Alcances de Obras Por Administracion Directa

8/12/2019 Alcances de Obras Por Administracion Directa

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Obras por Administracin Directa


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MARCO LEGAL DE LA EJECUCIN DE OBRASPBLICAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA:

La Ley N 28411 Ley General del SistemaNacional de Presupuestopublicada el 08.DIC.04,en su Artculo 59 seala lo siguiente:

La Ejecucin de las Actividades y Proyectos, ascomo de sus respectivos Componentes, de ser el

caso, se sujetan a los siguientes tipos:

a) Ejecucin Presupuestaria Directa: Se

produce cuando el Pliego con su personal einfraestructura es el ejecutor presupuestal yfinanciero de las Actividades y Proyectos, ascomo de sus respectivos Componentes.


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b) Ejecucin Presupuestaria Indirecta: Seproduce cuando la ejecucin fsica y/o

financiera de las Actividades y Proyectos,

as como de sus respectivos Componentes,es realizada por una Entidad distinta al

Pliego; sea por efecto de un contrato o

convenio celebrado con una Entidad Privada o

con una Entidad Pblica, sea a ttulooneroso o gratuito.

MARCO LEGAL DE LA EJECUCIN DE OBRASPBLICAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA:


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MARCO LEGAL DE LA EJECUCIN DE OBRASPBLICAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA:RESOLUCIN DE CONTRALORA N 195-88-CG EMITIDA EL 18.JUL.88

ARTICULO 1.- Aprobar las siguientes normas queregulan la ejecucin de obras pblicas por

administracin directa.

1. Las Entidades que programen la ejecucin de

obras bajo esta modalidad, deben contar con la

asignacin presupuestal correspondiente, elpersonal tcnico-administrativo y los equiposnecesarios.


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2. Los convenios que celebren las Entidades, para

encargar la ejecucin de obras por Administracin

Directa, deben precisar la capacidad operativaque dispone la Entidad Ejecutora, a fin de

asegurar el cumplimiento de las metas previstas.


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3. Es requisito indispensable para la ejecucin de estas

obras, contar con el Expediente Tcnico aprobadopor el nivel competente, el mismo que comprender

bsicamente lo siguiente: memoria descriptiva,

especificaciones tcnicas, planos, metrados,

presupuesto base con sus anlisis de costos y

cronograma de adquisicin de materiales y de

ejecucin de obra.En los casos que existan normas especficas referidas

a la obra, se recabar el pronunciamiento del sector

y/o Entidad que corresponda.


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4. La Entidad debe demostrar que el costo total dela obra a ejecutarse por Administracin Directa,

resulte igual o menor al presupuesto basededucida la utilidad, situacin que deber

reflejarse en la liquidacin de la obra.


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MARCO LEGAL DE EJECUCIN DE OBRASPBLICAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA:RESOLUCIN DE CONTRALORA N 195-88-CG EMITIDA EL 18.JUL.88

5. En la etapa de construccin, la entidad

dispondr de un Cuaderno de Obradebidamente foliado y legalizado, en el que se

anotar la fecha de inicio y trmino de lostrabajos, las modificaciones autorizadas, los

avances mensuales, los controles diarios de

ingreso y salida de materiales y personal, las

horas de trabajo de los equipos, as como los

problemas que vienen afectando el

cumplimiento de los cronogramas establecidos

y las constancias de su supervisin en la Obra.


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MARCO LEGAL DE EJECUCIN DE OBRASPBLICAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA:

RESOLUCIN DE CONTRALORA N 195-88-CG EMITIDA EL 18.JUL.88

6. La Entidad contar con una Unidad Orgnicaresponsable de cautelar la supervisin de las

obras programadas.7. La Entidad designar al Ingeniero Residente

responsable de la ejecucin de la obra, en aquellos

casos cuyo costo total de la misma sea igual o mayor al

monto previsto en la Ley anual del presupuesto para la

contratacin mediante Concurso Pblico de Precios, o al

Ingeniero Inspector, cuando se trate de obras cuyocosto total sea inferior a lo sealado precedentemente.


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8. El Ingeniero Residente y/o Inspector presentar

mensualmente un Informe detallado al nivelcorrespondiente, sobre el avance fsicovalorizado de la obra, precisando los aspectoslimitantes y las recomendaciones para superarlos,

debiendo la entidad disponer las medidas

respectivas.

9. Durante la ejecucin de las obras se realizarnpruebas de control de calidad de los trabajos,materiales, as como el funcionamiento de las

instalaciones conforme a las especificaciones

tcnicas correspondientes.


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10. Los egresosque se efecten en esta obra, deben serconcordantes con el presupuesto analtico

aprobado por la Entidad de acuerdo a la normatividadvigente, anotndose los gastos de jornales,

materiales, equipos y otros, en Registros Auxiliares

por cada obra que comprenda el Proyecto.


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11. Concluida la obra, la Entidad designar una

comisin para que formule el acta de recepcin

de los trabajos, y se encargue de la liquidacintcnica y financiera; en un plazo de 30 das desuscrita la referida acta. La misma comisin revisar

la memoria descriptiva elaborada por el Ingeniero

Residente y/o Inspector de la obra, que servir debase para la tramitacin de la Declaratoria de Fbrica

por parte de la Entidad, de ser el caso.


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12. Posteriormente a la liquidacin, se proceder a la

entrega de la obra a la entidad respectiva o unidadorgnica especializada, la cual se encargar de su

operacin y mantenimiento, asegurando el adecuado

funcionamiento de las instalaciones.



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Administracin

Directa


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Proyecto de Ley de Obras porAdministracin Directa

Corresponde a las Entidades Pblicas,Funcionarios, Profesionales y Ciudadana enGeneral, evaluar la propuesta a legislativa de la

Contralora General de la Repblica.

Proponer de acuerdo al caso, la mejora ocambios en la normativa propuesta, en aras deuna mejor gestin y ejecucin de esta

modalidad de ejecucin de obras-


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ING. CARLOS TIPIAN M.

Email: [email protected]

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