Informe Taller de Planificación Estratégica Participativa ... SP].pdf ·...

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  • INFORME

    Taller de Planificacin Estratgica Participativa con Enfoque de Gnero para los Pases del Cono Sur

    Asuncin, Paraguay 15, 16 y 17 de septiembre de 2010

    En colaboracin con:

    Secretara de la Mujer de la

    Presidencia de la Repblica del Paraguay

    Ministerio de Justicia y Trabajo del Paraguay

    Organizacin Internacional del Trabajo

    Con el Coauspicio de:

    Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional

    http://www.google.com/imgres?imgurl=http://www.panoramadiario.com/typo3temp/pics/ebe8da6fab.jpg&imgrefurl=http://www.panoramadiario.com/finanzas/articulo/articulo/2/oit-presenta-en-panama-sistema-de-informacion-laboral-para-america-latina/%3Fno_cache%3D1&usg=__hRW7AFJWTEKkDQSjn1P_ZReiUyk=&h=313&w=330&sz=19&hl=en&start=7&zoom=1&um=1&itbs=1&tbnid=Rgz8hls3pzxHgM:&tbnh=113&tbnw=119&prev=/images%3Fq%3Dorganizacion%2Binternacional%2Bdel%2Btrabajo%26um%3D1%26hl%3Den%26sa%3DN%26tbs%3Disch:1

  • 2

    Tabla de Contenidos I. INTRODUCCIN ................................................................................................................... 3

    A. SESIN INAUGURAL ................................................................................................................ 5

    B. PARTICIPANTES DEL TALLER ..................................................................................................... 5

    C. METODOLOGA DE TRABAJO .................................................................................................... 7

    II. DESARROLLO DEL TALLER ..................................................................................................... 7

    A. INTRODUCCIN ...................................................................................................................... 7

    B. LA PLANIFICACIN ESTRATGICA COMO HERRAMIENTA DE GESTIN ........................................... 7

    C. PLANIFICACIN ESTRATGICA DON ENFOQUE DE GNERO ................................................... 12

    1. ANLISIS DEL PROBLEMA DON ENFOQUE DE GNERO ................................................ 12

    2. METODOLOGA PARA REALIZAR UN RBOL DE PROBLEMAS ......................................... 12

    3.TRANSCRIPCIN DE LOS TRABAJOS REALIZADOS POR LOS GRUPOS ................................ 14

    D. DEL ANLISIS DE INVOLUCRADOS A LA CONSTRUCCIN DE LA MATRIZ ESTRATGICA .................. 20

    1. RESULTADOS DEL EJERCICIO ................................................................................. 22

    E. CIERRE DEL TALLER ................................................................................................................. 36

    III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................. 37

    ANEXOS.............................................................................................................................. 39

    EVALUACIN DEL TALLER ................................................................................................. 40

    LISTA SE PARTICIPANTES ..................................................................................................... 44

    CONVOCATORIA Y PROGRAMA DEL TALLER .......................................................................... 49

  • 3

    I. INTRODUCCIN

    El Taller de Capacitacin en Planificacin Estratgica con Enfoque de Gnero realizado en la ciudad Asuncin entre el 15 y el 17 de septiembre de 2010, se enmarca en las lneas estratgicas para avanzar hacia la igualdad y no discriminacin de gnero en el marco del trabajo decente de la XV Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo (CIMT), celebrada en 2007 y reafirmadas en la XVI CIMT de 2009.

    La iniciativa de realizar este taller emana de las necesidades de capacitacin identificadas en el estudio Institucionalizacin del Enfoque de Gnero en los Ministerios del Trabajo de las Amricas impulsado por el Departamento de Desarrollo Social y Empleo (DDSE) de la OEA, a travs de la Red Interamericana de Administracin Laboral (RIAL) de la CIMT, en colaboracin con la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la Comisin Interamericana de Mujeres (CIM) de la OEA.

    En dicho estudio se realiz un diagnstico sobre el proceso de institucionalizacin de la perspectiva de gnero en los Ministerios de Trabajo de la regin, concedindole un lugar destacado a las necesidades de capacitacin expresadas por las Unidades Especializadas de Gnero1 (UEG) de estos ministerios para llevar adelante este proceso.

    Como respuesta a esta necesidad, y en seguimiento del Programa Interamericano para la Promocin de los Derechos Humanos de la Mujer y la Equidad e Igualdad de Gnero, la Secretara Permanente de la Comisin Interamericana de Mujeres organiz este taller, conjuntamente con el Departamento de Desarrollo Social y Empleo de la OEA, la RIAL de la CIMT, la Secretara de la Mujer de la Presidencia de la Repblica del Paraguay, y el Ministerio de Justicia y Trabajo de dicho pas. El taller estuvo dirigido a las Unidades Especializadas de Gnero (UEG) (ya sean unidades, encargadas o puntos focales) de los Ministerios de Trabajo y a representantes de los Mecanismos Nacionales para el Avance de la Mujer (MNM) de los pases del Cono Sur.

    1 Las Unidades Especializadas de Gnero (UEG) son las entidades creadas al interior de los Ministerios de Trabajo, con el objetivo de integrar la perspectiva de gnero en estas instituciones. Puede ser un equipo, un(a) sectorialista o persona encargada de este tema.

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    Los objetivos plateados para este taller son los siguientes:

    Fomentar la instalacin de capacidades y competencias en el tema de gnero del equipo planificador (UEG)

    Facilitar la identificacin de puntos clave para integrar el enfoque de gnero en el diagnstico, anlisis de problemas y objetivos, identificando las brechas de gnero existentes

    Introducir a los(as) participantes en la elaboracin de indicadores de gnero

    Facilitar la rplica de talleres de planificacin estratgica con enfoque de gnero

    La facilitacin del taller estuvo a cargo de las consultoras internacionales Lylian Mires Aranda, como facilitadora principal, y Beatriz Cueto, como facilitadora, quienes previamente a la realizacin del mismo elaboraron una Gua de Capacitacin, la cual es una propuesta de trabajo metodolgica para el desarrollo de cada una de las seis sesiones del taller. La Gua de Capacitacin est orientada al mejoramiento de la eficacia de las intervenciones expresadas en proyectos, programas y polticas pblicas formulados en la bsqueda de la equidad de gnero en el mbito laboral, elemento central para el acercamiento al concepto de trabajo decente. La coordinacin de estos trabajos estuvo a cargo de Mara Celina Conte, especialista de la CIM/OEA.

    La metodologa de trabajo propuesta en este taller se construye en base a la experiencia personal de las conductoras del taller, en el mbito del anlisis de gnero y polticas pblicas, as como en la realizacin de mltiples talleres de Planificacin Estratgica, adaptando a la realidad de la regin, las corrientes metodolgicas creadas en diversos pases. Es as como se incorporan elementos de Planificacin Estratgica Participativa con metodologa de facilitacin ZOPP, creada por la Agencia de Cooperacin Alemana, GTZ; se aplica metodologa propuesta para realizar matriz de Marco Lgico creado y difundido por el Banco Interamericano de Desarrollo, BID, y elementos provenientes de los diferentes expertos y expertas en Gnero, incorporando el anlisis de gnero e indicadores de gnero.

    En este contexto, la aplicacin de la metodologa propuesta es, por una parte, esclarecedora en la definicin de una misin institucional coherente con el concepto de trabajo decente, el cual constituye la brjula de navegacin para el quehacer de las Unidades Especializadas de Gnero de los Ministerios de Trabajo de las Amricas. Al mismo tiempo, representa una ayuda eficaz en la toma de decisiones de las UEG. En tal sentido, la utilizacin de esta gua para la institucionalizacin del enfoque de gnero en los Ministerios de Trabajo es un elemento facilitador para el fomento e instalacin de capacidades y competencias en el tema de gnero del propio equipo planificador (UEG), en la medida en que debe apropiarse de los objetivos de la metodologa y debe reproducir la planificacin con las diversas unidades de la institucin a fin de asegurar la insercin del enfoque en forma transversal en las actividades.

    Este taller hace parte del proyecto hemisfrico Avance de la Igualdad de Gnero en el marco del Trabajo Decente, que es ejecutado por la Secretara Permanente de la CIM, de manera conjunta con el Departamento de Desarrollo Social y Empleo de la OEA, y que ha sido cofinanciado por la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI/CIDA).

    Este evento ha representado igualmente una oportunidad para el intercambio de experiencias y para fortalecer la cooperacin institucional entre la OEA, la CIM y la OIT.

    Basados en esta misma metodologa, previamente a este taller se han efectuado en el marco del mismo proyecto, durante este ao, dos talleres similares tanto para los Estados Miembros del Caribe, como para Centroamrica y Mxico.

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    A. SESIN INAUGURAL

    En la sesin inaugural se cont con la participacin, por parte del Paraguay, del Ministro de Justicia y Trabajo del Paraguay, seor Humberto Blasco Gaviln; la Ministra de la Mujer, seora Gloria Rubn; y el Viceministro de Trabajo, seor Ral Mongelos Schneider. Asimismo, en representacin de la OIT, se cont con la participacin de la seora Carolina Thiede. La OEA estuvo repre