Mayo 2014

INFORME DE LA DELEGACIÓN NACIONAL EN LA XIX SESIÓN DE LA CONFERENCIA DE LOS ESTADOS PARTES DE LA CMNUCC

Índice

1. Posición País para la COP 19

2. Resultados de la COP 19

3. Incidencia para el Ecuador

4. Recomendaciones y pasos a seguir

5. Otras actividades desarrolladas

RESUMEN POLÍTICO

Acuerdos

• Paquete de decisiones para REDD+

• Establecimiento del Mecanismo de Pérdidas y Daños

• Decisión del ADP

• Avances mínimos en Financiamiento

Desacuerdos:

• Tecnología

• Construcción de capacidades

• Marco para varios enfoques

Financiamiento

• Asegurar la provisión de recursos financieros

• Promover el desarrollo de un MRV

• Capitalización y operacionalización del FVC

ADP

• Exigir el incremento de reducción de GEI por países desarrollados .

• Asegurar la provisión de medios de implementación en los períodos pre y post 2020.

Pérdidas y Daños

• Precautelar la creación del mecanismo para Pérdidas y Daños.

REDD+

• Operativización del mecanismo REDD+ bajo la Convención.

• Tener un vínculo con el FVC

Tecnología

• Importancia de los Derechos de Propiedad Intelectual dentro de las barreras y marcos habilitantes para la trasferencia tecnológica.

Marco para Varios Enfoques

• Contribuir a que se defina el enfoque, el objetivo y el alcance del Marco incluyendo ENE

MDL

• Asegurar la continuación del mecanismo

NAMAs

• Respetar la diferenciación que existe entre NAMAS y QELROS

POSICIÓN PAÍS PARA LA COP 19

RESULTADOS DE LA COP 19

Aún no se tiene un mensaje claro por parte de los países Anexo 1 sobre cómo movilizar los fondos, el valor de los desembolsos y las hojas de ruta para el cumplimiento de los objetivos.

Financiamiento

Paquete de siete decisiones , conocido como Warsaw Framework for REDD+. Incluye guías metodológicas para la verificación de resultados de reducción de emisiones, arreglos institucionales, y acuerdos de financiamiento bajo el Fondo Verde Climático.

REDD+

Iniciar la preparación doméstica para determinar contribuciones nacionales en el contexto de sentar las bases para el acurdo 2015.

ADP (hacia un acuerdo 2015)

Creación del Mecanismo Internacional para tratar las Pérdidas y Daños ocasionados por eventos asociados al cambio climático

Pérdidas y Daños

Revisión del informe de los resultados del taller para mejorar la adaptación de la agricultura en la OSACT 40

Agricultura

RESULTADOS DE LA COP 19

- No hubo acuerdo en cuanto a el rol de los Derechos de Propiedad Intelectual. - Se adoptaron las modalidades y procedimientos del CTCN

Tecnología

- Se cuenta con una guía general de MRV para NAMAS domesticas. - Se continuará el debate sobre la diversidad de NAMAS en las reuniones intersesionales de 2014.

NAMAs

- Se aprobaron decisiones que facilitarán el desarrollo de proyectos en los países menos desarrollados. - Las discusiones sobre CERs, el Comité Ejecutivo y la desconcentración regional quedaron postergadas para la reunión 40 del Órgano Subsidiario de Implementación

MDL

- Las negociaciones incluyeron los Nuevos Mecanismos de Mercado y No Mercado. - Se decidió establecer una plataforma que permita el intercambio de información

Marco para Varios Enfoques

INCIDENCIA PARA EL ECUADOR

•La falta de avances es problemático ya que este elemento es crucial para que los países en desarrollo realicen acciones de mitigación y adaptación.

Financiamiento

•Ecuador es un país que lidera el desarrollo de sus sistemas de información para REDD+ por lo que se espera que comparta su experiencia para la definición de la guía metodológica en la COP20 de Lima

REDD+

•Se debe comenzar a preparar un plan de acción acerca de como se abordará la definición de contribuciones antes de la COP 21 de París.

ADP (Hacia un acuerdo 2015)

•Se debe definir las instituciones que trabajarán en coordinación con el MAE en el futuro del mecanismo así como en una hoja de ruta

Pérdidas y Daños

•Medidas de restricción de emisiones en el sector agrícola pueden tener efectos negativos en la soberanía alimentaria y en la economía no petrolera del país

AGRICULTURA

INCIDENCIA PARA EL ECUADOR

• Se debe identificar las sinergias que existan entre adaptación y tecnologías así como la vinculación entre las ENDs y el CTCN.

• Identificar el rol que tienen los Derechos de Propiedad Intelectual como barreras y entornos habilitantes para la transferencia tecnológica.

Tecnología

• Profundizar el desarrollo de las Guías Metodológicas para el desarrollo de NAMAS.

NAMAs

• Continuar con la modificación de los procesos del MDL para mejorar la demanda de los CERS

•Realizar las modificaciones necesarias para impulsar la desconcentración regional, evitar medidas unilaterales de comercio

•No permitir que países Anexo 1 que no hayan ratificado el Protocolo de Kioto puedan hacer uso de los CERs,

•Evitar que el Comité Ejecutivo sea integrado por representantes del sector privado.

MDL

• Elaborar la información necesaria basada en la propuesta nacional sobre FVA, considerando los medios de implementación y el desarrollo sostenible como ejes del futuro FVA, y presentarla ante la plataforma de información a elaborar.

Marco para Varios Enfoques

RECOMENDACIONES Y PASOS A SEGUIR

Financiamiento

• Fortalecer un equipo interinstitucional para analizar el financiamiento climático

• Seguir de cerca las negociaciones referentes a financiamiento en el 2014 especialmente las del Fondo Verde Climático.

REDD+

•Evaluar la pertinencia de que el Ecuador siga peteneciendo a la Coalisión de Bosques con Bosques Tropicales.

•Analizar el fortalecimiento de GRULAC o UNASUR como grupo de negociación REDD+

ADP (hacia un acuerdo 2015)

•Prepar un plan de acción acerca de como se abordará la definición de contribuciones.

•Contar con varios escenarios de contribuciones con diferentes o ningún medio de implementación

Pérdidas y Daños

•Definir las instituciones que deben trabajar en coordinación con el MAE para el desarrollo del mecanismo incluyendo una hoja de ruta.

Agricultura

•Coordinar la posición nacional en agricultura con MAE, MAGAP y Cancillería.

RECOMENDACIONES Y PASOS A SEGUIR

Tecnología

• Articular instituciones tales como SENECYT, MCPEC, MICSE, MIPRO, MEER, MAGAP, YACHAY para trabajar en el desarrollo y transferencia de tecnología climática.

• Fortalecer las capacidades técnicas del equipo negoiador para canalizar tecnología climática.

NAMAs

• Darle seguimiento al desarrollo de NAMAs internacionalmente.

• Revisar guías para el reporte de NAMAs en los BURs (reportes bianuales)

MDL

• El MAE debe mantener los procesos de Aprobación Nacional y monitoreo de proyectos registrados.

• Apoyar la potencialización de las Autoridades Nacionales por parte de la Secretaria de la Convención

Marco para Varios Enfoques

• Incorporar ENE en el nuevo mecanismo

• Seguir coordinando el G77+China en este tema

•Mali

•Egipto

•Arabia

Saudita

OPEP (12)

•Ecuador

•Venezuela ALBA (5)

•Cuba

•Nicaragua

•Bolivia

•China •Filipinas

•India

•Irán

•Malasia

•Pakistán

LIKEMINDED (15)

GRULAC – CELAC (33)

•Argentina

•México

•Brasil

•Guatemala •El Salvador •Islas Caribe

•Costa Rica

•Chile

•Colombia

•Honduras

•Panamá

•Paraguay

•Perú •Uruguay

Grupos afines a los que pertenece el

Ecuador

OTRAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS

REUNIONES BILATERALES

Argentina

Colombia

Perú

Noruega

REUNONES COORDINACIÓN

Like Minded

ALBA

OPEP

OTRAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS

Eventos Paralelos

Equidad, Cambio Climático, Desarrollo

Sostenible y ENE

Necesidades Tecnológicas en

Países en Desarrolo

Otras reuniones

VCS

CD-REDD y FAO

REDD+SES

Reuniones con Sociedad Civil

REDD+ Safeguards

Working Group

COICA

Accra Caucus

ESTADO DE LAS NEGOCIACIONES BAJO LA PLATAFORMA DE DURBAN PARA LA ACCIÓN

MEJORADA (ADP)

Mayo, 2014

Sesión de Marzo del ADP

Discusiones sobre:

Modalidad de trabajo Elementos para el Acuerdo

2015 Brecha de Ambición pre2020

Lugar y Fecha

Bonn, Alemania 10 al 14 de marzo de 2014

ADP 2-4

Cuarta parte de la Segunda Sesión del ADP

MODALIDAD DE TRABAJO

Países en Desarrollo

Presentaron preocupaciones sobre

Continuar las negociaciones bajo consultas

abiertas

Con discusiones indefinidas

G77+China

Acordó impulsar la creación de un Grupo de

Contacto

Para negociar sobre la base de

textos presentados por

las Partes

ELEMENTOS PARA EL ACUERDO 2015

Naturaleza de las NDCs

Países desarrollados

Recordaron el Plan de Acción de Bali de 2007, en la que se diferencia entre:

Compromisos de Mitigación (QELRCs)

Con carácter vinculante

Para países desarrollados

Acciones de mitigación voluntarias (NAMAS)

En el contexto de desarrollo sostenible y provisión de medios

de implementación

Para países en desarrollo

Países en desarrollo

Entienden a las NDCs como

Compromisos de mitigación legalmente

vinculantes e Incondicionales

Brecha de Ambición pre2020

Sesiones técnicas

• Se dio inicio a una serie de sesiones técnicas sobre:

• Energías renovables

• Eficiencia energética

Mandato COP19

• Como parte del mandato de la COP 19 de

• Intensificar la exanimación técnica de oportunidades con alto potencial de mitigación