EDISA - consulweb.miambiente.gob.pa

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES

CONTRATO No 162-2012

“ESTUDIOS Y DISEÑOS FINALES PARA LAS OBRAS Y MEJORAS DEL

ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE PANAMÁ”

AMPLIACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CATEGORIA II

Obras y Mejoras a los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados de la Ciudad de

Panamá, Sectores de Alcalde Díaz

C O N S O R C I O I C M E

SEPTIEMBRE, 2015

EDISA

_______________________________________________________________________________________________ Ampliación del Estudio de Impacto Ambiental, categoría II Obras y Mejoras a los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados de la Ciudad de Panamá, Sectores de Alcalde Díaz

I

1 EN EL PUNTO 5.3.1 DESCRIPCIÓN DEL USO, PÁGINA 4 SE MENCIONA “…VEREDAS

Y ACERAS DE USO PÚBLICO, EXCEPTUANDO EN EL ÁREA DE SANTA LIBRADA, DONDE

100 ML SON PROPIEDAD PRIVADA “PRESENTAR EL PERMISO QUE LE PERMITA

REALIZAR LOS TRABAJOS DENTRO DE PROPIEDAD PRIVADA. .............................................. 2

2 ESPECIFICAR LA FECHA Y HORA DE LEVANTAMIENTO DE LÍNEA BASE DE FAUNA

Y FLORA; LA METODOLOGÍA PARA LLEVAR A CABO LA IDENTIFICACIÓN DE LA

FAUNA SILVESTRE EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO. .................... 2

3 AMPLIAR EL INVENTARIO DE LA LÍNEA BASE DE FAUNA CON SU RESPECTIVO

NOMBRE COMÚN Y CIENTÍFICO. ........................................................................................................ 4

4 ACLARAR CUANTOS ÁRBOLES SERÁN TALADOS Y LISTADOS POR ALINEACIÓN A

CONSTRUIR. ............................................................................................................................................... 4

5 EN EL PUNTO 5.8, PÁG 74, SE MENCIONAN: “LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN LOS

SITIOS MEDIDOS INDICAN QUE EN GENERAL LOS NIVELES SONOROS, EN DÍAS NO

LABORALES SON INFERIORES A LOS DE DÍAS HÁBILES Y QUE EN LOS SITIOS DONDE

SE REALIZARON MEDICIONES DESDE EL ÁREA EXTERNA, LOS RESULTADOS SIEMPRE

FUERON MAYORES A 64 DB (A). PRESENTAR LAS MEDICIONES DE RUIDO QUE LO

HICIERON LLEGAR A ESA CONCLUSIÓN. ........................................................................................ 5

6 VERIFICAR LAS COORDENADAS DE LAS ALINEACIONES EN QUE SE REALIZARA

EL PROYECTO Y SI FUERA EL CASO PRESENTARLAS CORREGIDAS, YA QUE SEGÚN LA

VERIFICACIÓN REALIZADA POR LA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE SISTEMA DE

INFORMACIÓN AMBIENTAL (DASIAM), LAS COORDENADAS CONFORMAN

ALINEACIONES MENORES Y SOBREPUESTAS A LAS MOSTRADAS EN EL ESIA.

(MOSTRAR COORDENADAS COMPLETAS PARA QUE LAS ALINEACIONES

RESULTANTES CONCUERDEN CON LAS MENCIONADAS EN EL ESIA. ................................... 5

7 EN EL PUNTO 7.3 PERCEPCIÓN LOCAL SOBRE EL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

(A TRAVÉS DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA), PÁG 90, SE MENCIONA: SE

APLICARON 103 ENCUESTAS LOS DÍAS 10, 11 Y 12 DE ABRIL DE 2013, EN CINCO (5)

CORREGIMIENTOS DE PANAMÁ Y SAN MIGUELITO…EL MÉTODO APLICADO FUE EL

BARRIDO ALEATORIO, USANDO UN MAPA LEVANTADO POR CONTRALORÍA EN EL

2003, EL CUAL DA MUESTRAS DE VIVIENDAS EN EL LUGAR, SIN EMBARGO,

CONSIDERANDO EL HECHO DE QUE UN MAPA DEL 2003, NO NOS VA A ARROJAR

SUFICIENTE CONFIABILIDAD AL MOMENTO DE SELECCIONAR LA MUESTRA A

ENCUESTA SE PIDE QUE JUSTIFIQUE LA METODOLOGÍA UTILIZADA EN LA

SELECCIÓN DE LA MUESTRA POBLACIONAL Y COMO LA OBTUVO. ..................................... 7

8 ANEXO: MEDICIONES DE RUIDO ............................................................................................... 9

________________________________________________________________________ Estudio de Impacto Ambiental, categoría II Obras y Mejoras a los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados de la Ciudad de Panamá, Sectores de Alcalde Díaz .

2

1 En el punto 5.3.1 Descripción del Uso, página 4 se menciona “…veredas y aceras de uso público, exceptuando en el área de Santa Librada, donde 100 ml son propiedad privada “Presentar el permiso que le permita realizar los trabajos dentro de propiedad privada.

Este Estudio de Impacto Ambiental, no incluye ningún trabajo que se tenga que realizar

sobre un predio privado, es por eso que se indicó en el documento que para tener un

mejor entendimiento del funcionamiento del sistema, en los casos necesarios, se haría

mención de todos sus componentes incluyendo los tanques de su almacenamiento. No

obstante para los tanques de almacenamiento se presentará un Estudio de Impacto

Ambiental aparte, una vez que se haya resuelto el tema de tenencia.

En el tramo Santa Librada, El diseño final indica que no son 100 ml, sino 20 ml, que aún

cuando son de instalación de tubería, se encuentran dentro del predio donde se instalará el

tanque por lo tanto no serán parte de este Estudio, ya que serán incluidos dentro del

contrato del Nuevo Tanque de Agua de Santa Librada. Esto será incluido dentro del

Pliego de Cargos del proyecto.

2 Especificar la fecha y hora de levantamiento de línea base de fauna y flora; la metodología para llevar a cabo la identificación de la fauna silvestre en el área de influencia directa del proyecto.

El levantamiento de la información de campo se realizó de forma grupal, entre el 10 y 12

de abril del 2013, tres días en horarios diurnos (8:00 am a 5:00pm), y el día 11 también se

trabajó en horario nocturno (hasta las 10:00 de la noche) en las áreas más céntricas,

Guadalupe y Altos del Cristo), ya que las otras eran de alto riesgo social. Participó un

profesional del campo de biología, un socioeconómico y un ambiental, además de 5

colaboradores que dieron apoyo.

El proyecto se realizará sobre áreas totalmente intervenidas, con especies de flora y fauna

fáciles de identificar, por lo cual no se requirió ni la colocación de trampas para fauna, ni

recolección de muestras de espécies de flora. Se recorrieron los tramos a pie, además, se

entrevistó a los moradores para ver si se reportaba alguna especie de fauna que no fue

visualizada durante el recorrido.


3

En el siguiente cuadro se observan las características de las áreas que denotan, las

características ambientales de las áreas, que por ende están directamente asociadas al tipo

de flora y fauna que se identificó.

Alcalde Díaz El Mirador

Santa Librada Ojo de Agua

Guadalupe Altos del Cristo


4

3 Ampliar el inventario de la línea base de fauna con su respectivo nombre común y científico.

Las especies de fauna incluidas son las que fueron observadas y reportadas por los

moradores, y son las que se caracterizan por estar presentes en áreas altamente

intervenidas con la presencia de viviendas, comercios, y que a continuación se muestran

en la siguiente tabla.

Nombre Común Nombre científico

sapo Bufo marinus

borriguero Ameiva ameiva

ardilla Sciurus variegatoides

zarigüeya común Didelphys marsupilis

rata Rattus rattus

ratón Mus musculus

gorrión común Passer domesticus

colibrí Archilochus colubris

palomas Columba livia

tortolita rojiza Columbina talpacoti

pecho amarillo Tardus grayi

talingo Quiscalus mexicanus

tierrerita Columbina talpacoti

4 Aclarar cuantos árboles serán talados y listados por alineación a construir.

Para el inventario forestal realizado se consideraron las especies arbóreas establecidas a

lo largo del tramo del proyecto, sin embargo, no serán afectadas.

Dentro del alineamiento del diseño del proyecto, no se prevé la tala de ningún árbol para

la colocación de las tuberías ya que todas pasan por servidumbres públicas, totalmente

alteradas. En el caso, de que dentro del periodo de construcción, surja algún

impedimento para el desarrollo del proyecto tal cual fue diseñado y se requiera la tala de

algún árbol disperso, entonces, el IDAAN como dueño del proyecto, incluirá dentro del

Pliego de Cargos del proyecto, la obligatoriedad de la solicitud de todos los permisos que


5

se requieran y que estén contemplados dentro de la Resolución de Impacto Ambiental del

proyecto.

5 En el punto 5.8, pág 74, se mencionan: “Los resultados obtenidos en los sitios medidos indican que en general los niveles sonoros, en días no laborales son inferiores a los de días hábiles y que en los sitios donde se realizaron mediciones desde el área externa, los resultados siempre fueron mayores a 64 dB (A). Presentar las mediciones de ruido que lo hicieron llegar a esa conclusión.

La información presentada en el punto 5.8 del Estudio de Impacto Ambiental, en su

totalidad estuvo referenciada al Estudio realizado para el Informe del Estado del

Ambiente. GEO Panamá 2004. Autoridad Nacional del Ambiente, el cual fue citado a pie

de página.

De igual manera, se amplía la información con los resultados de mediciones de ruido en

los ramos del proyecto, donde efectivamente todos los valores de Leq están por encima

de los 64 dB, ya que son áreas pobladas con tráfico vehicular de equipo liviano y pesado

continuo, personas conversando, actividades comerciales y entre otras. En el Anexo, se

presenta el estudio realizado.

6 Verificar las coordenadas de las alineaciones en que se realizara el proyecto y si fuera el caso presentarlas corregidas, ya que según la verificación realizada por la Dirección de Administración de Sistema de Información Ambiental (DASIAM), las coordenadas conforman alineaciones menores y sobrepuestas a las mostradas en el EsIA. (Mostrar coordenadas completas para que las alineaciones resultantes concuerden con las mencionadas en el EsIA.

En la siguiente tabla se muestran las coordenadas revisadas para los alineamientos

propuestos en los distintos tramos que conforman el proyecto. Estas son las coordenadas


6

reales y calculadas para el diseño final de ingeniería del proyecto. Cabe señalar que las

alineaciones no son tramos rectos, sino que se adaptan a la conformación del terreno, por

lo que, no puede esperarse una coincidencia exacta entre la distancia medida por

coordenadas y el largo real de la tubería. Es por esto que en proyectos de instalación de

tuberías se utilizan accesorios de plomería para los acoples de las tuberías, cuando las

curvas o pendientes del terreno así lo requieran.

Se presenta la tabla resumida de inicio y final de cada uno de los tramos, separados por la

línea que entra al tanque de agua (impulsión) y la que sale del tanque (distribución) para

un mejor entendimiento.

SANTA LIBRADA

IMPULSION DISTRIBUCION

N E N E

Inicio de la Linea 1003828.25 663571.26 1004386.08 663838.57

Final de la Linea 1004386.08 663838.57 1003916.77 663865.27

EL MIRADOR


N E N E


Final de la Linea 1003609.34 666119.55 1003407.52 665874.36

ALTOS DEL CRISTO


N E N E


Final de la Linea 999444.62 664978.62 999444.39 664971.43

GUADALUPE

DISTRIBUCION

N E

Inicio de la Linea 998662.4 665609.54

Final de la Linea 998533.06 665714.39

OJO DE AGUA


N E N E


Final de la Linea 1001625.73 6654203.8 1001211.39 665469.59

ALCALDE DIAZ


N E N E


7


Final de la Linea 1009157.01 658792.21 1008866.94 656466.12

7 En el punto 7.3 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de participación ciudadana), Pág 90, se menciona: Se aplicaron 103 encuestas los días 10, 11 y 12 de abril de 2013, en cinco (5) corregimientos de Panamá y San Miguelito…El método aplicado fue el barrido aleatorio, usando un mapa levantado por Contraloría en el 2003, el cual da muestras de viviendas en el lugar, sin embargo, considerando el hecho de que un mapa del 2003, no nos va a arrojar suficiente confiabilidad al momento de seleccionar la muestra a encuesta se pide que justifique la metodología utilizada en la selección de la muestra poblacional y como la obtuvo.

El cálculo del tamaño de la muestra es uno de los aspectos a concretar en las fases previas

de la investigación y determina el grado de credibilidad que concederemos a los

resultados obtenidos.

Para obtener la muestra poblacional se realizó a través de una fórmula estadística la cual

es la siguiente:

En donde:

N: es el tamaño de la población o universo (número total de posibles encuestados).

k: es una constante que depende del nivel de confianza que asignemos. El nivel de

confianza indica la probabilidad de que los resultados de nuestra investigación sean

ciertos. Para esta muestra en particular utilizamos 1,65 que equivale a un 90% de nivel de

confianza.


8

e: es el error muestral deseado. Es la diferencia que puede haber entre el resultado que

obtenemos preguntando a una muestra de la población y el que obtendríamos si

preguntáramos al total de ella. Nuestro error muestral para este caso en particular

corresponde a 11.5 %.

p: es la proporción de individuos que poseen en la población la característica de estudio.

Este dato es generalmente desconocido y se suele suponer que p=q=0.5 que es la opción

más segura.

q: es la proporción de individuos que no poseen esa característica, es decir, es 1-p.

n: es el tamaño de la muestra (número de encuestas que vamos a hacer).


9

8 Anexo: Mediciones de Ruido

-

2015

INFORME DE MONITOREO DERUIDO AMBIENTAL

REPÚBLICA DE PANAMÁ

PROYECTO: Obras y Mejoras a los Sistemas de Acueductos y

Alcantarillados de la Ciudad de Panamá, Sectores de Alcalde

Díaz.

Ubicado entre los distritos de San Miguelito y Panamá, en la

provincia de Panamá

REALIZADO POR:

EVALUACIÓN Y MONITOREO AMBIENTAL

AGOSTO, 2015

INFORME DE MONITOREO DE RUIDO AMBIENTAL

____________________________________________________________

PREPARADO POR: EMA AMBIENTE, S.A. Página 2

INDICE

SECCIÓN

CONTENIDO

PÁG.

1

DATOS GENERALES DE LA EMPRESA

3

2

MÉTODO DE MEDICIÓN

3

3

RESULTADOS

4

4

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5

5

EQUIPO TÉCNICO

5

6

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

6

7

ANEXOS

7


____________________________________________________________


SECCIÓN 2: MÉTODO DE MEDICIÓN

Norma aplicable Decreto ejecutivo No. 1 de 15 de enero 2004

Razón de la selección del

método

Como base legal se utilizó el Decreto ejecutivo No.1 del 15 de enero

del 2004 y Decreto Ejecutivo No. 36 de 4 de septiembre de 2002,

establece los niveles de ruido para las áreas residenciales e

industriales.

Ubicación de la medición Se ubicó el sonómetro en puntos estratégicos y se realizó una

medición ambiental.

Horario de medición Diurno

Instrumento utilizados Modelo Number PRMlxT1; Serial Number 035792

Larson Davis ½” Preamplifier for LxT Class 1-23dB

Límite máximo Diurno 60 db (escala A)

Nocturno 50 db (escala A)

Intercambio 3 db

Escala A

Respuesta Lenta

SECCIÓN 1: DATOS GENERALES DE LA EMPRESA

Proyecto Obras y Mejoras a los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados

de la Ciudad de Panamá, Sectores de Alcalde Díaz.

Ubicación

Distritos de San Miguelito y Panamá

País

Panamá


____________________________________________________________


SECCIÓN 3: RESULTADOS

Sitios Coordenada Hora

Diurno

Lmax Lmin Leq. Fecha Referencia Legal

Ojo de Agua

664450 E

1001200 N

9:00 a.m.

A

1;00 pm

87.7

64.3

70.0

16/08/2015

Ministerio de Salud

Decreto Ejecutivo

N°1

(15 enero 2004)

Art.1Se determina

los siguientes

niveles de ruido

para áreas

residencial e

industrial así:

Horario:

6:00a.m.a 9:59p.m.

Nivel Sonoro

Máximo

60 decibeles

(en escala de A)

10:00p.m.a

5:59a.m.

50 decibeles

(en escala de A)

Alto del

Cristo

664938 E

999596 N

2;00 pm

A

6;00 pm

85.3 63.2 68.9 16/08/2015

Guadalupe

665164 E

999342 N

9;30 am

A

1;00 pm

88.9

65.7

70.9

17/08/2015

Santa Librada

663922 E

1003999 N

2;00 pm

A

6;00 pm

87.1

64.5

70.5

17/08/2015

Alcalde Díaz

657749 E

1009088 N

10;00 am

A

2;00 pm

83.9

63.6 69.5

18/08/2015

Fuente de Ruido.

Tráfico vehicular de equipo liviano y pesado, personas conversando, actividades

comerciales


____________________________________________________________


SECCIÓN 4: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones:

Los niveles registrados en el sitio muestreado indican que se encuentran por encima de los límites

máximos permisibles establecidos en la regulación vigente. Según lo establece el D.E No.1 del

Ministerio de Salud es de 60.0 dBA para horario Diurno.

Es importante mencionar que los sitios muestreados se caracterizan por un alto flujo vehicular,

adicional existen actividades comerciales y actividades educativas como escuelas públicas como

privadas.

Se deben realizar muestreos de ruido cuando se inicie la etapa de construcción del proyecto a fin de

establecer una data del área.

SECCIÓN 5: EQUIPO TÉCNICO

Responsables del Monitoreo:

Lic. Fabián D. Maregocio S.

Registro de Auditor Ambiental

AA-014-2010


____________________________________________________________


SECCIÓN 6: REFERENCIA BIBLIOGRAFÍA

Decreto Ejecutivo No.1 de 15 de enero de 2004 “Que determina los niveles de

ruido para las áreas residenciales e industriales” del Ministerio de Salud de

Panamá.

Decreto Ejecutivo No. 36 de 4 de septiembre de 2002 “Que adopta el reglamento

para el control de los ruidos en espacios públicos, áreas residenciales o de

habitación, así como en ambientes laborales” del Ministerio de Salud de Panamá.

Folleto Técnico Cruel &Kjaer “La Medida del Sonidos”

Normas de la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC), publicaciones No.651

y No. 804.

Decreto Supremo No. 146/97 Manual de Aplicación “Norma de Emisión de

Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas” del Ministerio Secretaría de la

Presidencia de Chile, Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA).

“Taller de Entrenamiento para el Manejo de Contaminación Ambiental”, Comisión

Nacional del Medio Ambiente de Chile (CONAMA).


____________________________________________________________


ANEXOS


____________________________________________________________


FOTOGRAFÍAS DE MUESTREO DE RUIDO AMBIENTAL


____________________________________________________________



____________________________________________________________


CERTIFICADO DE CALIBRACIÓN

EDISA - consulweb.miambiente.gob.pa

Documents

Transcript of EDISA - consulweb.miambiente.gob.pa