INFORME FINAL DE EVALUACIÓN CUALITATIVA … · INFORME FINAL DE EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL...

INFORME FINAL DE EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO

“ENTRETEJIDOS”

Informe elaborado por

José Camilo Botero Suaza, Ps. UdeA,

Esteban Páez Zapata, Ps, Mgs Salud Mental UdeA.

Grupo de investigación en salud Mental (GISAME)

Facultad Nacional de Salud Pública Universidad de Antioquia

Medellín, junio de 2013

EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”

INTRODUCCIÓN

El presente informe recoge el proceso y los resultados de la evaluación final externa

que realizó la Universidad de Antioquia por medio de la Facultad Nacional de Salud

Pública al proyecto “Fortalecimiento de la sociedad civil de la comuna 13 de

Medellín (Colombia) en torno a las problemáticas sociales derivadas del conflicto,

con énfasis en la formación para el emprendimiento y la inserción laboral y social

juvenil”, conocido entre los operadores y la población intervenida como

“Entretejidos”.

El proyecto se desarrolló en la comuna 13 de la ciudad de Medellín desde el 14 de

marzo de 2011 hasta el 14 de abril de 2013en trabajo directo con la población joven

en instituciones educativas, grupos juveniles y con un grupo de emprendedores. El

proyecto se ubica como respuesta ante las vulnerabilidades psicosociales de

jóvenes que históricamente han pasado por violencias, exclusión y poco acceso a

oportunidades en la comuna 13.

El objetivo global de desarrollo del proyecto fue “Disminuir la vulnerabilidad

psicosocial de los jóvenes de la Comuna 13 de la ciudad de Medellín que los

excluye de los espacios de participación social y laboral”. Para conseguir lo anterior

se fomenta el desarrollo de competencias laborales, la formación para la inserción

laboral yel emprendimiento, junto con el fortalecimiento a las iniciativas grupales de

los jóvenes.

El presente documento de evaluación se presenta en 5apartados: inicialmente en el

apartado1 se describen las consideraciones metodológicas de realización de la

evaluación, seguido a esto en el apartado 2 se presenta un resumen del contexto de

ejecución del proyecto. El apartado 3 da cuenta de los resultados de la evaluación


de la intervención, donde se presentan los resultados del análisis cualitativo de la

totalidad de información recolectada.Finalmente, en los apartados 4 y 5se hacen

algunas conclusiones yrecomendaciones,respectivamente, en relación al proyecto.


Tabla de contenido

INTRODUCCIÓN 2

1. Aspectos metodológicos de la evaluación. 6

2. Resumen de ejecución del proyecto. 11

2.1. Resultado esperado numero uno: 11

2.2. Resultado esperado número dos: 14

2.3. Resultado esperado número tres 15

3. Evaluación cualitativa de la intervención. 16

3.1. Pertinencia. 18

3.1.1. El proyecto: consideraciones del contexto y la población 19

3.1.2. Idoneidad de las estrategias de formación y las estructuras didácticas: 20

3.1.3. La pertinencia en terreno: adaptación del proyecto a la población. 22

3.1.4. ¿Por qué el proyecto “Entretejidos” es indicado para la población objeto? 30

3.2. Coherencia 34

3.2.1. El enfoque de trabajo 35

3.2.2. Las actividades como vehículo para alcanzar las metas propuestas 36

3.2.3. Construir juntos: el acompañamiento a grupos juveniles 39

3.2.4. Sinergia con instituciones en la zona. 40

3.3. Eficiencia. 41

3.3.1. Cumplimiento del cronograma 42

3.3.2. Recursos humanos y financieros: 43

3.3.3. Transformación de recursos en resultados 44

3.4. Eficacia. 46

3.4.1. Posibilidades de éxito desde el diseño de la intervención 47

3.4.2. Logros en la estrategia de formación en las instituciones educativas. 49

3.4.3. Logros en el fortalecimiento de grupos juveniles. 54

3.4.4. Logros en la estrategia de emprendimientos 55

3.5. Sostenibilidad. 58

3.5.1. Sostenibilidad interna 59

3.5.2. Sostenibilidad externa. 61

3.6. Impacto. 64

3.6.1. Medición de los impactos: indicadores 66

3.6.2. Impactos positivos percibidos por la población intervenida. 67


4. Conclusiones. 72

5. Recomendaciones 74

6. Referencias. 77

ILUSTRACIONES ILUSTRACIÓN 1CATEGORÍAS CONSTRUIDAS PARA LA FAMILIA PERTINENCIA 18 ILUSTRACIÓN 2 CATEGORÍAS CONSTRUIDAS PARA LA FAMILIA COHERENCIA 35 ILUSTRACIÓN 3 CATEGORÍAS CONSTRUIDAS PARA LA FAMILIA EFICIENCIA 42 ILUSTRACIÓN 4 CATEGORÍAS CONSTRUIDAS PARA LA FAMILIA EFICACIA 46 ILUSTRACIÓN 5 CATEGORÍAS CONSTRUIDAS PARA LA FAMILIA SOSTENIBILIDAD 58 ILUSTRACIÓN 6 CATEGORÍAS CONSTRUIDAS PARA LA FAMILIA IMPACTO 66


1. Aspectos metodológicos de la evaluación.

La evaluación del proyecto “Entretejidos” consistió en un diseño de Evaluación

Cualitativa que permitió conocer las experiencias y el desarrollo en el

cumplimiento de las metas propuestas por el proyecto. La información recogida

da cuenta de las necesidades de evaluación expresadas en los Términos de

Referencia (TDR) propuestos por la Corporación Surgir y la Fundación de Ayuda

contra la Drogadicción (FAD) para el desarrollo de la presente

evaluación;consistentemente con el desarrollo de ésta, se utilizaron técnicas de

recolección de información y de análisis válidas dentro de un diseño cualitativo y

para el análisis se construyeroncategorías y subcategorías con el apoyo del

software científico Atlas Ti. Versión 6.0; para consolidar un informe con los

principales hallazgos.

Se realizó un análisis documental o estudio de gabinete que estuvo sujeto a la

información suministrada por los prestadores, basado en fuentes primarias y

secundarias. Se priorizó y organizó la información en función de su importancia

para el proceso. Se revisaron 43 elementos entre documentos, sitios web y

materiales audiovisuales.

También se realizó trabajo de campo, en el cual el muestreo poblacional fue no

probabilístico, por conveniencia y voluntariedad en la participación. Esto debido a

que la investigación cualitativa no se basa en la representatividad estadística de

la muestra sino en la riqueza y densidad del discurso, siempre y cuando éste

incorpore las experiencias y realidades simbólicas de los sujetos (Strauss

&Corbin, 2002).Un punto importante con respeto a la evaluación y la

conformación de los grupos que se indagan es que se asume una posición de

validación con respecto al análisis que se hace, en la medida que éste aunque no


refleja unas frecuencias acumuladas o absolutas de percepciones frente a un

concepto o una situación en particular si se refleja sensibilidad y una

responsabilidad ética a su vez, que el investigador adquiere con el tema de

estudio,estas dos características tanto de investigador como de la investigación,

es decir la sensibilidad y responsabilidad desde la ética son fundamentales para

asumir que percepciones, comentarios o formas depensar de la gente

entrevistada o de la lectura que se hace de los documentos, expresan de una

manera reflexiva el sentir y pensar con respecto al fenómeno por el cual se está

indagando, en este caso la percepción en cuanto a la implementación de un

proyecto en un periodo específico de tiempo y en un contexto histórico, social y

político particular. Este tipo de investigación evaluativa es un acto de fe para las

instituciones que depositan su confianza en una evaluación externa, en la medida

que se asume que el investigador al ser un sujeto social inmerso en la cultura en

la cual coexisten objeto y sujeto de estudio, tiene la capacidad de dar cuenta de

un fenómeno a partir de la recolección de experiencias deotros y de la

interpretación de estas. no se habla desesgo en la investigación porque está de

por sí es sesgada, es la posición subjetiva del investigador, construida a partir de

una mirada amplia del contexto, mirada ofrecida en este caso por los sujetos

entrevistados, la revisión documental y el reconocimiento de otros fenómenos

sociales que ocurren en simultaneo.

Muestra

Se tomaron seis grupos para la realización de la evaluación:

1. Miembros de clubes juveniles,

2. Docentes,


3. Estudiantes (algunos de ellos en la actualidad son egresados de las

instituciones educativas),

4. Jóvenes emprendedores,

5. Funcionarios de entidades presentes en la zona y

6. Prestadores (Corporación Surgir y la Fundación de Ayuda contra la

Drogadicción - FAD).

En total participaron54personas lo cual garantiza un volumen de información

importante, con pluralidad de sentidos y percepciones.

El proceso de evaluación tuvo 3 fases que serán descritas a continuación:

La primera de ellas fue el estudio de gabinete o análisis documental que se

realizó mediante el“formato para el análisis de la información documental”(ver

anexo 1) que permitió sistematizar la información y analizarla para contribuir al

trabajo de campo yal análisis general de la evaluación, Todos los documentos

fueron leídos y codificados según las categorías de análisis preestablecidas

dadas por los TDR, las cuales eran coherentes con los términos de evaluación

planteados en la propuesta, el análisis de esta información permitió reconstruir el

proceso de desarrollo del proyecto y evaluar también el rigor con el cual se

sistematizó la experiencia en la comunidad.

La segunda fase consistió en el trabajo de campo, donde la principal técnica de

recolección de información fue la de grupos focales. Miguel

Aigneren(2002)entiende la importancia de la utilización de grupos focales de la

siguiente manera:


“Las entrevistas logradas mediante la estrategia de grupos focales tienen

como propósito registrar cómo los participantes elaboran grupalmente su

realidad y experiencia. Como todo acto comunicativo tiene siempre un

contexto (cultural, social), entonces el investigador debe dar prioridad a la

comprensión de esos contextos comunicativos y a sus diferentes

modalidades” (Pag. 10)

En total se realizaron 5 grupos focales, se habían planeado 6 pero existieron

dificultades en la convocatoria los miembros de grupos juvenilesasí que con esta

población se realizó uno de los dos grupos que se tenían planeados, dentro de la

dificultades para concretar los grupos se argumentó principalmente dificultades

de los jóvenes para movilizarse en la zona por los limites impuestos por grupos

armados ilegales y también las múltiples ocupaciones que les impedían asistir a

un encuentro. En definitiva los grupos focales realizados fueron:

1 grupo focal con miembros de clubes juveniles. (ver Anexo 2. Guía para

grupo focal con miembros de organizaciones juveniles)

2 grupos focales con estudiantes y egresados que participaron en el

proyecto. (ver Anexo 3.Guía para grupo focal con estudiantes o egresados)

1 grupo focal con jóvenes emprendedores (ver Anexo 6. Guía para grupo

focal con jóvenes emprendedores)

1 grupo focal con funcionarios de la Corporación Surgir (ver Anexo 7. Guía

para el grupo focal con los funcionarios de la Corporación Surgir)

Cabe destacar que los grupos focales fueron transcritos en su totalidad a partir

de los audios generados de los encuentros (ver anexos 12, 13, 14 y 15) así se


logra mantener fidelidad a las fuentes y validar mediante fragmentos de las

entrevistas los hallazgos de la presente evaluación.

En esta misma fase se llevaron a cabo entrevistas estructuradas, las cuales fueron

conversaciones con fines muy delimitados y precisos.Para el registro de la

información se utilizó una escala tipo Likert en el cual se indaga acerca de la

percepción que tenía quien la respondía con respecto al proyecto, además se

realizaron algunas preguntas abiertas que permitieran entender mejor o ampliar

alguna información. Estas entrevistas se desarrollaron de la siguiente forma:

14 entrevistas realizadas con docentes (ver Anexo 4.Instrumento para la

entrevista estructurada con docentes)

7 entrevistas llevadas a cabo con miembros de grupos juveniles (ver Anexo

8. Instrumento para la entrevista estructurada miembros de grupos

juveniles)

3 entrevistas efectuadas con funcionarios de entidades presentes en la

zona (ver Anexo 5. Instrumento para la entrevista estructurada con

informantes claves de instituciones presentes en la zona)

También dentro del proceso de recolección de información de campo se envió un

cuestionario que fue diligenciado por una funcionaria de la FADpara ser

incorporado en la visión de los prestadores sobre el proyecto realizado (Anexo 10.

Cuestionario para funcionaria de la FAD).

Finalmente, la tercera fase de análisis de la información se realizó a partir de

categorías inductivas o de base queestaban preestablecidas de acuerdo con los

criterios de evaluación de los TDR y que guardan relación con el cumplimiento de

los objetivos del proyecto, esos criterios son: pertinencia, coherencia, eficiencia,

eficacia, sostenibilidad e impacto de la intervención.


El análisis de la información documental estuvo disponible durante todo el

proceso evaluativo y sirvió para realizar comparación y triangulación constante

con las otras fuentes de información indagadas. En el mismo sentido se codificó

la totalidad de los grupos focales anexando igualmente las respuestas

proporcionadas por la FAD, para ello se utilizó como apoyo el software científico

Atlas Ti, versión 6.0. Luego, se construyeron las categorías y subcategorias de

análisis que daban respuesta a las preguntas propuestas en los TDR, para pasar

después a la construcción de esquemas que permiten comprender la relación

lógica entre los conceptos utilizando el mismo software. Durante todo el proceso

analítico se realizó contrastación teórica para apoyar y comprender mejor la

información obtenida.También, se tabuló y se hizo un análisis descriptivo de los

resultados obtenidos con las entrevistas estructuradas.

2. Resumen de ejecución del proyecto.

A continuación se expondrá un resumen general de la ejecución del proyecto a

partir de los tres resultados esperados que se plantearon desde la formulación.

2.1. Resultadoesperado numero uno:

“Mejoradas las competencias de los y las jóvenes de la comuna 13 para su

inserción laboral y la construcción de su proyecto de vida”.

Este resultado contiene tres indicadores que están orientados a medir

laincidencia de las actividades, el primero de ellos es: “El 80% de los y las

estudiantes de 4 instituciones educativas de los grados diez y once ven

fortalecidas sus competencias laborales para la inserción laboral y sus

habilidades para la construcción de su proyecto de vida”.


El trabajo se centró en este sentido en dos poblaciones objeto, estudiantes y

padres de familia. En cuanto a la formación a estudiantes se encontraron varias

fortalezas y es claramente la estrategia mejor estructurada y aplicada del

proyecto, en la medida en que cuenta con una estructura didáctica de formación

pormenorizada, eficaz y flexible que los estudiantes acogieron fácilmente, se

sintieron convocados por la importancia inherente a los temas tratados y la

metodología propia de las sesiones que favorecía el aprendizaje significativo. Los

operadores reportan un 69.1% de logro en este aspecto, abarcando 664

estudiantes de los grados 10 y 11 de las instituciones educativas Eduardo

Santos, El Corazón, Stella Vélez y Perpetuo Socorro; esta brecha que se

presenta entre el porcentaje de logro se atribuye al conflicto armado presente en

la zona, el cual genera una alta tasa de deserción y ausentismo de estudiantes

de estas edades (15 a 17 años), debido a la imposibilidad de movilizarse por los

barrios o al reclutamiento por parte de estos grupos ilegales.

También se logró adjudicar 42 becas mediante entrevistas a estudiantes

destacados de estas instituciones educativas para continuar estudios técnicos en

el área que los jóvenes seleccionados escogieran, esto sin duda representó un

apoyo concreto para estos jóvenes que en su mayoría son de escasos recursos

económicos.

Por su parte, los padres de familia tuvieron una vinculación al proyecto mediante

conferencias que estaban dirigidas a la sensibilización acerca del futuro de sus

hijos, sin embargo esta estrategia no fue aplicada como se esperaba, en la

medida en que fue proyectada para impactar eficazmente a las familias de los

jóvenes y modificar algunas maneras de pensar relacionadas con la imposibilidad

de que sus hijos continúen estudiando y la necesidad imperiosa de que

produzcan ingresos económicos para el hogar, en definitiva la calidad del trabajo

con esta población se vio comprometida porque la convocatoria y participación


fue muy difícil, argumentando según los padres de familia múltiples ocupaciones

y en algunos casos desinterés o apatía, esto se observa en los informes de

seguimiento del proyecto. Sin embargo, a pesar de estas dificultades, se logró

informar a 303 madres y 68 padres sobre algunas oportunidades y ventajas en

relación al apoyo del proyecto de vida de sus hijos.

El segundo indicador del resultado número uno es: “Al finalizar el proyecto se

inserta en el currículo de las instituciones educativas la estrategia de capacitación

en preparación para la inserción laboral juvenil y construcción de proyecto de

vida”. Para conseguir este impactar esta meta se trabajó con docentes y

directivos de las 4 instituciones educativas, con ellos se identificaron las causas y

problemas para el acceso a niveles superiores de educación o empleo y la

escasa formación y orientación sobre el proyecto de vida de los estudiantes. El

grado de compromiso de cada una de estas instituciones con el proyecto fue

diferente y los resultados por consiguiente fueron diversos en lo que se refiere a

la implementación transversal de los temas del proyecto “Entretejidos” en la malla

curricular de las instituciones educativas. Lo anterior definirá en gran medida la

permanencia de las estrategias del proyecto por lo que se ahondará sobre este

aspecto en el apartado de Sostenibilidad.

El último indicador del resultado número uno es: “El 85% de los 30 jóvenes que

desarrollan un programa de formación para la implementación de

emprendimientos laborales finaliza satisfactoriamente el curso obteniendo la

certificación y pone en marcha un emprendimiento”.

El componente de emprendimiento se desarrolló con un fuerte énfasis en

competencias alrededor de tres ejes: por un lado una formación sobre proyecto

de vida y habilidades para la vida que ofreció directamente la Corporación Surgir

en busca de fortalecer los auto esquemas y las competencias del “ser”, por otra


parte se ofreció mediante la Universidad de Medellín un diplomado que atendía la

formación en emprendimiento/empresarísmo y capacitaciones técnicas que se

requieren para generar una idea de negocio y constituir una empresa.

Finalmente, también mediante La Universidad de Medellín se brindaron asesorías

especializadas segmentadas por sectores de negocio, las cuales fueron

percibidas por los participantes entrevistados como algo novedoso y muy útil al

igual que el apoyo en insumos que contemplaba la estrategia. Este proceso fue

apoyado transversalmente por el Cedezo de San Javier quienes convocaron la

población objeto y facilitaron aspectos logísticos para el desarrollo del mismo.

De los 30 jóvenes que inician el proceso de formación finalmente culminan 22

con certificación y ponen en marcha su proyecto productivo, es decir un 73,3% de

consecución de la meta.

2.2. Resultado esperado número dos:

Fortalecidas las organizaciones pertenecientes al “Programa de clubes

juveniles” de la Secretaría de Cultura Ciudadana y promovida la participación

e inclusión juvenil desde proyectos de intervención comunitaria.

El resultado esperado número dos comprende 2 indicadores, el primero de ellos

es: “Se han fortalecido institucionalmente el 80% de las 30 organizaciones

juveniles de base de la zona de intervención del proyecto”. En este sentido el

proyecto fortaleció organizativamente a 45 clubes juveniles presentes en la

comunidad, mediante la construcción o mejoramiento de la misión, la visión y los

valores de cada uno de ellos. Además adquirieron conocimientos en formulación

e implementación de proyectos sociales. El porcentaje de logro de este indicador

es por tanto de 150% en relación a la meta proyectada.


El segundo indicador de este resultado es: “El 25% de las organizaciones pone

en marcha un proyecto comunitario para la promoción de la participación social e

inclusión de otros jóvenes”. Se pretendía apoyar a la inclusión de otros jóvenes

de la comuna a partir de proyectos sociales que los mismos grupos juveniles

diseñaban y ejecutaban. En el proyecto estaba pensado realizar esta estrategia

con 8 grupos juveniles, pero en el proceso se pudo motivar y articular a 16 de

ellos lo cual implica una consecución del indicador de 200%.

Durante el grupo focal con representantes de algunos grupos juveniles y

mediante una entrevista estructurada que se realizó con otros participantes, se

pudo verificar en terreno algunos aspectos en relación a la manera como se

lograron estos resultados que rebasaron la expectativa de los operadores.

2.3. Resultado esperado número tres :

“Desarrollada una estrategia de incidencia política y difusión de la experiencia

para lograr la sostenibilidad del proyecto”

Este resultado comprende tres indicadores, el primero es: “Implementada una

estrategia comunicativa de difusión del proyecto para generar sensibilización y

facilitar la convocatoria de las actividades”. En este sentido se generó una

estrategia de difusión virtual mediante un blog que se mantuvo actualizado

durante todo el proyecto, este contiene boletines informativos, materiales

audiovisuales y convocatorias. También se realizaron notas y entrevistas en

prensa y en radio, donde participaron los funcionarios de Surgir y algunos

jóvenes participantes. Al final del proyecto se realizó un video que recoge las

experiencias del proyecto para visibilizar los logros en Castilla la Mancha.

El segundo indicador es: “Lograda una articulación efectiva del proyecto con los

distintos programas e instituciones públicas y privadas que trabajan en la comuna


13 para disminuir los riesgos psicosociales de la juventud y su inserción laboral”.

Aún cuando el alcance de esta estrategia no llegó a constituirse como un trabajo

en red, articulado y coherente entre las instituciones presentes en la zona, si se

lograron algunas alianzas y convenios específicos con entidades reconocidas y

que trabajan desde hace varios años con los jóvenes de la comuna. Instituciones

tales como: Metrojuventud (actual Secretaría de Juventud),El Cedezo de San

Javier,las Instituciones educativas que participaron en el proyecto, La Asociación

Cristiana de Jóvenes (ACJ), Sembradores de sueños, la Secretaría de educación

y la Universidad de Medellín

El ultimo indicador de este resultado es: “Establecida una Mesa de Seguimiento

del proyecto por parte de las instituciones públicas de la comunidad para

compartir propuestas e instrumentos”. El indicador no se cumplió debido a la

dificultad que representó reunir periódicamente funcionarios de varias

instituciones que manifestaban múltiples ocupaciones y al cambio de las

personas que representaban a las instituciones. Los operadores optaron

entonces por mantener contactos muy específicos con personas clave y

mantener informadas a las instituciones sobre el desarrollo del proyecto.

3. Evaluación cualitativa de la intervención.

A continuación se presentarán los resultados de la evaluación cualitativa en

relación a los criterios de evaluación definidos en los TDR.

Aquí cabe destacar algunas cantidades que expresan la densidad de la

información y la manera como se sistematizó y analizó. En total se codificaron

390 fragmentos que fueron agrupados en 134 códigos, de éstos los 5 que

tuvieron mayor reiteración son los siguientes: “el proyecto de vida como proceso

que involucra pasado, presente y futuro” (14 fragmentos), “jóvenes que generan

impacto positivo sobre otras personas en el marco del proyecto” (13 fragmentos),


“reconocer un apoyo efectivo por medio de los insumos” (13

fragmentos),“construcción de una relación empática entre beneficiados y

facilitadores” (13 fragmentos), “el proyecto fue motivador y facilitó oportunidades

concretas” (12 fragmentos). Así mismo se construyeron 6 familias de códigos y 6

esquemas que corresponden a los 6 criterios de evaluación definidos. También

se produjeron un total de 56 memos analíticos, estos consisten en comentarios,

reflexiones y contrastaciones teóricas realizadas por el equipo evaluador. Para

profundizar sobre esta información véase la unida hermenéutica “Evaluación

Entretejidos” mediante el software Atlas Ti, versión 6.0.

3.1. PERTINENCIA.

La pertinencia está dada por la adecuación interna del proyecto y la adaptación de éste con la población objeto. Ese

primer momento de adecuación interna aprovecha como insumo para el análisis la revisión documental y el segundo

momento de adaptación a la población se basa principalmente en las conversaciones y contactos con los beneficiarios

directos pero también en la revisión documental. Estos dos momentos en la práctica son un solo mecanismo que da

cuenta de la idoneidad del proyecto en relación a la población objeto.La ilustración 1 presenta un esquema con los

códigos más significativos que dan cuenta de la pertinencia del proyecto y que sirvieron de insumo para el análisis.

Ilustración 1Categorías construidas para la familia Pertinencia

3.1.1. El proyecto: consideraciones del contexto y la población

El proyecto se construye desde sus inicios focalizando las necesidades y

problemática de los jóvenes de la comuna 13 de Medellín y especialmente de

aquellos que presentan mayor vulnerabilidad psicosocial debido a los bajos

recursos económicos (estratos 1 y 2) y que se encuentran expuestos a diversos

riesgos como consumo de sustancias, violencia, estigmatización y exclusión

social.

Se observa que las estrategias proyectadas de intervención son coherentes con

el plan de desarrollo local de la comuna 13 (2007- 2020) y que los públicos que

serían intervenidos aseguraban el cumplimiento de los objetivos y la incidencia

positiva en el contexto. El trabajo directo con los estudiantes, miembros de

grupos juveniles y jóvenes emprendedores, la vinculación de padres de familia y

la articulación con las instituciones educativas desde sus directivos y docentes,

hace que el proyecto pueda generar varios focos de atención que impacten y

mitiguen algunos riesgos psicosociales y favorezca competencias que coadyuven

al acceso a mejores condiciones laborales, educativas y de generación de

ingresos y sustento para la familia.

Como se observa en el “Formulario del proyecto” desde el comienzo la población

objeto de intervención proyectada fue ambiciosa y en términos generales bien

segmentada aún cuando no secontaba con los altos niveles de deserción

estudiantil que se presentarían durante la ejecución del proyecto, esto sin

embargo escapa a la voluntad y rango de acción de los operadores.

El proyecto además contempló la oferta de espacios de información como fueron

los foros y las ferias de emprendimiento, además de espacios para socializar el

trabajo de los grupos juveniles, estos espacios visibilizan las ofertas que hay en

el medio para jóvenes.

La planificación del proyecto apostó por el apoyo concreto en oportunidades de

formación y en insumos mediantebecas de estudio técnicopara que estudiantes

de los grados 10 y 11 continúen sus estudios al finalizar el ciclo escolar, apoyó


ajóvenes emprendedores con equipos y materiales para iniciar o potenciar sus

unidades de negocio y dio insumos y equipos a los grupos juveniles para que

desarrollaran proyectos de inserción social juvenil.

También es de resaltar la estrategia comunicativa y de sostenibilidad que el

proyecto contempló, si bien en la ejecución del proyecto hubo limitantes para

generar cohesión y actividades conjuntas entre varias instituciones, si fue posible

desarrollar materiales concretos que informaran a la sociedad en general y a los

aliados estratégicos sobre el proceso que el proyecto estaba teniendo, los

resultados que iba arrojando y la importancia de éste en el territorio.

En términos de la planeación de la articulación de la estrategia con el contexto de

otros programas es necesario decir que en ocasiones existen dificultades debido

a la lógica administrativa de los proyectos y los programas que atienden a la

población. Esta previsión debe hacerse mejor en la lectura del contexto al

momento de gestionar estrategias que incluyan un trabajo articulado.

3.1.2. Idoneidad de las estrategias de formación y las estructuras didácticas:

Los materiales diseñados para la formación de los estudiantes es una de las

fortalezas del proyecto como se observa en el documento“Didáctica para

estudiantes”, ya que es pertinente el abordaje y la intencionalidad de actividades

propuestas para el logro del resultado esperado, los jóvenes en este proceso

adquieren habilidades prácticas para la vida que se viene en el futuro cercano.

Además el lenguaje, los requerimientos cognitivos y la dinámica de los ejercicios

son acordes al público y posibilitan la planificación para llevar a cabo decisiones y

acciones reales, y además realistas. El conocimiento de las exigencias del medio

laboral y educativo unido a la posibilidad de contrastar esto con las habilidades

propias es un proceso de gran utilidad para los jóvenes que se disponen a salir


del colegio, ya que pueden afrontar estas realidades de una manera más

autónoma y con herramientas construidas.

En cuanto a la “Didáctica de formación con profesores” está constituida de una

manera coherente y pertinente, aunque esta en comparación con la didáctica

pensada para los estudiantes es másinespecífica y presenta algunos vacios en la

lógicaentre una sesión y otra. A pesar de estas dificultades es coherente con los

procesos de identificación y construcción del árbol de problemas en relación a las

necesidades que los profesores perciben en sus estudiantes, la generación de

alternativas y la elección de planes de acción. La estructura en general fue

pertinente aún cuando no se ajustó de la manera esperada al ritmo de trabajo de

los docentes como se verá más adelantes el apartado de Eficacia.

Desde la “sistematización de la experiencia del proyecto Entretejidos” se observa

una visión similar a la anterior, en la medida que para replicar la estrategia de

formación en otras instituciones educativas se adopta como eje central la didáctica

de formación a estudiantes, realizando algunas ampliaciones y precisiones, como

se denota a continuación:

“Se darán lineamientos generales para la implementación de un programa

de formación en competencias laborales generales.Para ello se toma como

base la didáctica de la formación implementada con los estudiantes por el

equipo técnico de Surgir; además, las principales directrices emanadas a

partir de los talleres con docentes. Estos lineamientos se exponen para que

puedan llevarse a cabo por los docentes y ya no por un equipo externo”

(Corporación Surgir, 2013; pág. 67)

Por otra parte, los protocolos para el trabajo con grupos juveniles ayudaban a la

sensibilización y construcción de lineamiento institucionales como la misión, la


visión y los valores de cada grupo juvenil, igualmente fueron pertinentes porque

movilizaban a los jóvenes hacia la identificación de problemas en el barrio y la

construcción e propuestas para resolverlos.

En el caso de la formación a emprendedores es de destacar el énfasis en

competencias que favorece aprendizajes más significativos y vivenciales, de

manera que se vinculan de manera transversal el “Ser”, “Saber” y “Hacer” en el

plan de formación.

3.1.3. La pertinencia en terreno: adaptación del proyecto a la población.

A continuación se analizan las necesidades y problemáticas que percibe la

población beneficiada en relación a las propuestas y estrategias de intervención

que propone el proyecto “Entretejidos”.

3.1.3.1. Barreras para el acceso a la educación, empleo o generación de una idea de negocio según las perciben los actores implicados:

Las dificultades que los jóvenes entrevistados perciben para desarrollar su

proyecto de vida a futuro están relacionadas con aspectos internos o propios, por

un lado, y aspectos externos o del contexto, por otro lado.

En relación a las limitaciones propias se encuentra principalmente la falta de

vocación o motivación hacia metas, así como lo expresa un estudiante

entrevistado: “hoy en día los jóvenes no tiene muy claro que es lo que tiene que

hacer en un futuro, entonces llegan a once y es como que ¡ay!,salgo y no sé qué

hacer, se quedan ahí”. La no identificación de las habilidades propias en general

es uno de los principales limitantes, ya que el medio actual requiere de ciertas

competencias como innovación, proactividad y creatividad para acceder a

diferentes espacios.


Para crear una idea de negocio la principal dificultad interna identificada fue la

“mentalidad”, la cual hace referencia a los propios esquemas a la hora de

emprender, es decir que unos pensamientos derrotistas, conformistas y

convencionales no favorecen este tipo de actitud favorable al emprendimiento y

estos se presentan con alguna frecuencia entre los jóvenes que participaron de

esta iniciativa.

En relación al contexto se presentan barreras relacionadas con los escasos

recursos económicos para acceder a espacios educativos y de generación de

emprendimientos y al requisito de la experiencia laboral para aplicar a un empleo.

En el caso de los habitantes de la comuna 13 se presenta un fenómeno particular

y agravante, en los diversos grupos focales se recoge el relato, usualmente con

malestar, de los jóvenes de la comuna que consideran que la ciudad y el país no

reconocen el cambio que la comunidad ha tenido y el deseo de mucho jóvenes

de modificar la imagen de violencia que ha marcado la zona, de modo que este

estigma limita sobre todo la consecución de un empleo bien remunerado en

otraszonas de la ciudad. Esto claramente genera un círculo de inequidad y

exclusión.

Existe una relación compleja entre las limitaciones internas (propias) y externas

(contexto)para vincularse a la educación, al empleo o al emprendimiento, por un

lado están las limitaciones motivacionales, vocacionales y subjetivas; por el otro,

la no tenencia de recursos económicos y materiales en general y las barrearas

para el acceso a las instituciones que posibilitan la inclusión social y equidad,

como es el caso de las universidades, empresas, grupos sociales, etc. En

definitiva,el resultado de la ecuación al poner en la balanza estos dos aspectos

(internos y externos) da como resultado el desarrollo personalefectivo de un

individuo. De modo que cuando el contexto es complejo y adverso y no se cuenta


con recursos de afrontamiento proporcionados por el medio y por la

propiaestructura personal, las posibilidades de desarrollo se ven claramente

limitadas (Folkman&Lazarus, 1985).

Los docentes de las instituciones educativas fueron contactados y respondieron

algunas cuestiones centrales en relación al proyecto mediante una escala Likert

(ver anexo 4.Instrumento para la entrevista estructurada con docentes).Este

instrumento consistía en dos partes, la primera en al cual se mostraba el grado

de acuerdo con respecto a unas afirmaciones, la segunda parte era calificar

algunos aspectos del proyecto y explicar el por qué. Seguidamente se mostrará

el gráfico de frecuencias, donde los ítems están agrupados según los criterios de

evaluación y a los largo del texto se describirán los puntos de vista que se

denotan en las respuestas dadas.

Gráfico 1. Frecuencias de respuesta para docentes.

En total se contactaron 14 docentes pertenecientes a las instituciones educativas

Perpetuo Socorro y Eduardo Santo. En términos generales la evaluación hecha

por ellos es buena, sin embargo se observan ciertas dudas con respecto a la

sostenibilidad y algunos aspectos de la eficacia de la estrategia en la que

participaron, aspectos que serán discutidos más adelante en los respectivos

apartados

Por ahora cabe decir que los docentes consultados perciben que el proyecto se

adapta y da respuesta alas dificultades para la inserción social, laboral y

educativa de los estudiantes de los grados 10 y 11de las instituciones educativas

intervenidas como se observa en los ítems de pertinencia.

Por su parte, los operadores del proyecto (Corporación Surgir y la FAD)

identificaron y caracterizaron en concordancia con la población intervenida las

problemáticas que anteriormente se describieron, lo cual da cuenta de la

adaptación y planificación del proyecto con el objetivo de mitigar estas

dificultades que los jóvenes consideran apremiantes intentando mejorar la oferta

y la consecución de recursos por parte de jóvenes de la ciudad y trabajar de

manera colectiva, planificada y sería en el desarrollo de actitudes y creencias que

permitieran rebatir las actitudes y creencias limitantes.

3.1.3.2. Identificación de las necesidades de los grupos juveniles.

El proyecto identifica las limitaciones para la inclusión social como el principal

problema para el desarrollo de los jóvenes en sociedad. Sin embargo, los

procesos de inserción están atravesados por múltiples situaciones del contexto y

del propio individuo que determinan el grado y la manera de vinculación

resultante.

Los jóvenes muchas veces carecen de motivación para ingresar en espacios

comunitarios o generan resistencias debido a la estigmatización que implica

pertenecer a algunos círculos sociales. Los grupos armados ilegales presentes

en la zona generan ciertas normas sociales que están implícitas en la conducta

cotidiana de los habitantes de los barrios. Restricciones en la movilidad,


dificultades para reunirse o agremiarse, amenazas y homicidios contra

representantes sociales, artísticos y culturales son relatados por los jóvenes

entrevistados como limitaciones graves para mantener procesos de cohesión

social.

Para conocer la perspectiva de los miembros de grupos juveniles en relación al

proyecto, además del grupo focal, se diligencióel instrumento de escala likert con

7 miembros pertenecientes a diferentes grupos (ver Anexo 8. Instrumento para la

entrevista estructurada miembros de grupos juveniles). El instrumento presenta

una estructurasimilar al instrumento aplicado con docentes. La evaluación en

general fue muy positivay dio cuanta de los buenos resultados obtenidos por el

proyecto en esta estrategia. A continuación aparece el gráfico de frecuencias que

será descrito a lo largo del texto en cada uno de los apartados.

Gráfico 2. Frecuencias de respuesta para miembros de grupos juveniles.

En relación a la pertinentica de la intervención, los jóvenes evaluaron la

adaptación e identificación de los problemas para la inserción social como las

principales necesidades de los grupos juveniles, la puntuación en estos aspectos

fue moderadamente positiva. De manera que los jóvenes y los operadores

coinciden en la identificación de estos problemas y se apuesta a la vinculación de

los jóvenes, la generación de espacios de participación y el uso efectivo del

tiempo libre como factores protectores que justamente pueden prevenir la

repetición de los ciclos de violencia y demás conductas de riesgo.

El fortalecimiento de los grupos juveniles mediante la estrategia de formación y

luego con el acompañamiento en la planeación y ejecución de proyectos que

tuvieran impacto social fueron estrategias que se relacionaban claramente con la

consecución del resultado esperado y con el objetivo específico del proyecto en

general.

No obstante, algunos jóvenes perciben que faltó reconocer mejor las

necesidades específicas que cada grupo presentaba, ya que en algunos casos

eran disímiles y no se acomodaban fácilmente a las estrategias propuestas, por

ejemplo, algunos grupos juveniles tenían conocimiento y experiencia en

formulación de proyectos mientras que otros no contaban con las habilidades

para llevarlo a cabo. En este sentido un joven expresa: “falta es esa

investigación, eso es muy importante, llegar y conocer el territorio (…) además

porque acá hay muchos grupos para apoyar, por lo menos muchos grupos de rap

o grupos musicales en general, hay muchos que están esperando y todos

necesitan cosas diferentes”. Esta percepción, sin embargo, no es coherente con

lo que se observa en los proyectos formulados por los propios jóvenes y con los

informes de seguimiento del proyecto, donde se evidencia que las

particularidades y expectativas de cada grupo fueron recogidas y apoyadas de

manera efectiva por los operadores.


3.1.4. ¿Por qué el proyecto “Entretejidos” es indicado para la población objeto?

La Corporación surgir como contraparte en terreno prioriza las acciones que

considera importantes para intervenir dependiendo del contexto, las alianzas

internacionales surgen entonces en la medida en que hay acuerdos temáticos y

metodológicos alrededor de esas acciones concretas, de esta manera aparece

en la conversación con los funcionarios de Surgir implicados en el proyecto:

“Hay unas líneas en las que nosotros nos ubicamos, y es encontrar las

coincidencias de las líneas de cooperación internacional con las

necesidades de las zonas en que queremos trabajar, entonces cuando

elegimos como la comuna 13, pensamos por la problemáticas que habían

tenido y se consideró en ese entonces, fue como en el 2009,que trabajar

por la inserción social y laboral de los jóvenes (…) era permitir otros

espacios de participación, permitir que más jóvenes tuvieran otro tipo de

opciones y oportunidades para desarrollar sus proyectos de vida”.

Entonces la alianza de cooperación entre la Junta de Comunidades de Castilla-

La Mancha, La Fundación de Ayuda contra la Drogadicción y la Corporación

Surgir constituye un esfuerzo por mitigar algunos factores de riesgo presentes en

la zona y generar una respuesta coordinada mediante el fomento de factores de

protección pensados para la población y que claramente son también acordes a

las particularidades de la ciudad y del país, esta visión innovadora de por sí,

trasciende el enfoque de riesgo que se ha tenido hasta el momento en el trabajo

en el tema de drogas y propone un modelo que a nivel metodológico está por

demás, lejos de lo convencional, lejos de la charla informativa y del taller

reflexivo, el cual ha sido casi que la única herramienta que se ha pretendido

utilizar en el trabajo en atención psicosocial con jóvenes.


Sin embargo, para que un proyecto social sea considerado como pertinente en un

territorio como la comuna 13 debe pasar por un rasero riguroso que garantice un

compromiso serio por parte de los operadores y unas acciones diferenciadas y

específicas que impacten la comunidad. Esto debido que la comuna 13, al ser

caracterizada como una comunidad vulnerable, cuenta con múltiples

intervenciones tanto de agentes estatales como no gubernamentales. En el Plan

de Desarrollo Local de la comuna 13 (2010- 2020), se expresa de la siguiente

manera:“La Comuna 13 San Javier es uno de los territorios de Medellín, en el que

se realizan estudios, investigaciones y análisis a nivel nacional e internacional, y

es un campo de trabajo e intervención interdisciplinaria e interinstitucional, en

tanto se puede considerar un laboratorio y una muestra representativa de la

problemáticas histórico-socioculturales que multideterminan a Colombia” (pág. 3)

La multiplicidad de proyectos se enfrenta con la resistencia de la población de

recibir “un proyecto más” (como se refería un joven entrevistado hacia algunos

proyectos discontinuos y sin estructura presentes en la zona), eneste sentido un

proyecto social que quiera generar impacto positivo, recordación y beneficios

concretos para las personas debe saberse diferenciar de otras intervenciones que

no son eficaces y que incluso pueden generar efectos negativos y re-victimización,

es decir, procesos de iatrogénesis.

En los grupos focales con los jóvenes intervenidos se relataba que la comuna

13dispone de varias alternativas financiadas por Ong´s o por el Estado para

continuar con los estudios, generar inserción social, fomentar el emprendimiento

o ingresar al mundo laboral. La amplia oferta puede ayudar a que muchos

jóvenes se vean beneficiados pero dada la desarticulación entre las iniciativas yla

discontinuidad de las intervenciones es posible que no se logre un impacto

significativo o que la relación inversión- beneficio no sea eficiente.


Ahora bien, debe ser claro a este punto que el impacto atribuible al proyecto

“Entretejidos” no es el objetivo de la evaluación, aunque es una alternativa que

sería por demás interesante indagar, si es parte de esta evaluación y un aspecto

muy sensiblepensar como éste hizo su labor y como los beneficiados relacionan

experiencias, actitudes, competencias y conocimientos a él como aprendizajes

significativos para la vida.

En este sentido, se evidencia en los grupos focales que hay tres aspectos

transversales que favorecieron que las estrategias del proyecto hayan sido

percibidas como pertinentes: 1.Se reconocieron los espacios del proyecto como

escenarios de socialización, 2.los participantes sintieron fortalecidas

competencias para la vida en general y además 3.Califican los apoyos concretos

(insumos, equipos y becas de educación técnica) como coherentes con el

proyecto de vida y con las iniciativas grupales.

Que el proyecto permita una interacción efectiva entre los participantes es de

antemano un logro significativo, en la medida en que facilita la transmisión de

aprendizajes entre facilitadores y beneficiarios al igual que entre pares. Estos

espacios que generan comunicación abierta y bidireccional producen como

efecto condiciones motivadoras, interactivas y estimulantes para los jóvenes

(Coll, 1988).Una evidencia de ello se encuentra en el relato de una egresada de

una de las instituciones educativas intervenidas: “una de las cosas que yo noté

que cambiaba mucho fue que el salón de nosotros, éramos muy desunidos, y

cuando ellos (refiriéndose a los facilitadores del proyecto) llegaban con cosas

didácticas, uno veía como que se sentía más armonía, cambiaba el ambiente en

ese salón y cosas así”.

Por otro lado, los participantes expresan en los grupos focales que percibieron

que el proyecto aportó fortalezas para varios aspectos de la vida más allá de los


contemplados por el proyecto, en asuntos como relaciones interpersonales,

aumento de la autoeficácia y autoestima, trabajo en equipo y habilidades de

negociación y construcción de redes laborales y sociales (networking)

específicamente en el caso de jóvenes emprendedores y grupos juveniles.

Los miembros de grupos juveniles entrevistados percibieron un ventaja que

permitió la adaptación del proyecto, a saber, la flexibilidad y la manera como se

favoreció el acceso de los grupos por parte de los facilitadores del proyecto, es

decir, acciones concretas como ir directamente a los barrios y a los “parches”

donde se reúnen los jóvenes, convocarlos y motivarlos. Muchas veces el acceso a

los servicios en zonas con presencia de violencia como la comuna 13 depende de

la posibilidad de desplazamiento de los participantes, que muchas veces se ve

limitada, así que las estrategias de los facilitadores para llegar hasta los

participantes de manera efectiva pero también segura, es algo que tiene que ver

con la pericia del prestador en asuntos como conocimientoy experiencias previas

en la zona, empatía con los participantes y valoración de los riesgos. Si el

proyecto hubiera esperado a que los jóvenes asistieran y buscaran el servicio

seguramente no habría tenido ningún éxito, además porque se presentaban

dificultades económicas y de seguridad para el desplazamiento en algunos casos

o la falta de tiempo para participar en el proyecto en otros casos. Un joven

participante lo expresa de la siguiente manera: “A mí me gustó mucho que estaba

como la facilidad de acomodarse y llegaban al lugar y a la hora que uno pudiera,

me gustó mucho”.

Otra fortaleza que perciben los jóvenes era la posibilidad de conocer y compartir

experiencias con otros grupos juveniles, generar alianzas y aunar esfuerzos con

personas que están llevando a cabo procesos similares o que pueden

complementarse de manera clara. Como expresión concreta de esto se observa


que en el proceso de construcción de los proyectos sociales se unieron algunos

grupos para presentar y ejecutar propuestas de trabajo conjuntas.

Finalmente, para los participantes resulta muy importante que se les apoye de

manera concreta mediante oportunidades reales como fue el caso de los insumos

y equipos para que los jóvenes emprendedores y grupos juveniles, así como las

becas de educación técnica. “Lo que más me gustó del proyecto, fue la

oportunidad que me dieron de estudiar y la formación”, así lo manifestaba un

beneficiario de éstas becas.

3.2. COHERENCIA

En este apartado se analizarán elementos que dan cuenta del el enfoque de

trabajo, la estructura de las actividades y la manera como apuntan a la

consecución de las metas y algunas limitaciones en relación la sinergia en el

trabajo con otras instituciones en la ejecución del proyecto.En la ilustración 2 se

muestra un esquema que recoge los códigos más significativos para el análisis.

Ilustración 2Categorías construidas para la familia coherencia

3.2.1. El enfoque de trabajo

Los operadores del proyecto (Surgir y la FAD) asumen como enfoque transversal para la intervención la inclusión social

en la medida en que es un factor protector en medio de la exposición a diversos riesgos que experimentan los jóvenes de

la ciudad. Esto se vincula directamente con la Política Nacional para la Reducción del Consumo de Sustancias

Psicoactivas y su impacto (2007), donde se plantea la participación social y la

integralidad de las intervenciones como ejes psicosociales para hacer frente a la

problemática del consumo de sustancias.

Generar espacios y oportunidades de inclusión social es entonces una estrategia

nacional que es coherente con los lineamientos internacionales de cooperación

para el desarrollo, es en este marco en el cual se inscribe el proyecto

“Entretejidos”.

3.2.2. Las actividades como vehículo para alcanzar las metas propuestas

El diseño de la intervención en términos generales fue cuidadoso para que las

actividades tuvieran una relación directa con las competencias que se quería

desarrollar en los beneficiarios y en general con los objetivos de la intervención.

Para ello los protocolos desarrollados fueron claves dando lineamientos claros

sobre lo que se debía abordar en cada una de las sesiones.

La formación por competencias se basa en el postulado de generar espacios

vivenciales, lúdicos y flexibles que ayudan a las personas a adquirir, mediante la

simulación o reflexión de situaciones convencionales, aprendizajes que serán

útiles en contextos reales. De modo que formar en competencia es un proceso

que conjuga varios niveles de aprendizaje, desde lo actitudinal, pasando por lo

cognoscitivo y abarcando, igualmente, lo procedimental (Guzmán Ibarra & Marín

Uribe, 2011).En este sentido, se observa que en el caso especifico de la formación

a estudiantes, se diseñaron actividades que dan respuesta a las necesidades

especificas de formación en temas de orientación vocacional y empleabilidad,

donde se articulan de manera clara los principios de marco lógico para construir el

proyecto de vida, la identificación de fortalezas y el fomento de alternativas

eficaces para afrontar el futuro como se observa en los protocolos construidos

para el trabajo con estudiantes.

Fueron especialmente significativas las actividades de juego cooperativo y

simulación de roles, porque posibilitan el aprendizaje vicario y el despliegue


depatrones de respuesta muy específicos que pueden ser modificados por la

retroalimentación y lassugerencias puntuales de los facilitadores o compañeros.

Estas actividades se vinculan directamente con la consecución de los logros

planteados en cada sesión y con el objetivo general de la estructura didáctica,

éste componente de formación con estudiantes tienecomo fortaleza la

considerable consistencia y coherencia interna, los módulos se relacionan

claramente y las actividades son secuenciales, es decir, operan como un modelo

paso a paso de adquisición de conocimientos y conductas.

Para que estas actividades tengan efecto es necesario insertarse en la lógica de

las representaciones de los jóvenes, ya que para promover el desarrollo personal

se debe partir desde la subjetividad de ellos y sus maneras de ver el mundo. En

otras palabras, los operadores del proyecto no llegaron a construir el proyecto de

vida de los jóvenes, éste de alguna manera ya estaba cimentado, lo que hicieron

es a partir de esas bases orientar una vía, camino o método.

Los jóvenes relatan que quieren salir adelante y cuentan las acciones que

desarrollan cotidianamente para alcanzar sus metas, esto denota una convicción

fuerte en el trabajocomo elemento reforzador en sí mismo. El proyecto de vida,

más que un texto o documentose convierte en un asunto vivencial, además, se

presentan maneras diferentes de planear la vida porque existen unos ciclos y

ritmos vitales que los colombianos de las urbes experimentan. Al respecto un

estudiante del grado 11 manifiesta:

“no es tanto planear el futuro porque el futuro en el mismo momento se

puede ir modificando y modificando, antes no es bueno uno planear el

futuro, sino planear el presente;usted el presente lo planea estudiando y

todo eso, entonces en esa medida se va realizando su proyecto de vida y


cuando ya usted, vivió, luchó y experimentó, puede tener un resultado en

su proyecto”.

Los operadoreshan sabido capitalizar estas particularidades y asumirlas como

oportunidades para vincularse de una manera cercana, afectiva y movilizadora

con los participantes.

La implementación de la estrategia de formación en las instituciones educativas

hacía énfasis en la orientación vocacional y la formación de competencias

generales para la empleabilidad. Los docentes evaluaron de manera muy positiva

las actividades realizadas y la utilidad de los temas tratados como se observa en

el Grafico 1(ítems de coherencia). Los docentes se involucraron en este proceso

de diferentes maneras y cada institución asumió el reto de insertar estas

estrategias en el currículo con niveles diferentes de compromiso, en palabras de

una docente “las actividades eran planeadas y ajustadas a las necesidades, pero

el grupo de docentes es difícil de trabajar”. Lo anterior refleja de alguna manera

que la capacitación a estudiantes y docentes se interconectaba e influía desde

puntos diferentes en el mismo fenómeno, pero se presentaron desencuentros

debido a que el nivel de avance y ejecución de las actividades no era el mismo,

porque convocar y motivar a los docentes resaltó un poco más difícil durante todo

el proceso. Sin embargo, los planteles que supieron aprovechar la asesoría por

parte de losfacilitadores mostraron avances significativos que se reflejan en la

posición concreta de los estudiantes ante la vida.En este sentido, la

sistematización del componente de formación en planteles educativos fue clave

para recoger las experiencias significativas de la ejecución del proyecto y

convertirlas en aprendizajes sobre las prácticas que deben se replicadas y las que

beben mejorarse o descartarse, de modo que favorece el paso de la ejecución a la

reflexión, proceso necesario y fundamental en la gestión de proyectos sociales.


Por su parte, la estrategia de formación en emprendimiento facilitó ambientes

estimulantes que promovían la innovación y la creatividad como lo expresan los

jóvenes entrevistados. Usualmente el emprendimiento se ve como una aptitud o

una actitud que proviene de la estructura personal, por consiguiente el

componente subjetivo es muy importante cuando se habla de emprendimiento,

pero el proyecto puso en contacto estas habilidades con formación,

oportunidades y acceso a la información. El conjunto de competencias que

requiere una persona emprendedora y que fueron fortalecidas por el proyecto,

pueden ser sintetizadas en la siguiente expresión de un joven beneficiario por

esta estrategia:“uno primero es persona y después es empresario”.

3.2.3. Construir juntos: el acompañamiento a grupos juveniles

Las actividades realizadas con los grupos juveniles fueron evaluadas por algunos

de los participantes de manera óptima porque la relación entre las actividades y

el efectivo desarrollo de las metas propuestas era adecuada (ver grafico 2, ítems

de coherencia).

Para el fortalecimiento organizativo de los grupos estaba planeado en dos

protocolos de intervención consistentes en sesiones de reflexión, trabajo en

equipo y orientación a la acción (véase “protocolos clubes juveniles”).En la

primera sesión se planeó construir o reformular la misión, visión y valores de

cada grupo juvenil mediante actividades lúdicas y secuenciales para generar los

productos finales. Esta estrategia es adecuada y responde ala necesidad de

focalizar y organizar cada grupo en torno a unos propósitos claros, de esta

manera se procura seriedad y continuidad a los procesos.

La segunda sesión contemplaba realizar un análisis de caso hipotético pero con

relación a una situación cotidiana de la comunidad, de ahí debían construir un

árbol de problemas, un árbol de objetivos y una actividades concretas que


ayudarían a impactar o solucionar la situación problemática. Esta actividad

favorece la capacidad de reflexionar, pensar y planear asuntos que tiene que ver

con la sociedad y proyectarla actividad que hacen cotidianamente de una manera

rigurosa de cara a la posterior formulación y ejecución de los proyectos sociales.

Posteriormente el proceso se centró en acompañamiento y asesorías para el

desenvolvimiento de los proyectos, la percepción de esta fase fue positiva por

parte de los jóvenes, ya que posibilitó una vinculación efectiva con los

facilitadores y la adquisición de aprendizajes guiados en formulación de

proyectos. “Claudia (una facilitadora) precisamente se sentó con nosotros en una

ocasión o revisarlo (refiriéndose al proyecto) a decirnos más o menos, a guiarnos

(…) se sentaron un rato con nosotros a explicarnos y ya con ellos lo terminamos

de construir”.

3.2.4. Sinergia con instituciones en la zona.

La Corporación Surgir hizo esfuerzos para que las iniciativas del proyecto fueran

coherentes con los esfuerzos estatales y de algunas organizaciones presentes en

la comuna. Si bien la permanencia de las estrategias del proyecto se comentará

en el apartado Sostenibilidad, por ahora es importante decir que los operadores

en todo momento consideraron importante generar puentes de comunicación con

actores relevantes como la Alcaldía de Medellín, así lo expresa uno de los

funcionarios de este estamento a continuación: “lo ideal y lo que se pretende a

veces en estos proyectos, que a veces es explicito y a veces implícito, es que la

institución pueda tener articulación con las propuestas del Estado, en este caso

pues de la alcaldía, para potenciar los proyectos, para que sean integrales, para

que tengan un mayor impacto, para que tengan un mayor beneficio”. Sin

embargo, la articulación no fue fácil y no logró el alcance deseado por el

proyecto.


En general,los operadores tenían poco conocimiento de otras intervenciones

sociales operando en la zona, incluso las que apuntaban a temas similares a los

del proyecto “Entretejidos”. Este es un asunto que es reiterativo en la ejecución

de proyectos sociales en el país, no es fácil articular las instituciones que trabajan

en un mismo territorio y usualmente las acciones son percibidas por los usuarios

(que en muchos casos están vinculados a varios procesos) como actividades

repetitivas o inconexas. En el tema de articulación diferentes posturas hablan de

niveles de articulaciónCravacuore, D.Ilari, F y Villar, A (2008), un nivel inicial tiene

que ver con la articulación de información y la atención a necesidades comunes

por parte de los programas, este nivel fue el que se presentó de una manera más

clara en las posibles articulaciones que tuvo el proyecto “Entretejidos”otros

niveles posteriores de articulación descritos apuntan al desarrollo de propuestas

concretas, construidas e implementadas en conjunto por las diferentes

instituciones en donde secomparte de manera amplia los saberes, experiencias

previas y los recursos de todo tipo incluidos los económicos, un tercer nivel habla

del desarrollo de evaluaciones conjuntas en donde es posible distinguir los

procesos y los impactos atribuibles al programa y la participación que las

diferentes instituciones han podido tener. Estos dos últimos niveles son

construcciones que deben empezar a ser tenidas en cuenta en la administración

y gestión de los proyectos, de forma tal que se pueda apuntar de una manera

más clara a la sostenibilidad de las estrategias.

3.3. EFICIENCIA.

En este apartado se tratarán tres aspectos centrales los cuales agrupan las

categorías descriptivas iniciales las cuales se encuentran en la ilustración 3: el

cumplimiento del cronograma, el desenvolvimiento de los recursos humanos y

materiales y la manera como estos recursos se transformaron en resultados.

Ilustración 3Categorías construidas para la familia Eficiencia

3.3.1. Cumplimiento del cronograma

Dado que la eficiencia se refiere sobre todo al proceso y no al resultado, la presente por ser una evaluación final

desconoce el detalle de la ejecución cotidiana del proyecto. Sin embargo, basados en los informes de seguimiento que

realizaba el operador en terreno (Surgir) es posible contar con insumos para hacer comentarios en relación al ritmo de

ejecución.

Durante el primer año se presentaron varios retrasos en relación al cronograma. En parte estas dilaciones tienen que ver

con incumplimiento por parte de los actores beneficiados, en especial en el trabajo con docentes y con padres de

familia. También hubo retrasos propios del operador en relación a la estrategia de

formación en emprendimientos y los proyectos para incentivar la participación e

inserción social juvenil, éstas estrategias se desarrollaron completamente en el

segundo año, Este retraso, en consecuencia postergó otras actividades como la

entrega de equipos e insumos y los seguimientos a los grupos juveniles.

En el segundo año de ejecución del proyecto se nota mayor agilidad y se

desarrollan las acciones que habían quedado pendientes junto con las

actividades proyectadas desde el inicio para éste periodo, de esta manera se

consiguió cumplir con la totalidad de las actividades para la fecha final del

proyecto.

3.3.2. Recursos humanos y financieros:

El equipo de trabajo tuvo una buena sinergia que da cuenta de una coordinación

efectiva del proyecto, al respecto uno de los facilitadores en terreno comenta:“es

una fortaleza, tener a un buen coordinador, a un líder que tiene claro todo y

porque conceptualmente es una persona que merece todo el respeto”. Esta

cohesión del equipo de trabajo se replica también con la relación con los

funcionarios de la FAD, ya que durante todo el proyecto se mantuvo puentes de

comunicación abiertos que ayudaron transversalmente a que la ejecución fuera

efectiva.

Con relación al equipo de trabajo se encontró que permitió un acercamiento

sincero con los jóvenes, de manera que los encuentros se tornaran amenos y

movilizadores, en consonancia un miembro de los grupos juveniles expresa en

relación a los facilitadores: “la dinámica, la forma de llegarle a la gente, de crear

afectividad, eso también aportó mucho”.En las conversaciones con los diferentes

grupos intervenidos se comentaba que los facilitadores eran proactivos,

empáticos, motivados y comprometidos. Además eran descritas como las

personas más indicadas para esta labor dada la buena comunicación que

mantenían con los jóvenes y a la vez el rigor técnico y metodológico requerido

para realizar una buena intervención.También percibieron que la intervención fue


eficiente en términos de uso del tiempo de los encuentros, estructuración y

claridad en las actividades, así mismo valoran de manera positiva la forma como el

proyecto asumió los retos y las desviaciones con respecto a lo planeado,

mostrando flexibilidad y alternativas realistas, de esta manera se observa en los

ítems de eficienciaen los gráficos 1 y 2.

En relación a la escogencia de la Universidad de Medellín para realizar el

diplomado en emprendimiento, también se puso en consideración los beneficios,

flexibilidad y alcance de la propuesta. Al finalizar, los participantes evaluaron de

manera positiva a los facilitadores y mostraron en general una alta satisfacción

con el proceso como se puede observar en el informe final presentado por ésta

universidad.

En cuanto a la gestión de recursos financieros, durante el primer año se observa

que es proporcional al ritmo de ejecución, de manera que es durante el segundo

año donde se ejecuta gran parte del presupuesto. Los dos rubros con mayor

cuantía son insumos y personal local, lo cual es coherente con proyectos de este

tipo que requieren personal en terreno; también es de destacar el monto invertido

en insumos y equipos para apoyar directamente las iniciativas de los jóvenes,

esto es percibido como una fortaleza, ya que como se mencionó anteriormente el

proyecto permitió no solo transformar creencias y actitudes a nivel personal sino

que también ofreció una solución y una oportunidad para las personas que

participaron lo cual es una limitación que tiene el contexto.

3.3.3. Transformación de recursos en resultados

Es una fortaleza del proyecto haber proyectado y logrado llegar a una población

tan amplia en un territorio en el cual la movilidad está restringida por grupos

armados. En este sentido, se contó con el apoyo directo de las instituciones

educativas que facilitaron espacios, condiciones logísticas y pusieron a


disposición sus cuerpos docentes. Igualmente se logró un apoyo efectivo de

parte del Cedezo, la ACJ, Sembradores de sueños yel Parque Biblioteca de San

Javier en relación a la consecución de espacios para desarrollar las actividades.

Los operadores percibieron que los recursos económicos eran los apropiados para

desarrollar el proyecto durante los dos años y generar a la vez apoyos concretos y

bien direccionados para la población, esto especialmente en el caso de las becas

de educación técnica que fueron adjudicadas mediante procesos de entrevista y

los insumos para jóvenes emprendedores que solo fueron destinados a aquellos

que finalizaron el proceso de formación y ya tenía una idea de negocio formulada,

o incluso en algunos casos, en marcha. Igualmente fueron apoyados proyectos

juveniles que estuvieran bien estructurados y que durante todo el proceso de

intervención del proyecto hubieran demostrado compromiso y continuidad.Esto sin

duda, fue una manera coherente de traducir los recursos económicos con los que

contaba el proyecto en resultados, esto para los jóvenes adquiere un valor

significativo, en la medida en que lo leen como una postura de confianza y

credibilidad en las actividades que desarrollan cotidianamente. De esta manera se

hace un uso transparente de los recursos y se intenta asegurar que las

inversiones hechas en el proyecto tengan el impacto deseado y se reciban con

responsabilidad y compromiso por parte de los beneficiarios.

Muy probablemente la manera más clara de transformar recursos humanos y

financieros en resultados fueron estas estrategias de inversión directa en la

población, como lo expresan jóvenes emprendedores favorecidos por el proyecto:

“los implementos que Surgir nos dio (…) tenemos los elementos del trabajo, y

toda la materia prima en el lugar (…) en este momento ya estoy vendiendo”. “Uno

recibió sus cosas, lo que necesitaba para emprender, lo necesario”. Estos son

testimonios que denotan la eficiencia del manejo de recursos y como se

convierten en beneficios reales para los participantes.

3.4. EFICACIA.

En el presente apartado se analizarán los niveles de eficacia a partir del diseño y estructura propia de la intervención y

desde la incidencia sobre los diferentes grupos intervenidos. El siguiente esquema fue utilizado como insumo para la

construcción de este apartado.

Ilustración 4Categorías construidas para la familia Eficacia

3.4.1. Posibilidades de éxito desde el diseño de la intervención

A continuación se analizaran aspectos claves de la estructura a partir del

“Formulario del proyecto” con el fin de comprender la condiciones de formulación

que favorecen o desfavorecen la efectiva ejecución del proyecto.

El objetivo específicodel proyecto en su conjunto es: “Incrementar los niveles de

integración social e inserción laboral de los-as jóvenes de la Comuna 13 de una

forma sostenible”. Para alcanzar este objetivo, el indicador que da cuanta del

cumplimiento del resultado uno es: “Implementada una propuesta educativa con

jóvenes que contribuye al fortalecimiento de las habilidades para la vida y las

competencias laborales para la inserción laboral y la puesta en marcha de

emprendimientos. Estos elementos estánbien definidos y se relacionan

adecuadamente.

A partir de la revisión documentalse observa que las actividades llevadas a cabo

son necesarias y suficientes para generar un patrón de movilización y cambio en

el marco de la orientación vocacional y la identificación de un perfil personal para

la empleabilidado para el acceso a futuros ciclos educativos.La formación con

jóvenes emprendedores consiguió con éxito desarrollar las actividades planeadas

según los ejes temáticos y los plazos establecidos. Además los indicadores de

cumplimiento del resultado uno están bien formulados y permiten la verificación

de los avances en la metas.

El indicador del cumplimiento del resultado dos es:“Mejorado el tejido

organizativo y promovida la participación social de los jóvenes a través del

fortalecimiento del 25 % de las organizaciones juveniles existentes en la comuna”

Este indicador general se relaciona claramente con los indicadores más

específicos del resultado y favorecen la medición de las actividades realizadas y

los impactos generados. Las actividades desarrolladas para este resultado son

indicadas y apuntan directamente al fortalecimiento de las iniciativas de base, lo

cual ayuda a la pertinencia y sostenibilidad de las estrategias de intervención.


En general, las actividades realizadas para el cumplimiento de los resultados uno

y dos contaban con componentes vivenciales que apuntan a instaurar la

competencia en la práctica, de manera que es evidente la posibilidad de alcanzar

más éxito que si las actividades fueran transmisión de información solamente, es

decir el trabajo por competencias entre otras ventajas, favorece la eficacia de las

intervenciones.De modo que la formación por competencias se convirtió en el

medio para que la intervención fuera relevante y tuviera una incidencia mayor.

Empero, la formación por competencias se convirtió en un comienzo en un reto

para los operadores ya que implicaba una manera diferente de trabajo que tenía

más que ver con la Educación que con el enfoque de las Ciencias Sociales y

Humanas, así lo expresa el coordinador del proyecto dela Corporación Surgir:“al

inicio nos metimos en un campo que no habíamos explorado que era el tema de

las competencias, es decir, nos metimos en el terreno de la Educación (…) y eso

era más bien nuevo, imagínese que eso era el campo de los educadores,

también creímos que los educadores habían hecho eso y nos dimos cuenta que

no”. Para solucionar esta dificultad se crearon las estrategias didácticas de

formación, con protocolos que asegurarían una efectiva formación por

competencias y adquisición efectiva de conocimientos prácticos.

Por último, el indicador de cumplimiento del resultado tres es: “La propuesta de

integración social e inserción laboral es sostenible en la comuna 13 y extensible a

otras comunas”. Inicialmente se observa que es un indicador amplio, inespecífico

y difícil de medir al igual que uno de los indicadores específicos, a saber:

“Lograda una articulación efectiva del proyecto con los distintos programas e

instituciones públicas y privadas que trabajan en la comuna 13 para disminuir los

riesgos psicosociales de la juventud y su inserción laboral”. Estos son indicadores

que el proyecto no puede asegurar, en parte porque son metas que vinculan

elementos ajenos a la acción del proyecto, es decir la “articulación efectiva” no


depende solamente de las acciones o estrategias que realicen los operadores

sino que vincula aspectos misionales y de voluntad política de otras instituciones.

Igualmente la redacción es poco precisa, porque al decir “instituciones públicas y

privadas que trabajan en la comuna 13 para disminuir los riesgos psicosociales

de la juventud” es posible entender un rango de instituciones demasiado amplio

en la medida en que los riesgos psicosociales abarcan muchos niveles y los

factores de protección podrían estar inmersos en casi todas las instituciones de la

comunidad, en definitiva se considera que la delimitación de este indicador debió

hacerse de una manera más clara desde la formulación del proyecto, de forma tal

que se pudiera dar cuenta de los alcances reales del resultado esperado.

3.4.2. Logros en la estrategia de formación en las instituciones educativas.

El proyecto contempló una línea de base y una línea de cierre para evaluar el

grado en que los jóvenes habían movilizado ciertas posiciones e introyectado

algunos aprendizajes concretos. Este instrumento consiste en 14 preguntas

cerradas con múltiple respuesta, la muestra fue significativa y bien

homogeneizada, 109 en la línea de base y 108 en la de cierre, la distribución por

mujeres y hombre (134 y 83 respectivamente) es coherente con la perspectiva de

género presente en el proyecto. Los resultados muestran que algunas veces en

la línea de base los estudiantes contestaban de manera descuidada basándose

principalmente en la creencia y no en la competencia que efectivamente tenían,

por tanto la línea de cierre da cuenta fielmente de las opiniones de los jóvenes.

En general las diferencias entre la línea de base y la línea de cierre no son tan

contundentes; sin embargo, se observaque los jóvenes que manifestaban

desconocimiento absoluto de sus posibilidades de formación, trabajo o

emprendimiento a futuro disminuyó claramente en la línea de cierre con relación

la línea de base, es decir, que después de la intervención los jóvenes se perciben


moderadamente más informados y capacitados en competencias concretas para

enfrentar el mundo después del colegio.

Dado el carácter cualitativo de la presente evaluación, resulta coherente

considerar que las preguntas cerradasexpresan solo parcialmente el nivel de

consecución de las competencias deseadas, entonces los grupos focales

realizados sirven para dar contenido a las cifras y mostrar un panorama de

sentido más amplio.

En los grupos focales aparece un logro notable que es transversal a todo el

proceso de formación, este fue la construcción de una relación empática entre

beneficiados y facilitadores este aspecto es esencial porque se sabe que la

empatía activa muchos procesos a nivel psicológico, es decir, favorece los

aprendizajes significativos, el cambio conductual y la modificación de esquemas,

esto debido a que el elemento afectivo es altamente movilizador y determinante en

las personasAssis, S., Avanci, J., Pesce, R., &Deslandes, S. (2006). De manera

queparte del éxito de las intervenciones sociales puede ser atribuido a la creación

de vínculo y empatía entre el prestador y el usuario, ya que este vínculo se

convierte en el vehículo y en el contexto mediante el cual los aprendizajes

adquieren importancia o no para la vida cotidiana; a demás, en algunos casos,los

facilitadores pueden convertirse en referentes significativos para los jóvenes,

referentes que son útiles para fomentar una posición resiliente ante la vida

(Guzmán Ibarra & Marín Uribe, 2011; Boyden& Mann, 2005). Los estudiantes

entrevistados resaltaban el rol que tomaron los facilitadores frente a ellos.

Consideraban que era un espacio dinámico que les ayudaba a salir de la rutina de

las clases,donde no solo se disfrutaba el momento de las actividades sino que

también generaba mayor recordación de los temas trabajadosy eran percibidos

como útiles.


Como resultado de esta relación empática surge la motivación como otro

componente que favorece la intervención, no solo la motivación por participar en

las actividades propiamente dichas sino que las becas para formación técnica

eran percibidas como estímulos reforzadores. Así mismo el proyecto logró

motivar para que los estudiantes se propusieran metas direccionadas porplanes

concretos de acción. Frases como “el proyecto, digámoslo así, me ayudo a

despertar” y “si uno quiere puede”, recogen la experiencia motivadora que

significó el espacio de formación.

El ambiente dinámico propio de los encuentros también fortaleció algunas

competencias generales que muy seguramente quedarán instauradas y servirán

para múltiples escenarios. Sentir mejoradas las habilidades comunicativas, de

trabajo en equipo y negociación, prestar atención al lenguaje no verbal y percibir

mayor autoeficácia y capacidad de liderazgo, son algunas de las habilidades que

los estudiantes sintieron fomentadas durante todo el proceso.

De manera específica se alcanzaron tres metas que coinciden con los temas

trabajados: los estudiantes sintieron favorecida la elección vocacional yla

consolidación de sus proyectos de vida, también se perciben más aptos para el

ingreso al mundo laboral y por último, identifican oportunidades para el desarrollo

personal. Parte de estos aprendizajes se deben a las técnicas de simulación,

juegos cooperativos y juegos de roles que fueron implementadas, estas

actividades tienen la posibilidad de mostrar situaciones que se presentan en la

realidad a manera de juego o de reflexión, de modo que implican una

sensibilización ante situaciones similares o relativamente generales en la vida

cotidiana. De alguna manera el juego o más precisamente la simulación

muestran conductas o patrones de respuesta de las personas, estos pueden ser

modulados o cambiados en la medida en que se hacen consientes y se puede

reflexionar sobre ellos(Brotto, 2003). Concretamente, lo anterior se evidencia en


el ejercicio de juego de roles en donde un participante es el entrevistador y otro

es el entrevistado en un escenario simulado de entrevista laboral. El proceso

psicológico que actúa es el aprendizaje vicario o simplemente la posibilidad de

analizar la conducta propia o de otro de manera retrospectiva (gracias a la

grabación o a la retroalimentación por parte del facilitador) pone en juego

habilidades o debilidades propias y facilita la corrección de manera vivencial

(Bandura, 1994). Según relatos de egresados que participaron en el proceso de

formación cuando hacían parte de las instituciones educativas,pudieron poner en

práctica estos aprendizajes en situaciones reales de procesos de selección.

A manera de compendio, las expresiones de dos estudiantes:"yo ya tengo todo

muy claro" refiriéndose a su vocacióny“uno no puede esperar a que las cosas le

lleguen, sino también uno ir a explorar” en relación a la búsqueda proactiva de

oportunidades de desarrollo personal, son tal vez el centro del propósito del

proyecto en cuanto a la estrategia de formación en instituciones educativas, ya

que estaba focalizada principalmente en asegurar este tipo de competencias

generales y que de ahí en adelante estos conocimiento y habilidades sirvieran

como fortalezas para acceder a entornos educativos o laborales.

Con respecto a la construcción con docentes se presentaron varios logros pero

también quedaron pendientes algunos elementos para dejar una estrategia

instaurada y de calidad.

Si bien se cumplieron casi en su totalidad el número de encuentros con docentes,

no se logró una articulación efectiva sobre los ejes temáticos del proyecto

principalmente en las instituciones educativas Perpetuo Socorro y Stella Vélez.

Los resultados diferenciados entre una institución educativa y otra tiene que ver

con la dinámica propia de trabajo y los avances que con anterioridad al proyecto

ya venían gestionando los planteles.


Los facilitadores expresan al respecto que “es complicado porque ellos (los

docentes) se han puesto en una posición en la que todo es obligación y todo es

un peso más, una carga extra para lo que tienen que hacer entonces eso es un

asunto que genera dificultad”. Pero, por otro lado, también faltó mayor

sensibilización por parte de los facilitadores para que la estrategia de inserción

curricular tuviera efectos en la práctica en la medida en que se implementaba

eficazmente, en este sentido una docente expresa: “¡En el papel suena muy

lindo!” refiriéndose a esa brecha entre planear y poner en acción.

La inserción curricular se desenvolvió de manera fluida con los docentes de

media técnica, seguramente porque ellos han estado en contacto con temas de

empleabilidad y orientación vocacional de manera más directa, en consecuencia

estos docentes evalúan de manera positiva el proyecto y sienten fortalecidas sus

habilidades para gestionar una transformación en las mallas curriculares.

En este sentido, cabe destacar que la mitad de los docentes consultados (ver

gráfico 1) piensan que el proyecto ayudó de manera muy notable a desarrollar

habilidades prácticaspara implementar una estrategia de formación y

transferencia de aprendizajes a los estudiantes en temas de competencias

laborales y orientación vocacional (ítem 6), pero piensan que esto no

necesariamente les da un rol activo en relación a la elección vocacional de los

estudiantes (ítem 3) y que aún no se consiguió de la manera esperada la

inserción de temas de competencias laborales generales y orientación vocacional

en el currículo (ítem 13).

La sistematización de la experiencia en planteles educativos constituye un logro

transversal y fundamental, en la medida en que constituye un punto de

condensación a partir de lo que se recoge de los actores involucrados, las

reflexiones y análisis que suscitan, así como la contrastación y la interpretación


de la información a luz de la teoría y el contexto. Es un material riguroso pero a la

vez didáctico y comprensible que favorece la implementación de la estrategia de

formación e inserción curricular sin la necesidad de ayuda externa, aún cuando

esta ayuda puede movilizar y hacer más eficientes los procesos. En relación a

ellos uno de los funcionarios de Surgir expresa: “la sistematización es un

aprendizaje porque es el resultado de un montón de acciones que llevamos a

cabo y de conclusiones que tuvimos (…) revela el asunto de lo importante que es

la sistematización y evaluación dentro de un proceso”.

3.4.3. Logros en el fortalecimiento de grupos juveniles.

La eficacia de la presente estrategia tiene como meta la consecución del siguiente

indicador: “Mejorado el tejido organizativo y promovida la participación social de

los jóvenes a través del fortalecimiento del 25 % de las organizaciones juveniles

existentes en la comuna”. Este indicador es claro y medible, favorece la

identificación de las prácticas concretas que llevan al éxito de la intervención y la

incidencia sobre el objetivo específico del proyecto.

Los porcentajes de logro fueron altos para el fortalecimiento organizativo y el

apoyo en la construcción e implementación de proyectos de incidencia sobre la

juventud (150% y 200% respectivamente). Son datos sugerentes que muestran

desviaciones positivas con relación a lo proyectado y que estas sustentadas,

igualmente, en los relatos de los jóvenes.

Para los jóvenes el proyecto fue motivador y dio oportunidades concretas para la

continuidad efectiva de los grupos juveniles, un joven participante expresa:

“este proyecto ha sido el único que ha creído en los jóvenes de la comuna,

porque acá llegan, acá se ejecutan todos los días muchos proyectos, cada

corporación, cada unidad ejecuta mucho, pero ejecutan proyectos con miedos


(…) este proyecto es un modelo porque cree en los jóvenes y les aporta

realmente a los jóvenes para dejarles algo, para que ellos puedan tener una

herramienta ya sea para elaborar productos para sus grupos, para hacer

productos para otras personas, me parece que es muy productivo”.

Igualmente, los jóvenes perciben que el proyecto ayudó a que varios grupos

juveniles identificaran mejor sus perfiles y construyeran una capacidad instalada

para realizar actividades concretas de impacto social desde la formulación e

implementación de proyectos, así se observa en los ítems de eficacia del gráfico 2.

Un aspecto que los participantes perciben como menguante de la eficacia del

proceso fue lo difícil que resultó la formulación de proyectos sociales, es posible

que la metodología de formulación hubiera sido muy exigente para el público con

el cual se estaba trabajando, un balance entre rigurosidad y capacidades de los

participantes pudo ser más pertinente para no generar un sensación de frustración

e incapacidad excesiva, se sabe que la sensación de incapacidad genera

desmotivación en los procesos y deserción(Tapia, 1998). Esto a pesar de que la

cartilla “entretejidos” ayudó notablemente a acercar estos temas a los miembros

de los grupos juveniles, ya que ellos mismos la percibían como clara, fácil de

entender y con un lenguaje asequible para los jóvenes, reportan consultarla y

compartirla con otros jóvenes. Sin duda este material resulta cercano porque

incluso fue construido a partir de encuentros y discusiones con los implicados

mediante metodologías participativas, es decir, fue el producto de acciones

mancomunadas entre los operadores y los jóvenes.

3.4.4. Logros en la estrategia de emprendimientos

De manera coherente con lo propuesto en esta estrategia, los participantes dan

cuenta de la adquisición de tres niveles de competencias, en relación al “Ser”,

“Saber” y “Hacer”.


En relación al “Ser” expresan fortalecida la confianza en ellos mismos, las

habilidades sociales, el compañerismo y el trabajo en equipo. En la conversación

con los participantes relataban el progreso de algunos de ellos en escenarios

concretos como hablar en publico, exponer más clara y concisamente las ideas e

identificar algunas fortalezas propias.

Algo interesante que manifestaban estos jóvenes emprendedores era la

necesidad de crear y fortalecer unos vínculos institucionales pero también

personales que favorecen la actitud emprendedora. De esta manera procuran

espacios de crecimiento personal, académico y laboral que los aleje de contextos

que consideran impertinentes, inoficiosos o que perpetúan estados de confort.

Así aparece en palabras de uno de estos jóvenes:

“Crear el propio contexto, porque por ejemplo como dice Ramiro*, nosotros

que nos empapamos de parque E, de cuidad E , de cultura E, y todo lo que

tiene que ver con el emprendimiento acá en la ciudad, pues creamos

nuestro propio contexto endonde nos rodeamos con personas que está

empezando empresa, que tienen oportunidades, bancos de oportunidades,

fuentes de financiación para nosotros, ahí es donde nosotros creamos

nuestro propio contexto y nos damos pie para realizar nuestras ideas, y

pues, los retos que cada quien se pone”

En cuanto al “Saber” pudieron aprender los elementos necesarios para

estructurar una idea de negocio, desde lo administrativo, el mercadeo, la

contabilidad, los costos hasta aspectos jurídicos y de consolidación empresarial.

En este sentido fue muy útil la asesoría especializada y segmentada por sectores

de negocio, ya que ayudó a “aterrizar” las ideas de negocio y hacer más

eficientes los negocios que ya estaban en marcha.

* Nombre real reemplazado por un seudónimo


La asesoría especializada puede considerarse la marca distintiva de esta

estrategia de formación, porque no solo favoreció el conocimiento y

competencias en emprendimiento sino que también asesoró a los jóvenes de tal

manera que pudieran poner en marcha sus proyectos de la mano de expertos y

aliados estratégicos. Con respecto a lo anterior un joven emprendedor expresa lo

siguiente: “tuve una asesoría técnica con un profesor de la Universidad de

Medellín (…) y fue muy bueno, pues, me centró muy bien, me dijo “vea, usted

tiene que atacar un núcleo, los puntos del proyecto son estos, haga una prueba

piloto en tales instituciones y con eso, ya me dio un norte súper grande en mi

idea de negocio”

Finalmente, las competencias en el “Hacer” están reflejadas en la real ejecución

de las ideas de negocio, que además fueron fortalecidas con insumos y equipos,

algunos de los entrevistados manifestaron tener en marcha sus unidades

productivas con buenos resultados en términos de rentabilidad, mejoramiento de

la calidad de vida e incluso generación de empleo para otras personas. Los

demás entrevistados señalaron estar en proceso de constitución formal como

empresa y próximos a dar inicio a la actividad productiva. Cabe destacar que

ninguno de ellos manifestó haber renunciado a la idea de negocio o sentirse

desorientados con respecto al paso a seguir en el camino de fortalecer o

implementar los planes de negocio.

3.5. SOSTENIBILIDAD.

Este apartado se abordará desde dos enfoques, que serán llamados sostenibilidad interna y sostenibilidad externa. La

primera se refiere a la capacidad instalada en las instituciones y personas que participaron del proceso. La segunda

tiene que ver con la permanencia interinstitucional de las estrategias, lo cual tiene que ver con las alianzas y el trabajo

en red. El siguiente esquema es producto del proceso analítico y da cuenta de la agrupación y de los códigos en

subcategorías para este apartado.

Ilustración 5Categorías construidas para la familia Sostenibilidad

3.5.1. Sostenibilidad interna

Sin duda, los principales productos que apuntan a la sostenibilidad directa de las

estrategias son: 1.“La sistematización de la experiencia del proyecto

Entretejidos”. El documento muestra una revisión teórica por el concepto de

formación en competencias y las directrices a nivel nacional con las respectivas

implicaciones en la ciudad. También cuenta detalladamente las practicas

desarrolladas durante la implementación de la estrategia formativa con

estudiantes y docentes, presenta un análisis de los resultados y unos

lineamientos muy precisos y claros para insertar los ejes temáticos del proyecto

en en el currículo de la instituciones educativas. Así mismo, 2. “La Cartilla

Entretejidos” reúne todos los elementos necesarios para que una iniciativa

juveniltenga éxito.Es un material didáctico que ayuda a direccionar

institucionalmente a los grupos juveniles y les da herramientas concretas y

comprensibles para desarrollar un proyecto social de manera clara y rigurosa. La

cartilla tiene puntos de reflexión, análisis y profundización que se encuentran

demarcados a lo largo del texto y que facilitan la comprensión. Es importante

destacar que la cartilla está direccionada en su totalidad a la acción y a la

aplicación de ejercicios prácticospara generar propuestas de inserción social

juvenil y poder ser un interlocutor válido con entidades no gubernamentales o

estatales.

Por otra parte, un mecanismo que favorece la sostenibilidad interna es la

apropiación considerable que algunos estudiantes y miembros de grupos

juveniles hicieron de los temas trabajados durante los encuentros con los

facilitadores. En este sentido los jóvenes entrevistados relataban en los grupos

focales experiencias en las cuales tuvieron la oportunidad de transferir algunos

conocimientos a pares, familiares y amigos. Asuntos como realizar una hoja de

vida, construir un perfil personal, elementos a tener en cuanta en una entrevista

de trabajo, identificación de oportunidades de crecimiento personal y

conocimientos para la formulación de proyectosson habilidades que los


participantes fortalecieron gracias al proyecto y ahora las pueden transmitir en su

contexto cercano.

Igualmente, los jóvenes relatan que el fortalecimiento que el proyecto dio a sus

grupos juveniles generó movilización y cohesión en los miembros e incluso con

miembros de otros clubes para continuar las actividades que ya venían

realizando de trabajo directo con las comunidades, así aparece en el siguiente

fragmento de conversación: “nosotros por ejemplo algo como que hemos

implementado que se vuelve estratégico, es hacer los talleres muy dinámicos y

sobretodo la duración de los talleres, porque sobretodo los niños se cansan de

cosas muy extensas (…) entonces acoplándolo mucho a la población, eso hace

que esa constancia por parte de nosotros este ahí y que los niños quieran

participar”.Esta es la manera como el fortalecimiento de la capacidad instalada de

las agrupaciones produce impacto y permanencia en actividades positivas para la

comunidad.En definitiva, los jóvenes perciben la incidencia positiva de las

actividades de fortalecimiento organizativo y la permanencia de las iniciativas de

inserción juvenil, sin embargo un joven apunta que: “el hecho de que Surgir

venga y desarrolle acciones en la zona no va a ser un asunto que motive o

cambie de forma radical la forma en que los “pelaos” se relacionan con su

comuna. Hay otros asuntos que tienen mucho peso. Sí contribuye pero no es la

solución definitiva”, este punto de vista deja ver que aún cuando el proyecto

apoyó efectivamente a los jóvenes y ellos lo reconocen así, existen aspectos

estructurales que deben ser modificados para la real inserción y participación

juvenil, por ellos es importante que estos procesos continúen y se articulen a la

oferta de posibilidades y oportunidades con que cuenta la ciudad.

Para observar la percepción de la sostenibilidad de la estrategia por parte los

docentes, los ítems de la entrevista estructurada que se aplicó tenían que ver con

la construcción de un plan de trabajo para en el futuro continuar con la inserción


curricular y con la posibilidad de que algunas estrategias o actividades del

proyecto continuaran aún finalizada la ayuda externa. Con respecto a esto los

docentes son escépticos y las puntaciones son bajas al compararlas con otros

ítems (ver gráfico 1, sostenibilidad), lo cual es coherente con otras apreciaciones

hechas a lo largo del informe sobre este aspecto.

En relación a los jóvenes emprendedores las condiciones de sostenibilidad

interna están dadas por la constitución o fortalecimiento de su unidad productiva,

el uso efectivo de los insumos entregados y la permanencia de la unidad

productiva en el tiempo. Por ejemplo un joven emprendedor manifiesta: “yo en

éste momento estoy esperando a tener un respiro con la universidad y con los

estudios para ya darle del todo a los estudios últimos de la empresa, pasar a

constituirla, porque la tengo que constituir, no puedo empezar de informal, yde

ahí darle para adelante”. Es un relato que deja ver la voluntad por continuar la

iniciativa de negocio de manera autónoma aún cuando la ayuda externa facilitada

por el proyecto no continúa.

En definitiva las mejores intervenciones son las que se apoyan en la propia

comunidad y fortalecen desde adentro los procesos que ella misma tiene, así se

hace posible mayor continuidad.

3.5.2. Sostenibilidad externa.

Si bien la vinculación con entidades gubernamentales y no gubernamentales no

es sencilla, es un propósito que hace que las intervenciones sociales sean

coherentes con el territorio, su población y la generación de incidencia

significativa sobre ellos.

En general, la articulación con otras entidades fue poca, bien porque se intentó

generar alianzas pero fue muy difícil consolidarlas o porque simplemente no


había conocimiento de la acción de otras instituciones en la zona que trabajan

temas similares a los del proyecto “Entretejidos”. Es evidente que éste no es un

problema exclusivo del presente proyecto sino que es una situación recurrente en

lo que se refiere a intervención social en el país. Las ofertas y programas

sociales están desarticulados en la práctica, no son utilizadas ni se conocen las

vías de acceso, las trayectorias de intervención establecidas,los protocolos para

remisión especializada o los criterios de cese de las situaciones problemáticas

para priorizar a la atención (Jacinto, 2001)

Además, los operadores expresan que en algunas situaciones estar al margen de

las acciones de otrasinstituciones es una manera de mantener un trato cordial y

armónico con ellas, en la medida en que la interferencia puede ser percibida

como negativa, lo que se conoce comúnmente como “pisarse la manguera”.

Con todo, cabe destacar tres convenios clave que fueron contactados en el

marco de esta evaluación, con ellos también se aplico un instrumento de escala

likert y a continuación se presentan las principales tendencias de respuestas. Las

tres instituciones son: el Cedezo de San Javier, la Secretaría de Educación y

Metrojuventud (actual Secretaría de Juventud)

El director del Cedezo de San Javier califica de manera muy positivala

adaptación del proyecto a la comunidad y la delimitación de acciones en temas

de emprendimiento, formaciones en competencias laborales generales e

inserción social. Igualmente hace una evaluación positiva de la planeación, la

flexibilidad para solucionar problemas y la generación de vías de comunicación

sin embargo, en relación a la sinergia interinstitucional el funcionario la califica

como medianamente efectiva.

La eficacia e impacto de la intervención es percibida por el funcionario como

buena en virtud de la incidencia del proyecto sobre la población intervenida, al


respecto comenta: “fue positivo, a juzgar por la participación de emprendedores

que al fortalecer sus proyectos productivos se convierten en potenciales

generadores de ingresos en general”. Sin embargo, piensa que el proyecto no

favoreció la creación de compromisos para que las estrategias del proyecto

continúen.

En términos generales el funcionario piensa que las estrategias del proyecto

pueden ser sostenibles pero admite que fue muy escasa la articulación real entre

el Cedezo y el proyecto.

Por otra parte, la funcionaria de la Secretaría de Educación que estuvo en

contacto con el proyecto califica muy positivamente la identificación de

necesidades por parte del proyecto, la sostenibilidad y la eventualidad de trabajar

con los prestadores en futuras ocasiones. La funcionaria tiene voluntad para

continuar con las estrategias de formación en competencias laborales generales y

orientación vocacional como función inherente a esta secretaría, al respecto

comenta: “El proyecto apunta a necesidades que la Secretaría de Educación ha

identificado como clave y que viene atendiendo (orientación vocacional y articular

la formación técnica a 10° y 11°). La sistematización que se realizó de este

proyecto puede servir como insumo para la mejora de la Política”. Sin embargo, en

cuanto al trabajo sinérgico, la comunicación y la cooperación entre la secretaría y

el proyecto hace una calificación baja, en este sentido expresa: “Creo que falta

más coordinación con la Secretaría de Educación antes de iniciar la

implementación de este tipo de proyectos que buscan impactar temas cruciales

para la ciudad. También es necesario conocer el informe final para verificar a que

aspectos se les debe realizar seguimiento”.

Por último, La principal alianza en relación al trabajo con grupos juveniles fue la

establecida con la Secretaría de Cultura Ciudadana con su programa de clubes


juveniles adscrito a la que entonces era la Subsecretaría de Metrojuventud y que

ahora es la Secretaría de Juventud. Esta alianza viabilizó el contacto con los

jóvenes y la segmentación de la población, igualmente favoreció el acceso

espacios de encuentro con otras entidades como la Asociación Cristiana de

Jóvenes (ACJ) y la Corporación Creadores de Sueños, no obstante, fueron

encuentros puntuales que no tuvieron un alcance significativo como se observa

en las actas de las reuniones.

El funcionario de Metrojuventud (actual secretaría de Juventud), calificó de

manera positiva los aspectos que tiene que ver con la idoneidad del proyecto, la

disponibilidad, comunicación y eficiencia de los facilitadores durante las

reuniones y la sostenibilidad de algunas estrategias, en relación a esto último

expresa: “los grupos juveniles fortalecidos son capital social para la continuidad

de los procesos”. Pero de otro lado, se evalúan como medianamente cumplidos

los elementos que tiene que ver con trabajo articulado, cooperativo y continuado

de las dos entidades. Lo cual es reiterativo en las entrevistas con funcionarios.

3.6. IMPACTO.

Para comenzar, es de resaltar que en ninguna de las conversaciones e

instrumentos utilizados para esta evaluación aparecen referencias a impactos

negativos o desventajas por haber participado en el proyecto aún cuando se les

preguntó explícitamente, de manera que los beneficiados solo relataron

experiencias positivas aunque sin desconocer algunas debilidades del proceso.

Este apartado tendrá dos énfasis en el análisis, uno relacionado con la conexión

entre la medición de los impactos esperados y los indicadores; el otro concierne a

los impactos efectivamente percibidos por la población beneficiada.


El siguiente es un esquema que presenta los códigos más significativos

agrupados en subcategorías.

Ilustración 6Categorías construidas para la familia Impacto

3.6.1. Medición de los impactos: indicadores

La mayoría de los indicadores que miden la consecución de los resultados están bien estructurados (a excepción de los

ya mencionados en el apartado de eficacia) en la medida en que dan cuenta de un proceso de planeación adecuado y

realista, que se acomoda a la población y permite generar unas actividades

concretas que apunten al avance del indicador, es decir, el desglose entre

objetivos, resultado esperado, indicadores y actividades esta interligado.

Sin embargo, el proyecto no contempló un sistema de evaluación interna o

estrategias que pudieran verificar en terreno la consecución de los metas, con

excepción de la línea de base y de cierre y de la entrevista realizada para la

adjudicación de la beca de formación técnica, ambas circunscritas al componente

de intervención en colegios.

3.6.2. Impactos positivos percibidos por la población intervenida.

Los jóvenes de la instituciones educativas reconocen en la estrategia didáctica y

metodológica del proyecto una diferencia sustancial, alfocalizar la atención en

temas que van más allá de las estructuras curriculares tradicionales y se centran

en modelos de formación en competencias, esto es en sí mismo un cambio claro

en las prácticasinstitucionales y en consecuencia,en la relación enseñanza-

aprendizaje (profesor- estudiante). Además los temas abordados fueron de gran

interés para la mayoría de los jóvenes, en la medida en que se presentaba un

marco de referencia diferente, en el cual pueden planear y acceder al futuro que

desean. Escenarios formales que favorezcan lareflexión, identificación y

construcción de un perfil personal y un sentido de vida de cara al futuro son

escasos, a pesar de que resultan decisivos para la vida.

Los jóvenes entrevistados conocen algunas opciones de formación y cualificación

de la ciudad, utilizan los recursos disponibles y conocen programas que pueden

apoyarfinancieramente estos procesos formativos. Identificar oportunidadeses

una habilidad que en muchos casos puede ser la más importante y decisiva en la

"era de la información", en la cual tener y saber aprovechar la información es una

competencia muy valorada.

“Entretejidos nos ayudó mucho a saber qué queríamos hacer, en qué éramos

buenos, esas capacidades en qué las podíamos emplear y más que todo, que

nos gustara”. De esta manera, expresa un estudiante los beneficios que encontró


en el proyecto. Varios de los jóvenes entrevistados expresaron beneficios que se

extienden a la vida cotidiana como un todo, sin circunscribir los aprendizajes a un

aspecto de la vida en particular, así lo manifiesta, por ejemplo, una de ellos: “A mí

me gustó que me enseñaron a ser la mejor en todo, a que si quiero algo tengo

que serla mejor para alcanzarlo, y que sola no se puede, que uno no tiene que

estar al lado de las personas”.

Para algunos estudiantes el proyecto significó incluso un espacio para soñar: “A

mí me parece que es una cuestión de soñar, pues, no sé, yo soy una persona

muy soñadora y para mí es una cuestión de soñar (…) yo sueño con ser feliz,

entonces qué, trabajar por ser feliz”. Lo anterior es por demás interesante,debido

a que dentro de la propuesta teórica del desarrollo local(Marteleto& Silva, 2004)

se entiende la felicidad como un asunto cardinal, de modo que es necesario que

el medio junto con las estrategias de las personas para afrontar la vida lleven al

bienestar, éste entendido en dos componentes interconectados:percepción de

satisfacción subjetiva (felicidad) y ambientes que favorezcan la salud en un

sentido amplio (salubridad).

Por otra parte, los docentes perciben un cambio significativo en ellos mismo y en

sus estudiantes, expresan que el proyecto ayudó a sensibilizarse más con las

condiciones propias del estudiante en relación a su futuro y perciben “un cambio

de mentalidad para incitar a los muchachos a que sigan el ciclo educativo”, como

dice una docente que participó en el proceso de inserción curricular. Los

aspectos evaluados por los docentes en relación al impactodel proyecto fueron el

efecto de éste sobre ellos mismos y sobre los estudiantes, además se valoróde

manera global la estrategia de inserción curricular. Las puntuaciones que los

docentes dieron a estos aspectos fueron moderadamente positivas (ver gráfico 1,

ítems de impacto) y se encuentran comentarios como: “Los estudiantes


estuvieron interesados, motivados y las becas fueron efectivas, dar posibilidades

para concretar los proyectos de vida”.

Los docentes notaron beneficios para sus estudiantes, ya que como enuncia una

docente: “Cambia el paradigma de los estudiantes de los colegios públicos en

zonas como ésta, además les ayudaba a pensarse, pensar en los recursos

personales, familiares…” la docente se refiere a las múltiples vulnerabilidades y

exposiciones a riesgos que presenta la comuna 13 y cómo el proyecto genera

unos esquemas mentales que favorecen la superación de estas situaciones y la

búsqueda de mejores alternativas de futuro.

En el caso de los grupos juveniles, los impactos más destacados por los

miembros entrevistados son los que tienen que ver con lo que han hecho en el

marco del proyecto o como producto de éste, son acciones secundarias al

proyecto pero conectadas a él,esto es coherente también con lo que aparece en

las entrevistas estructuradas, en este instrumento el impacto de la estrategia

contemplaba aspectos como los insumos, el efecto de la intervención sobre el

joven entrevistado y su grupo y una evaluación general del proyecto. En estos

aspectos la evaluación fue muy positiva (ver gráfico 2.). Por ejemplo, un joven

describe como gracias a los insumos recibidos pudo generar unos materiales

interesantes:

“Hicimos las estampaciones de un proyecto que se llama “Global Tis”, que

es un evento internacional con jóvenes de todo el mundo, y actualmente

estamos trabajando con la cámara en dos video documentales, en uno que

se llama “Guerreros de la música” que empezamos a trabajarlo con una

productora que es de HistoryChannel acá en Colombia, en Toronto y en

Miami y también estamos trabajando un documental con un parcero de


Estados Unidos que es acerca del hip hop de Medellín y es para que

nosotros trabajáramos acá el documental”.

La implementación por parte de los jóvenes de iniciativas de impacto social es

positivo en la medida en que involucra a esta población en la transformación

directa de la realidad que viven y cambia la imagen que sobre ellos se tiene,

tanto en sus barrios como en la ciudad en general, tomando así el lugar de

agentes de cambio y ejemplos de liderazgo. Un ejemplo del tipo de proyectos que

fueron apoyados es el siguiente: “estamos trabajando con niños y niñas del

Veinte de Julio, es un parche que se llama “Cuenta la Trece”, entonces estamos

desde ahí con ellos trabajando audiovisual, fotografía y radio, en asocio con otra

parcera, entonces yo siento que sí se nos ha como prolongando el proceso y ya

hemos ido pues como alcanzando muchas cosas”.

Estas manifestaciones de los jóvenes que participaron son correlatos de lavisión

que tienen los operadores del proyecto de una apuesta por el desarrollo humano.

El equipo de trabajo percibe lainclusión social no como un individuo que recibe

beneficioseconómicos o materiales sino más como un sujeto con una

potencialidad de desarrollarse de manera integral y con un componente afectivo

importante, en este sentido el proyecto trasciende el asistencialismo y propende

por una inclusión desde la participación activa de los sujetos en la toma de

decisiones sobre su futuro.

Finalmente, en el trabajo con jóvenes emprendedores, el impacto tiene que ver

con las competencias que adquirieron en el proceso de formación y el

mejoramientode la calidad de vida en tanto crece el ingreso económico de la

mano de mayores capacidades para afrontar la vida. Una evidencia de lo anterior

se observa en un fragmento del grupo focal con emprendedores: “En estos

momentos el producto tiene una buena acogida, tenemos muy buena oferta, muy


buena demanda y yo soy el que hago al gestión, yo soy el que vende los

productos. Realmente, el mercado se nos está abriendo, yo soy el que gestiona,

ya la parte financiera, quien se encarga es ella (refiriéndose a la esposa)”. La

intención de los prestadores era justamente mejorar las condiciones concretas y

materiales de algunos jóvenes de la comuna 13, pero siempre pensando que la

única manera de lograrlo efectivamente era aunando estrategias de formación

para la persona, fortaleciendo los autoesquemas y produciendo confianza para

sacar la idea de negocio adelante.


4. Conclusiones.

El proyecto fue idóneo, pertinente y contaba con herramientas adecuadas

para disminuir la vulnerabilidad psicosocial de los jóvenes en relación a la

participación en espacios de interacción social y desarrollo laboral.

Los actores implicados enel proyecto percibieron como coherente la

delimitación de las necesidades, problemáticas y barreras que dificultan la

inserción laboral, educativa y social de los jóvenes.

Las propuestas de formación y estructuras didácticas en términos generales

estuvieron bien diseñadas y favorecían la adquisición de competencias por

parte de los jóvenes

Hubo una definición clara de los objetivos de la intervención, los resultados

esperados, los indicadores y las metas que el proyecto se proponía

conseguir. Pero se encontraron algunas inconsistencias en relación al

resultado esperado número tres.

La gestión de recursos materiales y humanos fueadecuada, transparente y

eficiente. Se presentaron algunos retrasos en el cronograma pero fueron

compensados.

Las personas intervenidas percibieron efectivamente el fortalecimiento de

sus habilidades para generar condiciones de inclusión social, laboral y

educativa.


Los actores implicados vieron como una fortaleza del proyecto la formación

por competencias, enla medida en que experimentaban aprendizajes

vivenciales, útiles y replicables en la vida cotidiana.

Los jóvenes relataron la adquisición de habilidades y conocimientos que

superaron los alcances que el proyecto estipulaba. Asuntos como el

mejoramiento de las habilidades sociales, el fortalecimiento de los

autoesquemas y destrezas para el trabajo en equipo y la negociación son

algunos de los aprendizajes relatados.

Los participantes percibieron impactos positivos importantes en sí mismos,

en las personas de sus círculos cercanos y en algunas incidencias

destacables en el trabajo comunitario.

Las sostenibilidad de las estrategias dependerán en gran medida de la

capacidad instalada y la aplicación de los aprendizajes que se obtuvieron

en las instituciones educativas, los grupos juveniles y el grupo de jóvenes

emprendedores.

En general la articulación, cooperación y trabajo en red con otras

instituciones presentes en la zona fue difícil y escaso. Pero se logró generar

canales informativos y de comunicación con funcionarios de instituciones

claves en el trabajo con jóvenes.


5. Recomendaciones

A continuación se realizarán algunas sugerencias y recomendaciones concretas

que pueden ayudar a mejorar las fases de formulación y ejecución del proyecto

para posibles replicaciones del mismo o de proyectos similares.

Es importante delimitar mejor los indicadores de tal manera que puedan ser

fácilmente mesurables y circunscritos a las posibilidades reales de los

operadores y a la recepción por parte de la población objeto de

intervención. Esto en especial para el resultado esperado número tres que

como se explicó presentaba algunos problemas de construcción.

La alta rotación de funcionarios de entidades como la alcaldía de Medellín y

demás instituciones que trabajan en intervención directa con la comunidad,

hace que sea necesaria la construcción de acuerdos marco de

cooperación,donde se evidencien las articulaciones que se tienen entre las

entidades y la participación que tienen en los proyectos,esto permitiría que

quienes reemplazan a los funcionarios tengan un marco de referencia e

información suficiente para ponerse al tanto de los avances del proyecto.

Estos acuerdos marco de cooperación pueden ser desde intercambio de

información hasta integración de recursos para trabajar por la consecución

de objetivos comunes.

Es necesario construir una matriz en donde se discriminen las tareas y se

describan los pasos para alcanzar las metas proyectadas, es decir una

herramienta que medie entre la matriz general del proyecto y las tareas

concretas. Esta herramienta se conoce como “matriz intermedia”y consiste

en la discriminación de las tareas por productos y responsables. De esta


manera seayudaclaramente a la eficiencia, la planeación en terreno y

cumplimiento del cronograma.Estos documentos que por lo general se

tienen en los proyectos son importantes para realizar la evaluación y

observar el monitoreo que se hace al cumplimiento de las actividades y

tareas propuestas en la matriz de marco lógico.

Identificar y atender de manera más específica las necesidades de cada

grupo juvenil e institución educativa, ya que pueden llegar a tener

necesidades defortalecimiento muy disímiles, como de hecho se presentó

en el proceso. Por ejemplo, las instituciones educativas que contaban con

media técnica tenían más contacto y experiencia con los temas del proyecto

que las que contaban con bachillerato académico. En el caso de los grupos

juveniles, algunos ya tenían experiencia en formulación de proyectos,

mientras que otros no contaban con lashabilidades académicas y

formativas básicas para desarrollarlo.

Continuar con el proceso de transversalizar la formación por competencias

como eje central de las estrategias pedagógicas, esto en la medida en que

la mera transmisión de información se torna muchas veces insuficiente y

fuera de contexto. El proyecto mostró un avance significativo en este

sentido a partir de los ajustes que se proponen desde la sistematización del

componente de formación en colegios, pero aún quedan por ajustar algunas

condiciones para vincular en este paradigma de manera más efectiva

principalmente a los padres de familia y a los docentes.

Para mejorar la sostenibilidad del proyecto, la articulación y comunicación

efectiva con otras instituciones en procura de un trabajo en red, puede ser

indicado generar un cargo específico para estas tareas, con un perfil de


comunicación social o disciplinas de las ciencias sociales y humanas. Esto

con el fin asegurar mayores posibilidades de continuidad de las estrategias.

Finalmente, es muy importante construir un sistema de evaluación interno y

cumplimiento efectivo de las metas trazadas mediante instrumentos de

seguimiento que verifiquen la efectiva adquisición de habilidades y

competencias por parte de la población intervenida. Es coherente que

cuando se hace un proceso de formación por competencias, se cuente con

un sistemaevaluación también basado en el mismo enfoque para conocer

como avanzan los procesos en especial en lo que se refiere a la calidad

yeficacia de las intervenciones. El proyecto contó con un ejemplo de ello,

cuando se realizaron la entrevistas para la asignación de becas, donde en

un ambiente real los estudiantes mostraban las competencias que habían

adquirido. Es importante que estas experiencias evaluativas se sistematicen

y tenga una estructura similar para poder sacar conclusiones.


6. Referencias.

- Aigneren,M. (2002). La técnica de recolección de información

mediante Grupos Focales. La Sociología en sus escenarios,6 (1): 1- 32.

- Assis, S., Avanci, J.,Pesce, R., &Deslandes, S. (2006). Superação de

dificuldadesnainfância e adolescência: conversando comprofissionais de

saúde sobre resiliência e promoção da saúde. Río de Janeiro.

- Bandura, A. (1994). Self‐efficacy. John Wiley & Sons, Inc..

- Boyden, J., & Mann, G. (2005). Children’s risk, resilience and coping in

extreme situations. Handbook for working with children and youth: Pathways

to resilience across cultures and contexts: 3-26.

- Brotto, F. (2003). Juegos cooperativos: si lo importante es competir,¡ lo

fundamental es cooperar!. México D.F.

- Cravacuore, D.Ilari, F y Villar, A (2008).La articulación en la gestión

municipal. Actores y políticas. Universidad Nacional de Quilmes. Argentina.

- Coll Salvador, C. (1988). Significado y sentido en el aprendizaje escolar:

Reflexiones en torno al concepto de aprendizaje significativo. Infancia y

aprendizaje, (41), 131-142.


- Corporación Surgir, 2013. Sistematización de la experiencia del proyecto

Entretejidos. Impresos Begón S.A.S. 92 pp.

- Folkman, S., & Lazarus, R. (1985). If it changes it must be a process: Study

of emotion and coping during three stages of a college examination. Journal

of personality and social psychology, 48(1): 150- 170.

- Guzmán Ibarra, I., & Marín Uribe, R. (2011). La competencia y las

competencias docentes: reflexiones sobre el concepto y la

evaluación. Revista electrónica interuniversitaria de formación del

profesorado, 36 (14-1), 151-163.

- Jacinto, C (2001). Contextos y actores sociales en la evaluación de los

programas de capacitación de jóvenes. Universidad Iberoamericana

Biblioteca Francisco Xavier Clavijero.

- Marteleto, R. & Silva, A.. (2004). Redes e capital social: o enfoque da

informação para o desenvolvimento local. Ciência da Informação, 33 (3),

41-49.

- Ministerio de la Protección Social (2007). Política Nacional para la

Reducción del Consumo de Sustancias Psicoactivas y su impacto. Bogotá

- Plan de Desarrollo Local de la Comuna 13: Sembrando para el futuro y el

desarrollo integral. 2010- 2020


- Strauss, A. &Corbin, J (2004). Bases de la investigación cualitativa.

Técnicas y procedimientos para desarrollar una teoría fundamentada.

Medellín: Editorial Universidad de Antioquia

- Tapia, J. (1998). Motivar para el aprendizaje. Edebé.

INFORME FINAL DE EVALUACIÓN CUALITATIVA … · INFORME FINAL DE EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL...

Documents

Transcript of INFORME FINAL DE EVALUACIÓN CUALITATIVA … · INFORME FINAL DE EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL...