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MANUAL DE PRONUNCIAMIENTOS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD DEL SECTOR PÚBLICO EDICIÓN DE 2013 Cómo está organizado este manual Los contenidos de este Manual se organizan por secciones de la forma siguiente: Introducción a las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público . 1 El papel de la Federación Internacional de Contadores ...................................... 3 Alcance del manual ............................................................................................. 5 Cambios de importancia desde la edición de 2012 del Manual .......................... 7 Términos de referencia ....................................................................................... 9 Índice del Volumen I ........................................................................................ 16 Prólogo a las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público . 18 El Marco Conceptual para la Información Financiera con Propósito General para las Entidades del Sector Público ......................................................... 25 Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público—NICSP 1 a 25 80 Índice del Volumen II ....................................................................................... 1001 Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público— NICSP 26 a 32 .............................................................................................. 1002 Introducción a las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público según la base contable de efectivo .............................. 1700 NICSP de Base de Efectivo—Información Financiera según la Base Contable de Efectivo .................................................................... 1701 Glosario de definiciones de términos NICSP 1 a 32 .................................... 1839 NICSP con base de acumulación (o devengo) emitidas a 15 de enero de 2013 ............................................................................ 1889 Resumen de otros documentos .................................................................... 1898
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MANUAL DE PRONUNCIAMIENTOS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD DEL SECTOR PBLICO
EDICIN DE 2013
Cmo est organizado este manual Los contenidos de este Manual se organizan por secciones de la forma siguiente:
Introduccin a las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico . 1
El papel de la Federacin Internacional de Contadores ...................................... 3
Alcance del manual ............................................................................................. 5
Cambios de importancia desde la edicin de 2012 del Manual .......................... 7
Trminos de referencia ....................................................................................... 9
ndice del Volumen I ........................................................................................ 16
Prlogo a las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico . 18
El Marco Conceptual para la Informacin Financiera con Propsito General para las Entidades del Sector Pblico ......................................................... 25
Normas Internacionales de Contabilidad del Sector PblicoNICSP 1 a 25 80
ndice del Volumen II ....................................................................................... 1001
Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico NICSP 26 a 32 .............................................................................................. 1002
Introduccin a las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico segn la base contable de efectivo .............................. 1700
NICSP de Base de EfectivoInformacin Financiera segn la Base Contable de Efectivo .................................................................... 1701
Glosario de definiciones de trminos NICSP 1 a 32 .................................... 1839
NICSP con base de acumulacin (o devengo) emitidas a 15 de enero de 2013 ............................................................................ 1889
Resumen de otros documentos .................................................................... 1898
Propiedad Intelectual y Traduccin. La IFAC publica los manuales de las NICSP, normas, y otras publicaciones y es titular de la propiedad intelectual.
La IFAC reconoce que es importante que los preparadores y usuarios de estados financieros, auditores, reguladores, abogados, acadmicos, estudiantes y otros grupos de inters en pases de habla no inglesa tengan acceso a sus normas en su lengua nativa y recomienda y facilita la reproduccin o traduccin y reproduccin, de sus publicaciones.
La poltica de la IFAC con respecto a la traduccin y reproduccin de sus publicaciones sobre las que mantiene propiedad intelectual se describe en Poltica de traduccin y reproduccin de normas publicadas por la Federacin Internacional de Contadores y Poltica de reproduccin, o traduccin y reproduccin, de publicaciones de la Federacin Internacional de Contadores. Los interesados en reproducir, o traducir y reproducir, este manual deben dirigirse a [email protected] para conocer los trminos y condiciones correspondientes.
mailto:[email protected]
INTRODUCCIN 1
INTRODUCCIN AL CONSEJO DE NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD DEL SECTOR
PBLICO El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico (IPSASB) desarrolla normas contables para las entidades del sector pblico denominadas Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico (NICSP). El IPSASB reconoce las importantes ventajas de lograr una informacin financiera coherente y comparable entre diferentes jurisdicciones y considera que las NICSP desempearn un papel fundamental para hacer que tales ventajas se materialicen. El IPSASB anima decididamente a las administraciones pblicas y emisores de normas nacionales a participar en el desarrollo de sus Normas comentando las propuestas expuestas en sus Proyectos de Norma y Documentos de consulta.
El IPSASB emite NICSP relacionadas con la informacin financiera con base contable de efectivo y de acumulacin (o devengo). Las NICSP de acumulacin (o devengo) estn basadas en las Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF) emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) cuando los requerimientos de estas Normas sean aplicables al sector pblico. Tambin tratan de aspectos de la informacin financiera con propsitos especiales que no son abordados en las NIIF.
La adopcin de las NICSP por parte de los gobiernos mejorar tanto la calidad como la comparabilidad de la informacin financiera presentada por las entidades del sector pblico de los diversos pases del mundo. El IPSASB reconoce el derecho de los gobiernos y de los emisores de normas nacionales a establecer normas contables y guas para la informacin financiera en sus jurisdicciones. El IPSASB recomienda la adopcin de las NICSP y la armonizacin de los requerimientos nacionales con las NICSP. Se debe sealar que los estados financieros cumplen con las NICSP solo si cumplen con todos los requerimientos de cada NICSP que les sea aplicable.
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EL ROLE 3
EL PAPEL DE LA FEDERACIN INTERNACIONAL DE CONTADORES
La Federacin Internacional de Contadores (IFAC) sirve al inters pblico contribuyendo al desarrollo de organizaciones, mercados y economas fuertes y sostenibles. Aboga por la transparencia, la rendicin de cuentas y la comparabilidad de la informacin financiera; ayuda el desarrollo de la profesin contable; y comunica la importancia y el valor de los contadores a la infraestructura financiera global. Fundada en 1977, la IFAC est compuesta actualmente por 172 miembros y asociados en 129 pases y jurisdicciones, representa aproximadamente 2,5 millones de contadores en la prctica independiente, educacin, servicios gubernamentales, industria y comercio.
Como parte de su mandato por el inters pblico, la IFAC contribuye al desarrollo, adopcin e implementacin de normas internacionales de contabilidad del sector pblico de alta calidad, principalmente, a travs de su apoyo al Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico (IPSASB). La IFAC proporciona recursos humanos, gestin de instalaciones, apoyo en las comunicaciones y financiacin a est Consejo independiente de emisin de normas, y colabora en el proceso de seleccin y nombramiento de los miembros del Consejo.
El IPSASB establece su propia agenda y aprueba sus publicaciones de acuerdo con el procedimiento a seguir y sin la implicacin de la IFAC. La IFAC no tiene capacidad de influir en la agenda o publicaciones. La IFAC publica los manuales, las normas y otras publicaciones y tiene la propiedad intelectual.
La independencia del IPSASB se salvaguarda de varias formas:
Transparencia total, tanto en los trminos del procedimiento a seguir, como en el acceso pblico a la agenda, los materiales, las reuniones y los fundamentos de las conclusiones publicados con cada norma definitiva.
La participacin de observadores en el proceso de emisin de normas; y
El requisito de que los miembros del IPSASB, as como las organizaciones seleccionadas/empleadas se comprometan con la independencia, integridad y funcin de inters pblico del Consejo.
El Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional actualmente lideran el desarrollo de un documento de consulta sobre la gobernanza, supervisin y financiacin del IPSASB. La IFAC participar en dichas consultas. Visita el sitio web http://www.ifac.org para ms informacin.
http://www.ifac.org/
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5 ALCANCE
ALCANCE DE ESTE MANUAL EDICIN 2013
Este Manual rene informacin de referencia continua sobre la Federacin Internacional de Contadores (IFAC) y el texto oficial de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico (NICSP) y otras publicaciones emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico (IPSASB) hasta el 15 de enero de 2013.
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CAMBIOS 7
CAMBIOS DE IMPORTANCIA DESDE LA EDICIN DEL MANUAL DE 2012Pronunciamientos emitidos por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico Este manual contiene el conjunto completo de pronunciamientos del Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico (IPSASB) sobre la informacin financiera del sector pblico.
Referencias Este manual contiene referencias a las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC) y las Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF) emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB). El texto aprobado de las NIC y las NIIF es el publicado por el IASB en idioma ingls, pudindose obtener ejemplares del mismo, en el Departamento de Publicaciones del IASB: IFRS Publications Department, 1st Floor, 30 Cannon Street, London EC4M 6XH, United Kingdom.
E-mail: [email protected]
Internet: www.ifrs.org
Captulos 1 a 4 del Marco Conceptual Los captulos 1 a 4 del Marco Conceptual de la Informacin Financiera con Propsito General de las Entidades de Sector Pblico fue aprobada en diciembre 2012 y emitida en enero de 2013.
Otro material que ha cambiado La lista de NICSP de base de acumulacin (o devengo) emitidas a 15 de enero de 2013, ha sido revisada para incluir la Tabla A que incluye una lista de aquellas NICSP que son aplicables a los estados financieros anuales que cubren periodos que comienzan el 1 de enero de 2013 y la Tabla B que es una lista de aquellas NICSP que son aplicables a estados financieros anuales que cubren periodo que comiencen el 1 de enero de 2014.
