Lineamientos para el proceso presupuestario del Gobierno Central · 2019-11-21 · Seguimiento...
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Lineamientos para el proceso
presupuestario del Gobierno Central
Tema lV – Evaluación y Fiscalización
Agenda
8:30 – 10:00: Metodologías utilizadas para la evaluación del Presupuesto Nacional, Erick Rojas Villalobos, Unidad de Gestión Presupuestaria. 10:05 – 10:25: Receso. 10:30 – 12:00: Fiscalización de la ejecución presupuestaria, Jose Marvin Orozco Roses, Unidad de Seguimiento y Control de la Ejecución Presupuestaria.
Agenda
Normativa y Fechas
Artículos 55 y 56 de la Ley 8131 – Sección VII del Reglamento (Art 71 al 76)
Lineamientos Técnicos sobre el Presupuesto Nacional
Informe anual a la C.G.R. a más tardar el 1 de marzo
Informe de seguimiento
Comisión de Ingreso y Gasto Público
Presentación al Poder Ejecutivo
Informe conjunto MH-MIDEPLAN → AP → recomendaciones a la Presidencia
Guía para la verificación de metas PNDIP - LPR
Seguimiento semestral
Instrumentos en página web – segunda semana de junio
Presentación de informe a la DGPN – 31 de julio
Apartado Financiero
Apartado Gestión
Informe por cada programa y/o subprograma – Consolidado por el Dpto
Financiero Institucional
DGPN elabora análisis institucionales y un informe consolidado
Seguimiento semestral – Factores que inciden en la ejecución
Aplicación de directrices presidenciales
Lineamientos de los entes rectores de la Administración Financiera
Gestión administrativa institucional (que generen ahorro o mayor gasto)
Variación en la estimación de recursos
Problemas relacionados con los procesos de Contratación Administrativa
Liberación de cuota insuficiente
Desviaciones entre lo planificado y lo ejecutado
Normas de ejecución para el ejercicio presupuestario 2019
Problemas con las gestiones relacionadas con convenios marco
Otros (Especifique).
Seguimiento semestral – Apartado Financiero
Cuadro 1. Informe de Seguimiento Semestral 2019 Ejecución financiera del presupuesto por clasificación objeto del gasto
Nombre del programa y/o subprograma Al 30 de junio de 2019
(datos en millones de colones)
Partida Presupuesto Actual Presupuesto
Ejecutado
Porcentaje de
Ejecución
TOTAL 254.746,0 230.246,9 90,4%
Remuneraciones 188.501,0 177.495,3 94,2%
Servicios 22.704,5 19.789,0 87,2%
Materiales y Suministros 26.524,7 22.682,1 85,5%
Intereses - - -
Activos Financieros - - -
Bienes Duraderos 12.525,2 6.470,4 51,7%
Transferencias Corrientes 4.438,6 3.764,0 84,8%
Transferencias de Capital - - -
Amortización - - -
Cuentas Especiales 52,0 44,0 84,6%
Fuente: indicar fuente de la que se obtienen los datos
Seguimiento semestral – Apartado Financiero
Cuadro 2. Informe de Seguimiento Semestral 2019 Factores que incidieron en la ejecución y acciones correctivas en partidas con ejecución
menores a 45,0% Nombre del programa y/o subprograma
Al 30 de junio de 2019 Nombre de la
partida Factores Acciones Correctivas Responsable
1/
Fuente: indicar fuente de la que se obtienen los datos
1/ Se refiere a la persona responsable directa de ejecutar la acción, no necesariamente debe ser el (la) Director (a) del Programa o Subprograma.
Resultados < 45,0%
“Cuentas Especiales” sólo Factores
Bienes Duraderos
Cuentas Especiales
1,2, y 6
1
X-o-x-o-x-o-x-o-x-o-x-o-x-o
No aplica No aplica
Director Prov.
Seguimiento semestral – Apartado de Gestión Cuadro 3. Informe de Seguimiento Semestral 2019
Avance de metas de producción Nombre del programa y/o subprograma
Al 30 de junio de 2019
Descripción unidad de medida Programado Alcanzado al
30/06/2019
Porcentaje de
avance
Fuente: indicar fuente de la que se obtienen los datos
Cuadro 4. Informe de Seguimiento Semestral 2019 Avance de indicadores de desempeño Nombre del programa y/o subprograma
Al 30 de junio de 2019
Descripción del indicador Programado Alcanzado al
30/06/2019
Porcentaje de
avance
Fuente: indicar fuente de la que se obtienen los datos
Seguimiento semestral – Apartado de Gestión
Resultados < 25,0%
Cuadro 5. Informe de Seguimiento Semestral 2019
Factores que inciden en el cumplimiento de metas e indicadores, y acciones correctivas Nombre del programa y/o subprograma
Al 30 de junio de 2019
Unidad de medida
(UM) o Indicador (i) Factores Acciones Correctivas Responsable
1/
Fuente: indicar fuente de la que se obtienen los datos
1/ Se refiere a la persona responsable directa de ejecutar la acción, no necesariamente debe ser el (la) Director (a) del Programa o
Subprograma
Cantidad de… (i) 1,2, y 6 X-o-x-o-x-o-x-o-x Erick Rojas V.
Miles de… (um) 7 X-o-x-o-x-o-x-o-x Director Fro.
Seguimiento semestral – Informe consolidado
Evolución de Ingresos
Entorno Macroeconómico
Gestión Física
Análisis de Gasto (4 clasificadores)
Informe de
Medio Año
Evaluación anual
Instrumentos en página web – última semana de noviembre
Análisis a nivel de programa y/o subprograma – Consolidado por el
Departamento Financiero Institucional
Producción no cuantificable → Sólo apartado financiero
DGPN → Genera archivo y remite a las entidades
Liquidación
Financiero
Programación
Efectividad Uso de la DGPN
Evaluación anual Apartado Financiero
Nombre de la
Partida
Porcentaje de
ejecución
Factores que incidieron en la subejecución
Indicar cómo el porcentaje de
ejecución afectó la programación
presupuestaria 1/
Acciones correctivas para
mejorar el resultado de
ejecución
Plazo de implementación
/2
Responsable /3
< 90%
Evaluación anual
Unidades de Medida e Indicadores
Programa o
Subprograma
Nombre del
Producto
Nombre de la
Unidad de MedidaProgramado Alcanzado
Porcentaje
Alcanzado
Programa o
Subprograma
Nombre del
Producto
Nombre del
IndicadorProgramado Alcanzado
Porcentaje
Alcanzado
Fuente de datos de
los indicadores
Apartado Gestión
Evaluación anual – Nivel de cumplimiento
Parámetros de
cumplimiento Rango
Cumplimiento Alto (CA) Mayor o igual a 90%
Cumplimiento Medio (CM) Menor o igual a 89,99% o igual a 50%
Cumplimiento Bajo (CB) Menor o igual a 49,99%
Unidades de Medida
Bajo y Medio
Acciones Correctivas
Fecha de implementación
Unidad a cargo
Razones
Indicadores
Alto – Beneficios a la población
Bajo y Medio – Afectación a la población
Causas que propiciaron el incumplimiento
Medidas correctivas – Fechas – Unidad responsable
Resultados > 100% - Justificar
Niveles de cumplimiento obtenidos a nivel de ejecución financiera y
programática
La razón de ser de las entidades públicas es la prestación de bienes y
servicios a la población
Unidades de Medida 35%
Indicadores 35%
Apartado Financiero 30%
Ponderación
Evaluación anual – Nivel de cumplimiento y efectividad
Evaluación anual – Nivel de cumplimiento y efectividad
Efectividad Nivel de Cumplimiento
Efectivo Mayor o igual a 90%
Parcialmente efectivo Menor o igual a 89,99% o igual a 50%
No efectivo Menor o igual a 49,99%
Nivel de cumplimiento
[(%Ẋ UM * 35,0%) + (%Ẋ Ind * 35,0%) + (% Eje financiera * 30,0%)]
Resultado de la Efectividad
Según la metodología que se utiliza para la formulación del presupuesto, cada producto
debe contar con unidades de medida e indicadores
Evaluación anual Apartado Financiero
Informe Consolidado
Contexto Macroeconómico
Modificaciones al presupuesto (Ejecutivas / Legislativas y Presupuesto Actual)
Ingresos del Gobierno Central (detalle por principales ingresos)
Egresos del Gobierno Central (detalle por 4 clasificaciones y recurso externo)
Resultados de la Gestión Física
Mejoras en el proceso de rendición de cuentas
Control de la ejecución presupuestaria
Acciones para el desarrollo del modelo de costos
Resultados obtenidos en UM e Indicadores
Contribución al PND
Resultados de la Efectividad
Conclusiones
Guía para la verificación de resultados de metas PNDIP y LPR
Verificación
Procedimiento para constatar la veracidad de los resultados o
datos brindados por las diferentes rectorías sectoriales y las
instituciones en el marco del proceso de seguimiento a las metas
del PNDIP y de los resultados de las metas de la Ley de
Presupuesto
Implica constatar mediante técnicas de investigación y exploración
de la información, los resultados reportados por los Ministros
Rectores, y se entiende como el procedimiento para asegurar la
veracidad de la información suministrada
Guía para la verificación de resultados de metas PNDIP y LPR
Selección de la muestra - LPR
10 o más metas (um) – 40%
De 5 a 9 metas (um) – 60%
4 o menos metas (um) – 100%
Guía para la verificación de resultados de metas PNDIP y LPR
Criterios de selección para la verificación
Los indicadores del PNDIP que se identifican en la LPR
Las metas de los indicadores del PNDIP cuyo resultado no coincide con la
ejecución de recursos financieros asignados anualmente
Los indicadores o unidades de medida cuyas metas sobrepasen su
cumplimiento antes del período establecido en el PNDIP o en la LPR
Los indicadores asociados a proyectos de inversión aprobados y en
ejecución que estén registrados en el BPIP y vinculados al PNDIP
Los indicadores relacionados con los ODS
Las metas de los indicadores relacionados con la ANE
Las metas de productos cuantificables del programa presupuestario que
recibe la mayor cantidad de recursos del presupuesto institucional
Guía para la verificación de resultados de metas PNDIP y LPR
Técnicas de verificación
Ocular Observación
Comparación
Revisión
Rastreo
Verbal Indagación
Escrita Confirmación
Documental Comprobación
Computación Escrita propia
Confirmación
Informe consolidado MH - MIDEPLAN
Artículo 56 – Ley 8131
El MH y MIDEPLAN deberán evaluar los resultados de la gestión
institucional para garantizar tanto el cumplimiento de objetivos y
metas como el uso racional de los recursos públicos
Informe 2018
Sector Infraestructura y Transporte
Sector Educativo
Sector Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones
MH = STAP + DGPN
Guía para la verificación de resultados de metas PNDIP y LPR
Entidades informes consolidado 2018
Transporte MOPT
CONAVI
COSEVI
CTP
Educativo MEP
Ciencia y Tecnología MICITT
CEA
CNC
INA
CUNLIMON
CUC
CONAPE
CSE
IDP-UGS
JAC-SLG
DGAC
INCOFER
INCOP
JAPDEVA
CONICIT
ECA
ANC *
CITA *
CORREOS *
SUTEL *
25 entidades – 4 fuera del ámbito de la AP
Informe consolidado MH - MIDEPLAN
Conclusiones y Recomendaciones
Para el Sector Transporte e Infraestructura se le reitere tomar
medidas más fuertes de carácter organizativo y legal, que permitan
agilizar los procesos de contratación administrativa, para lograr un
mayor cumplimiento de lo programado
Informe consolidado MH - MIDEPLAN
Conclusiones y Recomendaciones
Los Sectores deben realizar un esfuerzo en el diseño y la programación de las
unidades de medida, con el fin de que las mismas sean sustantivas y que los
indicadores de desempeño establecidos puedan medir otras dimensiones a nivel de
indicadores (eficiencia, economía y calidad), en los que se incluyan aspectos de índole
de calidad del servicio brindado, tiempos de respuesta y optimización de recursos
Resultados del
Informe
Recomendaciones al
Presidente A.P.
Acuerdo 12495
Los Ministros Rectores del Sector Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones y de
Transporte e Infraestructura, deberán remitir a esta Autoridad Presupuestaria, las
acciones para atender los incisos g y h, en un plazo máximo de 30 días hábiles, a
partir del recibo de este comunicado por parte de la Presidencia de la República
Conformación ocupacional de la USCEP
Jusyl Díaz País Karla Andrea Gómez Gómez Gabriela Rodríguez Alvarez Evelyn Montenegro Méndez Alexandra Quirós Román Carlos Molina Cambronero José Marvin Orozco Rosés
Analistas - Profesionales de Egresos
Coordinadora Mba. Alba Rosa Carvajal Rivera
Creación y funciones de la USCEP
Acontece al promulgarse el proceso de Centralización Normativa y
Desconcentración Operativa de la Ejecución Presupuestaria y
Contratación Administrativa
Procura promover la efectiva aplicación del bloque de legalidad que enmarca
el funcionamiento del control jurídico y contable en la ejecución del
presupuesto
En lo que respecta a la ejecución presupuestaria, la USCEP deja de realizar
funciones pertinentes al registro y control previo de documentos de ejecución
presupuestaria
Esas funciones las realizaba coordinamente con la CGR
Sistemas Integrados de Ejecución Presupuestaria del G.C.
Sistema de Información de Contratación Administrativa (Comprared, Merlyn, SICOP)
Sistema Integrado de Gestión de la Administración Financiera (SIGAF)
Sistema Interbancario de Negociación y Pagos Electrónicos (SINPE)
Fases del ciclo presupuestario
Los oficiales presupuestarios tienen asignadas funciones inherentes a
cada fase del ciclo presupuestario
1 - Programación presupuestaria
2 - Formulación presupuestaria
3 - Presentación del Presupuesto 4 - Discusión del Presupuesto
5 - Aprobación del presupuesto 6 - Promulgación del Presupuesto
7 - Contabilización del Presupuesto 8 - Asignación de Cuota 9 - Ejecución Presupuestaria
10 - Liquidación del Presupuesto
11 - Evaluación del Presupuesto 12 - Retroalimentación
Programación Formulación
Aprobación
Presentación
Promulgación
Discusión
Contabilización Asignación
Ejecución Liquidación Evaluación Retroalimentación
Los oficiales presupuestarios tienen asignadas funciones inherentes a
cada fase del ciclo presupuestario
Documentos para la ejecución presupuestaria
1 - Ley de Presupuesto Nacional de la República
2 - Modificaciones al Presupuesto Nacional
3 - Programación de la Ejecución Presupuestaria
4 - Asignación de cuotas para la ejecución presupuestaria
5 - Solicitud de pedidos
6 - Pedidos
7 - Reserva de Recursos
8 - Reintegro de caja chica
9 - Resoluciones Administrativas
10 - Planillas de Transferencias
11 - Propuestas de pago
Instrumentos para otorgar el visado de gasto
Por definición se entenderá que los documentos presupuestarios han
sido debidamente formalizados para su pago cuando se alcance el
máximo grado de revisiones y sujeciones a la normativa dispuesta por la
CGR y la DGPN
Visado se realiza a través de un sistema compuesto por las directrices,
normas, lineamientos e instructivos, emitidos por la CGR, que permite
verificar la conformidad los gastos con el bloque de legalidad, a saber:
Reglamento de Visado de Gastos con cargo al Presupuesto de la República
Instructivo sobre aspectos mínimos a considerar en el análisis de los
documentos de ejecución presupuestaria en el proceso de visado
La normativa emitida por la DGPN
Qué es el Presupuesto Nacional?
Es el instrumento financiero que contiene las prioridades de
Gobierno en el marco del Plan Nacional de Desarrollo e
Inversión Pública, se elabora en el Ministerio de Hacienda y por
medio de éste, se asigna el dinero para: educación, salud,
seguridad, ciencia y tecnología, pensiones, el pago de las
deudas, entre otros, a través del conjunto de Ministerios y otros
órganos de Gobierno.
Razón de ser de las auditorías
Reglamento 8131 – Art. 27 - Control y fiscalización.
La DGPN podrá solicitar
información a las
entidades, las que estarán
obligados a brindarla,
según el art. 57
DGPN velar por el cumplimiento
Programación
Formulación
Evaluación
Ejecución
Control
Reglamento 8131 – Art. 52 - Centralización normativa y desconcentración operativa
Compete a las Unidades Financieras, cumplir las disposiciones normativas y técnicas establecidas
por la DGPN - Art. 22 Reglamento Ley 8131
En la Ley de Presupuesto de cada año, se incluirán aquellas normas que se consideren necesarias
para lograr la adecuada ejecución.
La USCEP fiscaliza la ejecución presupuestaria, considerando las
normativas y disposiciones que regulan la ejecución
Auditorías de la USCEP
Fiscaliza la exactitud de la aplicación de los procedimientos y normativas
referidas al tema de ejecución
Procura garantizar el equilibrio que debe darse entre el control y la
ejecución del presupuesto en cada ente gestor
Asesora, evacua consultas y brinda apoyo administrativo a los entes
ejecutores
Principales objetivos de la USCEP
Garantizar la transparencia en la ejecución presupuestaria del gasto
asignado a cada Centro Gestor.
Facilitar los procesos de ejecución para no entrabar el sistema
económico nacional.
Visualizar in situ el alcance de los indicadores propuestos y los resultados
alcanzados.
Determinar el impacto de la ejecución del presupuesto en la población
civil.
Documentar adecuadamente el tema de los resultados conseguidos.
Diagrama del ciclo de ejecución presupuestaria
PND-IP
PEI
POI
Identificar
necesidades de
recursos
Form. y Aprob.
del Presupuesto
SIGAF
Asignación
de Cuota
Solicitud de
Pedido
Reserva de
Recursos
Procesos de
Contratación
Administrativa
Pedidos
Reintegro
Fondo Fijo
Prestaciones
Transferencias
Facturas, Boletas
de Reintegro,
Resolusiones,
Planillas
Propuestas de
Pago
MARCO FILOSOFICO DE LEGALIDAD
Marco Jurídico Marco Estructural Organizacional
Constitución
Leyes
Decretos
Reglamentos
Manuales y procedimentos
del SIGAF
Órganos Rectores
Órganos Ejecutores
Órganos Fiscalizadores
Normativa – Marco Jurídico
Constitución Política
Título XIII La Hacienda Pública Art 175-176-185-186
8131 Aministración Financiera y su Reglamento
Leyes
Decretos
7494 Contratación Administrativa y su Reglamento
9635 Fortalecimiento de las Finanzas Públicas
8292 Control Interno
Clasificadores Presupuestarios del Sector Público
Normativa – Marco Jurídico
Reglamentos
Reglamento Gastos de Viajes de Funcionarios Públicos.
Reglamento General de Caja Chica.
Reglamento sobre Visado de Gastos con cargo al Presupuesto de la República.
Manuales e Instructivos
Circulares y lineamientos técnicos emitidos por las instancias rectoras.
Manual Ministerial de Caja Chica
Manuales de Procedimientos de Ejecución Presupuestaria.
Instructivo sobre aspectos mínimos a considerar en el análisis de
documentos de ejecución presupuestaria en el proceso de visado.
Manuales del SIGAF (aproximadamente 52)
Ley 1279: Los cambios a través de la historia
Art 3 - Las oficinas citadas en el artículo anterior componen el organismo
administrativo básico, encargado del manejo de la Hacienda Pública
Art 1 - La Administración Financiera de la República corresponde al Poder Ejecutivo y
estará bajo la superior vigilancia del Ministro de Hacienda quien velará por su correcta
realización y por la acertada organización de las oficinas que de modo inmediato han
de llevar a cabo la gestión financiera nacional
Art 2 - Para el normal desarrollo de las actividades que le corresponden, el Ministerio
de Hacienda contará con las oficinas que estime convenientes y necesarias. Las
siguientes forman la organización financiera básica del Estado:
La Tesorería Nacional
La Oficina del Presupuesto
La Contabilidad Nacional
La Proveeduría Nacional
Ley 8131: las modificaciones y nuevos paradigmas
Art 26 - Definición del Sistema. El Sistema de Administración Financiera (SAF) del
sector público estará conformado por el conjunto de normas, principios y
procedimientos utilizados
TÍTULO IV Sistema de Administración Financiera
Art 27 - Órgano rector. El Ministerio de Hacienda será el órgano rector del Sistema de
Administración Financiera
Art 28 - Competencias del órgano rector. Serán competencias del Ministerio de
Hacienda, en su papel de rector del SAF, sin perjuicio de las potestades asignadas a la
CGR ni de la independencia y autonomía de que gozan los órganos y entes referidos
en los incisos b) y c) del Art 1 de esta Ley, las siguientes:
a) Dirigir, coordinar y supervisar los subsistemas que conforman el SAF
b) Promover la eficiencia y eficacia del sistema de recaudación de los ingresos de su
competencia y velar por él
Ley 8131 - Los subsistemas del SAF
Art 29 - Subsistemas. El Sistema de Administración Financiera (SAF) comprende los
siguientes subsistemas, que deberán estar interrelacionados
Subsistema de Presupuesto
Subsistema de Tesorería
Subsistema de Crédito Público
Subsistema de Contabilidad
El Sistema de Administración de Bienes y Contratación Administrativa se concebirá
como un sistema complementario
Normativa – Marco Estructural Organizacional
Órganos Rectores
Órganos Gestores
Órganos de Control C.G.R.
Auditorías Internas
Rectores del S.A.F.
Normativa Control
Ejecución
Formulación
Ejecución
Control
Entorno funcional de la USCEP
Asesoramiento y
orientación
Control y
Seguimiento
Elaboración de
Informes
Charlas -
Inducción
Utilización
sistemas
Centralización
Desconcentración
Manuales
Procedimientos
Coordinación
Actualización
Estudios/Charlas
Seguimiento
Control
Fiscalización
Ejecución
Presupuestaria
Fases de trabajo
Participación
Comisiones
Comités, Equipos
de trabajo MH
Verificación /
Cumplimiento /
Informes
Evaluación
Presupuestaria /
Trabajo de campo /
Informes
Realización
estudios especiales
desconcentración /
CCSS / Horas
extras y otros
Clasificaciones
Presupuestarias /
Objeto del Gasto /
Normas /
Coordinación /
Consultas
Administración /
Acreedores
institucionales e
internacionales /
Administración
Roles y Perfiles
SIGAF / Estudios
Ámbito de acción de la USCEP
Gobierno Central 27 títulos presupuestarios.
SINAC – ICD – OCIS – SFE - DGME Entidades que utilizan
SIGAF
Ley 9524 54 Órganos Desconcentrados
8 funcionari@s
Plan de Trabajo anual
Definición de entidades a auditar
Metodología para determinar entidades a auditar
Basada en criterios de la CGR
Excluir entidades fiscalizadas durante los últimos dos períodos presupuestarios
Consultar a la Dirección si existe algún interés sobre alguna entidad específica
Se extrae información presupuestaria del SIGAF y se aplica Valoración de
Riesgo
Establecer los hallazgos encontrados en los informes de fiscalización de años
anteriores
Determinar las entidades a fiscalizar, basado en los niveles de riesgo
cuantitativo y cualitativo, siendo prioritarios los riesgo: altos, medio alto y
medio
Tipos de Auditorías
Verificar y comprobar la existencia fuentes de información y
documentación señaladas en la Ley de Presupuesto
Verificación y comprobación de metas, acciones correctivas y
recomendaciones establecidas en los Informes de Evaluación
Seguimiento a las recomendaciones establecidas en Informes de
Transferencias de la Administración Central a entidades
beneficiarias.
Seguimiento, control y fiscalización de ejecución presupuestaria.
Tipos de Auditorías
Informe de auditoría sobre la Asignación de Roles y Perfiles de
acceso al SIGAF, tanto la D.G.P.N. como para las instancias
financieras de las entidades de Gobierno Central y Adscritas
Seguimiento a recomendaciones vertidas en los Informes de
Asignación de Roles y Perfiles
Seguimiento a las recomendaciones contenidas en los Informes de
fiscalización de Visado de Gasto realizados por la USCEP
Tipos de Auditoría
Seguimiento y control a recomendaciones contenidas en informes
de fiscalización elaborados por la USCEP.
Actividades de naturaleza ordinaria y/o extraordinaria a realizar por
la USCEP
Atención de informes CGR – AI – PEI – POI
Seguimiento a las recomendaciones establecidas en los Informes
sobre implementación de los procesos pago de cargas sociales a
favor de la C.C.S.S.
Otros tipos de Auditorías
Armonizar las estructuras programáticas contenidas en Leyes de
Presupuesto del ejercicio vigente relacionada con registros e
información de sistemas SIGAF - SICERE requeridos para pago de
cargas sociales con cargo en subpartidas presupuestarias
correspondientes
Oficialización y divulgación del procedimiento FM-01-4-5 Atención
de consultas sobre clasificación presupuestaria de bienes y
servicios