Experiencias en legislación y políticas públicas, logros y

desafíos en materia de tecnologías de la información

y las comunicaciones en Colombia

Jorge Hernando PedrazaSenador

Miami, 14 de mayo de 2013

Experiencias en legislaciónExperiencias en política pública

LogrosDesafíos

Contenido

Experiencias en legislación

Servicio de telefonía móvil celular- TMC Ley 37 de 1993 Ley 422 de 1998

Mensajes de datos, comercio electrónico y firma digital Ley 527 de 1999

Servicios de Comunicación Personal, PCS Ley 555 de 2000

Ley General de archivos Ley 594 de 2000

Leyes expedidas (1)

Ley de TIC Ley 1341 de 2009

Anti-trámites Decreto Ley 019 de 2012

Código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo. Ley 1437 de 2012

Código General del proceso Ley 1564 de 2012

Leyes expedidas (2)

Experiencias en políticas públicas

En los planes nacionales de desarrollo de los últimos 33 años estas tecnologías se toman como instrumentos de competitividad y productividad.

Instrumentos de competitividad y productividad

Desde comienzos de la década del 90 se impulsa la telefonía móvil celular.

La telefonía móvil celular

César Gaviria (1990-1994). Pionero. En el Plan Nacional de Desarrollo

“La Revolución Pacífica” crea un programa para aplicar las nuevas tecnologías en la educación.

Pionero en nuevas tecnologías

Ernesto Samper Pizano (1994-1998).

Promueve iniciativas de internacionalización a través la conexión de los centros de investigación y de desarrollo tecnológico a Internet.

Internet e investigación

Andrés Pastrana (1998-2002). Actitud propositiva. En su Plan Nacional de Desarrollo

“Cambio para construir la paz” propone la construcción de Colombia como una Sociedad del Conocimiento .

Colombia: Sociedad del conocimiento

En diciembre de 1999 el Gobierno de Pastrana promulgó el Documento CONPES 3063 mediante el cual crea el programa de donación masiva de computadores a colegios públicos denominado “Computadores para Educar”.

Computadores para Educar

En febrero de 2000 la administración Pastrana elaboró el Documento CONPES 3072 mediante el cual crea la Agenda de Conectividad para masificar el uso de las Tecnologías de la Información .

Agenda de la conectividad

Álvaro Uribe Vélez (2002-2010). En octubre de 2002 lanzó el programa de uso de nuevas tecnologías para el desarrollo de competencias en la educación.

Uso de nuevas tecnologías

En septiembre del 2005 se promulgó el documento Visión Colombia Segundo Centenario 2019 , que es un ejercicio de planeación a largo plazo y en el cual se prevé la estrategia de avanzar hacia una sociedad informada, teniendo como principal herramienta de apoyo las tecnologías de la información y la comunicación.

Colombia 2019: hacia una sociedad informada

En el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, “Estado Comunitario: desarrollo para todos” las tecnologías de la información y las comunicaciones son tomadas como instrumento estratégico y juegan protagonismo especial en diversos campos de la actividad nacional.

Las TIC, instrumento estratégico

En mayo del 2008 se lanzó el Plan Nacional de TIC 2008-2019 con el objetivo de que en el 2019 no hubiese ciudadano ni ciudadana en Colombia sin la posibilidad de utilizar las TIC para lograr su inclusión social y mejorar su competitividad.

Además, buscaba: contribuir a fortalecer las políticas de inclusión y de equidad social.

Plan Nacional de TIC 2008-2019

El Gobierno del Presidente Santos ha sido proactivo al respecto y ha planteado metas ambiciosas.

En el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad Para Todos”, se reiteran “las TIC como motor de desarrollo, sirviendo de apoyo transversal para mejorar la competitividad del país….”

Gobierno proactivo

El objetivo de Vive digital es “Impulsar la masificación del uso de Internet, para dar un salto hacia la Prosperidad Democrática”.

Vive Digital

1.Reducir los índices de pobreza2.Generar empleo3.Mejorar competitividad y

productividad del país.

Objetivos de Vive Digital

Vive Digital no es sólo del Ministerio de TIC, sino de todo el Gobierno Nacional. Por eso existen programas como:

Hogares Digitales, Ministerio de Vivienda.

Digitalización de bibliotecas, Ministerio de Cultura.

Un programa de Gobierno (1)

Asesoría al Agro a través de conectividad móvil, Ministerio de Agricultura.

Fibra óptica por redes de energía, Ministerio de Minas.

Banca móvil, Ministerio de Hacienda.Las TIC aplicadas a la educación,

ministerios de TIC y Educación.

Un programa de Gobierno (2)

Logros

De acuerdo con datos del Ministerio de TIC en los últimos 30 meses:

Las conexiones a internet han crecido en un 168%, pues en agosto de 2010 había 2,2 millones de conexiones y hoy estas superan los 6 millones.

El número de municipios con fibra óptica ha pasado de 200 a 551.

Masificación de las TIC (1)

La cobertura de internet en los hogares se incrementó del 17% al 33%.

La cobertura de terminales (computadores y tabletas) aumentó del 16 al 21%.

Masificación de las TIC (2)

En materia de dotación de equipos para las instituciones educativas se ha roto el paradigma de los equipos de escritorio y ahora el programa Computadores para Educar está suministrando computadores portátiles y tabletas para, así, avanzar al ritmo del desarrollo tecnológico.

Se rompió paradigma

La Intranet Gubernamental es la plataforma que permite un uso más eficiente de los recursos estatales y optimiza los servicios de Gobierno en Línea.

Para este proyecto el Gobierno Nacional dispuso la suma de US$26, 7 millones.

Intranet gubernamental

El Ministerio de TIC expidió la Resolución “Por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para otorgar permisos para el uso de hasta 225 MHz de espectro radioeléctrico…para la operación y prestación del servicio móvil terrestre”

Subasta de 4 G

Se han eliminado los aranceles para los computadores personales.

No se cobra eliImpuesto del valor agregado, IVA (16%) a los computadores personales de menos de US$900.

Hoy Colombia tiene los PC más baratos en Latinoamérica.

Se eliminó el IVA al Internet en los estratos 1, 2 y 3.

Disminución impositiva

Las Tic están en la administración de justicia: códigos de lo Contencioso y General del Proceso.

Las Tic están en la Planeación : decreto nacional 2482 de diciembre 3 de 2012.

Las Tic están en la gestión documental: decretos 2578 del 13 de diciembre de 2012 y 2609 del 14 de diciembre de 2012.

Significativo avance

Con Gobierno en línea se está promoviendo la transparencia y la eficiencia en la administración pública.

Colombia ocupa el primer lugar en Latinoamérica en materia de Gobierno en línea.

Avanza Gobierno en línea

Desafíos

Salir del rezago tecnológico, primordialmente avanzando en conectividad.

Solucionar el grave problema de la ausencia de señal de televisión en los sectores rurales mediante televisión satelital.

Que la telefonía móvil celular llegue al campo.

Lo inmediato