JULIO 2015 - consulweb.miambiente.gob.pa

JULIO 2015

PROYECTO:

“CONSTRUCCIÓN DE 12 CASAS”

UBICACIÓN: Corregimiento de Puerto Caimito

Distrito De La Chorrera Provincia de Panamá

PROMOTOR:

DAVID COHEN

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CAT 1 2015

Página 2 de 54

CONTENIDO Pág.

1.0 Índice

2.0 Resumen Ejecutivo 5

2.1 Datos Generales del promotor 5

3.0 Introducción 5

3.1 Alcance 6

3.1.1 Objetivos 7

3.1.2 Metodología 7

3.1.4 Duración e instrumentación del Estudio 7

3.2 Categorización: Justificación de la categoría del EsIA en

función de los Criterios de Evaluación

8

4.0 Información General 10

4.1 Información sobre el promotor 10

4.2 Paz y Salvo de ANAM y copia de del recibo de pago por los

trámites de Evaluación

10

5.0 Descripción del proyecto, obra o actividad 10

5.1 Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación 10

5.2 Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y

Coordenadas UTM o geográficas del polígono del proyecto

12

5.3 Legislación y normas técnicas e instrumentos de gestión

ambiental aplicables y su relación con el proyecto, obra o

actividad

14

5.4 Descripción de las fases del proyecto obra o actividad 15

5.4.1 Planificación 15

5.4.2 Construcción/Ejecución 16

5.4.3 Operación 19

5.4.4 Abandono 19

5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar 19

5.6 Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y 20


Página 3 de 54

operación

5.6.1 Necesidades de Servicios básicos (agua, energía, aguas

servidas, vías de acceso, transporte público, otros)

21

5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación, empleos

directos e indirectos generados)

23

5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases 23

5.7.1 Sólidos 23

5.7.2 Líquidos 24

5.7.3 Gaseoso 24

5.8 Concordancia con el plan de uso 25

5.9 Monto global de la inversión 25

6.0 Descripción del ambiente físico 26

6.1 Caracterización del suelo 26

6.1.1 La descripción del uso del suelo 26

6.2 Deslinde de la propiedad 27

6.3 Topografía 27

6.4 Hidrología 28

6.5 Calidad de aguas superficiales 28

6.6 Calidad de aire 28

6.7 Ruido 28

6.8 Olores 28

7.0 Descripción del ambiente biológico 29

7.1 Característica de la flora 29

7.1.1 Caracterización vegetal, Inventario forestal (aplicar técnicas

reconocidas por ANAM)

29

7.4 Características de la fauna 29

8.0 Descripción del ambiente socioeconómico 30

8.1 Uso actual de la tierra en sitios aledaños 30

8.2 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través

del plan de participación ciudadana)

30


Página 4 de 54

8.3 Sitios históricos, arqueológicos y culturales 33

8.4 Descripción del Paisaje 36

9.0 Identificación de los impactos ambientales y sociales

específicos

36

9.1 Identificación de los impactos ambientales, su carácter,

grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de

ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad.

39

9.2 Análisis de los impactos sociales y económicos a la

comunidad producidas por el Proyecto.

40

10.0 Plan de manejo ambiental 40

10.1 Descripción de las medidas de mitigación especificas 41

10.2 Ente responsable de la ejecución de las medidas 44

10.3 Monitoreo 44

10.4 Cronograma de ejecución 46

10.5 Plan de rescate y reubicación de fauna 46

10.6 Costo de la gestión ambiental 48

11.0 Lista de profesionales que participaron en la confección del

estudio

48

11.1 Firmas debidamente notariadas 48

11.2 Número de Registro de Consultores 49

12.0 Conclusión y Recomendaciones 50

13.0 Bibliografía 51

14.0 Anexos 52

Fotografía 53

Planos 54


Página 5 de 54

2.0. RESUMEN EJECUTIVO

El proyecto consiste en la construcción de (12) viviendas unifamiliares. El producto

inmobiliario es de 2 y 3 recámaras, sala-comedor, lavandería, portal y terraza con un

aproximado de 70.0 y 80.0 m2, un estacionamiento por vivienda en la parte de afuera del

complejo estilo villas cercadas.

El Costo final de la Inversión estimado es de $250.000 Mil, El proyecto se desarrolla en un

área que ya ha sido intervenida por el hombre como lo es la Urbanización villas de Nazaret,

en el Corregimiento de puerto caimito, Distrito de Arraijan.

2.1 Datos Generales de La Empresa

El presente proyecto será ejecutado por su promotor el Sr David Cohen, con cédula de

identidad personal No. 6-58-1029

Datos Generales

Persona a Contactar David Cohen

Número de Teléfono 62167973

Correo Electrónico [email protected]

Página Web No aplica

Nombre y registro del consultor Leonel Graell IRC-058-2007

Presupuesto Aproximado B/ 250,000

El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA), Categoría I, se realiza para el proyecto de

Construcción de 12 casas a desarrollarse en lote N°17 de la finca No. 463979,documento

2581568 con código de ubicación 8617 de la sección de la propiedad de Panamá con una

superficie de 3958m2 75 dm2 propiedad de la EMPRESA TERRANO REAL ESTATE S.A.,

quien autoriza al SR. David Cohen a construir sobre los linderos de esta finca ubicado a un

costado de Residencial Esmeralda en la Urbanización Villas de Nazaret, Corregimiento de

Puerto caimito , Distrito de La Chorrera, Provincia de Panamá Oeste.


Página 6 de 54

3.0. INTRODUCCIÓN.

El Sr. David Cohen, desea presentar ante la opinión pública, su interés de cumplir con las

leyes y normas ambientales que rigen sobre el desarrollo de instalaciones o proyectos que

puedan generan impactos positivos o negativos al medio ambiente y a la comunidad según se

regula en el Decreto Ejecutivo No. 123 del 14 de Agosto de 2009 de septiembre y en el

cumplimiento del artículo 26 sobre el contenido mínimo del Estudio de Impacto Ambiental,

Categoría I.

El área cercana al proyecto en términos generales tiene actividades económicas de muy

diversas naturalezas es decir hay comercios variados, centros comerciales, industrias desde

pequeñas hasta grandes fábricas, farmacias, restaurantes, bancos, talleres de diversos tipos.

El área inmediata del proyecto está limitada por viviendas de tipo unifamiliar y de la

Urbanización Villa de Nazaret, otras urbanizaciones cerca son Altos del Campo y Residencial

Altos de panamá Oeste, igualmente la zona está cercana donde se construyen locales

comerciales y supermercados que darán servicio a esta al residencial, cabe destacar que el

proyecto se accede por una calle totalmente pavimentada con carpeta asfáltica.

El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA), Categoría I, se realiza para el proyecto de

Construcción de 12 casas, desarrollarse en lote N°17 de la finca No. 463979, documento

2581568 con código de ubicación 8617 de la sección de la propiedad de Panamá propiedad

de la EMPRESA TERRANO REAL ESTATE S.A., ubicado a un costado del Residencial

Esmeralda, Urbanización villas de Nazaret, Corregimiento de puerto Caimito, Distrito de

La Chorrera, Provincia de Panamá.


Página 7 de 54

3.1 ALCANCE; OBJETIVOS Y METODOLOGÍA DEL ESTUDIO PRESENTADO

Alcances

El proyecto propuesto se encuentra dentro del sector construcción por lo cual ha sido

elaborado según los lineamientos que establece el Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de

2009 que regula el proceso de Evaluación de Estudios de Impacto y donde se establecen los

criterios para la confección de los estudios de impacto ambiental; además se realiza la

identificación de los impactos positivos y negativos que genere el proyecto durante sus

distintas etapas, estableciendo las medidas de mitigación respectiva para cada impacto, en

conjunto a la realización de un estudio socio-ambiental de la población y su entorno

Objetivos

El objetivo de este documento es de cumplir con las disposiciones legales y ambientales

establecidas en la Ley 41 “General de Ambiente de la República de Panamá”, del 1 de julio de

1998 y del Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009; que regula el proceso de

Evaluación de Estudios de Impacto Ambiental, y además de realizar una evaluación técnica

del entorno ambiental y de las medidas de mitigación específicas para cada impacto que se

genere durante las etapas del proyecto siendo estas: planificación, construcción, operación y

abandono; para así establecer las medidas de prevención, conservación y mitigación que

garanticen la viabilidad del proyecto en cada una de sus etapas

Metodología

Para la elaboración del presente estudio se tomaron en cuenta los criterios y lineamientos

establecidos en Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009 que regula el proceso de

Evaluación de Estudios de Impacto Ambiental, se realizaron las consultas bibliográficas, giras

de campo, la recopilación y análisis de la información básica de los aspectos ambientales,

físicos y socioeconómicos a través de técnicas de muestreo de campo, consultas al promotor,

encuestas a la población y finalmente se redacto el informe final


Página 8 de 54

Duración e Instrumentalización del Estudio.

Para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, desde las consultas bibliográficas, las

giras de campo para la recopilación de datos, consultas al promotor, entrevistas a la población

del área, estudio socio ambiental y la redacción final del informe, se ejecuto en un periodo

calendario de treinta (30) días; y los instrumentos utilizados como apoyo para llevar a cabo el

estudio fueron: cámaras digitales, vehículo, GPS, mapas topográficos, computadora,

impresora, libretas de campo, entre otros.

3.2 CATEGORIZACIÓN: JUSTIFICACIÓN DE LA CATEGORÍA DEL ESIA EN FUNCIÓN

DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN.

El análisis de los cinco (5) criterios de protección ambiental indicados en el Artículo 23 del

Decreto Ejecutivo N°123, que regula el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental se

presenta a continuación:

Criterio 1:

Sobre riesgos para la salud de la población, flora, fauna y sobre el ambiente en general:

Análisis: El proyecto no generará residuos sólidos y líquidos, efluentes líquidos,

emisiones gaseosas, radiaciones, vibraciones o ruidos que sobrepasen los límites máximos

permisibles, ni la proliferación de patógenos o vectores sanitarios, pues su impacto más

relevante es en la etapa de construcción, el cual no será permanente y además la actividad a

desarrollar no generara desechos que sobrepasen los límites máximos permisibles

establecidos por la legislación panameña, por tal forma no afectará la salud de la población y

el medio ambiente. Por lo tanto no incurre en algunos de los acápites del criterio 1.


Página 9 de 54

Criterio 2:

Genera o presenta alteraciones significativas sobre la cantidad y calidad de los recursos

naturales, con especial atención a la afectación de la diversidad biológica y territorios o

recursos con valor ambiental y/o patrimonial.

Análisis: En la zona del proyecto no se identificaron suelos frágiles, o en estado de

conservación natural, el proyecto se ubica en el área de puerto caimito dicha zona fue

alterada con anterioridad a la construcción del proyecto por lo cual no afecta el estado actual

de los suelos, como tampoco se identificaron flora y fauna vulnerable, rara o en peligro de

extinción, bosques nativos, especies endémicas, no existen cuerpos de agua cercanas al sitio

que se puedan ver afectadas tanto en calidad y cantidad; no se contempla el vertido de

contaminantes sobre el suelo, acidificación del mismo, no introducirán especies exóticas. Por

lo tanto no incurre en algunos de los acápites del criterio 2.

Criterio 3:

Genera o presenta alteraciones significativas sobre los atributos que dieron origen a un área

clasificada como protegida o de valor paisajístico y estético de una zona. A objeto de evaluar

si se presenta alteraciones significativas sobre las áreas clasificadas como protegidas o sobre

el valor paisajístico y/o turístico de una zona.

Análisis: El proyecto no se encuentra dentro de un área protegida, ni generará nuevas

áreas protegidas, como tampoco modificará las existentes, pues se encuentra distante de

alguna área protegida en la Provincia de Panamá, no obstruirá la visibilidad a zonas con valor

paisajístico. Por lo tanto no incurre en algunos de los acápites del criterio 3.

Criterio 4:

Genera reasentamiento, desplazamientos y reubicaciones de comunidades humanas, y

alteraciones significativas sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos,

incluyendo espacios urbanos.


Página 10 de 54

Análisis: Para la ejecución del proyecto no es necesario el reasentamiento o

desplazamiento de comunidades humanas, ni la alteración de vida de grupos étnicos, pues en

el sitio destinado a la ejecución del proyecto no existen dentro del terreno asentamientos

humanos que se vean afectados por la ejecución del proyecto. Por lo tanto no incurre en

algunos de los acápites del criterio 4.

Criterios 5:

Genera o presenta alteraciones sobre monumentos, sitios, con valor antropológico,

arqueológico, histórico y perteneciente al patrimonio cultural.

Análisis: En el área propuesta para la construcción no existen monumentos históricos,

arquitectónicos, arqueológicos o públicos que se puedan ver afectados en la fase de

construcción.

4.0. INFORMACIÓN GENERAL.

En este punto se desarrolla toda la información general, correspondiente al Promotor del

proyecto y su representante legal, quienes son la figura responsables del desarrollo y

ejecución del proyecto.

4.1 INFORMACIÓN SOBRE EL PROMOTOR

El desarrollo de este proyecto de construcción estará bajo la responsabilidad de:

Descripción Detalles

PROMOTOR David Cohen, con cédula de identidad personal 6-58-

1029

CONTACTOS 62167973

EMAIL : [email protected]

4.2 Paz y Salvo de ANAM

Adjunto presentamos el Paz y Salvo (Ver anexo).


Página 11 de 54

5.0. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

El presente proyecto pertenece al sector construcción y corresponde a la edificación de

1 2 casas unifamiliares.

5.1 Objetivo del proyecto:

El objetivo principal del proyecto es la construcción de (12) viviendas. El producto inmobiliario

es de 2 y 3 recámaras, sala-comedor, lavandería, portal y terraza con un aproximado de 70.0

y 80.0 m2, un estacionamiento por vivienda en la parte de afuera del complejo estilo villas

cercadas.

5.2 Justificación proyecto:

El desarrollo de la actividad comercial y la necesidad de viviendas para el recurso humano

involucrado en este desarrollo, justifica la construcción de estas 12 viviendas del tipo del

Proyecto.

El desarrollo del proyecto se enfoca en el aprovechamiento de la vocación del terreno para

uso residencial de la Urbanización villas de Nazaret, como también, el inversionista de este

proyecto ha aprovechado el Boom inmobiliario que actualmente se continúa en el sector

Panamá Oeste.

5.3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA, INCLUYENDO MAPA EN ESCALA 1:50,000 Y

COORDENADAS UTM DEL POLÍGONO DEL PROYECTO.

El proyecto de Construcción de 12 casas, a desarrollarse en lote N°17 de la finca No. 463979,

documento 2581568 con código de ubicación 8617 de la sección de la propiedad de Panamá

propiedad de la EMPRESA TERRANO REAL ESTATE S.A., quien autoriza al

Sr. David Cohen a construir sobre los linderos de esta finca ubicado a un costado de

residencial esmeralda en la urbanización villas de Nazaret, Corregimiento de puerto caimito ,

Distrito de La Chorrera, Provincia de Panamá Oeste.


Página 12 de 54

Las coordenadas geográficas UTM del área donde se desarrollará el proyecto se encuentran

en la faja 17 P y las cuales fueron tomadas en el sistema WGS 84, las cuales se detallan a

continuación.

Este proyecto se ubica en las coordenadas UTM siguientes:

COORDENADAS UTM

Zona 17P

636605.05 981198.01

636720.46 981162.86

636595.88 981162.86

636685.71 981129.64

Fuente: GPS Garmin. Tomadas el 2 enero del 2015.

5.3 LEGISLACIÓN, NORMAS TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

AMBIENTAL APLICABLES Y SU RELACIÓN CON EL PROYECTO OBRA O ACTIVIDAD.

Como resultado de la evaluación de las actividades que se desarrollaran en el Proyecto de

CONSTRUCCIÓN DE 12 CASAS, se logró identificar normativas ambientales e

Instrumentos Legales que rigen la consecución de este tipo de proyecto del sector

Construcción, las cuales son de estricto cumplimiento y están ligadas a la tramitación de

permisos institucionales en la etapa de construcción y posteriormente a permisos de

ocupación.

Las principales normas ambientales que rigen este tipo de proyectos del sector de la

construcción son los siguientes:

Ley 41 “General de Ambiente de la República de Panamá”, del 1 de julio de 1998

Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009 que regula el proceso de Evaluación

de Estudios de Impacto Ambiental.

Decreto Ejecutivo N° 155, de 5 de agosto de 2011, Que modifica el Decreto Ejecutivo

No. 123 de 14 de agosto de 2009.

Titulo XIII del Código Penal, Delitos contra el Ambiente y el Ordenamiento Territorial.

Código de Trabajo, 2000

Resolución AG-0235 -03. Indemnización ecológica.

Ley N° 1 del 3 de febrero de 1994, Ley Forestal.

Ley N° 24 de 7 de junio de 1995. Vida Silvestre.

Ley N° 66 de 1946. Código Sanitario

Resolución N° 506 del 6 de octubre de 1999, MICI, reglamento Técnico N° DGNTI-

COPANIT 45-200. Higiene y Seguridad Laboral en Ambientes de Trabajo.

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35-2000, que establece los requisitos mínimos

que deben cumplir las “descargas de efluentes líquidos directamente a cuerpos y masa

de aguas superficiales y subterráneas.


Página 15 de 54

5.4 DESCRIPCIÓN DE LAS FASES DEL PROYECTO OBRA O ACTIVIDAD

En este punto se describirán las actividades referentes a las diferentes fases que componen la

ejecución del proyecto, desde la planificación hasta su etapa de abandono.

5.4.1 PLANIFICACIÓN.

Para el desarrollo de esta primera fase se incluye: el estudio de factibilidad, presupuesto,

planos del proyecto, elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Categoría I, presentación

y aprobación de los documentos por parte de las entidades competentes tales como:

Registro Público, Municipio, Ministerio de Ambiente del Ambiente, Ministerio de Vivienda,

Ministerio de Salud, Ministerio de Obras Publicas, IDAAN, entre otros. Estas acciones son

ejecutadas con el objetivo de prevenir y mitigar los impactos ambientales generados por el

proyecto.

En el cuadro 1 se presentan las actividades y el personal responsable:

Actividades Responsable

Planificación, investigaciones de campo, toma de

decisiones para la inversión

Promotor: David Cohen

Preparación del Anteproyecto. Arquitecto: Arq. Luis Asprilla.

Elaboración y sometimiento del Estudio de Impacto

Ambiental(EIA)

Consultor Ambiental: Ing. Leonel Graell.

Diseño, confección de planos Arquitecto: Arq. Luis Asprilla. Diseño./Ingeniero

estructural

Obtención de los permisos de construcción de las

instituciones gubernamentales

Arquiteto: Luis Asprilla.

Limpieza, desarraigue, nivelación del terreno, etc. Constructor: a contratar

Construcción de la edificación: paredes columnas,

vigas, losas, etc.

Constructor: a contratar

Identificación e Implementación de las medidas de

prevención, corrección, mitigación y/o

compensación

Consultor Ambiental: Ing. Leonel Graell.

Uso de la obra terminada Promotor: David Cohen


Página 16 de 54

5.4.2 CONSTRUCCIÓN.

La fase de construcción podrá ejecutarse una vez la promotora tenga todos los estudios

terminados, incluyendo la aprobación del estudio de impacto ambiental, se hayan concluidos

los diseños y planos constructivos. La promotora contratará a una empresa nacional o

extranjera para efectuar las actividades propias de este tipo de construcción, consistente

básicamente en:

Limpieza de malezas y escombros.

Nivelación del terreno.

Excavaciones para la colocación de las fundaciones de la estructura.

Vaciado de concreto para columnas, vigas de amarre de las viviendas. Construcción de

paredes, instalación de puertas y ventanas.

Acabados.

Excavaciones para las instalaciones de las tuberías del alcantarillado sanitario, pluvial y

acueducto.

Realización de la obra muerta y acabados.

Tendido de cables para el suministro de teléfono fijo y electricidad.

5.4.3 OPERACIÓN

Luego que la infraestructura sea terminada con todos sus acabados, instalación de los

servicios básicos, limpieza de los desechos resultantes de la construcción dentro y fuera del

proyecto, se procederá a la ocupación de la vivienda donde se tendrán todos los servicios

básicos.


Página 17 de 54

5.4.4 ABANDONO.

No se aplica en esta fase al proyecto principal. Solamente se desmantelará la caseta temporal

que la empresa constructora establezca para oficinas de campo o depósito de materiales y

equipos liviano de construcción.

5.5 INFRAESTRUCTURA A DESARROLLAR Y EQUIPO A UTILIZAR:

Total de viviendas 12, estacionamientos para residentes y estacionamientos para visitantes.

Actualmente el área consta de los servicios de agua, alcantarillado planta de tratamiento luz y

teléfono.

EQUIPOS A UTILIZAR

EXCAVADORA HIDRÁULICA 1

RETROEXCAVADORA 1

CAMIÓN VOLQUETE 2

CONCRETERA 1

PLANTAS ELECTRICAS 2

CORTADORAS 3

CAMIONES LIGEROS 2

SOLDADORAS 2

VEHÍCULOS 2

5.6 NECESIDADES DE INSUMO DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN

Los materiales para la construcción de este local, serán adquiridos en el distrito de barrio

colon, siempre previendo que los mismos sean de buena calidad; a continuación

presentamos la lista de materiales a utilizar:


Página 18 de 54

El equipo de construcción básico será:

a. Equipo pesado

Grúa

Montacargas.

Motoniveladora.

Tractor de oruga.

Pilotera.

b. Equipo liviano y maquinaría:

Camiones volquetes.

Pick-up

Hormigonera.

Compresores

Andamios

Bombas de agua

Plantas eléctricas

Equipo de acetileno y soldadura

Tránsito, cintas y miras del topógrafo

Señalización y mamparas

c. Herramientas de carpintería y otros:

Serrucho, martillo, palaustre, pala, mazo, carretillas, piquetas, Equipo de Protección Personal

(EPP), soga, flotador.


Página 19 de 54

5.6.1 SERVICIOS BÁSICOS (AGUA, ENERGÍA, AGUAS SERVIDAS, VÍAS DE ACCESO,

TRANSPORTE PÚBLICO, OTROS).

AGUA. El agua necesaria para los trabajos y actividades del proyecto y para la dotación

de los trabajadores se realizará por medio del suministro público del Instituto de

Acueductos y Alcantarillados Nacionales, IDAAN. La cantidad promedio a utilizar es

aproximadamente de 1000 Gal / Día. Esto pude variar según la actividad que se esté

desarrollando. Durante la etapa de operación se estima que se deberá utilizar 1000 a

1500 Gal / Día.

ENERGÍA. Los requerimientos de electricidad se obtendrá del sistema que maneja la

empresa Unión FENOSA, distribuida a través de EDEMET S.A., para el proceso de

construcción se realizará la gestión para instalar un medidor temporal, cuyo consumo

solo será exclusivo de las actividades de la construcción y retirado una vez cesen estas

actividades.. En la etapa de operación, cada casa tendrá que realizar un contrato para

obtener este servicio.

AGUAS SERVIDAS: Las aguas residuales que generara el proyecto en su etapa de

construcción no son significativas, no obstante el promotor, exigirá a la empresa

contratista se asegure de darle un manejo adecuado a esta aguas resultantes en esta

etapa por medio de servidos portátiles, dotados por medio de una empresa

debidamente autorizada, además de esto no se permitirá limpiar herramientas ni

equipos en tragantes pluviales.

En la Etapa de operación las aguas residuales y servidas generadas en las viviendas

serán conducidas en tuberías sanitarias hasta la planta de tratamiento de lodos

activados tipo aireación extendida soterrada existente en el área del Proyecto de Villa

Esmeralda la cual cuenta con la capacidad necesaria para el anexo de las 12 casas

descritas en el presente estudio. Las nuevas viviendas tendrán los servicios de

evacuación sanitaria de las aguas domésticas mediante tuberías previamente

diseñadas. Las cuales deben cumplir con lo establecido en la Norma Técnica COPANIT


Página 20 de 54

35- 2000.

VÍAS DE ACCESO: Al terreno donde se ubica el proyecto, se llega a través de la de la

calle hacia Puerto Caimito.

PROYECTO


Página 21 de 54

5.6.2 MANO DE OBRA (DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN,

ESPECIALIDADES, CAMPAMENTO):

Para el proyecto se utilizarán los siguientes grupos involucrados en la ejecución del mismo:

a. Labores técnicas de planificación y de diseño:

Arquitecto.

Ingeniero estructural diseñador.

Agrimensor y cadeneros.

b. Labores administrativas

Administrador

Ingeniero residente.

Oficinista pagador.

Los trabajos adicionales de contabilidad, registro de asistencia, etc. serán llevados en las

oficinas principales de la empresa constructora.

c. Labores operativas:

Ingeniero.

Arquitecto.

Agrimensor.

Operadores de equipo pesado.

Conductores de camiones.

Capataz.

Subcontratistas.

Albañiles.

Fontaneros.

Reforzadores.

Mecánicos.

Carpinteros.

Ebanistas.

Cadeneros


Página 22 de 54

Trabajadores manuales

Operadores de equipos y máquinas.

Colocadores de ventanas, puertas, vidriería, cielos suspendidos.

D. Personal especialista de apoyo:

Consultor ambiental.

Ingeniero Geotécnico.

Abogado.

Durante la operación.

Administrador.

Conserjes.

Operarios de mantenimiento.

Especialidades.

En la realización de estudios de suelos, topográficos, ingenieros y agrimensores, en la

realización de diseños y elaboración de planos, arquitectos y dibujantes, especialista

ambiental en la elaboración del EsIA. Durante la construcción, ingeniero residente,

capataces, maestros de obra,

Campamento.

Se construirá una caseta como oficina de campo del ingeniero residente y se instalará un

depósito para materiales y equipo ligero de construcción éste último con todas las medidas de

seguridad hoy vigentes en la industria de la construcción en la república de panamá.

5.7 MANEJO Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS.

El manejo y disposición final de desechos que se generan en la ejecución del proyecto, deben

ser cuidadosamente manejados de tal manera que se pueda prevenir contaminaciones que

pongan en riesgo a la salud humana y el medio ambiente.


Página 23 de 54

5.7.1 DESECHOS SÓLIDOS:

Para la fase de planificación no se prevé la generación de desechos sólidos de significancia,

durante la fase de construcción los desechos sólidos orgánicos e inorgánicos que se generen

de las actividades diarias serán recolectados diariamente, y para ello se dispondrán bolsas

plásticas de color negro y se colocaran en tanques de 55 galones con tapa y ubicados bajo

techo y su disposición final le corresponderá al promotor, realizar un contrato con la Empresa

de Recolección de Desechos del área para que realice la recolección, disposición y

tratamiento final de los desechos recolectados en el vertedero, igualmente se utilizará este

sistema de recolección durante la etapa de operación. En la fase de operaciones es decir, de

uso de las viviendas se producirán desechos sólidos domésticos los cuales serán recogidos y

transportados por camiones especializados del servicio privado de la empresa EMAS y

llevados al vertedero de Playa Chiquita en Playa Leona en La Chorrera.

5.7.2 DESECHOS LÍQUIDOS:

Se prevé que los desechos líquidos que se generen durante la etapa de construcción se

deberán en su mayoría a las actividades humanas (desechos orgánicos) de los trabajadores

que realicen la obra y el cual será manejado a través de los sanitarios portátiles que alquilará

el promotor a una empresa de la localidad que brinde los servicios de recolección de este

tipo de desechos.

En la Etapa de operación las aguas residuales y servidas generadas en las viviendas serán

conducidas en tuberías sanitarias hasta la planta de tratamiento de lodos activados tipo

aireación extendida soterrada existente en el área del Proyecto de Villa Esmeralda la cual

cuenta con la capacidad necesaria para el anexo de las 12 casas descritas en el presente

estudio. Las nuevas viviendas tendrán los servicios de evacuación sanitaria de las aguas

domésticas mediante tuberías previamente diseñadas. Las cuales deben cumplir con lo

establecido en la Norma Técnica COPANIT 35- 2000.


Página 24 de 54

DESECHOS GASEOSOS: Este tipo de desechos se genera principalmente por las

Emisiones de gases, producto de la combustión interna de los vehículos que transitan por la

carretera, si son vehículos del propietario o a quien se subcontrate la obra de construcción y

son utilizados para el trasporte de materiales se contempla el mantenimiento continuo del

equipo y mantener apagado el equipo por el momento que no será utilizado. Durante la

construcción se rociará con agua las áreas donde se mezcle el cemento, para evitar que el

viento arrastre las partículas que quedan en la superficie y el mismo pueda afectar a terceros.

Por las calles adyacentes al proyecto circulan mayoritariamente los vehículos particulares de

los residentes en esta parte de la comunidad, pero en una cantidad baja, algunos vehículos de

transporte colectivo y camiones de reparto pero también en cantidad baja, lo que refleja una

casi nula emisión de gases contaminantes.

No existe en las inmediaciones del lote del proyecto fuentes fijas de emisiones gaseosas. Esta

condición es la existente antes de la construcción del proyecto y después en el uso de las

viviendas adosadas.

5.7.3 PELIGROSO:

Durante las fases de construcción se contempla la generación de Desechos líquidos como

de combustible o lubricantes, pues se utilizaran maquinarias, vehículos que trasporten los

insumos para la construcción, por lo que promotor deberá disponer de una material

absorbente como el arena y se deberá mantener en un lugar seguro bajo techo en tanques

con tapas para disponer del material si el mismo es requerido por medio de una empresa

autorizada para el tratamiento de este tipo de desechos

5.8 CONCORDANCIA CON EL USO DE SUELO.

Si hay concordancia con el uso del suelo del área actual, ya que alrededor existe un

desarrollo de similar envergadura que promueve el proyecto La zonificación de ese terreno es

de RE- M2, densidad de 1,000 personas por hectárea. Cabe destacar que estos suelos son

pobres de nutrientes, ya que es un área que está altamente intervenida por las actividades

entrópicas desarrolladas en el área en años anteriores.


Página 25 de 54

5.9 MONTO GLOBAL DE LA INVERSIÓN

Se estima esta inversión en aproximadamente de B/. 250,000.00 balboas aproximadamente,

desde su etapa de planificación hasta finalizar la etapa de construcción, incluyendo y un 10%

estimado para imprevistos.

DESGLOCE GENERAL DE INVERSIÓN DE PROYECTO DE LOCALES COMERCIALES.

ETAPAS ACTIVIDADES INVERSIÓN

ETAPA PLANIFICACIÓN

Estudios de campo, -Planos Arquitectónicos -Estudio de Impacto Ambiental - Trámites de inscripción et

B/. 40,000

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

-Limpieza previa general -Cimientos -Estructuras

- Sistemas pluviales - Sistema eléctrico - Sistema de plomería - Edificaciones

principales - Limpieza final general

-Implementar medidas de mitigación

B/. 160,000

ETAPA DE OPERACIÓN.

Mantenimiento Limpieza final general Implementar medidas de

mitigación Realizar monitoreo de

actividades

B/. 25,000

CONCLUSIÓN DE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN:

Acarreo de escombros Donaciones de materiales Urbanismo Limpieza general

B/. 25,000

TOTAL B/.250,000.00


Página 26 de 54

6.0 . DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO.

En punto se realizará una descripción ambiental de los aspectos físicos medioambientales que

aplican en el desarrollo del proyecto y su categorización

6.1 CARACTERIZACIÓN DEL SUELO

El suelo del área del proyecto de se caracteriza por ser suelos derivados de la transición de

pasto y hacia su preparación para establecimiento de una zona urbana, lo cual ha alterado la

característica del proceso natural de percolación del suelo durante las lluvias, evitado por el

reemplazo de su cobertura vegetal en zonas de concreto y asfalto.

6.1.1 DESCRIPCIÓN DEL USO DEL SUELO.

El uso de suelo sobre la finca, a desarrollarse en lote N°17 de la finca

No. 463979, documento 2581568 con código de ubicación 8617 de la sección de la propiedad

de Panamá propiedad de la EMPRESA TERRANO REAL ESTATE S.A., quien autoriza al sr

David Cohen a construir sobre los linderos de esta finca ubicado a un costado de residencial

esmeralda en la urbanización villas de Nazaret, Corregimiento de puerto caimito , Distrito de

La Chorrera, Provincia de Panamá Oeste, era de tipo residencial, en combinado con

actividades con actividades comerciales, El plano registra la siguiente zonificación:

Residencial de conjunto (R-C), bajo la norma R-E, C3.

6.2 DESLINDE DE LA PROPIEDAD.

El proyecto se encuentra ubicado en la finca a desarrollarse en lote N°17 de la finca No.

463979, documento 2581568 con código de ubicación 8617 de la sección de la propiedad de

Panamá en el corregimiento de puerto Caimito, distrito de La Chorrera, Provincia de Panamá

de la sección de la propiedad, provincia de Panamá.


Página 27 de 54

6.3 TOPOGRAFÍA

Tanto el lote como su entorno, presentan una topografía casi plana, con una ligera pendiente

de 2 %, no hay vertientes significativas o cambios de la pendiente ni cursos u ondulaciones.

6.4 HIDROLOGÍA:

En la zona donde se ubica el terreno para la construcción del Proyecto, no se encuentra

cercana a ninguna de las fuentes hídricas mencionadas.

6.6.1 CALIDAD DE AGUAS SUPERFICIALES.

Según el II Informe de Monitoreo de Calidad del Agua publicado por la ANAM en 2005,

indican que el Río Caimito, presentan en su parte alta (E1) aguas poco contaminadas, por lo

que en este tramo podrían ser empleadas para consumo humano con tratamiento, para

recreación y para uso industrial normal sin tratamiento. Mientras que en los sitios evaluados

en los tramos medio (E2) y bajo (E3) presentan aguas contaminadas, por lo que se pueden

considerar sitios no recomendables para consumo humano ni para uso recreativo y con un

uso industrial y agrícola muy restringido, según las categorías establecidas en el ICA. Como

se mencionó no existen fuentes de agua dentro del proyecto.

Sus colindantes son:

Norte Calle principal

Sur Limita con EKL lote D18

Este Avenida A

Oeste Limita con la finca 134472 propiedad de

Marcelo machado


Página 28 de 54

6.7. CALIDAD DEL AIRE.

La calidad del aire es de normal a buena, dado que no existe en el corregimiento ningún tipo

de factor contaminante a gran escala, que en estos momentos comprometa la calidad del

mismo. Los principales factores contaminantes están dados por la práctica de la quema, el

polvo, y por la combustión de los motores de los vehículos que transitan en el área.

6.7.1 RUIDO

El área propuesta para el desarrollo del proyecto, el ruido se debe principalmente a los

vehículos que transitan por la Carretera y a la actividad comercial de una bloquera al frente del

terreno, sobre la zona no existe una fuente de generación de ruido constante.

6.7.2 OLORES.

No se perciben en la actualidad, olores que perturben la tranquilidad de la población, como

tampoco dentro del desarrollo del proyecto no se prevé la generación de olores que molesten

a la población en su etapa de construcción u operación.

7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO

7.1 Características de la flora

La flora del área está altamente modificada por encontrarse dentro de una zona de desarrollo

actividades antrogénicas (actividades comerciales y residenciales, y ganaderas).

7.1.1 Caracterización Vegetal, Inventario Forestal

. Al identificar el componente de la Flora en la parte Biológica en el sitio del proyecto la

misma está compuesta de parte de gramíneas, con residencia en la parte cercana del

proyecto, también en cuanto a la composición de cubierta vegetal, tenemos la presencia de

árboles en forma dispersas, dentro de las especies que se pudieron observar dentro del

polígono tenemos: guácimo, corotú, mango, marañón, amarillo, guarumo, nance y especies de

gramíneas como paja canalera, pega pega, ortiga y dormidera. El sitio debido a las múltiples


Página 29 de 54

actividades de tipo residenciales, han mermados la cubierta Podemos describir el sitio en

cuanto a la flora que la misma es una pequeña asociación de gramíneas y no se presenta

riesgo de la eliminación de cubierta vegetal de gran importancia.

7.1.2 especies indicadoras.

NO APLICA

7. 1. 3 inventario forestal.

Debido a condiciones del sitio, por la brevedad de la presentación del Estudio de Impacto

Ambiental, no se hizo el levantamiento del inventario forestal del sitio, por lo que no se

presenta el listado o inventario de árboles los cuales están en forma dispersas, podrán ser

registrado al momento del pago de la indemnización ecológica del proyecto.

7.2 CARACTERÍSTICA DE LA FAUNA.

Al momento de nuestra inspección no se pudieron identificar especies.

8.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO.

8.1. USO ACTUAL DE LA TIERRA EN SITIOS COLINDANTES

En los sitios colindantes al área del proyecto están dedicados a la realización de proyectos

residencias y comerciales. En el área de influencia del proyecto existen comercio que

comprende: como supermercados, servicios de internet, iglesias.

8.2 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad. (A través de un Plan de

Participación Ciudadana).

Se realizó un estudio exploratorio que nos permitió establecer los niveles mínimos de impacto

negativo que pudieran darse producto de la construcción, reconocido por la muestra

entrevistada Cabe destacar que los colindantes del proyecto en su mayoría son casas ya

habitadas que se encuentran en un área eminentemente residencial.


Página 30 de 54

Se entrevistaron 15 dueños de dueños de casas cercanas al proyecto haciendo un total de 15

encuestas realizas a ambos lados (izquierda y derecha). Los impactos directos e indirectos se

verán reflejados indistintamente en diversas actividades económicas y sociales del área

circundante, ya que los mismos generarán empleos durante la construcción.

A continuación se presenta el modelo el formato de la encuesta aplicada y de volantes

repartidas:


Página 31 de 54

ENCUESTA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

PROYECTO: -____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ OBJETIVO DE LA ENCUESTA: Evaluar y Analizar la percepción ciudadana con respecto al desarrollo del Proyecto de Nombre: Cedula: Edad:

1. ¿Conoce usted sobre el desarrollo del proyecto

Si

NO

2. ¿Cree que este tipo de proyecto puede afectarlo de forma?

Positiva Negativa Ambos No Sabe

3. ¿Considera que el proyecto ayudaría a promover la economía?

Si

NO

¿Por qué? ______________________________________________________________

4. ¿Qué recomendaciones promueve usted para que el proyecto se desarrolle de manera armónica con el medio ambiente y la comunidad?

5. Estaría usted de acuerdo con el desarrollo del proyecto

Si

NO ¿Por qué?

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Página 32 de 54

ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS

Como parte del análisis de las encuestas realizadas, se puede mencionar que al realizar la

pregunta relacionada al conocimiento de la ejecución del proyecto los resultados fueron los

siguientes:

La cantidad total de las personas encuestadas en el área de influencia de proyecto fue un

número total de 15 personas.

Con relación a la primera pregunta relacionada con el conocimiento de la posibilidad de la

ejecución del proyecto los quince respondieron no conocer del desarrollo

¿Conoce usted el Proyecto?

SI 0 0% NO 15 100%

Con respecto a la segunda pregunta relacionada con la percepción de la comunidad de

acuerdo a la afectación de la ejecución del proyecto 10 encuestados respondieron que serian

afectados de manera positiva, 3 dijo que de manera negativa y 2 no sabían de qué manera

podría ser afectados por la ejecución del proyecto.

3

10

0

2

0

2

4

6

8

10

12

Negativa Positiva Ambos No sabe


Página 33 de 54

Los resultados de la tercera pregunta enfocada a los aportes positivos económicos los 15

entrevistados 10 dijeron que este si ayudaría a la mejora de la economía 5 respondieron que

no porque solo sería la contratación al momento de la construcción.

Dentro de las recomendaciones que los encuestados nos sugirieron fue la que todo fuera de

forma legal como lo establecen las leyes y que no se contaminara el ambiente.

En la totalidad de los encuestados, indicaron estar de acuerdo con el desarrollo de este

proyecto y que este podría se puede generar nuevos empleos, relacionados principalmente a

trabajadores de las áreas técnicas como albañiles, soldadores, carpinteros y ayudantes

generales.

En base a los resultados obtenidos podemos indicar que las siguientes recomendaciones:

Previo a la construcción del proyecto una vez se tenga los permisos correspondientes

de debe comunicar a la comunidad, sobre el desarrollo del proyecto.

Tomar las medidas seguridad necesarias, con respecto a señalización preventiva del

proyecto.

10

5

0

2

4

6

8

10

12

SI NO


Página 34 de 54

Coordinar con las autoridades locales todas las acciones correspondientes al

desarrollo del proyecto.

Fotos tomadas al momento de la realización de las encuestas


Página 35 de 54

8.3 SITIOS HISTÓRICOS, ARQUEOLÓGICOS Y CULTURALES

Como se ha mencionado anteriormente esta es una zona altamente intervenida, ya que han

desarrollado un sin números de actividades relacionas con el desarrollo de actividades

antrópicas, viviendas unifamiliares y la ganadería desde hace más de 20 años se han

desarrollado en el lugar y nunca se ha encontrado evidencia alguna. De toda forma, al

momento de llevarse a cabo la obra y encontrar algún objeto que posea característica

histórica o arqueológica, se tomarán todas las previsiones y se les notificará a las autoridades

competentes.

8.4 DESCRIPCIÓN DEL PAISAJE

El paisaje del área de influencia directa presenta una volumetría urbana: edificación vertical de

viviendas combinada con plazas comerciales en niveles bajos. Las vías son de servidumbres

amplias, las cuales son transitadas por un flujo intenso de forma permanente. La nueva

edificación se integrará al paisaje urbano existente, sin modificarlo en forma adversa.

Fotos del sitio donde se pretende desarrollar el proyecto


Página 36 de 54

9.0 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS

La construcción de edificios, al igual que toda actividad humana provoca la alteración del

medio ambiente circundante, por lo que la identificación de posibles efectos positivos y

negativos son de suma importancia para determinar la viabilidad del proyecto, su éxito dentro

de la comunidad a la que servirá y para la aplicación de las medidas de control necesarias

para minimizar todos aquellos efectos negativos que se producirán durante las etapas de

construcción y de operación del proyecto.

Para visualizar los impactos que se generará con el proyecto, su carácter, el grado de

perturbación, la importancia ambiental, el riesgo de ocurrencia, la extensión del área donde se

producen los impactos, , presentamos Los impactos ambientales más significativos que el

proyecto podría generar.

a) Impactos Positivos

Se generan empleos temporales y permanentes que serán acaparados por la mano

de obra local

Se incrementaran los ingresos de los comercios locales por la compra de insumos

Se activará la banca local, debido a los préstamos para la adquisición de materiales

para la construcción del local.

Mejorará la calidad de vida de las personas que devengarán un salario como

empleados permanentes o temporales


Página 37 de 54

9.1Identificación de los Impactos ambientales, su carácter, grado de perturbación,

importancia ambiental, riesgo de ocurrencia extensión del área duración y reversibilidad

b) Impactos Negativos

Generación de partículas de polvo

Generación de ruido con las actividades de construcción

Afectación al tráfico vehicular del área

Impacto visual negativo

Generación de residuos sólidos

Impermeabilización del suelo

Riesgos de accidentes

Componente Ambiental

Ca Grado de Perturbación

Riesgo de Ocurrencia

Extensión Duración

Reversibilidad

Importancia del Impacto

1. Aire - 2 1 2 1 1 -7 (MUY BAJA)

2. Suelo - 2 1 1 1 4 -9 (MUY BAJA)

3. Ruido - 2 1 2 1 1 -7 (MUY BAJA)

4. Flora - 1 1 1 1 1 -5 (MUY BAJA)

5. Fauna - 1 1 1 1 1 -5 (MUY BAJA)

6. Paisaje - 1 1 1 1 4 -8 (MUY BAJA)

7.Seguridad + 2 4 8 4 2 +20 (MEDIA)


Página 38 de 54

9.2 ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS A LA COMUNIDAD

PRODUCIDAS POR EL PROYECTO.

Dentro de los Impactos sociales y económicos que genere el proyecto se contemplan los siguientes:

Componente Etapa Impacto Análisis

+ -

Económico Construcción + -Para la etapa de construcción se generan

empleos temporales que serán acaparados

por la mano de obra local.

- Se incrementaran los ingresos de los

comercios locales por la compra de

insumos.

Operación + -Se incrementará el valor comercial del

área.

Social Construcción + - -Mejorará la calidad de vida de las

personas que devengarán un salario como

empleados temporales.

-La etapa de construcción podría causar

cierto estrés a los moradores del área por

los trabajos asociados a la construcción.

Operación -Propone incremento catastral de la tierra

para la población del área.

Los impactos que se pueden ocasionar sobre los elementos ambientales del lugar y

basándose en el cuadro adjunto, se tienen los siguientes:


Página 39 de 54

RECURSOS HÍDRICOS:

El proyecto contará con sistemas de alcantarillado sanitario y alcantarillado pluvial. Las aguas

residuales domésticas serán conducidas por tubería sanitaria a la planta de tratamiento de

lodos activados, tipo aireación extendida, la cual estará ubicada en la parte posterior de la

barriada continua residencial esmeralda construida por el dueño de la finca, esta planta ya fue

aprobada y hace parte del máster plan aprobado por todos las instituciones esta cumple con la

norma sobre descargas a cuerpos de agua. El volumen estimado de agua de lluvia no será

muy significativo.

SUELO Y USO DE LA TIERRA:

Durante el desarrollo del Proyecto, se realizarán acciones y actividades de remoción de la

capa superficial y de excavación de las capas de arcilla y limo para la nivelación del terreno.

Además las excavaciones para fundaciones, excavaciones de zanjas para el sistema de

tubería de drenaje pluvial, acueducto, sistemas de tubería sanitaria del sistema de

alcantarillado sanitario, sistemas de electricidad, sistemas telefónicos, pavimentación de

accesos.

RUIDO Y EMISIONES.

Las actividades de construcción, pueden generar impactos ambientales por ruido y humo

procedentes de camiones y equipos de construcción, en forma temporal y mínima, si el mismo

no se encuentra en buenas condiciones mecánicas y a la falta de un mantenimiento

preventivo adecuado y periódico. La clasificación de los impactos es de carácter negativo, el

grado de perturbación es no significativo, la importancia ambiental es mínima, riesgo de

ocurrencia es mínimo, la extensión del área es mediana como se mencionó anteriormente.

ELEMENTOS FÍSICOS


Página 40 de 54

ELEMENTOS BIOLÓGICOS.

VEGETACIÓN.

Tala de algunos árboles frutales y especies como corotú. La clasificación de los impactos es

de carácter negativo, el grado de perturbación es no significativo, la importancia ambiental es

mínima, riesgo de ocurrencia es mínimo, la extensión del área es mediana.

El desarrollo del Proyecto implica mejoras en los aspectos de salud pública, por lo que la

realización del mismo, requerirá del saneamiento ambiental a través de la construcción de

infraestructura, para mejorar la calidad ambiental, tales como: redes de tuberías sanitarias

para la recolección y evacuación de las aguas residuales, tuberías de acueducto para el

abastecimiento de agua potable, contenedor para el almacenamiento temporal adecuado de

los desechos sólidos o basuras. Esto contribuirá a erradicar vectores o agentes portadores de

enfermedades infecto- contagiosas. Todo lo cual redundará en impactos positivos

significativos y permanentes para los futuros usuarios de las viviendas. Los desechos sólidos

comunes o basuras serán recolectados por el servicio de la empresa de aseo.

El desarrollo del proyecto generará impactos positivos por los beneficios socioeconómicos que

esta obra traerá, por lo que se crearán fuentes de empleos directos e indirectos, originando un

impacto positivo significativo y permanente en la economía del Corregimiento.

10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento metodológico viable para identificar los

impactos y efectos ambientales negativos producidos por las actividades de construcción, que

directa o indirectamente inducen sobre los medios físicos, biológicos, sociales y económicos.

Esta herramienta sirve de control tanto para el promotor del proyecto, como para las

Autoridades Competentes para la implementación de las medidas reguladora de las posibles

infracciones ambientales que surjan durante las fases del proyecto y la finalidad de los

ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS A LA COMUNIDAD

PRODUCIDOS POR EL PROYECTO.


Página 41 de 54

diferentes procedimientos usados en selección ambiental es fundamentalmente la

preservación del entorno y así se podrá proporcionar un valor asociado a cada alternativa que

mida los efectos ambientales en las denominadas unidades de impacto ambiental.

Objetivos del Plan de Manejo Ambiental:

1. Prevenir, identificar y corregir con anticipación los impactos ambientales

negativos derivados de acciones humanas, y optimizar aquellos de carácter

positivo.

2. Asegurar que los recursos y elementos ambientales susceptibles de ser

afectados se describan y evalúen considerando todas las medidas destinadas a

su protección, de acuerdo a las exigencias formales y al estado.

3. Alcanzar una evaluación amplia y acertada de los recursos ambientales

involucrados, para lograr un equilibrio en el proceso de toma de decisiones. De

ahí la importancia de incluir el análisis desde las primeras etapas del proceso

10.1 Descripción de las medidas de mitigación Específicas.

El área que se utilizará para desarrollar ya fue impactada años por la actividad de ganadería y

luego residencial, por lo tanto se considera que su ejecución no producirá impactos

ambientales significativos sobre el medio ambiente del lugar y de darse será a escala mínima.

A continuación se detallan las acciones de control y mitigación que se efectuaron para

minimizar los posibles impactos ambientales que se generen con el desarrollo de la obra:


Página 42 de 54

Medio Afectado Etapa Medidas de Mitigación

Aire Construcción y

Operación

Con relación a la generación y emisión de polvo que se den en la

etapa de construcción, los impactos serán mínimos y temporales

tomando las siguientes medidas:

Humedecer diariamente el área de trabajo para impedir

que el viento levante masas de polvo y partículas que

puedan afectar a los vecinos, residentes y trabajadores

(fase de construcción).

Los vehículos que trasporten materiales tales como:

arena, piedra y tierra deberán utilizar lonas para evitar

que los materiales se levanten por la carretera y causen

molestias.

Se cerrará toda el área de construcción con láminas de

zinc, para disminuir la velocidad de arrastre del viento.

Los trabajadores deberán utilizar equipos de protección

tales como: cascos, botas, lentes y guantes.

Suelo Construcción y

Operación

Siembra de grama y jardines en las áreas desnudas, para

evitar procesos erosivos (fase operación).

No se alterará las áreas del suelo que no estén

contempladas en el proyecto.

Se utilizará hidrocarburos en las etapas de construcción

y operación, pero se contará con aserrín y material

absorbente para prevenir derrames de los vehículos que

transportan el material e insumos para el proyecto.

Agua Construcción los desechos sólidos que se generen durante esta

actividad, serán dispuestos en bolsas plásticas de color

negro y se colocaran en tanques de 55 galones con tapa

y ubicados bajo techo y su disposición final le

corresponderá al promotor, del contrato con la empresa

que realiza la recolección de los desechos para que

trasladen la basura hasta el vertedero del distrito.

Construcción de canales para la recolección y

conducción de las aguas pluviales.

Se alquilaran sanitarios portátiles para la disposición de

aguas residuales durante la construcción

Ruido

Construcción y

Operación

Las labores de trabajo se realizaran en horarios diurnos,

apropiados para la zona, además las máquinas que no

estén en uso deberán ser apagadas.


zinc, para disminuir la velocidad de arrastre del viento.


Página 43 de 54

Vegetación Construcción y

Operación

Siembra de grama y jardines en las áreas desnudas, para

evitar procesos erosivos (fase de construcción y

operación).

No se alterará las áreas del suelo que no estén

contempladas en el proyecto.

Fauna Terrestre

Construcción Con respecto a la fauna terrestre tampoco habrá

impactos significativos, ya que como se ha señalado

anteriormente la fauna es escasa, sin embargo se

coordinará con el ministerio de ambiente para reubicar

cualquier especie de fauna si fuese necesario.

Seguridad Laboral

Construcción Los trabajadores deberán cumplir con el uso de los

equipos de seguridad, al igual que deben reportar todos

los accidentes y daños personales.

La empresa contratista deberá dotar de equipo de

protección personal a los trabajadores.

Efectuar inspecciones de los equipos de protección

personal.

Contar con un botiquín de primeros auxilios.

Prohibir fumar en el área de trabajo.

Contar con un extintor.


zinc, para evitar el acceso de personas ajenas al

proyecto.

Polvo Construcción y

Operación


zinc, para disminuir la velocidad de arrastre del viento

además se rociar agua diariamente en las área

descubiertas.


Página 44 de 54

MEDIDAS ADICIONALES:

Medidas adicionales que deberá realizar el promotor para mitigar impactos ambientales y de

trabajo:

El promotor tendrá la obligación la obligación y responsabilidad de velar porque su

proyecto, no se convierta en un riesgo para la salud de las personas y del ambiente,

antes o después de la construcción.

Aplicación y cumplimiento de los derechos de sus empleados, consignados en el

Código Sanitario y el Código de Trabajo.

Proveer de equipos de protección personal a los trabajadores.

Señalización e identificación de áreas de trabajo.

Uso de extintores de incendios estratégicamente ubicados.

Establecimientos de contactos con los vecinos y autoridades locales para explicarles el

objetivo del proyecto.

Colocación de letreros y anuncios explicativos del proyecto.

Mantener en el campo de trabajo un funcionario responsable que atienda las quejas de

los vecinos y les dé pronta solución.

Capacitar a obreros y subcontratistas, para que respeten el derecho de los vecinos

produciendo las menores molestias y ruidos.

Dotar de agua potable en recipientes sanitarios.

Facilitará el uso de los servicios sanitarios portátiles.

Facilitara recipientes para la basura y contrato de recolección de desechos con terceras

personas.

Exigirá que los manipuladores de alimentos que frecuente el área de trabajo posean

carnet de salud.


Página 45 de 54

10.2 ENTE RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS.

Este plan de Manejo Ambiental se presenta para establecer en la etapa de elaboración del

Estudio de Impacto Ambiental, El Promotor la señor David Cohen es responsable de la

ejecución de las acciones a seguir para verificar el avance de las actividades del proyecto y el

cumplimiento de las normativas vigentes en materia ambiental. El Plan de Manejo Ambiental

es competencia del promotor.

10.3 MONITOREO.

El Monitoreo de las actividades a realizar corre por cuenta de la empresa promotora, la cual

deberá recibir cooperación por parte del consultor ambiental, del Ministerio de Ambiente y las

entidades competentes, para la correspondiente aprobación del Estudio de Impacto

Ambiental. A Continuación se detallan algunas de las actividades requeridas para los trámites

correspondientes.

El promotor debe participar en conjunto con el consultor ambiental, en las inspecciones

que se requieran para la realización del proyecto, de acuerdo con la legislación

ambiental vigente y los requerimientos de Ministerio de Ambiente.

Participar en las inspecciones que cualquier entidad competente y relacionada requiera

para una amplia evaluación del proyecto, tales como: MOP, MINSA, IDAAN, Municipio

de la Chorrera

El promotor debe tener en cuenta el impuesto a pagar al Ministerio de Ambiente, por la

evaluación e inspección del proyecto.

La inspección será coordinada con funcionarios del Ministerio de Ambiente.

Durante el periodo de evaluación del Estudio de Impacto Ambiental Ministerio de

Ambiental e y las entidades competentes podrían solicitar información adicional o

ampliaciones de los documentos entregados.


Página 46 de 54

Luego de la revisión y evaluación del EIA, por parte del Ministerio de Ambiente,

procederá a formular la resolución ambiental, en la cual se establecerán las

consideraciones generales y especificas para la realización del proyecto.

Para iniciar la construcción del proyecto, la promotora deberá tener los

correspondientes permisos de construcción respectivos del Municipio de Chorrera, así

como de todas las entidades competentes.

Una vez se inicien los trabajos de construcción del proyecto, contará con un profesional

idóneo en manejo y gestión ambiental, que se encargara de supervisar y dar

seguimiento al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, este podrá ser un

profesional idóneo o una empresa consultora que brinde estos servicios en forma

parcial o de supervisión en el área.


Página 47 de 54

10.4 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN:

Medidas a ejecutar Meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Mantener una recolección adecuada de

los desechos sólidos (fase de

construcción y operación), utilizando

bolsas plásticas de color negro y se

colocaran en tanques de 55 galones con

tapa y ubicados bajo techo y su

disposición final le corresponderá al

promotor, a través de contrato con la

empresa responsable de la disposición y

manejo de los desechos en el distrito,

x x x x x x x x x x x x

Construcción de canales para la

recolección y conducción de las aguas

pluviales.

x x x x x x

Siembra de grama y jardines en las áreas

desnudas

x x

Los desechos líquidos que se generen

durante la etapa de construcción se

deberán en su mayoría a las actividades

humanas (desechos orgánicos) de los

trabajadores que realicen la obra y el

cual será manejado a través de los

sanitarios portátiles que se alquilaran

para la etapa de construcción.

x x x x x x x x x x x

Mantener húmeda constante en el área de

trabajo para evitar que el viento levante

masas de polvo y otras partículas que

puedan afectar a los vecinos del lugar y

los trabajadores (fases de construcción)

x x x x x x x x x x

Coordinar con las Autoridades de ANAM-

Chorrera la reubicación de cualquiera

especie terrestre que se encuentre en el

lugar y pueda sufrir daño por el desarrollo

del proyecto

x x x x x x x

Mantener disponible un botiquín de

primeros auxilios

x x x x x x x x x

Establecer y cumplir con las normas de

seguridad (fase de construcción y

operación)

x x x x x x x x x x x


Página 48 de 54

10.5 PLAN DE RESCATE Y REUBICACIÓN DE FAUNA.

En la zona propuesta para la construcción del proyecto carece de fauna representativa; sin

embargo el rescate y reubicación de la fauna se hará sobre los especímenes que se

encuentren en su momento durante la ejecución del proyecto y aquellas que hayan sido

lesionadas y/o afectadas por las actividades de construcción de las infraestructuras,

dependiendo del grado de lesión de la especie será evacuada a los lugares de recuperación

que puede ser un área establecida por el promotor del proyecto, en conjunto con los técnicos

del Ministerio de Ambiente a lugares externos ya existentes. Es importante destacar que

dentro del área de influencia del proyecto tampoco existe remanente boscoso que sirvan de

refugios, anidamientos y/o madrigueras de la fauna silvestre.

10.6 COSTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

El costo de la Gestión ambiental, establecida se ha estimado en la suma de B/. 5,000.00


Página 49 de 54

11 LISTA DE PROFESIONALES

11.1 NÚMERO DE REGISTRO DE CONSULTORES, FIRMAS

Listado de Consultores Ambientales

_____________________

LEONEL GRAELL

ING. MANEJO AMBIENTAL

IRC: 058 – 07

Desarrollo de Información General Iimpactos y

elaboración del Plan de Manejo Ambiental, Descripción

General de las Etapas de Proyecto, Descripción del

Ambiente Físico

______________________

Karol King Coba

ING. MANEJO AMBIENTAL

IRC-018-2010

Descripción de aspectos socioeconómicos e información

General de los Impactos Ambientales

Aplicación de encuestas en campo.


Página 50 de 54

12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Considerar Viable ambientalmente la construcción de este proyecto,

siempre y cuando se cumplan con las medidas de mitigación

establecidas en el presente documento.

El Promotor debe hacer cumplir las medidas de mitigación al Contratista

y velar que se cumplan y de no ser así, deberá de informar de inmediato

a las autoridades competentes, Autoridades Municipales Ministerio de

Ambiente

Los desechos de las obras que se construyan y no se reutilicen en el

proyecto, deben ser sacados del lugar y llevarse al vertedero más

cercano.

No iniciar las obras de construcción hasta ser aprobado por el Ministerio

de Ambiente este Estudio de Impacto Ambiental.

Contratar personal idóneo para la construcción de esta obra.

Recomendaciones.

Que el promotor y/o constructora, cumplan con las medidas aquí indicadas.

Hacer especial énfasis en el cumplimiento de las normas de seguridad

establecidas en el Código de Trabajo, en la Convención Colectiva CAPAC –

SUNTRACS y La Oficina de Riesgos Profesionales de La CSS, en lo referente a

las medidas de prevención de accidentes personales, y seguridad en el ambiente

de trabajo.

Garantizar los recursos económicos para la implementación de las medidas de

mitigación, compensación y corrección.

Apelar a las Autoridades Competentes que den asesoría y seguimiento no punitivo

periódico a la aplicación de las medidas de mitigación y/o compensación,

recomendadas para los impactos ambientales, identificados en la presente

investigación.


Página 51 de 54

14.0. BIBLIOGRAFÍA

Ley N° 41 de 1 de julio de 1998. Ley General del Ambiente de la República de

Panamá.

Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009. Que Regula el Proceso de

Evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental.

Decreto Ejecutivo N° 155, de 5 de agosto de 2011, Que modifica el Decreto

Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009.

Plan de Desarrollo Urbano de las Áreas Metropolitanas del Pacífico y el Atlántico del

Ministerio de Vivienda

Ley N° 1 de 3 de febrero de 1994. Ley Forestal.

Ley N° 66 de 1946. Código Sanitario.

Holdridge L.R 1970. Zonas de Vida de Panamá.

Atlas Nacional de la República de Panamá. Instituto Geográfico Nacional – Tommy

Guardia.

Google Erarte.


Página 52 de 54


Página 53 de 54


Página 54 de 54

Anexo N°4 Planos

JULIO 2015 - consulweb.miambiente.gob.pa

Documents

Transcript of JULIO 2015 - consulweb.miambiente.gob.pa