V Encuentro de la Sección de Estudios Ecuatorianos de LASAQuito, 1- 3 Junio de 2011- FLACSO - Ecuador

Las Tecnologías de la Información y la Comunicación y la libertad de expresión, retos y perspectivas para el Ecuador

Andrés Martínez Moscoso1

Resumen: Las nuevas tecnologías han introducido grandes cambios dentro de la humanidad y uno que sobresale es la comunicación, convirtiendo a la sociedad a momentos en mecánica y deshumanizante, es ahí donde las políticas públicas deben orientar a la consecución del bien común y a la defensa a ultranza de la libertad en todas sus formas y expresiones.

La libertad de expresión en el marco de una realidad global de la información conlleva con inminencia el abordaje de las nuevas tecnologías y su necesaria adecuación con los sistemas de derecho, que en el caso ecuatoriano luego de la Constitución del 2008 ha dejado abiertos algunos nodos conflictivos que hasta la fecha son insalvables entre medios y gobierno.

Palabras clave: libertad de expresión, Tecnologías de la Información y la Comunicación, TIC, Ecuador.

1. Situación de las TIC en el Ecuador

Resulta difícil comprender como en un país en vías de desarrollo los equipos tecnológicos que priman en el hogar son la televisión y el teléfono móvil, el segundo con una presencia cercana al 80% en los hogares ecuatorianos. Mientras que solo el 27%i de la población tiene un computador en casa, situación que pone en manifiesto una alta desigualdad en recursos y oportunidades.

Para tener una radiografía real y objetiva de la situación de las Tecnologías de la Información y Comunicación, TIC, en el Ecuador, es necesario comprender el entorno urbano y rural, así como destacar la falta de una acertada política pública destinada a eliminar la brecha digital.

Si bien es cierto quienes venimos de la Academia en ocasiones ya sea por nuestras investigaciones, estudio en línea y por comunicación con nuestros pares académicos en

1 Estudios de Pregrado en Ciencias Jurídicas por la Universidad del Azuay, distinción “Suma Cum Laude”; Maestría en Derecho Internacional de los Derechos Humanos por la Universidad de Alcalá, España; prácticas profesionales en el Ministerio del Interior de España. Formó parte de los 60 mejores jóvenes licenciados iberoamericanos, que en 2006 compartieron el Programa Becas Líder de inmersión en la realidad social y española.Es profesor de Derecho Internacional Público de la Universidad de Cuenca, y en la Universidad del Azuay de Filosofía del Derecho, Propiedad Intelectual y Derecho Internacional Público.

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distintos lugares en el mundo, tenemos una falsa percepción del verdadero acceso que tienen las Nuevas Tecnologías en el Ecuador.

Por ello resulta importante analizar las cifras que destacan un aumento del uso de Internet en los últimos años sobre todo a nivel de los hogares, gracias a un proceso de masificación de la banda ancha desde las empresas de telecomunicaciones públicas y privadas, incrementando velocidades y disminuyendo costos, sin embargo, como ha sucedido en otros países de la región el reto no se limita simplemente a la conectividad, sino que a esto debemos sumar tanto la noción de Internet equipado y desarrollo de contenidos para la Red.

Según los datos del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC, y el Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, MINTEL, cerca de la mitad de los ecuatorianos usa la Internet por lo menos una vez al día, pese a ello preocupa el hecho que no optimizamos toda la información que la Red nos ofrece, pues nos limitamos a la utilización de Internet para acceder a redes sociales, juegos, videos o pornografía. Suena duro, sin embargo, desperdiciamos la mayor parte de nuestro tiempo frente al computador dedicándonos a estas actividades.

A nivel internacional el fenómeno persiste, pues cerca del 8% de las empresas ha tenido problemas disciplinarios con un empleado por hacer un uso inadecuado de Internet.

Frente a esto existen interesantes trabajos académicos que se han concretado en ambiciosos proyectos para reducir la brecha digital, como lo planteado por Nicholas Negroponte, a través del programa “One Laptop per Child”ii, un computador por niño, el cual se ha abierto paso en países poco desarrollados.

Así en Uruguay con el plan “Conectividad Educativa de Informática Básica para el Aprendizaje en Línea”, CEIBALiii, el gobierno pone en práctica el principio básico en la educación, esto es democratización del conocimiento, todo ello a través de igualdad de oportunidades entre los niños, dotando de un computador portátil con conexión a Internet a cada niño y maestro de los centros educativos públicos, permitiéndoles de esta manera acceder a la sociedad de la información y el conocimiento.

Con una visión pedagógica distinta, no se trata simplemente de un elemento integrador y de acceso a información para el aula, sino para el centro escolar y para la interacción en el núcleo familiar, situación que contribuye a multiplicar el potencial de acceso a contenidos no solo para el niño, sino para su familia.

Esta iniciativa exitosa se ha reproducido en otros países con proyectos tales como: “Magallanes” en Portugal y “Canaima” en Venezuela, respectivamente, y en Ecuador el MINTEL y el Ministerio de Educación, implantan un proyecto piloto de este tipo en las ciudades de Cuenca y La Libertad.

Pese a ello aún es preocupante el uso de las TIC aplicadas a la educación, pues las cifras se mantienen inalterables en casi media década, pues tan solo el 40% de la población utiliza Internet con objetivos de educación y aprendizaje.

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A nivel país las provincias que destacan en acceso a Internet son Pichincha y sorprendentemente Azuay, con el 17% gracias a los porcentajes de conectividad de la ciudad de Cuenca, mientras que el resto del territorio mantiene niveles por debajo del 10% que realmente preocupan.

Claro está que el equipamiento que las TIC ofrecen respecto a la telefonía móvil realmente llama la atención, con índices que bordean el 70% de la población, concentrando su uso en jóvenes profesionales, trabajadores y ejecutivos de 25 a 35 años de sexo masculino. Así como una sola operadora maneja ya el 70% del mercado, sin que hasta la fecha su posición como operador dominante sea regulada por ninguna legislación pro consumidor.

2. La Libertad de Expresión más que un simple derecho

Las sociedades han tenido que evolucionar y pasar por diferentes períodos en los cuales tanto pensadores y filósofos a través de sus teorías fueron eliminando los dogmas que aquejaban a la comunidad, en base a ideas de tolerancia, respeto al criterio ajeno y el sometimiento al ejercicio de la razón, gracias a esto se alcanzó la implantación de cimientos sólidos respecto a la libertad de expresión.

Por ello este derecho ha sido tomado como elemento esencial de la dignidad del ser humano, y en consecuencia su protección es fundamental, sobre todo en momentos en los cuales la intolerancia y la insensatez de algunos gobiernos pretenden arrebatar por medio de la fuerza muchas conquistas respecto a derechos fundamentales alcanzadas por la humanidad a través de los tiempos.

La protección de esta libertad surge en respuesta a situaciones concretas por las cuales atravesaba la humanidad, tanto la Magna Charta o The Bill of Rigths, solucionaron problemas por los cuales la sociedad se encontraba convulsionada, y fue el derecho que llegó a ser un vínculo racional, canalizando las necesidades de los individuos y poniéndolos en contraposición de los intereses de terceros, otorgando soluciones a través de instrumentos jurídicos, los mismos que posteriormente fueron usados para la protección y garantía de otros derechos, como fue el caso de la libertad de expresión.

Por lo que en la actualidad resulta conveniente utilizar esta fórmula frente al reto que suponen las Nuevas Tecnologías y las TIC, a fin de que los avances tecnológicos no mermen las libertades, sino por el contrario nos podamos apoyar en las mismas a fin de lograr una mayor cobertura de los derechos y en consecuencia importantes beneficios para la ciudadanía.

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El artículo 192 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948 reconoce la libertad de expresión como derecho fundamental, por lo que gran parte de los estados ha recogido el mismo en sus ordenamientos jurídicos3, entendido como un medio para la libre difusión de las ideas del individuo.

La Convención Interamericana sobre Derechos Humanos en su artículo 134 se refiere a la protección de este derecho, así también es amplia la doctrina y jurisprudencia que ha emitido la Comisión y la Corte, respectivamente, pues América fue uno de los continentes donde este derecho se encontraba más desprotegido, pues los regímenes dictatoriales americanos restringieron sobre todo este tipo de libertades, razón por la cual este derecho fundamental es considerado como la piedra angular de la sociedad democrática latinoamericana.

Por lo que la libertad de expresión de ser entendida como el derecho de todos a manifestar y comunicar sin trabas el propio pensamiento, con una dimensión individual, que se relaciona con la afinidad de la persona, situación que es corroborada por Dworkin:

El derecho a la libertad de expresión deriva de la idea de la dignidad de la persona humana y de su derecho a un trato que no desmerezca de esa dignidad. Un hombre a quien se le impide o dificulta la comunicación libre se tratado indignamente y vejado en su auténtica condición como ser comunicativo y locuaz, condenándole al aislamiento social y al empobrecimiento espiritualiv.

Y una dimensión política que liga a la libertad de expresión con los sistemas democráticos, que hacen que su presencia sea imprescindible, ya que gracias a esta se pretende garantizar una transparencia y responsabilidad política, caso contrario se reprimiría la libertad de pensamiento llegando a mutilar a la libertad de expresión

2 Declaración Universal de los Derechos Humanos: “Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este

derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión”.

3Ecuador. Constitución – 2008. Art. 18.- Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienenderecho a: 1. Buscar, recibir, intercambiar, producir y difundir información veraz, verificada, oportuna, contextualizada, plural, sin censura previa acerca de los hechos, acontecimientos y procesos de interés general, y con responsabilidad ulterior. 2. Acceder libremente a la información generada en entidades públicas, o en las privadas que manejen fondos del Estado o realicen funciones públicas. No existirá reserva de información excepto en los casos expresamente establecidos en la ley. En caso de violación a los derechos humanos, ninguna entidad pública negará la información.4 Convención Americana sobre Derechos Humanos 1969. Artículo 13. Libertad de Pensamiento y de Expresión. 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección. 2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar: a) el respeto a los derechos o a la reputación de los demás, o b) la protección de la seguridad nacional, el orden público o la salud o la moral públicas. 3. No se puede restringir el derecho de expresión por vías o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para periódicos, de frecuencias radioeléctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusión de información o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicación y la circulación de ideas y opiniones. 4. Los espectáculos públicos pueden ser sometidos por la ley a censura previa con el exclusivo objeto de regular el acceso a ellos para la protección moral de la infancia y la adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2. 5. Estará prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y toda apología del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra acción ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningún motivo, inclusive los de raza, color, religión, idioma u origen nacional.

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El profesor Modesto Saavedra realiza un esquema al respecto:

….en primer lugar es un derecho de libertad, pero también es un derecho de participación. Tiene, en principio, un sentido puramente negativo (como libertad de, o independencia), pero no se agota en él, sino que le es consustancial el sentido positivo de la libertad, la libertad entendida como participación en los asuntos públicos…

… La libertad en sentido negativo consiste para el individuo en verse libre de la intervención de poderes ajenos, de tal forma que pueda decidir según su propio criterio. Al Estado le corresponde según eso la obligación de dejar que el individuo actúe. La libertad de expresión, en este sentido negativo, se traduce en un derecho subjetivo (o más bien en una serie de derechos subjetivos: a hablar, a escribir, a fundar y poseer la propiedad de un periódico, a emitir por radio y televisión y a financiar la empresa correspondiente como desee...)…

…Ahora bien, la libertad de expresión tiene también un sentido positivo, como condición necesaria para participar en un proceso de debate y deliberación en el que se encauza y se controla democráticamente el poder….

… Es su contribución a la formación de la opinión pública lo que dota a la libertad de expresión de su sentido más pleno5…

Con respecto al bien jurídico que protege la libertad de expresión, se refiere a cualquier tipo de interferencia por parte del ente estatal, para garantizar así la libre creación y posterior difusión de ideas, asegurando de esta manera la existencia de una sociedad con primacía de una opinión pública libre, esto es la expresión y difusión de las ideas, pensamientos y opiniones de los individuos a través de cualquier medio, mientras que la libertad de información se refiere a comunicar o recibir información veraz sobre determinados hechos.

Recapitulando podríamos afirmar que el derecho a la libertad de expresión tiene una doble faceta: una negativa, respecto a la no intervención por parte de las instituciones estatales; y la otra de carácter positiva, estos es la posibilidad de los ciudadanos a emitir libremente sus opiniones a través de cualquier mediov.

El desarrollo de la sociedad ha sumado otros factores que son objeto de protección y que en el caso ecuatoriano se reflejan en la norma constitucional6, tales como expresiones de odio (denigración de los valores y dignidad de las víctimas y sus grupos), pornografía7 (reducción de la mujer a objeto sexual, generando violencia contra estas) y financiamiento de campañas electorales (fundamentos de igualdad política y lucha contra la corrupción), situaciones que en Estados Unidos a través de interesantes sentencias de la Corte Suprema han dejado precedente respecto a la libertad de

5 M. SAAVEDRA, Lección para el programa del máster on-line de la Universidad de La Coruña sobre “Derechos Fundamentales y Sistema de Garantías”, curso 2004-20056 Constitución Ecuador 2008: “Art. 19.- La ley regulará la prevalencia de contenidos con fines informativos, educativos y culturales en la programación de los medios de comunicación, y fomentará la creación de espacios para la difusión de la producción nacional independiente. Se prohíbe la emisión de publicidad que induzca a la violencia, la discriminación, el racismo, la toxicomanía, el sexismo, la intolerancia religiosa o política y toda aquella que atente contra los derechos.7 Caso Miller v. California, 413 U.S. 15 (1973)

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expresión, donde prevalece las libertades garantizadas en la primea enmienda de la Constitución Americana.

Famosa es la opinión consultiva “Colegiación Obligatoria de Periodistas”, emitida por la Corte Interamericana de Derecho Humanos el 13 de Noviembre de 1985, ya que gracias a este pronunciamiento se establece un importante aporte a la doctrina de la libertad de expresión, sobre todo en lo que concierne al principio de “necesidad” (importancia de difundir ideas e información, así como de recibirlas). Así también concreta el principio de la “dimensión individual y social” de la libertad de expresión, recalcando que la expresión y la difusión del pensamiento son indivisibles.

Mientras que la sentencia “Ivcher Bronstein vs. Perú”, de 6 de Febrero de 2001, que versa sobre un peruano nacionalizado, propietario de más del 54% del Canal 2, opositor al gobierno de Fujimori, quien fue ilegalmente privado de ser el principal de dicho medio de comunicación, solamente por la línea editorial que manejaba. Los magistrados al respecto, analizaron la situación y consideran que el restringir la posibilidad de divulgar (retirarle sus derechos sobre Canal 2), es directamente un límite a expresarse libremente, y sobre todo resalta el papel de los medios de comunicación, pues consideran que estos son los verdaderos instrumentos de la libertad de expresión dentro de una sociedad democrática, reiterando la pluralidad y objetividad que debe primar en ellos.

Por ello en el caso de la libertad de prensa esta se encuentra representada a través de los medios impresos, radiales, televisivos, soportes web, etc., los cuales buscan el desarrollo de una sociedad democrática sin ataduras, ni mordazas, donde prime el respeto al criterio del individuo.

En el caso ecuatoriano, luego de la Constitución del 2008 hemos atravesado un complicado período de transición, que obligaba al legislativo a expedir una Ley de Comunicación, conforme lo establece el numeral cuarto, de la disposición transitoria primera , sin que los grupos políticos hayan logrado un acuerdo unánime respecto a la norma, con una construcción jurídica que garantice la independencia y objetividad de los medios, evitando caer en la creación de leyes mordazas que lo único que hacen es limitar las libertades del individuo.

Pese a ello, al no alcanzar un acuerdo, a iniciativa del Ejecutivo en el mes de mayo del presente año, se realizó una Consulta Popular que buscaba entre otras cosas consultar a la población respecto a la expedición de la Ley de Comunicación que cree un Consejo de Regulación de contenidos, situación que como explicamos en el párrafo anterior ya se encontraba dispuesta en la propia norma constitucional, razón por la cual no se justificaba dicha pregunta, la cual es claro tenía un propósito netamente legislativo, salvo que en base a la misma y luego de vencer en los comicios se quiera rebasar los límites constitucionales ya establecidos.

Peligroso sería que se pretenda replicar situaciones que suceden en otros países donde las políticas de apoyo para periodistas es limitada a la hora de protegerlos en el desarrollo de sus actividades. Llama la atención que sea una constante el planteamiento

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de demandas contra escritores e investigadores periodísticos, así también la suspensión de publicaciones e incluso que se trabaje en legislaciones que pretendan limitar severamente el acceso a contenidos en plataformas Web 2.0.

Por lo que el reto tanto para la libertad de expresión y de prensa son grandes y nada fáciles de afrontar frente a la intolerancia, la irracionalidad y fanatismo, por ello hace falta que periodistas y ciudadanos aprovechen las nuevas herramientas que ofrecen las Tecnologías de la Información y la Comunicación y que las utilicen a favor de la libertad, la democracia y la dignidad humana.

3. Las TIC en el Siglo XXI como apoyo a la Libertad de Expresión y la democracia

Quienes nos sentimos parte de la generación “Y”, pasamos las tres cuartas partes de nuestro tiempo conectados a la Red, ya sea desde el computador portátil o desde el “Smartphone”.

Poco a poco quedan en desuso los tradicionales mensajes de texto de las operadoras de telefonía móvil, según lo indica el informe de la Sociedad de la Información en España el servicio que más ha crecido en el último año son las redes sociales, fenómeno que se reproduce en nuestro país guardando las distancias del caso.

Es interesante analizar que quienes fueron asiduos usuarios de los SMS ahora optan por redes sociales como Facebook, Twitter, My Space o hi5, no solo por los costos que estos representan sino sobre todo por la capacidad de incluir fotografías, videos y otros elementos que los vuelven más atractivos para jóvenes y adultos.

Además llama la atención la disminución del uso del correo electrónico el cual está siendo absorbido por las redes sociales, así también como cada vez los foros y blogs quedan en desuso debido al crecimiento de Twitter, el cual nos permite generar debates así como nos posibilita crear nuestras publicaciones en tan solo 140 caracteres.

A nivel mundial ya son más de 500 millones los usuarios de Facebook y 190 millones en Twitter, respectivamente. Quienes en no más de 140 caracteres, proveen información en tiempo real, la misma que es compartida con millones de personas alrededor del mundo que descubren minuto a minuto, que es lo que está pasando.

Como sabemos el poder de Twitter está en las personas a las que uno sigue, pues es fundamental seguir a usuarios que generan información relevante, así también debemos ser críticos y cautelosos generando autodepuración y dejando de lado el posible fraude de contenidos entre las cuentas de esta red social.

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En el terremoto de Haití, así como en Chile la mayor parte de periodistas se hizo la pregunta, ¿a qué usuario debo seguir?, y de esta manera en línea los cibernautas valoraban la información y recomendaban seguir a X o Y; por lo que con este tipo

alternativo de información, autoridades y organismos de control pueden actuar de una manera más efectiva, en tiempo real, sin esperar las publicaciones tradicionales a las que estábamos acostumbrados.

Sin embargo, las TIC también han generado polémica, tal es el caso de Estados Unidos de América, que meses atrás tuvo que atravesar por uno de los momentos más difíciles de su historia, con el escándalo de Wikileaks, comparable solo con el famoso escándalo de “Watergate”

La información puso en evidencia acciones y maniobras que el gobierno realizaba a través de sus diplomáticos para espiar a importantes organismos internacionales como Naciones Unidas. Inmiscuyéndose en correos electrónicos, llamadas telefónicas, entre otros.

El mundo tuvo a disposición toda la información en cinco de los diarios más importantes del planeta, filtración de documentos que llegó gracias a un soldado norteamericano, Manning, quien desde su puesto en Bagdad durante días pudo evadir los filtros de seguridad con un CD regrabable, en el cual grabó miles de documentos clasificados del Departamento de Estado, los cuales luego se encargaría de enviarlos a Julian Assange y en consecuencia fueron difundidos por Wikileaks.

Pese a ello los estados en base a estas nuevas herramientas también logran romper la barrera burocrática que los aisló por años de los ciudadanos, gracias a los aportes del gobierno electrónico que permite realizar gestiones con eficacia, transparencia, eficiencia, gracias al fuerte apoyo de las plataformas que en la actualidad brindan las TIC.

En Ecuador, se ha generado algunos acercamientos a esta situación con procesos que son posibles gracias a un cambio en la concepción del modelo de Estado, pensando en uno que se define como “Constitucional de Derechos”, y que llega luego de una larga evolución.

En este contexto la democratización de la información y el impacto de las TIC en los últimos años demuestran que estos han dejado de ser un servicio exclusivo y suntuario, un interesante caso en el que se da el cumplimiento de los principios constitucionales es

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el Portal de Compras Públicas8, con un cambio de concepción del marco espacial y temporal tradicional, consiguiendo mayor accesibilidad y rapidez a la información a un menor costo.

El gobierno electrónico debe posicionarse como ese puente entre el Estado (Instituciones Públicas) y la Sociedad (ciudadanos), donde las barreras se eliminen y los servidores públicos cumplan con su vocación de servicio y compromiso con la ciudadanía.

Así también los políticos como actores fundamentales de este proceso también buscan mayor cercanía con sus votantes, sobre todo durante las campañas electorales, para ello a través de todos los mecanismos intentan establecer vínculos fuertes con sus electores y en los últimos tiempos Twitter ha sido la red social escogida para escuchar propuestas y generar mayor cercanía entre candidatos y ciudadanos.

A través de esta herramienta los políticos opinan sobre la gobernabilidad, cuentan sus actividades diarias tanto oficiales como privadas y sobre todo se comunican de manera directa con los ciudadanos obteniendo resultados de transparencia y cercanía.

La rapidez de esta red social permite romper aquellas barreras a las que la vieja política estuvo acostumbrada de ensalzar a la autoridad o al candidato, generando comunicación horizontal y veloz, sin embargo, el problema surge cuando nuestro político 2.0 no es recíproco y demora su respuesta o no aclara dudas a través de la red.

Las cuentas de políticos internacionales como @BarackObama, @chavezcandanga (Hugo Chávez), @FelipeCalderon, son manejados por terceros, situación que en el caso del presidente estadounidense causó decepción entre los ciudadanos, pues se desvirtuaban los beneficios de las redes sociales.

A nivel nacional aún queda mucho por hacer respecto al uso del microblogging, lastimosamente la mayor parte de los políticos lo usan para comunicarse durante su campaña electoral, sin embargo, ya existen políticos 2.0 que a través de las redes sociales pretenden mejorar su gestión con interacción y aporte conjunto con los ciudadanos. Usándola como una herramienta efectiva de participación ciudadana, cercana y en tiempo real.

Sin embargo, los regímenes autoritarios han visto en las redes sociales un peligro para su imposición e intolerancia pues poco a poco estas fueron tomadas como bastiones de

8 http://www.incop.gob.ec

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la oposición para hacer denuncias, convocar a plantones, entre otras manifestaciones de reclamo y reivindicación.

El absorber el poder y controlar la mayor parte de los medios es la obsesión de todo líder autocrático, con la consecuente limitación a la libertad de expresión y al acceso a

difundir los pensamientos de los ciudadanos que son como ya dijimos anteriormente, pilares fundamentales de todo régimen democrático.

Merece destacar que el ser humano ha adaptado sus creaciones y las ha puesto a su servicio en todas las áreas, y en el caso de la educación el contar con las TIC, ha permitido desarrollar herramientas para la educación presencial, a distancia o virtual.

En este momento no existe pretexto para estar desconectado del entorno académico, con ello podemos mantener una interesante dinámica entre profesores y alumnos, pues con estos medios logramos que el conocimiento sea generado de manera compartida, ahora la tarea de educadores y educandos consiste en desarrollar un valor agregado, el cual se traduzca en desarrollo.

Para Francisco Salgado Arteaga al referirse a la relación entre la Educación Superior y la Red, indica que en la actual sociedad que denominamos de la información, el factor fundamental siempre será el conocimiento, por ello el papel de las universidades cobra fuerza, así como su constante evaluación y autodepuración, pues de éstas depende la consecución de muchos objetivos que la comunidad anhela.

Es fundamental avanzar hacia modelos de comunidades virtuales de aprendizaje, en las cuales transformemos completamente el paradigma educativo, con la movilización de recursos a disposición de la educación y de la formación de calidad para todos, plasmando así la tan ansiada igualdad educativa, en la cual sociedad, familia y entorno sean también participes de esa “docencia”.

4. Retos y perspectivas para Ecuador

Asistimos a una nueva etapa en nuestras vidas, en la cual los códigos en las relaciones han variado, la privacidad está puesta en duda, y ahora es más fácil iniciar o terminar una relación mediante un mensaje de texto, o cometer adulterio frente a una WebCam.

A nivel país el reto que tenemos frente al adecuado uso de las TIC es grande, y debe fundamentarse sobre todo para consolidar los procesos democráticos, educativos y en materia de seguridad ciudadana.

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Siguiendo el ejemplo de las “Redvoluciones” en el norte de África, los regímenes autocráticos en su lucha por acumular más poder pueden llegar a limitar y censurar la comunicación tradicional, sin embargo, las nuevas plataformas y las TIC fueron herramientas apropiadas para alcanzar estos cambios a través de la Red, la cual se hizo vía Twitter, Youtube y Facebook.

La Red se constituye como una fuente de apoyo a la democracia del Siglo XXI, pues pone en manos de los ciudadanos la información generada minuto a minuto, para que sea utilizada, difundida y valorada.

El ciudadano poco a poco pone a su disposición herramientas tecnológicas que en momentos contribuyen a defender y ejercer sus derechos, en particular el uso de las redes sociales para reivindicar la libertad de expresión.

Es hora de utilizar las plataformas que nos ofrece la telefonía fija por ejemplo con fines de prevención y seguridad, puesto que es común que niños, jóvenes y adultos gasten importantes cantidades de dinero enviando mensajes de texto con motivos intrascendentes, situación que podría verse aprovechada para generar una dinámica que busque denunciar delitos por esta vía, dar aviso del cometimiento de una infracción a la Unidad Policial Comunitaria, UPC, más cercano lo cual podría ser inmediatamente geolocalizado por los organismos de seguridad y actuar de una manera ágil y efectiva, evitando congestionamiento en las centrales de emergencia.

Además es necesario un trabajo conjunto con las empresas públicas y privadas que nos ofrecen los servicios de telefonía, internet, trasmisión de datos para que dentro de su política de responsabilidad social proyecten su actuación a temas de seguridad ciudadana, que interesante sería que cada barrio o cuadra cuente con un punto de “pánico” instalado en un poste y que este active la alarma tanto al barrio, así como de aviso inmediato al UPC. O quizás la instalación de cámaras de video vigilancia de fabricación casera en los postes de cada barrio, los cuales a través de un enlace de internet puedan trasmitir en línea todo lo que sucede en la zona ya sea al UPC o al centro de monitoreo de seguridad cantonal.

Es importante señalar que las herramientas que nos brindan las nuevas tecnologías como la Web 2.0, Facebook o Twitter, también tienen sus límites y la normativa jurídica de los estados deben aplicarse también en este tipo de plataformas, sobre todo respecto al respeto de la intimidad e imagen de las personas, bajo la premisa que la libertad de expresión, no da derecho a insultar.

Para ello contar con un instrumento que otorgue lineamientos éticos para la autorregulación por parte de los profesionales de la comunicación a la hora de informar a la sociedad resulta fundamental al ser el pilar básico sobre el cual descansa la democracia de un Estado.

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