antes de que la mancha urbana se vaya acercando más al relleno y ponga en riesgo la salud de la población.

o EQUIPAMIENTO URBANO La única fuente de abastecimiento de agua para el municipio de Puerto Peñasco es a través de pozos profundos, existiendo nueve de ellos dentro de los límites municipales.

Tipo Sonora Cajeme Guaymas Hermosillo Nogales Puerto Peñasco







Pozo Profundo 525 35 52 91 35 9

Manantial 8 0 0 0 0 0

Otras 238 14 0 9 5 0

Total 771 49 52 100 40 9

Tabla 1-16. Fuentes de Abastecimiento de Agua Potable por Municipio según tipo. Fuente: Anuario Estadístico de Sonora, 2003. INEGI.

No contar con otras fuentes de abastecimiento representa un problema de disponibilidad de agua para el municipio, debido a que los pozos se abastecen de los acuíferos recargados por el escurrimiento del río Sonoyta. Sin embargo, los volúmenes de explotación superan a los niveles de recarga.

o EQUIPAMIENTO DE EDUCACIÓN Actualmente el municipio de Puerto Peñasco cuenta con un equipamiento educativo de 61 planteles en todos los niveles educativos.

Nivel Puerto

Peñasco (Mpio.) Aulas e

Total 61 283

Inicial 2 2

Especial 5 15

Preescolar 16 54

Primaria 23 188

Secundaria 4 18

Capacitación 5 7

Terminal Técnico 3 3

Bachillerato 2 10

Normal y Superior 1 10

Tabla 1 - 17. Planteles educativos en Puerto Peñasco. Fuente: Secretaría de Educación y Cultura, 2002.

El municipio cuenta con una adecuada red de telecomunicaciones, incluidas telefonía fija y móvil, correo, de este último 26 oficinas de correos, una administración, 25 expendios, una oficina de red telegráfica y su administración.







Clase Puerto

Peñasco (Municipio)

Oficina de Correos 26

Administraciones 1

Sucursales 0

Agencias 0

Expendios 25

Instituciones Públicas 0

Otras 0 Oficina

de la Red Telegráfica 1

Administraciones 1

Agencias 0

Tabla 1 - 18. Oficinas de Correos y de la Red Telegráfica. Fuente: Anuario Estadístico de Sonora, 2003. INEGI.

! EQUIPAMIENTO DE SALUD A nivel municipal se cuenta con tres hospitales generales, dos a cargo del IMSS, otro dependiente de la Secretaría Estatal de Salud. Cuenta además con equipamiento para consulta externa a cargo del IMSS, ISSSTE y Secretaría Estatal.

Régimen Institución y Nivel Puerto Peñasco

Total 5

Seguridad Social IMSS 1

De Consulta Externa 0

De Hospitalización General 1

De Hospitalización Especializada -

ISSSTE 1




ISSSTESON 1




SDN 0




SM 1








Asistencia Social SSP 1




Tabla 1 - 19. Unidades Médicas en Servicio de las Instituciones Públicas del Sector Salud por Régimen, Institución y Nivel de Operación. Fuente: Anuario Estadístico de Sonora, 2003. INEGI.

ASPECTOS DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA Actualmente, el turismo se ha convertido en una importante actividad económica, representando una opción viable para generar el desarrollo de muchas poblaciones en todo el mundo. En México, el turismo generó para 2003 un ingreso de 9 mil 457 millones de dólares (Fuente: www-sectur.gob.mx) con 64 millones de visitantes anuales, de los cuales el 22% fueron turistas internacionales. Esta situación lo ubica en el octavo lugar a nivel mundial en llegadas de turistas internacionales. En este contexto, el turismo en México se ha convertido en una de las principales actividades generadoras de divisas, manteniendo una dinámica creciente de 6.1% promedio anual en los últimos 10 años. De acuerdo con cifras de SECTUR, el Distrito Federal, Quintana Roo, Veracruz, Jalisco y Baja California son los estados que registran mayor flujo de turistas, concentrado entre ellos el 43% de la afluencia total nacional. Sonora, por su parte, se ubica en el lugar número 13 a nivel nacional, con 1.8 millones de turistas registrados en el 2003.

Llegada de Turistas (miles) Cuartos Registrados

% Ocupación

Total Nacionales Extranjeros

TOTAL 64,545,038 50,653,300 383,900 48.68 48.68

1 Distrito Federal 9,478,466 6,926,907 43,047 52.18 52.18

2 Quintana Roo 6,097,712 1,702,501 52,996 71.43 71.43

3 Veracruz 4,916,585 4,761,310 22,880 49.67 49.67

4 Jalisco 4,323,721 3,470,545 33,319 46.13 46.13






5 Baja California 2,810,915 1,676,248 14,771 45.52 45.52

6 Guerrero 2,741,606 2,316,692 26,641 35.75 35.75

7 Chihuahua 2,539,639 2,118,675 11,487 45.25 45.25

8 Puebla 2,518,831 2,144,301 8,521 57.39 57.39

9 Chiapas 2,394,959 1,894,369 11,697 44.76 44.76

10 Guanajuato 2,334,973 2,206,627 13,919 37.46 37.46

11 Michoacán 2,287,455 2,187,587 10,841 37.19 37.19

12 Oaxaca 1,888,725 1,670,427 11,783 42.51 42.51

13 Sonora 1,858,179 1,396,706 10,753 43.20 43.20

14 Nuevo León 1,685,891 1,435,220 11,000 53.70 53.70

15 Morelos 1,499,492 1,455,776 6,701 39.45 39.45

16 Baja California Sur 1,491,406 1,242,243 11,054 42.62 42.62

17 Sinaloa 1,268,378 1,091,188 12,353 37.54 37.54

18 México 1,252,120 1,145,747 10,603 33.97 33.97

19 Hidalgo 1,200,636 1,188,308 6,228 41.71 41.71

20 Nayarit 1,197,086 762,267 8,776 60.70 60.70

21 San Luis Potosí 1,160,528 1,093,210 5,168 50.12 50.12

22 Coahuila 1,145,431 953,818 6,821 30.06 30.06

23 Tabasco 1,041,541 984,715 4,457 59.26 59.26

24 Colima 1,032,275 964,560 5,804 47.23 47.23

25 Querétaro 992,330 938,088 5,853 48.11 48.11

26 Campeche 980,281 671,556 3,940 54.36 54.36

27 Zacatecas 812,453 764,588 4,280 36.57 36.57

28 Tlaxcala 661,430 621,777 2,056 42.60 42.60

29 Aguascalientes 554,951 505,132 3,492 44.39 44.39

30 Durango 377,043 362,212 2,710 33.27 33.27

31 Tamaulipas N.D. N.D. N.D. N.D. N.D.

31 Yucatán N.D. N.D. N.D. N.D. N.D.

Sin embargo, Sonora cuenta con un importante potencial turístico que aún no se ha desarrollado, considerando además del inventario de atractivos turísticos con los que cuenta, una oportunidad adicional debido a su posición geográfica (con 1,207.8 km de litoral en el mar de Cortés y limita al norte con EUA). Particularmente, la región del Mar de Cortés está experimentando un importante crecimiento en su actividad turística, con la consolidación de destinos a nivel nacional e internacional, como Los Cabos, Rosarito, San Felipe y Puerto Peñasco.






Fig. 1.31 Ilustración 1 - 24. Actividad Turística en Principales Destinos Turísticos de la Región.

Fuente: Compendio Estadístico del Turismo en México, 2004 SECTUR. Secretaría de Turismo de Baja California Estadísticas FONATUR.

El sector turismo es una de las actividades más importantes para la economía municipal, solo después de la pesca. Mantiene un flujo importante de turismo estadounidense, debido a su cercanía con el estado de Arizona, el principal mercado geográfico natural para Puerto Peñasco.

o OFERTA PRIMARIA Las Playas de Puerto Peñasco son de gran atractivo turístico, con más de 100 km de longitud, de arena muy fina y prácticamente vírgenes. Ideales para practicar los deportes acuáticos. Puerto Peñasco cuenta con atractivos naturales importantes entre los que destacan:







Playas Playa Bonita

La Choya

Las Conchas

Sandy Beach

Isla San Jorge

Áreas Naturales Reserva de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar

Reserva de la Biosfera del Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado Dunas

CEDO (Centro Intercultura de Estudios de Desiertos y Océanos)

Cuenta además con algunos sitios de interés como:

Hotel de Piedra (Construcción de 1928)

Aduana marítima (1951)

Casa Vieja Rafael Núñez (1947)

Malecón

Plaza del Camaronero Existen algunos eventos programados que se realizan anualmente y que convocan la llegada de visitantes internacionales. Entre estos eventos destacan:

Evento Internacional de Motocicletas (Rocky Point Rally), llevado a cabo durante el mes de noviembre.

Festival Internacional de Jazz en Puerto peñasco, realizado durante el mes de Octubre, con la participación de músicos de México, Estados Unidos y Canadá.

El mayor potencial turístico del municipio se encuentra en sus atractivos naturales, que tienen que ser complementados con la construcción de oferta secundaria y equipamiento turístico complementario, consolidar un destino turístico competitivo a nivel nacional e internacional. En este momento, todos estos recursos (playas, áreas naturales protegidas y humedales, principalmente) no están siendo aprovechados de la mejor manera, debido principalmente a la falta de planeación de la actividad turística. Sin embargo, debe tenerse mucha precaución de no sobrepasar los límites de capacidad de carga de los atractivos, los cuales son altamente vulnerables a las actividades humanas.








Ilustración 1 - 25. Principales Atractivos Turísticos en el Municipio de Puerto Peñasco

Ilustración 1 - 26. Edificios de Interés.

OFERTA SECUNDARIA






OFERTA HOTELERA

Actualmente, se estima que el municipio de Puerto Peñasco cuenta con una oferta de hospedaje de 10,924 cuartos, de los cuales el 30% pertenecen a la modalidad de hoteles y tiempo compartido y el 70% restante se refiere a oferta de vivienda vacacional.

Oferta Total Cuartos /Espacios

Participación

Oferta Hospedaje

(Hotel y Tiempo Compartido) 3,277 30%

Oferta Vivienda Vacacional (Condominios, Villas, 7,647 70%

Segundas Casas) Total Cuartos 10,924 100%

RV’s (Trailer Parks) 1,626

Tabla 1 - 21. Oferta Total, 2005.

Aunque no se cuenta con datos precisos, es un hecho que Puerto Peñasco está experimentando un importante crecimiento en su oferta de hospedaje en la modalidad de condominios, permaneciendo estable la oferta hotelera, la cual solo se ha visto incrementada recientemente con la apertura del Mayan Palace Resort, que actualmente cuenta con 169 habitaciones en servicio y tiene en construcción más de 600 cuartos, aunque éste opera en la modalidad de tiempo compartido. La oferta hotelera asciende a 3,277 cuartos, con un 55% clasificado como de alta categoría turística (4 estrellas y más).

Gráfica 1 - 18. Oferta Hotelera en Puerto Peñasco por Categoría. Fuente: Comisión Municipal de Turismo de Puerto Peñasco, 2005.

OFERTA DE VIVIENDA VACACIONAL








Como ya se mencionó, el componente residencial y de condominios es de gran importancia para Puerto Peñasco, representando hasta este momento el 70% de la oferta de hospedaje. La oferta de vivienda vacacional, se compone de 877 unidades condominales en renta y de segundas casas en localidades residenciales como La Choya y Las Conchas.

Establecimiento Condominios Cuartos Categoría

Pinacate 84 210 5 estrellas

Princesa Peñasco 220 550 5 estrellas

Sonoran Spa Resort 204 510 5 estrellas

Sonoran Sea Resort 208 520 5 estrellas

Bella Sirena 83 208 5 estrellas

Sonoran Sur 228 570 5 estrellas

Casa Blanca 69 173 5 estrellas

Subtotal 5 estrellas 763 1,908 Casa Carolina 4 10 3 estrellas

Sylvias Beach Condominios 47 118 3 estrellas

Cocona del

Mar 17 43 3 estrellas

Hacienda del

Mar 12 30 3 estrellas

Subtotal 3 estrellas 63 158 Condominios

del Mar 40 100 Sin clasificación

La Casa del

Puerto 11 28 Sin clasificación

Subtotal sin clasificar 51 128 Total 1,227 3,068

Fuente: Comisión Municipal de Turismo, 2005. * No incluye segundas casas

OFERTA TURÍSTICA EN PROCESO

Actualmente existen alrededor de 45 desarrollos turísticos-inmobiliarios autorizados por el estado y el municipio, la mayoría de éstos se encuentran en proceso de construcción y en venta. Esto implica un crecimiento sustancial en la actividad turística de la región, pero a su vez una muy importante presión al desarrollo urbano del municipio; ya que se espera en el corto plazo la construcción de más de 10 mil cuartos, de los cuales solo alrededor de 1,000 son hoteleros, el resto es de vivienda vacacional.







A continuación se presenta un cuadro con las principales características de cada uno de los desarrollos en proceso y/o planeación (Ver Anexo de Fichas de Desarrollo Turísticos en proceso).

Gráfica 1 - 19. Oferta en Construcción y Autorizada. Ritmo de Construcción = 1,100 cuartos anuales Últimos 5 años 1 No incluye segundas casas 2 Con segundas casas 3. Incluye Fases futuras de desarrollos autorizados Segundas casas

Actualmente Puerto Peñasco cuenta con una oferta de 10,924 cuartos y se prevé un incremento muy importante para el mediano plazo con la construcción de más de 40 nuevos desarrollos turísticos identificados, los cuartos representan una oferta máxima de 165 mil cuartos. Entre estos nuevos desarrollos se consideran las imágenes objetivos de Megaproyectos como el Mayan Palace y el Sandy Beach Resort.

Gráfica 1 - 20. Oferta Máxima Identificada.






1 Incluye Segundas Casas 1 Incluye Imagen Objetivo de los Megaproyectos como el Mayan Palace y el Sandy Beach Resort.

OFERTA DE TRAILER PARKS

Otra modalidad de oferta secundaria en Puerto Peñasco es el RV o Trailer Park, con una oferta actual total de 1,626 espacios en once establecimientos registrados.

Establecimiento # Espacios

El Mirador Village 24

La Ensenada de la Sirena 12

Playa Bonita 320

Playa de Oro 325

Playa Elegante 317

Playa Miramar 120

San Rafael 55

Bonita 100

The Ref. 219

Quality Star 34

La Jolla de Cortés 100

Total 1,626

Tabla 1 - 23. Listado de Trailer Parks en Puerto Peñasco. Fuente: Comisión Municipal de Turismo, 2005.

OFERTA COMPLEMENTARIA

La Oferta complementaria en Puerto Peñasco se compone principalmente establecimientos de Alimentos y bebidas y algunos espacios la marina turística. Restaurante Aladino’s Restaurante Latitud 31 Restaurante Sonoran Grill

Restaurante Aquí

es c/Flavio Restaurante Lily’s Restaurante Olas

Restaurante Beto’s Place Restaurante Linda Vista Restaurante Mariscos Lolitas

Restaurante Balnoa’s Restaurante Manny’s Restaurante Los Juanes

Restaurante Black Dog Restaurante Margarita Villa Restaurante Bacal

Restaurante Blue Marlin Restaurante Maria Bonita Restaurante Ocean King

Restaurante Café Plaza Restaurante Mar y Sol Restaurante The Point

Restaurante Cheiky’s Pizza Restaurante Old Port Galley Restaurante Lucky House

Restaurante La Casa Costa Brava Restaurante Perico Marinero Restaurante Cocina Express








del

Restaurante Delfín Amigable Restaurante Perico Marinero II Restaurante

Chili Peppers

RestauranteEl Sombrero Restaurante Pink Cadillac Fiesta de Cortez Xcualo

RestauranteGamma Restaurante Playa de Oro Restaurante Cocodrilos

RestauranteAround The Corner Restaurante La Hacienda Restaurante Oasis

del Desierto

RestauranteJR’S Restaurante Plaza Garibaldi Dug Out Sports Bar

Restaurante KENO’S Restaurante Puesta

del Sol Restaurante Giuseppi’s Espresso

Restaurante La Casa del

Capitán Restaurante Rocky Garden Restaurante

El Mariachi

Restaurante La Curva Restaurante Sr. Amigo Restaurante Hacienda Las Fuentes

Restaurante La Fabula Pizza Restaurante The Lighthouse Restaurante Señorial

Restaurante La Ranita Feliz Restaurante Vista

del Mar

Tabla 1 - 24. Directorio de Restaurantes en Puerto Peñasco.

MARINAS TURÍSTICAS

El otro tipo de oferta complementaria existente en el Municipio de Puerto peñasco lo constituye la marina, ubicada en la dársena, cuenta solamente con 19 espacios: 9 espacios de 31 pies, 9 de 41 pies y 1 de 71 pies. Los derechos de uso de todos los espacios están vendidos y generalmente están ocupados por las embarcaciones de sus dueños, que en ocasiones acostumbran subarrendar. La marina cuenta con servicios de energía eléctrica, agua potable, vigilancia, teléfono, y la administración proporciona servicios de mantenimiento a los usuarios.

o DEMANDA TURÍSTICA Puerto Peñasco es considerado el destino más importante del Estado de Sonora; de acuerdo con datos proporcionados por la Secretaría de Fomento Turístico del Estado, recibe anualmente 1.6 millones de visitantes totales, de los cuales se estima que un millón (63%) son turistas hospedados en hoteles y vivienda vacacional.








Gráfica 1 - 21. Demanda Turística en Puerto Peñasco. Fuente: Programa de Desarrollo de la Industria Turística, 2004-2009. Gobierno del Estado de Sonora.

Una importante debilidad del destino es que no cuenta con un sistema de información estadística de turismo que concentre la información de los principales indicadores. Es por ello que se hace uso de otras fuentes para analizar el comportamiento de la demanda en el destino.

Fuente: Análisis Situacional de las Marinas Turísticas en Sonora. Perspectivas ante la Escalera Naútica, 2002. Instituto Nacional de Ecología/Colegio de México.

Las principales ciudades de origen que tienen como destino Puerto Peñasco son: Phoenix (23.5%)3 Mexicali (11.1%) Tucson (9.5%)






Ilustración 1 - 27. Principales Ciudades de Origen con Destino en Puerto Peñasco.

Cabe mencionar que existe un mercado no atendido vía aérea, y que con la construcción del nuevo aeropuerto cambiará la mezcla del visitante.

o TURISMO SUSTENTABLE (AGENDA 21 PARA EL TURISMO MEXICANO)

En los últimos años ha surgido a nivel mundial, la preocupación por los efectos negativos de la actividad turística al entorno natural y sociocultural de las localidades o destinos turísticos. Para minimizar estos impactos se han desarrollado diversos trabajos en materia de sustentabilidad ambiental y turística a nivel internacional y nacional. En México, como respuesta a esta situación, la Secretaría de Turismo en coordinación con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales han elaborado la “Agenda 21 para el Turismo Mexicano”, en donde se establecen las acciones e instrumentos para propiciar el desarrollo sustentable de la actividad turística, consolidando el bienestar del ser humano, respetando el medio ambiente y optimizando los beneficios económicos y sociales de las comunidades.







Entre las estrategias formuladas por la Agenda 21 se encuentra el desarrollo de un Sistema de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo, el cual tiene como objetivos primordiales:

Conservar los recursos naturales, culturales, turísticos y sociales

Lograr un desarrollo integral equilibrado (turístico, socioeconómico, ambiental y urbano)

Mejorar la calidad de vida de la población local

Crear una cultura de sustentabilidad turística. Este sistema de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo se ha aplicado ya en 32 destinos turísticos dentro de la República Mexicana y está en proceso de aplicación en otros 20 destinos. (Ver Anexo 10 Sistema de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo) El Municipio de Puerto Peñasco se encuentra dentro de los destinos turísticos en los que ha sido aplicado este sistema de indicadores. A continuación se incluye un análisis de los principales resultados obtenidos por Puerto Peñasco, incluyendo como referencia los destinos de Los Cabos y Rosarito, en los que también se encuentra en operación este sistema. MEDIO AMBIENTE

En el tema ambiental, Puerto Peñasco es un destino calificado como en riesgo, ya que registra resultados negativos en consumo de agua (altos consumos en área urbana), bajos niveles de tratamiento de aguas residuales y una generación de basura por encima de los limites establecidos y mucho mayor que en otros destinos turísticos ya consolidados como Los Cabos.









Gráfica 1 - 23. Consumo de Agua (lts/día). Fuente: Sistema de Indicadores para el Turismo Sustentable, 2004.

Gráfica 1 - 24. Nivel de Tratamiento de Aguas Residuales. Fuente: Sistema de Indicadores para el Turismo Sustentable, 2004. SECTUR.






Gráfica 1 - 25. Generación de Basura Per Cápita Fuente: Sistema de Indicadores para el Turismo Sustentable, 2004. SECTUR.

COMPETITIVIDAD TURÍSTICA

En competitividad turística, se observa que Puerto Peñasco mantiene bajos niveles en su gasto promedio y en el factor de ocupación, lo que indica un destino turísticamente no sustentable. Si se toma como ejemplo el caso de Los Cabos se observa el mayor gasto promedio diario del país con un factor de ocupación aceptable.

Gráfica 1 - 26. Gasto Promedio Diario USD/día/Visitante Fuente: Sistema de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo, 2004, SECTUR.

Gráfica 1 - 27. Factor de Ocupación. Fuente: Sistema de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo, 2004, SECTUR.







Gráfica 1 - 28.Estacionalidad (Semanas al Año) . Fuente: Sistema de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo, 2004, SECTUR.

Al analizar los efectos y repercusiones de la actividad turística en la calidad de vida de los habitantes, se aprecia que, a pesar que en Puerto Peñasco existe un nivel de bienestar aceptable y alta percepción de seguridad, la elevada tasa de crecimiento de su población podría poner en riesgo la seguridad y sustentabilidad del destino.

Gráfica 1 - 29. Nivel de Bienestar. Fuente: Sistema de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo, 2004, SECTUR.

Gráfica 1 - 30. Tasa de Crecimiento de la Población 1990-2004 Fuente: Sistema de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo, 2004, SECTUR.






Gráfica 1 - 31. Percepción de Seguridad en el Destino .

Fuente: Sistema de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo, 2004, SECTUR.

DESARROLLO URBANO

En cuanto al análisis de los indicadores de servicios básicos, Puerto Peñasco es un destino competitivo posicionándose por arriba de lo registrado en otros destinos turísticos de la Región, como Rosarito y Los Cabos. Los resultados arrojados por el sistema indican que a pesar de los rezagos existentes en la cobertura de servicios básicos en Puerto Peñasco, los niveles de cobertura son aceptables y mayores si se comparan con otros destinos emergentes (Rosarito) y posicionados (Los Cabos).

Gráfica 1 - 32. Índice de Vivienda Precaria








Gráfica 1 - 33. Cobertura de Agua Potable. Fuente: Sistema de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo, 2004, SECTUR.

Gráfica 1 - 34. Cobertura de Alcantarillado. Fuente: Sistema de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo, 2004, SECTUR.

Gráfica 1 - 35. Cobertura de Energía Eléctrica.


o PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN Actualmente, los productos turísticos que se ofertan en Puerto Peñasco se centran en sus recursos naturales, con cierta disponibilidad de servicios para atender básicamente al segmento de sol y playa, como son los desarrollos turístico - residenciales y hoteles. A pesar de tener vocación para el desarrollo de otros segmentos, no se cuenta con la infraestructura y equipamiento turísticos necesarios.







Por otra parte, hay que considerar que su ubicación geográfica y limitada accesibilidad condicionan el mercado, prevaleciendo el turismo norteamericano, particularmente del suroeste de Estados Unidos (Arizona, Nuevo México y California), de bajos niveles de gasto y estadía. La promoción y comercialización de Puerto Peñasco (Rocky Point) como destino turístico también se encuentra condicionada por las consideraciones anteriores. Básicamente incluye un portal de internet (www.sonoraturismo.gob.mx), en el que se encuentra la descripción de los principales centros y atractivos turísticos del Sonora, en donde se incluye a Puerto Peñasco como el principal destino turístico del Estado. Este portal contiene un directorio de algunos servicios turísticos disponibles en cada destino. Una característica importante en la promoción y comercialización de Puerto Peñasco, es que se centra básicamente hacia el mercado inmobiliario (oferta de inmuebles de carácter turístico - residencial) , a través de páginas en internet, que pueden ser de un solo desarrollo como Las Palomas Seaside Golf Community, Laguna del Mar y Mayan Palace, o bien de renta y venta de inmuebles como Rocky Point Vacation Homes y Rocky Point Real Estate (Coldwell-Banker), dirigidas al mercado Estadounidense. Existen en el Municipio periódicos y folletos enfocados exclusivamente a la comercialización de residencias y desarrollos condominales, atendiendo principalmente al mercado extranjero. De igual manera cuentan con sistema de reservaciones en línea en varios portales de internet, los cuales pertenecen a al Gripo Alianza, una división en México de Ashland Travel LLC., filial corporativa en los Estados Unidos, que se enfocan principalmente a los Estados de California y Arizona. MERCADO POTENCIAL DE DESARROLLO SEGMENTACIÓN ACTUAL Y POTENCIAL PARA PUERTO

PEÑASCO







Actualmente, Puerto Peñasco se orienta principalmente al segmento de sol y playa y tiene como principal mercado el estado de Arizona en EUA, y en menores proporciones a los estados de Nuevo México y California y al mercado nacional regional. De acuerdo con el estudio de Gran Visión del Turismo en México de FONATUR, la región de Mar de Cortés sostiene un importante potencial para atraer nuevos segmentos de mercado, vinculando la vocación del territorio con las oportunidades que brinda la propia dinámica del turismo mundial como es el náutico y golf.

Tabla 1 - 25. Vocación por Región según Segmento de Mercado.

Fuente: Gran Visión del Turismo en México 2020. FONATUR, 2000.

MERCADO GEOGRÁFICO POTENCIAL PARA PUERTO PEÑASCO

El mercado potencial localizado en el suroeste de Estados Unidos es de 50 millones de habitantes y de 12 millones en el norte de México. El mercado objetivo prioritario es de 7 millones de habitantes, que es la población actual de los estados de Arizona y Nuevo México, y casi 9 millones en el mercado nacional regional.







MERCADO OBJETIVO PARA PUERTO PEÑASCO

Los estados de Arizona y Nuevo México cuentan con 640 mil familias con ingresos mayores a 60 mil dólares y edades entre 25 y 64 años, que equivale a una población de más de 1.6 millones de habitantes.

Tabla 1 - 26. Segmento por Edad e Ingresos Arizona y Nuevo México Fuente: Estimado con base en el US Censos Bureau, 2000.

EL MERCADO DE RETIRADOS Este segmento puede representar otra alternativa más para Puerto Peñasco, el cual se estima en 455 mil habitantes, que se ubican en la región Oeste de los Estados Unidos, con ingresos superiores a 65 mil dólares anuales y con edades de más de 65 años. Este mercado








representa alrededor de 200 mil habitantes en los estados de Arizona y Nuevo México.

Ilustración 1 - 29. Mercado de Retirados. Fuente: American Fact Finder U.S. Census Bureau 2000

o SEGMENTOS COMPATIBLES CON EL SITIO

Los principales segmentos potenciales identificados para Puerto Peñasco son el segmento de retirados, náutico, golf, pesca deportiva y ecoturismo. Estos segmentos corresponden a los de mayor tamaño y crecimiento en el mercado de los EUA.

Ilustración 1 - 30. Tamaño del Mercado Americano. Fuente: Investigación y análisis FOA Consultores







o SEGMENTOS OBJETIVO De acuerdo con la vocación de Puerto Peñasco se identificaron tres segmentos ancla y las actividades relacionadas con estos, así como un segmento complementario.

Segmentos Ancla Actividad/Modalidad

Golf Torneos internacionales Náutico Velerismo Yatismo

Pesca Deportiva Torneos internacionales

Retirados

Segmentos Complementarios Actividad

Naturales

Ecoturismo Recorridos/senderismo

Turismo de aventura Avistamiento de fauna

Buceo

Tabla 1 - 27. Segmentos Objetivos.

o SEGMENTO DE GOLF

El mercado de Golfistas de Estados Unidos representa casi el 10% de la población del país con 27 millones de jugadores. Es un segmento creciente con una tasa del 2.5% anual. Este segmento está asociado a la población de alto poder adquisitivo que busca servicios de comodidad y descanso cercanos al campo de golf. Los destinos más populares para los golfístas en Estados Unidos son: Florida, Carolina del Sur, Carolina del Norte, California y Arizona.

Gráfica 1 - 36. Golfistas Registrados en EUA (Millones de Personas).

TMCA: Tasa Media de Crecimiento Anual Fuente: Statistical Abstract of the States, 2003. U.S. Census Bureau








National Golf Fundation, 2003. e: estimado

El mercado golfista de EUA representa el 9.7% de la población del país con casi 27 millones de jugadores. De estos más del 40% son golfistas ocasionales

Tabla 1 - 28. Tamaño y Características del Mercado del Golf en EUA, 2003.

Mientras el número de jugadores aumenta con tasas de casi el 8% anual, en lo últimos tres años el promedio de vueltas jugadas por golfistas disminuye, lo cual indica afición creciente pero no necesariamente más tiempo para jugar.

Tabla 1 - 29. Crecimiento del Mercado de Golf en EUA, 1990-2003.

1 Porcentaje de la población de 12 años o más que jugó por lo menos una vez en el año de la encuesta.

Fuente: National Golf Foundation, 2003

De los 27.4 millones de golfistas registrados, alrededor del 40% realizan viajes fuera de su lugar de origen a destinos golfísticos, lo que significa un mercado de 11 millones depersonas. Este subsegmento denominado “Golf Travelers” por la National Golf Foundation esta creciendo a un ritmo del 2.6% promedio anual para el período 1989-2002. A pesar de observarse una disminución en los últimos años, particularmente después del 2001, se espera una recuperación en el corto plazo. Este decremento se explica por los acontecimientos del 11 de septiembre y la reciente guerra.






Gráfica 1 - 37. Travel Golfers 1989-2002 (Millones). TMCA: Tasa Media de Crecimiento Anual.

Fuente: The US Golf Travel Market, 2003. NGF.

Los destinos preferidos por los golfistas coinciden con zonas de clima cálido. Entre los más visitados dentro del territorio de los Estados Unidos se encuentran California y Arizona.

Posición Estado Participación

1 Florida 44.4%

2 South Carolina 27.8%

3 North Carolina 24.3%

4 California 25.0%

5 Arizona 22.2%

Tabla 1 - 30. Estados más Visitados. Fuente: US Golf Travel Market, 2003 National Golf Fundation.

Los factores considerados por este sub-segmento para elegir un destino incluyen:

Características Participación

Clima 85%

Nivel de precios 72%

Ubicación 65%

Calidad de campos de golf 65%

Reputación de resorts u hoteles

(nivel de servicio)

57%






Disponibilidad de paquetes de golf 55% Tabla 1 - 31. Factores de Decisión. Fuente: US Golf Travel Market, 2003 National Golf Fundation.

En este contexto el segmento de golf representa una oportunidad de desarrollo turístico para Puerto Peñasco, al encontrarse cercano a uno de los mercados geográficos más representativos para este segmento, como lo es Arizona, considerando las preferencias y factores de decisión detectados para este segmento.

o SEGMENTO NÁUTICO Existen actualmente 12.95 millones de embarcaciones registradas en Estados Unidos, con una dinámica de crecimiento promedio anual del 1.3% en el periodo de 1993-2003. Aunque en los últimos tres años existe un estancamiento de esta actividad. Este segmento busca principalmente los siguientes elementos:

Seguridad en su travesía.

Contar con módulos de información y certidumbre en trámites de internación.

Contar con infraestructura necesaria para internarse en el país. El principal mercado potencial para Puerto Peñasco es la región es Montaña, (Arizona, Colorado, Nevada, Nuevo México y Utah) y California en la región Pacífico en donde existen alrededor de 1.3 millones de embarcaciones registradas. El potencial de interés para la Región del Mar de Cortés 1.3 millones de embarcaciones








Gráfica 1 - 38. Evolución del Número de Embarcaciones Registradas en los Estados Unidos 1993-

2003. (Millones) TMCA : Tasa Media de Crecimiento Anual

Fuente: National Marine Manufactures Association, 2003.

MERCADO POTENCIAL PARA PUERTO PEÑASCO En los últimos años el mercado potencial de embarcaciones registró un ligero crecimiento de 0.4% en la región Montaña y de 0.8% en la región Pacífico. Los estados de Arizona y Nuevo México registran un potencial de 189 mil embarcaciones, que asciende a poco más de un millón de embarcaciones si se considera el estado de California.

Estado 1997 2002 Participación TMCA 97-02

MONTAÑA 601,179 591,748 4.70% 0.4%3

Arizona 155,010 147,829 1.20% -0.31%

Colorado 95,924 101,957 0.80% 1.39%

Idaho 80,945 81,844 0.70% 0.29%

Montana 47,102 51,269 0.40% 1.98%

Nevada 58,053 60,210 0.50% 1.65%

New México 64,613 41,430 0.50% -5.72%

UTA 74,228 78,887 0.60% 1.93%

Wyoming 27,304 28,322 0.20% 3.30%

Pacífico 1´378,606 1’418,677 11.04% 0.7%8

Alaska 25,819 45,734 0.36% 11.15%

California 894,347 896,090 6.97% 0.34%

Hawaii 15,163 15,445 0.12% 0.35%

Oregon 197,315 194,691 1.51% -0.04%







Washington 245,962 266,717 2.07% 1.62%

Total 1’979,785 2´010,425 15.64% 0.68%

Tabla 1 - 32. Distribución de Embarcaciones del Mercado Potencial por Estado TMCA: Tasa Media de Crecimiento anual.

Fuente National Marine Manufactures Association, 2004.

o SEGMENTO DE VEHÍCULOS RECREATIVOS (RV) Actualmente existen 378 mil vehículos recreacionales (RV) en la Unión Americana, de los cuales el 50% corresponden a los MOTOR

Gráfica 1 - 39. Segmento de RV’S. Fuente: Statistical Abstract of the United States, 2001. Recreation Vehicle Industry Association, 2004.

o SEGMENTO DE PESCA DEPORTIVA EN EUA








El mercado potencial del segmento de pesca deportiva en Estados Unidos es 55,8 millones de pescadores. La edad promedio del pescador es de 35-44 años, con un ingreso promedio de 35-50 mil dólares.

Asimismo, existe un creciente vínculo entre el segmento de pesca deportiva y el segmento náutico y de buceo.

Los destinos más populares para la pesca deportiva recreativa son: el Pacífico y el Atlántico.

Gráfica 1 - 40. Registro y Distribución de Pescadores en EUA (millones).

Fuente: Statistical Abstract of the United, 2002. TMCA: Tasa Media de Crecimiento Anual.

o SEGMENTO DE ECOTURISMO DEFINICIÓN, DINÁMICA E IMPACTOS

El concepto de ecoturismo es relativamente nuevo en el ámbito turístico mundial, teniendo diversas acepciones:

Turismo de bajo impacto que es capaz de sostener financieramente la conservación de un área protegida.

Cualquier desarrollo o actividad turística que sea planeada y llevada a cabo bajo los preceptos de desarrollo sustentable en lo ecológico, económico y social.

Turismo que involucra al viajar a una zona natural relativamente “limpia” de contaminantes y desarrollo, con el objeto específico de estudiar, admirar y disfrutar del entorno, su flora y fauna así como interactuar con las culturas existentes en el sitio visitado.










Tabla 1 - 33. Tipos de Ecoturistas.

El mercado del ecoturismo en el mundo representó un flujo del orden de 385 millones de visitantes para 1998, de los cuales se estima que 46.2 millones viajaron fuera de sus países para estar en contacto y observar la naturaleza.

Gráfica 1 - 41. Mercado Eco turístico Mundial.

Fuente: The Ecotourism Society, 2004

En los últimos 10 años la afluencia del turismo ecológico ha registrado una dinámica de crecimiento promedio anual, del 5.0%, donde el 60% de los visitantes corresponde a turismo de observación del medio natural.






Gráfica 1 - 42. Dinámica de Crecimiento del Ecoturismo Mundial (Millones de Visitantes).

TMCA.Tasa Media de Crecimiento Anual Fuente: The Ecotourism Society, 2004.

En EUA, un total de 54 millones de personas participa en actividades de recreación asociadas con la naturaleza. Este segmento está interesado en tener contacto más estrecho con la naturaleza y con la población local.

No requiere de grandes comodidades.

Prefiere las instalaciones rústicas con alta seguridad e higiene.

Está dispuesto a pagar tarifas altas. Los ecoturistas prefieren más actividad y un modesto e íntimo tipo de hospedaje.

Tabla 1 - 34. Perfil del Ecoturista. Fuente: Statistical Abstract of the United States, 1998.

The Ecoturism Society, 2004. North American Ecoturism Markets.

HLA and ARA Consulting.

ANÁLISIS ESTRATÉGICO FODA A partir del Diagnóstico y de los resultados obtenidos durante el primer taller de planeación estratégica, se estableció el siguiente análisis estratégico. FORTALEZAS








1. El municipio de Puerto Peñasco posee una ubicación geográfica privilegiada, su frontera con el suroeste de los Estados Unidos le permite tener acceso a un importante mercado turístico internacional conformado por los estados de Arizona, Nuevo México y California, principalmente. 2. Cuenta con apoyo institucional para el desarrollo municipal. Existe la disposición e integración de los tres niveles de gobierno en torno a la implantación y seguimiento de este Programa. Es del interés y prioridad de todas las instancias elevar las condiciones en todos los ámbitos de la vida municipal. 3. Existe interés y presencia de inversionistas nacionales y extranjeros en la región. Debido al acelerado crecimiento de la actividad turística que ha presentado el municipio en los últimos años, los inversionistas tanto nacionales como extranjeros se encuentran muy interesados en el destino, particularmente después de que el grupo Vidafel iniciara operaciones con el hotel Mayan Palace dentro del territorio municipal. 4. Los recursos naturales que posee se encuentran en buen estado de conservación. (Presencia de dos ANP’s). Los recursos naturales con mayor importancia ambiental han sido protegidos de manera institucional, ya que se han decretado dos Áreas Naturales Protegidas: Reserva de la Biosfera del “Golfo de California y Delta del Río Colorado” y la Reserva de la Biosfera “El Pinacate y Gran Desierto de Altar”. Ambas áreas cuentan con planeo de manejo actualizados 5. Existencia de ONG’s interesadas en la protección y conservación de los recursos naturales. El CEDO (Centro de Estudios de Desiertos y Océanos) es una de las organizaciones más comprometidas con la conservación del entorno natural del municipio, propiciando la investigación y conservación de las dos ANP’s presente en el municipio y de otras áreas de alto valor ecológico. 6. Disponibilidad de suelo para crecimiento urbano y turístico. El municipio cuenta con una importante porción de territorio donde no hay ocupación ni actividad humana, por lo que existe disponibilidad de suelo para crecimiento urbano y turístico. Sin embargo, la presencia






de ejidos y la situación de la tenencia de la tierra podrían dificultar la disponibilidad del mismo. 7. Capital humano. Alrededor del 38% de la población total municipal es económicamente activa, y cuenta con índices de escolaridad similares a los registrados por el Estado; lo que significa que puede hacer frente a la demanda laboral de las nuevas inversiones. 8. Zona libre. El municipio se encuentra en zona de libre de internación para los turistas norteamericanos, lo que facilita en gran medida el acceso al mercado natural de Puerto Peñasco, que es el Estado de Arizona y Nuevo México. 9. Cuenta con una importante diversidad de especies marinas e infraestructura portuaria, que permiten su aprovechamiento sustentable a través de actividades productivas como la pesca comercial y recreativa. El municipio de Puerto Peñasco ocupa uno de los primeros lugares a nivel estatal en producción pesquera del Estado. OPORTUNIDADES

1. Forma parte del Proyecto Mar de Cortés (Escalera Náutica). Esto representa una excelente oportunidad para la atracción de nuevos mercados nacionales e internacionales, de mayor gasto como el náutico y de pesca deportiva. Además de incrementar el interés de los inversionistas por esta región. 2. El Estado de Sonora es parte medular del Corredor CANAMEX, lo que estimulará el desarrollo económico en todo el estado, dada la vinculación que tendría la Unión Americana y Canadá con la región centro del país, a través de este corredor. 3. Construcción de una nueva carretera costera. En abril del 2005 inició el proceso de construcción de la primera etapa de la carretera costera, con una inversión total de 2,100 millones de pesos y concluirá hacia el año 2009. Se destinarán alrededor de 330 millones de pesos tanto del Gobierno Federal como Estatal, para la construcción de 134 km de carretera, en el tramo de Puerto Peñasco al Golfo de Santa Clara, que concluirá en la segunda fase, del Golfo de Santa Clara a







San Luís Río Colorado y la última etapa será del Puerto Libertad hasta el Puerto de Guaymas. Esta infraestructura permitirá mejorar las condiciones de accesibilidad para el Municipio y vincularlo con otras regiones del Estado. 4. Proyecto para la construcción de un nuevo aeropuerto. Se tiene planeado la construcción de un nuevo aeropuerto internacional de largo alcance, lo cual implica mayor afluencia turística tanto del mercado estadounidense como de nuevos mercados nacionales e internacionales. 5. Elaboración de un Programa de Ordenamiento Territorial para la Región. A través del ordenamiento y manejo de los recursos naturales, se tiene la oportunidad de detener las acciones destructivas al medio ambiente, y de esta manera ayudar a la conservación de los recursos naturales, y conservar el recurso turístico. Por ello es importante, y urgente realizar las acciones necesarias para iniciar con los trabajos para elaboración de este instrumento. DEBILIDADES

1. Falta de capacitación del personal técnico de turismo. Existe una limitada preparación de la población económicamente activa en el aspecto técnico de los servicios turísticos. 2. Falta de cultura turística entre la población. A pesar de la importancia de la actividad turística para la economía municipal, se registran bajos niveles de servicio entre los prestadores, debido a la falta de capacitación y a la ausencia de una cultura turística entre la población. 3. Falta de cumplimiento de programa de manejo de ANP’s. Las dos ANP’s presentes en el municipio cuentan con programas de manejo, que no en todos los casos son aplicados, debido a limitantes y falta de recursos financieros y humanos, principalmente. 4. Contaminación de playas. Debido al importante crecimiento turístico experimentado en los últimos años, las playas y el entorno en general se han visto afectados, particularmente con la contaminación de las playas, que se hace más notorio en temporadas altas.







5. Acuífero sobreexplotado y dificultad para el abastecimiento de agua. Existe una sobreexplotación importante de los acuíferos, que aunada al rápido crecimiento de la población, dificulta el abastecimiento de agua y pone en riesgo la disponibilidad futura de éste recurso. Cabe destacar que debido a las condiciones fisiográficas del municipio, el agua es un recurso escaso por lo que hay que considerar otras alternativas para su obtención, como la instalación de desaladoras. 6. Limitada comunicación aérea. Actualmente existe un aeropista de corto alcance; sin embargo no existen vuelos comerciales, solo operan algunos vuelos charters. Esto conlleva a una baja afluencia y limita los mercados nacionales y otros mercados internacionales. 7. Insuficiente cobertura de servicios públicos y equipamiento urbano. Existen deficiencias y carencias entre la población en materia de servicios públicos, infraestructura básica y seguridad social. AMENAZAS

1. Crecimiento urbano y turístico desordenado. El crecimiento urbano y turístico que registra el municipio esta rebasando cualquier expectativa, por lo que si no se aplican medidas para ordenar el desarrollo, éste puede traer consecuencias importantes desde el punto de vista de conflictos urbanos y ambientales que pueden llegar a degradar el entorno y el atractivo turístico. 2. Inseguridad en la tenencia de la tierra. La tenencia de la tierra representa un serio problema, que debe ser resuelto para impulsar la inversión turística. Los conflictos por límites de propiedad y las invasiones son una constante en la zona. 3. Incremento de la migración. Debido a la gran carencia que presenta la zona y la cercanía con los Estados Unidos, hace que la migración en el Municipio sea importante. Esto crea una seria problemática ya que el capital humano se reduce considerablemente. 4. Crecimiento de la inseguridad pública. El perfil del visitante actual al destino ha propiciado en cierta medida, la propagación de algunas conductas como los excesos en el consumo de alcohol y drogas, entre







los visitantes y entre la población, lo que puede incidir directamente en el incremento de los índices delictivos en el municipio; principalmente en delitos de tráfico, venta y consumo de sustancias prohibidas. En el contexto, se puede concluir que Puerto Peñasco se está convirtiendo muy rápidamente en el principal destino turístico del noreste de México, respaldado por una demanda creciente entre el mercado norteamericano, principalmente del estado de Arizona. En consecuencia, resulta un destino altamente atractivo a la incursión: de hecho, ya están en proceso de construcción y planeación alrededor de 60 mil cuartos, en su mayoría de vivienda vacacional. Esta situación requiere de una urgente intervención de los tres niveles de gobierno para llevar a cabo una planeación integral del destino. De no ser así, Puerto Peñasco se convertirá en el corto plazo en un destino no sustentable.

Aumento en el rezago de servicios, en particular agua potable, e infraestructura urbana y turística.

Crecimiento poblacional desordenado

Deterioro del recurso natural

Destino masivo de alta estacionalidad y bajo gasto

Mezcla desequilibrada de productos (poca oferta hotelera)

Fuente: Programa de Desarrollo Urbano y Turístico para el Municipio de Puerto Peñasco; H. Ayuntamiento – FONATUR,2006 en proceso de Autorización…







V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES: V.1.- Metodología para Identificar y Evaluar los Impactos Ambientales: Para atender esta parte del estudio, se ha adoptado y adecuado una metodología basada en los aspectos involucrados que se consideran esenciales:

Tipo de actividad a desarrollar en cada una de las etapas del proyecto.

Nivel de impacto predecible que ocasionará cada una de ellas.

Elemento del medio a que afectará

Valor asignado a cada elemento - LAS ACTIVIDADES A DESARROLLAR:

Quedan definidas en el programa de trabajo respectivo y que se definen en el Capítulo II constituyen el factor condicionante en este análisis; se mencionan en párrafos posteriores.

- NIVEL DEL IMPACTO:

Dada la naturaleza del proyecto, que plantea la construcción de una obra sencilla y de bajas implicaciones en el contexto ambiental se plantea para su evaluación con la metodología basada en lista de control, pretendiendo hacer de esta una lista de control descriptiva basada en las que generalmente se utilizan en proyectos similares y que ha sido desarrollada por la Agencia de Protección Ambiental en Estados Unidos (Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, Larry W. Canter, Mc Graw Hill).

Con formato: Con viñetas + Nivel: 1+ Alineación: 0 cm + Tabulacióndespués de: 0.63 cm + Sangría: 0.63cm











ANALISIS DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO Y ELEMENTOS QUE PUEDEN SER IMPACTADOS:

La superficie que se pretende evaluar cubre un total aproximado de 336 Hectareas con el uso del suelo propuesto en el Plan Maestro que se anexa en el capítulo correspondiente; adicionalmente, la reparación general y mantenimiento del tablaestacado y enrocamiento necesarios para el control de mareas. Las actividades sustantivas a realizar han quedado descritas en el capítulo correspondiente.

Afectarán a los elementos que mencionamos a continuación:

Suelo

Paisaje

Agua

Vegetación

Población

Economía

Fauna

V.II.- INDICADORES DE IMPACTO AMBIENTAL: Por cuanto se refiere a los Indicadores de Impacto Ambiental, hacemos referencia a los elementos que a nuestro juicio, reúnen las condiciones necesarias para ser considerados como tales: Representatividad del medio, identificables, características e influencia en el contexto general del medio.

Con formato: Sangría: Izquierda: 1.24 cm, Con viñetas + Nivel: 1 +Alineación: 0 cm + Tabulacióndespués de: 0.63 cm + Sangría: 0.63cm, Punto de tabulación: No en 0.63cmCon formato: Sangría: Izquierda: 1.24 cm, Con viñetas + Nivel: 1 +Alineación: 0 cm + Tabulacióndespués de: 0.63 cm + Sangría: 0.63cm, Punto de tabulación: No en 0.63cmCon formato: Sangría: Izquierda: 1.24 cm, Con viñetas + Nivel: 1 +Alineación: 0 cm + Tabulacióndespués de: 0.63 cm + Sangría: 0.63cm, Punto de tabulación: No en 0.63cmCon formato: Sangría: Izquierda: 1.24 cm, Con viñetas + Nivel: 1 +Alineación: 0 cm + Tabulacióndespués de: 0.63 cm + Sangría: 0.63cm, Punto de tabulación: No en 0.63

Con formato: Sangría: Izquierda: 1.24 cm, Con viñetas + Nivel: 1 +Alineación: 0 cm + Tabulacióndespués de: 0.63 cm + Sangría: 0.63cm, Punto de tabulación: No en 0.63

Con formato: Sangría: Izquierda: 1.24 cm, Con viñetas + Nivel: 1 +Alineación: 0 cm + Tabulacióndespués de: 0.63 cm + Sangría: 0.63cm, Punto de tabulación: No en 0.63

Con formato: Sangría: Izquierda: 1.24 cm, Con viñetas + Nivel: 1 +Alineación: 0 cm + Tabulacióndespués de: 0.63 cm + Sangría: 0.63cm, Punto de tabulación: No en 0.63cm






Se describe a continuación: SUELO: Actualmente tiene un valor importante dadas sus condiciones actuales; independientemente de su ubicación y del uso que se le ha dado, tiene un alto valor por cuanto se refiere a la perspectiva comercial. Como se ha explicado tiene todos los servicios de infraestructura y recibe permanentemente servicios de mantenimiento, a la vez que se le mantiene congruente con el sistema ambiental que conforma. Existen algunas variables que permiten determinar de una manera precisa la calidad de este elemento; sin embargo, las fórmulas de uso generalizado establecidas con el propósito de determinar la calidad de este elemento no son aplicables para un proyecto de esta naturaleza debido a la superficie con que cuenta el terreno y a la Normatividad aplicable en Materia de Uso del Suelo. PAISAJE: En la zona del proyecto este Indicador conserva todavía un importante valor ya que en términos generales, conserva sus características naturales que han sido enriquecidas con la infraestructura hasta ahora construida y que, en términos generales, contrasta favorablemente con el ambiente natural. El índice de calidad en términos generales es alto y la cuenca visual está abierta en todas direcciones. En el futuro inmediato contrastará el medio natural con las características de una zona turística bien planeada y debidamente construida, así como articulada a la actividad pesquera que ha sido tradicional en la región. AGUA:






Elemento que debe ser considerado de gran valor y que día con día es más escaso, dado el potencial del manto acuífero y la alta demanda del recurso que representan un acelerado crecimiento de la población y la gran expansión de la actividad turística. VEGETACION: La vegetación que prevalece tiene una importante calidad pues es característica y en parte, endémica de la región. Existe una importante superficie de vegetación halófita que bordea el estero y los lagos artificiales, habiéndose indentificado por lo menos siete especies. Una parte importante del predio tiene vegetación característica de la región como son la arbustiva y cactaceas menores como son diferentes tipos de choyas que han sido conservadas y en su caso trasplantadas para su rescate según se ha informado. POBLACION: La parte mas esencial e importante, que en los últimos años ha tenido un importante crecimiento y como consecuencia de este, la generación de problemas sociales y el constante crecimiento de las demandas de servicios. Sin embargo, es de reconocer que también como consecuencia en este crecimiento, se han mejorado en lo general su calidad de vida a través del empleo y la ocupación temporal o permanente. ECONOMIA: Se considera a Puerto Peñasco como uno de los Municipios de mayor crecimiento en la actualidad; las inversiones realizadas y por realizarse en el futuro mediato son muy y rebasan en mucho el promedio de la inversión en la región. En términos generales, la actividad turística ha producido el crecimiento de otras no menos importantes como son la actividad comercial y la de la construcción. V.III.- ANÁLISIS E IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES:






MEDIO BIOTICO NATURAL: 1.- ¿Podría la actividad propuesta afectar algún factor natural o a un recurso hídrico próximo a las áreas de actividad? NO SI X . D

I R E C T O

I N D I R E C T O

S I N E R G I C O

C O R T O

P L A Z O

L A R G O

P L A Z O

R E V E R S I B L E

I R R E V E R S I B L E

S E V E R O

M O D E R A D O

I N S I G N I F I C A N T E

(1) Hidrología superf. x x x x

(2) Calidad agua sup- x x x x

(3) Suelo/erosión

(4) Geología

(5) Clima

Explicación: Se considera el efecto adverso que puede producir un importante consumo de agua y que se considera reversible si se aplican medidas de uso adecuado del recurso y se construyen e instalan equipos con la capacidad necesaria para producir agua a partir de agua salada y métodos eficientes de reciclaje de aguas grises, como existen actualmente. Se refiere también al agua de los cuerpos de agua que conforman el estero y los lagos superficiales que después de su construcción tuvieron un prolongado período de recuperación y estabilización ambiental, recuperando los hábitats inicialmente afectados. 2.- Podría la actividad afectar a la vida animal o a los peces? NO__X__SI . (1) hábitat Natural x x x x x (2) Ecología de Peces

Explicación: Actualmente, el colapso del tablaestacado para control de mareas no opera adecuadamente provocando asolvamiento y daños a los ecosistemas que habían logrado su estabilidad después de las obras ya mencionadas.






RIESGOS AMBIENTALES: 1.- ¿Puede implicar la actividad que se propone el uso, almacenaje, escape de o eliminación de alguna sustancia potencialmente peligrosa? NO X SI . 2.- ¿Podría la actividad propuesta provocar un aumento real o probable de los riesgos ambientales? NO X SI . 3.- ¿Podría la actividad propuesta ser susceptible de sufrir riesgos ambientales debido a su situación? NO X SI . Explicación: Por la naturaleza y características del proyecto no se prevé ni el uso ni almacenaje de sustancias que puedan ser consideradas como potencialmente peligrosas; como consecuencia de la obra proyectada no se incrementa la posibilidad de riesgos ambientales ni se prevé la posibilidad de que por su situación pudiera presentarse alguno de estos riesgos. CONSERVACIÓN Y USO DE LOS RECURSOS: 1.- ¿Podría la actividad propuesta afectar o eliminar tierra adecuada para la producción agrícola o ganadera? NO X SI . 2.-¿Podría la actividad propuesta afectar a la pesca comercial, a los recursos de acuacultura o a la producción? NO X SI . 3.-¿Podría la actividad propuesta afectar el uso potencial o la extracción de un recurso mineral o energético indispensable o escaso? NO X SI . Explicación: Por las características y naturaleza del proyecto así como por su ubicación, la actividad propuesta ni afectará ni eliminará tierra para la producción agraria ni maderera; los capítulos anteriores dan razón de esta afirmación. No afectará a la pesca comercial ni a la producción pesquera ni a los recursos de que se dispone para el desarrollo de la acuacultura; de igual manera no compromete la afectación al uso potencial de ningún recurso mineral ni energético. CALIDAD Y CANTIDAD DE AGUA:






1.- ¿Podría la actividad propuesta provocar un deterioro de la calidad de alguna zona o cuenca de recurso hidrológico que se encuentre dentro adyacente o cerca del agua de actividad? NO SI X . 2.- ¿Podría la actividad propuesta provocar un deterioro de la calidad de alguna zona o cuenca del recurso? NO _ SI X . Explicación: Considerando la situación actual de este recurso, se plantea la construcción, instalación y operación de una planta desaladora que será utilizada únicamente para reducir el consumo de agua de la red y como fuente de abastecimiento complementaria lo que permitirá utilizar agua de mar de manera directa para toda la operación del proyecto, evitando de esta manera afectar el manto acuífero de la cuenca del río Sonoyta. Adicionalmente se tiene un programa de uso adecuado del agua que permite la racionalización y uso adecuado de este elemento. Se reporta permanentemente su consumo y se implementan las acciones necesarias para reducirlo. CALIDAD DEL AIRE / MEDIO ATMOSFÉRICO: 1.- ¿Podría la actividad propuesta afectar a la calidad del área del proyecto, a las inmediatamente adyacentes o a la atmósfera regional? NO X SI . Explicación: Las emisiones a la atmósfera que de alguna manera pudieran provocar el uso de maquinaria pesada en algunos trabajos preliminares será de manera temporal y por períodos muy breves; generalmente, las condiciones climatológicas de la región contribuyen a que estas emisiones sean dispersadas rápidamente. RUIDO / MEDIO SONORO: 1.- ¿Podría la actividad propuesta generar ruido? NO X SI .






Explicación: No más allá de los límites permisibles por la razón mencionada anteriormente. INSTALACIONES / SERVICIOS COMUNITARIOS: 1.- ¿Podría la actividad propuesta provocar cambios en las instalaciones, servicios o instituciones comunitarias? NO X SI . Explicación: El proyecto se ubica en una zona aislada del resto de la población. 2.- ¿Se prevé alguna medida correctora o de mejora para compensar lo anterior? NO X SI . Explicación: Por la razón ya expuesta. 3.- ¿Creará la actividad propuesta nuevas oportunidades para el ocio? NO X SI . RECURSOS HISTORICOS: 1.- ¿Podría afectarse a algún lugar o construcción de importancia histórica? NO X SI . 2.- ¿Podría algún yacimiento arqueológico o paleontológico resultar afectado? No X SI . Explicación: La obra planteada se desarrollará en un área en la que no existen este tipo de recursos. RECURSOS VISUALES: 1.- ¿Podría la actividad propuesta provocar un cambio en el carácter visual del área o cerca de ella al alterar sus rasgos naturales o culturales? NO X SI . 2.- ¿Podría la actividad propuesta afectar a panorámicas o a vistas de los rasgos culturales o naturales del paisaje? NO X SI .






3.- ¿Podría la actividad propuesta introducir nuevos materiales colores y formas en el paisaje inmediato? NO X SI . (1) Paisaje Natural (2) Cuenca Visual

Explicación: Lo hasta ahora desarrollado ha mejorado sustancialmente la calidad del paisaje y los trabajos programados contribuirán a recuperar las características naturales del mismo. ECONOMIA Y MEDIO AMBIENTE: 1.- ¿Podría la actividad propuesta provocar la eliminación o la reubicación de las empresas comerciales o industriales existentes? NO X SI . 2.- ¿Podría la actividad propuesta provocar la creación o la perdida de empleos? NO X SI . 3.- ¿Podría la actividad propuesta afectar a los valores inmobiliarios y a los ingresos por impuestos locales? NO SI X . 4.- ¿Podría la actividad propuesta afectar al gasto público local en servicios o infraestructura? NO X SI . 5.- ¿Podría la actividad propuesta provocar un aumento o descenso en la estacionalidad del empleo? NO X SI . Explicación: El proyecto podría afectar en el mediano plazo los valores inmobiliarios de manera específica en la zona del proyecto y en los ingresos del Municipio, de manera positiva, ya que representa una posibilidad importante por cuanto a la captación de pago de impuestos y derechos municipales. Del análisis efectuado mediante este instrumento de identificación de impactos ambientales se infiere que la obra será una actividad de BAJO IMPACTO, afectando de manera insignificante a los elementos que ya se mencionaron; por otro lado ninguno de los impactos identificados puede ser identificado como ACUMULATIVO O SINÉRGICO.






EN EL CAPITULO TERCERO SE ANEXAN LOS DOCUMENTOS QUE ACREDITAN LOS PERMISOS EN ESTA MATERIA AL AMPARO DE LOS CUALES SE HAN REALIZADO LAS OBRAS HASTA AHORA CONSTRUIDAS.






VI.- MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS PREVISTOS: VI.1.- Descripción de las Medidas o Programas de Medidas de Mitigación o Correctivas: Las medidas de prevención que se proponen a continuación, así como las de mitigación están referidas al análisis efectuado de los impactos ambientales así como a la actividad que los produce y se pretende que su aplicación resulte práctica y eficiente:

ELEMENTO AFECTADO

MEDIDAS PROPUESTAS

SUELO

- Toda excavación deberá ser cubierta a la brevedad posible.

- Se establecerá un programa de señalización preventiva y restrictiva tanto para los trabajadores como para las áreas circundantes. - La maquinaria y equipo pesados deberán contar con el mantenimiento adecuado para evitar fugas accidentales de lubricantes o combustibles.

- Se instalará letrinas portátiles en número suficiente (una por cada 10 trabajadores). - Se dará estricto cumplimiento a la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT/2005 referente a residuos peligrosos. - Se prohibirá la incineración de basuras en el área del proyecto. - Todos los residuos de la construcción y domésticos serán retirados periódicamente para su depósito final en el relleno sanitario.

AGUA

- Se continuarán las acciones aplicadas actualmente por

cuanto al uso del agua se refiere; el agua necesaria para riego en áreas en proceso de obra deberá ser salobre para evitar el uso de agua cruda. - El promovente se obligará a establecer un programa de racionalización y uso adecuado del agua que presentará en su oportunidad de manera previa a la etapa de operación del proyecto. - En cuanto a los trabajos de reparación y mantenimiento del tablaestacado se refiere se tomarán las precauciones necesarias para evitar las fugas accidentales de grasas, lubricantes o materiales tóxicos.






ATMOSFERA

- Todo el equipo y maquinaria deberá de contar con el mantenimiento adecuado para evitar la emisión de humos y partículas a la atmósfera.

- Los vehículos destinados a transporte de materiales deberán de ser cubiertos para evitar la propagación de polvos furtivos.

- Se establecerá un Plan de Vigilancia y Manejo Ambiental en el que deberá de incluírse un Programa de Mantenimiento para este tipo de maquinaria.

PAISAJE

- Deberá planearse un estilo arquitectónico congruente con el entorno ambiental, en el planteamiento del Plan Maestro.

- El equipo y la maquinaria deberán permanecer el tiempo estrictamente necesario para evitar formas ajenas al paisaje natural.

GENERALES

- Los promoventes del proyecto deberán respetar en todos los procesos involucrados en el proyecto la Legislación y Normatividad vigentes, y de manera particular, las Normas Oficiales Mexicanas mencionadas en el capítulo III y otras referentes a la construcción, seguridad de las personas, manejo de residuos, etc. Se seguirá el cumplimiento de las recomendaciones específicas contenidas en la Certificación de Empresa Limpia.

- Los promoventes del proyecto deberán presentar ante la Autoridad un Programa de atención a contingencias con especial énfasis en la seguridad de las personas, la vinculación del proyecto en esta materia con la Dirección Municipal de Protección Civil y el señalamiento establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB-2001, así como a la Ley de Protección Civil para el Estado de Sonora.

- Se establecerá de manera previa a la construcción un sistema de señalamiento con orientación a los trabajadores, visitantes, población en general en materia de seguridad y de protección ambiental. - Deberá de continuar respetandose los accesos a la playa según lo establecen las concesiones de Zona Federal Marítimo Terrestre de que hasta la fecha se dispone.






VI.2.- Impactos Residuales: No se identifican impactos residuales significativos… por el contrario es importante señalar el IMPACTO BENEFICO que habrá de producir el proyecto, bajo la perspectiva de la inversión a realizar, la derrama económica que plantea, la generación de más fuentes de empleo, el mejoramiento en la oferta turística y de manera muy especial el aprovechamiento integral de un proyecto que cuenta ya con los elementos esenciales para ser considerado como de gran clase.






VII.-PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS: VII.1.- Pronóstico del Escenario:

Según se ha descrito en los capítulos anteriores, el planteamiento del proyecto integrado por el desarrollo de un Plan Maestro, la reparación y mantenimiento de un tablaestacado y la conclusión del campo de golf, está ubicado en un predio que cuenta actualmente con toda la infraestructura necesaria para su operación; forma parte de un proyecto de desarrollo turístico inmobiliario que fue evaluado eventualmente de manera previa y que cuenta actualmente con una certificación de empresa limpia a través de un convenio con la PROFEPA, en el marco de las acciones contenidas en el documento conocido como Agenda XXI. Durante las diferentes etapas del proyecto, de manera específica la preparación del sitio y construcción, habrá la presencia de formas ajenas al entorno, debido al uso de maquinaria y equipo y paulatinamente, a la construcción en proceso; sin embargo, al término de estas actividades se tendrán un complejo turístico diseñado con una arquitectura que será fácilmente asimilable con el entorno, mejorando de manera muy importante el escenario actual y brindando la oportunidad de mejorar las condiciones de esa zona. Como ha sucedido en centros turísticos más avanzados. VII.2.- Programa de Vigilancia Ambiental:

Actualmente, la empresa cuenta con un departamento responsable de atender todos los aspectos relacionados con el






tema ambiental; existe un programa de vigilancia permanente y se elaboran reportes mensuales que periódicamente son entregados a la Autoridad competente ( PROFEPA ). Se sugiere a la Autoridad continuar con esta metodología ya implementada y que para los efectos a que hubiera lugar, está debidamente documentada. VII.3.- Conclusiones : Los impactos que los trabajos de reparación y mantenimiento del tablaestacado, la conclusión del campo de golf y el desarrollo del plan maestro, son fácilmente mitigables bajo la aplicación de técnicas sencillas y de medidas de fácil adopción; el desarrollo del proyecto habrá de realizarse en una zona que ha sido previamente impactada por las razones que ya fueron mencionadas. No se identifican grupos opositores a la realización de este proyecto; el impacto que producirá a la población demandante de esta área, la inversión a realizar y la generación de empleos, le justifican plenamente. Se tomarán las precauciones y previsiones necesarias para no afectar los intereses de quienes todavía realizan la actividad pesquera. A nuestro leal saber y entender, bajo el enfoque de este estudio, el proyecto es viable y no representa un riesgo significativo para la conservación del Medio Ambiente.






LOS FIRMANTES DE ESTE DOCUMENTO, BAJO PROTESTA DE

DECIR VERDAD, MANIFIESTAN QUE LA INFORMACION CONTENIDA EN LA MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PARA EL SECTOR TURISMO, PARA EL PROYECTO DE CONSTRUCCION DE DESARROLLO TURÍSTICO INMOBILIARIO “LAGUNA DEL MAR” QUE BAJO SU LEAL SABER Y ENTENDER ES REAL Y FIDEDIGNO EN TODAS SUS PARTES Y QUE SABEN DE LA RESPONSABILIDAD EN QUE INCURREN QUIENES DECLARAN CON FALSEDAD ANTE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DISTINTA DE LA JUDICIAL, TAL COMO LO ESTABLECEEL ARTICULO 247 DEL CODIGO PENAL FEDERAL. NOMBRE DE LA EMPRESA PROMOVENTE:

FIDEICOMISO F/401843-8 BBVA BANCOMER LAGUNA DEL MAR Y/O LDM UTILITY CO., S.A. DE C.V.

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL:

JUAN CARLOS ASTRAIN






FIRMA DEL REPRESENTANTE _________________________ NOMBRE DEL CONSULTOR RESPONSABLE DEL ESTUDIO: ING. PEDRO MIGUEL ROMERO LOPEZ FIRMA DEL CONSULTOR:_________________________ Referencias Bibliográficas:

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Décimo cuarta edición actualizada. Editorial Porrua, México 1997.

Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente para el Estado de Sonora. (ley 217). Diciembre de 1990.

Anuario Estadístico del I.N.E.G.I. para el estado de Sonora 2010.

Plan Municipal de Desarrollo para el municipio de Puerto Peñasco, Sonora. 2006-2009.

Programa de Desarrollo Urbano y Turístico para el Municipio de Puerto Peñasco-2006.

Normas Oficiales Mexicanas.

Flora y Faunas Silvestres del Gran Desierto de Altar. UNISON. 1989.

Manual del Ingeniero Civil, tomos 1y 2. Editorial M.C.Graw-Hill. primera edición den español, 1987.

Contaminación, Causas y efectos. Travis Wagner. Ediciones gernika, 1996.

Con formato: Sangría: Izquierda: 3.75 cm, Con viñetas + Nivel: 1 +Alineación: 0 cm + Tabulacióndespués de: 0.63 cm + Sangría: 0.63cm






Gestión de Residuos tóxicos. Michael D,Lagrega, Philip L. Buckingham, Jeffrey C. Evans. Editorial M.C. Graw-Hill, 1996.

Guía para la elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental, Victor Fernández – Conesa.






VIII.3.- GLOSARIO DE TERMINOS: ARRECIFE: Banco formado en el mar por rocas, puntas de roca o políperos y llega casi a flor de agua. Banco de material: Sitio donde se encuentra acumulados en estado natural, los materiales que utilizarán en la construcción de una obra. Batimetría: Representación gráfica de las curvas de igual profundidad. Braza: Medida de longitud usada en la marina equivalente a 1.829 metros del sistema ingles, 1.624 metros del francés, y 1.671 metros del español. Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo. Calado: Profundidad a la cual se sumerge el barco en el agua, marcadas siempre en números en proa y popa del barco; el máximo calado permitido del buque esta indicado por la línea de máxima de inmersión. Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social. Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-ambiente previstas. Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso. Daño a los ecosistemas: Es el resultado de una o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico.






Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema. Dársena: Parte interior y resguardada de un puerto, en donde las embarcaciones realizan operaciones de maniobrabilidad. Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas. Desmonte: Remoción de la vegetación existente en las áreas destinadas a la instalación de la obra. Draga: Barco provisto de maquinaria especial para extraer materiales sólidos de los fondos o lechos marinos, en los canales de los puertos, ríos y esteros a fin de mantener las profundidades adecuados. Dragado: Acción de ahondar y limpiar de fango y arena los puertos, esteros, lagunas costeras, ríos, canales. Duración: El tiempo da duración del impacto, por ejemplo, permanente o temporal. Embarcación: Barco, nave, vehículo para la navegación por agua. Escollera: Rompeolas, obra de resguardo en los puertos, hecha con rocas arrojadas sin orden al fondo del agua, para defender de la mar de fuera una cala, puerto o ensenada. Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción. Espigón: Trozo de muelle que se deriva de otro principal para aumentar el abrigo de un puerto. Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza.






Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares, ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente. Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación. Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales. Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Importancia: Indica que tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para ello se considera lo siguiente:

a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se verán afectados.

b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.

c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.

d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de regeneración o autorregulación del sistema.

e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y proyectados.

Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad externa de retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto.

Con formato: Numerado + Nivel: 1 +Estilo de numeración: a, b, c, … +Iniciar en: 1 + Alineación: Izquierda +Alineación: 0.63 cm + Tabulacióndespués de: 1.45 cm + Sangría: 1.45cm






Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en términos cuantitativos. Marina turística: Es el conjunto de instalaciones marítimas y terrestres construidas para proporcionar abrigo y servicios a embarcaciones de recreo y deportivas. Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes de la perturbación que se causarán con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas. Muelle: Estructura edificada en la orilla del mar, de un estero o laguna costera, de un río o dentro de algún cuerpo de agua continental, para permitir el atraque de las embarcaciones y poder efectuar carga y descarga de mercancía o personas. Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente. Relleno: Conjunto de operaciones necesarias para depositar materiales en una zona terrestre generalmente baja. Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio. Ruta de navegación: Camino e itinerario entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto. Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto,






considerado como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas. Zona de tiro: Área destinada al depósito del material dragado en el continente.

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