Legislación AmbientalLegislación Ambiental

Carrera: Ing. (E) en Prevención de Riesgos

Prof: Silvia Toro Venegas

Clase N°5

Resolución Taller 2Resolución Taller 2

Taller N°2Taller N°2PREGUNTA 1: OK

PREGUNTA 2: Mencionar a lo menos 3 criterios de evaluación de impactos ambientales.

PREGUNTA 3: En base a esos criterios de evaluación de impactos ambientales, evalúe los impactos ambientales. Cuál es el más significativo?

SaludLegislación Magnitud

FÓRMULA = (Salud + Legislación + Magnitud)/3

ConclusiónConclusiónLos impactos ambientales

significativos son los de mayor valor:Contaminación del suelo por derrames en la caldera y la posibilidad de contaminar el lago por la generación de riles sin tratamiento.

ACCIDENTES ACCIDENTES AMBIENTALESAMBIENTALES

Accidentes Ambientales Accidentes Ambientales en Chileen Chile

LOS PELAMBRESLOS PELAMBRESDerrames de residuos industriales líquidos del

tranque de relave Los Quillayes de Minera Los Pelambres, ubicado a unos cuantos kilometro de la localidad de Cuncumén (Región de Coquimbo). Por ejemplo: disminución del agua, polvo en suspensión, baja en la producción de las cosechas (Diario La Nación, 2011).

En su momento la Corema pidió iniciar un proceso sancionatorio en su contra y se informó al Consejo de Defensa del Estado. Las quejas en torno a las actividades de la minera han sido crecientes por parte de la comunidad.

Importantes documentos elaborados por SERNAGEOMIN se "perdieron" en las dependencias del Ministerio de Minería. Este hecho afectó la agilidad con que debió haberse recibido esta información pública por parte de la Comisión Investigadora de la Cámara de Diputados sobre Relaves Mineros (Marzo 2011).

Pobladores de Cuncumén realizan distintos cortes de camino en los accesos a la Minera Los Pelambres, frente al descontento que genera en la población las promesas y acuerdos incumplidos por la empresa (Noviembre 2011).

Vecinos de Cuncumén denuncian que fuerza pública defiende intereses de Minera Los Pelambres (Octubre 2013)

VALLE PUCHUNCAVI- QUINTEROSVALLE PUCHUNCAVI- QUINTEROS

PRINCIPALES USOS:PRINCIPALES USOS:

Fuente: www.ventanas-noticias, 2006.

En la actualidad la zona está considerada como saturada para MP10 y SO2.

VALLE PUCHUNCAVI- QUINTEROS fue declarado zona saturada en 2005 por las emisiones de anhídrido sulfuroso y material particulado proveniente, en su mayoría, de la planta de Codelco en Ventanas y de las turbinas de generación eléctrica a carbón de AES-Gener.

AES-Gener para compensar el impacto, perfeccionó los filtros descontaminantes de una de sus unidades. La reducción de emisiones fue notoria.

FUNDICIÓN DE VENTANASFUNDICIÓN DE VENTANASMarzo, 2011. Nube de gases emanó de la Fundición de

Codelco, cercana a este establecimiento de la Región de Valparaíso, y provocó que cerca de 20 alumnos y 7 profesores fueran trasladados con urgencia al consultorio de la localidad. Los menores y adultos presentaban síntomas de intoxicación: náuseas, mareos e incluso desmayos.

Codelco afirmó que la emisión de gases tóxicos fue un hecho anormal, lo que “sumado a condiciones meteorológicas adversas, impidieron su adecuada dispersión”.

15 de Marzo 2012 en el Juzgado de Letras de Quintero fueron formalizados dos ejecutivos de Codelco por el episodio de contaminación en Ventanas, ocurrido el 23 de marzo de 2011 (Radio Cooperativa.cl).

El gerente de Operaciones y el jefe de turno fueron formalizados por cuasidelito de lesiones menos graves. Tras la audiencia se decretó su libertad y no fue decreta ninguna medida cautelar, para los seis meses que durará la investigación.

La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) solicitó información a las empresas Codelco y AES Gener para conocer en detalle el plan de descontaminación llevado adelantes en la zona de Ventanas, comuna de Puchuncaví:

◦ Entregar la documentación que acredite la instalación y operación del sistema de monitoreo continuo de emision de dióxido de azufre (SO2) y material particulado (MP) de sus chimeneas, el que fue acordado en un plan de descontaminación de 1992 (6 de Febrero de 2013).

Se pidió copias del plan de acción operacional de la fundición y refinería Ventanas.

También le solicitaron "los datos históricos de los 36 últimos meses, con enero 2013 inclusive, que den cuenta de los niveles de emisiones para material particulado y dióxido de azufre“

Fundición Codelco-Ventanas sin recepción municipal

Después de un año de la denuncia Contraloría General de la República acaba emitir informe final Nº13 por la investigación especial a la Municipalidad de Puchuncaví, en relación al funcionamiento de la división Codelco Ventanas, una de las principales fuentes de contaminación en la zona (Arsénico, Dióxido de azufre, Selenio, MP10,MP2,5) , se da a entender que el municipio no puede renovar la patente mientras no existan recepciones finales de edificaciones, es decir  la empresa no podría funcionar.

La empresa Aes Gener reconoció falla en Termoelectrica de Ventanas (Central Campiche), controvertida central que fue aprobada a pesar de diversos fallos judiciales que rechazaron su emplazamiento, en una zona declarada saturada de contaminación y material particulado tóxico, y siendo un evidente peligro para la salud de seres humanos, evidenciado en las diversas demandas ciudadanas de la población expuesta al peligro altamente contaminante, de ex trabajadores y niños (Escuela La Greda) como para los ecosistemas y la biodiversidad (Diciembre 2013).

CONTAMINACION MULTIPLE DEL BIO BIO generada por la gran cantidad de residuos (humanos, industria de la celulosa, acero, petróleo, etc.). Existe polución química, debido a las descargas de cuatro celulosas y una papelera.

Legalmente se cumplen todas las normas.

Programas de monitoreo de aguas realizado por la U. de Concepción demuestran alteraciones genéticas en peces y disminución de algunas especies. Hay preocupación por el agua potable, ya que si bien no tiene problemas bacteriológicos, actualmente no se mide presencia de metales pesados y contaminantes químicos.

PARTICULAS: Las comunas de Temuco y Padre Las Casas fueron declaradas el 2005 zonas saturadas por MP10, siendo la principal fuente el uso de calefacción residencial a leña. Plan de Descontaminación Atmosférica.

QUÉ ES UN PLAN DE QUÉ ES UN PLAN DE DESCONTAMINACIÓN DESCONTAMINACIÓN

ATMOSFERICA?ATMOSFERICA?Un Plan de Descontaminación Atmosférica es un

Instrumento de Gestión Ambiental indicado en la Ley N°19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente, que se debe elaborar y aplicar en una zona declarada previamente como Zona Saturada por algún contaminante.

Su cumplimiento es de carácter obligatorio en la zona saturada.

Accidentes Ambientales Accidentes Ambientales InternacionalesInternacionales

ACCIDENTES AMBIENTALES ACCIDENTES AMBIENTALES INTERNACIONALESINTERNACIONALES

CHERNOBYL:

El desastre por la explosión de la planta nuclear en Ucrania en 1986, el cual ocurrió por error humano.

La explosión mató a 31 personas de inmediato y aunque 135.000 personas fueron evacuadas el día siguiente, se estima que hubo 400.000 muertes más que se debieron a la exposición a la radiación.

Love Canal

En 1978 el pueblo de Love Canal era originalmente un vertedero de desechos que se vendió a un constructor que excavó en los vertederos repletos de la toxina química y desarrolló un vecindario encima. El resultado fue un número alarmantemente elevado de defectos congénitos y enfermedades. Love Canal sigue siendo uno de los peores desastres provocados por el hombre.

El Exxon Valdez:

El barco petrolero encalló en el estrecho de Prince William en Alaska derramando 11 millones de galones de crudo en 1989.Los problemas ambientales ocasionados por las manchas de petróleo van mucho más allá de las 250.000 aves, miles de mamíferos marinos e incontables organismos costeros que murieron durante los primeros días, semanas o meses.Las últimas investigaciones sugieren que el petróleo ha persistido en cantidades sorprendentemente grandes, atrapado en sedimentos de tal manera que la acción de las olas, la luz o las bacterias se vio inhibida.

La Gestión Ambiental en Chile y La Gestión Ambiental en Chile y sus componentessus componentes

La Gestión Ambiental en Chile y sus La Gestión Ambiental en Chile y sus componentescomponentes

Política nacionalInstitucionalidadMarco jurídico

Ministerio de Medio Ambiente

Marco Jurídico Ambiental NacionalMarco Jurídico Ambiental NacionalPrincipal instrumento de la política.Aplica los principios y objetivos de la política

ambiental.Establece los instrumentos jurídicos idóneos para la

aplicación de la política ambiental.

Marco Jurídico Ambiental Nacional Marco Jurídico Ambiental Nacional (continuación)(continuación)Constitución Política (1980)Ley Nº 19.300 y su ReglamentoOtras normas jurídicas.

La Constitución Política de 1980.El artículo 19º dispone: “El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación y que es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado”.

La utilidad y la salubridad públicas y la conservación del patrimonio ambiental.

Como garantía de los derechos antes citados se consagra el recurso de protección para la privación, perturbación o amenaza del articulo 19.

Ley Nº 19.300 sobre Bases del Medio Ley Nº 19.300 sobre Bases del Medio AmbienteAmbiente

El 9 de marzo de 1994 se publicó en el Diario Oficial.

Este cuerpo normativo llenó un vacío muy importante en el ordenamiento jurídico del país para estructurar un sistema de gestión ambiental.

Ley Nº 19.300 sobre Bases del Medio Ley Nº 19.300 sobre Bases del Medio Ambiente (continuación)Ambiente (continuación)

La ley regula una serie de intereses conflictivos, entre los que destaca; que ninguna actividad puede desenvolverse a costa del ambiente.

Dotar de contenido sustantivo y concreto a la garantía constitucional sobre medio ambiente, señalando que este

derecho se regulará por sus disposiciones “sin perjucio de lo que otras normas legales establezcan sobre la materia”.

D.S. 95/01 Reglamento D.S. 95/01 Reglamento del SEIAdel SEIA

D.S. 40/2013

Titulo I:Titulo I:Disposiciones GeneralesDisposiciones Generales

Artículo 1.- El presente Reglamento establece las disposiciones por las cuales se regirá el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y la Participación de la Comunidad, de conformidad con los preceptos de la Ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente.

ModificacionesLey 19300

2010

Objetivos de la Ley Nº 19.300Objetivos de la Ley Nº 19.300

Desarrollo jurídico adecuado a la garantía constitucional que asegura a todas las personas el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación.

Crear la institucionalidad que permitiese, a nivel nacional, abordar los problemas ambientales existentes y evitar la generación de otros nuevos.

Objetivos de la Ley Nº 19.300 (continuación)Objetivos de la Ley Nº 19.300 (continuación)

Crear los instrumentos para una eficiente gestión, de modo de dar una adecuada protección ambiental y servir de orientación a la misma normativa vigente en la materia y a la futura legislación y reglamentación que se dicte.

Disponer de un cuerpo legal general al cual se pueda referir toda la normativa ambiental.

Objetivos de la Ley Nº 19.300 (continuación)Objetivos de la Ley Nº 19.300 (continuación)

Incorporar la regulación ambiental al desarrollo del país, con el fin de evitar el deterioro ambiental y de asegurar una economía sustentable.

Establecer criterios para la definición de objetivos de calidad ambiental, y regular los procedimientos para medir los impactos ambientales en las decisiones sobre los proyectos y actividades susceptibles de causar impacto ambiental.

Importante!!!Importante!!!La Ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del

Medio Ambiente fue modificada por la:◦ Ley 20.173/07 Crea el cargo de Presidente de la

Comisión Nacional del Medio Ambiente y le confiere rango de Ministro de Estado (27/03/07).

◦ Ley 20.417/10 Crea el Ministerio, el Servicio de Evaluación Ambiental y la Superintendencia de Medio Ambiente (26/01/10).

◦ N° 20.600/12 Crea los Tribunales Ambientales (D.O 28/06/2012).

Ley Nº 19.300 sobre Bases del Medio Ley Nº 19.300 sobre Bases del Medio AmbienteAmbiente

Se consagran los siguientes principios: Principio preventivo El que contamina paga Gradualismo Responsabilidad por daño ambiental Principio participativo Eficiencia

Título I: Disposiciones generales

Título III: De la Responsabilidad por daño ambiental

Título IV: De la Fiscalización

Título V: Del Fondo de Protección Ambiental

Título Final: Del Ministerio de Medio Ambiente

Título II: Instrumentos de Gestión Ambiental