Seminario Internacional: “Participación de niños, niñas y adolescentes: Un desafío permanente para Latinoamerica a 20 años de la Convención”. Chile, Paraguay y Ecuador. 2 y 3 de Setiembre de 2010

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La participación protagónica de los niños,

niñas yadolescentes en los contextos locales de

Paraguay: Territorios Sociales Solidarios y los Aty Ñomongetara

Juan Manuel Gamarra, Dirección de Participación Protagónica, Secretaría Nacional de la Niñez y la AdolescenciaRepública del Paraguay

¿QUÉ SON LOS TERRITORIOS SOCIALES SOLIDARIOS?

La población del país es de 6.054.976, 2.155.572 personas viven en condiciones de pobreza, 1.174.665 personas viven en condiciones de extrema pobreza43 % de la población total son niños, niñas y adolescentes La mitad de los niños, niñas y adolescentes paraguayas/os son pobres

En el año 2001, con la aprobación la ley 1680, Código de la Niñez y la Adolescencia, empieza a emerger en el país una nueva institucionalidad que pretende darle vida al nuevo paradigma sobre la infancia. La Ley 1680/01 establece un nuevo Sistema Nacional de Protección y Promoción integral de la Niñez y la Adolescencia

Según el Código de la Niñez y la Adolescencia (art 41), la Secretaría tiene como funciones:

a) cumplir con las políticas elaboradas por el Sistema;b) poner en ejecución los planes y programas preparados por la Secretaría;c) conformar el Consejo Nacional e impulsar la de los consejos departamentales y municipales de la niñez y la adolescencia;d) facilitar el relacionamiento y la coordinación entre los distintos consejos que integrarán el Sistema; e) gestionar asistencia técnica y financiera de instituciones nacionales, extranjeras e internacionales;f) autorizar, registrar y fiscalizar el funcionamiento de las entidades de abrigo; y,g) registrar los organismos no gubernamentales dedicados a la problemática de la niñez y la adolescencia.

¿QUÉ BUSCAMOS?

Que los niños, las niñas, los adolescentes, junto a sus familias y sus comunidades se constituyan en sujetos sociales e históricos de cambio de la realidad que les afecta y;

Que a través de la movilización y la organización ejerzan el control de la gestión de lo público y exijan en el marco del Estado Social de Derecho que todos los niños, las niñas y los adolescentes gocen de pleno bienestar.

La propuesta de construir sujetos protagónicos tiene que ver con una propuesta emancipadora. Para el Paraguay este nuevo tiempo significa una ruptura liberadora que le permite cuestionar su historia que ha entendido solo de opresores y oprimidos.

Para ello establece y articula direccionamientos estratégicos en su accionar y que tiene ver con trabajar en los espacios establecidos por la misma gente desde sus convivencias y sus relaciones, caracterizado por su sentido simbólico en lo social y cultural (en sus territorios)

Territorios Sociales Solidarios

¿QUÉ SON LOS TERRITORIOS SOCIALES SOLIDARIOS?

Es una propuesta metodológica que busca instalar espacios donde se reconozcan al niño, niña y adolescente como sujeto público y político, ubicándolos como convocantes de las acciones estatales y comunitarias, para su promoción y protección social y legal.Se constituyen en espacios donde el Estado se hace presente desde las políticas públicas que ejecuta, y donde los intereses superiores de los niños, niñas y adolescentes tienen carácter prioritario.

La propuesta metodológica de los Territorios Sociales Solidarios se funda en la construcción de un proceso educativo que reconoce saberes y propone formas de relacionamiento horizontales entre las personas adultas y niños, niñas y adolescentes. Este relacionamiento es posible mediante formas de comunicación revalorizadas desde la interculturalidad y el encuentro intergeneracional.

LAS ACCIONES DE LA SECRETARÍA QUE BUSCAN IMPULSAR Y FORTALECER PROCESOS COMUNITARIOS E INSTITUCIONALES EN LOS TERRITORIOS SOCIALES SOLIDARIOS SE RESUME EN DOS EJES PRINCIPALES:

PROTECCIÓN INTEGRALRecupera acciones solidarias a partir de facilitar la amplia movilización de los actores de la comunidad, del distrito y del departamento con el objetivo de otorgar respuestas efectivas en sus derechos a las niñas, niños y adolescentes en el marco del Estado Social de Derecho.

Entendida desde la concreción de los espacios de amplia participación que incluye a los sectores históricamente desconocidos, especialmente a niñas, niños y adolescentes en la Elaboración del Plan Nacional de Niñez y Adolescencia. Estos espacios apuntan a la constitución del sujeto protagónico que construye una nueva sociedad respetuosa de los derechos de las personas.

PARTICIPACIÓN PROTAGÓNICA

DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES ESTRATÉGICAS QUE DINAMIZAN LA METODOLOGÍA

1. FORTALECIMIENTO DE LAS REDES DE PROTECCIÓN INTEGRAL

2. FORTALECIMIENTO DE LAS ACCIONES DEL GOBIERNO LOCAL EN LA PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE DERECHOS

3. FORTALECIMIENTO DE LOS ESPACIOS CULTURALES RECREATIVOS DE LA COMUNIDAD

4. LAS ASAMBLEAS DE DIÁLOGO O ATY ÑOMONGUETARÄ

ATY ÑOMONGETARAAsamblea de diálogo

Los Aty Ñomongetarã se sustentan en la recuperación de la palabra del niño, niña y adolescente desde su propia realidad.

Se realiza en el marco de la elaboración del plan nacional de acción de niñez y adolescencia:

a) La escucha a los intereses de los niños, niñas y adolescentes; b) La discusión sobre los presupuestos destinados a niñez y adolescencia (presupuesto participativo); y c) El seguimiento y la evaluación de las acciones comprometidas e implementadas.

Referente más inmediato del protagonismo de niños, niñas y adolescentes asumido y reconocido por esta propuesta

La Coordinación Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes Trabajadores

CONNATs

Mapa metodológico

La recuperación del Ñe’e: Desde la cosmovisión guaraní, el ñe’ê o palabra está fuertemente relacionada con el ser en el mundo. Es desde y a través del ñe’ê que el ser humano se siente persona, ya que la palabra también significa alma

La Educación Popular concibe la educación desde una concepción liberadora y transformadora del sujeto social, donde la construcción del conocimiento se centra en las experiencias significativas de niñas, niños, adolescentes y personas adultas; desde la reflexión se problematiza sobre la realidad para intervenir y transformarla

La Secretaría Nacional de la Niñez y la Adolescencia asume una posición sobre el sujeto social, con quién promueve la propuesta de participación protagónica, reconociendo a las personas que proceden de sectores cuyos derechos han sido vulnerabilizados.

Son aquellas personas que Sánchez define como provenientes de segmentos sociales vulnerables cuyo ñe’e o palabra no tiene suficiente lugar para ser escuchado en el espacio público.

Entiende además que la democracia paraguaya no puede apreciarse de tal si no se construye desde estos sujetos dignificados.

Así están los Aty Ñomongetara:- De los pueblos indígenas- De los niños y niñas que viven en contexto de

encierro- De niños y niñas que viven en situación de calle- De niños y niñas afrodescendientes- De niños y niñas con discapacidad- De niños y niñas campesinos y campesinas- De niños y niñas trabajadores- De niños y niñas en las diásporas- De niños y niñas de los departamentos, y;

El Aty Guasu Ñomongetara (La Gran Asamblea de diálogo)

• ¡Pehendu che ñe’e!

• Péina ápe • aheja che ñe’e• Toveve,• Toipykúi • tekove rape...

• Aquí está, • aquí dejo mi voz. • Que vuele• que emprenda • el camino • de la vida... Don Félix de Guarania