Internacionalización y tlc unicordoba

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| LA POLÍTICA DE INTERNACIONALIZACIÓN Y EL TLC COLOMBIA – ESTADOS UNIDOS M inisterio de C om ercio, Industria y Turism o R epública de C olom bia M inisterio de C om ercio, Industria y Turism o R epública de C olom bia Hernán Avendaño Cruz Asesor Económico del Despacho del Ministro Montería, 8 de febrero de 2012 1

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LA POLÍTICA DE INTERNACIONALIZACIÓN Y

EL TLC COLOMBIA – ESTADOS UNIDOS

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Hernán Avendaño Cruz

Asesor Económico del Despacho del Ministro

Montería, 8 de febrero de 20121

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Contenido

▪ Introducción

▪ Experiencia colombiana

▪ Los fundamentos

▪ Política de internacionalización

▪ TLC con Estados Unidos

▪ Negociación agrícola en el TLC con Estados Unidos

▪ Sector pecuario

▪ Córdoba

▪ Conclusiones

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

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Contenido

▪ Introducción

▪ Experiencia colombiana

▪ Los fundamentos

▪ Política de internacionalización

▪ TLC con Estados Unidos

▪ Negociación agrícola en el TLC con Estados Unidos

▪ Sector pecuario

▪ Córdoba

▪ Conclusiones

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

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En el mundo globalizado está cambiando la forma de producir y llegar a los consumidores finales

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

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República de Colombia

Fuente: WTO e IDE_JETRO

Introducción Experiencia colombiana Los fundamentos Política de internacionalización TLC USA

Fragmentación

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La fragmentación geográfica de la producción es creciente.Ejemplo del Boeing 787 Dreamliner

Fuente: WTO e IDE_JETRO con base en Meng y Miroudot (2011)

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República de Colombia

Introducción Experiencia colombiana Los fundamentos Política de internacionalización TLC USA

Fragmentación

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Una de las consecuencias de ese fenómeno es el cuestionamiento de la validez de las cifras tradicionales de comercio

Ejemplo: Balanza comercial de Estados Unidos en iPhones en 2009 (US$ millones)

Fuente: WTO e IDE_JETRO con base en Meng y Miroudot (2011)

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República de Colombia

Fragmentación

Introducción Experiencia colombiana Los fundamentos Política de internacionalización TLC USA

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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Fuente: OMC

0

50

100

150

200

250

1948

1951

1954

1957

1960

1963

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1987

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1993

1996

1999

2002

2005

2008

mer

o d

e ac

uer

do

s

Acuerdos de integración regional notificados a la OMC y vigentes

Muchas economías han optado por la negociación de acuerdos regionales

Introducción Experiencia colombiana Los fundamentos Política de internacionalización TLC USA

Fragmentación

Acuerdos

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- 20 40 60 80 100

Venezuela

Uruguay

Rep. Dominicana

Perú

Paraguay

Panamá

Nicaragua

México

Honduras

Guatemala

El Salvador

Ecuador

Cuba

Costa Rica

Colombia

Chile

Brasil

Bolivia

Argentina

América Latina (19)

Acuerdos comerciales preferenciales SIN ACP

1991

- 20 40 60 80 100

Venezuela

Uruguay

Rep. Dominicana

Perú

Paraguay

Panamá

Nicaragua

México

Honduras

Guatemala

El Salvador

Ecuador

Cuba

Costa Rica

Colombia

Chile

Brasil

Bolivia

Argentina

América Latina (19)

Acuerdos comerciales preferenciales SIN ACP

2004

Exportaciones en el marco de acuerdos preferenciales (en % de las exportaciones)

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República de Colombia

2004

Introducción Experiencia colombiana Los fundamentos Política de internacionalización TLC USA

Fragmentación

Acuerdos

8

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Contenido

▪ Introducción

▪ Experiencia colombiana

▪ Los fundamentos

▪ Política de internacionalización

▪ TLC con Estados Unidos

▪ Negociación agrícola en el TLC con Estados Unidos

▪ Sector pecuario

▪ Córdoba

▪ Conclusiones

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

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República de Colombia

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República de Colombia

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República de Colombia

A comienzos de los noventa se hizo la apertura unilateral

0%

25%

50%

75%

100%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%1

98

21

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61

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11

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21

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99

92

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02

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92

01

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01

1

Lib

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Ara

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el

no

min

al p

rom

ed

io

Fuente: Garay 1998, MCIT

Colombia: arancel promedio y porcentaje de partidas arancelarias en libre importación

Arancel promedio

Libre importación

12.2%

6.3%

44.6%

11.4%

Introducción Experiencia colombiana Los fundamentos Política de internacionalización TLC USA

Apertura unilateral

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Casi simultáneamente se empezó a construir una política industrial basada en la competitividad

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Estudios monitor creando la ventaja competitiva de Colombia

Acuerdo sectoriales de competividad

Red “Colombia compite”

Visión 2019Agenda Interna

Sistema nacional de competitividad

César Gaviria Ernesto Samper Andrés Pastrana Álvaro Uribe

90 94 98 2002 2006 Hoy 2004

Estudios monitor creando la ventaja competitiva de Colombia

Acuerdo sectoriales de competividad

Red “Colombia compite”

Visión 2019Agenda Interna

Sistema nacional de competitividad

Estudios monitor creando la ventaja competitiva de Colombia

Estudios monitor creando la ventaja competitiva de Colombia

Acuerdo sectoriales de competividad

Acuerdo sectoriales de competividad

Red “Colombia compite”Red “Colombia compite”

Visión 2019Agenda InternaVisión 2019Agenda Interna

Sistema nacional de competitividad

César Gaviria Ernesto Samper Andrés Pastrana Álvaro Uribe

90 94 98 2002 2006 Hoy 200490 94 98 2002 2006 Hoy 2004

Iniciación en los conceptos de competitividad

Concepto de Cadenas Productivas

Movilización en tornoa la competitividad

Metas a nivel Paísa largo plazo

Introducción Experiencia colombiana Los fundamentos Política de internacionalización TLC USA

Apertura unilateral

Política industrial

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PRODUCTIVIDAD LABORAL CON RESPECTO A ESTADOS UNIDOSBase 1960 = 1

Fuente: Luis Miguel Castilla (2007) “Camino a la transformación productiva en América Latina”. CAF

Introducción Experiencia colombiana Los fundamentos Política de internacionalización Conclusiones

Apertura unilateral

Política industrial

Resultados

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Productividad (1) US = 100Nivel de productividad relativa de Colombia (PPP)*, 2005

10

20 20%

40

50

60

70

80

90

100%

0

100

30

% Empleo

Serv.Financieros

Elec. Gas y Agua

Construcción

Trans. y comunicaciones

Industria Agricultura

Serv. Inmobiliarios

Comercio y Turismo

15 28 50 75 100

(1) Datos incluyen productividad formal e informal de la economía(2) Calculada como el Valor Agregado/número de empleados(3) Incluye gobierno, servicios a las empresas, servicios sociales, comunales y personales

Fuente: Cálculos McKinsey - DNP

8

Minería

702

ProductividadPromedio

Otros Servicios(3)

7

La productividad laboral es baja en todos los sectores

Introducción Experiencia colombiana Los fundamentos Política de internacionalización TLC USA

Apertura unilateral

Política industrial

Resultados

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* Calculada como el Valor Agregado/número de empleados** Asume ingresos de un informal promedio igual a 0.83 SMLVFuente: Dane; Ministerio de Protección Social; Análisis McKinsey

Nivel de productividad relativa de Colombia (PPP)*, 2005Productividad US = 100

La baja productividad del empleo informal afecta la productividad media del país

100

80

60

40

20

4020 60 80 100% del empleo

6%

41%

20%

100%

Productividad promedio

41%

Formal

Informal

Introducción Experiencia colombiana Los fundamentos Política de internacionalización TLC USA

Apertura unilateral

Política industrial

Resultados

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¿Colombia es una economía abierta?

Introducción Experiencia colombiana Los fundamentos Política de internacionalización TLC USA

Resultados

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¿Colombia es una economía abierta?

Introducción Experiencia colombiana Los fundamentos Política de internacionalización TLC USA

Resultados

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¿Cuáles son las decisiones de política frente a ese entorno?

Turismo de Clase Mundial

Internacionalización

de laEconomía

Empleo y

Formalización

Desarrollo empresarial

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Apertura unilateral

Política industrial

Resultados

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Contenido

▪ Introducción

▪ Experiencia colombiana

▪ Los fundamentos

▪ Política de internacionalización

▪ TLC con Estados Unidos

▪ Negociación agrícola en el TLC con Estados Unidos

▪ Sector pecuario

▪ Córdoba

▪ Conclusiones

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CONSTITUCIÓN POLÍTICA

Integración Económica

ARTICULO 227. El Estado promoverá la integración económica, social y política

con las demás naciones y especialmente, con los países de América Latina y del

Caribe mediante la celebración de tratados que sobre bases de equidad, igualdad

y reciprocidad, creen organismos supranacionales, inclusive para conformar una

comunidad latinoamericana de naciones. La ley podrá establecer elecciones

directas para la constitución del Parlamento Andino y del Parlamento

Latinoamericano.

Introducción Experiencia colombiana Los fundamentos Política de internacionalización TLC USA

Integración

19

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Contenido

▪ Introducción

▪ Experiencia colombiana

▪ Los fundamentos

▪ Política de internacionalización

▪ TLC con Estados Unidos

▪ Negociación agrícola en el TLC con Estados Unidos

▪ Sector pecuario

▪ Córdoba

▪ Conclusiones

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POLÍTICA DE INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA

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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Negociar e implementar acuerdos comerciales

Impulsar las exportaciones de bienes no minero - energéticos

Apoyar la presencia de Colombia en el escenario internacional

Promoción de la inversión

Facilitación de comercio

Introducción Experiencia colombiana Los fundamentos Política de internacionalización TLC USA

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POLÍTICA DE INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Negociar e implementar acuerdos comerciales

Impulsar las exportaciones de bienes no minero - energéticos

Apoyar la presencia de Colombia en el escenario internacional

Promoción de la inversión

Facilitación de comercio

Introducción Experiencia colombiana Los fundamentos Política de internacionalización TLC USA

Acuerdos comerciales

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Page 23: Internacionalización y tlc   unicordoba

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Vigentes: CAN, México, Chile, Mercosur, Triángulo Norte En negociación: Panamá, Venezuela.

Futuro: Costa Rica, República Dominicana

Mercosur

CAN

Venezuela Triángulo Norte

Costa Rica

Rep. DominicanaMéxico

Chile

Colombia

Panamá

América Latina

Elaborado por OEE-MCIT

1. América Latina, la prioridad, como lo establece la Constitución

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Introducción Experiencia colombiana Los fundamentos Política de internacionalización TLC USA

Acuerdos comerciales Agenda

TLCs

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Vigentes: CAN, México, Chile, Mercosur, Triángulo Norte, Canadá (desde el 15 de agosto de 2011)

Próximos: EEUU

En negociación: Panamá, Venezuela.

Futuro: Costa Rica, República Dominicana

Mercosur

CAN

Venezuela Triángulo Norte

Costa RicaPanamá

Rep. DominicanaMéxico

Estados Unidos

Canadá

Chile

Colombia

América Latina

América del Norte

Elaborado por OEE-MCIT

2. Siguió América del Norte

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Introducción Experiencia colombiana Los fundamentos Política de internacionalización TLC USA

Acuerdos comerciales Agenda

TLCs

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Page 25: Internacionalización y tlc   unicordoba

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Vigentes: CAN, México, Chile, Mercosur, Triángulo Norte, Canadá, Suiza y Liechtenstein (miembros de Efta)

Próximos: EEUU, Unión Europea, Noruega e Islandia

En negociación: Panamá, Venezuela.

Futuro: Costa Rica, República Dominicana

Mercosur

CAN

Venezuela Triángulo Norte

Costa RicaPanamá

Rep. DominicanaMéxico

Estados Unidos

Canadá

Chile

Colombia

Unión Europea

EFTA

Rusia

América Latina

América del NorteEuropa

3. Luego siguieron las negociaciones con Europa

Elaborado por OEE-MCIT

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Introducción Experiencia colombiana Los fundamentos Política de internacionalización TLC USA

Acuerdos comerciales Agenda

TLCs

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Page 26: Internacionalización y tlc   unicordoba

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Vigentes: CAN, México, Chile, Mercosur, Triángulo Norte, Canadá, Suiza y Liechtenstein (miembros de Efta)

Próximos: EEUU, Unión Europea, Noruega e Islandia

En negociación: Panamá, Venezuela, Corea del Sur, Turquía

Futuro: Costa Rica, República Dominicana, Rusia, Comunidad del Golfo, Japón

Mercosur

CAN

Venezuela Triángulo Norte

Costa RicaPanamá

Rep. DominicanaMéxico

Estados Unidos

Canadá

Chile

Colombia

Unión Europea

EFTA

Rusia

Golfo Pérsico

Turquía Japón

Coreadel Sur

América Latina

América del Norte

Asia

Europa

4. Y ahora estamos iniciando la entrada al Asia

Elaborado por OEE-MCIT

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Introducción Experiencia colombiana Los fundamentos Política de internacionalización TLC USA

Acuerdos comerciales Agenda

TLCs

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Page 27: Internacionalización y tlc   unicordoba

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México

CAN

Vigentes: CAN, MÉXICO, CHILE, MERCOSUR, TRIÁNGULO NORTEEEUU, CANADÁ, EFTA, UNIÓN EUROPEA, TURQUÍA, PANAMÁ,VENEZUELA, COREA

MERCOSURChile

Estados Unidos

Canadá

Triángulo Norte

EFTA

Unión Europea

Corea

Panamá

Iniciadas/ MOU: AUSTRALIA, INDONESIA, MALASIA, RUSIA, SURÁFRICA Y OTROS AFRICANOS

Japón

Australia

R. Dominicana

Suscritos: JAPÓN, SINGAPUR, COMUNIDAD DEL GOLFO,REPÚBLICA DOMINICANA, COSTA RICA

Comunidad del Golfo

Turquía

Costa Rica

CARICOM

Venezuela

En 2014 tendremos 13 tratados vigentes con más de 50 países y 1.400 millones de consumidores

Indonesia

Malasia

Rusia

Suráfrica

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Introducción Experiencia colombiana Los fundamentos Política de internacionalización TLC USA

Acuerdos comerciales Agenda

TLCs

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Contenido

▪ Introducción

▪ Experiencia colombiana

▪ Los fundamentos

▪ Política de internacionalización

▪ TLC con Estados Unidos

▪ Negociación agrícola en el TLC con Estados Unidos

▪ Sector pecuario

▪ Córdoba

▪ Conclusiones

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

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Introducción Experiencia colombiana Los fundamentos Política de internacionalización TLC USA

1 Preámbulo 13 Servicios financieros

2 Disposiciones generales 14 Política de competencia

3 Trato nacional y acceso a mercados 15 Telecomunicaciones

4 Textiles y vestido 16 Comercio electrónico

5 Reglas de origen 17 Propiedad intelectual

6 Procedimientos aduaneros 18 Laboral

7 Medias sanitarias y fitosanitarias 19 Ambiental

8 Obstáculos Técnicos al comercio 20 Transparencia

9 Defensa comercial 21 Administración

10 Contratación pública 22 Solución de controversias

11 Inversión 23 Excepciones generales

12 Servicios transfronterizos 24 Disposiciones finales

CAPITULOS CAPITULOS

Capítulos del tratado

Contenido del TLC

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Introducción Experiencia colombiana Los fundamentos Política de internacionalización TLC USA

Este gráfico resume la negociación por el porcentaje de productos importados en el periodo tomado como referencia en la negociación.

A B C0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

99.9

0.0 0.1

81.8

8.8 9.4

USA COLOMBIA

Canastas

% d

e la

s im

port

acio

nes

Canastas de desgravación en Industria sin textiles y confecciones

30

Page 31: Internacionalización y tlc   unicordoba

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República de Colombia

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República de Colombia

Introducción Experiencia colombiana Los fundamentos Política de internacionalización TLC USA

NMF = 0 A B C D0

10

20

30

40

50

60 52.6

47.4

- - 0.1

55.4

3.0 1.5

40.1 USA COLOMBIA

Canastas

% d

e la

s im

port

acio

nes

NMF = 0 indica que hay un grupo de productos para los que Estados Unidos aplica arancel cero a todos los países miembros de la OMC

Canastas de desgravación agricultura

31

Page 32: Internacionalización y tlc   unicordoba

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Contenido

▪ Introducción

▪ Experiencia colombiana

▪ Los fundamentos

▪ Política de internacionalización

▪ TLC con Estados Unidos

▪ Negociación agrícola en el TLC con Estados Unidos

▪ Sector pecuario

▪ Córdoba

▪ Conclusiones

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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

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Page 33: Internacionalización y tlc   unicordoba

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Estrategia ofensiva:

- Acceso inmediato

- Aumento de cupos

- Acceso real

Estrategia defensiva:

- Máximos plazos

- Acotar la competencia

Estrategia neutra:

- intercambio AxA

Acceso bienes sector agropecuario

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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de ColombiaNegociación agrícola en el TLC Colombia – Estados Unidos

TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

33

Page 34: Internacionalización y tlc   unicordoba

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Arancel Arancel Contingente Contingente PeriodoNMF TLC OMC TLC desgravación

Consolidación ATPDEA

Flores 6,3% 0% - - inmediato

Cigarrillos 10,7% 0% - - inmediato

Hortalizas, Frutas y Especies 6,1% 0% - - inmediato

Confitería y Chocolatería 5,2% 0% - - inmediato

Yogur 20,0% 0% - - inmediato

Otros Productos 5,8% 0% - - inmediato

Tabaco 350,0% 0% 3.000 4.200 15 años

Azúcar 64,0% 0% 50.000

Carne 26,4% 0% 35.000 5.250 10 años

Lácteos 53,9% 0% - 9.900

Leche Líquida 47,2% 0% - 110 11 años

Mantequilla 68,6% 0% - 2.200 11 años

Queso 45,6% 0% - 5.060 15 años

Helados 32,1% 0% - 330 11 años

Otros Productos lácteos 80,4% 0% - 2.200

Etanol 0% - - inmediato

Grasas vegetales y margarinas 0% - - inmediato

Algodón 0% - - inmediato

Estrategia general - Ofensiva

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República de ColombiaNegociación agrícola en el TLC Colombia – Estados Unidos

TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

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Page 35: Internacionalización y tlc   unicordoba

|

Arroz

refrigerados condimentados

Arancel base 80,0% 164,4% 70,0%

Plazo (años) 19 18 18

Periodo de gracia (años) 6 5 10

Volumen (tons) 79.000

Crecimiento 4,5% 4,0% 4,0%

Salvaguardia Disparador 120% 130% 130%

Cuartos traseros de pollo

Contingente ETC27.040

ETC = Export Trading CompaniesEl valor estimado de la transferencia de las subastas a productores nacionales de la ETC asciende a:

USD$4,4 millones para arroz,entre USD$5 y USD$12 millones para trozos de pollo.

ESTRATEGIA DEFENSIVA Arroz y trozos de pollo

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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de ColombiaNegociación agrícola en el TLC Colombia – Estados Unidos

TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

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Page 36: Internacionalización y tlc   unicordoba

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SalvaguardiaArancel Periodo de Contingente Crecimiento Especial

base desgravación (toneladas) anual Agropecuaria *Maíz amarillo 25% 12 años 2.100.000 5%Maíz blanco 20% 12 años 136.500 5%Glucosa y jarabe de glucosa 28% 10 años 10.500 5%Sorgo 25% 12 años 21.000 5%Fríjol 60% 10 años 15.750 5% 120%Carne de cerdo Carnes, paletas y jamón 30% 5 años Despojos comestibles 20% 5 años Preparaciones 30% 5 años Piel de cerdo 0% inmediatoCarne de bovino Cortes finos 0% inmediato Cortes industriales 80% 10 años 2.100 5% 140% Despojos 80% y 70% 10 años 4.620 5%Lácteos Leche en polvo 33% 15 años 5.500 10% Lactosuero 0% inmediato Mantequilla 33% 11 años 550 10% Quesos 20% y 33% 15 años 2.310 10% Yogur 20% 15 años 110 10% Helados 20% 11 años 330 10% Productos lácteos 20% 15 años 1.100 10%

ESTRATEGIA DEFENSIVA Otros productos

* disparador

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República de Colombia

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de ColombiaNegociación agrícola en el TLC Colombia – Estados Unidos

TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

36

Page 37: Internacionalización y tlc   unicordoba

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Contenido

▪ Introducción

▪ Experiencia colombiana

▪ Los fundamentos

▪ Política de internacionalización

▪ TLC con Estados Unidos

▪ Negociación agrícola en el TLC con Estados Unidos

▪ Sector pecuario

▪ Córdoba

▪ Conclusiones

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

37

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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Lista de Concesiones hechas por Canadá:

A: animales vivos, carne de bovino, embutidos de carne, yogur, huevos

fértiles.

B: carne de gallo o gallina sin trocear.

C: carne y trozos de pollo, tocino, preparaciones de carne.

NMF=0: gallos y gallinas, carne de gallo o gallina, leche, suero de

mantequilla, mantequilla, pastas lácteas, queso fresco, margarina

excepto la liquida, preparaciones de carne, despojos o sangre.

Sector pecuario en el TLC con Canadá

TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

38

Page 39: Internacionalización y tlc   unicordoba

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República de Colombia

Lista de Concesiones hechas por Colombia:

A: animales vivos, semen de bovino.

B: carne y despojos de otros animales.

C: productos de carne de pato.

D: carne, jamones y despojos de porcino, carne y despojos de

bovino.

Excluido: excluido: lácteos, sector avícola, margarinas, embutidos

de carne, trozos de pollo.

Sector pecuario en el TLC con Canadá

TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

ProductoContingente inicial (Ton)

Contingente final (Ton)

Produccion 2010 (Ton)

Participacion inicial

Participacion final

EE.UU 27.040 50.645 1.066.957 2,5% 4,7%CANADA 0 0 1.066.957 0,0% 0,0%

UNION EUROPEA 0 0 1.066.957 0,0% 0,0%MEXICO 0 0 1.066.957 0,0% 0,0%

MERCOSUR (en 2010) 0 0 1.066.957 0,0% 0,0%Total 27.040 50.645 1.066.957 2,5% 4,7%

Pollo

Contingentes de carne de pollo en las negociaciones comerciales * (toneladas)

* Incluye el crecimiento del contingente y supone que la producción no crece, con lo cual es una proporción estimada por lo alto.Fuente: MCIT y MADR

Contingentes negociados

TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

40

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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

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República de Colombia

Contingentes de carne de cerdo en las negociaciones comerciales * (toneladas)

* Incluye el crecimiento del contingente y supone que la producción no crece, con lo cual es una proporción estimada por lo alto.Fuente: MCIT y MADR

ProductoContingente inicial (Ton)

Contingente final (Ton)

Produccion 2010 (Ton)

Participacion inicial

Participacion final **

EE.UU 0 0 194.473 0,0% 0,0%CANADA 5.000 6.650 194.473 2,6% 3,4%

UNION EUROPEA 0 0 194.473 0,0% 0,0%MEXICO 0 0 194.473 0,0% 0,0%

MERCOSUR (en 2010) 0 0 194.473 0,0% 0,0%Total 5.000 6.650 194.473 2,6% 3,4%

Carne de cerdo

Contingentes negociados

TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

41

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República de Colombia

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República de Colombia

Contingentes de carne bovina en las negociaciones comerciales * (toneladas)

* Incluye el crecimiento del contingente y supone que la producción no crece, con lo cual es una proporción estimada por lo alto.Fuente: MCIT y MADR

ProductoContingente inicial (Ton)

Contingente final (Ton)

Produccion 2010 (Ton)

Participacion inicial

Participacion final **

EE.UU 2.100 3.103 894.169 0,2% 0,3%CANADA 1.750 2.275 894.169 0,2% 0,3%

UNION EUROPEA 0 0 894.169 0,0% 0,0%MEXICO 3.300 7.781 894.169 0,4% 0,9%

MERCOSUR (en 2011) 7.177 8.593 894.169 0,8% 1,0%Total 14.327 21.752 894.169 1,6% 2,4%

Carne bovina

Contingentes negociados

TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

42

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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

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Contingentes de leche en polvo en las negociaciones comerciales ** (toneladas)

* ProducciÓn de leche liquida expresada en leche en polvo (8 litros de leche liquida por kilo de leche en polvo y 14 litros de leche liquida por kilo de queso.** Incluye el crecimiento del contingente y supone que la producción no crece, con lo cual es una proporción estimada por lo alto.Fuente: MCIT y MADR

ProductoContingente inicial (Ton)

Contingente final (Ton)

Produccion 2010 (Ton) *

Participacion inicial

Participacion final **

EE.UU 5.500 18.987 776.248 0,7% 2,4%CANADA 0 0 776.248 0,0% 0,0%

UNION EUROPEA 4.500 11.700 776.248 0,6% 1,5%MEXICO 4.950 11.672 776.248 0,6% 1,5%

MERCOSUR (en 2010) 4.060 5.144 776.248 0,5% 0,7%Total 19.010 47.503 776.248 2,4% 6,1%

Leche en polvo

Contingentes negociados

TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

43

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República de Colombia

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Contingentes de quesos maduros en las negociaciones comerciales * (toneladas)

* Incluye el crecimiento del contingente y supone que la producción no crece, con lo cual es una proporción estimada por lo alto.Fuente: MCIT y MADR

ProductoContingente inicial (Ton)

Contingente final (Ton)

Produccion 2010 (Ton)

Participacion inicial

Participacion final **

EE.UU 2.310 7.975 443.570 0,5% 1,8%CANADA 0 0 443.570 0,0% 0,0%

UNION EUROPEA 2.310 6.006 443.570 0,5% 1,4%MEXICO 2.310 5.547 443.570 0,5% 1,3%

MERCOSUR (en 2010)0 0 443.570 0,0% 0,0%

Total 6.930 19.528 443.570 1,6% 4,4%

Quesos maduros

Contingentes negociados

TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

44

Page 45: Internacionalización y tlc   unicordoba

|

Logramos un acceso importante para carne en las negociaciones comerciales

Acuerdo Acceso Recibido

MERCOSUR Desmonte de aranceles en carne en 12 años

ESTADOS UNIDOS Desgravación en 10 años y contingente 5.250 toneladas

TRIANGULO NORTE Honduras otorga preferencia de 50% sobre arancel NMF de 15%.

CHILE Cuota de 3.000 ton; y libre comercio en carne en 2012

CANADA Libre acceso arancelario.

EFTA Suiza y Noruega otorgaron preferencias.

MEXICOCuota 3.300 ton crecimiento 10% anual hasta alcanzar 7.781 ton en el año 11.

UNION EUROPEA Cuota 5.600 ton y crecimiento del 10%.

Acceso en carne de bovino – Admisibilidad sanitaria

TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

45

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Colombia viene adelantando gestiones para obtener las autorizaciones sanitarias correspondientes para acceder a la Unión Europea mediante el desarrollo de Planes de Control de Residuos

Productos de la pesca

• Colombia tiene aprobado su Plan de Control de Residuos para la exportación de estos productos ante la autoridad sanitaria de la UE, requisito es indispensable para lograr el acceso.

• En el año 2010 Colombia exportó productos de la pesca a la UE por un valor de US$ 34.8 millones.

Carne de bovino

• Actualmente Colombia esta adelantado las gestiones necesarias para la aprobación de un plan de control de residuos para le exportación de carne de bovino a la UE.. Existe voluntad política y financiera y los medios para hacerlo.

Acceso en carne de bovino – Admisibilidad sanitaria

TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

46

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Paralelamente se vienen haciendo esfuerzos principalmente en carnes con otros países con mercados potenciales interesantes

Rusia• Se consiguió admisibilidad sanitaria a partir de marzo de

2011.

• A agosto 30 se han exportado 144 toneladas de carne

• Potencial de 500 mil toneladas en un contingente OMC

• Diversas plantas habilitadas para la exportación: Frigosinu, Frigorífico Camaguey., Friogan Valparaíso, etc..

Egipto• Se consiguió admisibilidad sanitaria a partir del 16 de mayo

de 2011, con tres frigoríficos certificados.

• A agosto 31 se han exportado 665 toneladas de carne

• El INVIMA ha solicitado a la autoridad sanitaria de Egipto la ampliación del numero de plantas de sacrificio habilitadas para exportar a ese país

• Las plantas habilitadas para la exportación son: Frigosinú S.A, Coolesar S.A. y Frigorífico Vijagual S.A.

Acceso en carne de bovino – Admisibilidad sanitaria

TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

47

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República de Colombia

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República de Colombia

Logramos un acceso importante para carne en las negociaciones comerciales

Estados Unidos

• APHIS realizará una tercera visita de auditoria con el fin de finalizar la revisión y

operación del programa de fiebre aftosa. Se están revisando con las autoridades

sanitarias los requerimientos de ese país en los temas del plan nacional de residuos y el

sistema de trazabilidad.

Canadá

• El ICA ha solicitado a la Agencia de Inspección Alimentaria de Canadá, el reconocimiento

de país libre de aftosa con vacunación y en el procedimiento para el proceso de

habilitación de las plantas de sacrificio. La Agencia ha mostrado la mayor disponibilidad

en avanzar en el proceso.

Acceso en carne de bovino – Admisibilidad sanitaria

TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

48

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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de ColombiaContenido

▪ Introducción

▪ Experiencia colombiana

▪ Los fundamentos

▪ Política de internacionalización

▪ TLC con Estados Unidos

▪ Negociación agrícola en el TLC con Estados Unidos

▪ Sector pecuario

▪ Córdoba

▪ Conclusiones

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49

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TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

PIB por sectores, 2010

CórdobaColombia

Fuente: DANE – Cuentas Nacionales Departamentales, noviembre de 2011*Año base 2005

Comercio8,8%

Hoteles, restaurantes,

bares y similares3,1%

Industrias manufactureras

14,4%

Explotación de minas y canteras

7,3%

Agricultura, ganadería, caza,

silvicultura y pesca7,4%

Actividades de servicios sociales

16,9%

Resto20,8%

Establecimientos financieros,

seguros y otros21,3%

Comercio6,1%

Hoteles, restaurantes,

bares y similares4,6%

Industrias manufactureras

4,0%

Explotación de minas y canteras

22,8%

Agricultura, ganadería, caza,

silvicultura y pesca17,9%

Actividades de servicios sociales

16,6%

Resto14,7%

Establecimientos financieros,

seguros y otros13,4%

50

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TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

Producción agrícola de Córdoba, 2010

* corresponde a la producción nacional de los productos identificados Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Anuario Estadístico 2010

Yuca29,7%

Plátano16,7%

Maíz tecnificado

16,5%

Ñame13,5%

Algodón semilla5,7%

Maíz Tradicional

5,4%

Arroz secano mecanizado

4,0%

Algodón fibra 2,3%

Arroz secano manual2,1% Arroz riego

2,1%

Resto2,0%

Yuca 263.392 1.800.290Plátano 148.132 2.846.308Maíz tecnificado 146.450 511.698Ñame 119.947 393.973Algodón semilla 50.709 103.183Maíz Tradicional 48.343 552.465Arroz secano mecanizado 35.548 781.771Algodón fibra 20.025 40.577Arroz secano manual 18.877 104.838Arroz riego 18.613 1.562.397Cocotero 13.071 110.354Caña Panela 1.440 1.225.596Cacao 1.097 71.182Fríjol 1.075 136.266Palma de Aceite 440 930.339Ajonjolí 296 1.949Total Producción 887.455 11.173.184

Producción nacional

Producto Producción en toneladas

51

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República de Colombia

TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

Producción pecuaria de Córdoba, 2009

Tipo de ganado No.

Cabezas Producción

nacional

Inventario 4.287.662 59.311.736 Bovino 2.310.541 27.359.290 Pollos y gallinas 1.249.962 25.926.022 Equinos 354.874 2.505.581 Porcícola 124.951 1.634.640 Pavos 89.912 498.205 Patos 81.025 734.177 Mulas 39.126 432.975 Asnos 37.271 220.846 Otras especies *Piscícola 982 59.818 Camarón 150 9.431

Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Oferta Agropecuaria - Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA), Bogotá 2010. 52

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República de Colombia

TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

Principales productos de exportación de Córdoba (2009 - 2011) Miles de dólares FOB

53

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República de Colombia

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

Maíz tecnificado

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

rdo

ba

Val

le d

el C

auca

Me

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Tolim

a

Hui

la

Suc

re

Ce

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Bo

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San

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o

Cas

anar

e

Ris

aral

da

Cun

din

amar

ca

Qui

ndío

Tone

lada

s mét

rica

s (t)

146.450

Puesto 1

Comparativo sector agrícola, 2010

Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Anuario estadístico.201054

Page 55: Internacionalización y tlc   unicordoba

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República de Colombia

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República de Colombia

TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

Comparativo sector agrícola, 2010

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

Cór

doba

Val

le d

el C

auca

Tolim

a

Hui

la

Met

a

Suc

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Ces

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Bol

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San

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ntic

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Cas

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e

Ris

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da

Qui

ndío

Vic

hada

Mag

dale

na

Tone

lada

s mét

ricas

(t)

217.184

Puesto 1

Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Anuario estadístico.2010

Algodón *

Algodón fibra + algodón semilla 55

Page 56: Internacionalización y tlc   unicordoba

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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

Comparativo sector agrícola, 2010

Yuca

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

rdo

ba

Bo

lívar

Suc

re

No

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San

tand

er

Ant

ioq

uia

Ara

uca

Mag

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San

tand

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Cun

din

amar

ca

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Ce

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Tolim

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Ris

aral

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azo

nas

Tone

lada

s mét

rica

s (t)

263.392

Puesto 1

Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Anuario estadístico.201056

Page 57: Internacionalización y tlc   unicordoba

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TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

Comparativo sector agrícola, 2010

Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Anuario estadístico.2010

020.00040.00060.00080.000

100.000120.000140.000160.000180.000200.000

Bol

ívar

Cór

doba

Suc

re

Ant

ioqu

ia

Ces

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Atlá

ntic

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Mag

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Cho

La G

uajir

a

Tone

lada

s mét

ricas

(t) 119.947

Puesto 2

Ñame

57

Page 58: Internacionalización y tlc   unicordoba

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TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

Comparativo sector agrícola, 2010

Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Anuario estadístico.2010

-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500 O

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Qui

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s

4 Puesto.

Ganado bovino

58

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TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

Comparativo sector agrícola, 2010

Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Anuario estadístico.2010

050

100150200250300350400450

Otr

os

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tos.

An

tio

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ba

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Mil

es

Ganado porcino

2 puesto

59

Page 60: Internacionalización y tlc   unicordoba

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TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

Comparativo sector agrícola, 2010

Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Oferta Agropecuaria - Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA), Bogotá 2010.

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000 Su

cre

Bolív

ar

Córd

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Nar

iño

Gua

jira

Atlá

ntico

Tone

lada

s

Camarón de cultivo

3 Puesto.

60

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TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

Córdoba: productos con potencial en el mercado de Estados Unidos

Fuentes: Estudio Araujo, Ibarra; Listas de desgravación acuerdo con EEUU-MCIT. Elaborado por OEE Mincomercio

Sector Producto Importaciones EEUU 2010 en millones US$

Arancel base en EEUU

Sector agrícola Guayaba y mango 345,355 entre 1,5cv/kg y 6,6cv/kg

Lima Tahití 235,420 0.8%

Papaya 98,568 5.4%

Mezclas de frutas u otros frutos secos

5,714 14%

Demás quesos 314,535 entre 8 y 20% y específicos entre

US$1,55/kilo y US$12,69/kilo

Sector pecuario Carne de bovino 1,236,043 10%

Sector agroindustrial Cacao en polvo 488,559 0,52 cv/kg

Sector Industrial Calzado de cubra el tobillo 1,104,099 entre 6% y 48% y específicos 90cv/pr +

20% o 37,5%

Madera de pino 44,878 0%

Maderas distintas a las coníferas 892 0%

Palitos para lápices 117,399 0%

Piezas de madera para construcciones

1,474,397 entre 3,2% y 4,8%

Muebles de madera 1,548,836 0%61

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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de ColombiaContenido

▪ Introducción

▪ Experiencia colombiana

▪ Los fundamentos

▪ Política de internacionalización

▪ TLC con Estados Unidos

▪ Negociación agrícola en el TLC con Estados Unidos

▪ Sector pecuario

▪ Córdoba

▪ Conclusiones

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República de Colombia

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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

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CONCLUSIONES

La evidencia muestra que Colombia es una de las economías más

cerradas del mundo, lo que sumado al rezago en su competitividad

plantea grandes retos.

El fundamento de la política de internacionalización está en la

Constitución

En el mundo globalizado, Colombia ha optado por una inserción activa,

que busca el acceso preferencial permanente para la producción

nacional

TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

63

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CONCLUSIONES

En el sector pecuario los TLCs están abriendo mercados para los

productos colombianos

Se está trabajando en la admisibilidad sanitaria en los principales

mercados.

Córdoba tiene gran potencial en el sector agropecuario

EL aprovechamiento de las ventajas de los TLC impone compromisos

de fondo con la competitividad

TLC USA Negociación agrícola Sector pecuario Córdoba Conclusiones

64

Page 65: Internacionalización y tlc   unicordoba

|

LA POLÍTICA DE INTERNACIONALIZACIÓN Y

EL TLC COLOMBIA – ESTADOS UNIDOS

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Hernán Avendaño Cruz

Asesor Económico del Despacho del Ministro

Montería, 8 de febrero de 201265