Capitulo legislación ambiental

ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL

Legislación Ambiental Hitos HistóricosEvolución de la Normativa AmbientalNormas técnicas

3 noviembre del 2015

Ing. Jady Pérez MSc

Hitos históricos

Años 70: Código de la Salud (1970), Ley de Aguas (1971), Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (1976)

1992 Ordenanza Nº 2910 del 27 de enero y su reglamento Nº 132 del 27 de febrero de 1992. para la «Prevención y Control de la Contaminación producida por las Descargas Líquidas Industriales y las Emisiones hacia la Atmósfera »

1994 Creación de la DMA, bajo la Ley de Régimen para el DMQ.

1996 El Ministerio del Medio Ambiente del Ecuador fue creado. Decreto Ejecutivo No. 195. Suplemento R.O. No.40 del 4 de octubre.

1999 Ordenanza Municipal No. 12 y 31, sobre EIA y normas técnicas 1999 Ley de Gestión Ambiental. Ley No. 37. RO/ 245 de 30 de Julio de 1999.

2003 TULAS. Decreto Ejecutivo 3516. RO. Suplemento 2. 31-3-2003

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. RO. 449 de 20/10/2008

Título II Derechos. Capítulo II Ambiente Sano. Capítulo VII Derechos de la Naturaleza Título VII Régimen del Buen Vivir sumak kawsay Capítulo II Biodiversidad y Recursos Naturales

Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articula a través de un, sistema nacional descentralizado de gestión ambiental que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza.

Hitos históricos

Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.

2012 Ordenanza 01-GPP-2012. LA ORDENANZA QUE REGULA LA APLICACIÓN DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA PROVINCIA DE PICHINCHA. R.O

Edición Especial No.275 de 29-03-2012.

2013 Ordenanza Metropolitana No. 404. ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA METROPOLITANA No. 213 , SUSTITUTIVA DEL TITULO V “DEL MEDIO AMBIENTE” DEL LIBRO SEGUNDO DEL CODIGO MUNICIPAL RO. Edición Especial No. 12. 25-06-2013

2014 Ley Orgánica de Recursos Hídricos, usos y aprovechamiento del agua. RO Segundo Suplemento No. 305. 06-08-2014

Legislación ambiental vigente

2015 Acuerdo Ministerial No. 61 Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria. RO. Edición Especial No.

316. 04-05-2015

2015 Acuerdo Ministerial No. 80 Reforma al Reglamento de Actividades Mineras. RO. Edición Especial No. 520. 11-06-2015


2015 Acuerdo Ministerial No. 97A. Expide los anexos al Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (como parte del Acuerdo Ministerial No. 61). 30/07/2015


Regularización Ambiental - SUIA

http://suia.ambiente.gob.ec

Fuente: www.ambiente.gob.ec AM . 68, 31-07-2013 a 04-05-2015

RESUMEN DE LA CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL

http://www.ambiente.gob.ec/

CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL

• Licenciamiento Ambiental basado en el Catálogo de Categorización Ambiental Nacional

• La Autoridad Ambiental competente mediante el SUIA determinará el tipo de permiso ambiental

TIPO DE PERMISO AMBIENTAL(AM 061. Artículo 14)

NIVEL DE IMPACTO(AM 061. Artículo 24 y 25)

REGISTRO AMBIENTAL BAJO IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

LICENCIA AMBIENTAL MEDIO O ALTO IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

Registro Ambiental

http://suia.ambiente.gob.ec

Licencia Ambiental

(AM 061. Artículo 29, 38 y 44)

• Evaluación de los impactos ambientales para determinar las medidas efectivas

• Estudios ambientales realizados por consultores calificados

• Requieren la presentación de póliza o garantía de fiel cumplimiento (100%PMA)

• Proceso de participación social es de cumplimiento obligatorio y durante la revisión del estudio ambiental.

Plan de Manejo Ambiental

a) Plan de prevención y mitigación de impactosb) Plan de contingenciasc) Plan de capacitaciónd) Plan de seguridad y salud en el trabajoe) Plan de manejo de desechosf) Plan de relaciones comunitariasg) Plan de rehabilitación de áreas afectadash) Plan de cierre, abandonoi) Plan de monitoreo y seguimientoj) Plan de acción ante NC

Licencia Ambiental

(AM 061. Artículo 32)

Políticas generales para promover las

Buenas Prácticas Ambientales en el sector público y privado

ACUERDO MINISTERIAL 131RO 284 del 22 de septiembre 2010

ACUERDO MINISTERIAL 34RO 236 del 30 de abril de 2014

Legislación ambiental vigenteRecurso Agua

Normas de Calidad Ambiental y de

descarga de efluentes al recurso

aguaAnexo 1

Anexos del Acuerdo Ministerial No. 97A Sustituye el Libro VI del TULSMA.

RO. Edición Especial No. 387. 04-11-2015.

MDMQResolución No.002-SA-2014

20-01-2014

Norma técnica para el control de descargas

líquidasArtículo 6

Legislación ambiental vigenteRecurso Agua

Disposiciones Generales

• Las medidas técnicas buscarán como prioridad la reducción de contaminación en la fuente y la eficiencia en los tratamientos previos a la descarga.

• Se prohíbe la dilución de descargas no depuradas así como infiltrarlas en el suelo

(Resolución No. 002-SA-2014, artículo 6.)

“Queda prohibido el vertido directo o indirecto

de aguas o productos residuales, aguas servidas, sin tratamiento y lixiviados susceptibles de contaminar las aguas del dominio hídrico público.” LORH,

artículo 80

“Se prohíbe la descarga y vertido que sobrepasen los límites permisibles o

criterios de calidad (…).” AM61, artículo 210

Muestreo

Normas técnicasNacionales

Criterios de calidad de agua para sus distintos usos•Consumo humano y doméstico•Preservación de la vida acuática y silvestre•Uso agrícola o riego•Uso pecuario•Uso recreativo•Uso estéticoCriterios generales de descargaParámetros de monitoreo de las descargas (CIIU, según tipo de actividad)

(AM61, Anexo 1, numerales 4 y 5.)

(Resolución No. 002-SA-2014)

Ante situaciónde emergencia

• Necesidad de para total o parcial de un sistema de tratamiento por mantenimiento de más de 24 horas

• Falla en los sistemas de tratamiento

• Informar dentro de las 24 horas• Presentar un informe sobre lo

sucedido, acciones tomadas y plan de remediación

(Ordenanza No.404, artículo II.380.67)

Infracciones

(Ordenanza No.404, artículo II.380.107)

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

CARACTERÍSTICAS Y TIPOS

Características

• El Plan de Manejo Ambiental, es un instrumento de gestión ambiental que permite planificar, definir y facilitar la aplicación de medidas ambientales y sociales destinadas a prevenir, mitigar y controlar los impactos ambientales generados por ésta

• Se debe analizar la legislación ambiental vigente y su aplicación sobre la ejecución del proyecto

• Se debe considerar también los posibles impactos derivados de la implantación de las medidas.

El PMA busca eliminar o mitigar, progresivamente en plazos racionales, los impactos ambientales negativos causados por una actividad en desarrollo, aplicando prioritariamente actividades de prevención de la contaminación. Las medidas deben de ser técnica y económicamente viables y asumibles por el proyecto.

OBJETIVOS

MEDIDAS PREVENTIVAS

• Se consideran como tales aquellas que cumplen la función de medidas protectoras

• Encaminadas a evitar o minimizar las afecciones generadas por la construcción o explotación de las actuaciones previstas y garantizar el cumplimiento de las especificaciones incluidas en el proyecto y la legislación vigente

• Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u otra situación potencialmente indeseable.

• se toman para evitar que algo suceda

EJEMPLOS•Limpieza y retirada de materiales y residuos generados •Realizar la disposición de residuos con gestores autorizados. •Verificar la continuidad de las vías pecuarias •Adquirir un equipo para la realización del producto, que permita mantener uno de los existentes en mantenimiento sin que se genere parada en la producción

MEDIDAS CORRECTIVAS

• Cuyo objetivo es la recuperación, total o parcial, de las condiciones existentes antes de la realización del proyecto.

• Acción tomada para eliminar una no conformidad detectada

• Conjunto de acciones que deberá ejecutar el proponente para atenuar los impactos y restablecer las condiciones ambientales antes de la perturbación que se causare

EJEMPLOS•En caso de accidente se actuará conforme a lo estipulado en el Plan de Emergencia •Proyecto de restauración paisajística•barreras sonoras.

http://www.allpe.com/seccion_detalle.php?idseccion=302

MEDIDAS COMPENSATORIAS

• En los casos que se generen impactos ambientales significativos que no pueden mitigarse, es necesario diseñar medidas o acciones mediante las cuales se propende restituir

• los impactos ambientales irreversibles generados por una acción o grupo de ellas

• producir o generar un impacto positivo alternativo y equivalente a un impacto adverso.

EJEMPLOS•Programas de reforestación. •Creación de reservas forestales. •Reproducción de especies de flora y fauna. •Cumplir con los límites de velocidad establecidos para vehículos livianos, y para vehículos pesados con carga. •Periódicamente se realizará el mantenimiento de cunetas y alcantarillas, para garantizar su operatividad.

SUBPLANES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

SUBPLANES • Plan de prevención y mitigación de impactos

Aspecto ambiental

Impacto ambiental

Medida propuesta Indicadores Medio de

verificación Responsable Frecuencia Periodo

Calidad del Aire

Afectación a la calidad de aire

• Dar mantenimiento a los equipos que generan emisiones de gases, acorde a lo que indica el manual de fabricación

Nᵒ de actividades realizadas / Nᵒ de actividades programadas * 100

Informe de mantenimiento

Administrador del camal 2 Semestral

SUBPLANES Plan de contingencias

Riesgo Aspecto ambiental



SISMICOGeneracion de desastres naturales

• El coordinador de emergencia debe informar inmediatamente por los medios de comunicación (radio y celulares) al personal en caso de presentarse el desastre natural (sísmicos).


Registro de comunicaciones

Administrador del camal 1 Anual

SUBPLANES • Plan de comunicación, capacitación y educación

Aspecto ambiental

Impacto ambiental



Calidad del suelo

Afectación a la calidad del suelo

• Realizará una campaña, permanente, sobre los daños al ambiente, así como la forma de manejar residuos y evitar contaminación


Registro de capacitaciones

Administrador del camal 4 Trimestral

SUBPLANES • Plan de seguridad ocupacional y seguridad industrial

Aspecto ambiental

Impacto ambiental



SaludAfectación a la integridad del trabajador

Se deberá contar y actualizar la matriz de riesgos laborales por cada puesto de trabajo correspondiente al camal de Riobamba.

Nᵒ de actividades realizados / Nᵒ de actividades programados * 100

Matriz de riesgos laborales según el MRL.


SUBPLANES • Plan de manejo de desechos

Aspecto ambiental

Impacto ambiental



Otros Afectación a la calidad de agua

Implantar una planta de tratamiento de aguas industrial amigable con el ambiente con el fin de disminuir los impactos negativos provenientes del proceso de faenamiento


Implementación de la Planta de Tratamiento


SUBPLANES • Plan de relaciones comunitarias

Aspecto ambiental

Impacto ambiental



alidad del Aire


Atender las quejas de la comunidad y mantener reunión para aclarar cualquier duda


Registro de reuniones

Administrador del camal 4 Trimestral

SUBPLANES • Plan de rehabilitación de áreas afectadas

Aspecto ambiental

Impacto ambiental



Calidad del suelo

Afectación a la calidad del suelo Reforestar


Coordenadas del área reforestada


SUBPLANES • Plan de abandono y entrega del área

Aspecto ambiental

Impacto ambiental



Calidad del Aire


Realizar un inventario de todas las obras a ser desmantelada


Informe del inventario


Fuente: http://regularizacion-control.ambiente.gob.ec/suia-iii/prevencion/licenciamiento-ambiental/eia/pma/planManejoAmbientalVer.jsf?id=15#no-back-button

TALLER PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Plásticos Panamericanos PLAPASA S.A.,es una empresa ecuatoriana, fundada en 1969 con la finalidad de satisfacer la demanda de productos plásticos en las líneas del hogar e industrial. La planta industrial de PLAPASA se encuentra ubicada en el Km. 14 ½ de la Vía aDaule, Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas.

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