LA INICIATIVA LEADER +:LA INICIATIVA LEADER +:

UNA ESTRATÈGIA DE UNA ESTRATÈGIA DE DESENVOLUPAMENT RURALDESENVOLUPAMENT RURAL

JORDI TORMO SANTONJAJORDI TORMO SANTONJACentre Europeu d’Empresas Centre Europeu d’Empresas InnovadoresInnovadores (CEEI-Alcoy) (CEEI-Alcoy)E-mail: jordi@ceei-alcoy.comE-mail: jordi@ceei-alcoy.com

DEFINICIÓ DEL PROGRAMA DEFINICIÓ DEL PROGRAMA LEADERLEADER

EL PROGRAMA LEADEREL PROGRAMA LEADER

Programa “Liasions entre Activités de Programa “Liasions entre Activités de Development de l’Economie Rural”Development de l’Economie Rural”

Promogut per la UE i els Estats membresPromogut per la UE i els Estats membres

Actuacions en regions rurals de Actuacions en regions rurals de muntanyamuntanya

Dictamen del Comité Econòmic i Dictamen del Comité Econòmic i Social de la UE “El futur de les zones Social de la UE “El futur de les zones de muntanya”de muntanya”

Prestava especial atenció a aquestes zones i Prestava especial atenció a aquestes zones i determinava que la seua especificitat era la determinava que la seua especificitat era la conseqüència d'una sèrie de factors sobre els conseqüència d'una sèrie de factors sobre els quals s'havia d'incidir directament. Entre ells quals s'havia d'incidir directament. Entre ells destacava la situació demogràfica, els serveis destacava la situació demogràfica, els serveis públics, les comunicacions, el turisme, la públics, les comunicacions, el turisme, la utilització de les terres, el patrimoni natural, el utilització de les terres, el patrimoni natural, el sòl, l'aigua, l'energia, l'hàbitat, els riscos naturals sòl, l'aigua, l'energia, l'hàbitat, els riscos naturals i l'economia.i l'economia.

Iniciatives de caràcter local.Iniciatives de caràcter local. Implicació i interacció dels tres agents Implicació i interacció dels tres agents

claus en el procés.claus en el procés. De la escala local a la global.De la escala local a la global. Aprofitament dels recursos endògens i Aprofitament dels recursos endògens i

de l’estructura tradicional per a innovar.de l’estructura tradicional per a innovar. Articulació en Grups d’Acció Local (GAL) Articulació en Grups d’Acció Local (GAL)

amb característiques comuns.amb característiques comuns. Sustitució de la denominació GAL per Sustitució de la denominació GAL per

CEDERCEDER

ETAPES DEL PROGRAMA ETAPES DEL PROGRAMA LEADERLEADER

LEADER I (1991-1993)LEADER I (1991-1993)

Aquesta primera etapa es va dur a terme Aquesta primera etapa es va dur a terme entre 1991 i 1993. En el territori espanyol entre 1991 i 1993. En el territori espanyol van ser 52 grups d'acció els beneficiaris van ser 52 grups d'acció els beneficiaris d'aquesta política europea. d'aquesta política europea.

Durant aquest primer període la prioritat va Durant aquest primer període la prioritat va ser el turisme rural, ja que es ser el turisme rural, ja que es considerarava el ressorgir dels espais considerarava el ressorgir dels espais rurals.rurals.

LEADER II (1994-1999)LEADER II (1994-1999)

Aquesta segona etapa es va executar Aquesta segona etapa es va executar entre 1994 i 1999, sent beneficiaris en el entre 1994 i 1999, sent beneficiaris en el territori espanyol 132 grups d'acció. territori espanyol 132 grups d'acció.

En aquest període les línies principals de En aquest període les línies principals de treball van ser les iniciatives d'innovació treball van ser les iniciatives d'innovació rural i la millora de les infraestructures rural i la millora de les infraestructures (socials, culturals, de comunicació, etc.) en (socials, culturals, de comunicació, etc.) en el medi rural.el medi rural.

LEADER + (2000-2006)LEADER + (2000-2006)

Aquesta tercera etapa s’està executant Aquesta tercera etapa s’està executant actualment i d'ella s'estan beneficiant 145 grups actualment i d'ella s'estan beneficiant 145 grups d'acció. Es va iniciar l'any 2000 i té previst d'acció. Es va iniciar l'any 2000 i té previst concloure en desembre de 2006. concloure en desembre de 2006.

Durant aquesta etapa s'està aprofundint en el Durant aquesta etapa s'està aprofundint en el foment dels nous coneixements i tecnologies, foment dels nous coneixements i tecnologies, així com en l'establiment de xarxes de treball i així com en l'establiment de xarxes de treball i projectes internacionals, a través dels quals projectes internacionals, a través dels quals fomentar l'intercanvi d'experiències.fomentar l'intercanvi d'experiències.

OBJECTIUS DE LEADER +OBJECTIUS DE LEADER +

OBJECTIU GENERALOBJECTIU GENERAL

Incentivar i ajudar als agents del món rural Incentivar i ajudar als agents del món rural a reflexionar sobre el potencial del seu a reflexionar sobre el potencial del seu territori en una perspectiva a llarg termini.territori en una perspectiva a llarg termini.

OBJECTIUS ADICIONALSOBJECTIUS ADICIONALS

Experimentar noves formes de valoració Experimentar noves formes de valoració del patrimoni natural i cultural; del patrimoni natural i cultural;

Millorar l'entorn econòmic a fi de Millorar l'entorn econòmic a fi de contribuir a la creació d'ocupació; contribuir a la creació d'ocupació;

Millorar la capacitat d'organització de les Millorar la capacitat d'organització de les respectives comunitats rurals.respectives comunitats rurals.

OBJECTIUS ADICIONALSOBJECTIUS ADICIONALS

Mobilitzar els agents locals perquè procedisquen a una Mobilitzar els agents locals perquè procedisquen a una reflexió i es responsabilitzen del futur del seu territori.reflexió i es responsabilitzen del futur del seu territori.

Aplicar un enfocament territorial descentralitzat i Aplicar un enfocament territorial descentralitzat i integrat basat en un procés ascendent.integrat basat en un procés ascendent.

Obrir les zones rurals a altres territoris per mitjà de Obrir les zones rurals a altres territoris per mitjà de l'intercanvi d'experiències i constitució de xarxes.l'intercanvi d'experiències i constitució de xarxes.

Possibilitar el finançament d'operacions de xicoteta Possibilitar el finançament d'operacions de xicoteta envergadura.envergadura.

ARTICULACIÓ DE LEADER +ARTICULACIÓ DE LEADER +

ARTICULACIÓ DE LEADER +ARTICULACIÓ DE LEADER +

Capítol 1. Estratègies territorials de Capítol 1. Estratègies territorials de desenvolupament rural, integrades, de desenvolupament rural, integrades, de caràcter pilot, basades en l'enfocament caràcter pilot, basades en l'enfocament

ascendent i en la cooperació ascendent i en la cooperació horitzontal.horitzontal.

ARTICULACIÓ DE LEADER +ARTICULACIÓ DE LEADER +

Capítol 2. Suport a la cooperació Capítol 2. Suport a la cooperació interterritorial i transnacional.interterritorial i transnacional.

ARTICULACIÓ DE LEADER +ARTICULACIÓ DE LEADER +

Capítol 3. Integració en una xarxa de Capítol 3. Integració en una xarxa de tots els territoris rurals de la Comunitat, tots els territoris rurals de la Comunitat, tinguen o no accés a Leader +, així com tinguen o no accés a Leader +, així com de tots els agents del desenvolupament de tots els agents del desenvolupament

ruralrural

FINANÇAMENT I MESURES FINANÇAMENT I MESURES SUBVENCIONABLES DE LEADER +SUBVENCIONABLES DE LEADER +

APORTACIONSAPORTACIONS

Unió EuropeaUnió Europea Administració General de l'EstatAdministració General de l'Estat Comunitats AutònomesComunitats Autònomes Entitats LocalsEntitats Locals Iniciativa privadaIniciativa privada

ETAPESETAPES

Europa estableix les ajudes econòmiques que Europa estableix les ajudes econòmiques que aporta als seus fons per al desenvolupament rural.aporta als seus fons per al desenvolupament rural.

Les comunitats autònomes, o altres Les comunitats autònomes, o altres administracions responsables de la gestió administracions responsables de la gestió d'aquestes ajudes a nivell regional, reben les d'aquestes ajudes a nivell regional, reben les aportacions econòmiques que van dirigides a cada aportacions econòmiques que van dirigides a cada grup d'acció.grup d'acció.

Els agents gestionen els fons, orientant i Els agents gestionen els fons, orientant i assessorant els beneficiaris de projectes assessorant els beneficiaris de projectes innovadors als àmbits socials, culturals i innovadors als àmbits socials, culturals i econòmics.econòmics.

INICIATIVES SUBVENCIONABLESINICIATIVES SUBVENCIONABLES

Eix 1. Estratègies de desenvolupamentEix 1. Estratègies de desenvolupament 101. Adquisició de competències101. Adquisició de competències 102. Despeses de gestió, funcionament administratiu i 102. Despeses de gestió, funcionament administratiu i

assistència tècnicaassistència tècnica 103. Serveis a la població103. Serveis a la població 104. Patrimoni104. Patrimoni 105. Valoració dels productes locals i agraris105. Valoració dels productes locals i agraris 106. PYMES i serveis106. PYMES i serveis 107. Valoració del patrimoni natural i arquitectònic107. Valoració del patrimoni natural i arquitectònic 108. Turisme108. Turisme 109. Altres inversions109. Altres inversions 110. Formació i ocupació110. Formació i ocupació

INICIATIVES SUBVENCIONABLESINICIATIVES SUBVENCIONABLES

Eix 2. CooperacióEix 2. CooperacióInterterritorialInterterritorialTransnacionaLTransnacionaL

Eix 3. Posada en xarxa (grups d'acció Eix 3. Posada en xarxa (grups d'acció local)local)

Eix 4. Gestió, seguiment i avaluacióEix 4. Gestió, seguiment i avaluació

LA INICIATIVA LEADER + EN EL LA INICIATIVA LEADER + EN EL TERRITORI ESPANYOLTERRITORI ESPANYOL

PROGRAMESPROGRAMES

PROGRAMA NACIONAL.PROGRAMA NACIONAL. 17 PROGRAMES REGIONALS.17 PROGRAMES REGIONALS. 145 GRUPS D’ACCIÓ.145 GRUPS D’ACCIÓ. 140 REGIONALS.140 REGIONALS. 5 INTERREGIONALS.5 INTERREGIONALS.

INVERIONSINVERIONS

ESPANYA ES L’ESTAT QUE MÉS FONS REBRÀ ESPANYA ES L’ESTAT QUE MÉS FONS REBRÀ (24,60%).(24,60%).

796,54 MILIONS D’EUROS.796,54 MILIONS D’EUROS.

Eix 1. Estratègies de desenvolupament 683,74 MilionsEix 1. Estratègies de desenvolupament 683,74 Milions Eix 2. Cooperació 100,25 MilionsEix 2. Cooperació 100,25 Milions Eix 3. Posada en xarxa 7,50 MilionsEix 3. Posada en xarxa 7,50 Milions Eix 4. Gestió, seguiment i avaluació 5,03 MilionsEix 4. Gestió, seguiment i avaluació 5,03 Milions