M-EM-01 Manual de Auditorías Internas

40
MANUAL DE AUDITORÍAS INTERNAS Bogotá D.C., Junio de 2015

Transcript of M-EM-01 Manual de Auditorías Internas

MANUAL DE AUDITORÍAS INTERNAS

Bogotá D.C., Junio de 2015

2

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

TABLA DE CONTENIDO

Contenido

1. OBJETIVO ------------------------------------------------------------------------------------------- 4 2. ALCANCE ------------------------------------------------------------------------------------------- 4 3. TERMINOS Y DEFINICIONES ---------------------------------------------------------------- 4 4. LINEAMIENTOS PARA LA COORDINACIÓN DE LAS AUDITORIAS ------------ 6 4.1 Creación del Programa en el Modulo Revisiones – Auditoria. ------------------- 6

4.2 Selección de los Auditores Internos de Calidad -------------------------------------- 12

4.2.1 Asignación y Programación de Auditores Internos -------------------------------- 14

4.3 Definición y socialización de alcance y directrices ----------------------------------- 15

4.4 Elaboración y Aprobación del Plan General de Auditoría -------------------------- 15

5. LINEAMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN DE LAS AUDITORIAS ---------------- 18 5.1 Recopilación, revisión y análisis de la documentación ----------------------- 18

5.2 Técnicas para obtener evidencias ---------------------------------------------------- 21

5.3 Reunión de Apertura ------------------------------------------------------------------------- 22

5.4 Desarrollo de la Auditoría ------------------------------------------------------------------- 22

5.4.1 Determinación de la muestra de Auditoría. ----------------------------------------- 23

5.4.2 Registro de resultados parciales ------------------------------------------------------- 26

5.4.3 Redacción de Hallazgos ----------------------------------------------------------------- 28

5.5 Reunión de Cierre ---------------------------------------------------------------------------- 32

6. LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL INFORME DE AUDITORIA --------------------------------------------------------------------------- 33

6.1 Elaboración del Informe de Auditoría ------------------------------------------------ 33

6.1.1 Aprobación del Informe de Auditoría -------------------------------------------------- 33

6.1.1.1 Revisión del Informe de Auditoria por el auditado ------------------------------ 34

6.1.1.2 Revisión de Descargos ---------------------------------------------------------------- 35

6.1.1.3 Informe Final ------------------------------------------------------------------------------ 35

6.2 Informe de Conclusiones Generales de las Auditorías Internas de Calidad 36

7. SOLICITUD Y FORMULACIÓN DE MEJORAS ---------------------------------------- 37 8. EVALUACIÓN DE AUDITORES INTERNOS ------------------------------------------- 38 9. SEGUIMIENTO Y VERIFICACIÓN DE LA OFICINA DE CONTROL INTERNO39

10. MARCO LEGAL: ----------------------------------------------------------------------------- 39

3

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

11. REQUISITOS TÉCNICOS: ----------------------------------------------------------------- 40

12. DOCUMENTOS ASOCIADOS: ----------------------------------------------------------- 40

13. RESPONSABLE DEL DOCUMENTO -------------------------------------------------- 40

4

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

1. OBJETIVO

Establecer los lineamientos para garantizar la coordinación y ejecución de las

auditorías internas al Sistema Integrado de Gestión de la Presidencia de la República,

con el propósito de determinar la conformidad del Sistema frente a las disposiciones

planificadas y los requisitos aplicables así como establecer si el Sistema se mantiene

de manera eficaz, eficiente y efectiva.

2. ALCANCE

El presente manual aplica para todas las auditorías internas de acuerdo con la

planeación establecida en el Programa Anual de Auditorias para cada vigencia fiscal.

3. TERMINOS Y DEFINICIONES

Auditoría Interna: Proceso sistemático independiente y documentado para obtener

evidencias de la auditoria y evaluarlas objetivamente para determinar la extensión en

que se cumplen los criterios de auditoría. Denominadas como de primera parte.

Auditor: Persona con la competencia para llevar a cabo una auditoria.

Auditado: Organización, dependencias y/o proceso que es auditado.

Alcance de la Auditoria: Extensión y límites de una auditoria, que incluye

generalmente una descripción de las ubicaciones, las dependencias de la entidad,

procesos y actividades, así como el período de tiempo cubierto.

Criterios de Auditoria: Conjunto de políticas, procedimientos o requisitos utilizados

como referencia.

Conclusiones de la Auditoria: Resultado de una auditoria que proporciona el equipo

auditor tras considerar los objetivos de la auditoria y todos los hallazgos.

5

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

Evidencia de Auditoria: Registros, declaraciones de hechos o cualquier otra

información que son pertinentes para los criterios de auditoría y que son verificables.

Estas pueden ser cuantitativas o cualitativas.

Entrevista: Técnica de Auditoria que busca a través de la conversación, obtener

información.

Equipo Auditor: Uno o más auditores que llevan a cabo una auditoria, con el apoyo,

si es necesario, de expertos técnicos.

Experto Técnico: Persona que aporta conocimientos o experiencia específicos al

equipo auditor.

Hallazgo de la Auditoria: Resultado de la evaluación de la evidencia de la auditoria

recopilada frente a los criterios de la auditoría.

Nota: Los hallazgos de la auditoria pueden indicar: conformidad o no

conformidad con respecto a criterios de auditoría, así como oportunidades de

mejora.

Muestreo de Auditoría: es la aplicación de un procedimiento de auditoría a menos

del 100% de los elementos de una población y/o universo con el objetivo de obtener

conclusiones acerca de toda la población.

Observador: Persona que acompaña al equipo auditor, pero no influye ni interfiere en

la realización de la auditoría.

Plan de Auditoría: Descripción de las actividades y programación para cada

auditoria.

Programa de Auditoria: Conjunto de una o más auditorias planificadas para un

período de tiempo determinado y dirigidas hacia un propósito específico.

Prueba de Recorrido: Técnica de Auditoria que consiste en observar las actividades

realizadas por los auditados.

6

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

Prueba Selectiva: Técnica de Auditoria que consiste en seleccionar una muestra

para revisión, verificación y obtención de evidencia sobre los temas que se están

auditando.

Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de

actividades ejecutadas.

Requisito: Necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria.

Revisión: Actividad emprendida para asegurar la conveniencia, adecuación, eficacia,

eficiencia y efectividad del tema objeto de la revisión, para alcanzar unos objetivos

establecidos.

Riesgo: Efecto de la incertidumbre sobre los objetivos.

Técnicas de Auditoria: Son los métodos que se aplican para obtener evidencias

necesarias y suficientes sobre las cuales se emite una opinión respecto al proceso

auditado, necesarios para alcanzar los objetivos de auditoría establecidos a fin de

formarse un juicio profesional y objetivo sobre el tema objeto de revisión.

Validación: Confirmación mediante el suministro de evidencia de que se han

cumplido los requisitos para una utilización o aplicación específica prevista.

4. LINEAMIENTOS PARA LA COORDINACIÓN DE LAS AUDITORIAS

4.1 Creación del Programa en el Modulo Revisiones – Auditoria.

Teniendo en cuenta el Programa Anual de Auditorías elaborado con base en la Guía

para la Planeación y Gestión de la Oficina de Control Interno G-EM-02 y

aprobado en el Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno, se procede a

crear el Programa Anual de Auditorías Internas tanto de Gestión como de Calidad, en

el aplicativo SIGEPRE – Modulo Revisiones – Auditorías – Crear Programas,

como se indica a continuación:

7

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

En el campo Nombre:*, se registra el nombre del Programa Anual de Auditoria, como

se muestra en la ilustración anterior.

En el campo Responsable:* se registra el nombre del Jefe de la Oficina de Control

Interno, quien es el garante del Programa Anual de Auditorías.

En el campo Descripción, se detallaran los siguientes aspectos:

a) Objetivo del Programa de Auditorias

b) Alcance del Programa de Auditorias

Una vez diligenciados los campos, se guarda la información y el aplicativo indicará

operación exitosa.

1

2

3

4

8

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

Seguidamente, se procederá a “Crear Auditoría” como se observa en la siguiente ilustración

El aplicativo le mostrará el formato que deberá ser diligenciado con la información

básica de la Auditoria, la cual deberá concordar con lo diligenciado en el Plan General

de Auditoria. A modo de ejemplo se muestra lo siguiente:

5

9

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

Nota 1

Nota 2

Nota 3

Seleccione y agregue los auditores asignados por el Jefe de Control

Interno

Seleccione y agregue el (los) proceso(s) sujeto(s) de auditoria

6

10

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

Nota 1: Al seleccionar las fechas inicial y final, tenga en cuenta los tiempos

establecidos desde la remisión del Plan General de Auditoria hasta la presentación

del informe versión Final de Auditoria y/o la solicitud de la mejora.

Nota 2: En relación al campo Seleccione una opción, seleccione externa para el

caso que se opte por registrar en el módulo de auditorías, una auditoria de ente

externo (ICONTEC, Contraloría General de la República, entre otros).

Nota 3: En relación al campo Plan asociado, el plan se asociará una vez se cree la

auditoria Interna de Calidad. El Plan se formulará atendiendo las orientaciones

establecidas en la Guía para la planeación estratégica y operativa institucional-G-

DE-02.

Una vez creado el Programa Anual de Auditorías Internas de Calidad en el Aplicativo

SIGEPRE – Modulo Planes, se registran como categorías, las siguientes etapas:

1. Planeación y Coordinación de las Auditorías Internas

2. Ejecución del Ciclo de Auditorias

3. Cierre y Conclusiones de las Auditorías Internas

A cada categoría se le agregan las tareas correspondientes para su ejecución,

conforme a los criterios establecidos en el presente Manual.

El líder asignado para cada auditoria, es el responsable de ejecutar las actividades de

los planes de auditorías internas y de registrarlas en el aplicativo SIGEPRE Modulo

Revisiones – Auditorías y Planes, adjuntando las evidencias que soportan su

ejecución.

11

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

Una vez creada la Auditoria, podrá consultar en Mis Responsabilidades la auditoria

asignada y se visualizará lo siguiente:

Al seleccionar la opción Editar, le permitirá al Auditor Líder o Equipo Auditor registrar

los comentarios necesarios en la ejecución de la Auditoria, de acuerdo con los

criterios establecidos en el presente Manual.

A modo de ejemplo:

Al oprimir el clic izquierdo, le mostrará la

opción de Editar. Selecciónelo.

Enumere e Indique el nombre del comentario en el orden de ejecución de la Auditoria.

Describa brevemente la ejecución de la actividad concerniente con la Auditoria, verifique la ortografía y la redacción y luego, adjunte los respectivos soportes.

Podrá finalizar la auditoria en el aplicativo, solo cuando se

registre el informe final de la misma y/o solicite las mejoras.

Guardado el comentario, quedará creado en el aplicativo y éste mostrará el estado de la

Auditoria “en Desarrollo”.

12

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

Nota 4: Una vez creado y guardado el comentario, el mismo no se podrá eliminar.

Creado el comentario, el responsable del Programa no podrá eliminar la auditoria

creada ni el programa creado en el aplicativo – Modulo Revisiones – Auditoria.

4.2 Selección de los Auditores Internos de Calidad

El Jefe de la Oficina de Control Interno selecciona a los auditores internos teniendo en

cuenta el perfil de los servidores públicos de la Entidad en cuanto a su educación,

formación, experiencia y habilidades, información que es registrada en el Formato

Evaluación Competencias Auditores Internos (F-EM-12):

Para la selección de auditores, se tendrán en cuenta los siguientes aspectos, los

cuales serán validados con el Proceso de Talento Humano:

13

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

a) Educación:

Auditor Líder: Mínimo Profesional en cualquier disciplina (evaluada por

certificados).

Equipo Auditor: Mínimo Tecnólogo en cualquier disciplina (evaluada por

certificados).

b) Formación:

Auditor Líder: Curso con una intensidad horaria de mínimo 40 horas en los

modelos referenciales: NTCGP 1000, MECI 1000 y en técnicas de auditoría

(evaluado por certificados y/o registros de asistencia y aprobación)

Equipo Auditor: Curso con una intensidad horaria de mínimo 16 horas en

los modelos referenciales: NTCGP 1000, MECI 1000 y Técnicas de

Auditoría (evaluado por certificados y/o registros de asistencia y

aprobación)

c) Experiencia:

Auditor Líder: Mínimo 8 horas de auditoría Interna, (Registro de auditor líder

en programación de auditores e informe de auditoría).

Equipo Auditor: Mínimo 4 horas de auditoría Interna como observador

(Registros de acompañamiento en programación de auditores e informe de

auditoría).

Observador: No requiere de experiencia dado que no influye ni interfiere en

la realización de la auditoría.

d) Habilidades:

Auditor Líder y Equipo Auditor: Capacidad de planeación, buenas relaciones

interpersonales, objetividad, respetuoso, diplomático e interesado en lo que

se está haciendo.

14

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

e) Responsabilidades:

Desarrollar el ejercicio auditor según lo planificado, documentar las

actividades de auditoría, mantener la confidencialidad y reportar los

hallazgos detectados con interés de agregar valor.

Nota 5. Las Auditorías Internas de Gestión, serán ejecutadas por los Auditores

Internos de la Oficina de Control Interno.

Nota 6. Cuando se requiera, las auditorías internas tanto de Gestión como de

Calidad, podrán ser ejecutadas por auditores y/o expertos técnicos externos.

4.2.1 Asignación y Programación de Auditores Internos

Una vez seleccionados los auditores internos, el Jefe de la Oficina de Control Interno

realiza la asignación de un auditor líder y de un equipo auditor competente para cada

uno de los procesos y/o dependencias a auditar, y se consignan en el Formato

Programación Auditores Internos (F-EM-19), con las fechas aprobadas en el

Programa Anual de Auditorias.

Nota 7. Los auditores asignados a cada proceso deben ser independientes a la

dependencia a evaluar, con el fin de mantener la objetividad a lo largo del proceso de

auditoría y asegurar que los hallazgos y conclusiones de la auditoría estarán basados

sólo en la evidencia objetiva.

Nota 8. El responsable del Proceso podrá solicitar a través de comunicación escrita,

la reprogramación de la fecha inicial de Auditoria al Jefe de la Oficina de Control

Interno, quien a su vez aprobará los ajustes en la Programación Auditores Internos

(F-EM-19) y en el Plan General de Auditoría, así mismo, de ser necesario se ajusta la

fecha registrada en el Programa Anual de auditorías en el aplicativo SIGEPRE –

Modulo Planes y Modulo Auditorias.

15

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

4.3 Definición y socialización de alcance y directrices

El Jefe de la Oficina de Control Interno define el alcance de las auditorías, teniendo en

cuenta el objetivo, extensión de tiempo requerido, complejidad, sedes, equipo auditor

disponible y establece los criterios y requisitos con respecto a los cuales se realizará

la auditoría, estos pueden ser: de los clientes, legales, técnicos y los establecidos por

la organización.

Posteriormente, el Jefe de la Oficina de Control Interno convoca a los auditores

internos de calidad y/o de Gestión, para efectuar la reunión de socialización de los

aspectos generales a tener en cuenta para el desarrollo de las auditorías.

4.4 Elaboración y Aprobación del Plan General de Auditoría

Teniendo en cuenta los lineamientos establecidos por el Jefe de la Oficina de Control

Interno y dados a conocer mediante reuniones con los Auditores Internos de Calidad

como de Gestión, el auditor líder y el equipo auditor planean la auditoria, realizan una

revisión documental inicial y elaboran el Plan General de Auditoría en el formato (F-

EM-09).

En la revisión inicial se debe tener en cuenta la estructura del SIGEPRE y la

armonización entre los elementos que lo conforman así como conocer las

características y aspectos mínimos del proceso a auditar y su interacción con otros

procesos establecidos en el Manual del Sistema Integrado de Gestión de la

Presidencia de la República SIGEPRE M-DE-02.

16

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

Nota 9. El número de Auditoria del Proceso y/o dependencia, es el asignado en el

Programa Anual de Auditorias, publicado en el aplicativo SIGEPRE – Modulo Planes y

en el Modulo Revisiones – Auditorias.

Seguidamente en el mismo Formato Plan General de Auditoría (F-EM-09), se

determina la agenda a desarrollar, los responsables a entrevistar y las actividades a

ejecutar, las cuales deberán estar encaminadas a verificar las acciones definidas por

los procesos para la prestación del servicio, las fechas específicas y las horas en las

cuales se realizará el trabajo de campo.

Nota 9

17

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

En el campo Observaciones, se podrá hacer énfasis sobre la importancia de la

disponibilidad del Responsable del proceso y de su equipo para garantizar la

adecuada ejecución de la auditoria, disponer de los documentos y demás soportes

que den cuenta del seguimiento, control, coordinación, medición de las actividades y

metas propuestas.

Una vez el Plan General de Auditoria sea presentado por el Auditor Líder al Jefe de la

Oficina de Control Interno, se procederá a revisarlo y de ser necesario se realizaran

los comentarios y los ajustes junto con el Auditor Líder. De lo contrario, se aprobará y

se remitirá a través de comunicación escrita al Responsable del Proceso a Auditar, en

un término mínimo de ocho (8) días calendario, antes de la ejecución de la

Auditoría.

Nota 10. En caso de requerirse comisiones y desplazamientos por parte de los

auditores, la Oficina de Control Interno gestionará con el Área de Talento Humano,

atendiendo los lineamientos establecidos para la solicitud de viáticos al interior en el

Procedimiento Viáticos y gastos de viaje al interior y exterior de Militares,

funcionarios y contratistas P-TH-11.

Auditor líder y/o equipo auditor Nombre y cargo, en este caso del Jefe de la Oficina de Control

Interno

18

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

Nota 11. En el caso de la Auditoria Interna de Calidad, si el equipo auditor requiere

más tiempo para el desarrollo del proceso auditor, podrá informarlo al responsable del

Proceso y/o dependencia, en la reunión de apertura de cada auditoria.

Nota 12. En el caso de Auditoria Interna de Gestión, el Jefe de la Oficina de Control

Interno podrá solicitar al responsable del proceso mediante comunicado, la ampliación

del tiempo de ejecución de la Auditoria con la justificación correspondiente.

5. LINEAMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN DE LAS AUDITORIAS

5.1 Recopilación, revisión y análisis de la documentación

El auditor líder en coordinación con el equipo auditor recopilan, revisan y analizan la

documentación asociada al Proceso a Auditar, como: caracterizaciones, manuales,

guías, lineamientos, instructivos, procedimientos, formatos, requisitos legales y

requisitos de normas técnicas, así como los informes de gestión, de resultados, de

auditorías anteriores, de análisis de datos, riesgos, mejoras, planes, entre otros. Esto

con el propósito de preparar la auditoría y tener un conocimiento más cercano a las

actividades, documentos, registros y requisitos que deben tenerse en cuenta al

momento de efectuar la auditoría de campo.

La mayor parte de la información mencionada, está disponible en el Aplicativo

SIGEPRE, ingresando por la Intranet de la Entidad, como se muestra a continuación:

Paso 1: Ingresar al Aplicativo SIGEPRE: en la página principal del computador identifique el ícono del SIGEPRE, como se muestra a continuación con la marcación verde:

Clic

19

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

Paso 2: Registrar los datos: Dominio – seleccionar Presidencia.int; Usuario: escriba el usuario con el cual ingresa a su computador; Contraseña: escriba su contraseña, con la cual inicia sesión en su computador e ingresar como se muestra en el pantallazo siguiente:

Paso 3: Explore los Reportes: A continuación se presenta la información asociada a

cada proceso la cual se podrá explorar ingresando por el Mapa de Procesos en el

Aplicativo SIGEPRE, así mismo podrá consultar la misión, visión, política del

SIGEPRE, objetivos institucionales, el seguimiento a la planeación estratégica e

institucional.

Al explorar el Mapa de Procesos, el aplicativo le mostrará la siguiente información:

20

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

Seguidamente, podrá explorar el proceso que va a auditar, a modo de ejemplo se

selecciona el Proceso de Evaluación, Control y Mejoramiento (marcación en azul), el

cual presenta la siguiente información, para revisión y análisis:

Derivado del análisis de la documentación asociada al Proceso, se registra en el

formato Plan Detallado de Auditoría (F-EM-02) siguiendo el Ciclo P.H.V.A1., los

aspectos a evaluar y la base informativa (documentos y registros) para ser verificados

en el trabajo de campo, a modo de ejemplo se presenta el siguiente plan detallado:

Este plan detallado se constituye en papel de trabajo del auditor, cuyo fin es

documentar los aspectos importantes de la auditoría que proporcionan evidencia que

el ejercicio auditor, se llevó a cabo de acuerdo con las normas de auditoría

1 Planear, Hacer, Verificar y Actuar

¿Qué aspectos se tuvieron en cuenta para la elaboración del Programa Anual de Auditorías?

Guía para la Planeación y Gestión de la Oficina de Control Interno

21

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

generalmente aceptadas. Los papeles de trabajo se pueden registrar en físico o

electrónico y deben ser legibles, lógicos, completos y fáciles de entender.

Nota 13: El Plan detallado se deberá aplicar en las Auditorías Internas de Calidad, y

es facultativo en las Auditorías Internas de Gestión.

5.2 Técnicas para obtener evidencias

Son las técnicas o métodos de auditoría que se aplican para obtener evidencias

suficientes sobre las cuales se emite un concepto respecto al proceso auditado,

necesarios para alcanzar los objetivos de la auditoria establecidos.

Las técnicas o métodos que se aplican, son los siguientes:

TÉCNICAS DE AUDITORIA

Consulta

Consiste en realizar preguntas al personal del proceso auditado o a

terceros y obtener sus respuestas orales o escritas.

Los tipos de consulta más formales incluyen entrevistas, encuestas y

cuestionarios.

Observación o

prueba de

recorrido

Consiste en observar a las personas, los procedimientos o los

procesos.

Inspección

Consiste en estudiar documentos y registros, y en examinar

físicamente los recursos tangibles.

Los auditores internos deben reconocer y considerar su nivel de

competencia (en otras palabras, su capacidad para comprender lo que

leen y lo que ven).

Revisión

documental

La revisión de comprobantes se realiza específicamente para probar la

validez de la información documentada o registrada.

Prueba

selectiva

Se realiza específicamente para probar la integridad de la información

documentada o registrada en poblaciones o universos numerosos o

muy grandes; la aplicación de la muestra se realiza a criterio del auditor

“muestreo no estadístico” o con fórmula para su cálculo por “muestreo

estadístico”.

Fuente: Guía de Auditoría para Entidades Públicas. P. 65-66.

22

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

5.3 Reunión de Apertura

El auditor líder y el equipo auditor realizan la reunión de apertura con el responsable

del proceso y los auditados, para presentar el plan general de auditoría y el equipo

auditor, definiendo roles y responsabilidades para la auditoría.

Se debe ilustrar al auditado de una manera clara y detallada acerca del objetivo,

alcance, criterios, informe y plan de acción que se relacionan con la auditoría así

como el establecimiento de los canales de comunicación formales entre el equipo

auditor y el auditado y la confirmación de los temas relacionados con la

confidencialidad y la seguridad de la información que el auditado proporcione, cuando

aplique.

Adicionalmente, el auditor deberá resolver cualquier inquietud o duda que en tal

sentido tenga el auditado.

5.4 Desarrollo de la Auditoría

De acuerdo con la agenda establecida, se aplican las técnicas de auditoría en el

tiempo previsto, para lo cual las preguntas o intervenciones del auditor deben ser

cortas, precisas, claras y correctamente formuladas.

Es recomendable: a. Que el manejo de las entrevistas sea una responsabilidad directa del Auditor Líder. b. Durante el desarrollo de la entrevista, se deben considerar todos los aspectos específicos que se han relacionado previamente en el formato de plan detallado. c. Lo anterior, no debe limitar el alcance y profundidad de la entrevista, la cual en un determinado momento pueda requerir de la verificación de aspectos que no se han considerado previamente.

23

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

El auditor selecciona las evidencias que requiere revisar, solicitándolas de la manera

más precisa posible. La explicación de los registros debe ser dada por el AUDITADO.

Cuando se trate de Auditoria Interna de Gestión, las solicitudes de información se

realizarán a través del Jefe de la Oficina de Control Interno o líder de auditoría al

responsable del proceso y el término de respuesta, se definirá de acuerdo a la

complejidad de la información solicitada.

Así mismo, el responsable del proceso podrá solicitar prórroga y se le otorgará por

cinco (5) días más al plazo inicial establecido.

5.4.1 Determinación de la muestra de Auditoría.

Durante la ejecución de la auditoría “in situ” se recopila información aplicando alguna

técnica de auditoría, con el fin de determinar de un total de universo la cantidad de

elementos que se requieren para ser evaluados, como las transacciones de pagos,

comisiones, contratos, elementos de almacén entre otros, esto se conoce como la

muestra de auditoría.

5.4.1.1 Diseño de la muestra

1. Métodos de muestreo estadístico2: se basa en la teoría de la distribución normal, la

cual requiere de una fórmula para su cálculo y se aplica para poblaciones finitas,

como se observa a continuación:

2Contraloría General de la República. Contraloría Delegada para el Sector Social. Agosto 2011

Recuerde:

a. Se deben evitar las distracciones, respuestas generales o fuera de contexto. b. Desarrollar la Auditoria en un ambiente de respeto y amabilidad.

Tenga en cuenta: a. El registro de las notas relacionadas con las observaciones debe ser tomado en el momento en que se obtienen. b. Se deben evitar las generalizaciones y ambigüedades al redactar los hallazgos.

24

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

𝑛 = 𝑃 ∗ 𝑄 ∗ 𝑧2 ∗ 𝑁

(𝑁 ∗ 𝐸2) + (𝑧2 ∗ 𝑃 ∗ 𝑄)

Las variables expresan:

Z = Valor de la distribución normal estándar de acuerdo al nivel de confianza

E = Error de muestreo (precisión)

N = Tamaño de la Población P = Proporción de Éxito

Q = 1-P

INGRESO DE PARÁMETROS

DESCRIPCIÓN

Tamaño de la Población (N)

500

Identifique el tamaño o universo de la población objeto de cálculo (total de contratos, comprobantes, total de PSQR, transacciones, órdenes de compra, etc.). -números enteros- Ejemplo: 500 PSQR.

17.221 transacciones financieras. 13.526 comprobantes.

Error Muestral (E)

5%

Se puede escoger el error de muestreo que acepta cometer (digite números enteros entre 1% y máximo 10%). El auditor debe tener en cuenta que este es el error que va a asumir en la selección de la muestra, es decir, si asume solo el 1% de error, la muestra será más grande; si escoge el 10% la muestra será más pequeña, pero asume un mayor riesgo de auditoría. Es decir, que el nivel de confianza es del 99% y 90% respectivamente. Para los ejercicios auditores se recomienda aplicar el 5%.

Proporción de Éxito (P)

17%

La proporción de éxito corresponde al % de elementos de la población que se estima no cumplen con el control que se está probando. Ej. Se estima que el xx% de las PSQR no se respondieron en los términos establecidos en la Ley. Si se quiere estimar el % de las PSQR que no se respondieron en los términos establecidos en la ley, debe investigar si en una auditoría anterior se cuenta con este porcentaje; en caso afirmativo, utilice ese valor como una estimación de (P). Ej. En la Auditoria de la vigencia anterior se determinó que el 17% de las PSQR se respondieron fuera de los términos de ley. Por tanto (P) = 17%.

En caso contrario que no disponga de estimación histórica, se deberá tomar el 5% como se explica en forma amplia en el siguiente título “Alcance del método estadístico”.

Nivel de Confianza

95% Al utilizar el 5% de error muestral, el nivel de confianza corresponde al 95%.

Nivel de Confianza (Z) (1)

1.96 Al estandarizar el nivel de confianza en 95%, el nivel de confianza Z es 1.96

25

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

A continuación se presenta cómo se calcula la muestra de acuerdo a los parámetros

explicados anteriormente, la fórmula se alimentará con los valores parametrizados

que están marcados en color azul, dado que se tomaran como constantes, y en color

rojo los valores que varían de acuerdo al tamaño de la población y la proporción de

éxito.

Conforme a lo anterior, la formula quedaría así:

𝒏 = ((17%) ∗ (1 − 17%) ∗ ((1.96)2 ) ∗ 500)

(500 ∗ ((5%)2) + ((1.96)2) ∗ (17%) ∗ (1 − 17%))

El resultado corresponde a la muestra óptima a evaluar, que para el ejemplo es de:

n = 151 PSQR.

Alcance del método estadístico

El método estadístico se aplicará en la ejecución de Auditorías Internas de Gestión

que involucren bases de datos extensas y voluminosas como por ejemplo viáticos,

contratos, transacciones financieras, PSQR y demás bases de este tipo, las cuales

requieren del uso de una muestra para su análisis.

Para la aplicación inicial de la fórmula en el evento que no se dispone de una

proporción de éxito histórica, se deberá tomar el 5% en la variable Proporción de

Éxito (P) para poblaciones o universos iguales y superiores a 200 con el fin de reducir

la subjetividad a la hora de evaluar las dependencias.

Quedando así:

𝒏 = ((5%) ∗ (1 − 5%) ∗ ((1.96)2 ) ∗ 200)

(200 ∗ ((5%)2) + ((1.96)2) ∗ (5%) ∗ (1 − 5%))

n = 53 contratos

Para los eventos que la población sea menor a 200, prevalecerá la aplicación del

criterio del auditor en la prueba selectiva que oscila entre el 1% y el 20% del total de

la población.

26

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

Ejemplo:

n = 170 * 20% = 34 contratos

n = 150 * 10% = 15 contratos

2. Métodos de Muestreo No Estadístico3: se presenta cuando el auditor selecciona la

muestra sin emplear una técnica estructurada, pero evitando cualquier desvío

consciente o predecible.

Se aplica un muestreo discrecional, donde el auditor sitúa un desvío en la selección

de la muestra, por ejemplo:

todas las unidades superiores a determinado valor,

todas las que cumplan una característica específica,

todas las negativas,

todos los nuevos usuarios,

Entre otros que puedan tenerse en cuenta a criterio del auditor y a partir de los cuales

se selecciona la muestra.

El auditor debe seleccionar los elementos de la muestra de forma tal que la misma

sea representativa de la población y basado en otros trabajos y de acuerdo a su

experiencia, puede determinar las transacciones más riesgosas y enfatizar en ellas.

5.4.2 Registro de resultados parciales

Una vez ejecutada la auditoria “In Situ” y teniendo la seguridad que existen evidencias

objetivas que soportan un determinado aspecto conforme o no conforme, se

registraran en forma resumida en el Plan Detallado de Auditoria (F-EM-02) -

Resultados, con el fin de facilitar la presentación formal de las conclusiones de la

auditoria en la reunión de cierre.

3 Guía de Auditoría para Entidades Públicas, pág. 70

27

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

Los resultados se registran marcando con una X, si el aspecto evaluado es Conforme

o No Conforme. Si es No Conforme, identifique si es por Documentación, Aplicación o

por Resultado y detalle la evidencia encontrada que sustenta tanto el aspecto

Conforme como el No Conforme.

En forma resumida en el siguiente esquema, se puede observar la conclusión del

ejercicio auditor:

No se encuentra documentado el programa de auditorías ni se consideraron los resultados de auditorías anteriores.

X

3. Cumplimiento

¿Qué aspectos se tuvieron en cuenta para la elaboración del Programa Anual de Auditorías?

Guía para la Planeación y Gestión de la Oficina de Control Interno

1. Requisito

Requisito: Legales, técnicos, Entidad y del Cliente

2. Aplicación del

Requisito

Cómo se desarrolla la actividad

¿Se desarrolla conforme al requisito?:

SI= Conforme/OM

NO= NCR/NCP: Descripción del

problema.

28

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

E j e m p l o

5.4.3 Redacción de Hallazgos

Con base en los resultados de las encuestas, de las pruebas selectivas, de recorrido y

el análisis de la documentación asociada y/o aportada por el Proceso, el auditor

realiza un análisis ágil y metódico con el propósito de facilitar la concreción de los

hallazgos, teniendo en cuenta lo siguiente:

a) Características de los Hallazgos:

Los auditores deben asegurarse de tener la suficiente evidencia objetiva que soporte

cada uno de los hallazgos, para lo cual es importante tener en cuenta las siguientes

características:

Característica del

Hallazgo4 Concepto

Objetivo Se debe establecer con fundamento en la comparación entre el

criterio y la situación encontrada.

Factual Basado en hechos y evidencias precisas.

Claro y Preciso Que contenga afirmaciones inequívocas, libres de ambigüedades,

que esté argumentado y que sea válido para los interesados.

4 Tomado de la Guía de Auditoría de la Contraloría General de la República, agosto 22 de 2011. Características y requisitos del

hallazgo Pág. 59

Requisito: Numeral 4.2.4 Control de los registros de la Norma NTC GP 1000:2009.

Cómo se desarrolla la actividad: Se revisaron las actas de los Comités Institucionales de Desarrollo Administrativo

¿Se desarrolla conforme al requisito?: No se encuentran numeradas, firmadas y elaborada en una versión desactualizada.

29

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

Verificable Que se pueda confrontar con hechos, evidencias o pruebas.

Da valor agregado Que su establecimiento contribuya al mejoramiento continuo de la

Entidad

b) Clasificación de los Hallazgos:

El auditor líder clasifica los hallazgos obtenidos, según estos sean:

Conformidad No Conformidad Real

No conformidad

Potencial

(Observación)

Oportunidad de Mejora

(Recomendación)

Cumplimiento de

los requisitos ya

sean técnicos.

Legales, del cliente

y organización

Incumplimiento de un

requisito técnico, legal,

cliente u organización.

Se constituye cuando

existe evidencia objetiva

del incumplimiento.

Hecho o situación que

podría generar el

incumplimiento de un

requisito.

Hecho o situación que se

puede fortalecer, para

incrementar el grado de

satisfacción de los

clientes o de las partes

interesadas.

A modo de Ejemplo, se describen algunos casos en los cuales se podría generar un

hallazgo:

Conformidad:

La situación encontrada en el ejercicio del proceso auditor con respecto a las

operaciones, actividades o procesos desarrollados por el auditado, cumple los

criterios.

El aspecto conforme se entenderá como aquella situación de conformidad y que

generó algún beneficio de valor agregado para la Entidad.

No Conformidad Real:

La situación encontrada no se ajusta a los criterios,

Por la utilización de documentos obsoletos

Por el incumplimiento de algún requisito técnico, legal, del cliente y de la

organización, de manera recurrente.

30

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

Por ausencia de formulación y ejecución de acciones correctivas o

preventivas, asociadas a no conformidades reales o potenciales detectadas.

Por incumplimiento de planes de mejoramiento generados por no

conformidades reales o potenciales (observaciones) detectadas en las

auditorías internas o externas anteriores.

Por el no seguimiento al desempeño del proceso, con el análisis de datos

para la toma de acciones.

No conformidad potencial (Observación):

La situación encontrada se ajusta parcialmente a los criterios,

Por falta de relación entre las actividades y los registros obtenidos.

Por el diligenciamiento incorrecto o incompleto de registros, siempre y

cuando el hecho no sea recurrente.

Por el incumplimiento parcial de un requisito técnico o de procedimiento

de forma no regular (esporádico).

Oportunidades de Mejora (Recomendación):

La situación encontrada se ajusta satisfactoriamente a los criterios y son aspectos

que pueden mejorar el nivel de desempeño del proceso, el producto y/o prestación del

servicio.

El proceso cuenta con formatos que le permiten controlar las actividades

pero es factible automatizar estas herramientas.

El proceso tiene actividades secuenciales pero es posible simplificarlas para

hacer más eficiente su gestión.

31

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

c) Redacción de hallazgos:

a. No Conformidad Real o Potencial

Una vez el hallazgo cumpla con las características y la clasificación mencionadas, se

debe redactar atendiendo los siguientes elementos:

A modo de ejemplo, se presenta el siguiente hallazgo redactado con los tres

elementos constitutivos:

Las actas del Comité Institucional de Desarrollo Administrativo no se encuentran

numeradas, firmadas y están elaboradas en una versión desactualizada, como se

evidenció en las actas de las sesiones trimestrales de la vigencia 2015, archivadas en

1. Descripción

del Problema

2. Evidencia

Objetiva

3. Requisito

que Incumple

¿Cuál es el requisito Incumplido con Respecto a los Criterios de Auditoría?

Son los registros, declaraciones de hechos o información que son pertinentes y verificables para los Criterios de Auditoria

Capítulo, Cláusula o Ítem incumplido relacionado con los Criterios de Auditoría

1. Descripción

del Problema

2. Evidencia

Objetiva

3. Requisito

que Incumple

Las actas del Comité Institucional de Desarrollo Administrativo no se encuentran numeradas, firmadas y están elaboradas en una versión desactualizada.

Como se evidenció en las actas de las sesiones trimestrales de la vigencia 2015, archivadas en la carpeta Actas de Comité del Proceso de Direccionamiento Estratégico.

Incumpliendo lo establecido en el numeral 4.2.4 Control de los registros de la Norma NTC GP 1000:2009.

32

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

la carpeta Actas de Comité del Proceso de Direccionamiento Estratégico.

Incumpliendo lo establecido en el numeral 4.2.4 Control de los registros de la Norma

NTC GP 1000:2009.

Nota 14: En el caso de las No Conformidades Potenciales la redacción se podrá

realizar incluyendo el término POSIBLE. Ejemplo: Posible incumplimiento a lo

establecido en el numeral 8.2.2 Auditoría Interna de la Norma NTC GP 1000:2009.

b. Aspectos conformes y oportunidades de mejora

Para la redacción tanto de los aspectos conformes y oportunidades de mejora, no se

requiere incluir los elementos constitutivos del hallazgo pero si se debe, para el caso

del aspecto conforme efectuar su redacción describiendo lo relevante y el beneficio

obtenido. Ejemplo:

El compromiso e interés de la Alta Dirección ha permitido mantener y mejorar el

Sistema Integrado de Gestión de la Presidencia de la República.

En el caso de la Oportunidad de Mejora, se describirá la situación que se recomienda

mejorar y el beneficio que se obtendría. Ejemplo:

Fortalecer el acompañamiento a la labor que desempeñan los enlaces del

SIGEPRE permitirá el mejoramiento continuo del Sistema Integrado de Gestión.

5.5 Reunión de Cierre

Es la última actividad programada en la agenda del Plan de Auditoría, donde el

auditor líder presenta algunos posibles aspectos conformes y no conformes así como

las conclusiones generales de la auditoría, al responsable del proceso y demás

auditados.

Recuerde, la redacción clara de los hallazgos incluyendo los tres elementos, facilita su comprensión para la formulación de acciones

preventivas, correctivas y de mejora.

33

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

Nota 15: Cuando se presenten aspectos no conformes como resultado de la auditoría

a otro proceso y no sean comunicados en la reunión de cierre del Proceso

Responsable, éstos serán presentados en el Informe Preliminar de Auditoría.

6. LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL INFORME

DE AUDITORIA

6.1 Elaboración del Informe de Auditoría

Auditoría Interna de Calidad, el Auditor Líder y el Equipo Auditor, elaboran el

Informe en el formato Informe de Auditoria Interna (F-EM-03) y deberán remitirlo a

la Oficina de Control Interno en un tiempo máximo de cinco (5) días después de la

reunión de cierre.

Auditoria Interna de Gestión, el Líder de la Auditoría consolidará y presentará los

resultados en documento y lo remitirá al Jefe de la Oficina de Control Interno, en

un tiempo máximo de diez (10) días después de la reunión de cierre. Ajustar

alineación con el documento.

La relación de aspectos no conformes puede variar de los presentados en la reunión

de cierre en casos, como:

i. Si una vez realizada la reunión de cierre y analizados los registros

entregados durante la auditoria, se constituye evidencia objetiva para

presentar un nuevo aspecto no conforme.

ii. Por los aspectos transversales detectados como resultados de auditorías a

otros procesos.

6.1.1 Aprobación del Informe de Auditoría

Informe de Auditoría Interna de Calidad, el Jefe de la Oficina de Control

Interno y su equipo de trabajo revisan el informe de auditoría con sus

respectivos soportes y en caso de ser necesario, se efectúan los ajustes

con el auditor líder.

34

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

Informe de Auditoria Interna de Gestión, el Jefe de la Oficina de Control Interno revisa el informe de auditoría con sus respectivos soportes y en caso de ser necesario, efectúa los ajustes con el auditor líder.

Una vez el Informe es aprobado por el Jefe de la Oficina de Control Interno, se

remitirá la versión preliminar del mismo al Responsable del Proceso y/o Jefe de la

dependencia, en un tiempo máximo de dos (2) días después de aprobado.

En el caso de la Auditoria Interna de Gestión, realice el registro de la acción y adjunte

los documentos soportes en el Módulo Revisiones - Auditorias, como se observa a

continuación:

En el caso de las Auditorías Internas de Calidad se registra la acción y se adjunta el

Informe Preliminar en el Plan creado en el Modulo Planes, como se indicó en la

página 10 del presente manual.

6.1.1.1 Revisión del Informe de Auditoria por el auditado

El Responsable del proceso revisará el Informe de Auditoria y en caso que presente

comentarios o esté en desacuerdo con el Informe de Auditoría Interna de Calidad y/o

de Gestión versión Preliminar, podrá tomar cualquiera de las siguientes alternativas:

1. Solicitar una reunión (mesa de trabajo), dentro de los cinco (5) días

siguientes al recibo del mismo, para que presente los argumentos y

soportes que permitan desvirtuar el aspecto no conforme.

Recuerde que en la ejecución de la Auditoria de Gestión, se debe registrar la acción y adjuntar el Informe versión Preliminar en el módulo de Auditorias. Véase página 12, del presente manual.

Adjunte el comunicado de

remisión y el Informe Preliminar

Guarde la acción

35

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

Nota 16: La elaboración del acta y suscripción es responsabilidad de quien

solicita la reunión.

2. Remitir el informe de descargos, dentro de los cinco (5) días siguientes al

recibo del mismo, en el cual se señalen las respuestas concretas, claras y

precisas con los soportes de los aspectos en discusión.

3. Hacer uso de las dos opciones 1 y 2: el Auditado una vez remita el Informe

de Descargos, también podrá solicitar mesa de trabajo con el propósito de

discutir y comprender con mayor acierto, los argumentos planteados en la

respuesta.

6.1.1.2 Revisión de Descargos

Si una vez analizadas las respuestas del auditado por el equipo auditor, estas

satisfacen y desvirtúan de manera idónea y soportada el aspecto no conforme, se

efectúan los ajustes en el Informe, dejando constancia de las razones de la decisión

tomada por el equipo auditor así como de las evidencias que la soportan. De lo

contrario, se confirmaran los hallazgos inicialmente presentados y se dejará la

anotación en el informe.

6.1.1.3 Informe Final

Se remitirá al Responsable del Proceso, el Informe de Auditoria Interna de Calidad y/o

de Gestión versión Final, con los aspectos conformes y no conformes confirmados en

la mesa de trabajo o a través del análisis del Informe de descargos del Proceso

Auditado o con los aspectos presentados en la versión preliminar, sobre los cuales no

se pronunció el proceso auditado en los términos señalados.

En el caso de la Auditoria Interna de Gestión, realice el registro de la acción y adjunte

los documentos soportes en el Modulo Revisiones - Auditorias, como se observa a

continuación:

36

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

Recuerde que deberá quedar registrado en los comentarios de ejecución de la

Auditoria, los pasos dispuestos en el presente manual, esto es el registro de los

Lineamientos Generales, Plan General, Reuniones de apertura y cierre, Informe

preliminar, mesa de trabajo (si aplica), informe Final y relación de mejoras (si aplica).

En el caso de las Auditorías Internas de Calidad se registra la acción y se adjunta el

Informe Final en el Plan creado en el Modulo Planes, como se indicó en la página 11

del presente manual.

6.2 Informe de Conclusiones Generales de las Auditorías Internas de Calidad

Teniendo en cuenta los resultados de las Auditorías Internas de Calidad, la Oficina de

Control Interno elabora el Informe de Conclusiones Generales de Auditorías

Internas (F-EM-10), el cual se envía al Proceso de Direccionamiento Estratégico –

Oficina de Planeación, como insumo para la revisión que realiza la Alta Dirección al

Sistema Integrado de Gestión de la Presidencia de la República – SIGEPRE, una vez

al año. Ver Procedimiento Revisión del Sistema Integrado de Gestión (P-DE- 06).

Recuerde que en la ejecución de la Auditoria de Gestión, se debe registrar la acción y adjuntar el Informe versión Final en el módulo de Auditorias. Si requiere mejoras, continúe en el numeral 7. De lo contrario podrá finalizar la Auditoria.

Adjunte el comunicado de remisión y el

Informe Versión final

Guarde la acción, si continua en el

numeral 7.

Finalice la acción, si no solicita

mejoras.

37

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

7. SOLICITUD Y FORMULACIÓN DE MEJORAS

El Jefe de la Oficina de Control Interno procederá dentro de los cinco (5) días

siguientes al envío del Informe Final, a solicitar las mejoras de los Aspectos No

Conformes detectados mediante las Auditorías Internas de Calidad y/o de Gestión, en

el Módulo MEJORAS - Aplicativo SIGEPRE de conformidad con el Procedimiento

Formulación, Seguimiento y Evaluación de Planes de Mejoramiento P-EM-06.

En el caso de solicitar la Mejora desde el Modulo Revisiones – Auditoria, el líder de la

Auditoria podrá solicitarla o asociarla, de la siguiente manera:

Ingrese al módulo Revisiones – Auditoria, seleccione “Mis Responsabilidades”:

Luego, el sistema le mostrará la auditoria en desarrollo y podrá efectuar la selección

pertinente, así:

Al oprimir el clic izquierdo, le mostrará la

opción de Editar. Selecciónelo.

38

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

Seguidamente, los responsables de los Procesos auditados deben iniciar la

formulación del Plan de Mejoramiento, de conformidad con el Procedimiento

Formulación, Seguimiento y Evaluación de Planes de Mejoramiento -P-EM-06.

Teniendo en cuenta el Procedimiento (P-EM-06), las Oportunidades de Mejora

(Recomendaciones) presentadas en los Informes de Auditoría, podrán ser solicitadas

por los responsables de los Procesos en el Módulo MEJORAS - Aplicativo SIGEPRE.

8. EVALUACIÓN DE AUDITORES INTERNOS

La evaluación de Auditores Internos aplica para todos los auditores que participen

tanto en el Ciclo de Auditoria Interna de Calidad como en las Auditorías Internas de

Gestión, para lo cual el Jefe de la Oficina de Control Interno solicitará mediante correo

electrónico la aplicación de la evaluación del equipo auditor una vez finalice la

Auditoria, en la modalidad de encuesta digital.

El Responsable del Proceso Auditado, evaluará de manera objetiva el desempeño de

los auditores diligenciando el link de la encuesta. La Oficina de Control Interno

realizará el análisis de los resultados una vez al año, con base en la información

consolidada y remitida por el Área de Información y Sistemas.

Seleccione esta opción “Agregar”, cuando la mejora ya esté creada en el Módulo Mejoras

Seleccione esta opción “Solicitar” para crear la

mejora en el Modulo Mejoras, conforme al

(P-EM-06)

39

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

Con base en los resultados de los aspectos evaluados sobre el desempeño de los

Auditores Internos, el Jefe de la Oficina de Control Interno adoptará las acciones

pertinentes, orientadas al fortalecimiento de las competencias que se requieran para el

mejoramiento continuo del proceso, las cuales se llevaran a cabo según lo definido en

el procedimiento Elaboración del PIC, Bienestar Social e Incentivos (P-TH-05).

9. SEGUIMIENTO Y VERIFICACIÓN DE LA OFICINA DE CONTROL INTERNO

En cumplimiento del rol de evaluación y seguimiento de la Oficina de Control Interno,

se determinó que para los casos en que se requieran verificaciones a actividades

puntuales, como revisar el reporte de información en cumplimiento a un requisito

legal, técnico o de la organización, los auditores deberán efectuar la verificación

correspondiente sin requerir de la aplicación total del procedimiento de Auditorías

Internas, esto es no elaborar Plan General de Auditoria ni reunión de apertura o

cierre. Se cumplirá con lo establecido en el Procedimiento en cuanto a la presentación

del informe versión preliminar, mesa de trabajo y versión final.

El informe se constituye con la presentación del Formato Seguimiento y Verificación

(F-EM-14) debidamente diligenciado por el auditor. En el mismo sentido de efectuar seguimiento por parte de la Oficina de Control

Interno, se determinó que trimestralmente se deberá presentar un informe de

seguimiento a la gestión adelantada por los procesos y/o dependencias en

cumplimiento de las metas y objetivos institucionales. Esta actividad se realizará por

los auditores de la Oficina de Control Interno y se deberá registrar en el Formato

Seguimiento a la Gestión de los Procesos y/o dependencias (F-EM-18), para

presentación al Jefe de la Oficina.

Por lo anterior, no requiere de la aplicación del Procedimiento de Auditorías Internas.

10. MARCO LEGAL:

Se puede consultar en el aplicativo SIGEPRE – Mapa de procesos Evaluación, control y mejoramiento – Normograma o en el campo de documentos asociados cuando se consulta el documento.

40

MANUAL DE AUDITORIAS INTERNAS

Código: M-EM-01 01010101##

Versión 05

Proceso asociado: Evaluación, Control y Mejoramiento

11. REQUISITOS TÉCNICOS:

Norma Técnica para la Gestión Pública NTCGP 1000:2009 Numeral 4.2.1 “Generalidades” literal d) los documentos, incluido los registros requeridos por la entidad para el cumplimiento de sus funciones y que le permitan asegurarse de la eficaz planificación, operación y control de sus procesos.

Modelo Estándar de Control Interno MECI: Módulo de Evaluación y Seguimiento.

Norma Técnica Colombiana NTC – ISO 19011:2012 Directrices para la Auditoría

de los Sistemas de Gestión de la Calidad y/o Ambiental.

12. DOCUMENTOS ASOCIADOS:

Se puede consultar en el aplicativo SIGEPRE – Mapa de procesos Evaluación, Control y Mejoramiento, Documentos y formatos o en el campo de documentos asociados cuando se consulta el documento.

13. RESPONSABLE DEL DOCUMENTO

Jefe Oficina de Control Interno