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INTRODUCCIONAL
TERRITORIO
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RELACION ESPACIAL TERRITORIAL
• HOMBRE
• NATURALEZA
• CANTIDAD –CALIDAD
• DEMANDA SOCIAL VS OFERTA AMBIENTAL
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El espacio geográfico
Conjunto indisociable de objetos y de sistemas de acciones. Los sistemas de objetos no ocurren sin los sistemas de acciones y estos últimos no suceden sin los primeros. El espacio es construido históricamente. (Milton Santos 1997)
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El espacio geográfico
• Hoy es un sistema de objetos cada vez más artificiales, provocados por sistemas de acciones igualmente imbuidas de artificialidad, y cada vez más tendientes a fines extraños al lugar y a sus habitantes. Se establece un nuevo sistema de naturaleza que gracias al movimiento ecológico conoce apenas un ápice de su desnaturalización.
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TERRITORIO• Territorio se refiere
(Geiger, 1996) a una extensión terrestre delimitada que incluye una relación de poder o posesión por parte de un individuo o un grupo social. Contiene límites de soberanía, propiedad, apropiación, disciplina, vigilancia y jurisdicción, y transmite la idea de cerramiento.
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TERRITORIO
• Toda relación social tiene ocurrencia en el territorio y se expresa como territorialidad.
• El territorio es el escenario de las relaciones sociales y no solamente el marco espacial que delimita el dominio soberano de un Estado.
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TERRITORIO
El territorio es un espacio de poder, de gestióny de dominio del Estado, de individuos, degrupos y organizaciones y de empresaslocales, nacionales y multinacionales.
El territorio es una construcción social ynuestro conocimiento del mismo implica elconocimiento del proceso de su producción.
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TERRITORIO
• La actividad espacial de los actores es diferencial y por lo tanto su capacidad real y potencial de crear, recrear y apropiar territorio es desigual.
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TERRITORIO
• El territorio no es fijo, sino móvil, mutable y desequilibrado. La realidad geosocial es cambiante y requiere permanentemente nuevas formas de organización territorial.
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ATRIBUTOS ESPACIO -TERR
• BIOTIC
• ABIOTIC
• ANTROPIC
• LOCALIZACION
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CAMBIO INTEGRACION
FISICATERRIT
DESCENTRALIZACPOLITICA
ESTADO REGIONESTADO NACION
NUEVA LOGICAESPACIAL.TECNOPOLIS
CAMBIODISTRIBUCION
POBLACION
RELOCALIZACIONACTIV PRODUC
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•POSCONFLICTO,
•DESARROLLO
•Y MEJOR VIVIR
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POSCONFLICTO
• COMPLEJIDAD
• NUEVOS ENFOQUES-VARIABLES TERRITORIO
• TERRITORIALIDAD
• MARCADOR TERRITORIAL
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REGION = PORCION TERR
• GEOGRAFICA
• NATURAL
• CULTURAL
• ADMINISTRATIVA
• ECONOMICA
• BIOREGION
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POSCONFLICTO• POT –POMCA-ASOCIATIVIDAD (RAP –RAPE)
.INTEGRACION TERRITORIAL
.CALIDAD DE VIDA – DES LOCAL
.OFERTA AMBIENTAL VS DEMANDA AMBIENTAL.
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Concepto de desarrollo y desarrollo local
• el desarrollo es un medio y un fin en si mismo para lograr un mayor bienestar, armonía, entre los seres humanos y su entorno físico y biológico, en un contexto social y cultural que medie entre estas relaciones.
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Concepto de desarrollo y desarrollo local
• el desarrollo es un medio y un fin en si mismo para lograr un mayor bienestar, armonía, entre los seres humanos y su entorno físico y biológico, en un contexto social y cultural que medie entre estas relaciones.
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Concepto de desarrollo y desarrollo local
• problema ambiental no consiste en encajar al hombre dentro del ecosistema, si no que consiste en cambiar el saber “conservar”, por el aprender a “transformar bien”. Por tanto Maya, en concordancia con lo planteado en “la fragilidad ambiental de la cultura”, aduce que la adaptación humana, se realiza en una plataforma instrumental que se llama “cultura”, plataforma que no solamente incluye las herramientas físicas del trabajo, sino también las formas de organización socio-económica y esa compleja red de símbolos que cohesiona los sistemas sociales. MAYA, Augusto Ángel. (1995). La Fragilidad Ambiental de la Cultura. Universidad Nacional de Colombia.
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Concepto de desarrollo y desarrollo local
• Para Arturo Escobar (1998), el concepto de desarrollo, esta ligado a un concepto productivista y economicista impuesto desde el primer mundo a partir de la cultura occidental y sus conceptos de producción, escasez y trabajo.
• Para el autor el desarrollo se define como “el conjunto de practicas y estrategias originadas en el discurso de la postguerra sobre el tercer mundo
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Concepto de desarrollo y desarrollo local
• Según el autor, la reconstrucción del desarrollo debe empezar por un examen de las construcciones locales, creando un escenario de participación entre modelos locales y modelos dominantes. Entonces, el principal problema que presentan los modelos formulados es ignorar el contexto histórico y los atributos de desarrollo interior y exterior de los diversos territorios.
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Desarrollo desde abajo
• Implica criterios alternativos de asignación de actores, diferentes criterios de intercambio de productos, formas específicas de organización social y económica en la que prima la organización territorial sobre la funcional y un cambio en el concepto mismo de desarrollo, reemplazando el concepto monolítico definido por criterios económicos, comportamiento competitivo, motivación externa y mecanismos redistributivos de gran escala por conceptos diversificados definidos por metas sociales más amplias, por un comportamiento de colaboración y por una motivación endógena.
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PLANEACION
• Planear en una organización, “ es un proceso” que identifica espacios, identifica unidad de propósitos institucionales y prepara los niveles organizacionales para el cambio, aprovechando experiencias de nuevas oportunidades dentro de un espacio delimitado por las características del municipio, departamento o región con particularidades propias de los grupos sociales, económicos, y políticos asentados en el territorio
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PLANEACION
• La planeación es la primera parte del proceso administrativo (planeación, organización, dirección y control) constituyéndose en parte fundamental del mismo en vista de que suministra un marco de referencia valioso para la toma de decisiones que integra toda la organización.
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PLANEACION DEL DESARROLLO
• Es un proceso fundamental que proporciona criterios políticos, técnicos y financieros a los gobernantes y demás instancias encargadas de determinar las políticas que deben orientar el desarrollo de un territorio o de una organización.
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ANTECEDENTES PLANEAC DES.
• años 30´s se presenta la crisis del capitalismo: un circulo perverso y vicioso de sobreproducción (crisis de la demanda agregada), recesión desempleo e inflación. Para acabar con ese circulo vicioso, Keynespropone la intervención del Estado y aparece también la planeación, entonces el Estado entra a organizar a los diferentes sectores.
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GALO CRISTANCHO PRIETO
D. SOCIALVS
O. AMBIENTAL
ETICA
POLITICACIENCIA Y
TECNO
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GALO CRISTANCHO PRIETO
PROCESOSPLANIFIC
INSTRUMENTSCOHERENC
VIS ACTUACIONURBANISTICA PLANES
MAESTROS
SERVICOSPUBLICOS
INFRAESTRUC
EQUIPAMENTOS ESPACIOPUBLICO
CORREDORVIAL
PLUSVALIAVALORIZAC
FUENTESFINANCIAC
PARTICIPACVEEDURIA
VOCACIONATRIBUTOS
CONFLICTOSUSO, SUELOHIDRICO
ASENTAMIENTAMENAZASRIESGOS
PROYECREGIONAL
COHERENCIANIVELES
CORRELACTLC, GLOBAL
APOYOPROCESOSECON TERR
DESPLAZAD PERFILEPIDEM
RESCATECULTURA
ODM DES SOST
INSERCIONPROCESOSREG,NAL, INT
MEJORR. NODAL
MEJORAPROECESOEDU AMB.
APOYOPROCESOMIPYME
MEJORACALIDADVIDA
MASK.SOCIAL
TRANSPAREFICIENCIA
PROYREG
PROSPECTCUENCA
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ESTUDIOS DE CASO• REGION CENTRAL
• REGION CAPITAL – RAPE
• POMCA RIO BOGOTA
• AEROPUERTO FLANDES
• TLC
• LOOT 1454 de 2011
• MACROPROYECTOS LEY 1469 de 2011
• REFORMA LEY 99 de 1993
• PROSPECTIVA MINERIA
• PROSPECTIVA BIOCOMBUSTIBLES Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
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POT
LEY 388/97RELAC: LEY 99/93
LEY 152/94
MODEL OCUPAC TERR
LIMITE: POLITIC ADM
RESPONSAB: ALCALDIA
OAT
LEY 99/93
RELAC: LEY 388/97LEY 152/94
POMCA DEC 1729/02
LIMITE: ECOSISTEMACUENCA
RESPONSABLE: CAR
LOOTLEY 1454 \11
PROYECTO LEY (20)1994 - 2010
DIATRIBUCION
COMPETENCIAS
AUTONOMIA
RECURSOS
NUEVAS FIG TERR: REGION, PROVINCIA,
ETI, NVOS DISTRIT, ETC.GALO CRISTANCHO PRIETO
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POTMODELO DE OCUPACION TERR.
ATRIBUTOSVOCACION
DIAGNOSTICOZONIFICACION
APLICACION INSTRUMENTOSPLAN DE EJECUCION
REVISION AJUSTEEXPEDIENTE MUNICIPAL
GALO CRISTANCHO PRIETO
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POMCA
.ENFOQUE SISTEMICO DESARROLLOCONSERVAC ABASTECIMIENTO H20
.SUBCUENCA = SUMA MUNICPIOSO PARTE DE ELLOS
.VISION REGIONAL Y PROSPECTIVA MAS ALLA DE ENTIDAD TERR.
GALO CRISTANCHO PRIETO
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GALO CRISTANCHO PRIETO
REGION ADMNISTRATIVA DE PLANEACION
ESPECIAL.
PROVINCIAS ADMNISTRATIVAS
DE PLANIFICACIÓN.
PAD.
REGION DE PLANEACION Y
GESTION.
RPG
REGION ADMNISTRATIVA DE
PLANEACION ESPECIAL.
RAPE
REGION ADMNISTRATIVA DE PLANEACION.
RAP
ASOCIACIONES DE ET:
MUNICIPIOS, DEPTOS, DISTRITO,
AREAS METROPOLITANAS
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Gracias