Informe PISA Argentina 2012

No logramos mejorar Informe sobre el desempeo de Argentina en el

Programa para la Evaluacin Internacional de Alumnos (PISA) 2012

Alejandro J. Ganimian

2013 Proyecto Educar 2050. Todos los derechos reservados. Primera edicin. Publicado en Buenos Aires, Argentina. !Prohibida la reproduccin total o parcial de informacin del presente informe sin la cita apropiada: Ganimian, A. J. (2013). No logramos mejorar: Informe sobre el desempeo de Argentina en el Programa para la Evaluacin Internacional de Alumnos (PISA) 2012. Ciudad de Buenos Aires, Argentina: Proyecto Educar 2050. !Foto de portada: Carina Trenes.

No logramos mejorar Informe sobre el desempeo de Argentina en el

Programa para la Evaluacin Internacional de Alumnos (PISA) 2012

Alejandro J. Ganimian

Contenidos

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Agradecimientos | p. 5 Mensaje del Presidente de Proyecto Educar 2050 | p. 6 Panorama general de PISA 2012 | p. 7 10 hallazgos claves | p. 8 Cmo le fue al alumno promedio argentino? | p. 10 Cmo cambi el desempeo de Argentina? | p. 15 Cuntos alumnos argentinos no alcanzaron niveles mnimos de aprendizaje? | p. 19 Cmo cambi la proporcin de alumnos que no alcanza niveles mnimos de aprendizaje? | p. 23 Cuntos alumnos argentinos lograron niveles de excelencia? | p. 27 Cmo cambi la proporcin de alumnos que logra niveles de excelencia? | p. 31 Cmo les fue a los varones y a las mujeres? | p. 35 Cmo les fue a los estudiantes urbanos y rurales? | p. 39 Cmo les fue los estudiantes de nivel socio-econmico bajo y alto? | p. 41 Cmo se compar Argentina con otros pases con similar ingreso? | p. 47 Cmo se compar Argentina con otros pases con similar inversin en educacin? | p. 51 Sobre el autor | p. 55

Agradecimientos

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Esta publicacin sigue el formato y lgica de una desarrollada por Jeffrey Puryear, Tamara Ortega Goodspeed, Alejandro Ganimian y Alexandra Solano Rocha del Programa de Promocin de la Reforma Educativa en Amrica Latina y el Caribe (PREAL) sobre el desempeo de Amrica Latina en las pruebas PISA 2009. Por lo tanto, nuestro primer agradecimiento es a nuestros colegas del PREAL por haber diseado un formato para explicar los resultados de las pruebas al pblico general que pudimos extender fcilmente a los resultados de Argentina en las pruebas PISA 2012. !Este informe tambin se ha beneficiado de conversaciones a raz de una serie de publicaciones que se realizarn por parte del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). As que agradecemos a Emiliana Vegas, Mariana Alfonso y Mara Soledad Bos del BID por las discusiones que hemos tenido con ellas sobre cmo comunicar los resultados de las evaluaciones internacionales. !De todas formas, las conclusiones de este informe son solamente del autor, quien asume plena responsabilidad por cualquier error de hecho o interpretacin. !Los datos en los que se basa esta publicacin estn disponibles en el sitio web del Programa para la Evaluacin Internacional de Alumnos (PISA) de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) en http://www.oecd.org/pisa/.

Mensaje del Presidente de Proyecto Educar 2050

6

Proyecto Educar 2050 es una asociacin civil constituida en el ao 2007 para la mejora de la educacin en Argentina. Desde ese ao venimos trabajando desde la prctica y la teora con el objetivo de colocar al pas entre las naciones de ms alta calidad educativa en el mundo. !Es en este marco que la informacin que nos brinda PISA es de un valor extraordinario. PISA es uno de los instrumentos ms relevantes que existen para el anlisis de poltica educativa, pero tenemos claro que es un instrumento, no un fin. Lo realmente importante se origina en los datos que PISA nos suministra. Constituye hoy la mayor prueba internacional educativa que existe para medir y comparar los conocimientos y habilidades que los jvenes de 15 aos tienen. !Es justamente entonces, con el objetivo de analizar y aprovechar la valiosa informacin de PISA 2012, que Educar 2050 ha encargado este estudio convencidos que una mirada profunda de las conclusiones que nos brinda esta herramienta ser entre muchas otras, de utilidad para mejorar nuestra educacin. Aunque tambin estamos persuadidos que esto no es suficiente. Mejorar la educacin argentina no es slo una tarea de las autoridades. Requiere de liderazgo y de la participacin activa de la sociedad civil. Es por ello que necesitamos de su compromiso como ciudadano. Apelamos a que la lectura de este documento nos una en la tarea que nos queda por delante. !Manuel Alvarez Trong Presidente de Proyecto Educar 2050

Panorama general de PISA 2012

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En 2012, 65 sistemas educativos participaron del Programa para la Evaluacin Internacional de Alumnos (PISA, por sus siglas en ingls). La prueba es administrada por la Organizacin para la Cooperacin Econmica y el Desarrollo (OCDE), un grupo de 34 economas avanzadas y emergentes. !PISA evala lo que los estudiantes de 15 aos saben y pueden hacer en lectura, matemtica y ciencia cada tres aos desde el 2000. En el 2012, la prueba se enfoc en matemtica, lo que significa que se recolect informacin adicional sobre esta materia, aunque todas fueron evaluadas. !En el 2012, participaron ocho pases latinoamericanos, incluyendo Argentina y, por primera vez, la Ciudad de Buenos Aires. Los otros pases de Amrica Latina fueron Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Mxico, Per y Uruguay. !El puntaje promedio de la prueba es 500 y la desviacin estndar es 100 puntos. 41 puntos en la prueba de matemtica equivalen a un grado escolar en un pas de la OCDE. En lectura, esta cifra es 39 puntos y en ciencia es 38 puntos. !Los resultados de matemtica son comparables desde el 2003. En lectura, los resultados pueden compararse desde el 2000 y en ciencia desde el 2006.

10 hallazgos claves

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Argentina se desempe entre los peores ocho pases participantes, mientras que el nivel de la Ciudad de Buenos Aires fue comparable al de los pases latinoamericanos con mayores puntajes. Ambos sistemas, sin embargo, estuvieron lejos de los mejores rankeados y del promedio de la OCDE. !Argentina no ha mejorado en ninguna materia desde que comenz a participar en las pruebas PISA, ms de una dcada atrs. En matemtica y ciencia, no ha mejorado desde ningn punto de comparacin. En lectura, mejor desde el 2006, pero luego de haber empeorado considerablemente, lo que la ubica de nuevo en su desempeo original del ao 2000. !Mientras tanto, varios pases latinoamericanos han logrado mejorar ampliamente. Brasil alcanz a Argentina en matemtica. Chile empez desde el mismo punto de lectura que Argentina y hoy la supera cmodamente. Per es de los pases que ms mejor en el mundo y se acerc al desempeo de Argentina. !Un agraviante porcentaje de alumnos no alcanz los niveles mnimos de aprendizaje en lectura, matemtica y ciencia. Dos tercios se desempearon en los niveles ms bajos en matemtica, y uno de cada dos en lectura y ciencia. !En Argentina, el porcentaje de alumnos que no alcanza niveles mnimos de aprendizaje no cambi; en varios pases latinoamericanos, se redujo considerablemente. Brasil y Mxico redujeron este porcentaje en matemtica; Chile y Per en lectura; y Brasil en ciencia.

1

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10 hallazgos claves

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Menos de un 1% de los alumnos argentinos logr niveles de excelencia en todas las materiasy este porcentaje baj en matemtica y lectura. La Ciudad de Buenos Aires tuvo una proporcin ms alta en todas las materias; de las ms altas de la Amrica Latina, pero bajas de acuerdo a estndares mundiales. !Argentina tuvo una de las brechas de gnero ms pequeas en matemtica, pero una de las ms amplias en lectura. En matemtica, les fue mejor a los varones. En lectura, a las mujeres. No hubo diferencias en ciencia. !Los estudiantes rurales se desempearon un grado escolar por detrs de sus pares urbanos en matemtica. De hecho, Argentina fue de los pocos pases participantes con brechas urbano-rurales en matemtica. !Las brechas por nivel socio-econmico son de las ms amplias del mundo, pero an las escuelas de mayor nivel obtienen bajos resultados. El desempeo de los estudiantes y escuelas de nivel socio-econmico bajo es el cuarto ms bajo de los 65 pases participantes. Estas brechas son ms pronunciadas en Ciudad de Buenos Aires. An as, las escuelas argentinas con mayor nivel socio-econmico obtienen resultados similares a las de menor nivel en otros pases. !Argentina se desempea muy por debajo de otros pases con niveles de ingreso o de inversin en educacin similar. En matemtica y ciencia, Argentina fue el pas que peor se desempe para su nivel de ingreso. Y si bien Argentina tiene la inversin por alumno ms alta de los pases latinoamericanos participantes, su desempeo es de los ms bajos de la regin.

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Cmo le fue al alumno promedio argentino?

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Grfico 1. Puntaje promedio en la prueba PISA de matemtica, 2012

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Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadros I.A y B2.I.3. Notas: (1) No todas las diferencias entre los puntajes promedio son estadsticamente significativas. (2) El promedio de la OCDE se fij en PISA 2000 e incluye a todos los pases miembros en ese ao. (3) 41 puntos en la escala de PISA de matemtica equivalen a un grado escolar en un pas de la OCDE. Ver OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, p. 46 y Cuadro A.1.2.

En matemtica, el alumno promedio argentino se ubic ms de cuatro grados escolares por detrs

de su par en Shanghi, China.

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Promedio OCDE

Grfico 2. Puntaje promedio en la prueba PISA de lectura, 2012

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Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadros I.A y B2.I.27. Notas: (1) No todas las diferencias entre los puntajes promedio son estadsticamente significativas. (2) El promedio de la OCDE se fij en PISA 2000 e incluye a todos los pases miembros en ese ao. (3) 39 puntos en la escala de PISA de lectura equivalen a un grado escolar en un pas de la OCDE. Ver OCDE (2010). PISA 2009, Vol. I, p. 14 y Cuadro A1.2.

En lectura, el alumno promedio se desempe por debajo de sus pares en todos los pases

latinoamericanos excepto Per.

12

Promedio OCDE

Grfico 3. Puntaje promedio en la prueba PISA de ciencia, 2012

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200

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400

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Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadros I.A y B2.I.30. Notas: (1) No todas las diferencias entre los puntajes promedio son estadsticamente significativas. (2) El promedio de la OCDE se fij en PISA 2000 e incluye a todos los pases miembros en ese ao. (3) 38 puntos en la escala de PISA de ciencia equivalen a un grado escolar en un pas de la OCDE. Ver OCDE (2007). PISA 2006, Vol. I, p. 55 y Cuadro A1.2.

Ciuda

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13

Promedio OCDE

En ciencia, la Ciudad de Buenos Aires se desempe por arriba del promedio argentino, pero abajo de los pases

latinoamericanos con mejores puntajes.

El desempeo del estudiante promedio argentino es bajo an de acuerdo a estndares latinoamericanos.

Grfico 4. Puntaje promedio en la prueba PISA de matemtica, pases y regiones latinoamericanas, 2012

0

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200

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14Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadro I.2.14. Notas: (1) No todas las diferencias entre los puntajes promedio son estadsticamente significativas. (2) Este grfico muestra todos los sistemas educativos latinoamericanos que participaron en la prueba. Su color indica el pas al que pertenecen. (3) 41 puntos en la escala de PISA de matemtica equivalen a un grado escolar en un pas de la OCDE. Ver OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, p. 46 y Cuadro A.1.2.

Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Mxico UruguayPer

Cmo cambi el desempeo de Argentina?

15

Grfico 5. Puntaje promedio en la prueba PISA de matemtica, 2003-2012

En menos de una dcada, Brasil ha alcanzado a Argentina en matemtica, que no ha cambiado su

desempeo desde el 2006.

Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadro I.2.3b. Notas: (1) Los puntajes en matemtica son solamente comparables desde el 2003. Ver OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, p. 53. (2) Este grfico muestra el progreso de todos los pases latinoamericanos con datos para ms de un ao. (3) Ninguna diferencia en los porcentajes de Argentina es estadsticamente significativa comparada con el ao 2012.

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2003 2006 2009 2012

Argentina Brasil Chile ColombiaCosta Rica Mxico Per Uruguay

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Grfico 6. Puntaje promedio en la prueba PISA de lectura, 2000-2012

Si bien Argentina y Chile tenan un puntaje similar en lectura en el 2000, Argentina ha permanecido

estancada y Chile ha avanzado considerablemente.

Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadro I.4.3b. Notas: (1) Los puntajes en lectura son comparables desde el 2000. Ver OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, p. 53. (2) Este grfico muestra el progreso de todos los pases latinoamericanos con datos para ms de un ao. (3) La nica diferencia en los puntajes de Argentina que es estadsticamente significativa comparada con el ao 2012 es la del 2006. (4) Argentina y Chile no participaron en PISA 2003 y Per no particip en PISA 2003 o 2006.

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2000 2003 2006 2009 2012


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Grfico 7. Puntaje promedio en la prueba PISA de ciencia, 2006-2012

El puntaje de Argentina en ciencia no ha cambiado desde el 2006 y permanece entre los ms bajos

de Amrica Latina.

Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadro I.5.3b. Notas: (1) Los puntajes en ciencia son solamente comparables desde el 2006. Ver OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, p. 53. (2) Este grfico muestra el progreso de todos los pases latinoamericanos con datos para ms de un ao. (3) Ninguna diferencia en los porcentajes de Argentina es estadsticamente significativa comparada con el ao 2012.

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2006 2009 2012


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Cuntos alumnos argentinos no alcanzaron

niveles mnimos de aprendizaje?

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Grfico 8. Porcentaje de alumnos en los niveles ms bajos de matemtica, 2012

Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadro I.2.1b y B2.I.1. Notas: (1) Los niveles ms bajos incluyen el nivel 1 y por debajo de ste. (2) Este grfico incluye a los tres pases con mejor desempeo en este indicador, los pases latinoamericanos, un pas por regin (frica, Asia, Oceana, Norteamrica, Europa Oriental, Medio Oriente, Europa Occidental), el promedio de la OCDE y la Ciudad de Buenos Aires. (3) El promedio de la OCDE incluye a todos los pases miembros desde el 2009.

Dos tercios de los alumnos argentinos no alcanzaron niveles mnimos de aprendizaje en matemtica.

Shanghi-ChinaSingapur

Hong Kong-ChinaCorea del Sur

PoloniaHolandaAustralia

Promedio OCDEEstados Unidos

IsraelCiudad de Buenos Aires

ChileMxico

UruguayCosta RicaArgentina

BrasilTnez

ColombiaPer

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Ciudad de Buenos Aires

Argentina

21

Grfico 9. Porcentaje de alumnos en los niveles ms bajos de lectura, 2012

Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadro I.4.1b y B2.I.25. Notas: (1) Los niveles ms bajos incluyen el nivel 1b y por debajo de ste. (2) Este grfico incluye a los tres pases con mejor desempeo en este indicador, los pases latinoamericanos, un pas por regin (frica, Asia, Oceana, Norteamrica, Europa Oriental, Medio Oriente, Europa Occidental), el promedio de la OCDE y la Ciudad de Buenos Aires. (3) El promedio de la OCDE incluye a todos los pases miembros desde el 2009.

Argentina tiene la quinta mayor proporcin de alumnos en los niveles ms bajos de desempeo de

lectura de todos los pases participantes.

Shanghi-ChinaHong Kong-China

Corea del SurJapn

CanadFinlandia

Nueva ZelandaPromedio OCDE

EsloveniaCosta Rica

ChileCiudad de Buenos Aires

MxicoUruguay

BrasilTnez

JordaniaColombiaArgentina

Per0 10 20 30 40 50 60 70


Argentina

Shanghi-ChinaEstonia

Hong Kong-ChinaAlemaniaAustralia

Repblica ChecaPromedio OCDEEstados Unidos

TailandiaChile

Costa RicaCiudad de Buenos Aires

UruguayMxico

ArgentinaBrasilTnez

ColombiaQatarPer

0 10 20 30 40 50 60 70

22

Grfico 10. Porcentaje de alumnos en los niveles ms bajos de ciencia, 2012

Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadro I.5.1b y B2.I.28. Notas: (1) Los niveles ms bajos incluyen el nivel 1 y por debajo de ste. (2) Este grfico incluye a los tres pases con mejor desempeo en este indicador, los pases latinoamericanos, un pas por regin (frica, Asia, Oceana, Norteamrica, Europa Oriental, Medio Oriente, Europa Occidental), el promedio de la OCDE y la Ciudad de Buenos Aires. (3) El promedio de la OCDE incluye a todos los pases miembros desde el 2009.

Uno de cada dos alumnos argentinos no alcanzan un nivel mnimo de desempeo en ciencia.


Argentina

Cmo cambi la proporcin de alumnos que no alcanza niveles mnimos

de aprendizaje?

23

Grfico 11. Porcentaje de alumnos en los niveles ms bajos de matemtica, 2003-2012

Mientras que Brasil y Mxico redujeron el porcentaje de alumnos en los niveles ms bajos, en Argentina,

ste ha permanecido estable desde el 2006.

Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadro I.2.1b. Notas: (1) Los puntajes en matemtica son solamente comparables desde el 2003. Ver OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, p. 53. (2) Este grfico muestra el progreso de todos los pases latinoamericanos con datos para ms de un ao. (3) Ninguna diferencia en los porcentajes de Argentina es estadsticamente significativa comparada con el ao 2012.

40

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55

60

65

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75

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2003 2006 2009 2012


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Mientras que Chile y Per redujeron el porcentaje de alumnos en los niveles ms bajos en lectura,

en Argentina esta cifra es similar a la del ao 2000.

Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadro I.4.1b. Notas: (1) Los puntajes en lectura son comparables desde el 2000. Ver OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, p. 53. (2) Este grfico muestra el progreso de todos los pases latinoamericanos con datos para ms de un ao. (3) Ninguna diferencia en los porcentajes de Argentina es estadsticamente significativa comparada con el ao 2012. (4) Argentina y Chile no participaron en PISA 2003 y Per no particip en PISA 2003 o 2006.

20253035404550556065707580

2000 2003 2006 2009 2012


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Grfico 12. Porcentaje de alumnos en los niveles ms bajos de lectura, 2000-2012

Brasil fue el nico pas latinoamericano que redujo el porcentaje de alumnos en los niveles ms bajos

en ciencias; en Argentina, es igual al del 2006.

Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadro I.5.1b. Notas: (1) Los puntajes en ciencia son solamente comparables desde el 2006. Ver OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, p. 53. (2) Este grfico muestra el progreso de todos los pases latinoamericanos con datos para ms de un ao. (3) Ninguna diferencia en los porcentajes de Argentina es estadsticamente significativa comparada con el ao 2012.

30

35

40

45

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2006 2009 2012


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Grfico 13. Porcentaje de alumnos en los niveles ms bajos de ciencia, 2006-2012

Cuntos alumnos argentinos lograron niveles

de excelencia?

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Grfico 14. Porcentaje de alumnos en los niveles ms altos de matemtica, 2012

Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadros I.2.1b y B2.I.1. Notas: (1) Los niveles ms altos incluyen el nivel 5 y por arriba de ste. (2) Este grfico incluye a los tres pases con mejor desempeo en este indicador, los pases latinoamericanos, un pas por regin (frica, Asia, Oceana, Norteamrica, Europa Oriental, Medio Oriente, Europa Occidental), el promedio de la OCDE y la Ciudad de Buenos Aires. (3) El promedio de la OCDE incluye a todos los pases miembros desde el 2009.

Argentina tiene el porcentaje ms bajo de alumnos en los niveles ms altos de matemtica de todos los

pases participantes.


China-TaipiMacao-China

CanadNueva Zelanda

Promedio OCDERepblica Eslovaca

EspaaTurqua

ChileUruguay

Ciudad de Buenos AiresTnezBrasil

MxicoPer

Costa RicaColombiaArgentina

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60


Argentina

29

Grfico 15. Porcentaje de alumnos en los niveles ms altos de lectura, 2012

Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadros I.4.1b y B2.I.25. Notas: (1) Los niveles ms altos incluyen el nivel 5 y por arriba de ste. (2) Este grfico incluye a los tres pases con mejor desempeo en este indicador, los pases latinoamericanos, un pas por regin (frica, Asia, Oceana, Norteamrica, Europa Oriental, Medio Oriente, Europa Occidental), el promedio de la OCDE y la Ciudad de Buenos Aires. (3) El promedio de la OCDE incluye a todos los pases miembros desde el 2009.

La Ciudad de Buenos Aires tiene casi un 3% de los alumnos en los mejores niveles de lectura

esto es alto para la regin, pero bajo en el mundo.


JapnAustralia

IrlandaPromedio OCDEEstados Unidos

HungraCiudad de Buenos AiresEmiratos rabes Unidos

UruguayTailandia

ChileCosta RicaArgentina

BrasilPer

MxicoColombia

Tnez0 5 10 15 20 25 30


Argentina

30

Grfico 16. Porcentaje de alumnos en los niveles ms altos de ciencia, 2012

Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadros I.5.1b y B2.I.28. Notas: (1) Los niveles ms altos incluyen el nivel 5 y por arriba de ste. (2) Este grfico incluye a los tres pases con mejor desempeo en este indicador, los pases latinoamericanos, un pas por regin (frica, Asia, Oceana, Norteamrica, Europa Oriental, Medio Oriente, Europa Occidental), el promedio de la OCDE y la Ciudad de Buenos Aires. (3) El promedio de la OCDE incluye a todos los pases miembros desde el 2009. (4) Per tuvo demasiados pocos alumnos en este nivel para estimar su porcentaje precisamente, as que no fue reportado por PISA.

En la Ciudad de Buenos Aires, 1 de cada 100 alumnos alcanzan los mejores niveles en ciencia;

en Shanghi, China, 1 de cada 4.


JapnFinlandia

Nueva ZelandaCanad

SuizaPromedio OCDE

LituaniaDubai

Ciudad de Buenos AiresUruguay

ChileBrasil

ArgentinaCosta RicaKazajstn

MxicoColombia

Tnez0 5 10 15 20 25 30


Argentina

Cmo cambi la proporcin de alumnos que

logran niveles de excelencia?

31

Grfico 17. Porcentaje de alumnos en los niveles ms altos de matemtica, 2003-2012

El porcentaje de alumnos argentinos en los niveles ms altos en matemtica baj desde el 2006.

Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadro I.2.1b. Notas: (1) Los puntajes en matemtica son solamente comparables desde el 2003. Ver OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, p. 53. (2) Este grfico muestra el progreso de todos los pases latinoamericanos con datos para ms de un ao. (3) La nica diferencia en los porcentajes de Argentina que es estadsticamente significativa comparada con el ao 2012 es la del 2006.

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

2003 2006 2009 2012


32

Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadro I.4.1b. Notas: (1) Los puntajes en lectura son comparables desde el 2000. Ver OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, p. 53. (2) Este grfico muestra el progreso de todos los pases latinoamericanos con datos para ms de un ao. (3) La nica diferencia en los porcentajes de Argentina que es estadsticamente significativa comparada con el ao 2012 es la del 2000. (4) Argentina y Chile no participaron en PISA 2003 y Per no particip en PISA 2003 o 2006.

00.5

11.5

22.5

33.5

44.5

55.5

6

2000 2003 2006 2009 2012


33

Grfico 18. Porcentaje de alumnos en los niveles ms altos de lectura, 2000-2012

El porcentaje de alumnos argentinos en los niveles ms altos en lectura baj desde el 2000.

El porcentaje de alumnos argentinos en los niveles ms altos de ciencia no cambi desde el 2006.

Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadro I.5.1b. Notas: (1) Los puntajes en ciencia son solamente comparables desde el 2006. Ver OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, p. 53. (2) Este grfico muestra el progreso de todos los pases latinoamericanos con datos para ms de un ao. (3) Ninguna diferencia en los porcentajes de Argentina es estadsticamente significativa comparada con el ao 2012. (4) Per tuvo demasiados pocos alumnos en este nivel para estimar su porcentaje precisamente, as que no fue reportado por PISA.

0

0.5

1

1.5

2

2006 2009 2012

Argentina Brasil Chile ColombiaCosta Rica Mxico Uruguay

34

Grfico 19. Porcentaje de alumnos en los niveles ms altos de ciencia, 2006-2012

Cmo les fue a los varones y a las mujeres?

35

36Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadros I.2.3a y B2.I.3. Notas: (1) De los 65 sistemas educativos participantes, 42 tuvieron brechas de gnero estadsticamente significativas. De estos 42, este grfico slo incluye a los tres primeros sistemas en este indicador (aquellos en los que las brechas fueron menores), los pases latinoamericanos y un pas por regin (frica, Asia, Oceana, Norteamrica, Europa Oriental, Medio Oriente, Europa Occidental), el promedio de la OCDE y la Ciudad de Buenos Aires. (2) La brecha de gnero en el promedio de la OCDE no fue estadsticamente significativa. (3) 41 puntos en la escala de PISA de matemtica equivalen a un grado escolar en un pas de la OCDE. Ver OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, p. 46 y Cuadro A.1.2.

Argentina tiene una de las brechas de gnero en matemtica ms pequeas de Amrica Latina.

QatarTailandiaIslandiaPolonia

Shanghi-ChinaGrecia

CanadUruguay

CroaciaAustralia

ArgentinaMxico

TnezCiudad de Buenos Aires

BrasilPer

Costa RicaChile

Colombia-30 -25 -20 -15 -10 -5 0 5 10 15 20 25 30

Grfico 20. Diferencia en el puntaje promedio de varones y mujeres en matemtica, 2012

Argentina


A las mujeres les fue mejor.

A los varones les fue mejor.

37Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadros I.4.3a y B2.I.26. Notas: (1) De los 65 sistemas educativos participantes, 63 tuvieron brechas de gnero estadsticamente significativas. De estos 63, este grfico slo incluye a los tres primeros sistemas en este indicador (aquellos en los que las brechas fueron menores), los pases latinoamericanos y un pas por regin (frica, Asia, Oceana, Norteamrica, Europa Oriental, Medio Oriente, Europa Occidental), el promedio de la OCDE y la Ciudad de Buenos Aires. (2) La brecha de gnero en la Ciudad de Buenos Aires no fue estadsticamente significativa. (3) 39 puntos en la escala de PISA de lectura equivalen a un grado escolar en un pas de la OCDE. Ver OCDE (2010). PISA 2009, Vol. I, p. 14 y Cuadro A1.2.

Argentina tiene la brecha de gnero en lectura ms amplia de Amrica Latinalos varones

estn un grado escolar por detrs de las mujeres.

ColombiaPer

ChileCorea del Sur

MxicoShanghi-China

JapnCosta Rica

BrasilTnez

Estados UnidosBlgica

Nueva ZelandaUruguay

Promedio OCDEArgentina

MalasiaEstonia

Jordania0 10 20 30 40 50 60 70 80

Grfico 21. Diferencia en el puntaje promedio de varones y mujeres en lectura, 2012


Argentina

38Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadros I.5.3a y B2.I.30. Notas: (1) De los 65 sistemas educativos participantes, 27 tuvieron brechas de gnero estadsticamente significativas. Este grfico muestra estos 27 pases. (3) 38 puntos en la escala de PISA de ciencia equivalen a un grado escolar en un pas de la OCDE. Ver OCDE (2007). PISA 2006, Vol. I, p. 55 y Cuadro A1.2.

Argentina no tuvo una brecha de gnero en ciencia. En general, fueron relativamente pocos los pases

que tuvieron una brecha en esta materia.

JordaniaQatar

Emiratos rabes UnidosBulgariaTailandia

MontenegroFinlandia

LetoniaLituania

ChipreMalasiaTurqua

EsloveniaKazajstn

SueciaAlbania

Promedio OCDESuiza

MxicoChile

EspaaDinamarca

JapnCosta Rica

Reino UnidoLuxemburgo

Colombia-45 -40 -35 -30 -25 -20 -15 -10 -5 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

Grfico 22. Diferencia en el puntaje promedio de varones y mujeres en ciencia, 2012


A los varones les fue mejor.

Cmo les fue a los estudiantes urbanos y

rurales?

39

40Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. II, Cuadro II.3.3a. Notas: (1) Este grfico compara el desempeo de estudiantes en escuelas de ciudades y escuelas rurales sin hacer ajustes por nivel socio-econmico. (2) De los 65 sistemas educativos participantes, 27 tuvieron brechas estadsticamente significativas. Este grfico muestra estos 27 pases. (3) 41 puntos en la escala de PISA de matemtica equivalen a un grado escolar en un pas de la OCDE. Ver OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, p. 46 y Cuadro A.1.2.

Argentina fue de los pocos pases con brechas urbano-rurales en matemtica. Los estudiantes rurales estn casi un grado escolar atrasados.

CanadSuiza

SueciaKazajstn

EstoniaArgentina

PortugalTailandiaJordania

GreciaRusiaBrasil

ChipreItalia

AustraliaPolonia

ColombiaLetonia

QatarMxico

RumaniaVietnamMalasia

UruguayRepblica Eslovaca

PerHungraBulgaria

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110

Grfico 23. Diferencia en el puntaje promedio de alumnos urbanos y rurales en matemtica, 2012

Argentina

A los estudiantes urbanos les fue mejor.

Cmo les fue a los estudiantes de nivel

socio-econmico bajo y alto?

41

42Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. II, Cuadros II.2.4a y B2.II.2. Notas: (1) Este grfico muestra el desempeo de estudiantes en el cuartil ms bajo del ndice de PISA de status econmico, social y cultural. (2) Este grfico slo incluye a los tres primeros sistemas en este indicador, los pases latinoamericanos y un pas por regin (frica, Asia, Oceana, Norteamrica, Europa Oriental, Medio Oriente, Europa Occidental), el promedio de la OCDE y la Ciudad de Buenos Aires. (3) 41 puntos en la escala de PISA de matemtica equivalen a un grado escolar en un pas de la OCDE. Ver OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, p. 46 y Cuadro A.1.2.

El desempeo de los estudiantes de nivel socio-econmico bajo en Argentina

es el cuarto ms bajo de los 65 pases participantes.

Grfico 24. Puntaje promedio de alumnos de nivel socio-econmico bajo en matemtica, 2012


SingapurCanad

Promedio de la OCDENueva Zelanda

FranciaEmiratos rabes Unidos

MxicoChile

MontenegroCosta Rica

UruguayTnezBrasil

IndonesiaArgentina

Ciudad de Buenos AiresColombia

Per0 100 200 300 400 500 600

ArgentinaCiudad de Buenos Aires

43Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. II, Cuadros II.2.4a y B2.II.2. Notas: (1) Este grfico compara el desempeo de estudiantes en el cuartil ms bajo y ms alto del ndice de PISA de status econmico, social y cultural. (2) Todos los 65 sistemas educativos participantes tuvieron brechas estadsticamente significativas. Este grfico slo incluye a los tres primeros sistemas en este indicador (aquellos en los que las brechas fueron menores), los pases latinoamericanos y un pas por regin (frica, Asia, Oceana, Norteamrica, Europa Oriental, Medio Oriente, Europa Occidental), el promedio de la OCDE y la Ciudad de Buenos Aires. (3) 41 puntos en la escala de PISA de matemtica equivalen a un grado escolar en un pas de la OCDE. Ver OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, p. 46 y Cuadro A.1.2.

En Argentina, los estudiantes de niveles socio-econmicos bajos estn casi dos grados escolares

por detrs de niveles socio-econmicos altos.

Macao-ChinaKazajstnIndonesia

MxicoTnez

ColombiaBrasil

Costa RicaArgentina

LetoniaTurqua

Reino UnidoAustralia

Promedio de la OCDEEstados Unidos

ChileSingapur

PerUruguay

Ciudad de Buenos Aires0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140

Grfico 25. Diferencia en el puntaje promedio de alumnos de nivel socio-econmico bajo y alto en matemtica, 2012

Argentina


A los estudiantes con mayor nivel socio-econmico

les fue mejor.

44Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. II, Cuadros II.2.7a y B2.II.4. Notas: (1) Este grfico muestra el porcentaje de estudiantes que se desempean en el cuartil ms bajo de ndice de nivel econmico, social y cultural de PISA y que se desempean en el cuartil ms alto de todos los pases, luego de tener en cuenta su nivel socio-econmico. (2) Este grfico incluye a los tres pases con mejor desempeo en este indicador, los pases latinoamericanos, un pas por regin (frica, Asia, Oceana, Norteamrica, Europa Oriental, Medio Oriente, Europa Occidental), el promedio de la OCDE y la Ciudad de Buenos Aires.

Slo un 1% de los alumnos de nivel socio-econmico bajo en Argentina logra un buen desempeo

uno de los porcentajes ms pequeos del mundo.


Macao-ChinaPromedio de la OCDE

AustraliaTailandia

AustriaEstados Unidos

MxicoSerbiaTnez

UruguayBrasil

Costa RicaChile

ColombiaArgentina

Ciudad de Buenos AiresJordania

Per0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

Grfico 26. Porcentaje de alumnos de nivel socio-econmico bajo y alto desempeo en matemtica, 2012

ArgentinaCiudad de Buenos Aires

45Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. II, Cuadros II.4.2 y B2.II.15. Notas: (1) Este grfico compara el desempeo de escuelas en las que el alumno promedio tiene un ndice de PISA de status econmico, social y cultural ms bajo que el promedio con el desempeo de escuelas en las que el alumno promedio tiene un ndice ms alto que el promedio. (2) Todos los 65 sistemas educativos participantes tuvieron brechas estadsticamente significativas. Este grfico slo incluye a los tres primeros sistemas en este indicador (aquellos en los que las brechas fueron menores), los pases latinoamericanos y un pas por regin (frica, Asia, Oceana, Norteamrica, Europa Oriental, Medio Oriente, Europa Occidental), el promedio de la OCDE y la Ciudad de Buenos Aires. (3) 41 puntos en la escala de PISA de matemtica equivalen a un grado escolar en un pas de la OCDE. Ver OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, p. 46 y Cuadro A.1.2.

En la Ciudad de Buenos Aires, las escuelas con menor nivel socio-econmico estn ms de tres

grados escolares por detrs de las de mayor nivel.

Grfico 27. Diferencia en el puntaje promedio de escuelas de nivel socio econmico bajo y alto en matemtica, 2012

Macao-ChinaFinlandiaKazajstn

QatarNoruega

MxicoCanad

ColombiaPolonia

TnezCosta Rica

ChileBrasil

ArgentinaVietnam

Promedio de la OCDEPer


Ciudad de Buenos Aires0 20 40 60 80 100 120 140 160

Macao-ChinaFinlandiaKazajstn

QatarNoruega

MxicoCanad

ColombiaPolonia

TnezCosta Rica

ChileBrasil

ArgentinaVietnam

Promedio de la OCDEPer


Ciudad de Buenos Aires0 20 40 60 80 100 120 140 160

Argentina


A las escuelas con mayor nivel socio-econmico les fue

mejor.

46Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. II, Cuadros II.4.2 y B2.II.15. Notas: (1) Este grfico compara el desempeo de escuelas en las que el alumno promedio tiene un ndice de PISA de status econmico, social y cultural ms bajo que el promedio con el desempeo de escuelas en las que el alumno promedio tiene un ndice ms alto que el promedio. (2) Todos los 65 sistemas educativos participantes tuvieron brechas estadsticamente significativas. Este grfico slo incluye a los tres primeros sistemas en este indicador (aquellos con desempeo ms alto para las escuelas de nivel socio-econmico bajo), los pases latinoamericanos y un pas por regin (frica, Asia, Oceana, Norteamrica, Europa Oriental, Medio Oriente, Europa Occidental), el promedio de la OCDE y la Ciudad de Buenos Aires. (3) 41 puntos en la escala de PISA de matemtica equivalen a un grado escolar en un pas de la OCDE. Ver OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, p. 46 y Cuadro A.1.2.

Las escuelas con nivel socio-econmico ms alto en Argentina se desempearon al mismo nivel que las

escuelas con nivel ms bajo en Estados Unidos.

Grfico 28. Puntaje promedio de escuelas de nivel socio-econmico bajo y alto en matemtica, 2012

300

350

400

450

500

550

600

650

700

Shan

ghi-

China

Macao

-China

Singa

pur

Corea

del S

ur

Austr

alia

Prome

dio de

la OC

DE

Estad

os Un

idos

Litua

nia Italia

Israe

l

Chile

Mxic

o

Costa

Rica

Urug

uay

Brasil

Tnez

Argen

tina

Colom

bia

Ciuda

d de B

ueno

s Aire

s

Per

Escuelas de nivel socio-econmico altoEscuelas de nivel socio-econmico bajo

Cmo se compar Argentina con otros pases

con similar ingreso?

47

48Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadro I.A. Datos de ingreso por persona de la Base de Datos del Banco Mundial: http://databank.worldbank.org/. Notas: (1) Este grfico excluye a China-Taipi, Liechtenstein y Shanghi-China, para los que no se reporta informacin de ingresos por persona. (2) El eje X muestra el producto interno bruto por persona de 2012 en dlares norteamericanos constantes en trminos de paridad del poder de compra de 2005, en escala logartmica. (3) Los datos de ingreso por persona para Argentina son del 2006, el ltimo ao con informacin disponible.

En matemtica, Argentina se desempe peor que su ingreso predecira.

Grfico 29. Puntaje promedio en la prueba PISA de matemtica, segn ingreso por persona, 2012

350375400425450475500525550575600

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000

Uruguay

Per

MxicoCosta Rica

Colombia

Chile

Brasil Argentina

Los pases arriba de la lnea se desempearon mejor de lo que su ingreso predecira.

Los pases abajo de la lnea se desempearon

peor de lo que su ingreso predecira.


En lectura, Brasil, Costa Rica, Mxico y Uruguay, pases con niveles de ingreso similar al de Argentina,

lograron un desempeo ms alto.

Grfico 30. Puntaje promedio en la prueba PISA de lectura, segn ingreso por persona, 2012

350375400425450475500525550575600

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000

Uruguay

Per

MxicoCosta Rica

Colombia

Chile

BrasilArgentina





En ciencia, Argentina fue el pas que peor se desempe para su nivel de ingreso.

Grfico 31. Puntaje promedio en la prueba PISA de ciencia, segn ingreso por persona, 2012

350375400425450475500525550575600

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000

Uruguay

Per

Mxico

Costa Rica

Colombia

Chile

Brasil

Argentina




Cmo se compar Argentina con otros pases

con similar inversin en educacin?

51

52Fuente: OCDE (2013). PISA 2012, Vol. I, Cuadro I.A. Datos de gastos de UNESCO (2011) Global Education Digest 2011, Tabla 15 y UNESCO (2010) Global Education Digest 2010, Tabla 13. Notas: (1) Este grfico excluye a Canad, China-Taipi, Croacia, Grecia, Kazajstn, Liechtenstein, Macao-China, Montenegro, Rusia, Shanghi-China, Eslovenia, Tnez y Turqua, para los que no se reporta informacin de inversin. (2) El eje X muestra el gasto pblico total por estudiante de primaria y secundaria para 2009 en dlares norteamericanos constantes en trminos de paridad del poder de compra de 2005, en escala logartmica. (3) Los datos de inversin para Uruguay son del 2008, el ltimo ao con informacin disponible.

Argentina tiene la inversin por alumno ms alta de los pases latinoamericanos participantes, pero en matemtica, su desempeo fue de los ms bajos.

Grfico 32. Puntaje promedio en la prueba PISA de matemtica, segn inversin por estudiante en primaria y secundaria, 2012

350375400425450475500525550575600

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000

Uruguay

Per

MxicoCosta Rica

Colombia

Chile

Brasil Argentina

Los pases arriba de la lnea se desempearon mejor de lo que su

inversin predecira.


peor de lo que su inversin predecira.


En lectura, Argentina se desempe igual o peor que casi todos los pases con menor gasto por

alumnocon la excepcin de Per.

Grfico 33. Puntaje promedio en la prueba PISA de lectura, segn inversin por estudiante en primaria y secundaria, 2012

350375400425450475500525550575600

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000

Uruguay

Per

MxicoCosta Rica

Colombia

Chile

BrasilArgentina


inversin predecira.




En ciencia, Chile y Costa Rica, dos pases con inversin por alumno menor a la de Argentina,

se desempearon mucho mejor.

Grfico 34. Puntaje promedio en la prueba PISA de ciencia, segn inversin por estudiante en primaria y secundaria, 2012

350375400425450475500525550575600

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000

Uruguay

Per

MxicoCosta Rica

Colombia

Chile

Brasil Argentina


inversin predecira.



Sobre el autor

55

Alejandro J. Ganimian es un estudiante de doctorado en Anlisis Cuantitativo de Poltica Educativa de la Escuela de Educacin de Harvard, donde es un Becario Presidencial, y un investigador asociado en el Programa Multidisciplinario de Inequidad y Poltica Social en la Escuela de Gobierno de Harvard. !Ha trabajado para el Banco Interamericano de Desarrollo, la Fundacin Bill & Melinda Gates, el Banco Mundial y el Programa de Promocin de la Reforma Educativa en Amrica Latina y el Caribe. Fue cofundador de Ense por Argentina, un esfuerzo para reclutar a jvenes universitarios de primer nivel para que enseen en escuelas vulnerables por al menos dos aos, y de Educar y Crecer, una iniciativa que ofrece educacin remedial en matemtica y lectura a nios en situacin de pobreza en la Ciudad y Provincia de Buenos Aires. !Tiene una maestra en Investigacin en Educacin de la Universidad de Cambridge, donde fue un Becario Gates, y una licenciatura en Poltica Internacional de la Universidad de Georgetown. !Sitio web: http://scholar.harvard.edu/alejandro_ganimian. E-mail: [email protected].

Direccin: Arenales 1838, Piso 1C, (C1124AAB), Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina.

Tel/Fax: (5411) 5279-4713 Email: [email protected] Sitio Web: www.educar2050.org.ar

Facebook: https://www.facebook.com/educar2050 Twitter: https://twitter.com/educar2050

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Informe PISA Argentina 2012

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