La Contabilidad y El Sector Público
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LA CONTABILIDAD Y EL SECTOR PÚBLICO Por: C.P. Jairo Alberto Cano Pabón ExContador General de la Nación C.P. Hernán Pulgarín Giraldo ExAsesor Contaduría General de la Nación
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La conferencia fue dictada por los conferencistas, Jairo Alberto Cano Pabón, Ex Contador General de la Nación y por Hernán Pulgarín Ex Asesor de la Contaduría General de la Nación – CGN
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LA CONTABILIDAD Y EL SECTOR PÚBLICO
Por:
C.P. Jairo Alberto Cano PabónExContador General de la Nación
C.P. Hernán Pulgarín GiraldoExAsesor Contaduría General de la Nación
AGENDA
1. Una mirada a la tendencia internacional.2. Antecedentes jurídicos de la
contabilidad pública y otros sistemas de información.
3. Régimen de Contabilidad Pública – Resolución 354 de 2007.
4. Régimen de Contabilidad Pública en convergencia con estándares internacionales.
1. UNA MIRADA A LA TENDENCIA
INTERNACIONAL
ÁREAS DE INTERÉS PREFERENTE EN CONTABILIDAD PÚBLICAÁREAS DE INTERÉS PREFERENTE EN CONTABILIDAD PÚBLICA
2. ANTECEDENTES JURÍDICOS DE LA
CONTABILIDAD PÚBLICA Y OTROS SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
ANTECEDENTE Y DESARROLLOS NACIONALES
ANTECEDENTE Y DESARROLLOS NACIONALES
El artículo 354 de la
Constitución Política de 1991 crea el cargo de
“CONTADOR
GENERAL DE LA
NACIÓN”, y
la Ley 298 de 1996 creó a la Contaduría
General de la Nación.
CONCEPTO DE CONTABILIDAD PÚBLICA SEGÚN EL PGCP
CONCEPTO DE CONTABILIDAD PÚBLICA SEGÚN EL PGCP
“… es una aplicación especializada de la contabilidad que, a partir de propósitos específicos, articula diferentes elementos para satisfacer las necesidades de información y control financiero, económico, social y ambiental, propias de las entidades que desarrollan funciones de cometido estatal…”
USUARIOS DE LA INFORMACIÓN CONTABLE
USUARIOS DE LA INFORMACIÓN CONTABLE
La comunidad y los ciudadanos, cuyo bienestar y convivencia es el objetivo de las funciones de cometido estatal, en su condición de contribuyentes y beneficiarios de los bienes y servicios públicos, tienen interés en información contable pública transparente que les permita conocer la gestión, el uso y condición de los recursos y el patrimonio públicos.
INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓNPÚBLICA
INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓNPÚBLICA
Tomado de la Contaduría General de la Nación – www.contaduría.gov.co
Rendición de cuentas: Ley 298 de 1996
Categorización de Departamentos, Distritos y Municipios: Ley 617 de 2000, art. 1 y 2
Restricción al apoyo financiero de la Nación: Ley 617 de 2000, art. 80
Funciones de los Contadores Generales de los Departamentos: Ley 617 de 2000, art. 94
Capacidad de endeudamiento territorial: Ley 358 de 1997, art. 7
LA CONTABILIDAD PÚBLICA COMO INSTRUMENTO DE TRANSPARENCIA
LA CONTABILIDAD PÚBLICA COMO INSTRUMENTO DE TRANSPARENCIA
LA CONTABILIDAD PÚBLICA COMO INSTRUMENTO DE TRANSPARENCIA
LA CONTABILIDAD PÚBLICA COMO INSTRUMENTO DE TRANSPARENCIA
Solicitud de información contable por parte de las entidades vigiladas por la Superfinanciera: Ley 510 de 1999, art. 47Reestructuración de pasivos: Ley 550 de 1999 Criterios de distribución de los recursos de la participación de propósito general: Ley 715 de 2001, art. 79Depuración de la información contable pública: Ley 1739 de 2014 (art. 59) y Res. CGN 357 de 2008.Boletín de Deudores Morosos del Estado: Ley 901 de 2004.
3. RÉGIMEN DE CONTABILIDAD PÚBLICA – RESOLUCIÓN CGN 354
DE 2007-
RÉGIMEN DE CONTABILIDAD PÚBLICA: UN INSTRUMENTO PARA LA CALIDAD
DE LA INFORMACIÓN
RÉGIMEN DE CONTABILIDAD PÚBLICA: UN INSTRUMENTO PARA LA CALIDAD
DE LA INFORMACIÓN
Tomado de la Contaduría General de la Nación – www.contaduría.gov.co
UNA MIRADA A LA TENDENCIA INTERNACIONAL
4. RÉGIMEN DE CONTABILIDAD PÚBLICA EN CONVERGENCIA CON
ESTÁNDARES INTERNACIONALES
18/04/2023
ESTRUCTURA RÉGIMEN DE CONTABILIDAD PÚBLICACONTEXTO DEL SECTOR PÚBLICO COLOMBIANO Y DEL
SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA
MODELOS DE CONTABILIDAD
Modelo de contabilidad para entidades de gobierno
Marco Conceptual
Normas para el R, M, R y P de los hechos económicos
Guías de aplicación
Doctrina contable
Catálogo General de Cuentas
Modelo de contabilidad para empresas que no cotizan en el
mercado de valores, y que no captan ni administran ahorro del público
Marco Conceptual
Normas para el R, M, R y P de los hechos económicos
Guías de aplicación
Doctrina contable
Catálogo General de Cuentas
Modelo de contabilidad para empresas que cotizan en el mercado
de valores, o que captan o administran ahorro del público
Marco Conceptual
Normas para el R, M, R y P de los hechos económicos
Guías de aplicación
Interpretaciones
Doctrina contable
Catálogo General de Cuentas
PROCESO CONTABLE Y SISTEMA DOCUMENTAL CONTABLE
Res. 743/13 (Anexo D.N. 2784/12 y
normas que lo Modifiquen)
Res. 414de
2014
Res. 139de
2015Res. 117
de 2015
Tomado de la Contaduría General de la Nación – adaptado www.contaduría.gov.co
Aplicación a partir del1 de enero
de 2015
En transición 2015. Aplicación a partir del 1 de enero de 2016
Modelo en construcción
CARACTERÍSTICAS CUALITATIVAS DE LAINFORMACIÓN SEGÚN LOS NUEVOS MARCOS
CONCEPTUALES
CARACTERÍSTICAS CUALITATIVAS DE LAINFORMACIÓN SEGÚN LOS NUEVOS MARCOS
CONCEPTUALES
CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTALES
RELEVANCIA
REPRESENTACIÓN FIEL
CARACTERÍSTICAS DE MEJORA
VERIFICABILIDAD
OPORTUNIDAD
COMPRENSIBILIDAD
COMPARABILIDAD
5. CONCLUSIONES
CONCLUSIONES1. La Contabilidad Pública en Colombia tiene origen en la Constitución Política y la
Ley 298 de 1996, se encuentra interrelacionado con otros sistemas de información y es concebido como instrumento de gestión.
2. La información contable pública tiene múltiples usos a nivel micro y macro, y el regulador contable hace revisión periódica de los criterios contables aplicables para fortalecer esa utilidad.
3. En el marco de la estrategia de convergencia a estándares internacionales de contabilidad, el regulador contable ha definido los marcos normativos aplicables para las empresas cotizantes y para las empresas no cotizantes. Se encuentra en construcción el modelo para entidades de gobierno general.
4. El marco normativo para las empresas cotizantes comenzó a aplicarse el 1 de enero de 2015, el marco normativo para las empresas no cotizantes se encuentra en la etapa de transición y comenzará a aplicarse a partir del 1 de enero de 2016.
5. Los nuevos marcos conceptuales (empresas cotizantes, empresas no cotizantes, y entidades de gobierno – en construcción- conforme a lo definido en la política de regulación contable) han privilegiado las características cualitativas de relevancia y representación fiel para fortalecer la utilidad de la información contable, y han considerado otras características de mejora de esta información: verificabilidad, oportunidad, comprensibilidad y comparabilidad.
6. La preparación a todo nivel se convierte en una condición para aplicar adecuadamente los nuevos marcos normativos, lo que redundará en calidad de la información y comprensión por parte los usuarios.
