Los Convenios de La Haya Sobre Los Niños s Mem
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7/26/2019 Los Convenios de La Haya Sobre Los Nios s Mem
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LOS CONVENIOS DE LA HAYA SOBRE LOS NIOS
PROTECCION PARA LOS NIOS A TRAVES DE LAS FRONTERASMULTINACIONALES
Durante ms de un siglo, la Conferencia de La Haya de derecho internacionalprivado (HCCH) ha sido pionera en el desarrollo de sistemas de cooperacinInternacional, tanto a nivel administrativo como judicial, para proteger a los niosen situaciones de carcter tranfronterizo.
La apertura de las fronteras nacionales, la facilidad para viajar, la movilidad laboraly la ruptura de las barreras culturales han trado consigo, junto con numerososbeneficios, nuevos riesgos para los nios. El trfico tranfronterizo y la explotacinde nios, as como sus desplazamientos internacionales provocados por guerras,conflictos civiles o desastres naturales se han convertido en importantes problemasa nivel mundial.
Los nios tambin se encuentran atrapados en la confusin provocada por laruptura de relaciones familiares transnacionales, que pueden conducir a: disputassobre su custodia y reubicacin, riesgos de sustraccin internacional parental,problemas de contacto entre nios y padres que viven en diferentes pases, pugnaspara asegurar los alimentos del nio ms all de las fronteras, y a las presiones yespeculaciones comerciales que algunas veces acompaan a la colocacintransfronteriza del nio a travs de la adopcin internacional o los acuerdos a cortoplazo.
Tal como subraya la Convencin de Naciones Unidas sobre los derechos del nio(1989), la proteccin eficaz de los derechos de los nios a travs de las fronterasno puede ser alcanzada sin la cooperacin interestatal. Los tres modernosConvenios de La Haya sobre los nios han sido desarrollados durante los ltimosveinticinco aos y proporcionan la estructura prctica que permite a los Estadostrabajar conjuntamente en aquellas situaciones donde comparten la responsabilidadde proteger a los nios.
Infraestructuras que respaldan los Convenios de La Haya sobre los nios.
AUTORIDADES CENTRALES
Cooperacin interestatal a travs de las Autoridades centrales.
Una red internacional en expansin de aproximadamente 300 Autoridadescentrales en ms de 90 pases que trabaja para mejorar la proteccin delos nios.
Una de las caractersticas que distinguen a los tres Convenios de La Haya sobre los
nios es la funcin que atribuyen a las Autoridades centrales en cada Estadocontratante; con el objetivo de alcanzar la cooperacin administrativa en materiade proteccin de los nios.
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En el caso de los tres Convenios de La Haya sobre los nios; las Autoridadescentrales tienen funciones generales de cooperacin en relacin con la proteccininternacional de los mismos. Las siguientes son algunas de las funciones otorgadasa las Autoridades Centrales dentro de los Convenios especficos:
participacin en la localizacin de nios extraviados;
intercambio de informacin acerca de nios en riesgo;
promocin de soluciones concordadas cuando ellas sean apropiadas;
intercambio de informacin con las dems Autoridades centrales sobre lasleyes de proteccin del nio y servicios relativos a ste enfuncionamiento en sus pases;
provisin de asistencia o asesora a los extranjeros que traten de obtener oejecutar ordenes para la proteccin del nio; y
remocin de los obstculos al adecuado funcionamiento de los diferentesConvenios.
Las Autoridades centrales establecidas en aplicacin de los Convenios de La Hayaconstituyen el ncleo central de la red global de cooperacin interestatal creada
para la proteccin de los nios. Entre las ventajas que comportan para los Estadosformar parte de esta red internacional, se encuentra la oportunidad de compartirconocimientos, experiencias y tcnicas sobre la proteccin de los nios.
RED JUDICIAL INTERNACIONAL
Comunicaciones judiciales directas
Jueces de enlace
Boletn de los jueces
Conferencias judiciales y cooperacin
Otro importante alcance ha sido la creacin entorno a los Convenios de La Haya deuna red internacional de jueces que se ocupan de las cuestiones relacionadas con laproteccin internacional de nios. Para que los Convenios de La Haya puedanfuncionar exitosamente es necesario un cierto grado de cooperacin judicial,llegando a establecerse, en algunos casos, contacto directo entre los jueces de losEstados contratantes. La colaboracin entre los jueces a nivel internacional tambinayuda a promover la interpretacin uniforme de los Convenios.
El reciente aumento de conferencias y seminarios judiciales a nivel internacional hacomportado a su vez la instauracin de una red de jueces de contacto o de enlaceen los Estados contratantes; se trata de jueces que actan como personas deenlace y que facilitan las comunicaciones judiciales directas que pudierennecesitarse en los casos de aplicacin de los Convenios de La Haya. Este desarrollo
ha sido igualmente promovido por la publicacin ahora bi-anual, del Boletn de losJueces sobre la proteccin Internacional de los nios.
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Una red mundial
Estados contratantes de uno o ms Convenios de La Haya sobre los nios(Julio 2005)
Africa del surAlbaniaAlemania
AndorraArgentinaAustraliaAustriaAzerbaijnBahamasBielorrusiaBlgicaBeliceBoliviaBosnia y HerzegovinaBrasil
BulgariaBurkina FasoBurundiCanadChileRepublica popular ChinaColombiaCosta RicaCroaciaChipreRepblica ChecaDinamarca
Repblica DominicanaEcuadorEl SalvadorEsloveniaEspaaEstados Unidos de AmricaEstoniaRepblica EslovacaFederacin RusaFilipinasFijiFinlandiaFranciaGeorgiaGreciaGuatemalaGuineaHonduras
HungraIslandiaIndia
IrlandaIsraelItaliaLetoniaLituaniaLuxemburgoMacedoniaMadagascarMaltaMauriciusMxicoMnaco
MongoliaMarruecosNueva ZelandaNicaraguaNoruegaPases BajosPanamParaguayPerPoloniaPortugalReino Unido de la Gran Bretaa e
Irlanda del NorteRepblica de MoldaviaRumaniaSan Kitts y NevisSan MarinoSerbia y MontenegroSri LankaSueciaSuizaTailandiaTrinidad y TobagoTurquaTurkmenistnUruguayUzbekistnVenezuelaZimbabwe
Sustraccin Internacional de Nios
El Convenio de La Haya de 25 de octubre de 1980 sobre los aspectos civiles de lasustraccin internacional de menores trata de combatir la sustraccin parental de
los nios a travs de un sistema de cooperacin entre Autoridades centrales y unprocedimiento rpido para la restitucin del menor al pas de residencia habitual.
Las Autoridades centrales en cada pas proporcionan asistencia para la localizacindel nio y para alcanzar, donde sea posible, la restitucin voluntaria del nio o unaresolucin amigable de las cuestiones. Las mismas cooperan tambin para prevenir
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mayores daos al nio dando comienzo o ayudando a iniciar el procedimiento parala restitucin de ste, y haciendo todos los arreglos administrativos necesarios paragarantizar la restitucin del nio sin peligro.
El Convenio de La Haya de 1980 ha contribuido a resolver miles de casos desustraccin y ha servido como disuasivo para muchos otros a travs de la claridadde su mensaje (la sustraccin es perjudicial para el nio, quien tiene el derecho demantener contacto con ambos padres) y la simplicidad de su remedio fundamental( la orden de restitucin).
Es probable que el nmero de Estados miembros del Convenio contine enexpansin, manteniendo el Convenio de La Haya de 1980 un papel importante en elsiglo veintiuno.
Adopcin Internacional
El Convenio de La Haya de 29 de mayo de 1993 relativo a la proteccin del nio y ala cooperacin en materia de adopcin internacional establece salvaguardas paraasegurar que la adopcin internacional tenga lugar en consideracin al interssuperior del nio y al respeto a sus derechos fundamentales.
El Convenio de La Haya de 1993 reconoce que la adopcin internacional puedepresentar la ventaja de dar una familia permanente a un nio que no puedeencontrar una familia adecuada en su Estado de origen. En aplicacin del mismo esnecesario que sean examinadas primeramente las posibilidades de colocacin delnio en su Estado de origen.
El Convenio de La Haya de 1993 instaura un sistema de cooperacin entre lasautoridades de los pases de origen y de recepcin, creado para asegurar que laadopcin internacional tenga lugar en condiciones que ayuden a garantizar lasmejores prcticas para la adopcin y la eliminacin de abusos. Las salvaguardasestablecidas por el Convenio tienen el objetivo de prevenir la sustraccin, la venta oel trfico de nios.
El Convenio garantiza el reconocimiento en todos los Estados contratantes de lasadopciones hechas en conformidad con el mismo.
Proteccin Internacional de los Nios
El Convenio de La Haya de 19 de octubre de 1996 relativo a la competencia, la leyaplicable, el reconocimiento, la ejecucin la cooperacin materia deresponsabilidad parental y de medidas de proteccin de los nios construye unaestructura para la cooperacin internacional efectiva en cuestiones relativas a la
proteccin de los nios y proporciona una oportunidad nica para la construccin depuentes entre sistemas legales con diferencias culturales o religiosas.
El Convenio de La Haya de 1996 trata una vasta gama de cuestiones relativas a laproteccin internacional de los nios; de las controversias entre los padres relativasa la custodia y al derecho de visita a la proteccin de adolescentes fugitivos; de lacompetencia en relacin con el nio refugiado o internacionalmente desplazado ala colocacin del nio en el extranjero en una casa de acogida o institucin para sucuidado; de la ley aplicable a la determinacin de la responsabilidad parentalrespecto al nio al reconocimiento de facultades especificas de representacin.
Las disposiciones uniformes establecidas en el Convenio de La Haya de 1996:
permiten que cualquier pas donde se encuentre presente el nio tome lasmedidas de emergencia o provisionales que resulten necesarias;
determinan cuales son las leyes nacionales aplicables y cuales lasautoridades competentes para tomar las medidas necesarias de
proteccin;
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otorgan la responsabilidad primaria a las autoridades del pas donde elnio tiene su residencia habitual;
evitan la posibilidad de decisiones contradictorias y establecen elreconocimiento y ejecucin de las medidas tomadas en un Estadocontratante en todos los dems Estados contratantes.
Borrador del Convenio de La Haya sobre cobro internacional de alimentos y
otras formas de manutencin de la familia
En La Haya en el 2003 comenzaron las negociaciones para la elaboracin de unnuevo Convenio global relativo al Cobro internacional de alimentos y otras formasde manutencin de la familia.
El nuevo Convenio, ideado para ofrecer a los nios y otros dependientes un sistemainternacional ms sencillo, expedito y conveniente para el cobro de alimentos,beneficiar potencialmente a decenas de miles de nios y otros dependientesalrededor del mundo. Se espera que las negociaciones sean completadas a
principios del 2007.
El nuevo Convenio ser construido teniendo en cuenta la solidez de losinstrumentos ya existentes tales como la Convencin de Naciones Unidas de 1956(la Convencin de Nueva York) sobre el Cobro de alimentos en el extranjero, y losConvenios de La Haya de 1973 sobre Reconocimiento y ejecucin de resolucionesrelativas a obligaciones alimenticias y sobre la Ley aplicable a las obligacionesalimenticias.
Respaldo y monitoreo de los Convenios de La Haya.
Casi 30
El secretariado de la HCCH (la Oficina Permanente) est encargado de monitorear y
respaldar el funcionamiento de los Convenios de La Haya en cooperacin con losEstados miembros de la HCCH, los Estados Parte de los Convenios y otrasorganizaciones internacionales, incluyendo organizaciones no-gubernamentales.
HCCH ha desarrollado un sistema nico de servicios post-Convenio para monitorearel funcionamiento de los Convenios de La Haya relativos a los nios, ayudar a losEstados contratantes a alcanzar su implementacin eficaz y promover launiformidad y la adopcin de Buenas prcticas en el funcionamiento diario de losConvenios.
Los Estados contratantes son tanto beneficiarios como socios en este sistema endesarrollo.
Los mtodos y tcnicas desarrollados por HCCH incluyen:
mantenimiento de una red internacional de Autoridades centrales y otrosorganismos encargados de la implementacin de los Convenios;
apoyo a una red internacional de jueces encargados de casos deproteccin transfronteriza de nios;
convocatoria de reuniones peridicas de las Comisiones Especiales en lascuales los Estados parte y otros participantes examinan elfuncionamiento prctico de los Convenios;
provisin de asistencia tcnica a los Estados en cuestiones deimplementacin;
asistencia en la creacin de normas y reformas de polticas;
desarrollo de Guas de Buenas Prcticas;
creacin de una base de datos internacional relativa a las decisionesjudiciales (INCADAT - base de datos sobre la sustraccin internacionalde nios);
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publicacin bi-anual del Boletn de los jueces sobre proteccininternacional de nios;
organizacin y apoyo de seminarios de capacitacin/familiarizacin,conferencias para aquellos - jueces, personal de las AutoridadesCentrales y dems profesionales - involucrados en el funcionamientode los Convenios de los nios;
mantenimiento de estadsticas relativas al funcionamiento de los
Convenios (INCASTAT - base de datos estadstica sobre sustraccininternacional de nios; ICASTAT - base de datos estadstica sobreadopcin internacional), incluyendo el desarrollo de un sistema parael manejo electrnico de los casos.
MAYOR INFORMACION
Conferencia de La Haya de derecho internacional privado
www.hcch.net
Durante ms de 110 aos la HCCH, una organizacin internacionalintergubernamental con aproximadamente 70 Estados miembros de todos loscontinentes, ha proporcionado seguridad jurdica y proteccin de personas ynegocios cuyos movimientos y actividades van ms all de las fronteras nacionales.
El mandato de la HCCH consiste en armonizar las normas de Derecho internacionalprivado a nivel global a travs de la preparacin, negociacin y adopcin de losConvenios de La Haya (acuerdos multilaterales de los cuales ms de 120 Estadosalrededor del mundo son actualmente Parte).
Los Convenios de La Haya (36 adoptados desde la Segunda guerra mundial y 2 enpreparacin se ocupan de temas tan diversos como sustraccin internacional denios, adopcin internacional, legalizacin de documentos, obtencin de pruebas enel extranjero, trust, ttulos mantenidos por un intermediario, responsabilidad
parental y medidas para la proteccin del nio, cobro internacional de alimentos yotras formas de manutencin de la familia, entre otros.
Informacin de contacto
Conferencia de La Haya de derecho internacional privado (HCCH)
Oficina Permanente
6, Scheveningseweg
2517 KT La Haya
Pases Bajos
telefono: +31 70 363 3303
fax: +31 70 360 4867
e-mail: [email protected]
pagina web: www.hcch.net
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30742(05)WD/LJ
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Los Convenios de la Haya sobre los nios proporcionan sistemas factibles yprocedimientos prcticos para la implementacin de algunos de losprincipios enunciados en forma general en la Convencin de NacionesUnidas sobre los derechos del nio de 1989 (CRC).
Una pgina sobre sustraccin de nios de casos fuera del Convenio de LaHaya proporciona informacin sobre desarrollos jurdicos (incluyendo
jurisprudencia y acuerdos bilaterales)sobre sustraccin respecto de pases
que no son miembros del Convenio de 1980.Aproximadamente 80 Estados contratantes
El Convenio de 1980 ayuda a hacer efectivos los derechos fundamentalesdel nio y ha sido declarado; por decisiones judiciales en diferentes partesdel mundo, concordante tanto con las Constituciones nacionales como conlos instrumentos regionales e internacionales de proteccin de losderechos humanos.
Aproximadamente 70 Estados contratantes
El Convenio de La Haya de 1993, inspirado por el artculo 21 del CRC, hasido respaldado por el Comit de Naciones Unidas sobre los derechos delnio
Aproximadamente 30 Estados contratantes
El Convenio de 1996 refleja el principio "del inters superior del nio"establecido en el artculo 3 de la CRC; y tambin ofrece a los Estadosformas prcticas para cumplimentar, al menos en parte, las obligacionesde cooperacin que surgen en aplicacin de otros artculos de la CRC, talescomo los artculos 21(e), 22, 34 y 35.
El artculo 27.4 del CRC exhorta a los Estados a adherir a convenios quefaciliten el cobro internacional de alimentos.
Aproximadamente 90 Estados contratantes han adherido a uno o msConvenios de La Haya.
La base de datos sobre sustraccin internacional de nios
INCADAT
www.incadat.com
INCADAT ha sido establecido por la Oficina Permanente con la intencin de hacerlibremente accesible muchas de las principales decisiones emitidas por lostribunales nacionales relacionadas con el Convenio de La Haya de 1980. Contiene(casi) 1000 sumarios de las decisiones en ingls y francs (se esta preparando unatraduccin al espaol). INCADAT es utilizado por jueces, litigantes, AutoridadesCentrales, investigadores y otros alrededor del mundo.
Las clusulas de cooperacin proporcionan la estructura para una red global deproteccin de los nios a nivel estatal de la cual se benefician muchas categoras denios en riesgo.
La pgina deInternet sobre sustraccin de nios de la Conferencia de La Hayacontiene la informacin reciente sobre el estatus del Convenio de 1980 y lainformacin de contacto de las Autoridades Centrales. Para sta y mucha msinformacin sobre el Convenio de 1980 vea:
www.hcch.net
el nio cuyos padres residan en Estados diferentes tendr derecho a mantenerperidicamente, salvo circunstancias excepcionales, relaciones personales ycontacto directos con ambos padres CRC Artculo 10.2
El Convenio de La Haya de 1993 ha sido aceptado igualmente por los Estados tantode origen como de recepcin
Los Estados contratantes pueden adoptar ulteriores salvaguardas si fuerennecesarias para proteger al nio
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El Convenio establece un sistema de acreditacin para los organismos que seocupan de prestar servicios de adopcin internacional.
A travs del establecimiento de procedimientos claros y la prohibicin de beneficiosmateriales indebidos; el Convenio proporciona considerable previsibilidad ytransparencia para los futuros padres adoptivos.
Guas de Buenas Prcticas
Tres partes de la Gua oficial de Buenas Prcticas para la aplicacin del Convenio de
La Haya de 1980 han sido completadas y se encuentran disponibles en ingls,francs y espaol
Parte I prctica de la Autoridad central.
Parte II medidas de implementacin
Parte III medidas preventivas
