Lic. Claudia ÁlvarezDirectora de Análisis de Endeudamiento Provincial y Finanzas Municipales

TERCER SEMINARIO SOBRE ESTADÍSTICAS FISCALES DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES

22 y 23 de Noviembre de 2012, San Salvador de Jujuy

Regionalización utilizada

Región Centro o Pampeana: Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, La Pampa y Entre Ríos.

Región Patagónica: Chubut, Neuquén, Santa Cruz, Río Negro y Tierra del Fuego.

Región NOA: Salta, Jujuy, Catamarca, Santiago del Estero, Tucumán y La Rioja.

Región NEA: Formosa, Chaco, Corrientes y Misiones.

Región Cuyo: Mendoza, San Luis y San Juan.

*No se considera a la CABA, al no poseer una estructura de ordenamiento local similar al de las restantes provincias.

Fuente: INDEC

Organización de la presentación

Primera Parte: Caracterización demográfica, institucional y socio-económica de las regiones

Segunda Parte: Desempeño Fiscal por Regiones

Resultado económico

Resultado financiero

Evolución de los Recursos

Evolución de los Gastos

Tercera Parte: Conclusiones y futuras líneas de trabajo

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Caracterización demográfica, institucional y socio-económica de las regiones

Regiones % PoblaciónDensidad(hab/km2)

CENTRO 59,0% 28,6

NOA 11,4% 9,7

NEA 9,2% 12,7

CUYO 7,9% 7,9

PATAGONIA 5,2% 1,2

CABA* 7,2% -

TOTAL 100,0% 10,7

Indicadores Demográficos

Distribución y densidad de la Población

Los gobiernos locales de la región Centro concentran más de la mitad de la población.

El resto de las regiones en su conjunto, excluyendo a la CABA, alcanzan solamente el 34%.

*No conforma el universo analizado

Regiones Nivel Institucional CantidadGobiernos

Locales

CENTROMunicipios 579

1.276Niveles inferiores 697

NOAMunicipios 135

383Niveles inferiores 248

NEAMunicipios 238

266Niveles inferiores 28

CUYOMunicipios 74

121Niveles inferiores 47

PATAGONIAMunicipios 113

203Niveles inferiores 90

TOTALMunicipios 1.139

2.249Niveles inferiores 1.110

Indicadores Institucionales

Cantidad de Gobiernos Locales

La región Centro encabeza el indicador con un mayor porcentaje de gobiernos locales, independientemente del tipo de gobierno local que se considere.

Indicadores Institucionales

Cantidad de Gobiernos Locales según rango de población:

La región del NOA posee una población concentrada en torno a las capitales No obstante, la mayor cantidad de gobiernos locales se ubica en las concentraciones de menor población.

Rango de PoblaciónCantidad de Gobiernos

Locales% de Población

100 mil o más 6 39,34%

50 mil a 100 mil 4 7,41%

20 mil a 50 mil 20 18,66%

10 mil a 20 mil 29 9,76%

5 mil a 10 mil 63 11,22%

1 mil a 5 mil 194 12,53%

menos de 1 mil 66 1,07%

383 100%

Indicadores Sociales

Personas bajo la línea de pobreza

9,0% 9,4%

14,3%

7,0% 6,5%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

16,0%

CENTRO NOA NEA CUYO PATAGONIA

CENTRO NOA NEA CUYO PATAGONIA

Total Total País País

(8,3%)(8,3%)

Total Total País País

(8,3%)(8,3%)

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Desempeño Fiscal de la Región NOA

Resultado Financiero y Económico

A nivel consolidado, el Resultado Económico es positivo para todos los años bajo análisis.

Los recursos propios municipales han experimentado un incremento del 20,8% promedio anual entre el 2003 y el 2010 (menor a los ingresos totales).

Esto generó un deterioro en la participación de los ingresos propios respecto de los ingresos totales, el cual se da para todas las regiones.

RecursosIngresos propios

Recursos

Mientras que la relación “Ingresos corrientes/Ingresos totales” promediaba en el 2003 un 98,4%, dicha relación disminuyó hacia 2010 a un 83,2%.

RecursosTransferencias Nacionales

A lo largo de la serie, el conjunto de las transferencias corrientes se concentró en estos 3 programas. Durante los años 2006 y 2007, aumentó la participación de las transferencias con destino a acciones de promoción y protección social, los planes de seguridad alimentaria y los programas destinados al desarrollo local y fomento del empleo social.

RecursosTransferencias Nacionales

Programas %

Fortalecimiento Comunitario del Hábitat 17,9%

Acciones de Empleo 16,8%

Desarrollo Urbano y Vivienda 11,9%

Apoyo para el Desarrollo de Obras de Infraestructura Urbana en Municipios 10,0%

Asistencia Financiera a Provincias 9,1%

Acciones para el Mejoram. Habitacional e Infraestr. Básica 8,5%

Recursos Hidricos 7,1%

Otros 18,6%

El 88% del total de transferencias remitidas por el Gobierno Nacional durante el periodo tienen como contraprestación la afectación para gasto de capital.

RecursosVariación de la composición

Durante el período, hubo un fuerte aumento de las transferencias provinciales con destino al financiamiento de obras de capital. En parte esto puede ser explicado por aquellas provincias que afectaron recursos como las regalías y, en los últimos años, por el peso de las transferencias del Fondo “Sojero”.

GastosParticipación del Gasto por Provincia

En la región del NOA la participación del gasto por provincia es heterogénea.

La participación del gasto de capital ha crecido en comparación a los gastos corrientes, aún cuando estos últimos han aumentado a un ritmo del 27,5% promedio anual. La participación del gasto corriente en el total cayó el 16%.

GastosComposición del Gasto

Indicadores CruzadosIndicador de Autofinanciamiento

La región del NOA ha mantenido niveles bajos del Indicador de Autofinanciamiento con respecto a la media nacional. No obstante, la disminución de la capacidad de autofinanciamiento se debe a la fuerte suba de los gastos de capital.

Indicadores CruzadosIndicador de Co Ejecución

En las fuentes de financiamiento se observa que la participación de las transferencias Nacionales y Provinciales (netas de transferencias por coparticipación o regímenes similares) es alta para toda la serie. Por tanto, las transferencias de niveles superiores de gobierno asisten y complementan los esfuerzos del nivel local

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

TOJ/GK+GTC 100,0% 68,7% 72,6% 59,9% 68,6% 77,8% 89,3% 88,4%

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Conclusiones

Conclusiones

A completar

Page 22

MUCHAS MUCHAS GRACIAS!GRACIAS!

Dirección Nacional de Coordinación Fiscal

con las Provincias