CONTENIDO

DIRECTORIO DE LA SMAAS .............................................................................................................. 4

LIC. FERNANDO ORTEGA BERNÉS .................................................................................................... 7

RESUMEN EJECUTIVO ...................................................................................................................... 8

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 11

DATOS DE MEDIO AMBIENTE (INEGI, 2010) ................................................................................... 14

PATRIMONIO AMBIENTAL ............................................................................................................. 15

ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL (OET) .................................................................................... 16 CONSERVACIÓN Y MANEJO DE LA BIODIVERSIDAD .................................................................................... 17 SISTEMA DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS .......................................................................................... 21 EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA LA SOSTENIBILIDAD ................................................................................... 26 MANEJO INTEGRADO DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL .............................................. 31

POLÍTICA Y ECONOMÍA AMBIENTAL .............................................................................................. 35

COPLADECAM ............................................................................................................................... 36 CAMBIO CLIMÁTICO ........................................................................................................................... 37

DESARROLLO FORESTAL ................................................................................................................ 57

CONSEJO ESTATAL FORESTAL ............................................................................................................... 58 COMITÉ ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN Y COMBATE DE INCENDIOS FORESTALES ............................................. 58 UNIDADES DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA PRODUCCIÓN DE PLANTAS ........................................................ 58 PROGRAMA DE REFORESTACIÓN (URBANA Y RURAL) ................................................................................ 59

FOMENTO APÍCOLA ....................................................................................................................... 61

CONSEJO ESTATAL APÍCOLA ................................................................................................................. 62 FORTALECIMIENTO DEL MARCO REGULATORIO ........................................................................................ 62 PROGRAMA DE TRAZABILIDAD E INOCUIDAD ........................................................................................... 62

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO APÍCOLA (CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA PERMANENTE ADEMÁS DEL

AZÚCAR Y EL CONTROL A LA VARROA) .................................................................................................... 63 PROGRAMA DE RESCATE A LA MELIPONICULTURA ..................................................................................... 63 PROGRAMA DE ABEJAS REINAS ............................................................................................................ 63 PROGRAMA DE REFORESTACIÓN (SE IMPULSA LA REFORESTACIÓN CON PLANTAS NECTAROPOLINÍFERAS) ............ 63 PROGRAMA PARA FORMACIÓN DE NUEVOS APICULTORES .......................................................................... 64 PROGRAMA DE APOYO A LA INVERSIÓN EN EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA: ........................................... 65 LÍNEA DE TIEMPO .............................................................................................................................. 68

PROCURADURÍA ESTATAL DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE ............................................................. 69

ACCIONES GENERADAS EN LA PROCURADURÍA ESTATAL DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE CAMPECHE

2011-2014 ..................................................................................................................................... 71

PROMOTORA PARA LA CONSERVACIÓN Y DESARROLLO DEL ESTADO DE CAMPECHE. ................... 74

PARQUE RECREATIVO Y MUSEO XIMBAL ................................................................................................. 75 ESPARCIMIENTO Y RECREACIÓN ............................................................................................................ 78 PROGRAMA ESCUELAS AMIGAS DE XIMBAL .............................................................................................. 78 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ............................................................................................................. 80

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DIRECTORIO DE LA SMAAS

OFICINA DE LA TITULAR

Rivera Arriaga Evelia Acosta Chávez Perla Susuki Hurtado Prego Elva Inés Valdez Rodríguez Adrián Rosendo Abreu Y Abreu Paloly Patricia Beltrán García Alfredo

PROCURADURÍA DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE

Cano Castillo Dora Hilda Curmina Escalante Javier Alejandro Olvera Cen Gerardo Enrique Rivera Perera Giani Javier Góngora Potenciano José Eduardo Rizos Pliego Esmeralda Eunice Arteaga Borges Víctor Manuel Barbosa Castillo Angelina Isabel Cauich Chan Luis Antonio Cocom Poot Yesenia Marili Jiménez Garrido Martha Carolina Pulido Yah Jhoni Armando Rodríguez Valladares Fátima Del Rosario Sonda Padilla Adrubal Turriza Silva Susana Ernestina Zubieta Escalante Joaquín

DIRECCIÓN DE APICULTURA

Romero Rojas Oscar Miguel Cach Puga David Enrique Lujano Padilla Raúl Iván González Aguilar Carlos Toraya Tec Rosa María Justiniano Ávila José Alberto Koyoc Koyoc Elías

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DIRECCIÓN JURÍDICA Y DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

Herrera Uc Juan Carlos Haas Heredia Cerena Angelina Aguilar Estrella Miriam Berenice Almeyda Canepa Jorge Luis Arroyo Dzib Yolanda Del Socorro Balan Tolosa Claudia Icela Chuc Ortiz Walter Daniel Icte Uc Ricardo Moo Dzib Claudia Iveth Pacheco Alba Aleyda Del Jesús

DIRECCIÓN DE PATRIMONIO AMBIENTAL

Arjona García Martha Elena Berzunza Chío Jorge Angel Maldonado Domínguez Rafael Alberto Herrera Mas Carlos Antonio López Couoh Andrés Ramón Díaz Barbosa María Renee Mendoza Arroyo Gustavo Enrique Puga Chay Agustín Alfonso Tun Cu Antonio del Jesús Uc Bacab Hunacceel de Jesús Uc Uc Sugey Maribel Zetina Tapia Ramón Humberto

DIRECCIÓN DE APROVECHAMIENTO FORESTAL SUSTENTABLE

Contreras Contreras Andrea Pan Coyoc Alberto Moo Uc Basilio Guerrero Novelo Raúl de Jesús Ríos Canche Víctor Manuel Canche Canul José Honorio Canche Chan Juan Bautista Canche Chan Juan José Canche Ku Guillermo Santamaria Huitz Guadalupe Elizabeth Cauich Medina José Rodolfo De La Cruz Jaramillo Juan Carlos Gómez Yah Jorge Raúl Landeros Contreras William López Che Aaroldo Naal Huchin Gilberto

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Naal Segovia William Alberto Panti Bacab Angel Francisco

COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA

García Oñate Martínez Jorge Arteaga Ramos Eduardo José Matos Medina José David Aquino Richaud Mónica María Bastarrachea Pacheco Francisco Javier Canul Collí Luis Alfredo Criollo García Francisco Román Gómez Can Luis Alberto Gutiérrez Echazarreta Denisse May Castillo Rosa Mariela Novelo Cámara Alfonso Ignacio Paat Pacheco Guadalupe del Rosario Pérez Bonilla Omar del Carmen Villarino Martínez José De Jesús DIRECCIÓN DE POLÍTICA Y ECONOMÍA AMBIENTAL Lara Pérez Ríos Angélica Rivero Barrera Roger Gabriel García Lugo Ana Luisa COORDINACIÓN DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y SISTEMÁTICA AMBIENTAL

Minaya Rivera Marco Antonio León Cervera Vilmary Martínez José Víctor Miguel

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LIC. FERNANDO ORTEGA BERNÉS

“Campeche es un Estado privilegiado, bendecido por Dios, tenemos el deber de cuidarlo y de resguardar el patrimonio natural de nuestros

hijos. Aquí está tu tierra campechano. Valora estas maravillas naturales, atesora sus recursos naturales, aprecia su historia y su

cultura como una herencia sacra, para tus hijos y los hijos de tus hijos.”

Fernando E. Ortega Bernés

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RESUMEN EJECUTIVO

A lo largo de los últimos seis años, la administración encabezada por el Gobernador del Estado Lic. Fernando E. Ortega Bernés tuvo entre sus prioridades la gestión ambiental para encaminar a la entidad campechana hacia la sustentabilidad ambiental. Cuatro de las acciones cruciales en ese sentido fueron:

1) La creación de la Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente 2012-2015, como la entidad que funge como Ombudsman Ambiental garantizando el cumplimiento y observancia de la ley en materia ambiental y el acceso a la justicia ambiental.

2) La incorporación de la dimensión ambiental en el Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015 y dentro del COPLADECAM, como uno de los ejes rectores transversales del desarrollo y la gobernanza ambiental del Estado. En ese contexto, correspondió a la Secretaría del Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable (SMAAS) diseñar e implementar políticas públicas ambientales siguiendo los principios y estrategias del Plan Sectorial Campeche Verde, para responder a la problemática ambiental de nuestro Estado, con la participación corresponsable y activa de la ciudadanía, en el afán de propiciar un reencuentro de la sociedad con su medio ambiente.

3) El diseño del Programa Estatal de Cambio Climático (PECC) que es un instrumento de apoyo para el diseño de políticas públicas sustentables y acciones relacionadas en materia de cambio climático, tomando en cuenta las principales características sociales, económicas y ambientales de Campeche. El PECC de Campeche es el primero alineado totalmente a la Ley General de Cambio Climático, cuenta con las metas y prioridades del plan de desarrollo de Campeche al horizonte del 2050; con el inventario estatal de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI); los escenarios de emisiones de GEI y de cambio climático a nivel regional; además de identificar acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del cambio climático y las emisiones de GEIs de los sistemas naturales y humanos de interés para el estado, haciendo de Campeche un Estado más resilente.

4) La promoción y fomento del aprovechamiento sustentable con la reconversión de las actividades productivas que están catalogadas como de crecimiento verde, sobre todo promoviendo buenas prácticas de manejo forestal, fortalecimiento de cadenas de valor y diversificando las actividades rurales con la apicultura como eje clave de la sostenibilidad, la conservación y la protección de la biodiversidad.

Con el propósito de dejar testimonio y evidencia de los programas emblemáticos que se han desarrollado durante esta administración, hemos preparado esta colección de libros blancos. Los programas fueron agrupados por temas que corresponden a líneas estratégicas de acción:

1. Procuración y Acceso a la Justicia Ambiental, donde se responde a la principal petición de la sociedad campechana de contar con un ambiente sano y con las garantías para el acceso a instrumentos y procedimientos jurídicos que permitan la defensa de sus derechos ambientales,

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así como la resolución oportuna y expedita de las controversias suscitadas por las irregularidades cometidas y los daños ocasionados al entorno

2. Manejo Forestal Sustentable, donde se llevan a cabo el conjunto de acciones y decisiones sobre los bosques de Campeche, que tiene por objetivo el obtener beneficios económicos y sociales de éstos, sin alterar su función ecológica a través de los programas de reforestación con especies maderables y no maderables; la conservación de la diversidad florística y el fomento a las buenas prácticas y cadenas de valor con la certificación de ejidos forestales.

3. Fomento y Desarrollo Apícola Integrado, donde se detalla el fortalecimiento del sector desde la reforestación con especies nectaropoliníferas, y la contribución al combate de incendios y preservación de la biodiversidad; hasta la introducción al Programa de Sanidad, Inocuidad y Trazabilidad a través de las Bitácoras Apícolas; así como el apoyo a las organizaciones sociales de apicultores y a sus potenciales para el acopio, envasado, valor agregado y comercialización y exportación.

4. Cambio Climático, donde se establece un marco estatal para reducir el riesgo y la vulnerabilidad ante los efectos del cambio climático de manera que Campeche sea más resilente y transite hacia la adaptación con un portafolio de proyectos bajos en carbono; a través del Programa Estatal de Reducción de Emisiones por Degradación y Deforestación (REDD+), el Programa de Salvaguardas; MRV-REDD y el Programa REDD-GCF

5. Manejo Integrado de Residuos Sólidos, donde se pone énfasis en la reducción, reciclaje y reuso de los residuos a través del manejo integral que se lleva a cabo en los centros municipales de acopio permanentes y en los ocho rellenos sanitarios del Estado y de las campañas de acopio de residuos de manejo especial.

6. Calidad del Aire, donde se da cuenta de los instrumentos desarrollados tanto para la gestión de la calidad del aire como para el control de la contaminación atmosférica generada por los vehículos automotores, y se describen los resultados obtenidos al aplicar el sistema de monitoreo de calidad del aire.

7. Conservación de la Biodiversidad, donde se describen los esfuerzos realizados para proteger la riqueza biológica del Estado de Campeche a través de su Estrategia Estatal y los Programas de Acción para la Conservación de Especies (PACE) de especies prioritarias en riesgo, los Planes de Manejo de las Áreas Naturales Protegidas Estatales Balam-kú y Balam-kin, las Reservas de la Biosfera Ría Celestún, Petenes y Calakmul y el Área de Protección Especial de Flora y Fauna de Laguna de Términos.

8. Ordenamiento Ecológico Territorial, en donde se plantea un esquema metodológico que comprende la interpretación sistémica de la información del territorio campechano recopilada y la generada en el proceso de consultas públicas a nivel municipal, la conformación de las unidades ambientales de gestión y su caracterización a partir de los usos de suelo y su vocación, la diagnosis de su potencialidades; la zonificación de los ecosistemas para establecer las prioridades, amenazas, modelos de intervención, vulnerabilidad y planes de conservación, y por último los efectos del cambio climático.

9. Educación Ambiental, donde se hace un recuento de las acciones que se llevaron a cabo en materia de comunicación y difusión de mensajes ambientales, campañas educativas para modificación de conductas no amistosas con el ambiente y capacitaciones para la adquisición de

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conocimientos y habilidades para la conservación de la biodiversidad, de espacios comunes y la protección de los recursos naturales y las áreas protegidas. Una obra relevante es sin duda el Parque Recreativo y Museo Ximbal que presenta una propuesta innovadora al considerar la educación ambiental como el eje toral sobre el que se construyen las acciones del Parque. El Museo de la Vida y el PIMVS son los dos aspectos más importantes para promover la educación ambiental entre todos los visitantes que permanentemente acuden al Parque.

10. Legislación Ambiental, en donde se analiza el marco normativo ambiental estatal y se generan los proyectos de ley y sus reglamentos, de criterios ecológicos y propuestas de normas para la armonización con las leyes federales, garantizar el cumplimiento de los compromisos ambientales de Campeche y proveer instrumentos legales de primer, segundo y tercer orden para sustentar el trabajo de la Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente.

Estos volúmenes tienen que ver con cada uno de los ámbitos clave de acción de la Secretaría de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable, y resultan fundamentales y transversales a todas las áreas de la institución y de la administración pública estatal, federal y municipal: la educación ambiental, desarrollada en coordinación con diferentes áreas de la SMAAS; la Estrategia para la Reducción de Emisiones para la Degradación y Deforestación (REDD+), como parte de las actividades de orden territorial, regulación ambiental y buenas prácticas de manejo forestal sustentable; el Programa de Calidad del Aire, que se suma a las tareas de vigilancia y al Programa de Cambio Climático; los derechos humanos, los cuales están presentes en todas las políticas de la institución; los asuntos internacionales, enfocados en la cooperación con otros organismos y países del mundo, y el desarrollo institucional, que se relaciona con los esfuerzos realizados en el ámbito de la administración ambiental para el fortalecimiento de la capacidades institucionales del gobierno del Estado de Campeche.

Al realizar nuestra labor hemos hecho esfuerzos importantes para involucrar a todos los sectores relacionados con la gestión ambiental y sustentar nuestras acciones en la equidad, la transparencia y la innovación. Asimismo, hemos promovido una estrecha coordinación interinstitucional, la cooperación internacional y una amplia participación ciudadana. Todo ello ha colocado al Estado de Campeche a la vanguardia de las acciones que se llevan a cabo en el país y en el mundo para cuidar el medio ambiente y mitigar los efectos del cambio climático.

Dra. Evelia Rivera Arriaga Secretaria de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable

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INTRODUCCIÓN El reto de esta administración fue posicionar la política ambiental del Estado de Campeche como un camino coyuntural de largo plazo que, con la realización de acciones contundentes, conduzca a Campeche hacia la sustentabilidad. Para ello se requería no sólo de una gran voluntad política, sino de colocar la agenda ambiental de la entidad, y en la de cada municipio entre las más altas prioridades de la administración. Para generar, desde el más alto nivel jerárquico, una política ambiental moderna, diversificada y transversal, se requería fortalecer las capacidades institucionales de la dependencia para, además, diseñar una estrategia que hiciera posible contar con la corresponsabilidad del conjunto de las dependencias en la solución de la problemática ambiental.

Para lograr todo lo anterior se tomaron decisiones de carácter estratégico; entre ellas destaca el rediseño de la estructura orgánica de la dependencia con el fin de reforzar sus facultades para la gestión ambiental; así como la creación de la Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente, la creación de la Dirección de Apicultura y la creación de la Dirección de Política y Economía Ambiental; y más recientemente la construcción del Parque Recreativo y Museo Ximbal. En este sentido, la creación de la Dirección de Política y Economía Ambiental ha logrado articular a todas las demás direcciones a través del marco de acción del propio COPLADECAM y ha generado propuestas a través de los instrumentos de planeación de naturaleza eminentemente transversal como el Programa Campeche Verde, el Programa Estatal de Cambio Climático, la Estrategia Estatal REDD+, la Estrategia Estatal de Conservación de la Biodiversidad, el Programa para Mejorar la Calidad del Aire de la Zona Metropolitana de Campeche y Ciudad del Carmen, el Programa Estatal y cada uno de los Programas Municipales de Gestión Integral de los Residuos Sólidos, el Programa Estatal de Educación Ambiental, los Programas de Ordenamiento Ecológico Territorial Municipales, los Programas Estatales de Acción de Conservación de Especies en Riesgo; así como los Programas Regionales de Cambio Climático, REDD y de Erosión Costera para la Península de Yucatán y el Regional de Bosques de GCF con la alianza de estados de la región sur-sureste.

Por otro lado, el fortalecimiento de las capacidades de la Secretaría para la inspección y la vigilancia, a través de la creación de la Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente se constituye en un acierto pues, gracias a las tareas que se le asignaron, se logró conformar un sólido marco de atención oportuna y expedita a las denuncias ciudadanas, a la atención de los delitos ambientales y al acceso a la justicia ambiental. De manera complementaria a la creación de la Procuraduría y en estrecha conexión con ella, así como en coordinación con la Secretaría de Seguridad Pública, se creó la Policía Ambiental.

La colaboración permanente con todas las demás entidades de seguridad federales y estatales, ha generado la coordinación y sinergia más importantes para la atención de los ilícitos ambientales a partir de la Mesa de Delitos Ambientales que encabeza la Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente, lo que ha potenciado los resultados en esta temática. No obstante, las competencias de inspección y vigilancia en materia ambiental requieren ser reforzadas por un marco regulatorio actualizado, mejorado y armonizado con las disposiciones federales en el cumplimiento de los cánones internacionales signados por México. De igual forma es innegable la necesidad cada vez más

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urgente, de conformar un juzgado especializado en delitos ambientales con personal capacitado en esta área para dar atención adecuada que trace rutas claras respecto a las responsabilidades para hacer cumplir la legislación ambiental.

La creación de la Dirección de Apicultura dentro de la SMAAS resultó en la potenciación del propio sector y la generación de oportunidades de desarrollo verde en las zonas rurales dentro y alrededor de las áreas naturales protegidas que de otra forma no hubieran sido posibles. La apicultura se convirtió en el pivote y promotor de actividades de conservación de la biodiversidad, reforestación, prevención y combate a incendios, mejoramiento de las capacidades para la certificación del proceso mismo y la creación y consolidación de cadenas de valor que permitieron durante esta gestión, cuadriplicar el número de colmenas en el Estado, mejorar la alimentación de las abejas con el programa de reforestación con especies nectaropoliníferas y aumentar el volumen de exportación por los programas de inocuidad, trazabilidad y asistencia técnica. La Dirección logró en coordinación con la SAGARPA, la Secretaría de Desarrollo Rural y la Secretaría de Industria y Comercio que la producción de miel tuviera trazabilidad para garantizar la inocuidad que requerían los mercados internacionales.

La creación de la Dirección de Política y Economía Ambiental permitió atender –entre otros- dos de los temas con mayor importancia para Campeche: cambio climático y REDD. Las predicciones sobre los efectos del cambio climático para un estado como el nuestro son clave y fue estratégico el desarrollo del Programa Estatal de Cambio Climático totalmente alineado a la Ley General de Cambio Climático, el primero en su tipo en el país. Campeche es vulnerable a los efectos del cambio climático debido a sus tierras bajas costeras, su dependencia del agua dulce por la recarga del acuífero y por la capa delgada de sus suelos en muchas regiones. El riesgo que enfrenta el 65 por ciento de su población ante eventos meteorológicos extremos e inundaciones por la elevación del nivel medio del mar obliga a considerar programas de adaptación que sean eficientes y que prueben ser adecuados por sus análisis costo/beneficio.

De igual forma, la Estrategia Estatal REDD+ logró posicionar a Campeche desde el 2009 con su participación en la COP15 en Copenague, como un estado líder en

temas de reducción de emisiones a través del buen manejo forestal.

Considerando que las 196 mil hectáreas de manglares aunados a los 3.6 millones de hectáreas de selvas de Campeche, junto con el Petén guatemalteco, constituyen el segundo pulmón más importante del planeta al norte del Amazonas. La Estrategia REDD+ en Campeche y su Programa de Salvaguardas responde junto con otros 4 estados de la República Mexicana, a los compromisos adquiridos por México para disminuir las emisiones, mejorar la conservación y aprovechamiento de suelos y promover el buen manejo forestal como únicas vías para generar un crecimiento verde.

Finalmente, la ampliación de las atribuciones de la Dirección de Patrimonio Natural para facultarla en el tema del uso y conocimiento de la diversidad biológica de flora y fauna existente en Campeche, ha permitido a la Secretaría perfilar un conjunto de iniciativas orientadas a la conservación de la

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biodiversidad ecosistémica, específica y genética, que hemos promovido a través de las ANPs, los campamentos tortugueros a nuestro cargo, las UMAs de producción de flora nativa y ahora el PIMVS Ximbal. Así nos hemos convertido en el segundo estado de México en contar con mayor superficie bajo algún esquema de protección y manejo de Biodiversidad dando cumplimiento a las metas de Aichi por proteger y conservar su riqueza biológica.

Tras la reestructuración descrita, la estructura orgánica de la Secretaría quedó como se muestra en la figura 1.

Con estas bases estructurales y definiciones programáticas, la Secretaría del Medio Ambiente Y Aprovechamiento Sustentable ha desplegado a lo largo de estos seis años una actuación contundente que se ha caracterizado por la consolidación de sus capacidades para la gestión y por liderar procesos innovadores de alto beneficio ambiental y social.

Figura 1. ORGANIGRAMA SMAAS

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DATOS DE MEDIO AMBIENTE (INEGI, 2010)

Medio ambiente Campeche Estados Unidos

Mexicanos

Capacidad total de almacenamiento de las presas (Millones de metros cúbicos), 2011 0 161089

Volumen anual utilizado de agua de las presas (Millones de metros cúbicos), 2011 0 163979

Superficie de cuerpos de agua (Kilómetros cuadrados), 2005 2221.24 25769.47 Árboles plantados, 2011 7346500 201094927.5 Superficie reforestada (Hectáreas), 2011 10495 328313

Disposición final de residuos sólidos urbanos en sitios controlados (Miles de toneladas), 2008 109 No disponible

Disposición final de residuos sólidos urbanos en sitios no controlados más reciclaje (Miles de toneladas), 2008 135 No disponible Generación de residuos sólidos urbanos (Miles de toneladas), 2008 243 No disponible

Superficie continental (Kilómetros cuadrados), 2005 57924.35 1959247.98

Superficie de pastizal (Kilómetros cuadrados), 2005 7891.58 274269.49 Superficie de otros tipos de vegetación (Kilómetros cuadrados), 2005 4115.18 30230.55

Superficie de agricultura (Kilómetros cuadrados), 2005 2330.65 310178.89

Superficie de bosque (Kilómetros cuadrados), 2005 28.6 222294.11

Superficie de selva (Kilómetros cuadrados), 2005 9200.72 122244.97

Superficie de matorral xerófilo (Kilómetros cuadrados), 2005 0 528776.39 Superficie de vegetación secundaria (Kilómetros cuadrados), 2005 31682.89 423543.25 Superficie de áreas sin vegetación (Kilómetros cuadrados), 2005 268.82 9306.86

Superficie de áreas urbanas (Kilómetros cuadrados), 2010 203.3236308 22940.5

Capacidad de las plantas de tratamiento de aguas residuales (Litros por día per cápita), 2007 64.43 No disponible

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Patrimonio Ambiental

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PATRIMONIO AMBIENTAL.

Ordenamiento Ecológico Territorial (OET) El orden territorial es muy importante para promover un desarrollo dentro del marco de la sustentabilidad. En un estado como Campeche que ocupa el primer lugar nacional en riqueza de especies y de ecosistemas, con el 40% de su territorio bajo algún estatus de protección y con la visión de contribuir con la producción alimentaria de este país de manera importante; es comprensible la relevancia que cobra el comprender al territorio estatal bajo la luz del orden con políticas bien definidas y acordes a su vocación natural y a las propuestas de conectividad, desarrollo económico y urbano y del sistema de poblaciones y ciudades de la Entidad.

De esta manera, y para por un lado, proteger esta biodiversidad, conservarla y salvaguardar los servicios de los ecosistemas, indispensables para el bienestar y la salud de los habitantes, y por el otro generar oportunidades de desarrollo y bienestar a los habitantes de Campeche, el Gobierno del Estado de Campeche, a través de la Secretaría del Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable (SMAAS), ha desarrollado distintos programas para el fortalecimiento y capacitación de los gobiernos municipales para el diseño, decreto y publicación de sus modelos de OEMT.

Los principales logros de la administración 2009-2015 son los siguientes:

El OE busca un equilibrio entre las actividades productivas y la protección de los recursos naturales. Por ello, uno de los principales retos del ordenamiento ecológico es armonizar las actividades de todos los sectores entre sí y con el medio ambiente.

Campeche Champotón Calakmul Escárcega Hecelchakán

15/Febrero/2011

8/Junio/2012

28/Noviembre/201

30/Enero/201

En proceso de publicación

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Conservación y Manejo de la Biodiversidad Las características físicas del Estado de Campeche han hecho posible la existencia de ecosistemas naturales de gran importancia, como los bosques de manglar, petenes y humedales marinos, salobres y dulceacuícolas; las selvas altas, medianas y bajas, así como los huanales, pastizales y zonas con vegetación riparia y sumergida, que en su conjunto representan 0.25% de la biodiversidad mundial y constituyen su patrimonio natural y parte del cultural desde la época de los mayas. En la entidad se han registrado 20% de los 49 tipos de vegetación reportados a nivel nacional que caracterizan a una alta diversidad de ecosistemas terrestres. La diversas de especies del estado es de 4 379 registradas, lo que representa el 4% de la diversidad reportada a nivel nacional. Se han identificado 88 diferentes microrganismos, 154 hongos, 103 de foraminíferos y 90 ostrácodos, 242 macroalgas y 1259 de plantas vasculares, en lo que respecta a la fauna, 240 crustáceos, 660 moluscos, 74 equinodermos, 322 poliquetos, 356 peces marinos, 61 peces de agua dulce, 25 anfibios, 91 reptiles, 489 aves, 15 mamíferos acuáticos y 105 terrestres.

En este periodo se han llevado a cabo acciones en varios ejes, como la conservación in situ (áreas naturales protegidas, campamentos tortugueros, UMAs y PIMVs, y verdes urbanas); la conservación de recursos naturales estratégicos (Balamkin, Balamku, Calakmul, Los Petenes, Laguna de Términos, Ría Celestún, Laguna Ik y Salto Grande); la conservación de especies altamente migratorias como las cinco especies de felinos (jaguares, pumas, ocelotes, tigrillos y jaguarundis); aves como el jabirú y la colaboración nacional e internacional en el tema.

La SMAAS ha hecho esfuerzos para promover esquemas de coparticipación entre la sociedad y el gobierno, y consolidar los diferentes Programas para atender la conservación de la biodiversidad y prevenir su pérdida dentro de las ANPs y las zonas identificadas ambientalmente como Laguna Ik y Salto Grande por su valor hídrico.

Y para el manejo adecuado de las áreas verdes se promueve la producción de plantas con calidad urbana, entre las que destacan especies nativas como el maculís, el ciricote, el almendro, el guayacán amarillo y la ceiba. Asimismo se ha diseñado un programa de reforestación adecuado a las necesidades de las cabeceras municipales de Campeche.

Una estrategia clave para la SMAAS ha sido desarrollar también programas de investigación y conservación con universidades e instituciones de investigación y convenios con Organizaciones no Gubernamentales y otras instancias del Gobierno Federal y Municipal que coadyuvaron para privilegiar a las especies animales amenazadas y en peligro de extinción, como el manatí, el jaguar, el mono araña, el tapir y el pecarí.

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Aun cuando se ha llevado a cabo una importante labor con el objetivo de encaminar al Estado de Campeche hacia la sustentabilidad, falta todavía un largo camino por recorrer. Las amenazas a la biodiversidad son muchas, y cada vez es más latente la extinción de un sinnúmero de especies sumamente valiosas y la degradación de los servicios ambientales. Ante esta perspectiva, es necesario continuar desarrollando programas que detengan o reviertan la pérdida de especies, así como acciones para dar continuidad a los proyectos exitosos que promueven la adaptación al cambio climático, la conservación de la biodiversidad y la sostenibilidad y el crecimiento verde. La creación y la aplicación eficaz de estrategias y planes de acción que involucren a los diferentes sectores sociales, institucionales y gubernamentales pueden propiciar una mejora en el manejo de nuestra biodiversidad y sus ecosistemas.

Mariposario Lool Ka´an

Con una inversión de 300 mil pesos, provenientes del Presupuesto de egresos de la Federación se llevó a cabo la construcción y puesta en marcha del Mariposario Lool Ka´an en el mes de mayo del 2014.

Sus objetivos son, dar a conocer a la población campechana el importante papel que desempeñan estos organismos en la naturaleza y al mismo tiempo promover el conocimiento y valoración de la riqueza biológica que habita en el Estado, aunado a ello éste será un sitio recreativo para las familias campechanas en el cual podrán aprender acerca del ciclo de vida de estos insectos.

Los mariposarios son construcciones cubiertas con mallas para la crianza y la exhibición de mariposas. En su interior, las mariposas se alimentan, aparean y ponen sus huevos sobre plantas hospederas específicas, las que posteriormente son colectadas y trasladadas al laboratorio para su crianza hasta convertirse en adultos, luego de emerger, la mariposa adulta es liberada al interior del mariposario para iniciar de nuevo con el ciclo reproductivo. Cabe señalar que al constituirse como el primer mariposario en el Estado de Campeche, representa un importante avance en la generación de conocimiento en el manejo de estas especies en cautiverio.

Por lo anterior es importante la continuidad de este proyecto, en el cual deberá tomarse en consideración un Programa Operativo Anual que incluya algunos componentes vitales para su sostenimiento como: mantenimiento de las instalaciones, gastos operativos, reposición de plantas así como la adquisición una vez al año de pupas. Por otra parte y con la finalidad de cumplir con el objeto de educación es necesario contar con calendario de programación de visitas guiadas de escuelas. Programa de Acción para la Conservación de la Especie: Jaguar (Panthera onca) en el Estado de Campeche. El jaguar es un componente crucial de los ecosistemas tropicales por contribuir al mantenimiento de las condiciones ecológicas dado su posición en la cumbre de la cadena alimenticia; ayuda a regular las poblaciones de los animales de los que se alimenta (por ejemplo jabalíes, tapir, venados, armadillos, entre otros), eliminado individuos enfermos, débiles o viejos y así contribuye a mantener un equilibrio ecológico en los ecosistemas. Como una “especie sombrilla” los jaguares contribuyen al proceso de planeación del tamaño de reservas y de su configuración. Además, son buenos indicadores de ecosistemas en buen estado de conservación y de procesos ecológicos en

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funcionamiento, debido a que son sensibles a presiones de cacería y a los cambios de hábitat que afectan a la selva, a sus presas y fuentes de agua

Este Programa tiene como objetivo reforzar, identificar y efectuar estrategias y acciones planteadas en un Programa de Acción para la Conservación de la especie Jaguar (Panthera onca) acorde a las realidades y particularidades del estado de Campeche que permita su conservación y protección en el corto, mediano y largo plazo.

En el diagnóstico se identificó un total de 21 áreas que suman un total de 3, 363,712.7has y 23 corredores con 131, 803.3 has, en su conjunto suman aproximadamente el 62.7% del territorio estatal que son utilizadas por el jaguar.

Programa de Acción para la Conservación de la Especie: Tapir centroamericano (Tapirus bairdii) en el Estado de Campeche. El “Programa de acción para la Conservación del tapir Centroamericano (Tapirus bairdii) en el estado de Campeche” tiene el objetivo de establecer las bases de manejo para la conservación de las poblaciones de tapir en el estado, a través de un conjunto acciones concretas de conservación que permitirán su prevalencia a largo plazo.

Se plantean las regiones prioritarias, las amenazas y fuentes de riesgo, los vacíos de información necesaria para un buen diagnóstico y manejo de las poblaciones y su hábitat, así como, diversos instrumentos que se desarrollaron durante los talleres para la conservación de especies prioritarias, sus hábitats y la conectividad entre sus poblaciones en el estado. De igual forma se plantean estrategias para desarrollar planes de manejo, vigilancia, legislación, administración y educación ambiental.

Programa de Acción para la Conservación de la Especie: Mono araña peninsular (Atele geoffroyi yucatanensis) en el Estado de Campeche. El mono araña (Ateles geffroyi) es una de las especies de fauna silvestre en peligro de extinción en México debido principalmente a la captura para mascotas y a la pérdida de su hábitat. Los monos araña son importantes dispersores de semillas y contribuyen a la diversidad forestal de los bosques tropicales.

Además de su importante papel ecológico los monos araña han impresionado siempre a las sociedad humana por su comportamiento social y agilidad de movimientos, incluso para algunas culturas prehispánicas los monos araña tenían un valor sagrado a juzgar por las representaciones arqueológicas que se han preservado a través de los años.

Conservar a esta especie es el motivo del “Programa de acción para la Conservación del Mono Araña Peninsular (Ateles geoffroyi yucatanensis) en el Estado de Campeche” y el objetivo principal es establecer las bases de manejo para la conservación de las poblaciones de mono araña en el estado, a través de un trabajo conjunto de acciones concretas en favor de su conservación, las cuales permitirán su permanencia a largo plazo.

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Programa de Acción para la Conservación de la Especie: Pecarí de labios blancos (Tayassu pecari) en el Estado de Campeche. El pecarí labios blancos es una de las especies más importantes dentro de la fauna silvestre del estado de Campeche ya que cumple un papel ecológico muy importante al consumir semillas de árboles y consecuentemente mantener la diversidad de las especies arbóreas en los bosques tropicales.

Es también una de las presas más grandes para los grandes carnívoros como el jaguar y el puma y modifica el suelo del bosque al hozar en busca de raíces e insectos. Los pecaríes labios blancos viven en grupos grandes de 10 hasta 300 individuos y se mueven de manera cohesiva en el medio de los bosques tropicales en buen estado de conservación. Se estima que el pecarí labios blancos se ha reducido en casi un 84 % de su rango histórico de distribución en México debido a la perdida de hábitat primario y a la cacería desorganizada. El estado de Campeche representa la esperanza para la conservación de esta especie al mantener algunas de las poblaciones más saludables que aún persisten en nuestro país.

La meta principal de este PACE fue generar un documento que identifique amenazas y vacíos de información sobre el pecarí labios blancos y funcione como guía para la implementación de las estrategias y acciones necesarias propuestas para la conservación de la especie en el estado de Campeche.

Programa de Acción para la Conservación de la Especie: Pecarí Zopilote Rey (Sarcoramphus papa) en el Estado de Campeche.

El zopilote rey es una de las especies que ha sido determinada como prioritaria para el Estado, dado que se ha reducido su rango de distribución en el país, la poca información disponible que existe sobre ella, la importancia de su papel ecológico, como especie indicadora de ecosistemas saludables y a su rareza.

El “Programa de acción para la Conservación del zopilote rey (Sarcoramphus papa) en el estado de Campeche” tiene el objetivo de establecer las bases de manejo para la conservación de las poblaciones de zopilote rey en el estado, a través de un conjunto acciones concretas de conservación que permitirán su prevalencia a largo plazo.

Entre las acciones más importantes del periodo 2009 -2015 se pueden mencionar:

La Biodiversidad en Campeche: Estudio de Estado. El estado de Campeche reporta un total de 4 379 especies registradas hasta el momento, de las que resaltan mamíferos acuáticos con 15, mamíferos terrestres 105, aves 489 especies y reptiles 99. Este libro pretendió conjuntar el conocimiento de la biodiversidad del estado de Campeche a través del trabajo de investigación serio, dedicado y perseverante de prestigiados científicos de diversas

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instituciones de excelencia que han estudiado la flora, fauna y ecosistemas campechanos desde hace décadas y cuyos productos hoy permiten acciones requeridas para la conservación y el uso sustentable de esa biodiversidad.

Estrategia para la Conservación y Uso Sustentable de la Biodiversidad del Estado de Campeche. constituye una herramienta de política pública que tiene como propósito ser un instrumento legal, normativo, que genere sinergias y apoye la coordinación de esfuerzos en el estado en materia de biodiversidad. La Estrategia plantea un horizonte al 2030, en cuya visión la sociedad campechana se propone reconocer, valorar, conservar, restaurar y usar de manera sustentable la biodiversidad de su estado. La elaboración de este documento estuvo coordinada por la SMAAS y la CONABIO. Para su construcción se realizaron cinco talleres, donde se convocaron a los diferentes sectores que conforman la sociedad campechana.

Determinación de las áreas de mayor ocurrencia del manatí Trichechus manatus en el Estado de Campeche, PEF 2011 con una inversión de 300 mil pesos.

Fortalecimiento de campamentos tortugueros a través del Proyecto: Plan de manejo de tortugas marinas en las ANP´s, PEF 2013 con una inversión de 1 millón 718,750 pesos.

Programa Estatal de Fortalecimiento de Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre de Campeche, PEF 2013 con una inversión de 1 millón de pesos. (Incluye la construcción del Mariposario Lool Ka´an.

Sistema de Áreas Naturales Protegidas La Secretaría del Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable está diseñando un instrumento de política ambiental de áreas naturales protegidas, para conservar los espacios físicos naturales donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por las actividades antropogénicas, o bien los que requieren ser preservados y restaurados por su estructura y función para la recarga del acuífero y la preservación de la biodiversidad.

En este instrumento se plantea la protección de los ecosistemas a partir de la propuesta de preservación del paisaje que considera la participación social de los núcleos agrarios y el área comunitaria de conservación ecológica, los cuales tienen la intención de unir a través de corredores ambientales a las ANPs de todo el estado para garantizar la movilidad de las especies altamente migratorias hacia los ecosistemas críticos que requieren para cada etapa de su ciclo de vida. Los paisajes son áreas que serán administradas por sus dueños, a quienes se pretende hacer partícipes de los programas de apoyo de la SEMARNAT/CONANP por su compromiso con el ambiente.

Queda como compromiso para la próxima administración la elaboración del Plan Rector para la Protección de los Paisajes para la construcción del Sistema de ANPs del Estado. Los avances en materia de políticas de conservación en Campeche son prueba de la importante labor que se hizo durante esta administración para sentar las bases para el cumplimiento con el Protocolo de Nagoya y las metas de Aichi; sin embargo falta todavía un largo camino por recorrer. Las amenazas a la

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biodiversidad son muchas, y cada vez es más patente la extinción de un sinnúmero de especies sumamente valiosas y la degradación de los servicios ambientales. Ante esta perspectiva, es necesario continuar desarrollando programas que detengan o reviertan la pérdida de especies, así como acciones para dar continuidad a los proyectos exitosos. La creación y la aplicación eficaz de estrategias y planes de acción que involucren a los diferentes sectores sociales, institucionales y gubernamentales pueden propiciar una mejora en el manejo de nuestra biodiversidad y sus ecosistemas.

Se espera que la próxima administración consolide lo alcanzado y establezcan un programa de manejo para el Sistema Estatal de ANPs. Se tiene que fortalecer a la subdirección de la SMAAS con el personal capacitado, con estructura y presupuesto suficiente para cumplir con las metas establecidas. Es importante subrayar que el generar este corredor bajo el esquema de protección del paisaje brinda por un lado, la oportunidad a los usuarios de seguir con el uso del suelo tal y como lo han estado haciendo, y por el otro lado cumplir con los compromisos del Plan Campeche Verde y de México para aumentar su área protegida en un 17 por ciento.

Una de las prioridades es la implementación de la Estrategia Estatal de Biodiversidad y una posibilidad es que la siguiente administración considere el establecimiento y la operación de un Centro de Monitoreo de la Biodiversidad Biológica para las Áreas Naturales Protegidas.

BALAM-KIN

Área protegida de carácter estatal, cuenta con una superficie 110 mil 990 hectáreas, decretada el 15 de diciembre de 1999. Localizada al este del Estado en el municipio de Champotón. Las características climáticas, los tipos de suelos y la presencia de cuerpos de agua conocidos, como aguadas (básicos para la subsistencia de la fauna), conforman ecosistemas particulares que permiten la existencia de los tipos dominantes de vegetación como la selva baja subperennifolia (34.71%), la selva baja subcaducifolia (48.57%) y selva baja caducifolia (16.72%). Su fauna está compuesta por un gran número de especies de anfibios, reptiles, aves y mamíferos muchas de ellas reportadas bajo algún status de riesgo, ya sean amenazadas, endémicas, raras o en peligro de extinción. Ahí encontramos cinco de los seis felinos que habitan en México, representados por jaguar, ocelote, onza, tigrillo y puma. Asimismo, habitan especies como el mono aullador y araña, tucán, hocofaisán, zopilote rey, perdiz canela, aguililla gris y halcón selvático, entre otros.

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BALAM-KU Cuenta con 409 mil 200 hectáreas, fue decretada el 14 de agosto de 2003. Se localiza al sureste del Estado, Colinda al Norte con la ZSCE “Balam-Kin”, al Sur con Guatemala, al Este con la RB “Calakmul” y al Oeste con los municipios de Candelaria y Escárcega. Es una zona complementaria a la Reserva de la Biosfera de Calakmul en cuanto a diversidad biológica. Forma un corredor biológico con la Reserva de la Biosfera de Calakmul, la ZSCE Balam-kín, ambas en Campeche y la reserva estatal

Balam Ka’ax en Quintana Roo. Esta región se conecta con la reserva de la Biosfera Maya que se continúa en el Peten guatemalteco y el área de Conservación de Milpas-Río Bravo en Belice, englobando 3’073,998 ha con cobertura boscosa.

Flora y vegetación. Se han registrado 107 especies de árboles, de 37 familias. Únicamente considerando cuatro tipos de vegetación, dentro de la que se incluyen las selvas bajas y medianas subperennifolias y subcaducfolias. Aunque es posible que existan en la región cerca de 119 especies de árboles para los tipos de selvas. En la parte norte de la reserva existen selvas de guayacán en buen estado de conservación. Al respecto, la especie Guaiacum sanctum contribuye con el 4% al número de individuos de los árboles con DAP>10cm., Astronium graveolens y Beaucarnea pliabilis presentan una distribución local. Mientras que en su parte sur se han identificado manchones de selvas altas y medianas combinadas con bajos. Así mismo, se tiene el registro de 11 especies endémicas de la Península de Yucatán y cuatro cuasiendémicas.

Fauna. Se estima que 338 especies de vertebrados terrestres ocurren en la zona de Balam-ku, de estos, 12 son anfibios, 64 son reptiles, 243 son aves y 64 son mamíferos. Sin embargo, del total de especies el 13% (48) aún son registros potenciales para la zona.

Especies con estatus de protección de acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2001. En cuanto a la flora, Astronium graveolens (especie no endémica) y Beaucarnea pliabilis (endémica) se encuentran en la categoría amenazada, mientras que G. sanctum (guayacán) se encuentran bajo protección especial en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Dentro de la fauna, se ha determinado que el 26% (87) de

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las especies se encuentran en algún estatus de conservación. Las aves son el grupo de vertebrados terrestres con más especies bajo una categoría de protección, siendo 58 especies. En la categorías de protección especial son 47 especies y en la categoría de amenazadas se incluyen, 24 especies. Dentro de la categoría de protección especial los grupos más representados son los reptiles con siete especies y las aves con 36 especies. CALAKMUL En 1989, se decreta la Reserva de la Biosfera “Calakmul” con una superficie de 723,185 ha., en la

cual se combina la protección de la flora y fauna con la de las zonas arqueológicas de gran valor.

Se ubica al sureste del Estado de Campeche, en el límite con el Estado de Quintana Roo al este, y con la República de Guatemala al sur, cuenta con un solo municipio del mismo nombre “Calakmul”.

La RBC es la mayor reserva mexicana de selva tropical, constituye un corredor biológico para el paso de especies del norte de Yucatán hacia el sur y de las especies de climas húmedos y sub-húmedos de Chiapas y el Petén hacia el

norte y caribe. Su mayor importancia es la de albergar ecosistemas de riqueza biológica bajo algún status de protección, así como su alto grado de conservación

En Calakmul, se encuentran varias zonas arqueológicas de la civilización maya, entre las que sobresalen Calakmul, El Ramonal, Xpujil, Becán, Chicanná, Río Bec y Hormiguero, pertenecientes en su mayoría al periodo clásico, que representan una gran importancia desde el punto de vista histórico-cultural en los ámbitos nacional e internacional y para el desarrollo turístico. En Calakmul se han encontrado 6,250 estructuras arqueológicas, entre las que destacan 108 estelas, una muralla

de 6 m de altura, dos tumbas reales y un elaborado sistema hidráulico que abastecía de agua a la ciudad por medio de un adecuado sistema de canales.

Actualmente la Antigua Ciudad Maya y Bosque tropical de Calakmul se encuentra dentro del Patrimonio Mixto de la Humanidad. El área que recibió este importante reconocimiento se ubica en la parte sur de Calakmul, que es considerada la segunda mayor extensión de bosques tropicales en América y los mejor conservados de la región, con un total de 723 mil hectáreas. La zona incluye un mosaico de comunidades de bosque tropical con redes ecológicas y tróficas

complejas. De acuerdo con estudios recientes, las condiciones actuales del suelo, en áreas

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particulares, están relacionadas con los cambios que hizo la cultura maya para el uso de agricultura intensiva, la absorción de agua fresca para evitar o prevenir las inundaciones, y la construcción de centros urbanos y ceremoniales.

RÍA CELESTÚN En 1979, Campeche concreta su primer esfuerzo hacia el reconocimiento y protección de estos ecosistemas y recursos, al compartir con la Federación y el estado de Yucatán el decreto del Refugio Faunístico “Ría Celestún” con una superficie de 59,130.ha (a Campeche le corresponde el 39.82% de la superficie protegida) y recategorizada en el año 2000 como Reserva de la Biosfera con 81,482 Ha.

La Reserva de la Biosfera Ría Celestún se encuentra en la costa noroeste de la península de Yucatán, limita al norte con la reserva estatal el Palmar y al sur con el Remate, en el estado de Campeche. Los Municipios en donde está ubicada la Reserva son: Celestún en Yucatán y Calkiní en Campeche. Los ecosistemas característicos de estas áreas son los Petenes, islotes con vegetación de selva mediana que se desarrollan entre el manglar, generalmente asociados a ojos de agua.

LAGUNA DE TÉRMINOS En 1994, se logra el decreto de la tercera área protegida de nivel federal (primera costera) el Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos” con una extensión total de 706,147 ha, con 351, 582 ha. de superficie terrestre (49.87%) y 353, 434 ha. de superficie acuática (50.13%). Laguna de Términos se localiza al suroeste del estado y lo forman los municipios de Carmen, Champotón y Palizada.

La importancia del APFFLT radica en que esta área está considerada como uno de los ecosistemas lagunares estuarinos más extensos e importantes de México (200 108 ha de superficie lagunar incluyendo sus sistemas fluvio-lagunares asociados). Su planicie costera forma parte de la compleja llanura deltaica del sistema fluvial Grijalva-Usumacinta, cuya descargas de agua dulce y terrígenos hacia el mar, son las mayores del país.

Todas estas asociaciones vegetales y sistemas fluvio lagunares han generado una alta diversidad en la que se reportan, al menos, 84 familias con un total de 374 especies, de las cuales tres especies

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están catalogadas como amenazadas (Bletia purpurea, Bravaisia integerrima, B. Tibiflora); una en peligro de extinción (Habenaria bractescens) y otras cuatro tienen requerimiento de protección especial (Rhizophora mangle, Avicennia germinains, Laguncularia racemosa, Conocarpus erecta) (Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001).

PETENES En 1996, es decretada la segunda área natural protegida y cuarta para Campeche, pero primera con carácter estatal: la Zona Especial de Flora y Fauna Silvestre y Acuática “Los Petenes” con una superficie de 382,396 ha, 114,696.60 ha de superficie terrestre (30%) y 267,699.57 ha de superficie acuática (70%), que posteriormente, el 24 de mayo de 1999, es decretada por el Poder Ejecutivo Federal como Reserva de la Biosfera “Los Petenes”

con una superficie de 282,857 ha. La RBP se localiza al norte del Estado y está ubicada entre los municipios de Campeche, Tenabo, Hecelchakán y Calkiní.

Esta Reserva de la Biosfera en especial es considerada como un impresionante mosaico de hábitats y ecosistemas entre los que destaca la singular asociación vegetal conocida como Petén, la cual sólo se presenta en Cuba, Miami y la Península de Yucatán, y representa un importante lugar para la anidación, descanso y alimentación de numerosas aves tanto residentes como migratorias. También, se localizan especies endémicas, amenazadas, raras o con protección especial.

Educación Ambiental para la Sostenibilidad El Programa Estatal de Educación Ambiental de Campeche tiene por objetivo central generar la conciencia ambiental necesaria para lograr la sostenibilidad de las actividades del estado; entendida como la integración o compatibilización entre la conservación de los valores naturales y el uso público, garantizando una percepción positiva y valoración social del espacio natural. En Campeche consideramos que la piedra angular del crecimiento verde es la Educación Ambiental (EA). La EA propone formar una población consciente y preocupada por el medio ambiente y por los problemas con él relacionados, una población que disponga de los conocimientos, competencias, estado de ánimo, motivaciones y sentido de compromiso que le permitan trabajar individual y colectivamente para resolver los problemas actuales impidiendo que se produzcan otros nuevos. Es necesaria, una vez conocida y comprendida la problemática ambiental, tomar decisiones y actuar. Es, pues, un proceso educativo que se fundamenta en tres pilares: Conocer, Comprender y Actuar.

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Los objetivos generales de la EA recogidos en la carta de Belgrado y aprobados en la Conferencia de Tbilisi son los siguientes:

Toma de conciencia: ayudar a los grupos sociales e individuos a tomar conciencia sobre el Medio Ambiente en su conjunto y su problemática, ayudándoles a sensibilizarse sobre estas actuaciones.

Conocimientos: ayudar a los grupos sociales e individuos a adquirir experiencia en distintos campos junto con unos conocimientos básicos sobre el Medio Ambiente y su problemática.

Actitudes: ayudar a los grupos sociales e individuos a adquirir una ética de valores y sentimientos que favorezcan al medio ambiente y motivarles para que deseen participar activamente en la mejora y protección del Medio Ambiente. ƒ

Aptitudes: ayudar a los grupos sociales e individuos a adquirir las aptitudes necesarias para identificar y resolver los problemas del Medio Ambiente. ƒ

Participación: dar a los grupos sociales e individuos la posibilidad de contribuir activamente a todos los niveles en la resolución de los problemas del Medio Ambiente.

La meta del programa de EA de Campeche es transmitir al público en general y a grupos meta identificados, conocimientos, aptitudes y valores ambientales, fuera del Sistema Educativo institucional, que conlleve la adopción de actitudes positivas hacia el medio natural y social, que se traduzcan en acciones de cuidado y respeto por la diversidad biológica y cultural, y que fomenten la solidaridad intra e intergeneracional.

La SMAAS durante este periodo gubernamental, consideró importante orientar sus acciones para estar acorde con la decisión 2 sobre Educación para el Desarrollo Sostenible del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) que consta de seis ejes operativos los cuales tienen que ver con: a. El fortalecimiento de la Red de Educación Ambiental en Campeche y en México; b. Apoyar técnicamente a las instituciones de educación y de gobiernos municipales en la implementación de programas de educación ambiental; c. La promoción de la participación de las instancias académicas, de investigación, gubernamentales, no gubernamentales y del sector privado, en acciones coordinadas y conjuntas para fomentar la conciencia y la educación ambiental a través de la Feria Ambiental Estatal; d. Reforzar o crear las unidades de educación ambiental y participación ciudadana de los municipios de Campeche; e. Participar y promover cooperación entre las distintas entidades federativas para el intercambio de enseñanzas y experiencias, además de las capacitaciones que en esta materia fueron llevadas a cabo en Japón gracias al programa de colaboración INECC/JICA/SMAAS; f. Preparar un informe sobre las actividades llevadas a cabo y los recursos empleados en materia de Educación Ambiental en Campeche.

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El Programa de Educación Ambiental de Campeche considera las siguientes acciones:

1) Cambio Climático:

Generar conciencia a través de material de difusión, talleres, cursos, pláticas y conferencias sobre el impacto ambiental que se genera durante las actividades cotidianas con principal enfoque en el consumo energético y su relación con el Cambio Climático.

2) Reducción/Reciclaje/Reuso

Promover la disminución del consumismo y la contaminación a través de ejercicios manuales modificación de conductas.

3) Playas, Humedales y Manglares

Organizar y realizar actividades de limpieza que promuevan la participación ciudadana en la conservación y cuidado de los ecosistemas costeros del Estado.

4) La miel y la importancia de las abejas

Promover a través de pláticas y actividades lúdicas la valorización de la miel campechana y la conservación de las abejas como organismos elementales para el equilibrio ecológico.

5) Especies prioritarias

Generar conciencia a través de pláticas, conferencias y materiales de difusión con respecto a la riqueza biológica con la que cuenta el Estado de Campeche y la importancia de conservar y cuidar las especies amenazadas.

6) Huertos escolares y de traspatio

Crear espacios dentro de la ciudad que fomenten la producción sustentable de alimentos involucrando niños de nivel escolar básico y madres de familia.

7) Consumo responsable

Promover a través de pláticas y talleres el consumo sustentable de recursos naturales, materiales y económicos durante la realización de las actividades cotidianas.

8) Pesca responsable

Brindar información y conocimiento a los pescadores y sus familias a través de talleres y pláticas con respecto a la importancia de conservar y preservar los recursos marinos que hay en el Estado.

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9) Conservación del Agua

Fomentar el cuidado y uso responsable del agua a través de actividades lúdicas, conferencias, talleres, pláticas y cursos orientados a personas de todas las edades.

10) Picos y alas (aves y mariposas)

Involucrar a la ciudadanía en actividades de conservación, apreciación y observación de aves y mariposas a través de recorridos, talleres, cursos y materiales de difusión e identificación de especies locales.

11) Comprendiendo a las serpientes

Promover el respeto, cuidado y conservación de las serpientes a través de talleres, conferencias, pláticas y material de difusión con respecto a la identificación de especies locales y prevención de mordeduras.

12) Feria Ambiental

Brindar un foro de educación y comunicación ambiental que fomente la participación ciudadana en actividades lúdicas, informativas, educativas, vivenciales e intercambio de ideas con respecto al cuidado y conservación de los recursos naturales del Estado de Campeche.

13) Programa de Acción Ambiental

Disminuir el impacto ambiental que generan las oficinas, escuelas, empresas e instituciones durante la realización de sus actividades cotidianas a través de la implementación de estrategias para el ahorro energético, ahorro de agua, separación y reciclaje de los residuos y modificación de conductas.

14) Formadores Ambientales

Realizar talleres enfocados en capacitar, educar y formar jóvenes de nivel superior en temas relacionados con el cuidado y conservación del medio ambiente para generar educadores ambientales.

Entre las acciones más importantes del periodo 2009 -2015 se pueden mencionar:

2009: Capacitaciones a empresas, escuelas y universidades con respecto a la elaboración de composta, reciclaje y reuso.

2010: Marzo: Celebración de la Hora del Planeta en la Plaza de la República. Abril: Celebración del Día de la Tierra en el Albergue “María Palmira Lavalle” con la realización de actividades de reforestación, donación de plantas y semillas. Junio: Realización de la primera edición de la Feria

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Ambiental - La Feria Ambiental 2010 se llevó a cabo en el Centro de Convenciones Campeche XXI con la participación de 20 instituciones y 2080 personas.

2011: Marzo: Celebración de la Hora del Planeta en el Baluarte de la Soledad, con la participación de los 11 municipios del Estado y realización de actividades culturales. Abril: Realización de actividades lúdicas con respecto al cuidado y conservación del centro ecoturístico “El Remate” en las comunidades de Nunkiní, Haltunchén, San Nicolás y Santa Rita. Junio: Realización de la Feria Ambiental 2011 en el Centro de Convenciones Campeche XXI, con la participación de 22 instituciones y 4080 personas. Julio: Celebración de la Jornada Nacional de Reforestación en la Unidad Deportiva Infantil con la siembra de 1300 plantas y la participación de 600 personas. Septiembre: Realización de actividades de limpieza de playas en San Lorenzo, Lerma, Champotón, Cd. Del Carmen e Isla Arena, con la participación de 300 personas. Noviembre: Realización de la Muestra de Cine y Medio Ambiente FICMA-PNUMA en escuelas, museos y teatros de la ciudad, con la participación de 900 personas.

2012: Febrero: Celebración de la Campaña Nacional “Limpiemos Nuestro México” en los 11 municipios del Estado con la participación de 2000 personas. Marzo: Celebración de “La Hora del Planeta” en el Parque de Moch Cohuó con la participación de municipios, hoteles y colonias de la ciudad. Abril: Capacitaciones e implementación del Programa de Acción Ambiental en Secretaría de Contraloría, Secretaría de Finanzas, Secretaría de Administración e Innovación Gubernamental, Centro de Rehabilitación Vida Nueva, Palacio de Gobierno Estatal, Casa de Justicia de Campeche y Carmen. Septiembre: Realización de la Feria Ambiental 2012 en el Centro de Convenciones Campeche XXI con la participación de 25 instituciones y 5500 personas.

2013: Febrero: Presentación de la Muestra de Cine “Nuestra Esfera de Agua” en universidades, escuelas y colegios de todos los niveles educativos y municipios con la participación de 1800 personas. Marzo: Realización del Festival de la Esfera de Agua en el Centro Histórico con la realización de actividades lúdicas y participación de 900 personas. Mayo: Presentación de materiales de difusión e identificación de aves, murciélagos y serpientes con jóvenes de nivel licenciatura en la Universidad Autónoma de Campeche. Septiembre: Realización de la Feria Ambiental 2013, en el Centro de Convenciones Campeche XXI con la participación de 5000 personas.

2014: Marzo: Presentación de material de difusión con respecto al “Cambio Climático” con 180 jóvenes de diversos planteles de nivel media superior. Mayo: Organización de talleres de capacitación para jóvenes educadores ambientales de nivel preparatoria y licenciatura en Sabancuy y Champotón. Octubre: Realización de la Feria Ambiental 2014 en el Circo Teatro Renacimiento con la participación de 16 instituciones y 4800 personas.

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Manejo Integrado de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial El Estado de Campeche cuenta con una población de 822,441 habitantes de acuerdo con el censo poblacional del INEGI (2010); distribuidos en 213,665 viviendas con un promedio de 3.8 ocupantes por cada una. La concentración más importante de pobladores se encuentra en las ciudades de Campeche, Carmen, Champotón y Calkiní, las cuales generan alrededor de 73% de los residuos sólidos urbanos (RSU) de todo el estado siendo este productor de 918 ton/día.

Es por eso que sabiendo que esta es el resultado de la concentración de comercio e industria en zonas urbanas por consecuencia da lugar a una creciente cantidad de residuos sólidos que deben ser recolectados, transportados, tratados y dispuestos de forma segura, a fin de proteger la salud de la población y el medio ambiente.

En este sentido, el Estado de Campeche, determina realizar acciones para el Establecimiento de las bases de una transición cultural, y tecnológica basada en la promoción de cambios tales como: falta de valorización de los residuos, limitados recursos para el manejo, integral de residuos, la infalibilidad de las soluciones de alta tecnología y la privatización de servicios públicos como única vía de alcanzar la eficiencia económica del servicio, para fomentar el manejo interdisciplinario de los residuos de competencia local mediante la puesta en marcha de acciones simples y prácticas, ambientales, y económicamente eficientes y sociales.

Durante la administración del Lic. Fernando Ortega Bernés se hizo un diagnóstico estatal y por cada municipio que proporcionó una visión instantánea invaluable de cómo las ciudades y zonas rurales de cada municipio en Campeche, están enfrentando estos retos sin importar el tamaño. El diagnóstico y

evaluación de las diferentes oportunidades para el empleo de la mejor estrategia y tecnología permitió diseñar de la mejor estrategia para el tratamiento integrado de los RSU y de manejo especial en cada municipio.

El compromiso de colaboración de los tres órdenes de gobierno permitió generar un mejor trabajo para proveer servicios de gestión integral de residuos sólidos y durante el periodo 2009-2015 se tuvieron avances significativos en:

1) el fortalecimiento de las capacidades de colecta de los municipios en sus zonas urbana y rural con 30 Recolectores de diferentes capacidades, 15 camiones de volteo, 12 Motocarros,

2) el mejoramiento de su marco normativo al darles atención técnica para el diseño de sus reglamentos para el manejo adecuado de los RSU;

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3) el tratamiento integral de los RSU al construir siete rellenos sanitarios en cada uno de los municipios de Campeche, Tenabo, Hecelchakán, Calkiní, Hopelchén, Calakmul y Palizada, donde se contempla la separación de RSU, el reciclaje de los mismos y el compostaje de los residuos orgánicos, además de tener consideradas las instalaciones de gas metano para su posible aprovechamiento futuro.

De igual forma se hizo un trabajo constante en el rubro de educación ambiental para que la ciudadanía reduzca la generación de residuos, aprendiendo técnicas de reciclaje y deje de quemar la basura.

Se comenzó también una campaña con 362 contenedores de basura que se distribuyeron en cada uno de los 11 municipios de la entidad para promover la

separación y el orden de los residuos.

Aunado a estas acciones, se organizaron limpiezas de playa, de manglares, dentro de las colonias populares de la ciudad participando constantemente en las campañas de “Playas Limpias”, “Limpiemos Nuestro México” y “México Limpio”.

En cuanto a los residuos de manejo especial, se comenzaron campañas anuales de colecta de aparatos eléctricos, electrodomésticos y electrónicos, de llantas, de pilas y de aceite comestible; todos los cuales fueron transportados y reciclados apegados a la Ley. De igual forma, se gestionó ante cada uno de los municipios, “Puntos Verdes” para el acopio permanente de estos residuos, el primero de los cuales abrió en Campeche y el segundo en Cd. Del Carmen.

Al hacer una evaluación de los seis años de gobierno de la presente administración en materia de manejo de RSU, se puede observar que las tasas de cobertura de los servicios han mejorado en cada uno de los municipios, y de manera significativa en el barrido de calles, recolección y disposición final del municipio de Campeche, Calkiní, Calakmul, Palizada y Hopelchén.

Por primera vez en el Estado de Campeche los habitantes urbanos y rurales reciben servicios de recolección eficiente y efectiva, mejorando significativamente su calidad de vida y su salud, además del beneficio ambiental que conlleva. Esto es más impresionante, cuando se considera que más de la mitad de la población urbana en Campeche tiene ahora sus residuos dispuestos en rellenos sanitarios adecuados, frente al 6% de seis años atrás.

Los pasos dados en esta administración permiten identificar seis áreas estratégicas para el mejoramiento de los servicios de manejo integrado de los RSU:

En primer lugar, se debería adoptar un enfoque de planificación estratégica integral en los niveles estatal y municipal, especialmente para las regiones urbanas y las agrupaciones regionales de comunidades más pequeñas.

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En segundo lugar, tanto las instituciones municipales responsables de la prestación de servicios de residuos sólidos como las compañías privadas responsables de guiar el sector necesitan ser fortalecidas; y con la Reforma a la Ley de RSU serán necesarias nuevas disposiciones legales, marcos regulatorios y adecuaciones institucionales en el sector.

En tercer lugar, es imprescindible el fortalecimiento del órgano operador municipal y también existe la necesidad de garantizar la sostenibilidad económica de los sistemas urbanos de residuos sólidos a través de la recuperación de costos y una mejor gestión financiera en el ámbito municipal, el acceso a otras fuentes de financiación (como donaciones ambientales específicas y oportunidades de financiamiento de carbono), y la participación selectiva del sector privado para prestar servicios y proporcionar capital.

En cuarto lugar está la necesidad de contar con sitios y sistemas de disposición ambientalmente sostenibles para reducir al mínimo los impactos ambientales negativos en la salud pública, los recursos naturales, y las preocupaciones globales como el cambio climático en los municipios faltantes: Escárcega, Champotón y Candelaria.

En quinto lugar, los esfuerzos de minimización y reciclaje de residuos deben ampliarse y mejorarse, sobre todo construyendo a partir de los sistemas ya existentes, principalmente en el sector informal.

El sexto objetivo estratégico se refiere a la necesidad de apoyar y fortalecer la sostenibilidad social y la inclusión, en particular con respecto a la participación de la comunidad y a la incorporación de los trabajadores del sector informal de residuos en las actividades formales.

El logro de estos objetivos estratégicos conducirá al desarrollo de los sistemas de prestación de servicios de residuos sólidos que son financiera, económica, ambiental y socialmente sostenibles. Esperemos que al comparar las acciones de la próxima administración estatal constatemos grandes progresos en los seis frentes.

Entre las acciones más importantes del periodo 2009 -2015 se pueden mencionar:

Proyecto Año Monto Programa Manejo integral de residuos sólidos en el municipio de Palizada 2009 $ 1,000,000.00 PEF

Manejo integral de residuos sólidos en el municipio de Escárcega 2009 $ 1,500,000.00 PEF

Manejo integral de residuos sólidos en el municipio de Champotón 2010 $ 1,000,000.00 PEF

Adquisición de 15 vehículos para la recolección y transporte de residuos sólidos urbanos del municipio de San Francisco de Campeche, Cam.

2010 $ 18,000,000.00 PEF

Elaboración de los estudios previos y proyecto ejecutivo para el saneamiento y clausura del sitio de disposición 2010 $ 1,500,000.00 PEF

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final del municipio de San Francisco de Campeche, Cam.

Construcción del relleno sanitario tipo “A” y adquisición de infraestructura complementaria del municipio de San Francisco de Campeche, Cam.

2010 $ 35,500,000.00 PEF

Elaboración del Programa Estatal para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial.

2010 $ 1,020,000.00 PEF

Estudio para la identificación del sitio donde se establecerá el relleno sanitario en la zona norte (Calkiní) 2010 $ 600,000.00 FIDESUR

Elaboración de los Programas Municipales para la prevención y gestión integral de los residuos sólidos en nueve municipios de Campeche.

2010 $ 2, 400,000.00 FIDESUR

Adquisición de equipo para el manejo integral de los residuos sólidos del municipio de Candelaria 2011 $ 3,000,000.00 PEF

Saneamiento y clausura definitiva del actual sitio de disposición final de residuos sólidos en el municipio de Palizada.

2011 $ 3,744,000.00 FONDEN BANOBRAS

Fortalecimiento del servicio y manejo de residuos sólidos municipales del estado de Campeche 2012 $ 80,700,000.00 PEF

Diagnóstico y mejora de prácticas para el manejo de Residuos Sólidos en la comunidad de Xpujil, Calakmul. 2012 $ 130,000.00 PEF

Equipamiento al sistema de recolección de los municipios: Calkiní, Hecelchakán, Hopelchén y Calakmul, del Estado de Campeche.

2013 $1,700,000.00 PEF

Adquisición de vehículos para recolección de residuos sólidos urbanos (RSU) en zona rural del municipio de San Francisco de Campeche, Campeche.

2013 $16,000,000.00 PEF

Centros de Manejo Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Calkiní. 2013 $17,411,255.07 PEF

Centros de Manejo Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Hopelchén. 2013 $13,746,585.76 PEF

Centros de Manejo Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Hecelchakán. 2013 $14,475,550.19 PEF

Centros de Manejo Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Tenabo. 2014 $15,000,000.00 PEF

Centros de Manejo Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Calakmul. 2014 $15,000,000.00 PEF

Centros de Manejo Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Palizada. 2014 $19,000,000.00 PEF

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POLÍTICA Y ECONOMÍA AMBIENTAL

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POLÍTICA Y ECONOMÍA AMBIENTAL

COPLADECAM Todas las actividades de la Secretaría se sustentan en un proceso lógico de planeación que aporte elementos de todo el contexto en el que se realizarán los compromisos fundamentados en un ambiente de legalidad y de factibilidad para conformar el criterio que permita aplicar recursos escasos a necesidades crecientes.

A través del COPLADECAM, la SMAAS está a cargo del Subcomité Regional de la Selva, el cual está dividida en cuatro grupos:

Grupo de Conservación y Vida silvestre Grupo de Aprovechamiento y Fomento Apícola Aprovechamiento y fomento forestal Prevención y control de impacto ambiental

El objetivo de dicho Subcomité es promover políticas de conservación y aprovechamiento sustentable en la región de la selva que comprende los municipios de Escárcega y Calakmul, a través de la generación de una sinergia de trabajo coordinado inter-gubernamental, inter-sectorial, e inter-regional que permita la discusión, planeación, concertación, diseño y aplicación de marcos regulatorios, políticas, estrategias y acciones integrales.

De igual forma la SMAAS coordina el Grupo de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable, el cual tiene como fin diseñar y promover las políticas ambientales sostenibles de manera transversal en los diferentes sectores y regiones territoriales del Estado de Campeche. Para lograr este fin, el GTMA se divide en 8 agendas:

Café (Aprovechamiento forestal sustentable) Verde (Conservación de ANP’s y Vida Silvestre) Amarilla (Promoción y fortalecimiento de la apicultura) Gris (prevención y control del impacto ambiental) Morada (Promoción y publicación de los Ordenamientos Ecológicos Territoriales) Blanca (Elaboración y ejecución del Programa Estatal de Cambio Climático) Azul (conservación y gestión integrada de los recursos hídricos) Naranja (Procuración de Justicia)

Fortalecimiento del Marco Regulatorio Contar con instrumentos jurídicos necesarios para prevenir, evitar, mitigar y compensar oportunamente los aspectos adversos sobre el ambiente y los recursos naturales necesarios para mejorar nuestro entorno, modificando, actualizando o elaborando instrumentos legales que

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fortalezcan las facultades, atribuciones y acciones de la dependencia de la administración pública estatal.

Cambio Climático El contexto actual, nos ha impuesto el reto de enfrentar el cambio climático y tomar medidas que hoy nos sitúan como una de las entidades federativas más participativas y eficaces en la atención de esta problemática.

En noviembre de 2010, se llevó a cabo la instalación de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático del Estado de Campeche

La cual se constituye como un gabinete especializado, con el objetivo de coordinar las acciones de las dependencias y entidades de la administración pública estatal, relativas a la formulación, definición e instrumentación de políticas para la prevención y mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero, la adaptación a los efectos del cambio climático y en general, para evaluar, proponer y promover el desarrollo de programas y estrategias de acción climática.

El Gobierno del Estado de Campeche ha venido impulsando desde 2009, en materia de cambio climático, una serie de iniciativas en las que destacan el desarrollo del Programa Estatal de Cambio Climático (PECC) y el Acuerdo Regional Península de Yucatán en materia de cambio climático.

Cabe mencionar la relevancia del PECC que desempeña en este proceso para detonar acciones de adaptación y mitigación en los sectores relevantes para la entidad, mismo que inició en 2010 con la elaboración de la línea base: el Inventario Estatal de Gases de Efecto Invernadero (GEI), y culminó en 2015 con la publicación del PECC así como de la Estrategia de Crecimiento Verde y la Estrategia para la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal (REDD+).

En materia de legislación ambiental, derivado de la publicación de la Ley General de Cambio Climático de México en 2012, ha iniciado un proceso de modificación del marco jurídico en los Estados, en particular para desarrollar su ley estatal de cambio climático. Motivo por el cual, Campeche presentó en el 2014, dentro del paquete de reformas en la legislación ambiental, el proyecto de creación de la ley estatal de cambio climático. Dicho documento sentará las bases regulatorias para el desarrollo de las políticas, programas y acciones en materia de mitigación y adaptación en los sectores productivos.

Las principales acciones de cambio climático realizadas durante el periodo 2009-2015, se presentan en la siguiente línea de tiempo:

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ESTRATEGIA PARA LA REDUCCIÓN DE EMISIONES POR DEGRADACIÓN Y DEFORESTACIÓN Con el fin de incentivar y apoyar iniciativas que favorezcan la reducción de emisiones por deforestación y degradación forestal, manejo sostenible de los bosques y la conservación e incremento de los acervos de carbono, Campeche, a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable, desde el 2009 ha venido impulsando acciones de preparación para el Programa REDD+.

Los principales avances han estado marcados por acciones de ámbito federal y estatal, jugando un papel preponderante en la política pública en material ambiental. En ese sentido, el Estado de Campeche ha transitado hacia una política de fomento a la productividad forestal persiguiendo la certificación de procesos, capacidades y tecnología que no pongan en detrimento los ecosistemas.

A la par, y con el objeto de establecer un marco de acción adecuado para regular las políticas y los programas estatales que produzcan beneficios para la sociedad, aprovechando de forma sustentable los recursos, durante esta administración se trabajó en el fortalecimiento del marco jurídico.

Por ello, se realizaron modificaciones a la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable (2008), misma que para 2014 entró en el paquete de modificación de instrumentos jurídicos estatales del sector ambiental. En dicho paquete de reformas a las leyes se incluyen también la Ley de Equilibrio

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Ecológico y de Protección al Ambiente, Ley de Apicultura del Estado de Campeche y la Ley y su reglamento.

En acciones de reforestación y plantaciones se llevó a cabo la promoción de buen manejo forestal, la certificación de ejidos y los proyectos de agroforestería.

De igual forma, durante el 2014 se realizó y publicó el Inventario Forestal y de Suelos, cuya versión anterior data del año 1994.

Con el objetivo de sumar esfuerzos e incidir en la construcción del mecanismo de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de Selvas (REDD+) se instaló el Consejo Técnico Consultivo de REDD+ (CTCREDD+), entre las actividades que se han realizado en este Consejo es acordar y definir los criterios de elegibilidad de proyectos demostrativos enfocados a un manejo sustentable de los recursos.

El 29 de agosto del 2011 también se instaló el Consejo Técnico Consultivo REDD+ de Campeche considerando la participación activa de varios actores sociales: ejidos, asociaciones, ONG, entre otros.

Se desarrolló un proyecto para monitoreo forestal en 2014 con recursos del Fondo GCF, se instauró el grupo de trabajo de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV) forestal en el Estado.

En 2015, se publicó la Estrategia Estatal REDD+, cuyo proceso de elaboración contó con insumos del CTCRED+ así como aportaciones de los representantes de comunidades y sociedad civil. La Estrategia Estatal representa un esfuerzo para alinear y coordinar diferentes iniciativas en torno al manejo sustentable de las selvas así como reducir las emisiones por deforestación. La Estrategia da paso a la ejecución de programas y acciones que desincentiven la deforestación y promuevan la conservación y aprovechamiento de los recursos naturales.

Las principales acciones para reducir la deforestación y degradación forestal realizadas durante el periodo 2009-2015, se presentan en la siguiente línea de tiempo:

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CONSEJO TÉCNICO CONSULTIVO ESTATAL Con la finalidad de contar con un espacio de coordinación y concertación en la entidad, se instaló el 29 de agosto de 2011 el Consejo Técnico Consultivo (CTC) para REDD+ en Campeche, el cual es un órgano de participación con base en la estructura social para consultar y proponer estrategias al sector gubernamental del Estado.

Este organismo representa un esfuerzo para alinear las políticas públicas en REDD+ con las acciones locales en las comunidades así como establecer vínculos con el Comité Técnico Consultivo en el ámbito nacional y regional. La mesa directiva de este consejo está integrada por un presidente, suplente y 2 vocales representando al sector no gubernamental, así como la función permanente de un Secretario Técnico representado por una autoridad estatal en materia ambiental. En sesión, celebrada en agosto del 2012, se ratificaron la estructura directiva, la propuesta del reglamento y el proyecto estatal como parte de la estrategia del Estado, mismos que definirán el rol de los actores que intervienen en este mecanismo de reducción de deforestación.

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Proceso de Conformación

Como parte del marco normativo e institucional que acompaña el mecanismo REDD+, el Gobierno del Estado de Campeche, instaló en Enero de 2010 dentro del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Campeche (COPLADECAM) en el subcomité regional DE LA SELVA, presidido por la Secretaría de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable (SMAAS) el Grupo de Trabajo para REDD+ a fin de atender el mecanismo REDD+ y el aprovechamiento y fomento forestal sustentable desde el ámbito gubernamental.

El día 29 de agosto de 2011 se creó el Consejo Técnico Consultivo (CTC) REDD del Estado en Xpujil considerando la participación activa de los usuarios REDD e integrado por los actores sociales: ejidos, asociaciones, ONG’s, etc. Fue electo presidente del Consejo Técnico Consultivo REDD+ Campeche el Ing. Luis Castillo Valenzuela. Las sedes de las sesiones han sido itinerantes entre los municipios considerados en el área REDD+ y se ha contado con el apoyo de los H. Ayuntamientos y en algunos casos con los Consejos Municipales de Desarrollo Rural Sustentable.

A continuación se presentan las fechas y sedes de las sesiones realizadas del CTC REDD+:

Núm. Tipo Fecha Sede (Localidad y municipio) 1 Instalación 29 agosto 2011 Valentín Gómez Farías, Calakmul 2 Ordinaria 18 noviembre 2011 Escárcega, Escárcega 3 Ordinaria 17 agosto 2012 Champotón, Champotón 4 Ordinaria 10 diciembre 2012 Hopelchén, Hopelchén Extraordinaria 23 enero 2013 Campeche, Campeche 5 Ordinaria 19 marzo 2013 Candelaria, Candelaria 6 Ordinaria 4 julio 2013 Hecelchakán, Hecelchakán 7 Ordinaria 15 noviembre 2013 Valentín Gómez Farías, Calakmul 8 Ordinaria 9 julio 2014 Campeche, Campeche 9 Ordinaria 18 septiembre 2014 Campeche, Campeche 10 Ordinaria 5 marzo 2015 Campeche, Campeche

En la sesión del 18 de septiembre de 2014 se realizó la sustitución del presidente, tomando el cargo la suplente, y en la sesión del 5 de marzo de 2015 se validó y ratificó la nueva mesa directiva asumiendo la presidencia, la Ing. Angélica Padilla Hernández.

La Secretaría Técnica del CTC es como cabeza de sector y responsable de la política estatal la SMAAS, que soporta los trabajos del Presidente, suplente y los vocales. En la estructura se han definido hasta 5 espacios por municipio de representantes de los sectores productivos o primarios, quienes son consejeros permanentes, las ONGS y la academia forman parte como representantes técnicos e invitados permanentes dependiendo del tema. Por otra parte, las instituciones de gobierno como CONAFOR, SAGARPA y SDR juegan un papel preponderante para los trabajos de este CTC.

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Objetivo

De acuerdo al artículo 6º del REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO TECNICO CONSULTIVO PARA LA REDUCCIÓN DE EMISIONES POR DEFORESTACIÓN Y DEGRADACIÓN Y SU FUNCIÓN EN LA CONSERVACIÓN, EL MANEJO SUSTENTABLE DE LAS SELVAS E INCREMENTO DE LAS RESERVAS FORESTALES DE CARBONO EN EL ESTADO DE CAMPECHE (CTC-REDD+EC), presentado y en vigor desde la sesión del 4 de julio de 2013 en Hecelchakán, se estableció el objeto general del CTC-REDD+EC.

“Promover y emitir recomendaciones a pedido o por iniciativa propia a las instituciones de gobierno en sus diferentes ámbitos, particularmente al GTREDD+ CICCEC como el órgano público centro de la materia en el Estado de Campeche, así como fungir de enlace, difusión y comunicación permanente con los grupos e instituciones interesados en el tema, a fin de incidir en la construcción de un mecanismo funcional, eficaz y participativo para el diseño e instrumentación de la ESE-REDD+, que garantice transparencia y maximice los beneficios ambientales y sociales”.

Para tal efecto, se constituyó como un organismo de representación de los diferentes actores de los municipios REDD+, de líderes de comunidades, de la academia y de ONG para apoyar en el desarrollo e implementación de la Estrategia Estatal REDD+.

El CTC se apoya en los Consejos Municipales de Desarrollo Rural Sustentable, además interactúa con agencias de gobierno, de cooperación y de producción rural.

Resultados

• En 2012, propone desarrollar acciones como impulsar las unidades de producción familiar o de traspatio, así también se identifican los criterios, áreas elegibles y tipos de proyectos por municipio necesarios para impulsar el tema REDD+ • En 2013, el CTC emite recomendaciones para la versión de la Estrategia Nacional REDD+, se aprueba el reglamento interno del CTC, se discuten las líneas de acción de la propuesta de estrategia estatal REDD+. • En 2014, se presentan las iniciativas para considerar las salvaguardas y se realizan talleres para revisar la versión en borrador de la Estrategia Estatal REDD+. • En 2015, se reestructura la mesa directiva y se integra una sesión extraordinaria con un grupo técnico para revisar y retroalimentar la estrategia estatal e integrar la versión final.

Estrategia Peninsular En el 2010 el Estado de Campeche firmó la “Declaratoria de Palenque”, que busca unir esfuerzos entre las autoridades estatales para desarrollar y aplicar políticas de desarrollo sustentable, así como medidas y políticas de adaptación y mitigación para enfrentar el cambio climático.

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En diciembre del 2010, durante la COP 16, se firmó el Acuerdo General de Coordinación entre los Estados de la Península de Yucatán para unir esfuerzos y recursos en materia de Cambio Climático. Con este acuerdo se establece el marco de cooperación institucional para la implementación de políticas públicas, teniendo como eje rector a la Comisión Regional de Cambio Climático que se encuentra vinculada con las Comisiones Intersecretariales de Cambio Climático de los tres estados de la Península.

Esta Comisión, formada bajo el acuerdo de coordinación, estará integrada por los Titulares de las Secretaría de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable de Campeche, la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Estado de Quintana Roo y la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Estado de Yucatán. Hasta la fecha, dicho Acuerdo Regional, es una iniciativa única en su tipo en México por el alcance geográfico y por la voluntad política que existe para esta iniciativa conjunta.

Las Estrategias Regionales definidas en el Acuerdo General de Coordinación entre los Estados de la Península de Yucatán se basarán en un inicio en tres proyectos:

1. Estrategia Regional de Adaptación al Cambio Climático de la Península de Yucatán;

2. Programa Regional de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal (REDD+) en la Península de Yucatán;

3. Creación de un Fondo para la Acción Climática de la Península de Yucatán.

En ese mismo evento se presentó la Declaratoria para la Acción Conjunta ante el Cambio Climático en la Península de Yucatán en donde se tienen como ejes estratégicos los sectores de agua, costas y selvas para la adaptación eficaz al cambio climático. También se establecen los compromisos de los gobiernos estatales de la región para la conformación de la Comisión Regional en la materia.

Actualmente los tres estados firmantes llevan a cabo un proceso de diseño de sus PEACC los cuales posteriormente servirán para integrar un plan regional de cambio climático para la Península de Yucatán. Derivado de ese plan regional se desarrollarán programas estatales para temas específicos como REDD+. Estos programas describirán el diseño de los elementos fundamentales de REDD+, incluyendo el marco institucional y legal, las estrategias de mitigación, el esquema de contabilidad y monitoreo de carbono, modelos de financiamiento, involucramiento de las partes.

“El Programa REDD+ Regional busca aumentar la coordinación entre estados, maximizar las sinergias, y aprovechar economías de escala para implementar una visión sostenible de largo-plazo para los bosques de la península que contribuye a la mitigación del cambio climático, conserve los bosques, y promueve oportunidades económicas sostenible”

El Programa Regional de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal (REDD+) en la Península de Yucatán generará un diagnóstico base con el fin de elaborar un marco que defina una iniciativa a mediano plazo en temas de gobernanza, mecanismos de financiamiento y distribución de beneficios, sistema de monitoreo-reporte-verificación, fortalecimiento de

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capacidades y participación ciudadana. Se espera que se elabore un plan de acción con responsabilidades interinstitucionales diferenciadas, así como el establecimiento y consentimiento de los objetivos estratégicos por las autoridades locales y sociedad civil de la estrategia regional REDD+.

Objetivo: diseñar estrategias de adaptación y mitigación al cambio climático que incidan tanto en la reducción de la vulnerabilidad de los sectores socioeconómicos y sistemas naturales ante el fenómeno, como el desarrollo socioeconómico bajo en emisiones.

Adicionalmente, se está trabajando en un Convenio regional para la Sur Sureste, con el fin de refrendar el compromiso político y aplicar los programas nacionales como por ejemplo, los sociales en combate a la pobreza y el hambre.

Estrategia de Cambio Climático de la Península de Yucatán En el 2013, con el apoyo de PNUD se elaboró la hoja de ruta “Articulación de instrumentos de política para la adaptación al Cambio Climático en la Península de Yucatán” para diseñar e implementar la Estrategia Regional de Adaptación al Cambio Climático de la Península de Yucatán, dicho documento incluyó el análisis de actores y su percepción sobre adaptación regional, el análisis de acciones y políticas públicas y el análisis de las capacidades institucionales para la adaptación en la Península de Yucatán. La hoja de ruta elaborada en conjunto con representantes de los 3 Gobiernos de los Estados y de expertos en el tema consta de 4 componentes:

Elaboración de la Estrategia Regional de Adaptación para la Península de Yucatán Coordinación interinstitucional Fortalecimiento de capacidades Elaboración de diagnósticos y estudios con visión regional

Las barreras y oportunidades para la implementación de la hoja de ruta son:

Componente de la Hoja de Ruta Barreras Oportunidades

Elaboración de la Estrategia Regional de

Adaptación (ERAPY)

Si bien los sectores ambientales están comprometidos, hace falta sumar y comprometer de manera contundente al resto de las secretarías de los Estados. Las CICC estatales y la CICC regional

son un elemento fundamental para esto.

Disposición e interés político en el tema, tanto a nivel nacional como regional. Hay instrumentos que se

están desarrollando en este momento como el PECC Nacional, el Fondo para el Cambio Climático, o el Sistema Nacional que pueden fortalecer tanto el proceso

de elaboración como su instrumentación.

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Coordinación interinstitucional

Algunas de las barreras que se mencionaron tienen que ver con el poco interés de otros sectores sobre

el tema de la adaptación, lo cual está vinculado también con la falta de conocimiento.

El hecho de que no estén activas las comisiones intersecretariales es también una barrera.

Otra barrera es la falta de presupuesto para los temas de coordinación.

Se considera que la falta de continuidad de los programas, y los cambios políticos entre

administraciones son barreras para la coordinación a largo plazo, y de manera muy concreta en el caso

de los municipios. Hace falta también mayor esfuerzo en la articulación de marcos normativos entre

federación, estados y municipios para dar sustento a la coordinación.

La primera oportunidad son los mecanismos de coordinación

existentes, que parten del Acuerdo Regional y las CICC estatales

instauradas. Se considera también que hay un

interés público que puede impulsar el tema.

Una de las principales oportunidades es que las secretarías de los tres estados encargadas del tema han podido dar continuidad y establecer un proceso para interactuar y coordinar tanto

acciones como visiones.

Fortalecimiento de capacidades

institucionales

La principal barrera es la falta de sensibilización y conocimiento por parte de la mayor parte de los actores sociales sobre los impactos del cambio

climático en la Península. También se percibe que hay muchos intereses muy distintos sobre el uso de los recursos (por ejemplo

las playas) y prevalece el uso no sustentable de agua, suelo y recursos forestales.

Los diversos intereses, en algunos casos ajenos a la sustentabilidad y la falta de interés y conocimiento

son algunos de los principales obstáculos.

Se percibe que hay instituciones y actores como universidades y

organizaciones no gubernamentales que tienen las capacidades para

generar los contenidos y los programas para el fortalecimiento de capacidades

a nivel estatal y municipal.

Elaboración de diagnósticos y estudios

con visión regional

Falta de conocimiento de las problemáticas de la población en términos de adaptación climática.

Falta de información sistematizada a nivel regional para tomar decisiones regionales.

Se tienen que identificar y priorizar estudios e investigaciones con un enfoque regional.

Existen cuerpos colegiados que dominan temas ambientales y

específicos, consejos consultivos técnicos con posibilidad de generar las investigaciones y la información a nivel

regional. Se cuenta con mucha información para incorporar en las estrategias regionales.Esta es una de las principales fortalezas

de la región.

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Estrategia REDD+ Peninsular Es a partir de la propuesta que plantea el Programa Regional de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal (REDD+) en la Península de Yucatán, que se realizaron durante el primer semestre de 2012 una serie de consultas públicas en Campeche, Quintana Roo y Yucatán para establecer las líneas prioritarias y acciones a integrar en dicha Estrategia Regional, presentando los resultados de este estudio, el Colegio de la Frontera Sur, y aportando los insumos para la socialización de las metas en REDD+ de la región.

Esta Estrategia se elaboró con la finalidad de promover el desarrollo de acciones y proyectos con uniformidad de criterios, definición de áreas para acciones tempranas y priorización de proyectos en las comunidades con el acompañamiento de expertos técnicos y agentes de desarrollo local. Por tal motivo, durante el primer semestre del año 2012 se realizó una consulta de validación y trabajo con actores institucionales, académicos y sociales para conformar una propuesta de la Estrategia REDD+ de la Península de Yucatán, dentro de la cual se definen temas relacionados con las salvaguardas sociales, proyectos piloto, experiencias previas en las comunidades relacionadas con REDD+, alineación de iniciativas existentes en Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV), desarrollo de capacidades, diseño de mecanismos de financiamiento y distribución de beneficios.

Las distintas fases del proyecto incluyeron: el diagnóstico base, los objetivos centrales y consensuados entre los gobiernos estatales y las organizaciones de la sociedad civil, con intención de estructurar la visión regional, lo cual servirá como marco orientador en la definición de una iniciativa piloto a mediano plazo en materia de Gobernanza, Mecanismos de Financiamiento y Distribución de Beneficios, Sistema de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV), el Fortalecimiento de Capacidades y la Participación Ciudadana.

Se ha propuesto en este mismo contexto regional y en conjunto con la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), una guía de acción para iniciativa temprana REDD+ para la Península de Yucatán, la cual pretende servir de base referencial para la realización de actividades de consulta y consenso con las autoridades locales y agentes clave de la sociedad civil en la región.

Los componentes de la Estrategia Regional de la Península de Yucatán para la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal se alinean a los ejes temáticos definidos por la Estrategia Nacional para la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal (ENAREDD+) de México, de la cual también se deriva la Estrategia REDD+ Estatal.

Los objetivos específicos eran los siguientes:

1. Elaborar el plan de acción de las actividades de la estrategia regional REDD+ de la Península de Yucatán que incluya el marco temporal y la distribución de las responsabilidades interinstitucionales para su puesta en marcha en el corto y mediano plazo.

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2. Establecer y consensuar con las autoridades locales y la sociedad civil los objetivos estratégicos de los componentes de la estrategia regional REDD+.

3. Realizar un proceso amplio de consulta y diagnóstico participativo, principalmente en los territorios rurales, con los principales agentes clave del desarrollo rural de la Península de Yucatán, a fin de generar el marco situacional de desarrollo rural para la estrategia REDD+ de la región.

Como resultado de los talleres realizados en los tres Estados se discutieron los proyectos por sector que sean acordes a sus intereses, disminuyan las emisiones por deforestación y degradación forestal, garanticen beneficios sociales para las comunidades y para los ambientes que habitan. Los proyectos propuestos por los actores en Campeche representan el 32.27% de los 409 proyectos peninsulares, dichas propuestas se concentraron en el sector agrícola, de bienes y servicios ambientales y apicultura.

Consejo Técnico Consultivo Regional Peninsular Los Gobiernos de los Estados de Campeche, Quintana Roo y Yucatán, en seguimiento a la Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC) así como el programa de Cambio Climático han iniciado el fortalecimiento institucional de Desarrollo de Capacidades para poder desarrollar los Programas Estatales de Acción ante el Cambio Climático (PEACC) en donde uno de los ejes principales es el tema de Adaptación de los principales sectores productivos a los efectos del Cambio Climático.

En este sentido con el objetivo de sumar esfuerzos e incidir en la construcción del mecanismo de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de Selvas (REDD+) y el diseño de proyectos para Acciones Tempranas REDD + en la Península de Yucatán, se constituyó el Consejo Técnico Consultivo de la Península de Yucatán, cuya instalación tuvo lugar en la Ciudad de Chetumal Quintana Roo el día 22 de Noviembre del 2011. Mediante un ejercicio democrático del que resultó electo el Ing. Luis Castillo Valenzuela, presidente actual del CTC REDD+ Campeche.

El Consejo Técnico Consultivo REDD+ de la Península de Yucatán está integrado por presidente, vicepresidente, vocal y un secretario técnico. Donde cada una de los puestos se definió considerando en representar a cada uno de los tres estados, siendo al igual que el CTC REDD+ de Campeche, electos los representantes de la base civil.

En esta reunión, se contó con la presencia y participación de los distintos niveles de gobierno y representantes de la sociedad civil de las tres entidades federativas.

Fondo Peninsular de Cambio Climático Los gobiernos de Campeche, Quintana Roo y Yucatán están trabajando actualmente en la creación de un mecanismo de financiamiento regional denominado “Fondo Regional de Cambio Climático de la Península de Yucatán” para combatir el cambio climático, buscando que sea adecuado a las características ambientales, sociales, económicas y culturales únicas de esta región. Este mecanismo

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constituirá un precedente importante en el marco de las acciones nacionales y estatales para la atención del cambio climático.

Sin embargo, la creación del Fondo requiere de atender una serie de retos y limitaciones existentes a nivel regional y estatal. En particular, la creación y operación del Fondo requerirá de una considerable coordinación interestatal e intersectorial, no solo en temas de presupuesto y planeación de temas de medio ambiente, sino de lograr acuerdos para alinear prioridades y desarrollar capacidades conjuntamente que permitan la operación eficiente y transparente.

De acuerdo a la primera consultoría en fase de diseño del Fondo, apoyada por la Alianza México REDD+, se identificó que el enfoque y los objetivos específicos del Fondo pueden darle una mayor viabilidad y atracción de recursos financieros en la medida que éste capture las fortalezas de una gestión regional y posicionamiento político estratégico. Esto a través de una serie de mecanismos que hagan transparente la administración de recursos que permita vincular la capitalización con la distribución de fondos, alineados con el mandato y políticas públicas que maximicen la atracción de recursos y rentabilidad de las inversiones.

De esta forma los principales objetivos específicos y complementarios del Fondo tendrían que ver principalmente con la creación de capacidades para la promoción, cabildeo y obtención de recursos que faciliten y acompañen el financiamiento.

Adicionalmente, se tendrán que definir claramente estrategias y objetivos de carácter regional, y también desarrollar criterios que permitan cubrir las expectativas individuales y colectivas. Asimismo, las sub estructuras que se creen para el adecuado funcionamiento del organismo de coordinación tendrán que facilitar la toma de decisiones y garantizar su propia operatividad.

Por otro lado, se identificó durante esta primera consultoría que la disparidad institucional entre los estados de la Península representa un reto para la integración y el establecimiento de prioridades en el marco de acción regional para el cambio climático. Para ello, se considera relevante fortalecer las capacidades técnicas, financieras, e institucionales en aquellas entidades de la península de Yucatán que presentan rezagos en este sentido.

Durante la puesta en marcha del Fondo, será de suma importancia que los proyectos susceptibles a ser financiados por el citado mecanismo encuentren sustento no sólo en los Programas Estatales de Acción ante el Cambio Climático sino también en el resto de los instrumentos de planificación estatal (Planes Estatales de Desarrollo) y de programación (medio ambiente, desarrollo rural, y desarrollo económico). Asimismo, la planificación climática estatal y sus instrumentos tendrán que estar fehacientemente sustentados y vinculados con los mecanismos de planificación climática propuestos por el Gobierno Federal tales como la Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC) Visión 10-20-40 y el Programa Especial de Cambio Climático (PECC).

Adicionalmente, será importante que los estados, basados en las acciones prioritarias identificadas en sus respectivos PECCs, definan claramente el alcance, objetivos y prioridades del Fondo para ser usado como mecanismo de financiamiento de estas acciones, así como la de lograr un balance de los

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recursos encaminados a la mitigación de emisiones de GEI (incluyendo acciones de REDD+) y los recursos destinados a la adaptación del cambio climático.

Actualmente se está realizando una segunda fase de consultoría, que finalizará en 2015, para implementar el fondo regional. Los objetivos específicos son:

Definición de la visión, misión, principios, líneas de acción, procesos y protocolos de operación, sistema de gobernanza, transparencia y rendición de cuentas del Fondo.

Identificación de recursos iniciales para el financiamiento del Fondo. Acompañamiento del diseño e implementación de la marca Fondo Peninsular. Definición de las estrategias/acciones prioritarias de intervención del Fondo para

coadyuvar a la implementación de medidas de mitigación y adaptación establecidas en la política pública de cambio climático en cada Estado, incluyendo las actividades REDD+ identificadas por los Estados.

Determinación de los tipos de intervenciones financieras para desarrollar esas estrategias-/acciones y el/los vehículo(s) financiero(s) para su implementación práctica, evaluando su sostenibilidad financiera, e impacto socio-ambiental, y contando con una estructura que incorpore las estrategias estatales, una vez que se encuentren disponibles.

Facilitación de los acuerdos políticos/administrativos necesarios para la implementación de estrategias/acciones prioritarias de inversión que contribuyan a las metas de mitigación y adaptación en los tres estados, incluidas las actividades REDD+.

Definición de una cartera de inversión preliminar y asesoría técnica para identificar junto con los gobiernos de los Estados de la Península, tres proyectos que permitan probar el mecanismo propuesto para el Fondo, además de apoyar en el diseño y organización del proceso de selección.

Alianza de Estados Mexicanos GCF El Grupo de Trabajo de los Gobernadores sobre Clima y Bosques (GCF) es una colaboración única entre los 26 estados y provincias de Brasil, Indonesia, México, Nigeria, Perú, España y Estados Unidos, que busca avanzar en enfoques de toda la jurisdicción para la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación forestal (REDD+) y el desarrollo de bajas emisiones. Más del 20% de los bosques tropicales del mundo se encuentran en los estados y provincias del GCF, incluyendo más del 75% de Brasil y Perú, y de más de la mitad de los de Indonesia. Junto con sus socios de la sociedad civil, los estados y provincias del GCF han estado en la vanguardia de los esfuerzos para proteger los bosques y el clima al tiempo que en la mejora de los medios de vida rurales, como parte de una agenda más amplia de desarrollo sostenible. El GCF también incluye la única jurisdicción en el mundo (California) que está estudiando ciertas disposiciones que reconocerían a REDD+ como parte de su programa de límites máximos de comercio (cap-and-trade) obligatorios.

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Lanzado en noviembre de 2008 por nueve Gobernadores de Brasil, Indonesia y los EE.UU., el GCF fue diseñado para sincronizar y aprovechar los esfuerzos de las distintas jurisdicciones de los bosques tropicales para desarrollar políticas y programas que proporcionen vías realistas para REDD+ y un desarrollo rural que conserve el bosque, en general. El Memorando de Entendimiento (MOU) firmado en la Cumbre de Cambio Climático de los Gobernadores en Los Angeles, California, proporcionó una base para la futura cooperación en una serie de cuestiones relacionadas con la política climática, la financiación, el intercambio de tecnología y la investigación. Las partes acordaron centrarse primero en las disposiciones del sector forestal MOU, con el objetivo general de promover la cooperación técnica y la construcción de capacidad. Otro objetivo principal fue el desarrollo de recomendaciones para los responsables políticos y las autoridades reguladoras en los EE.UU. y en otros lugares que están considerando si incorporar, y cómo, la reducción de gases de efecto invernadero (GHG) provenientes de la deforestación y la degradación forestal (REDD) y los embargos de otras actividades internacionales de carbono forestal en sus incipientes sistemas de cumplimiento del GHG.

El GCF ofrece ahora a un amplio grupo de gobiernos estatales y provinciales importantes oportunidades para el aprendizaje y el compromiso con las partes interesadas del sector público y privado en toda una serie de usos del suelo y los problemas del cambio climático. Se ha convertido en un foro importante para REDD+ y las bajas emisiones en el desarrollo de colaboraciones entre los estados y provincias para la coordinación con las iniciativas nacionales e internacionales, así como para el desarrollo de posiciones comunes que puedan influir en las decisiones políticas en varios niveles. El GCF se centra en la construcción de capacidad, incluida la formación sustancial, la creación de oportunidades para el aprendizaje entre jurisdicciones, el fortalecimiento de redes de apoyo para los funcionarios en sus jurisdicciones miembro y la identificación de oportunidades para el apoyo financiero de pago por rendimiento para las actividades estatales y provinciales, que son diversas en escala y alcance.

El GCF Task Force (Governors’ Climate and Forests Task Force, o Grupo de Trabajo de Gobernadores para el Clima y los Bosques) es un foro para que los estados y provincias desarrollen e implementen programas innovadores y mejores prácticas encaminados hacia un desarrollo rural de bajas emisiones y la reducción de las emisiones causadas por la deforestación, la degradación forestal y el uso del suelo (REDD +). En conjunto, los estados y provincias del GCF se esfuerzan por mejorar la gobernanza forestal, mitigar los impactos del cambio climático, el desarrollo de mecanismos de pago por resultados que incentiven servicios ambientales, proporcionar oportunidades económicas para las comunidades dependientes de los bosques y los pueblos indígenas, e influir positivamente nacional e internacional la política sobre el clima a través de:

Una estrategia de colaboración y desarrollo de políticas (regional, nacional, internacional); El conocimiento de seguimiento (knowledge-tracking) y de intercambio; La formación y la creación de capacidad; Acceso a la financiación / recaudación de fondos; y El involucramiento de otros actores y el compromiso

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En los últimos cinco años, el GCF ha jugado un papel fundamental en el apoyo a los gobiernos estatales y provinciales que se han comprometido a lograr la conservación forestal en el desarrollo rural. El GCF ha proporcionado a sus miembros un foro para el aprovechamiento de sus recursos limitados y la obtención de conocimientos, herramientas e inspiración con las experiencias de otros, a través de las reuniones anuales de creación de capacidad, talleres y comunicaciones que abarcan una amplia gama de temas técnicos, jurídicos, políticos y de gobierno. Además, los miembros del GCF han desarrollado colectivamente la Base de datos de Conocimiento del GCF, el Fondo del GCF, el Programa de Formación del GCF y la Red de Apoyo del GCF. El GCF enfatiza la conexión de sus miembros no sólo entre sí, sino también con colaboradores clave de la sociedad civil.

El Estado de Campeche es miembro de esta iniciativa de trabajo internacional desde 2010, siendo el pionero de los estados mexicanos en formar parte de GCF,

posteriormente se sumó en el mismo año el Estado de Chiapas, y recientemente en 2014 se sumaron Jalisco, Quintana Roo y Tabasco.

Como resultado de este esfuerzo de trabajo entre gobiernos subnacionales se lanza la primera convocatoria para los estados miembros GCF en 2013 para implementar proyectos en 3 líneas específicas. Campeche participa en el proceso y queda seleccionado junto con Chiapas para desarrollar el siguiente proyecto:

Proyecto de Monitoreo Forestal Estatal con recursos de GCF Fund

El nombre del proyecto es: “Propuesta Metodológica para la Construcción de un Sistema de Monitoreo del Carbono Forestal Utilizando la Metodología de IPCC “Tier 2” Adaptado a las Condiciones Locales de los Estados de Chiapas y Campeche”, realizado desde diciembre de 2013 hasta diciembre de 2014.

Objetivos • Fortalecimiento de capacidades en las comunidades en áreas REDD+ estatales en el

componente MRV • Fortalecimiento las Estrategias REDD+ subnacionales • Mejorar la cartografía forestal basada en biomasa y carbono forestal para contribuir a mejorar

la precisión y contribuir al inventario nacional forestal Contribución a la Estrategia Nacional • Anidación y fortalecimiento de las metodologías para calcular los inventarios de carbono y de

emisiones evitadas • Fortalecer y mejorar los escenarios de referencia propuestos para las áreas de acciones

tempranas REDD+ en Campeche y Chiapas • Proponer protocolos para estimar factores de emisión y establecer parcelas de monitoreo, para

completar vacíos de información sobre la estimación de carbono en la Sierra Cojolita y Calakmul

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Las etapas del proyecto consistieron en:

1. Reporte técnico de la línea base de reservorios de carbono, tasas de almacenamiento y remoción

2. Presentar la metodología recomendada a CONAFOR para medir parcelas y determinar calidad de información

3. Taller de capacitación comunitaria con los grupos de expertos para equipos de hasta 10 personas en las áreas seleccionadas

4. Levantamiento de datos en campo y su posterior análisis 5. Análisis comparativo entre cálculos de biomasa generados y los datos originales del INFyS

empleando el método de Carnegie Institution for Sciene 6. Reporte técnico de los datos a CONAFOR, Campeche y Chiapas para incrementar el nivel de

certidumbre 7. Parcelas de estudio en las áreas elegidas de Campeche y Chiapas con el diseño para

incrementar la certidumbre, con una precisión que cumpla con los estándares de carbono (VCS JRNI y CAR)

Los indicadores del proyecto:

INDICADOR DESCRIPCIÓN META

Actores clave REDD+ nivel nacional

Comunicaciones enviadas puntos focales nacionales REDD+ y otros relevantes

1 notificación

Consentimiento de las comunidades

Consentimiento es obtenido de los miembros de la comunidad para participar en entrenamiento para monitoreo forestal comunitario

Consentimiento de todos los participantes

Entrenamiento y consultas

Miembros de la comunidad comprometidos en entrenamiento para evaluación forestal comunitaria

15 o más miembros de la comunidad entrenados

Construcción de capacidades

Actores clave nacionales y subnacionales se les presentan los resultados de los estudios y recomendaciones para mejorar el inventario forestal

10 o más actores clave con capacidades mejoradas

Entregables bajo el Acuerdo

Mapas de stock de carbono, análisis de precisión de puntos del inventario forestal, análisis de comunidades en el sistema MRV, reporte final de logros del proyecto

4 entregables

Reportes financieros y administrativos

Reportes financieros y administrativos enviados a GCF en tiempo

3 financieros y 3 administrativos

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El monto total solicitado por la alianza al GCF Fund, asociación parte del GCF (Governors’ Climate & Forest (GCF) Task Force) y dirigida a los estados miembros, ascendió a 200 mil dólares.

Los productos entregados al final del proyecto son:

• Informe final de resultados del proyecto “Establecimiento de un sistema de monitoreo de los factores de emisión adaptados a las condiciones locales de los estado de Chiapas y Campeche

• Anexo 1: Diagnóstico del estado de arte de MRV a nivel nacional y en Chiapas y Campeche • Anexo 2: Manual para la estimación y mapeo de biomasa en los bosques tropicales:

Experiencias de Chiapas y Campeche. • Videos demostrativos: 1) Resumen del proyecto y procedimiento de estimación de biomasa y 2)

Estimación de ecuaciones alométricas. • Bases de datos de resultados de estimación de biomasa en 20 conglomerados en Calakmul, 10

en Sierra la Cojolita y 10 en Marqués de Comillas.

Entre las acciones más importantes del periodo 2009 -2015 se pueden mencionar:

Entre las acciones más importantes del periodo 2009 -2015 se pueden mencionar:

Alianzas M-REDD+ en el municipio de Hopelchén CONVOCATORIA A PROYECTOS DE CAMPO A TRAVÉS DE ALIANZAS PARA LA PREPARACIÓN A REDD+ EN EL MARCO DEL PROYECTO MÉXICO DE REDUCCIÓN DE EMISIONES POR DEFORESTACIÓN Y DEGRADACIÓN FORESTAL (MREDD+). El proyecto titulado “Implementación de acciones tempranas REDD+ a través de un modelo de gestión territorial y la construcción de un mecanismo de gobernanza local en el municipio de Hopelchén, Campeche” inició en enero de 2013 con una duración de 3 años y se realiza en la Región Puuc-Chenes Municipio de Hopelchén. El objetivo general del proyecto es: Fortalecer las capacidades técnicas y organizacionales del Corredor Puuc – Chenes a través del desarrollo de mecanismos locales y regionales de gestión territorial y gobernanza que vinculen los programas de desarrollo rural y manejo sustentable en el Municipio de Hopelchén, contribuyendo a detener la deforestación, la degradación forestal y disminuir la emisión de gases de efecto invernadero.

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El líder del proyecto en la implementación es Pronatura Península de Yucatán A. C. con el acompañamiento de la S. S. S. Unión de Apicultores indígenas Cheneros, el Consejo Forestal de la Montaña A. C., la SMAAS y la SDR como gobierno estatal. El programa de trabajo inicialmente comienza con la gestión municipal y la gestión comunitaria para realizar mejores prácticas de manejo agropecuaria y forestal que ayuden a reducir la deforestación y degradación en ejidos del municipio, particularmente en Chun-Ek, Francisco J. Mújica y Ramón Corona. Actualmente se están realizando dos proyectos de Alianzas M-REDD en el municipio campechano de Hopelchén, uno de ellos bajo el liderazgo de Pronatura Península de Yucatán A.C. y el otro por Bioasesores A.C. El segundo proyecto en ejecución: Alianza para el desarrollo sustentable de la región Puuc y Chenes, y la implementación de los objetivos REDD+ tiene como objetivo: Diseñar, planificar y desarrollar, un concepto y modelo piloto de desarrollo MREDD+, mediante actividades productivas bajas en emisiones de carbono, el desarrollo de capacidades y comunicación, la implementación de salvaguardas así como la medición reporte y verificación (MRV). El segundo proyecto se realiza en 4 ejidos, 2 en el estado de Campeche y 2 en Yucatán:

San Agustín Mpio. Tekax, Yucatán Yaaxachen Mpio. Oxkutzcab, Yucatán Bolonchén Mpio. Hopelchén, Campeche Yaxche Mpio. Hopelchen, Campeche

Y las acciones se centran en:

Planeación territorial Proyectos viables bajos en emisiones Desarrollo de capacidades técnicas y organizacionales. Participación de los actores locales Mecanismo de coordinación

Memorándum de Entendimiento entre The Nature Conservancy y el Gobierno del Estado en Mayo de 2013. Se firma este convenio de cooperación para fortalecer capacidades y proveer insumos a Campeche en materia de cambio climático y REDD+. Vigente hasta el 15 de septiembre de 2015.

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El objeto del memorándum es: Establecer las bases para una colaboración mutua mediante la cooperación técnica para el fortalecimiento de políticas públicas y otros mecanismos que permitan el desarrollo e implementación del mecanismos de reducción de emisiones por deforestación y degradación forestal REDD+, y el diseño e implementación de acciones de adaptación y aumento de la resiliencia al cambio climático en el Estado de Campeche.

Proyecto Gestión participativa para mantener la conectividad del corredor hidroforestal Miguel Colorado – Centenario, Campeche. Impulsada por Pronatura Península de Yucatán A. C. como miembro de la Alianza Itzincab de organismos y fundaciones en la región.

En este contexto general, se presenta la propuesta en marzo de 2014 corredor hidroforestal Miguel Colorado- Centenario; los ejidos participantes son Miguel Colorado (municipio de Champotón), Adolfo López Mateos y El Centenario (municipio de Escárcega) en el estado de Campeche.

El objetivo general es contribuir al desarrollo local y regional bajo un modelo de gestión territorial, promoviendo la organización comunitaria, el manejo de recursos naturales, la producción y comercialización de bienes y servicios ecosistémicos.

Taller de Oportunidades de Cooperación Financiera Relacionadas con REDD+ Con el fin de realizar un mapeo de actores e instituciones que inciden en Campeche en proyectos REDD+ y desarrollo rural sustentable se realizó el taller de oportunidades de cooperación en Junio de 2013 en la Ciudad de San Francisco de Campeche. Los participantes presentes: Financiera Rural (FR); Pronatura Península de Yucatán (PPY); Secretaría de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable (SMAAS); Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA); Comisión Nacional Forestal (CONAFOR); Proyecto México Noruega de la FAO; Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); Corredor Biológico Mesoamericano (CBM); Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI); Colegio de Posgraduados (COLPOS); Secretaría de Cultura; El Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR); Consejo Técnico Consultivo de REDD+ Campeche (CTC REDD+ Campeche); Productores Forestales de Calakmul (ARS Calakmul); Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP); Bioasesores (BA); Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT); Alianza México para la Reducción de Emisiones por Degradación y Deforestación (M-REDD+) y; Secretaría de Coordinación del Estado de Campeche. El objetivo central de taller consistió en convocar y dar a conocer a todos los actores que promueven y desarrollan proyectos con financiamiento internacional, nacional y estatal relacionados en el tema REDD+, mismos que se enmarcan como parte de los esfuerzos para mitigar los efectos del cambio climático en la entidad.

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M-REDD+, ARS Calakmul, CBM, ECOSUR, INIFAP, PPY, BA, CONAFOR, PNUD, Proyecto México-Noruega, FR, CDI, SAGARPA y SMAAS realizaron presentaciones ejecutivas abordando la misión y visión institucional, acciones financiadas/ejecutadas, necesidades de financiamiento, oportunidades de financiamiento y acciones. Las presentaciones e intervenciones de los participantes permitieron ilustrar un mapa de incidencia de instituciones en REDD+ y desarrollo rural sustentable: El mapa resultante se obtuvo del trabajo de identificación en mapas impresos tamaño poster dividiendo el Estado en 4 regiones: Camino Real, Región de Ríos, Costa Centro y Macizo Central, en los cuales se plasmaron los ejidos y municipios en los cuales trabajan con proyectos o programas. El ejercicio se integró con hojas complementarias con información financiera básica de proyectos por institución. Con el fin de identificar oportunidades específicas de colaboración, se repartió a los participantes papeles donde se pidió que escribieran lo que pueden brindarle y lo que quisieran recibir de cada una de las instituciones participantes. Se pidió que colocaran sus papeles en la columna correspondiente, obteniendo dos matrices: lo que se ofrece y lo que se solicita por parte de cada institución.

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DESARROLLO FORESTAL

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DESARROLLO FORESTAL

Consejo Estatal Forestal Con fundamento en el artículo 60 de la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para el Estado de Campeche, en el marco del Consejo Nacional Forestal y como auxiliar en el Estado, se constituye el Consejo Estatal Forestal que es un organismo de consulta, asesoría y concertación en materias de planeación, supervisión y evaluación de las políticas de fomento, aprovechamiento, conservación y restauración de los recursos forestales en el Estado y participación en la elaboración de programas y recomendaciones para la toma de decisiones en la política forestal estatal.

En el período 2009-2015 se emitieron 185 opiniones técnicas y se llevaron a cabo 21 reuniones en el seno de este Consejo, en cual fue un espacio de diálogo y toma de

decisiones para coadyuvar al desarrollo forestal sustentable del estado de Campeche.

Comité Estatal para la Prevención y Combate de Incendios Forestales Es la instancia para la concurrencia de las instituciones de los tres niveles de gobierno, para la toma de decisiones en materia de prevención y combate de incendios forestales en la entidad.

El comité, es presidido por el titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable y participan CONAFOR, CONAGUA, SEDENA, MARINA, SCT, PGR, CENECAM, SMAAS, SALUD, SDR, SDUOP, SECUD.

En el periodo de 2009 a 2015 se ha fortalecido las capacidades operativas de la SMAAS con herramientas especializadas, equipo de radiocomunicación, vehículos de carga y pipas para suministro de agua, en el combate de incendios forestales y prendas de protección, contratación de brigadistas y técnicos operativos.

Programa de Coordinación Peninsular de Incendios En el período de 2009 a 2015 se implementó el Programa de Acción Regional (PAR), es una estrategia para la atención de una zona común entre los Estados de Campeche, Quintana Roo y Yucatán, en la cual participan los Gobiernos de los Estados mencionados, las jefaturas de incendios de CONAFOR de cada Estado y PRONATURA P.Y.

Unidades de Manejo Ambiental para la Producción de Plantas Con el objetivo de regularizar los viveros de producción de plantas del Gob. Del Estado, de acuerdo a lo establecido en la Ley General de Vida Silvestre, se obtuvo el registro como unidades de manejo

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ambiental para la producción de plantas, de los 5 viveros que administra esta Secretaría, con especies bajo algún status en la NOM 059 SEMARNAT 2010 .

Produciendo en total 12millones 890 mil 778 plantas de las cuales 5,892560 son forestales y 13,019 ornamentales que se encuentran en algún estatus de protección.

Programa de Reforestación (Urbana y Rural) Seguimiento a la reforestación de terrenos con especies nativas con el objetivo de recuperar e enriquecer áreas que se encontraban impactadas, abandonadas e improductivas en los once municipios de la Entidad logrando establecer durante el periodo 2009- 2015 una superficie total de 4,162 hectáreas. Así también se implementó y se ejecutó el proyecto: Recuperación de espacios públicos en zona urbana como avenidas, parques, escuelas, etc. donde se reforestaron un total de 280 000 metros lineales.

Acciones con Especies Maderables Se fomentó el establecimiento de parcelas de agroforestería con especies maderables como el cedro, la caoba, maculis, con una superficie de 150 ha, así como la restauración (compensación ambiental) con especies como maculís, cedro y caoba en terrenos altamente impactados con una superficie de 190 hectáreas en los municipios de Calakmul y Escárcega.

Acciones con Especies No Maderables Se ha dado seguimiento a la reforestación con especies no maderables como el ramón (forraje), y especies que proporcionan sombra y mejoramiento de imagen urbana, maculáis amarillo, maculis rosa, lluvia de oro, flamboyán, algarrobo, neem, moringa, tulipán africano, jacaranda, palma real, ficus, cocotero, nectaropoliniferas, jabín, flor de sandiego, lipia y moringa

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Entre las acciones más importantes del periodo 2009 -2015 se pueden mencionar:

Promoción Buen Manejo For. Y Cadena Custodia

2009 2011

Revisión y adecuación

de la Ley Des. For. Sus. de Camp.

Ley General de Cambio Climático

Reforma a la Ley Gral de Desarrollo Forestal Sustentable

Pago por Servicios Ambientales (Fondos Concurrentes)

2012

Instalación CTCREDD+

Inventario Forestal y de Suelos del

Estado de Campeche Etapa 1

8 ejidos en Procesos de Certificación

Proyecto Agroforestería del Estado

Fortalecimiento de capacidades para el

programa de incendios forestales

Iniciativa PROSELVACAM

Estrategia Estatal REDD+ Consulta Pública de la Reforma a la Ley Gral de Desarrollo Forestal Sustentable para el Estado de Campeche

Proyecto software, 1ª fase.

Renovación del Consejo Estatal

Forestal.

Programa Nacional Forestal

Inventario Estatal forestal

y de suelos

2015

Proyecto software, 2ª fase.

Programa estatal de prevención de

incendios forestales..

Proyecto de Compensación ambiental con CFE

Programa estatal de reforestación, (producción

de plantas forestales).

Programa estatal de

prevención de

incendios forestales..

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FOMENTO APÍCOLA

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FOMENTO APÍCOLA

Entre las acciones más importantes del periodo 2009 -2015 se pueden mencionar:

Consejo Estatal Apícola Desde que se estableció el Consejo Estatal Apícola el 7 de junio del 2010, hasta el mes de diciembre del 2014, se han llevado a cabo 13 sesiones en las que han participado representantes de los tres órdenes de gobierno así como los productores, lográndose implementar estrategias para fortalecer los controles para la mejora de la calidad e inocuidad de la miel.

En el seno del Consejo Estatal Apícola se acordó el uso de la “Bitácora de Manejo del Apiario”; con esta acción se pretende dar certidumbre al respecto de las buenas prácticas del manejo de la colmena, así como tener un estricto control en lo referente a la trazabilidad de la miel así mismo la bitácora se hace necesaria para acceder a los diversos apoyos gubernamentales.

Fortalecimiento del Marco Regulatorio Con el decreto de la LXI legislatura del Congreso del Estado de Campeche de fecha 10 de octubre del 2013 se estableció lo siguiente:

Se reforman los artículos 5 fracción I; 7; 8; 10 fracciones I y II; 11 fracciones III y V; 13 fracción I; 16 fracciones III; IV y VI; 17 fracciones II, III V, VI, VII, VIII y X; 18 segundo párrafo, inciso c): 22; 23; 24; 25 fracciones I y II; 26; 27 primer párrafo, y las fracciones I y III; 28; 29; 30; 35 fracción II; 37; 41; 48 fracción V; 56; 58; 61 y, la denominación del Capítulo III del Título Primero para quedar como "De las Atribuciones de la Secretaría de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable"; se derogan la fracción II del artículo 5 y la fracción I del artículo 17; y se adiciona un quinto párrafo al artículo 10 de la Ley de Apicultura del Estado de Campeche……….

De esta manera se modernizo nuestra Ley de Apicultura del Estado de Campeche. Así mismo con fecha 2 de marzo del 2015 se dio a conocer por medio de la publicación en el

Periódico Oficial del Estado el Reglamento de la Ley de Apicultura del Estado de Campeche.

Programa de Trazabilidad e Inocuidad Promover el establecimiento de estrategias para tener un control de la ubicación de las áreas de producción de la miel, con el objeto de tener la preponderancia en el control de la calidad e inocuidad de la miel.

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Programa de Fortalecimiento Apícola (Capacitación y Asistencia Técnica Permanente Además del Azúcar y el Control a la Varroa) En materia de asesoría técnica para el sector apícola, con el propósito de mejorar la calidad en la obtención de miel, se llevaron a cabo acciones de capacitación dirigidas a diferentes productores de organizaciones establecidas y se brindó asistencia técnica en apiarios con problemas sanitarios y de manejo.

Programa de Rescate a la Meliponicultura

Con el objeto de establecer una estrategia de rescate a la meliponicultura, conjuntamente con la secretaria de turismo se determinó una ruta denominada ¨Arqueología y miel¨, así mismo se estableció un programa de asistencia técnica con el objeto de apoyar a este tipo de productores.

Programa de Abejas Reinas Promover la renovación anual de las abejas reinas en las colmenas para aumentar la productividad.

Abejas reinas

2010 2011 2012 2013 2014 Total

DA SMAAS -- -- -- -- 2,307 2,307

Coejercicio SAGARPA

SMAAS 11,945 13,761 3,570 4,822 --

34,098

Total 11,945 13,761 3,570 4,822 2,307 36,405

Programa de Reforestación (Se Impulsa la Reforestación con Plantas Nectaropoliníferas) Las condiciones económicas de apicultores en comunidades con alta marginación dificultan la compra de equipos para aumentar su producción y garantizar la inocuidad en el proceso de cosecha.

En el período crítico de floración (Julio-Octubre), es necesario suplementar el apiario con jarabe de azúcar lo cual impacta en el costo del mantenimiento de las colmenas.

Es necesario contar con plantas de mantenimiento cerca de los apiarios, las cuales florean y ofrecen néctar y polen en el período crítico de lluvias como son Lippia, Moringa, Flor de San Diego.

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En lo referente a las plantas de cosecha el apicultor debe convertirse en un importante dispersor de semillas de las principales plantas productoras de miel.

Estrategia:

Previo acuerdo por las partes:

El equipo de trabajo deberá estar constituido por al menos cinco apicultores provenientes de una zona de alta marginación.

Los productores se comprometen a la siembra y el cuidado de plantas de Moringa oleifera por las cuales recibirán apoyos en equipamiento, la bolsa para siembra es por cuenta del productor.

La SMAAS a través de la Dirección de Apicultura y con el apoyo de la Dirección Forestal se compromete a la entrega de la semilla y los equipos pactados para los apoyos de acuerdo a su disponibilidad.

Por cada 1000 plantas que los productores siembran y cuidan, la SMAAS les proporciona un banco y un extractor de acero inoxidable grado alimenticio o bien, 60 cajas tecnificadas con base; caja, cuadros, contratapa y tapa telescópica recubierta de lámina galvanizada o aluminio, previa supervisión del cultivo, altura mínima de 40 cm por planta.

Si un productor establece bien un mecate (20 x 20 m) de Flor de San Diego, Antigonon leptopus, la SMAAS apoya con 25 cajas completas para cámara de cría o un extractor de miel de acero inoxidable o un banco desoperculador de acero inoxidable. Para éste apartado específico el productor no debió haber recibido banco o extractor en los últimos 5 años.

Programa para Formación de Nuevos Apicultores Con el propósito de fomentar la actividad apícola y crear conciencia en los jóvenes campechanos sobre la importancia de esta actividad, en el 2013 se equiparon con cajas completas (para hábitat de abejas), extractores de acero inoxidable, bancos desoperculadores de acero inoxidable a una escuela primaria y tres de telesecundaria en el municipio de Calakmul.

En el 2014 se le doto con cajas, extractores de acero inoxida

ble, bancos desoperculadores y tratamientos de acaricida al Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Campeche, campus Hopelchén (ITESCAM) del Municipio de Hopelchén y al Instituto

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Tecnológico de Chiná del municipio de san francisco de Campeche; llevando la actividad apícola como modelo educativo fomentando entre los estudiantes su interrelación con el sector productivo.

Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura:

Equipamiento apícola (cajas para cámara de cría, bancos y extractores)

Durante el periodo en mención (sep2009-sep2015) apoyamos los procesos de inocuidad en la apicultura al entregar 992 extractores y 765 bancos desoperculadores de acero inoxidable grado alimenticio.

Bancos desoperculadores de acero inoxidable

2010 2011 2012 2013 2014 Total

DA SMAAS 38 10 40 27 115

Coejercicio SAGARPA

SMAAS 90 320 146 94 ---

650

Total 90 358 156 134 27 765

Extractores de acero inoxidable

2010 2011 2012 2013 2014 Total

DA SMAAS 39 79 53 29 200

Co-ejercicio SAGARPA

SMAAS 84 425 170 113 ---

792

Total 84 464 249 166 29 992

Se entregaron 55,744 cajas para cámara de cría con el propósito de incrementar el número de colmenas y obtener una mejor cosecha de miel.

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Cajas de madera para cámara de cría

2010 2011 2012 2013 2014 Total

DA SMAAS --- 2,990 2,295 5,695 1,850 12,830

Coejercicio SAGARPA

SMAAS --- 28,202 7,781 6,931 --- 42,914

Total --- 31,192 10,076 12,626 1,850 55,744

Apoyo de alimentación a la colmena en periodo crítico de floración (Azúcar)

Se entregaron 1, 554,850 de kg de azúcar para garantizar mediante el apoyo a la alimentación, la conservación de las colmenas así como una buena producción de miel.

2010 2011 2012 2013 2014 Total

DA SMAAS

336,200 Kg

210,000 Kg

269,150 Kg

378,800 Kg

360,700 Kg 1,554,850 Kg

Total 336,200

Kg 210,000

Kg 269,150

Kg 378,800

Kg 360,700

Kg 1,554,850 Kg

Adquisición de acaricida (Timol y apistan)

“Tratamientos sanitarios” (Timol y Apistán)

Acaricida

Años Beneficiarios Tratamientos Entregados

2010 3,000 74,400

2011 3,000 35,200

2012 3,000 54,000

2013 3,196 54,000

2014 1,857 23,735 Total 14,053 241,335

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“Obras de infraestructura”.

Centros de Acopio

Años Beneficiarios Acopios Construidos y/o

modernizados

2010 2,135 15

2011 1,566 4

2012 26 1

2013 26 1

2014

Total 3,753 21

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Línea de Tiempo

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PROCURADURÍA ESTATAL DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE

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PROCURADURÍA ESTATAL DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE

Actualmente la Protección al Medio Ambiente así como el programar y establecer un desarrollo sustentable en el país en todas las actividades productivas y de servicios es de vital importancia, tal y como lo establece el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que tiene como premisa fundamental: “…Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizará el respeto a este derecho. El daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque…”. Por lo que la Ley General del Equilibro Ecológico y la Protección al Ambiente en su artículo 7 establece las facultades de las Entidades Federativas; por lo que en Enero de 2011 entra en funciones la Procuraduría de Protección al Ambiente, quien es la autoridad responsable de GARANTIZAR Y TUTELAR, la protección de ese derecho fundamental UN AMBIENTE SANO, mediante las facultades que le otorga la legislación ambiental, con el diseño, operatividad de programas, proyectos y acciones que permitan dar seguridad jurídica y salvaguarda al entorno natural y al desarrollo sostenible de las distintas regiones de nuestra entidad federativa.

La Procuraduría de Protección al Ambiente Estatal cuenta con el siguiente personal:

Plazas: 4

Por contrato: 11

Esta Autoridad actúa con tres ejes fundamentales LA VIGILANCIA, INSPECCION Y DENUNCIA CIUDADANA, a través acciones Preventivas, de Procedimientos Administrativos y Contenciosos, respecto del cumplimiento en su ámbito de competencia de acuerdo con la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en el Estado de Campeche que es regulada por la Secretaria del Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable

También lleva a cabo la Aplicación de la Ley de Protección Animal Estatal en coordinación con las diversas autoridades involucradas en la Ley en comento.

Desde el inicio de sus funciones 2011 a la fecha se han realizado:

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ACTIVIDAD 2011 2012 2013 2014 2015 DENUNCIA POPULAR

73 97 201 270 60

PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS

59 112 113 131 37

ACCIONES

809

1369

1816

1903

300

Entiéndase acciones, recorridos de vigilancia, operativos con autoridades estatales y federales así como tramitación de los procedimientos administrativos (orden de inspección, acta de inspección emplazamiento y resoluciones), visitas técnicas y procedimiento de tramitación de las denuncias populares por infracciones ambientales y de maltrato animal.

Acciones generadas en la Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente del Estado de Campeche 2011-2014

*ACCIONES: EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL; CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA, RUIDO,OLORES; FAUNA DOMÉSTICA; MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS; APROVECHAMIENTO DE MINERALES O SUSTANCIAS NO RESERVADAS A LA FEDERACIÓN; CORTE DE ÁRBOLES URBANOS; DENUNCIA POPULAR; INSPECCIÓN Y VIGILANCIA DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE.

2011 2012 2013 2014 DENUNCIA POPULAR 73 97 201 270

PROCEDIMIENTOS ADMISTRATIVOS 59 112 113 131

TOTAL DE ACCIONES 809 1369 1816 1903

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ACCIONES GENERADAS 2014

SIMBOLOGÍÁ MATERIA SIMBOLOGÍA MATERIA

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

APROVECHAMIENTO DE MINERALES O SUSTANCIAS NO RESERVADAS A LA FEDERACIÓN

CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA, RUIDO,OLORES CORTE DE ÁRBOLES URBANOS

FAUNA DOMÉSTICA DENUNCIA POPULAR

MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

INSPECCIÓN Y VIGILANCIA DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE.

HECELCHAKÁN

ESCÁRCEGA

CANDELARIA

PALIZADA

CARMEN

CALAKMUL

CHAMPOTÓN

CAMPECHE

HOPELCHÉN

TENABO

CALKINÍ

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Entre las acciones más importantes del periodo 2009 -2015 se pueden mencionar:

Un producto derivado de los procedimientos administrativos y contenciosos se aporta mediante las multas al FONDO AMBIENTAL en cual está publicado en el Periódico Oficial del Estado.

También se estableció una Mesa de DELITOS AMBIENTALES, integradas por autoridades federales y estatales ambientales, con el objeto de llevar a cabo análisis, problemáticas, operativos, para lograr una mejor coordinación y atención de las problemáticas ambientales; la cual sesiona en forma mensual

Se han realizado estudios de diagnóstico para asentar las bases en el programa de verificación vehicular, así como muestreos de calidad del aire a través de una estación de monitoreo y una patrulla de verificación vehicular para realizar muestreos selectivos.

Se cuenta con una base de datos de los BANCOS DE MATERIAL PETREO, de impacto ambiental, y a través de las Cedula de Operación Anual se está trabajando en las bases para obtener un inventario de fuentes fijas.

Se han llevado a cabo acciones preventivas como son el Reciclón y Llantatón en forma anual; logrando que en el municipio de Campeche se establezca a través del Ayuntamiento un Centro de Acopio y se trabaja para que los demás Municipios cuenten con un Centro de acopio para los materiales de manejo especial.

En la aplicación de la Ley de Protección Animal Estatal, también se han obtenidos buenos logros, ya que era una ley que no se aplicaba y actualmente se están realizando atención de denuncias e instaurando procedimientos administrativos con multas por esa acción así como concientización a través de recomendaciones a la sociedad.

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PROMOTORA PARA LA CONSERVACIÓN Y DESARROLLO DEL ESTADO DE CAMPECHE.

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PROMOTORA PARA LA CONSERVACIÓN Y DESARROLLO DEL ESTADO DE CAMPECHE.

Parque Recreativo y Museo Ximbal En las últimas décadas el mundo entero ha sufrido una peligrosa disminución de sus recursos naturales como consecuencia de equivocadas –y muchas veces ausentes- políticas gubernamentales que no han garantizado la conservación y el desarrollo sustentable. Afortunadamente, la población mexicana, aunque lentamente, pero se ha ido concientizando y sensibilizando en la necesidad de cuidar y defender la biodiversidad como el eje principal para la preservación, restauración y recuperación de su patrimonio natural, acciones que indiscutiblemente redundan en beneficio de las comunidades directamente relacionadas con estos recursos, pero que se extienden al país entero. Conservar la diversidad biológica de nuestro estado y lograr un desarrollo sustentable son, además de un imperativo ético, un llamado a la supervivencia de nuestro patrimonio natural y desde luego, a la protección de la calidad de nuestra propia vida y sobre todo, a la de generaciones futuras.

El uso desmedido de los recursos naturales de la entidad, selvas, montañas, ríos, sabana, por mencionar algunos ecosistemas, ha llevado a muchas especies de aves, mamíferos, reptiles, anfibios, etcétera a migrar a otras entidades o en su caso ha diezmado sus poblaciones, a través de actividades no permitidas, lo que amenaza la biodiversidad con la

perdida de estas poblaciones, la perdida y fragmentación de hábitat, contaminación, lo que ha generado que muchas de las poblaciones silvestres de aves nativas, endémicas han sido declaradas bajo algún estatus de conservación por las leyes del país.

Con base a lo anterior y por una inquietud del Gobierno del estado de Campeche, en realizar la conservación y el óptimo aprovechamiento de los recursos naturales del Estado, y a la par dar una alternativa de conservación, y cuidado de los mismos a través de la educación ambiental se crea La Promotora para la Conservación y Desarrollo Sustentable del Estado de Campeche, la cual es un organismo público descentralizado de la Administración Pública del Estado de Campeche, con personalidad Jurídica y Patrimonio propio, y tiene como objetivo: Conservar el Patrimonio Natural del Estado de Campeche, mediante la creación, administración, promoción y mantenimiento de espacios de área verde conformado por recursos naturales e infraestructura de servicios, con los fines de mejorar el ambiente, embellecer el paisaje urbano y ofrecer a la población de espacios para el descanso, recreo y entretenimiento que satisfaga las necesidades de convivencia del hombre con la naturaleza y consigo mismo, además, implementara programas de investigación, educación ambiental y su difusión para el mejor uso de los recursos naturales.

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Siendo el primer gran reto de la Promotora la creación y manejo del “Parque Recreativo Ximbal”, en el cual se busca Promover el uso de los ecosistemas naturales o artificiales, del estado, sus bienes y servicios, con criterios de sustentabilidad, involucrando a las comunidades, habitantes, poseedores o propietarios de los mismos, que es un sector de la sociedad muy importante para que se involucren en los nuevos modelos de conservación y manejo de los recursos y mejorar la calidad de vida de los mismos con estas actividades.

Es una encomienda realizada por el Gobierno en referencia al artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El “Parque Recreativo Ximbal” es un modelo de parque sustentable, se inaugura el 20 de diciembre del 2014, Un gran evento y compromiso de esta administración con los campechanos y sus visitantes, comprende tres hectáreas y media y en su interior se desarrollan áreas de esparcimiento y de educación ambiental como respuesta a una necesidad del rescate de arboledas, llamadas quintas, que comúnmente se dan en los barrios populares de nuestra moderna ciudad amuralla y que en las últimas tres décadas dejaron de fomentarse estos grandes espacios para la convivencia armónica con nuestros recursos naturales.

Este gran proyecto se lleva a cabo rescatando numerosos senderos que invitan a nuestros visitantes a pasearlos y descubrir en cada uno de ellos las bondades de nuestra naturaleza.

Se cuenta con un vistoso “MARIPOSARIO” deleite de todos los que lo visitan, es una construcción encerrada con mallas y acondicionada con humedad, temperatura y alimentación adecuada para la crianza y exhibición de mariposas en su medio natural.

En su interior, las mariposas se aparean y ponen huevos sobre las plantas, y estos huevos forman las orugas, posteriormente, se crían en un laboratorio hasta convertirse en adultos. También cuando alcanzan la madurez, las mariposas son liberadas al interior del mariposario y así inicial el mismo ciclo de reproducción. El mariposario le da la oportunidad a todo tipo de público de tener un acercamiento a este tipo de ambiente, al conocimiento de las especies de mariposas, por ejemplo sobre la metamorfosis, ciclo de vida, plantas hospederas, alimentación, enemigos naturales y muchas cosas más.

Hay mariposas de todos los tamaños y colores que nos imaginemos, pero por adaptación, belleza, las que nuestro mariposario son:

MARIPOSA DE ESPEJITOS. (Agraulis vanillae) MARIPOSA DE FUEGO (Dryas iulia) MARIPOSA CEBRA (Heliconius charitonia) NINFA MALAQUITA (Siproeta stelenes) MARIPOSA BÚHO (Caligo sp.)

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Fueron liberadas un total de 325 ejemplares de mariposas a partir de la fecha 24 de

marzo al 07 de Mayo del presente año en curso Tabla de la relación de los ejemplares liberados:

ESPECIES CICLO DE VIDA 1

CICLO DE VIDA 2

CICLO DE VIDA 3

TOTAL DE EJEMPLARES LIBERADAS

Agraulis vanillae 61 21 208 290 Dryas iulias 1 10 3 14 Heliconias Charitonas 4 2 13 19

Caligo sp 1 1 Siproeta stelenes 1 1

También se cuenta con un “AVIARIO” junto a una cascada que ambienta y relaja a nuestros anfitriones las aves de la península y el imponente y majestuoso domo a vuelo libre donde la convivencia y compañía de nuestras bellas aves es el encanto de todo los que nos visitan, así como de los deportistas que corren y trotan alrededor de este, en una pista de tartán de más de un kilómetro.

El aviario es un sitio que permitirá a las personas o visitantes tener un contacto más cercano con las distintas especies de aves de la región, en el cual se les brinda las condiciones necesarias y adecuadas para su cuidado y mantenimiento, brindándoles un hábitat semejante a su hábitat natural.

Se han realizado actividades de adecuación, reforestación y acondicionamiento del domo y de diversas áreas del parque para dar el hábitat adecuado a los ejemplares que estarán en el mismo, desde especies palatables nativas, frutales, hospederas y forestales, para los ejemplares de aves que se alberguen en el parque.

Nuestro aviario consiste en 6 jaulas y un domo a vuelo libre, en los cuales se cuentan

hasta el momento con 24 especies distintas de aves canoras y de ornato.

Dentro de las cuales encontramos las siguientes según su orden, Passeriformes (Dominicos, Bacalitos, Mariposos, Azulejos, Sirili, Cardenal), Psittaciformes (Guacamaya, Loros, Pericos, Agapornis), Anseriformes (Patos), Galliformes (Pavo común, Pavo real), Ramphastidae (Tucan), Columbidae (Palomas). Dentro de las jaulas localizadas en los senderos, se encuentran especies pequeñas de aves canoras y de ornato, así mismo se encontraran codornices, chachalacas, loros pechosucio, frente blanca, loro yucateco, etc., durante el recorrido de los mismos se dará una explicación sobre la importancia de las especies de aves en el medio ambiente, distribución, alimentación, manejo, reproducción y su estatus de protección, así como se contestaran preguntas generales de los visitantes, sobre el cuidado de los mismos. En el Domo de vuelo libre se contaran con 11 especies de aves de distintos tamaños entre las que estarán Pavo ocelado o pavo de monte, Pavo real, Hocofaisán, Cojolite, Pato real, Tucán, Loros cabeza azul, cabeza amarilla, mejilla amarilla, Guacamaya, Chachalacas, y dentro del mismo se darán

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visitas programadas con respecto una explicación sobre la importancia de las especies de aves en el medio ambiente, distribución, alimentación, manejo, reproducción y su estatus de protección, así como se contestaran preguntas generales de los visitantes, sobre cuidado de los mismos. Con respecto a los ejemplares con los que ya se cuenta en el parque se les ha dado un seguimiento a las actividades de adaptación y acondicionamiento de los mismos, desde manejo, alimentación más adecuada a su especie, cuidado, espacio cómodo y confortable, enfermedades y traumas presentes en los mismos, etc. Con respecto a los visitantes se han realizado algunos recorridos de prueba con escuelas y visitantes en general, ya que una de nuestras prioridades es realizar actividades de educación ambiental a través de pláticas, talleres, sobre la importancia de conservar y recuperar el hábitat natural y otras especies silvestres asociadas, y de la importancia de su presencia en el medio silvestre, y es esta una de las actividades principales del Parque, siendo nuestra meta el que más del 60 % de la población del estado visite el aviario del Parque Recreativo Ximbal.

Esparcimiento y recreación

Así mismo se cuenta con atractivos y divertidos juegos infantiles donde más de 200 niños por carga pueden jugar y divertirse en la terraza de usos múltiples con su piso amortiguante. Contamos con una plataforma acuática donde los chorros de agua de cada uno de los juegos en esta temporada de calor les dieron cobijo a más de 160 niños por toma diariamente.

Programa escuelas amigas de Ximbal Durante el mes de enero, empezamos a recibir solicitudes de escuelas para poder conocer el parque, en base a las solicitudes se implementó el programa “Escuelas Amigas de Ximbal”, en el cual le proporcionamos a los alumnos y maestros un recorrido para conocer las instalaciones, conocer las mariposas en su habitad, convivir con la naturaleza, divertirse con las atracciones como los juego de agua, rapel y los juegos infantiles, también se les proporcionan diferentes actividades a interactuar con los alumnos como lotería, pintura y aprender más del ecosistema que existe en nuestra región por medio de las mariposas y aves que se presentaran en el parque .

El programa “Escuelas Amigas de Ximbal”, da la oportunidad de que todo tipo de escuela, grado escolar sin distinción de capacidad, nivel o edad, todas y cada de una de ellas son bienvenidas y tratadas por igual, porque en el parque lo que nos interesa es que tanto niños y adultos tengan el mismo fin, pasar un rato de convivencia y diversión en contacto con la naturaleza, pero eso no sería posible si no la vives.

En el mes de febrero, se reflejó una afluencia de visitas con un promedio de diecisiete dependencias y un total de setecientas ochenta y un personas programadas en visitas de veinte a setenta personas, las cuales se les atendió y dio seguimiento hasta su partida, dejando una sonrisa de satisfacción en cada uno de los niños que estuvieron jugando y disfrutando de día. En el mes de marzo, fue un poco mayor con trece dependencias y ochocientos veintiocho personas entre adultos y niños de todas la edades, también contamos con visitas de dependencias que llevan a

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cabo programas como la policía federal de caminos, que trajo a un grupo del módulo de Castamay, para la convivencia con la naturaleza y proporcionarles a personas de escasos recursos la oportunidad de vivir experiencias divertidas. Durante el mes de abril se programaron treinta y un dependencias para visitas a las instalaciones, con mil ochocientos noventa y cuatro alumnos y adultos en total y con un promedio de dos a tres vistas programadas en el día para poder llevar a cabo tanto festividades que las escuelas programaban para el festejo de los niños en su día, como visitas para conocer solamente el parque recreativo Ximbal. Una de las atracciones más importantes durante este mes de abril, fueron los juegos de agua, pese al calor que se vivió durante la temporada vacacional todos los niños disfrutaban de los chorros de agua que esta atracción tiene durante el día, y que pedían y aseguraban por las escuelas para llevar a cabo su visita. En lo que va del mes de mayo ya tenemos agendadas quince dependencias con un total de seiscientos noventa y dos personas entre adultos y niños, con un promedio de dos a tres visitas diarias en diferentes horarios sin descuidar la atención que les proporcionamos a todas y cada una de las escuelas visitantes. Esperamos que la gente nos siga escogiendo como su parque de alegría y de experiencia natural, el cual día a día se encarga de mantener las instalaciones impecables y con un ambiente armónico para sus visitantes.

Mes Escuelas Niños y Adultos Enero 4 162

Febrero 17 781 Marzo 13 828 Abril 31 1,894 Mayo 15 692

Enero5%

Febrero21%

Marzo16%Abril

39%

Mayo19%

ESCUELAS

80

Programa de Capacitación

Para la Promotora para la Conservación y el Desarrollo Sustentable del Estado de Campeche, sus recursos humanos son el activo más importante. Su identificación y concomitancia constituyen la base fundamental para el logro de los objetivos gubernamentales. Por ser la capacitación el coadyuvante más eficaz en el desempeño del trabajo actual que amplía sus beneficios a toda la vida laboral y al desarrollo de futuras responsabilidades, ésta se ha incluido en nuestra agenda institucional como una acción prioritaria y altamente comprometida. Para la administración de Ximbal, la capacitación de sus recursos humanos es la mejor inversión, por lo que encauzamos los esfuerzos en optimizar las capacidades, fomentar y promover las habilidades y destrezas de los trabajadores de todos los cargos a través de un programa de capacitación integral. Conscientes en que la vulnerabilidad física de las personas está expuesta en cada momento de su vida, en Ximbal asumimos el reto de preparar a nuestro personal para que cuenten con las herramientas necesarias para salvaguardar la vida, tanto de sus compañeros de trabajo como para con los visitantes al Parque, a través de un curso de Primeros auxilios que se efectuó el sábado 7 de marzo del 2015, de las 8:00 a las 16:00 horas, con el objetivo de que el personal –debidamente capacitado- pueda atender rápidamente alguna situación de emergencia. Y con ello dimos también, cumplimiento a la normatividad vigente en materia de Protección Civil. Para la impartición de este curso contamos con el valioso apoyo de la empresa de seguridad industrial Vagón. Siendo el Parque Ximbal un proyecto innovador, donde cada día es diferente y único, con situaciones inéditas, problemáticas, demandas, circunstancias, preguntas y respuestas variantes, el factor siempre presente, es el cambio. Y en una organización cada cambio indudablemente impacta, directa e indirectamente, en los empleados. Con la finalidad de profesionalizar el trabajo del personal y ofertar calidad en el servicio, hemos programado, para todo el personal, un Curso-taller con el tema “Sensibilización para enfrentar los cambios” el cual será impartido por el Psicólogo Efrén Huitz, a través de la Dirección de Capacitación del Gobierno del Estado, el martes 19 de mayo, de las 8:00 a las 12:00 horas. Para dar cumplimiento a la ley en materia de transparencia, y de garantizar el derecho de toda persona al acceso a la información pública, a lo que está obligado todo ente público, se ha programado un curso-taller para todo el personal de la Promotora, con el objetivo de informarse y conocer tanto la legislación, como los programas y alcances que de la misma emanan. Esta capacitación se efectuará el viernes 22 de mayo de las 10:00 a las 13:00 horas y será impartida por personal de la Dirección de Capacitación de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Campeche (COTAIPEC).