"Jornaleros" en Canadá: Globalización y la migración "Jornaleros" en Canadá: Globalización y la migración internacional de trabajadores agrícolas mexicanos: El internacional de trabajadores agrícolas mexicanos: El

Programa de Trabajadores Agrícolas TemporalesPrograma de Trabajadores Agrícolas Temporales (PTAT) PTAT)

Dr. Jenna L. HennebryProfesora de Sociología y Comunicación

Universidad de Wilfrid LaurierCanadá

Datos y métodos 2002-2007• Observación y participación con trabajadores de la

temporada 2002-2007 (citas, eventos sociales, etc.)

• 45 Entrevistas cualitativas formales y mas de 30 entrevistas informales con trabajadores en Canadá

• 450 Horas de investigación de campo y observación de participantes en Canadá

• 10 Entrevistas con representantes del gobierno y PTAT

• 3 Meses de etnografía (entrevistas y participación) en México

• 35 familias analizadas en México (Tlaxcala, Puebla, Morelos, Guanajuato, Hidalgo, Estado de México)

• Estadísticas oficiales del programa

SAWP/PTAT

• El Programa de trabajadores agrícolas temporales México-Canadá (PTAT) se inició en 1974 con la firma de un Memorando de Entendimiento. Este puso en marcha un programa que permite el empleo temporal de trabajadores agrícolas mexicanos, en el cual Canadá decide la cantidad de trabajadores necesarios para satisfacer su demanda de mano de obra en el sector agrícola.

Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales Mexicanos a Canadá

Trabajadores por Provincia, 2005

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

1

Provincia

Nu

mer

o d

e T

rab

ajad

ore

s

Ontario Quebec, Ip. Edu N.Esc.N.Bruns Alberta C.Britan Sast. Manitoba

• Este programa bilateral se inauguró con la participación de 203 trabajadores. En el 2005 registró el reclutamiento de 11,720 trabajadores mexicanos, alcanzando así la cifra récord de 134,518 ciento veintidós mil ciudadanos mexicanos que han participado en el PTAT en sus 30 años de existencia.

Fuente: STPS

Fuente: Consulmex Toronto

Globalización

TLC

Agro-negocios Disminucion de Subsidios

Cambios Demograficos Factores Ambientales

Migracion Interna

(Jornaleros)

Migracion Laboral SAWP

Agro-negocios Disminucion de Subsidios

Cambios Demograficos

Trabajo Agricola Escasez Incremento de la Competencia

Mexico

Canada

Factores Migratorios de Atracción &Empuje : México - Canadá

Acuerdos Laborales Bilaterales

Acuerdos Laborales Bilaterales

De Jornalero a Trabajador Migrante en Canadá

• Globalización: la expansión de la agro-industria de México- la dramática baja de los subsidios para el campo y de los precios que habían sido implementados para proteger a los agricultores minoristas, y los productos de subsistencia han sido reemplazados por productos de exportación considerados de “lujo” como fresas, jitomates, melones, uvas, pinas y brócoli = necesidad de diversificación de ingresos para mantener el estilo de vida/ estándar de vida/o mejorar.

• Cultura de migración: alienta la migración internacional cuando la migración domestica es insuficiente o no deseada (ej. En las Zonas de Comercio Libre) = “ heroes migrantes”

• Campesinos permanecen en el trabajo agrícola: cultura y educación limitan las oportunidades . Clasismo y racismo limitan la movilidad ocupacional, restricción ocupacional o la transferencia a otros sectores de empleo.

• Estrechamiento de la frontera americana/ criminalización: de migrantes indocumentados en los EUA – mas peligroso y difícil (esposa (o) temen que el migrante no regrese si se va a EUA)

• Acuerdos Bilaterales: Políticas del estado Mexicano que alientan (o empuje) a la gente a migrar a Canadá en lugar de hacerlo ilegalmente y asegura que el dinero se quede en México

• Demanda o Deseos Canadienses: por` labor migrante` no indocumentada o migrantes permanentes ``quienes le costarían al sistema ``

• Fomento de las Relaciones Internacionales: Construir relaciones entre los países del TLC, saciar las demandas de trabajo de las corporaciones multinacionales y el mercado Norte Americano, imagen internacional y nacional – gobierno Mexicano visto como un agente de ayuda hacia su sector de población pobre, gobierno Canadiense ofreciendo alternativas de ayuda a extranjeros y ayudando a los agricultores Canadienses

La Demanda de Trabajadores Migrantes en Canada

• Concentración en la propiedad entre grandes compañías transnacionales dedicadas a la producción, procesamiento y venta al mayoreo de alimentos (por ejemplo, Heinz, Gigante Verde, sopa Campbell, Del Monte, Libby’s)

• Intensificación de la penetración extranjera• Las expansiones en las tecnologías (sistemas

tanto de información, comunicación, transportación producción y distribución agrícola, etc.)

• Cambias Demograficos

RacializacionEl Buen Trabajador Agricola & La Organizacion de Labor Agricola Migrante

“Mexicanos son gente simple y tabajadora que solo esperan hacer su trabajo” (Farmer 1, 2004: 5).

“Puedes confiar que los mexicanos van a trabajar duro. Creo que los otros eran flojos para trabajar. Quien? Los Jamaiquinos...y se quejaban…es por eso que hay mas Mexicaons ahora. Tu no sabes con negros, asi es como son.” (Worker 4, FARM 2, Fieldnotes, July 3, 2002)

“ Algunos invernaderos de orquideas tienen Jamaiquinos porque algunas personan piensan que su estatura es mas apropiada para alcanzar la punta de los arboles. Contrata con los que te sientas mas comodo para trabajar.” (Farmer 6, 2004:2).

“Con los Mexicanos no tienes los problemas de mujeres y esas cosas, como a veces tienes con otros, como los Jamaiquinos….pero con el programa Mexicano a veces te mandan unos alcoholicos. Aperentemente eso es comun en Mexico, muchos Mexicanos son alcoholicos.” (Farmer 6, 2004:7)

Canada Mexico

Consulado STPSSRESSA

CIC HRSDC

SAWP PTAT

Trabajadores

FARMS (ON)

CanAgTravel

Patrones

Bancos y otros instituciones financialesTeléfono remesas (TICs)

PTAT – Estructura organizativa

Intermedios de comunidad

Familias

- Servicios de Salud- Clinicas y Hospitales- OHIP- WSIB- RBC

Derechos y obligaciones de la administración del programa

El contrato de trabajo. PTAT debe proveer un “lugar apropiado para vivir” El Ministerio de Recursos Humanos del Gobierno de

Canadá (HRDC) monitorea a los empleadores, pero no evalúa o monitorea el trabajo en las granjas o las condiciones de vida.

Las leyes laborales canadienses no son validas para los participantes del PTAT.

F.A.R.M.S es un servicio privado de administración que organiza el programa pero que no lo monitorea.

El Consulado Mexicano es el único que ve por los derechos de los trabajadores mexicanos.

# of

Workers

FARMS

Fee + GST = TOTAL

1 35.00 2.45 37.45

2 70.00 4.90 74.90

3 105.00 7.35 112.35

4 140.00 9.80 149.80

5 175.00 12.25 187.25

6 210.00 14.70 224.70

7 245.00 17.15 262.15

8 280.00 19.60 299.60

9 315.00 22.05 337.05

10 350.00 24.50 374.50

11 385.00 26.95 411.95

12 420.00 29.40 449.40

*Applies to both direct arrivals and transfers.

**Fees are refunded upon notification to FARMS from HRCC that the

employer has “cancelled an order.”

Source: Table adapted from Employer Information Booklet, FARMS,

2005,p.1.

FARMS Coutas, 2005

FARMS es una organización privada que maneja el programa y cobra cuotas por trabajadores.

FARMS esta formada por representantes de asociaciones agrícolas (ej. Tabaco, Tomates, etc.)

Trabajadores migrantes pagan cuotas a FARMS, a el plan de Pensión Canadiense, seguro de empleo e impuestos Canadienses.

Los trabajadores no son elegibles o enfrentan problemas para obtener/regresar este dinero.

• Comunicación • Transportación• Información • Salud• Vida Social y Personal

Problemas con el PTAT – “mejor practicas?”…

Comunicación

• Idioma y traducción: la comunicación entre los patrones y los trabajadores esta limitada por la barrera lingüística

• Acceso telefónico: unidireccional, falta de privacidad, alto costo

• Servicios para el envío de remesas: alto costo, acceso limitado, monopolios

Idioma y Traducción • “Mi problema que tengo es que no me puedo comunicar

con ellos, porque no me entienden… y yo tampoco los comprendo a ellos.” (Trabajador, PTAT)

• “Pase tres días que no pude trabajar, y yo no me pagaron, yo pensé que si me iban a pagar esos tres días por que fue accidente de trabajo y entonces no me pagaron nada… y ese es el problema que tengo, que yo no se hablar inglés para este, para decirles, como quiera que sea yo le estoy pagando un seguro y si no me atiende y el seguro tampoco no me de éste… y no me dan mi medicina para, para… pues para cuidarme.” (Trabajador, PTAT)

• “Pues así los servicios que necesitamos casi no tiene muy bien… no. Pues, este, cuando llegue pus no teníamos ni en que hacer de comer. hasta ahorita que los estoy esperando todavía, tuvimos que… todos los de aquí nos pusieron teléfono e igual nos tuvieron que descontar para pagar… el teléfono. Porque dijo el patrón, voy a poner el teléfono, pero vale, vale tanto, me pagan después… y nos lo descontaron de ahí mismo, fue mucho problema igual aquí esto… si.

• “Hablo por telefono a mi esposa cada semana. Cuando manda dinero llamare por teléfono… para decir cuanto me voy a enviar y que necesitan ir a tomar lo.”

Acceso al teléfono:• Comunicación unidireccional • Privacidad• Costo

“Teléfono Granero”

“Hablo por teléfono a mi esposa cada semana. Cuando manda dinero llamaré por teléfono… para decir cuanto me voy a enviar....y esta muy caro, y no tengamos acceso suficiente...tampoco no tenemos privacidad”

Servicios de enviar remesas:• Ahora en Canadá, cuesta

aproximadamente $30 para cada remesa < $1000,00

• Trabajadores enviar dinero 2 veces cada mes = +/- $480

Comercio Electrónico- Enviar Remesas

• Economía de remesas • El costo de enviar

remesas • Control del monopolio

México ocupa hoy el primer lugar de entre los países receptores de remesas (en proporción al número de habitantes). Los envíos superan los ingresos por encima del turismo y de la inversión extranjera, ocupando así el segundo lugar como fuente de divisas después de las exportaciones de petróleo. México recibió por parte de los trabajadores temporales $ 80, 000,000 en remesas en el 2002 (DFAIT, 2005).

““!Venga, un aplauso para nuestros paisanos !Venga, un aplauso para nuestros paisanos allá!” Vicente Fox (Política, Nov. 2003)allá!” Vicente Fox (Política, Nov. 2003)

Rank Country 1998 2003

1 United States 10,796,309,504 14,777,042,6002 United Kingdom 6,064,000,000 8,746,996,5563 Canada 4,362,999,808 8,522,640,6404 France 4,514,999,808 7,820,017,0005 Germany 6,035,999,744 7,619,532,6406 China 2,520,000,000 6,509,751,0007 Mexico 2,969,662,720 6,052,865,3008 Italy 3,104,999,936 5,980,145,6059 Netherlands 2,010,000,000 2,830,786,00810 Philippines 791,900,992 2,740,791,000

Table 3: Top Ten Incoming International Telephone Traffic,2003 (Minutes)

* Bold indicates high growth area. Source: I nternational Telecommunications Union Database, 2004.

Year

La formacion de una “Industria de La formacion de una “Industria de Migracion”Migracion”

• Comunicación Telefónica Internacional– Tarjetas Telefónicas.– Proveedores de servicios Can & Mex.

• Envio de RemesasCostos & Monopolios

• Viaje Internacional– Monopolio CanAg – FARMS control sobre los parámetros de movimiento temporales & espaciales

• SAWP/PTAT Agentes y “Coyotes”– Mercantes, Guías y pagos

“El me dijo que por 1000 Peso me podia entrar.” (Worker 21, FARM 3: 4)

“Si hay un tipo que te puede ayudar. Le puedes pagar para que te entre. Creo que trabaja para el PTAT.” (Worker 12, FARM 5:5)

Transportación y Mobilidad• Transportación afuera del trabajo:

accidentes cuando los trabajadores van al pueblo/ciudad más cercano en sus bicicletas y otros medios de transportación

• Transportación dentro del trabajo: accidentes con la maquinaria agrícola especializada y con la transportación hacia los lugares de trabajo

• La transportación es controlada y limitada: falta de autonomía (transnacional y local)

Movilidad Internacional

“CanAg Travel? No hay otra opción. Creo que puede ser mas costosa … el precio con CanAg Travel era el doble que con Air Canada. No había otra opción.” (Farmer 6, 2005:4) “ Nosotros solo esperamos que nos llamen en México y el siguiente día tenemos que irnos a la ciudad e irnos al aeropuerto. No tenemos la posibilidad de buscar nuestros vuelos. No les podemos decir a nuestras esposas cuando vamos a regresar porque el jefe es el que decide. ” (Worker 13, Farm 1:7)

Información

• Los patrones y trabajadores no tienen buen conocimiento de las leyes canadienses (e.j. OHSA)

• Muchos de los patrones no tienen buen conocimiento de los trabajadores que contratan (de sus capacidades, entrenamiento, experiencia)

• El gobierno de Canada no provee buena ayuda o asistencia para la recolección y declaración de impuestos de los trabajadores a nivel federal y provincial (incluye el hecho de que los trabajadores pagan por derechos pensionarios y de seguridad de empleo, que en muchos de los casos no utilizan)

• No todos los trabajadores reciben o comprenden documentos sobre derechos y obligaciones (e.j. su contrato de trabajo, trípticos de STPS y el consulado)

• El gobierno de Canadá no dedica los recursos suficientes para explicar los derechos y obligaciones de los trabajadores (e.j. CPP, EI & prestaciones para las familias, impuestos, WSIB, RBC, OHIP)

Bienvenidos a Canadá?Bienvenidos a Canadá?

Salud• Salud y Trabajo (e.j. Exposición a los pesticidas,

accidentes del trabajo, problemas musculares, exposición a los cambios climatológicos)

• Salud Mental y Alcoholismo• Enfermedades de Transmisión Sexual

(especialmente Gonorrea, Chlamydia y Virus del Papiloma Humano - VPH)

• Problemas de vivienda (y saneamiento inadecuado, acceso del agua potable)

• Enfermedades comunicable y infeccioso

“Pues así los servicios que necesitamos casi no tiene muy bien… no. Pues, este, cuando llegue no teníamos ni en que

hacer de comer.....ni..”

`

Exposición a las Pesticidas“Una ocasión que estábamos limpiando los invernaderos, el difunto, andaba

con la esprayadora, con la que fumigábamos; entonces el patrón llegó y nos quiso apurar, que moviéramos las manos y que todo el trabajo más rápido. El difundo agarró la esprayadora al revés y con el viento de los ventiladores, toda el agua se le vino al cuerpo; el patrón dijo que estaba bien, que no había problema, y el difunto empezó a tener comezón en el cuerpo y él se quería ir a bañar pero el patrón no quiso y después que terminó el trabajo, el difunto se fue a bañar y el difunto tenía todo el cuerpo lleno de ronchas, y al otro día lo llevaron al hospital. Se le puso bien roja la piel, toda la piel… trabajábamos con pura camiseta, no nos daban equipo. Le cayo el agua en todo el cuerpo. … todo el cuerpo estaba lleno de ronchas rojas…. (Trabajador del PTAT, 2006)

Después de esta ocasión, él empezó a tener problemas de salud: él perdió peso, tuvo problemas graves de visión y finalmente murió por problemas en su riñón, su riñón dejo de funcionar. La viuda y su hijo no recibieron ningun tipo de compensación.

La viuda: “Del dinero que el ganó con eso yo pagué por el hospital y no tuvimos suficiente, el no tenía seguro…ya no tenemos ningún dinero para mi hijo y yo…no podemos comer bien, y mi hijo extraña a su papa... El no entiende que su papa murió” (2006).

Sistema de Salud Canadiense

• Aislamiento y Falta de transporte para llegar a los servicios médicos y mucho tiempo de espera

• Falta de intérpretes • Falta de médicos y especialistas de medicina

ocupacional (sobre agrícola), salud sexual y mental• No se cuenta con médicos familiares asignados• Muchos médicos carecen de conocimientos sobre los

derechos y culturas de los trabajadores inmigrantes• Diferencias culturales (ej. Recetas medicas y farmacias,

diferentes maneras de diagnosticar y tratar la enfermedad)

• Falta de conocimiento sobre WSIB y derechos de seguro por parte de los médicos

Vida Social y Personal (Canada y Mexico)

• Conflictos entre compañeros (canadienses y mexicanos): desigualdad sobre niveles de trabajo, tratamiento y pago, tensión interpersonal de vivir y del trabajo junto

• Relaciones con las comunidades canadienses: problemas con el racismo, comprensión intercultural, barreras lingüísticas cuando los trabajadores van a la ciudad/ centros comerciales

• Relaciones con los patrones: conflictos, quejas, maltrato, abuso, el racismo, comprensión intercultural, barreras linguísticas

• Familias en México: Cambio de la estructura tradicional de la familia, divorcios, problemas maritales, abuso, perdida de cultura e identidad nacional

Comunidades Mexicanos:

Genero y familia:“Cuando el esta en Canadá, tengo que trabajar más. Tengo que aprender como sacar dinero y tengo que viajar por mucho tiempo para ir donde se manda dinero.”

Infraestructura y Diversificación de ingresos:Ayudan con el desarrollo social e infraestructural

“Cuando el no esta me siento libre…me siento bien. Cuando yo digo voy, me voy.”

“Una vez, yo estaba enferma, y tenemos que ir al hospital. No estábamos aquí cuando mi esposo me llame. Fue muy mal y tenia mucho miedo.”

Cultura:Cambian la forma de vida (dependencia de remesas y un cultura de inmigración)

Las Mujeres en México: “doble labor” o “trabajo de la migración”

La Doble Labor: •Administrando y trabajando en granjas•Encargadas de los empleados•Ventas y negocios •Comercio Electrónico•Proveedores de servicios telefónicos•El cuidado de los niños y de la familia

Implicaciones:•El miedo•El aislamiento•El riesgo y la vulnerabilidad

¿Una dependencia o una investidura de poder?

El Miedo y Trabajo

““Cuando el esta en Canadá, tengo miedo…y también, tengo que trabajar más. Tengo que aprender como sacar dinero y tengo que viajar por mucho tiempo para ir donde se manda dinero.”

““Una vez, yo estaba enferma, y tenemos que ir al hospital. No estábamos aquí cuando mi esposo me llame. Fue muy mal y tenia mucho miedo.”

Globalización y La Expansión del Programa Canadiense para el Trabajador Agrícola Temporal :

Globalizacion EconomiaRestructuramiento TLC

Agro-negociosCultivos Disminucion de Subsidios Cambio Demografico

Migracion Interna (Jornaleros)

MigracionLaboral SAWP

Agro-negocios Cultivos Disminucion deSubsidios Cambios Demograficos

Labor AgricolaEscasez Incremento Competiencia

Mexico

Canada

“Industria de Migracion”

Economia de Remesas

Agricultores& Intermediarios

Cultura de

Migracion

Dependencia en la mano de Obra Extranjera

Porque el modelo Canadiense realmente “funciona” – como una “Mejor Practica”?

1) Condiciones de Globalización: Mercados Globales agrícolas – agro- negocios en México & Canadá Campesinos Mexicanos desplazados Agricultores Canadienses enfrentando una dura competencia global – demanda de mano de obra

barata/flexible

2) Enfoque de “No- Integración” : Falta de servicios tales como, educación en el idioma. No existen avenidas permanentes de entrada – ciudadanía NO es una opción. Racializacion y el “buen trabajador migrante” Aislamiento, requerimientos necesarios y una falta de “enclave étnico” desatentamiento AWOL

3) Relativo Despoderio del Trabajador Extranjero: Trabajadores (bound to employer) Requerimientos de entrada aseguran participantes con bajo niveles de habilidades y baja educación. No pueden legalmente pertenecer a una unión/ sindicato /huelga (representados solo por el Consulado) Fuera de las leyes laborales federales y provinciales (MOU) Movimiento transnacional controlado Privado/ Patrón control y administración (FARMS)

4) Industria de Migración: Facilita las practicas transnacionales integrales para la participación (& regreso migratorio) tales

como, envió de remesas, desplazamiento, llamadas internacionales. Beneficiarios de este movimiento, negociaciones con patrones, gobierno.

5) Economías de Remesas & Cultura de Migracion: Dependencia económica, cultura de genero intergeneracional de migración temporal como una forma

de vida.

Conclusiones Globalización & el SAWP/PTAT son los sistemas de migración temporal se

relacionan recurrentemente con la globalización, donde la dependencia de mano de obra extranjera y las economías de las remesas son creadas y perpetuadas a través de la globalización y de una "industria de emigración" la cual es accionada por las nuevas tecnologías de información y de comunicación.

Transnacionalismo – Los trabajadores del SAWP y sus familias se relacionan con el transnacionalismo, aunque en una forma significativamente restringida & a un costo social y económico alto . De echo, transnacionalismo para los trabajadores migrantes puede agregar otro nivel de explotación y dependencia, en lugar de habilitarlos para “responder” a la globalización.

Industria de Migracio – Una meso-estructura conformada por los intermediarios delestado y el no- estado ha emergido alrededor del SAWP. Algunos de estos grupos median el proceso de migración y tienen control directo sobre las vidas de los trabajadores en el espacio- temporalidad, otros se benefician economicamente a través del proporcionamiento de los servicios esenciales services para un mercado captivo.