Informe Unidad 1.1 Administracion de Obras

7/18/2019 Informe Unidad 1.1 Administracion de Obras

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ADMINISTRACION DE OBRAS

PASOS PARA REALIZACIÓN DE PRESUPUESTOS DE OBRAS CIVILE

ELABORACION DEL PROGRAMA DE NECESIDADES

INTRODUCCION: Es importante señalar cuál es la finalidad de las

acciones que vamos a realizar !a que en ello e"iste una me#ora en cuanto a

que el $ec$o de planificar una determinada acci%n $ace que se propicie un

cam&io ! la me#ora de esa realidad' Uno de los (randes pro&lemas de

nuestro tiempo es la falta de refle"i%n !a que el $om&re en la actualidad se

encuentra devorado por )la vorá(ine del hacer * olvidándose de pensar lo

que está $aciendo'

DI+,NO-TICO: Esta fase previa a la formulaci%n del pro&lema

implica el reconocimiento lo más completo posi&le de la situaci%n o&#eto de

estudio' El o&#etivo del dia(n%stico es el conocimiento de la realidad a

estudiar' El dia(n%stico sociocultural se ela&ora a partir de los datos

reco(idos en la investi(aci%n mediante el ensam&la#e de cuatro niveles deanálisis:

Descripci%n de la situaci%n'

Tendencias'

.uicio o evaluaci%n de la situaci%n'

Destacar los factores relevantes que influ!en en la situaci%n !

determinan la via&ilidad del pro!ecto'

En todo dia(n%stico $a! que contemplar:

/as necesidades e"istentes'



Esta&lecer prioridades'

Indicar las causas que $an ori(inado el pro&lema ! que

mantienen la situaci%n carencial'

Identificar el pro&lema tal ! como es perci&ido e interpretado

por los su#etos'

Descri&ir la situaci%n social ! el conte"to en el que se inscri&e el

pro&lema'

Estudiar lo que dice la &i&lio(raf0a so&re el tema o&#eto de

estudio'

1rever la po&laci%n a qui2n va diri(ido el pro!ecto'

1rever los recursos'

/a u&icaci%n del pro!ecto'

/a dificultad del dia(n%stico estri&a en lle(ar a una verdadera

comprensi%n de la

Realidad ! de práctica social transformadora que intentamos

llevar a ca&o'

DETECCION DE NECE-ID+DE-: Es preciso que el pro!ecto se &ase

en una necesidad real a la que queremos &uscar soluci%n ! además

podemos encontrársela con la cola&oraci%n de todos' Conviene estudiar las

necesidades ! los recursos de los que disponemos tanto personales como

materiales con el fin de salir al encuentro de las necesidades de una forma

realista'



¿Cómo hacer la deteccó! de !ece"dade"#

Cada tipo de necesidad e"i(e un tipo de procedimientosdiversos'

/as carencias o&#etivas pueden ser detectadas de diversas

formas:

Identificando la ausencia de al(o 3servicios apo!os

pro(ramas3 considerados 4tiles o necesarios'

Contrastando distancias discrepancias con niveles $a&ituales

normales o estándar'

Comparando con niveles desea&les di(nos de ser

conse(uidos'

Esta&leciendo previsiones so&re situaciones futuras'

+preciando $ec$os ne(ativos no deseados que se consideran

sus efectos'

Detectando disfuncionalidades'

/as t2cnicas utiliza&les son variadas entre ellas destacamos:

+nálisis de conte"tos'

Cuestionarios entrevistas inventarios aplicados a diferentes

fuentes: su#etos responsa&les'''

Comparaci%n con estándares sociales'

O&servaci%n de la realidad'



Consultas a e"pertos'

DETECCION DE NECE-ID+DE- 51RIORID+DE-6: Es conveniente

esta&lecer prioridades pues las necesidades son tantas ! tan diversas que

nunca podremos contar con el tiempo ! el dinero suficiente como para poder

solventarlas' E"isten diversas estrate(ias de priorizaci%n:

Ordenamiento de o&#etivos &asados en las necesidades se(4n

su importancia'

/a ma(nitud de la discrepancia detectada en la relaci%n de

o&#etivos ! la situaci%n actual'

-istema mi"to donde se ten(a en cuenta tanto la relevancia

otor(ada a los o&#etivos del pro!ecto como el nivel de

discrepancia e"istente entre los o&#etivos ! la situaci%n actual'

Otros criterios pueden resumirse en:

El tiempo en que la necesidad la necesidad $a persistido'

/a proporci%n de personas que padecen o e"presan la

necesidad'

El tiempo requerido para resolverla'

/a utilidad de su remedio'

1ara esta&lecer prioridades de&emos tener en cuenta tam&i2n

las posi&ilidades con las que contamos como persona o como

equipo en el que esto! inserto'

78u2 se entiende por 1ro!ecto9



/a ela&oraci%n de pro!ectos en su ma!or0a sociales nace como

consecuencia del deseo de me#orar la realidad en la que vivimos' Un

pro!ecto es un avance anticipado de las acciones a realizar para conse(uir

unos determinados o&#etivos' El 1ro!ecto es un plan de tra&a#o que tienecomo misi%n la de prever orientar ! preparar &ien el camino de lo que se va

a $acer'

En todo pro!ecto es importante resaltar siempre:

Una descripci%n de lo que se quiere conse(uir indicando con

precisi%n la finalidad del mismo'

Una adaptaci%n del pro!ecto a las caracter0sticas del entorno !

a las personas que lo van a llevar a ca&o'

Unos datos e informaciones t2cnicas para el me#or desarrollo

del pro!ecto'

Unos recursos m0nimos imprescindi&les para su aplicaci%n !

una temporalizaci%n precisa para el desarrollo del pro!ecto'

71or qu2 en su ma!or0a -ocial9

-e entiende por social todo lo que afecta al ser $umano ! a sus

condiciones de vida' Un pro!ecto social de&er0a contemplar

fundamentalmente lo que $ace referencia a las necesidades &ásicas del

individuo es decir salud educaci%n empleo ! vivienda as0 como otro tipo de

necesidades como son la di(nidad autoestima aprecio se(uridad

consideraci%n la capacidad de encontrar sentido a la vida ! al mundo que

nos rodea etc'

7;acia d%nde se orientan9



/os 1ro!ectos -ociales se orientan a la resoluci%n de pro&lemas con

el fin de intentar satisfacer las necesidades &ásicas del individuo' E"iste una

cierta relaci%n entre la fra(ilidad ! la carencia por un lado ! la

responsa&ilidad por el otro' /a responsa&ilidad en un tra&a#ador social seacrecienta al mismo tiempo que crece el poder que en(endra una fra(ilidad

complementaria' Un 1ro!ectos -ociales intentan siempre resolver una

carencia una necesidad ! miran siempre al futuro que intentan me#orar'

1odr0an clasificarse de acuerdo a c%mo intentan satisfacer la necesidad'

-e(4n <orni destacan los si(uientes:

)/os que apuntan a la satisfacci%n directa de una determinada

carencia en &ase a estándares sociales'

/os que facilitan indirectamente la satisfacci%n de una

necesidad especial'

/os que introducen nuevos sistemas productivos para me#orar

situaciones sociales'

/os que afectan a situaciones que se apartan de una

normalidad socialmente definida'

/os que apuntan a introducir tecnolo(0as or(anizativas para

producir cam&ios en las situaciones sociales'*

/a ela&oraci%n de pro!ectos implica )sistematizar* es decir construir

un sistema para lo(rar una ordenaci%n' Implica #erarquizar ! articular una

serie de $ec$os de o&#etos o de ideas aparentemente dispersos para poder

comprender e interpretarlos me#or' Implica tam&i2n la refle"i%n autocr0ticaque nos a!ude a planificar acciones con el fin de lo(rar una ma!or calidad en

nuestros tra&a#os' En definitiva un pro!ecto -ocial tiene siempre la intenci%n

clara de alcanzar aquello que se pretende con la ma!or eficacia ! calidad'



ANTEPROYECTO Y PROYECTO DEFINITIVO

/a formulaci%n precisa ! concreta de un pro!ecto e"i(e con#u(ar

arm%nicamente todos los pasos que nos llevan a la consecuci%n del mismo

tanto la fase de dia(n%stico de necesidades de identificaci%n de o&#etos de

especificaci%n de actividades de tiempo de e#ecuci%n como los recursos de

que se dispone para llevar a ca&o el pro!ecto' Desde el punto de vista

operativo pro(ramar una acci%n comporta dar respuesta a las si(uientes

cuestiones:

8UE se quiere $acer Naturaleza del pro!ecto

1OR 8UE se quiere $acer Ori(en ! fundamento

1+R+ 8UE se quiere $acer O&#etivos

CU+NTO se quiere $acer =etas

DONDE se quiere $acer /ocalizaci%n f0sica

CO=O se quiere $acer +ctividades ! tareas a realizar'

=etodolo(0a'

8UIENE- lo van a $acer Recursos $umanos

CON 8UE se va a $acer Recursos materiales



-e va a costear Recursos financieros'

Elementos para ela&orar un 1ro!ecto

Naturaleza del pro!ecto: /a definici%n de la idea central del

pro!ecto implica caracterizar &revemente la idea que

representa el pro!ecto identificando el pro(rama del que forma

parte la instituci%n ! unidad de la que depende' Tam&i2n

consiste en el ori(en de la idea del pro!ecto o la necesidad que

lo ori(ina'

<undamentaci%n: Especificar los antecedentes que detect% el

dia(n%stico ! la #ustificaci%n'

O&#etivos: -on los lo(ros que se pretende alcanzar con la

e#ecuci%n de una acci%n' -e pueden clasificar en: (enerales !

espec0ficos'

=etas: <ormular una meta es señalar cuanto queremos

alcanzar de cada o&#etivo ! de que calidad es lo que queremos

alcanzar'

/ocalizaci%n: Consiste en la determinaci%n restrin(ida del área

(eo(ráfica donde se u&icará señalando el lu(ar espec0fico de

su funcionamiento'

=etodolo(0a: -on las acciones ! los procedimientos que es

necesario realizar para alcanzar las metas ! los o&#etivos

propuestos' El m2todo es el camino que se eli(e para lao&tenci%n de un fin' /a metodolo(0a implica la definici%n de

tareas normas ! procedimientos para la e#ecuci%n'



U&icaci%n en el tiempo: -e puede denominar tam&i2n

Calendarizaci%n del pro!ecto 2sta servirá de &ase para la

confecci%n de los (ráficos de apo!o'

Recursos $umanos: Consiste en descri&ir la cantidad ! calidad

de las personas que son necesarias para la e#ecuci%n de las

actividades'

Recursos materiales: Instalaciones necesarias los

materiales los instrumentos ! los equipos'

Recursos financieros: Dos aspectos el presupuesto ! la

financiaci%n'

Documentaci%n de un 1ro!ecto

-e(4n el Decreto >?>@ so&re las condiciones (enerales de

contrataci%n para la e#ecuci%n de o&ras en su art0culo A:

/os planos ! documentos que entre(ue quien contrata los

cuales especificaran ! determinaran la o&ra a e#ecutar'

/as normas t2cnicas de construcci%n las especificaciones

(enerales ! particulares que de&erán ser aplicadas en la

e#ecuci%n de la o&ra ! en su conservaci%n ! mantenimiento

/a memoria descriptiva'

/a lista de equipos e instalaciones que serán incorporados

como parte de la o&ra'

El presupuesto ori(inal de la o&ra que de&erá comprender la

descripci%n de las partidas se(4n la Normativa Covenin

Bi(ente'



El pro(rama de Tra&a#o el cual se indicara por un dia(rama de

arras o mediante el m2todo de ruta critica la e#ecuci%n en el

tiempo de los diferentes cap0tulos o partidas de que consta el

presupuesto'

/os análisis de precios unitarios de las partidas del presupuesto

ori(inal con su soporte del <C+- al i(ual que las formulas poli

n%micas aplica&les

PLANOS Y ESPECIFICACIONES

En t2rminos (enerales un presupuesto es el cálculo anticipado de los

in(resos ! (astos de una actividad econ%mica 5personal familiar un ne(ocio

una empresa una oficina6 durante un per0odo por lo (eneral en forma anual'

Es un plan de acci%n diri(ido a cumplir una meta prevista e"presada en

valores ! t2rminos financieros que de&e cumplirse en determinado tiempo !

&a#o ciertas condiciones previstas este concepto se aplica a cada centro deresponsa&ilidad de la or(anizaci%n'

-in em&ar(o el presupuesto de o&ras civiles consiste en un

documento ela&orado en &ase a los c%mputos m2tricos ! los precios

unitarios de cada una de las partidas que componen la o&ra las cuales se

estructuran en niveles #erárquicos paquetes de tra&a#o ! se(4n el orden de

construcci%n' El presupuesto sirve de &ase para el proceso de

CONTR+T+CIN ela&oraci%n del CONTR+TO el pa(o de la o&ra laplanificaci%n ! el control de los costos'

/os C%mputos =2tricos: si(nifican la cuantificaci%n ordenada de las

diferentes partidas que conforman una o&ra de acuerdo a la unidad de



medida esta&lecida por las especificaciones asumidas podr0a decirse que es

el cálculo detallado de las cantidades de o&ra' -e clasifican en:

>3 C%mputos so&re planos: Utilizando planos marcados ! planillas de

anotaci%n en forma de partidas' -irven para realizar presupuestos de o&ra'

A' C%mputos en sitio: Berificaci%n en sitio de las cantidades de o&ra

realmente e#ecutadas' Denominados mediciones de o&ra'

1ara que e"ista equidad de&en ocurrir dos condiciones:

>6 8ue una vez realizada la asi(naci%n descarte la situaci%n

inequitativa es decir que $a!a menos diferencia entre los in(resos

! los recursos'

A6 8ue el &ienestar sea i(ual ante i(uales necesidades

/a equidad puede ser de dos tipos:

a6 Bertical: a ma!ores necesidades3ma!ores &eneficios

&6 ;orizontal: individuos con i(uales necesidades de&en reci&ir

i(uales &eneficios

El presupuesto se pro(rama formula discute aprue&a e#ecuta eval4a

clausura ! liquida a trav2s de un ciclo que se denomina Ciclo 1resupuestario

el cual está compuesto por una serie de fases o etapa:

>6 1ro(ramaci%n ! 1lanificaci%n: determinaci%n de pol0tica

prioridades in(resos tec$os formulaci%n del presupuesto'

A6 E#ecuci%n: apro&aci%n del presupuesto realizaci%n de reformas

vi(encia pro(ramaci%n de ca#a'

6 Cierre: liquidaci%n evaluaci%n 5desviaciones6



/as partidas: se puede definir como la que resume las actividades que

se van a realizar “una a una” acorde a la normativa vi(ente ! a las

caracter0sticas descritas en el pro!ecto ! si(uiendo los procedimientos

descritos ! representa además la cantidad de o&ra a e#ecutar cantidad estaque viene definida por los planos definitivos )Para construcción* del 1ro!ecto

)Definitivo*'

NORMAS GENERALES

Pre"$%$e"to de o&ra" ' cód(o co)e!!

/a Norma COBENIN AFFF3GA en su 4ltima versi%n desarrolla el

su&cap0tulo EF> De"arrollo de Pro*ecto" el cual a&arca las si(uientes

actividades:

S$&ca%+t$lo E,-.'De"arrollo de Pro*ecto"/

EF>> Estudios 1reliminares

EF>A Topo(raf0a ! Catastro

EF> Estudio (eot2cnico de suelos

EF>? +ntepro!ectos

EF>H 1ro!ectos

En dic$a versi%n s%lo se consideran las actividades EF>> parte de

EF>A EF>? ! EF>H' /os Rendimientos esta&lecidos están vinculados al

(rado de comple#idad de cada pro!ecto ! porcenta#e de repetici%n en los

mismos en cualquiera de sus etapas' Estos valores están relacionados con



el tipo de pro!ecto se(4n sus caracter0sticas ! los requerimientos del uso de

cada uno'

SECCIÓN TECNICA

>6 Terminales de 1asa#eros

A6 Edificaciones Reli(iosas 5RE/'6

6 Edificaciones Recreacionales

1ara cada uno de estos usos se esta&lecen varios (rados de

comple#idad de acuerdo a la variedad de cada pro!ecto dentro del mismo

uso' -e ane"a una copia del Esquema de Codificaci%n de 1artidasmodificado correspondiente al referido cap0tulo

ES0UEMA

-U3C+1TU/O EF> DE-+RRO//O DE 1ROJECTO-

EF>> E-TUDIO- 1RE/I=IN+RE-

EF>? +NTE1ROJECTO

EF>?FFF"F> +NTE1ROJECTO DE BIBIEND+-'

EF>?FFF"FA +NTE1ROJECTO DE EDI<IC+CIONE-

EDUC+CION+/E-'

EF>?FFF"F +NTE1ROJECTO DE EDI<IC+CIONE-

CO=ERCI+/E-'

EF>?FFF"F? +NTE1ROJECTO DE EDI<IC+CIONE- =EDICO3

+-I-TENCI+/E-'

EF>?FFF"FH +NTE1ROJECTO DE EDI<IC+CIONE-

.UDICI+/E-'



EF>?FFF"FK +NTE1ROJECTO DE ;OTE/E-'

EF>?FFF"F@ +NTE1ROJECTO DE EDI<IC+CIONE-

CU/TUR+/E-'

EF>?FFF"FL +NTE1ROJECTO DE CO=1/E.O-

DE1ORTIBO-'

EF>?FFF"FG +NTE1ROJECTO DE TER=IN+/E- DE

1+-+.ERO-'

EF>?FFF">F +NTE1ROJECTO DE EDI<IC+CIONE-

RE/I,IO-+-'

EF>?FFF">> +NTE1ROJECTO DE EDI<IC+CIONE-

RECRE+CION+/E-

-U3C+1TU/O EF> DE-+RRO//O DE 1ROJECTO-

EF>H 1ROJECTO

EF>HF>''' 1ROJECTO DE +R8UITECTUR+'

EF>HFA''' 1ROJECTO DE E-TRUCTUR+'

EF>HF''' 1ROJECTO DE IN-T+/+CIONE- -+NIT+RI+-'

EF>HF?''' 1ROJECTO DE IN-T+/+CIONE- E/ECTRIC+-'

EF>HFH''' 1ROJECTO DE IN-T+/+CIONE- =ECMNIC+-'

EF>HFK''' 1ROJECTO DE MRE+- DE -ERBICIO'

/a NOR=+ COBENIN AFFF3GA implica un análisis de las

caracter0sticas de las o&ras aplicada en funci%n al área de construcci%n a



los efectos se presenta a continuaci%n parte o e"tracto de los +spectos

,enerales del mismo:

VALIDEZ 1 ALCANCE

Esta Norma esta&lece los criterios para la determinaci%n de los

C%mputos =2tricos ! la Codificaci%n de las partidas para el presupuesto del

pro!ecto ! construcci%n de las nuevas edificaciones que se e#ecuten en el

territorio nacional' /as o&ras temporales o provisionales tam&i2n de&erán

cumplir con estas disposiciones'

INDICE POR CAPITULOS SE23N NORMA COVENIN 4,,,'54

E- OBRAS PRELIMINARES

E>> Instalaciones 1rovisionales

E>A /impieza del Terreno

E> Demoliciones

E>? Remociones

E4 MOVIMIENTO DE TIERRA

EA> E"cavaciones

EAA Construcci%n de Terrapl2n

EA Construcci%n de

Rellenos Compactados

E6 ESTRUCTURAS

E> O&ras 1reparatorias



EA Infraestructura de concreto

E -uperestructura de Concreto

E? Encofrado

EH Refuerzo =etálicos

EK Estructuras =etálicas

EG Cu&ierta de tec$o

E7 OBRAS AR0UITECTONICAS

E?> +l&añiler0a

E?A Impermea&ilizaci%n

E? ;errer0a

E?? Carpinter0a

E?H Elementos de Iluminaci%n Natural

E?K +ca&ados de 1intura

E?@ Cerraduras

E8 INSTALACIONES ELECTRICAS

EH> Tu&er0as

EHA Ca&les

EH Ca#as ! Cone"iones

EH? Tomas ! Controles



EHH Ta&leros

EHK Interruptores termo ma(n2ticos

E9 INSTALACIONES SANITARIAS

EK> Tu&er0as

EKA 1untos -anitarios

EK /laves de paso

EK? Bálvulas

EKH ,rifos

EKK +rtefactos -anitarios

E: OBRAS DE SERVICIO

ELF> ases ! -u&3&ases

ELFA O&ras de Concreto

ELFK Cercas ! 1aredes

EL>> .ardiner0a

E5 TRANSPORTES

EGFF' Transporte de maquinaria liviana con peso $asta >F tf

EGF> Transporte de maquinaria pesada con peso de >F a F tf

EGFA Transporte de maquinaria pesada con peso ma!or de F tf

EGF Transporte de tierra a(re(ados ! escom&ros




E5 TRANSPORTES

EGFH Transporte de cementos

EGFK Transporte de &loques de arcilla

EGF@ Transporte de &loques de concreto

EGFL Transporte de ladrillos ! otros elementos macizos de arcilla

EGFG Transporte de estructuras metálicas

EG>F Transporte de estructuras de madera

EG>> Transporte de los elementos para la construcci%n de muros desuelo armado

EG> Transporte de mezclas asfálticas en caliente

EG>? Transporte de mezclas asfálticas en fr0o

EG>H Transporte de elementos prefa&ricados de concreto armado

ta&lestacas perfiles ! tu&os metálicos


E5 TRANSPORTES

EGFH Transporte de cementos

EGFK Transporte de &loques de arcilla

EGF@ Transporte de &loques de concreto

EGFL Transporte de ladrillos ! otros elementos macizos de arcilla

EGFG Transporte de estructuras metálicas

EG>F Transporte de estructuras de madera



EG>> Transporte de los elementos para la construcci%n de muros de

suelo armado

EG> Transporte de mezclas asfálticas en caliente

EG>? Transporte de mezclas asfálticas en fr0o

EG>H Transporte de elementos prefa&ricados de concreto armado

ta&lestacas perfiles ! tu&os metálicos'

;UENTES

1lazola Cisneros +lfredo' Normas ! Costos de Construcci%n Editorial

/imusa =e"ico

Decreto >?>@' /i&ro de O&ras =a!ores

$ttp:$tml'rincondelva(o'comela&oracion3de3pro!ectos3sociales'$tml

$ttp:'cuevadelcivil'comAF>FFKpresupuesto3de3o&ra'$tml $ttps:es'iPipedia'or(iPi1ro!ectoQdeQo&ra

1lazola Cisneros +lfredo' Normas ! Costos de Construcci%n Editorial

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Decreto >?>@' /i&ro de O&ras =a!ores

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Normas Covenin AFFF3GA' =ediciones ! Codificaci%n de 1artidas para

Estudios 1ro!ectos ! Construcci%n' 1arte II+ EDI<IC+CIONE-'

Informe Unidad 1.1 Administracion de Obras

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