LA IMPORTANCIA DE LA INFORMACIÓN PREDIAL MUNICIPAL EN LA GESTIÓN TERRITORIAL Y SU VALOR AGREGADO

ESTUDIO DE CASO

VEREDA TOLÚ EN LA INSPECCIÓN LA ESPERANZA DEL

MUNICIPIO DE LA MESA – CUNDINAMARCA

ESTUDIO DE CASOVEREDA TOLÚ EN LA INSPECCIÓN LA ESPERANZA DEL MUNICIPIO DE LA MESA –

CUNDINAMARCA

INTRODUCCION

El ordenamiento del territorio - OT, constituye en su

conjunto una función pública, que cumple entre otros,

con los siguientes fines: posibilitar a los habitantes el

acceso a las vías públicas, infraestructuras de transporte

y demás espacios públicos; así como: su destinación al

uso común, y hacer efectivos los derechos

constitucionales de la vivienda y los servicios públicos

domiciliarios.

De igual manera, atiende los procesos de cambio en el

uso del suelo procurando su utilización racional en

armonía con la función social de la propiedad a la cual le

es inherente una función ecológica, buscando el

desarrollo sostenible.

El OT además, propende por el mejoramiento de la

calidad de vida de los habitantes, la distribución

equitativa de las oportunidades y los beneficios del

desarrollo y la preservación del patrimonio cultural y

natural, mejorando la seguridad de los asentamientos

humanos ante los riesgos naturales.

Fuente: recuperado mayo 4 http://www.geofumadas.com/qu-es-primero-el-

catastro-o-el-ordenamiento-territorial/

JUSTIFICACIÓN

Pese a los avances tecnológicos y a la posibilidad que existe para la realización de convenios

interinstitucionales que permitan la toma de información para la actualización de las bases de datos de

los predios urbanos o rurales y que permitan su identificación (nomenclatura, linderos, etc), los resultados

de estas acciones no son de fácil acceso para la comunidad, por lo que no es fácil los propietarios o para

las entidades involucradas tomarla de referencia para los diferentes procesos y trámites que se adelante

sobre los mismos a nivel nacional. (Avalúos, impuestos, usos de suelo, producción, etc.).

Para el caso del Municipio de la Mesa y específicamente para la Inspección Municipal de la Esperanza,

se evidencia que los perímetros urbanos se delimitaron por el Acuerdo 19 de 1977 tal como aparece en

Plan Básico de Ordenamiento Territorial del año 2000, con planos catastrales a escala 1:10.000 del

I.G.A.C., los cuales hacen parte del Acuerdo 05 de 2000.

Con lo cual se evidencia, que para esta fecha hay desactualización en la información, por el crecimiento

poblacional que ha habido en las diferentes veredas de dicha Inspección, incluida la Vereda Tolú.

Por lo anterior es importante el presente trabajo en el sentido que facilita a la población rural del

municipio de La Mesa (vereda Tolú) la información sobre los trámites y servicios que puede realizar en su

región, los deberes y derechos que tiene en cuanto a la información predial y sobre las entidades

responsables de dichos tramites lo que redunda en un beneficio para la población y en general para el

mejoramiento de las condiciones de la región.

ESTUDIO DE CASOVEREDA TOLÚ EN LA INSPECCIÓN LA ESPERANZA DEL MUNICIPIO DE

LA MESA – CUNDINAMARCA

Objetivo General

Realizar una estrategia informativa y pedagógica

que facilite la divulgación de la información sobre las

entidades responsables de los trámites relacionados

con el ordenamiento del territorio, la formalización

predial y el registro de los predios rurales en el

municipio de La Mesa, Cundinamarca.

Objetivos Específicos

• Recopilar información de los entes nacionales y

territoriales para socializar con claridad la

información existente.

• Indagar en la zona de estudio, sobre la

problemática que presenta para la comunidad la

realización de los diferentes trámites en su

región.

• Realizar Guía informativa, que indique los

requisitos sobre los trámites, servicios o

procedimientos.

Planteamiento del Problema

Es una realidad la desactualización de los catastros municipales en Colombia.

En el área urbana que cuenta con más de 12 millones de predios, solo el 26%

está actualizado, en tanto que en el área rural 756 municipios están

desactualizados y 80 sin informar. Esta desactualización ocurre entre otras

razones porque la institucionalidad catastral adolece de problemas técnicos y

financieros, lo que se refleja de forma negativa en las finanzas de los

municipios, debido a que no permite el recaudo total para que los territorios

avancen hacia el desarrollo.

Se han identificado también las siguientes como causas del retraso en la

actualización de los catastros municipales:

La concentración de funciones en el Instituto Geográfico Agustín Codazzi -

IGAC que genera potenciales conflictos de intereses, pues ejerce como

regulador e inspector y a la vez como ejecutor catastral en 915 municipios de

los 1101 que tiene el país.

Son insuficientes las capacidades e instrumentos para la regulación,

inspección, vigilancia y control frente a los incumplimientos de la

regulación o de las metas del catastro. El IGAC no cuenta con facultades

sancionatorias para actuar en estos casos.

Las entidades territoriales no tienen claridad suficiente respecto del

ejercicio de la función catastral y de los mecanismos de financiación.

No se encuentran mecanismos de articulación entre las entidades con

responsabilidades sobre la información de tierras lo que genera

redundancia en la generación de insumos e información y datos que no se

comparten.

El sector privado no tiene claridad sobre sus funciones respecto al

catastro y por esta razón no se ha vinculado adecuadamente a la

operación del mismo.

VEREDA TOLÚ EN LA INSPECCIÓN LA ESPERANZA DEL MUNICIPIO DE LA MESA – CUNDINAMARCA

El Problema

Los habitantes del territorio de La

Mesa se han visto afectados al

encontrar que la información

catastral y georreferencial de sus

predios es incompleta, confusa o

inconsistente, lo que les ha

generado traumatismos o generado

diligencias adicionales innecesarias

en la realización de trámites como

compraventa de inmuebles,

instalación de servicios públicos,

reclamaciones por mal servicio o

alto costo del mismo, reclamación

por impuesto, revisión de áreas o

límites, entre otros.

Inspección de Policía La Esperanza

Fue creada por Ordenanza 16, de Julio 7 de 1937, sin embargo

su existencia se remonta desde la construcción del Ferrocarril,

siendo una de las estaciones más importantes del recorrido

desde la ciudad de Bogotá.

Aquí se localizaron importantes familias conocidas en el ámbito

nacional. Su topografía es ondulada alcanzando alturas hasta

de 2.400 msnm, en el sector de-la vereda Anatoly, y la mínima

de 900 msnm, en la Vereda Doima sobre el sector del río

Apulo, esa topógrafo permite a la Inspección tener gran

variedad de cultivos siendo el más importante el cultivo del café

y la fruticultura.

Datos Generales

Población casco urbano: 1.159 Habitantes

Área mínima de espacio público: 7.500 m2

Zona de bosque húmedo premontano

Área: 8.89 Hectáreas

Veredas: 8

Temperatura: 18°

ZONA DE ESTUDIO – REGION A ANALIZAR

MARCO METODOLOGICO

Metodología cualitativa, basada en los fundamentos conceptuales de la investigación,

acción, participación y sistematización, enfocado en la comunidad del Municipio de la

Mesa, Inspección de la Esperanza, Vereda Tolú; como elemento fundamental, así:

La comunidad es partícipe de la investigación, aporta sus conocimientos, vivencias y

experiencias que han tenido con entidades; como las ven ellos con respecto al

servicio que generan, al tiempo que se les pregunta que conocimiento o información

tienen con respecto a la norma, que afectaciones por el incumplimiento de la misma,

a que entidades deben acudir como fuentes de información a los procesos,

oportunidad de respuesta, accesos, inscripción, presentación, etc.

El conocimiento de una realidad permite actuar sobre ella, y en gran medida la

validez de éste se origina y se puede comprobar en la acción. Se trata de conocer la

realidad para transformarla y no de investigar solamente por el placer de conocerla.

Realizar proceso permanente de participación y construcción social alrededor de

conocimientos, experiencias y propuestas de transformaciones para el desarrollo.

RESULTADOS PROPUESTOS

Para la realización del proyecto se requiere conciencia y esfuerzo de las autoridades

municipales y de la comunidad en general.

Por lo que se hace necesario informar, difundir y socializar a la comunidad de forma sencilla

y practica sobre los trámites y servicios a los que tiene derecho y ante que entidades

territoriales puede solicitarlos, así como algunos conceptos básicos en el tema, buscando

con este documento llegarle a la población en general tanto urbana y rural, que se

encuentran desinformados en el tema de planificación a nivel predial y de qué forma ello les

afecta hasta el punto que dentro de la gestión de políticas públicas, no sean tenidos en

cuenta, por no encontrase dentro de un censo o estadísticas a la hora de hacer obras o

estudios de infraestructura y/o ayudas humanitarias.

Sin embargo, la ciudadanía sólo logra ver y/o comprender la magnitud del tema cuando

requiere hacer algún trámite legal o de reclamación, para lo cual debe disponer de tiempo y

documentos que muchas veces no sabe siquiera que debe conservar, tema que afecta

económicamente el bolsillo.

Se sugiere realizar dentro de la Gestión Territorial planes de acción, integrales a fin de que

todas las actividades planteadas en ellos vayan dirigidos mancomunadamente para

mejoramiento de este tipo de problemática en las Veredas del Municipio de la Mesa, las

cuales parece ser no están siendo evidencias dentro de los Planes de Desarrollo, para

mejoramiento de las mismas.

CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES