A/CONF.192/15

Naciones Unidas

Informe de la Conferenciade las Naciones Unidas sobreel Tráfico Ilícito de ArmasPequeñas y Ligeras en Todossus AspectosNueva York, 9 a 20 de julio de 2001

Informe de la Conferencia de las NacionesUnidas sobre el Tráfico Ilícito de ArmasPequeñas y Ligeras en Todos sus Aspectos

Nueva York, 9 a 20 de julio de 2001

A/CONF.192/15

Naciones Unidas • Nueva York, 2001

A/C

ON

F.192/15

Nota

Las signaturas de los documentos de las Naciones Unidas se componen deletras mayúsculas y cifras.

Las designaciones empleadas y la presentación del material que figura en estapublicación no entrañan la manifestación de opinión alguna por parte de laSecretaría sobre la situación jurídica de cualquier país, territorio, ciudad o zona osobre sus autoridades o sobre la delimitación de sus fronteras.

A/CONF.192/15

iii

ÍndicePárrafos Página

I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1–4 1

II. Cuestiones de organización y actuaciones de la Conferencia . . . . . . . . . . . . . . . . 5–19 1

A. Apertura y duración de la Conferencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5–16 1

B. Programa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 3

C. Mesa de la Conferencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 3

D. Documentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 3

III. Credenciales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20–21 4

IV. Examen y aprobación del Programa de Acción y aprobación del informe de laConferencia a la Asamblea General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22–24 4

Anexo

Declaración formulada por el Presidente de la Conferencia después de aprobado elPrograma de Acción para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armaspequeñas y ligeras en todos sus aspectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

n0150723.doc 1

A/CONF.192/15

I. Introducción

1. En su resolución 54/54 V, de 15 de diciembre de1999, la Asamblea General decidió convocar la Confe-rencia de las Naciones Unidas sobre el Tráfico Ilícitode Armas Pequeñas y Ligeras en Todos sus Aspectosen junio/julio de 2001.

2. En la misma resolución, la Asamblea General de-cidió establecer un Comité Preparatorio abierto a laparticipación de todos los Estados, el cual celebraría almenos tres períodos de sesiones, el primero de ellos enNueva York del 28 de febrero al 3 de marzo de 2000.

3. Posteriormente, el Comité Preparatorio celebró suprimer período de sesiones en la Sede de las NacionesUnidas, en Nueva York, del 28 de febrero al 3 de marzode 2000, su segundo período de sesiones en NuevaYork, del 8 al 19 de enero de 2001, y su tercer períodode sesiones en Nueva York, del 19 al 30 de marzo de2001. Los informes del Comité Preparatorio de la Con-ferencia figuran en el documento A/CONF.192/1.

4. En su decisión 55/415, de 20 de noviembre de2000, la Asamblea General decidió convocar en NuevaYork, del 9 al 20 de julio de 2001, la Conferencia delas Naciones Unidas sobre el Tráfico Ilícito de ArmasPequeñas y Ligeras en Todos sus Aspectos.

II. Cuestiones de organizacióny actuaciones de la Conferencia

A. Apertura y duración de la Conferencia

5. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre elTráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en Todossus Aspectos fue declarada abierta el 9 de julio de 2001por la Vicesecretaria General de las Naciones Unidas.La Conferencia eligió al Sr. Camilo Reyes Rodríguez(Colombia) Presidente de la Conferencia. El Presidentede la Asamblea General en su quincuagésimo quintoperíodo de sesiones hizo uso de la palabra el 9 de julio.El mismo día, la Vicesecretaria General de las Nacio-nes Unidas pronunció un discurso ante la Conferenciaen nombre del Secretario General de las Naciones Uni-das. El Sr. João Honwana, del Departamento de Asun-tos de Desarme, actuó en calidad de Secretario Generaly el Sr. Mohammad Sattar, del Departamento deAsuntos de la Asamblea General y de Servicios deConferencias, actuó en calidad de Secretario General

Adjunto. La Conferencia, reunida del 9 al 20 de juliode 2001, celebró 10 sesiones plenarias y 23 sesionesoficiosas.

6. En su primera sesión, celebrada el 9 de juliode 2001, la Conferencia aprobó su reglamento(A/CONF.192/L.1), en su forma oralmente revisada.

7. El Sr. Mitsuro Donowaki (Japón) presidió la seriede sesiones dedicadas a un intercambio general de opi-niones a nivel ministerial. En la primera de esas sesio-nes, celebrada el 9 de julio, la Conferencia escuchó lasdeclaraciones de los representantes de Colombia, Bél-gica (en nombre de la Unión Europea), Mozambique,los Países Bajos, la República Islámica del Irán, losEstados Unidos de América, México, el Japón, España,el Brasil, Qatar (en su calidad de Presidente de la Li-ga de los Estados Árabes durante el mes de julio) yAndorra.

8. En su segunda sesión, celebrada el 9 de julio, laConferencia prosiguió la serie de sesiones de alto niveldedicadas a un intercambio general de opiniones y es-cuchó las declaraciones de los representantes de Ban-gladesh, Suecia, Austria, Belarús, el Sudán, Lituania,Nigeria, Sri Lanka, Alemania, China, Lesotho, Tailan-dia, la República Checa y Malí (en nombre del grupofrancófono).

9. También en la segunda sesión, celebrada el 9 dejulio, el Sr. Carlos dos Santos (Mozambique), en su ca-lidad de Presidente del Comité Preparatorio, presentólos informes a la Conferencia que figuran en el docu-mento A/CONF.192/1.

10. En su tercera sesión, celebrada el 10 de julio, laConferencia continuó la serie de sesiones de alto niveldedicadas a un intercambio general de opiniones y es-cuchó las declaraciones de los representantes de Chile(en nombre del Grupo de Río), la Federación de Rusia,Australia, Venezuela, Viet Nam (en nombre de la Aso-ciación de Naciones del Asia Sudoriental), Camboya,Egipto, el Perú, Eslovenia, Nauru (en nombre del Forode las Islas del Pacífico), el Pakistán, la República deCorea, Eslovaquia, Jamaica, Ucrania, Italia, el Togo,Kazajstán, Malí, las Islas Salomón, Filipinas, el Sene-gal, Bosnia y Herzegovina, Burundi y Zambia.

11. En su cuarta sesión, celebrada el 10 de julio, laConferencia inició el examen del proyecto de Programade Acción para prevenir, combatir y eliminar el tráficoilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos(A/CONF.192/PC/L.4/Rev.1). Formularon declaraciones

2 n0150723.doc

A/CONF.192/15

los representantes del Japón, Noruega, Jordania (ennombre de los Estados Miembros de las Naciones Uni-das que integran la Liga de los Estados Árabes), losEstados Unidos de América, Bélgica (en nombre de laUnión Europea), Colombia, la Santa Sede, el Canadá,Cuba, Indonesia, Tailandia, China, Viet Nam, Malí yNepal.

12. En su quinta sesión, celebrada el 11 de julio, laConferencia prosiguió su serie de sesiones de alto niveldedicadas a un intercambio general de opiniones y es-cuchó las declaraciones de los representantes de Rwan-da, Marruecos, Costa Rica, Suiza, Argelia, Mongolia,Chile, Singapur, Finlandia, Hungría, Cuba, la Repúbli-ca Árabe Siria, Guatemala, Irlanda, Rumania, Polonia,Viet Nam, el Canadá, Armenia, Túnez, Malasia, Ugan-da, Croacia, Kenya, Zimbabwe, Sierra Leona y la SantaSede. La Conferencia escuchó también las declaracio-nes del Secretario General Adjunto de Asuntos de Des-arme (en nombre del mecanismo de medidas de coordi-nación en relación con las armas pequeñas) y de los re-presentantes del Comité Interinstitucional Permanentey de la Comisión Consultiva de la Convención Intera-mericana contra la fabricación y el tráfico ilícitos dearmas de fuego, municiones, explosivos y materialesafines.

13. En su sexta sesión, celebrada el 12 de julio, laConferencia continuó su serie de sesiones de alto nively escuchó las declaraciones de Nueva Zelandia, las Ba-hamas, Burkina Faso, la India, Grecia, Namibia (ennombre de la Comunidad del África Meridional para elDesarrollo), la Argentina, Noruega, Chipre, Indonesia,Bulgaria, Yugoslavia, Trinidad y Tabago, la JamahiriyaÁrabe Libia, Jordania, el Reino Unido de Gran Bretañae Irlanda del Norte, Etiopía, el Uruguay (en nombre delMercado Común del Sur (MERCOSUR) y de Bolivia yChile), Guyana, Haití, el Iraq, la República de Moldo-va, el Congo, Madagascar, el Ecuador, Nicaragua, Bah-rein y el Afganistán. En la misma sesión, la Conferen-cia también escuchó las declaraciones de los represen-tantes del Presidente en ejercicio de la Organizaciónpara la Seguridad y la Cooperación en Europa, el Fon-do de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)y el Comité Internacional de la Cruz Roja.

14. En su séptima sesión, celebrada el 13 de julio, laConferencia concluyó la serie de sesiones de alto niveldedicadas a un intercambio general de opiniones tras es-cuchar las declaraciones de los representantes del Uru-guay, Mauricio, Sudáfrica, Portugal, Francia, el Paraguay,Mónaco, Ghana, la República Popular Democrática de

Corea, Panamá, el Camerún, la República DemocráticaPopular Lao, la ex República Yugoslava de Macedonia,Israel, Malawi, Botswana, el Yemen, el Gabón, Belice(en nombre de la Comunidad del Caribe), el Níger,Guinea, Azerbaiyán, Vanuatu, Angola, Albania, Nepaly El Salvador. En la misma sesión, la Conferencia es-cuchó, además, las declaraciones de los representantesde la Organización Mundial de la Salud (OMS) y delPrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo(PNUD).

15. En su octava sesión, celebrada el 16 de julio, laConferencia escuchó las declaraciones de los repre-sentantes de las siguientes organizaciones no guberna-mentales: Fundación Gamma Idear, Asociación Inter-nacional de Médicos para la Prevención de la GuerraNuclear, Asociación de Médicos Rusos para la Preven-ción de la Guerra Nuclear, Leitana Nehan Women’sDevelopment Agency, Consejo Cristiano de SierraLeona, People with Disabilities of Uganda, AsociaciónInternacional del Asia Meridional (en nombre de SouthAsia Small Arms Network), InterBand, Comisión delas Iglesias para los Asuntos Internacionales, FamiliaFranciscana Internacional, Consejo Mundial de Igle-sias, Pastoralist Peace and Development Initiative, Ox-fam, Amnistía Internacional (Sierra Leona) y HumanRights Watch, World Forum on the Future of SportsShooting Activities, British Shooting Sports Council,Canadian Institute for Legislative Action, Forum Wa-ffenrecht, National Rifle Association of America, Sin-gle Action Shooting Society, South Africa GunOwner’s Association, Sporting Clays Association ofAmerica, Sporting Shooters Association of Australia,Fair Trade Group, Federación de Sociedades Europeasde Coleccionistas de Armas, Safari Club International,Million Mom March, Unitarian Universalist Associa-tion, Gun Free South Africa, Coalition Francais, Fede-ration of American Scientists, Groupe de Recherche etd’Information sur la Paix et la Sécurité, National Cen-ter for Economic and Security Alternatives, la Funda-ción Espacios para el Progreso Social, Consejo Cristia-no de Iglesias, The Fund for Peace, Fundación Arias,Biting the Bullet Project, Mouvement contre les armeslegères en Afrique de l’Ouest, Eminent Persons Group,Institute for Security Studies, Viva Río y Red de Ac-ción Internacional sobre armas pequeñas.

16. En su novena sesión, celebrada el 18 de julio, laConferencia escuchó un mensaje especial pronunciadopor el representante de la Organización de la UnidadAfricana.

n0150723.doc 3

A/CONF.192/15

B. Programa

17. En su primera sesión, celebrada el 9 de julio,la Conferencia aprobó el programa que figura acontinuación:

1. Apertura de la Conferencia por el SecretarioGeneral de las Naciones Unidas.

2. Elección del Presidente.

3. Declaración del Presidente.

4. Discurso del Presidente de la AsambleaGeneral.

5. Discurso del Secretario General de lasNaciones Unidas.

6. Aprobación del reglamento.

7. Aprobación del programa.

8. Organización de los trabajos.

9. Elección de los demás miembros de laMesa.

10. Credenciales de los representantes que par-ticipan en la Conferencia:

a) Nombramiento de los miembros de laComisión de Verificación de Poderes;

b) Informe de la Comisión de Verifica-ción de Poderes.

11. Confirmación del Secretario General de laConferencia.

12. Presentación del informe del Comité Prepa-ratorio por su Presidente.

13. Intercambio general de opiniones.

14. Declaraciones de participantes que no sonEstados.

15. Aprobación de los documentos finales de laConferencia.

16. Aprobación del informe de la Conferencia ala Asamblea General.

C. Mesa de la Conferencia

18. La Mesa de la Conferencia estuvo integrada de lasiguiente manera:

Presidente:Camilo Reyes Rodríguez (Colombia).

Vicepresidentes:Los representantes de los siguientes Estados: Ar-gentina, Armenia, Australia, Azerbaiyán, Belarús,Bélgica, Brasil, China, Cuba, Egipto, España,Estados Unidos de América, la ex República Yu-goslava de Macedonia, Filipinas, India, Indone-sia, Jamaica, Japón, Kenya, Malí, México, Mo-zambique, Nepal, Nigeria, Noruega, Reino Unidode Gran Bretaña e Irlanda del Norte, República deMoldova, Sudáfrica y Ucrania.

D. Documentación

19. La Conferencia tuvo a la vista los siguientes do-cumentos:

a) Informes del Comité Preparatorio de laConferencia de las Naciones Unidas sobre el TráficoIlícito de Armas Pequeñas y Ligeras en Todos sus As-pectos (A/CONF.192/1);

b) Nota del Secretario General por la quetransmite el informe, preparado con la asistencia de ungrupo de expertos gubernamentales, sobre la viabilidadde limitar la fabricación y el comercio de las armas pe-queñas y ligeras a los fabricantes e intermediarios auto-rizados por los Estados (A/CONF.192/2);

c) Reglamento provisional de la Conferencia(A/CONF.192/L.1);

d) Programa provisional de la Conferencia(A/CONF.192/L.2);

e) Proyecto de Programa de Acción para pre-venir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armaspequeñas y ligeras en todos sus aspectos(A/CONF.192/PC/L.4/Rev.1);

f) Proyecto de Programa de Acción para pre-venir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armaspequeñas y ligeras en todos sus aspectos(A/CONF.192/L.5 y L.5/Rev.1);

g) Proyecto de informe de la Conferencia delas Naciones Unidas sobre el Tráfico Ilícito de ArmasPequeñas y Ligeras en Todos sus Aspectos(A/CONF.192/L.6);

h) Programa provisional de trabajo(A/CONF.192/CRP.1);

4 n0150723.doc

A/CONF.192/15

i) Lista de participantes (A/CONF.192/10 yCorr.1, Add.1 y Corr.1 y Add.2);

j) Informe de la Comisión de Verificación dePoderes (A/CONF.192/12);

k) Lista de organizaciones no gubernamentalesque solicitan acreditación con arreglo al proyecto deartículo 64 (A/CONF.192/INF.1);

l) Nota verbal de fecha 8 de mayo de 2001 di-rigida al Departamento de Asuntos de Desarme de laSecretaría por la Misión Permanente de Chile, ante lasNaciones Unidas, por la que se transmite el Comunica-do del Grupo de Río sobre el Tráfico Ilícito de ArmasPequeñas y Ligeras en Todos sus Aspectos(A/CONF.192/3);

m) Nota verbal de fecha 27 de junio de 2001 di-rigida al Departamento de Asuntos de Desarme de laSecretaría por la Misión Permanente de Suecia ante lasNaciones Unidas, en nombre de la Unión Europea(A/CONF.192/4);

n) Nota verbal de fecha 5 de julio de 2001 di-rigida al Departamento de Asuntos de Desarme de laSecretaría por la Misión Permanente de Suecia ante lasNaciones Unidas, por la que transmite la contribucióndel Consejo de la Asociación Euroatlántica/Asociaciónpara la Paz a la Conferencia (A/CONF.192/5);

o) Carta de fecha 9 de julio de 2001 dirigida alPresidente de la Conferencia por el Encargado de Ne-gocios interino de la Misión Permanente de Yugoslaviaante las Naciones Unidas (A/CONF.192/6);

p) Nota verbal de fecha 6 de julio de 2001 di-rigida al Secretario General de la Conferencia por laMisión Permanente de Azerbaiyán ante las NacionesUnidas y la Misión Permanente de Observación de Sui-za ante las Naciones Unidas, por la que se transmitenlas conclusiones de los Presidentes relativas a un cursopráctico titulado “Armas pequeñas y ligeras: problemasprácticos en la aplicación de las iniciativas actuales dela Organización para la Seguridad y la Cooperación enEuropa (OSCE) y el Consejo de la Asociación Euroa-tlántica”, celebrado en Bakú los días 21 y 22 de juniode 2001 (A/CONF.192/7);

q) Nota verbal de fecha 11 de julio de 2001 di-rigida al Secretario General de la Conferencia por laMisión Permanente de Jordania ante las Naciones Uni-das (A/CONF.192/8);

r) Carta de fecha 11 de julio de 2001 dirigidaal Secretario General de la Conferencia por el Obser-vador Permanente de la Organización de la ConferenciaIslámica ante las Naciones Unidas (A/CONF.192/9);

s) Nota verbal de fecha 10 de julio de 2001 di-rigida al Secretario General de la Conferencia por laMisión Permanente de Francia ante las Naciones Uni-das (A/CONF.192/11);

t) Carta de fecha 16 de julio de 2001 dirigidaal Presidente de la Conferencia de las Naciones Unidassobre el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras enTodos sus Aspectos por el Representante Permanentede Malí ante las Naciones Unidas (A/CONF.192/13);

u) Bahrein: enmienda al documentoA/CONF.192/PC/L.4/Rev.1 (A/CONF.192/L.3).

III. Credenciales

20. Con arreglo al artículo 4 del reglamento de laConferencia (A/CONF.192/L.1), según el cual la com-posición de la Comisión de Verificación de Poderes sebasará en la que haya tenido la Comisión de Verifica-ción de Poderes de la Asamblea General en su quin-cuagésimo quinto período de sesiones, la Comisiónnombró a las Bahamas, la China, el Ecuador, los Esta-dos Unidos de América, la Federación de Rusia, el Ga-bón, Irlanda, Mauricio y Tailandia miembros de la Co-misión de Verificación de Poderes de la Conferencia.

21. En su novena sesión, que tuvo lugar el 18 de ju-lio, la Conferencia aprobó el informe de la Comisiónde Verificación de Poderes (A/CONF.192/12), que ha-bía examinado las credenciales de los representantes delos Estados Miembros ante la Conferencia y llegado ala conclusión de que estaban en orden.

IV. Examen y aprobación delPrograma de Acción y aprobacióndel informe de la Conferencia a laAsamblea General

22. La Conferencia celebró 23 sesiones oficiosas del11 al 19 de julio de 2001, en las que prosiguieron elexamen y la negociación del proyecto de programa deacción.

n0150723.doc 5

A/CONF.192/15

23. En una sesión oficiosa celebrada el 16 de julio, elPresidente presentó a la Conferencia un proyecto revi-sado de Programa de Acción (A/CONF.192/L.5).

24. En su 10ª sesión, celebrada el 20 de julio de 2001,la Conferencia aprobó en su forma verbalmente en-mendada el proyecto de Programa de Acción para pre-venir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armaspequeñas y ligeras en todos sus aspectos que figurabaen el documento A/CONF.192/L.5/Rev.1. En la mismasesión, la Conferencia aprobó por consenso su informea la Asamblea General. El texto del proyecto de Pro-grama de Acción es el siguiente:

6 n0150723.doc

A/CONF.192/15

Programa de Acción paraprevenir, combatir y eliminarel tráfico ilícito de armaspequeñas y ligeras en todos susaspectos

I. Preámbulo

1. Los Estados participantes en la Conferenciade las Naciones Unidas sobre el Tráfico Ilícito deArmas Pequeñas y Ligeras en Todos sus Aspec-tos, reunidos en Nueva York del 9 al 20 de juliode 2001,

2. Profundamente preocupados por la fabrica-ción, transferencia y circulación ilícitas de armaspequeñas y ligeras y por su acumulación excesivay su proliferación incontrolada en muchas regio-nes del mundo, lo cual tiene consecuencias hu-manitarias y socioeconómicas de muy diversa ín-dole y supone una grave amenaza para la paz, lareconciliación, la seguridad, la estabilidad y eldesarrollo sostenible en los planos individual, lo-cal, nacional, regional e internacional,

3. Preocupados también por las consecuenciasque la pobreza y el subdesarrollo pueden tener parael tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en to-dos sus aspectos,

4. Decididos a reducir el sufrimiento humanocausado por el tráfico ilícito de armas pequeñas yligeras en todos sus aspectos y aumentar el res-peto de la vida y la dignidad del ser humano me-diante la promoción de una cultura de paz,

5. Reconociendo que el tráfico ilícito de armaspequeñas y ligeras en todos sus aspectos alimentalos conflictos, exacerba la violencia, contribuye aldesplazamiento de civiles, socava el respeto delderecho internacional humanitario, obstaculiza laprestación de asistencia humanitaria a las vícti-mas de los conflictos armados y fomenta la delin-cuencia y el terrorismo,

6. Profundamente preocupados por sus conse-cuencias devastadoras para los niños, muchosde los cuales son víctimas de conflictos armadoso son obligados a alistarse como soldados, asícomo por los efectos negativos que tiene para lasmujeres y los ancianos, y en este contexto, te-niendo en cuenta el período extraordinario

de sesiones de la Asamblea General de las Nacio-nes Unidas sobre la infancia,

7. Preocupados también por el estrecho vín-culo existente entre el terrorismo, la delincuenciaorganizada, el tráfico de drogas y minerales pre-ciosos y el tráfico ilícito de armas pequeñas y li-geras y destacando la urgencia de la acción y lacooperación internacionales encaminadas a com-batir ese tráfico simultáneamente desde el puntode vista de la oferta y el de la demanda,

8. Reafirmando nuestro respeto y adhesión alderecho internacional y a los propósitos y princi-pios consagrados en la Carta de las NacionesUnidas, entre ellos la igualdad soberana de losEstados, la integridad territorial, el arreglo pacífi-co de las controversias internacionales, la no in-tervención y la no injerencia en los asuntos inter-nos de los Estados,

9. Reafirmando el derecho inmanente de legí-tima defensa, individual o colectiva, de confor-midad con el Artículo 51 de la Carta de las Na-ciones Unidas,

10. Reafirmando también el derecho de todoslos Estados a fabricar, importar y conservar armaspequeñas y ligeras para atender a sus necesidadesde legítima defensa y seguridad, así como parapoder participar en operaciones de mantenimientode la paz de conformidad con la Carta de las Na-ciones Unidas,

11. Reafirmando el derecho a la libre determi-nación de todos los pueblos, teniendo en cuenta lasituación particular de los pueblos sometidos adominación colonial u otras formas de domina-ción u ocupación extranjeras y reconociendo elderecho de los pueblos a adoptar medidas legíti-mas de conformidad con la Carta de las NacionesUnidas para realizar su derecho inalienable a lalibre determinación. Ello no se interpretará en elsentido de autorizar o alentar toda medida quequebrante o menoscabe total o parcialmente laintegridad territorial o la unidad política de Esta-dos soberanos e independientes que se conduzcancon arreglo al principio de la igualdad de dere-chos y la libre determinación de los pueblos,

12. Recordando que, de conformidad con laCarta de las Naciones Unidas, los Estados tienenla obligación de acatar plenamente los embargos

n0150723.doc 7

A/CONF.192/15

de armas decretados por el Consejo de Seguridadde las Naciones Unidas,

13. Convencidos de que los gobiernos tienen laresponsabilidad primordial de impedir, combatir yeliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y li-geras en todos sus aspectos y, por consiguiente,deben intensificar sus esfuerzos por definir losproblemas asociados a ese comercio ilícito y ha-llar modos de resolverlos,

14. Destacando la necesidad urgente de coope-ración y asistencia internacionales, incluida laasistencia financiera y técnica, según correspon-da, para apoyar y promover actividades en losplanos local, nacional, regional y mundial paraprevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito dearmas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos,

15. Reconociendo que la comunidad internacio-nal tiene el deber de hacer frente a esta cuestión yque el problema que plantea el tráfico ilícito dearmas pequeñas y ligeras en todos sus aspectostiene múltiples facetas y comprende, entre otras,cuestiones de seguridad, prevención y solución deconflictos, prevención de la delincuencia, huma-nitarias, de salud y de desarrollo,

16. Reconociendo también la importantecontribución que puede aportar la sociedad civil,incluidas las organizaciones no gubernamentalesy la industria para, entre otras cosas, ayudar a losgobiernos a prevenir, combatir y eliminar elcomercio ilícito de armas pequeñas y ligeras entodos sus aspectos,

17. Reconociendo además que esas actividadesse llevan a cabo sin perjuicio de la prioridad otor-gada al desarme nuclear, las armas de destrucciónen masa y el desarme convencional,

18. Acogiendo con beneplácito las iniciativasque se han tomado en los planos mundial, regio-nal, subregional, nacional y local para hacerfrente al tráfico ilícito de armas pequeñas y lige-ras en todos sus aspectos, y deseosos de utilizar-las como base, teniendo en cuenta al mismo tiem-po las características, el alcance y la magnitud delproblema en cada Estado o región en particular1,

__________________1 Las iniciativas regionales y subregionales figuran en el

anexo.

19. Recordando la Declaración del Milenio y ob-servando también con beneplácito las iniciativas enmarcha en el marco de las Naciones Unidas parahacer frente al problema del tráfico ilícito de armaspequeñas y ligeras en todos sus aspectos,

20. Reconociendo que en el Protocolo paracombatir la fabricación y el tráfico ilícitos de ar-mas de fuego, sus partes y componentes y muni-ciones, que complementa la Convención de lasNaciones Unidas contra la Delincuencia Organi-zada Transnacional, se establecen normas y pro-cedimientos que intensifican y consolidan las ac-tividades encaminadas a prevenir, combatir y eli-minar el tráfico ilícito de armas pequeñas y lige-ras en todos sus aspectos,

21. Convencidos de la necesidad de contraer uncompromiso mundial para aplicar un plantea-miento cabal a fin de promover, en los planosmundial, regional, subregional, nacional y local,la prevención, reducción y eliminación del tráficoilícito de armas pequeñas y ligeras en todos susaspectos como contribución a la paz y la seguri-dad internacionales,

22. Resolvemos, en consecuencia, prevenir,combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pe-queñas y ligeras en todos sus aspectos:

a) Consolidando o estableciendo normasy medidas convenidas a nivel mundial, regional ynacional que fortalezcan y coordinen mejor lasactividades para prevenir, combatir y eliminar eltráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en to-dos sus aspectos;

b) Estableciendo y aplicando medidasinternacionales concertadas para prevenir, com-batir y eliminar la fabricación y el tráfico ilícitosde armas pequeñas y ligeras;

c) Prestando especial atención a las re-giones del mundo donde llega a su fin un con-flicto y es preciso hacer frente con urgencia aproblemas graves de acumulación excesiva y des-estabilizadora de armas pequeñas y ligeras2;

__________________2 La expresión “acumulación excesiva y desestabilizadora

de armas pequeñas y ligeras” se explica en los párrafos34 a 37 del informe del Grupo de ExpertosGubernamentales sobre armas pequeñas (A/52/298,anexo).

8 n0150723.doc

A/CONF.192/15

d) Movilizando la voluntad política detoda la comunidad internacional para prevenir ycombatir las transferencias y la fabricación ilíci-tas de armas pequeñas y ligeras en todos sus as-pectos, cooperar a tales efectos y aumentar lacomprensión de la índole y la gravedad de losproblemas conexos relacionados con la fabrica-ción y el tráfico ilícitos de esas armas;

e) Promoviendo una acción responsablede los Estados para prevenir la exportación, laimportación, el tránsito y la reexpedición ilícitosde armas pequeñas y ligeras.

II. Medidas encaminadas a prevenir,combatir y eliminar el tráficoilícito de armas pequeñas y ligerasen todos sus aspectos

1. Los Estados participantes en la Conferencia,teniendo presentes las diferencias entre los Esta-dos y regiones en cuanto a situación, capacidad yprioridades, nos comprometemos a adoptar las si-guientes medidas para prevenir, combatir y elimi-nar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligerasen todos sus aspectos.

En el plano nacional

2. Establecer, donde no existan, leyes, regla-mentos y procedimientos administrativos adecua-dos para ejercer un control efectivo de la produc-ción de armas pequeñas y ligeras en sus jurisdic-ciones y de la exportación, la importación, eltránsito o la reexpedición de esas armas para pre-venir la fabricación ilegal y el tráfico ilícito dearmas pequeñas y ligeras o su desviación a re-ceptores no autorizados.

3. Aprobar y aplicar, en los Estados que no lohayan hecho todavía, las medidas legislativas ode otra índole necesarias para tipificar como de-lito en su legislación nacional la fabricación, laposesión, el almacenamiento y el comercio ilíci-tos de armas pequeñas y ligeras en su jurisdicciónpara asegurar que quienes participan en esas acti-vidades puedan ser enjuiciados con arreglo a loscódigos penales nacionales que correspondan.

4. Establecer o nombrar, según corresponda,organismos u órganos nacionales de coordinación

y la infraestructura institucional encargada de laorientación normativa y la investigación para lasiniciativas encaminadas a prevenir, combatir y eli-minar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligerasen todos sus aspectos, así como su supervisión.Ello deberá incluir aspectos relacionados con la fa-bricación, el control, el tráfico, la circulación, laintermediación, y el comercio ilícitos, así como lalocalización, la financiación, la recogida y la des-trucción de las armas pequeñas y ligeras.

5. Establecer o nombrar, según corresponda,un centro de contacto nacional que sirva de enla-ce entre los Estados en lo relativo a la aplicacióndel Programa de Acción.

6. Identificar, cuando proceda, a los grupos oindividuos que participan en la fabricación, elcomercio, el almacenamiento, la transferencia, laposesión y la financiación de la adquisición dearmas pequeñas y ligeras ilícitas, y adoptar medi-das con arreglo a la legislación nacional perti-nente contra esos grupos e individuos.

7. Velar por que, en adelante, los fabricantesautorizados apliquen marcas apropiadas y fiablesa cada arma pequeña y ligera como parte inte-grante del proceso de producción. Las marcas de-berán ser singulares e individualizarán el país defabricación, además de proporcionar informaciónque permita a las autoridades nacionales de esepaís identificar al fabricante y el número de seriepara que las autoridades de que se trate puedanidentificar y localizar cada arma.

8. Adoptar donde no existan y hacer cumplirtodas las medidas necesarias para prevenir la fa-bricación, la acumulación, la transferencia y laposesión de armas pequeñas y ligeras sin marca omal marcadas.

9. Velar por que se lleven registros completosy exactos durante el mayor tiempo posible de lafabricación, tenencia y transferencia de armas pe-queñas y ligeras dentro de sus respectivas juris-dicciones. Estos registros deberán organizarse yllevarse de modo que las autoridades nacionalescompetentes puedan recuperar y cotejar sin demo-ra información fidedigna.

10. Velar por que se asuma la responsabilidadpor todas las armas pequeñas y ligeras depropiedad del Estado o distribuidas por éste y por

n0150723.doc 9

A/CONF.192/15

que se apliquen medidas eficaces para determinarel paradero de tales armas.

11. Evaluar las solicitudes de autorización deexportación de conformidad con reglas y proce-dimientos nacionales rigurosos que abarquen to-das las armas pequeñas y ligeras y sean compati-bles con las obligaciones contraídas por los Esta-dos en virtud del derecho internacional pertinente,teniendo en cuenta, en particular, el riesgo de queesas armas se desvíen al tráfico ilícito. Asimismo,establecer o mantener un régimen eficaz nacionalde licencias o autorizaciones de exportación eimportación, y de medidas que regulen el tránsitointernacional, para la transferencia de todas lascategorías de armas pequeñas y ligeras, con mirasa combatir el tráfico ilícito de esas armas.

12. Promulgar y aplicar leyes, reglamentos yprocedimientos administrativos adecuados para elcontrol efectivo de la exportación y el tránsito dearmas pequeñas y ligeras, incluido el uso de certi-ficados autenticados del usuario final y medidasjurídicas y coercitivas efectivas.

13. Hacer todo lo posible, de conformidad conlas leyes y prácticas nacionales y sin perjuicio delderecho de los Estados a reexportar las armas pe-queñas y ligeras que hayan importado anterior-mente, para notificar al Estado exportador origi-nal, de conformidad con sus acuerdos bilaterales,antes de reexpedir esas armas.

14. Promulgar legislación nacional o procedi-mientos administrativos adecuados para regularlas actividades de los intermediarios en el comer-cio de armas pequeñas y ligeras. Esa legislación oesos procedimientos deberían incluir medidascomo el registro de las transacciones de los in-termediarios, la concesión de licencias o autoriza-ciones para sus actividades y penas apropiadaspara todas las actividades ilícitas de intermedia-ción que se lleven a cabo en la jurisdicción delEstado y bajo su control.

15. Adoptar las medidas que procedan, com-prendidos todos los medios jurídicos o adminis-trativos, contra cualquier actividad que contra-venga un embargo de armas decretado por elConsejo de Seguridad de las Naciones Unidas enconsonancia con la Carta de las Naciones Unidas.

16. Velar por que se destruyan todas las armaspequeñas y ligeras confiscadas, expropiadas o re-cogidas, con sujeción a las restricciones judicialesrelacionadas con la preparación de procesos pe-nales, a menos que se haya autorizado oficial-mente otra forma de eliminación y siempre quelas armas se hayan marcado y registrado en laforma debida.

17. Velar por que, con sujeción a los sistemasconstitucional y legal de los Estados, las fuerzasarmadas, la policía y todo otro órgano autorizadopara poseer armas pequeñas y ligeras establezcannormas y procedimientos adecuados y detalladosen relación con la gestión y la seguridad de sus ar-senales de esas armas. Las normas y los procedi-mientos deberán referirse a, entre otras cosas: lo-cales apropiados para el almacenamiento; medidasde seguridad física; control del acceso a los arse-nales; gestión de existencias y control contable;capacitación del personal; seguridad, contabiliza-ción y control de las armas pequeñas y ligeras enpoder de las unidades operacionales o personalautorizado o transportadas por ellos y procedi-mientos y sanciones en caso de robos o pérdidas.

18. Examinar periódicamente, según proceda ycon sujeción a los respectivos sistemas constitu-cionales y legales de los Estados, los arsenales dearmas pequeñas y ligeras de las fuerzas armadas,la policía y otros órganos autorizados y velar porque se señalen claramente los excedentes declara-dos por las autoridades nacionales competentes, seestablezcan y ejecuten programas para su elimina-ción responsable, de preferencia mediante la des-trucción de esos excedentes, y esos excedentes semantengan en lugar seguro hasta su eliminación.

19. Destruir los excedentes de armas pequeñas yligeras designados para destrucción teniendo encuenta entre otras cosas el informe del SecretarioGeneral de las Naciones Unidas sobre métodos dedestrucción de armas pequeñas, armas ligeras,municiones y explosivos (S/2000/1092), de 15 denoviembre de 2000.

20. Preparar y poner en práctica, incluso en si-tuaciones de conflicto y después de los conflictos,programas de toma de conciencia y fomento de laconfianza relativos a los problemas y las conse-cuencias del tráfico ilícito de armas pequeñasy armas ligeras en todos sus aspectos,

10 n0150723.doc

A/CONF.192/15

que comprendan, cuando proceda, la destrucciónpública de los excedentes de armas y la entregavoluntaria de armas pequeñas y armas ligeras, deser posible en cooperación con la sociedad civil ylas organizaciones no gubernamentales, con vistasa eliminar el comercio ilícito de armas pequeñas yligeras.

21. Preparar y poner en práctica, donde sea posible,programas eficaces de desarme, desmovilización yreinserción que comprendan medidas eficaces derecogida, control, almacenamiento y destrucciónde armas pequeñas y armas ligeras, particular-mente en situaciones posteriores a conflictos, sal-vo que se haya autorizado debidamente otra for-ma de eliminación o uso, se hayan marcado esasarmas y se haya registrado la otra forma de elimi-nación o uso, e incluir en los acuerdos de paz, se-gún proceda, disposiciones que se refieran con-cretamente a esos programas.

22. Satisfacer las necesidades especiales de los ni-ños afectados por conflictos armados, en particularla reunificación con sus familias, su reinserción enla sociedad civil y su oportuna rehabilitación.

23. Divulgar leyes, reglamentos y procedi-mientos nacionales que surtan efectos en la pre-vención y la erradicación del tráfico ilícito de ar-mas pequeñas y armas ligeras en todos sus as-pectos y transmitir de forma voluntaria a las or-ganizaciones regionales e internacionales com-petentes, de conformidad con sus prácticas nacio-nales, información, acerca de, entre otras cosas:a) las armas pequeñas y las armas ligeras confis-cadas o destruidas en su jurisdicción, y b) otra in-formación pertinente, como las rutas y técnicasdel tráfico ilícito, que pueda contribuir a la elimi-nación del tráfico ilícito de armas pequeñas y li-geras en todos sus aspectos.

En el plano regional

24. Establecer o designar, según proceda un cen-tro de contacto en las organizaciones subregionalesy regionales para que sirva de enlace en lo relativoa la aplicación del Programa de Acción.

25. Promover negociaciones, donde proceda,con objeto de concertar instrumentos pertinentescon fuerza jurídica obligatoria para prevenir,combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pe-

queñas y ligeras en todos sus aspectos, y dondeexistan, ratificarlos y aplicarlos plenamente.

26. Alentar que se tomen o se hagan más es-trictas, según proceda y según convengan los Es-tados interesados, iniciativas de suspensión o si-milares en las regiones o subregiones afectadas,respecto de la transferencia y fabricación de ar-mas pequeñas y ligeras o de programas de acciónregionales para prevenir, combatir y eliminar eltráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todossus aspectos y cumplir esas suspensiones, iniciati-vas similares o programas de acción y cooperarcon los Estados interesados en su aplicación, inclu-so mediante asistencia técnica y otras medidas.

27. Establecer, cuando proceda, mecanismossubregionales o regionales, en particular sistemasde cooperación aduanera transfronteriza y redesde intercambio de información entre las autorida-des encargadas de hacer cumplir la ley y las auto-ridades fronterizas y aduaneras con miras a pre-venir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de ar-mas pequeñas y ligeras a través de las fronteras.

28. Promover, cuando sea necesario, la adop-ción de medidas regionales y subregionales sobreel tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras entodos sus aspectos, a fin de, según proceda, ins-tituir, hacer cumplir, aplicar o hacer más estrictasleyes, normas o procedimientos administrativosen la materia.

29. Alentar a los Estados a promover, la gestiónsegura y efectiva de los arsenales de armas pe-queñas y ligeras y la seguridad; en particular me-didas de seguridad física respecto de esas armas,y poner en práctica, según proceda, mecanismosregionales y subregionales a este respecto.

30. Prestar apoyo, cuando proceda, a los pro-gramas nacionales de desarme, desmovilización yreinserción, particularmente en situaciones poste-riores a conflictos y con especial referencia a lasmedidas convenidas en los párrafos 28 a 31 deesta sección.

31. Exhortar a las regiones a que elaboren, se-gún proceda y con carácter voluntario, medidaspara aumentar la transparencia con miras a com-batir el tráfico ilícito de armas pequeñas y armasligeras.

n0150723.doc 11

A/CONF.192/15

En el plano mundial

32. Cooperar con el sistema de las NacionesUnidas para poner efectivamente en práctica losembargos de armas decretados por el Consejo deSeguridad de las Naciones Unidas de conformi-dad con la Carta de las Naciones Unidas.

33. Pedir al Secretario General de las NacionesUnidas que, sin exceder de los recursos existentesy por conducto del Departamento de Asuntos deDesarme, recopile y distribuya los datos e infor-mación que proporcionen voluntariamente losEstados, e incluidos los informes nacionales, so-bre la forma en que apliquen el Programade Acción.

34. Alentar, particularmente en situacionesposteriores a conflictos, el desarme y la desmovi-lización de los excombatientes y su rehabilitacióny reinserción en la vida civil, incluso prestandoapoyo a la destrucción eficaz, según lo dispuestoen el párrafo 17 de esta sección, de las armas pe-queñas y ligeras recogidas.

35. Exhortar al Consejo de Seguridad de las Na-ciones Unidas a que estudie en cada caso concretola posibilidad de incluir en los mandatos y lospresupuestos de las operaciones de manteni-miento de la paz, cuando proceda, disposicionespertinentes sobre desarme, desmovilización yreinserción.

36. Aumentar la capacidad de los Estados paracooperar en la detección y la localización de ma-nera oportuna y fiable de las armas pequeñas y lasligeras ilícitas.

37. Alentar a los Estados y a la OrganizaciónMundial de Aduanas, así como a otras organiza-ciones competentes, a intensificar la cooperacióncon la Organización Internacional de Policía Cri-minal (Interpol) para individualizar a los grupos ylas personas que participan en el tráfico ilícito dearmas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos, afin de que las autoridades nacionales puedan ac-tuar contra ellos conforme a la legislación de susrespectivos países.

38. Exhortar a los Estados a que consideren laposibilidad de ratificar los instrumentos jurídicosinternacionales contra el terrorismo y la delin-cuencia organizada transnacional o de adherirse aellos.

39. Llegar a un entendimiento común de lascuestiones básicas y del alcance de los problemasrelacionados con las actividades de los interme-diarios en el comercio ilícito de armas, con mirasa prevenir, combatir y eliminar las actividades dequienes se dedican a esa intermediación.

40. Alentar a las organizaciones internacionalesy regionales competentes y a los Estados a quefaciliten la adecuada cooperación con la sociedadcivil, incluidas las organizaciones no guberna-mentales, en las actividades para prevenir, com-batir y eliminar el tráfico ilícito de armas peque-ñas y ligeras en todos sus aspectos, en vista de laimportante función que cabe a la sociedad civil eneste terreno.

41. Fomentar un diálogo y una cultura de pazpromoviendo, cuando corresponda, programas deeducación y toma de conciencia de la poblaciónsobre los problemas del tráfico ilícito de armaspequeñas y ligeras, en que participen todos lossectores de la sociedad.

III. Aplicación, cooperacióninternacional y asistencia

1. Los Estados participantes en la Conferenciareconocemos que la responsabilidad primordialde resolver los problemas vinculados con el tráfi-co ilícito de armas ligeras y pequeñas en todossus aspectos recae en todos los Estados. Tambiénreconocemos que los Estados necesitan estrecharla cooperación internacional para impedir y eli-minar ese tráfico ilícito y luchar contra él.

2. Los Estados se comprometen a cooperar y avelar por la coordinación, la complementariedady la sinergia de las actividades encaminadas a ha-cer frente al tráfico ilícito de las armas pequeñasy ligeras en todos sus aspectos en los planosmundial, regional, subregional y nacional y aalentar el establecimiento y el fortalecimiento dela cooperación y de las alianzas a todos los nive-les entre las organizaciones internacionales e in-tergubernamentales y la sociedad civil, incluidaslas organizaciones no gubernamentales y las ins-tituciones financieras internacionales.

3. Los Estados y las organizaciones interna-cionales y regionales competentes que estén encondiciones de hacerlo deberán previa petición de

12 n0150723.doc

A/CONF.192/15

las autoridades pertinentes, considerar seriamentela posibilidad de prestar asistencia, incluida asis-tencia técnica y financiera, de ser necesaria, comofondos para la eliminación de las armas pequeñas,a fin de prestar apoyo en la aplicación de las medi-das para impedir, combatir y eliminar el tráfico ilí-cito de armas pequeñas y ligeras en todos sus as-pectos que se indican en el Programa de Acción.

4. Los Estados y las organizaciones interna-cionales y regionales deberán, previa solicitud delos Estados afectados, considerar la posibilidadde prestar asistencia para la prevención de losconflictos y fomentarla. Previa solicitud de laspartes interesadas, y de conformidad con los prin-cipios de la Carta de las Naciones Unidas, losEstados y las organizaciones internacionales y re-gionales deberían considerar la posibilidad depromover el logro de soluciones negociadas delos conflictos, incluso haciendo frente a sus cau-sas subyacentes, y prestar asistencia enese empeño.

5. Los Estados y las organizaciones interna-cionales y regionales deberán, cuando proceda,cooperar, y establecer o reforzar alianzas paracompartir recursos e información sobre el tráficoilícito de armas pequeñas y ligeras en todos susaspectos.

6. Con miras a facilitar la aplicación del Pro-grama de Acción, los Estados y las organizacio-nes internacionales y regionales deberían conside-rar seriamente la posibilidad de prestar asistenciaa los Estados interesados que lo soliciten para elfomento de la capacidad en cuestiones tales comola preparación de legislación y normas apropia-das, la aplicación coercitiva de la ley, la localiza-ción y el marcado, la gestión y la seguridad de losarsenales, la destrucción de las armas pequeñasy ligeras y la reunión y el intercambiode información.

7. Los Estados deberán, según proceda, au-mentar la cooperación, el intercambio de expe-riencias y la capacitación entre funcionarios com-petentes, incluidos los funcionarios de aduanas, lapolicía y los servicios de inteligencia y de controlde armamentos en los planos nacional, regional ymundial con objeto de luchar contra el tráfico ilí-cito de armas pequeñas y ligeras en todossus aspectos.

8. Habría que elaborar programas regionales einternacionales de capacitación de especialistasen gestión y seguridad de los arsenales de armaspequeñas. Previa solicitud, los Estados y las or-ganizaciones internacionales y regionales com-petentes que estuviesen en condiciones de hacerlodeberán prestar apoyo a esos programas. Las Na-ciones Unidas, sin exceder de los recursos exis-tentes, y otras organizaciones internacionales oregionales apropiadas deben estudiar la posibili-dad de establecer medios de capacitación en estamateria.

9. Se alienta a los Estados a que utilicen y res-palden, la base de datos del Sistema Internacionalde Rastreo de Armas y Explosivos o cualquierotra base de datos apropiada que se establezca pa-ra este fin y les presten apoyo, incluso proporcio-nando información pertinente sobre el tráfico ilí-cito de armas pequeñas y armas ligeras.

10. Se alienta a los Estados a que estudien laposibilidad de cooperación y asistencia para exa-minar tecnologías que mejoren la localización yla detección del tráfico ilícito de armas pequeñasy ligeras, así como la adopción de medidas parafacilitar la transferencia de esas tecnologías.

11. Los Estados se comprometen a cooperar en-tre sí, en particular sobre la base de los instru-mentos mundiales y regionales con fuerza jurídicaobligatoria vigentes en la materia y otros acuer-dos y disposiciones, y, según proceda, con las or-ganizaciones internacionales, regionales e inter-gubernamentales competentes, para localizar lasarmas pequeñas y ligeras ilícitas, especialmentereforzando los mecanismos basados en el inter-cambio de información pertinente.

12. Se alienta a los Estados a intercambiar vo-luntariamente información sobre sus sistemas na-cionales de marcado de armas pequeñas y ligeras.

13. Se alienta a los Estados a que, con sujecióna sus prácticas nacionales, aumenten, de confor-midad con sus respectivos sistemas constitucio-nales y jurídicos, la asistencia judicial recíproca yotras formas de cooperación a fin de ayudar en lasinvestigaciones y los procesos relacionados con eltráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en to-dos sus aspectos.

n0150723.doc 13

A/CONF.192/15

14. Previa solicitud, los Estados y las organiza-ciones internacionales o regionales competentesque estén en condiciones de hacerlo deberánprestar asistencia en la destrucción u otra formaresponsable de eliminación de los excedentesde armas pequeñas y ligeras no marcadas o malmarcadas.

15. Previa solicitud, los Estados y las organiza-ciones internacionales o regionales competentesque estén en condiciones de hacerlo deberíanprestar asistencia para luchar contra el tráfico ilí-cito de armas pequeñas y ligeras vinculado al trá-fico de drogas, la delincuencia organizada trans-nacional y el terrorismo.

16. Particularmente en las situaciones posterio-res a conflictos y cuando proceda, las organiza-ciones regionales e internacionales competentesdeberían prestar apoyo sin exceder de los recursosexistentes, a programas adecuados que se refieranal desarme, la desmovilización y la reinserción delos excombatientes.

17. En relación con esas situaciones, los Esta-dos deberían, según corresponda, esforzarse máspor hacer frente a los problemas relacionados conel desarrollo humano y sostenible, teniendo encuenta las actividades sociales y de desarrolloexistentes y futuras, y respetar plenamente los de-rechos de los Estados de que se trate a establecerprioridades en sus programas de desarrollo.

18. Se insta a los Estados, las organizacionesregionales y subregionales e internacionales, loscentros de investigación, las instituciones de sa-lud y médicas, el sistema de las Naciones Unidas,las instituciones financieras internacionales y lasociedad civil, según proceda, a que establezcanprogramas de investigación orientados a facilitaruna mayor conciencia y una mejor comprensiónde la naturaleza y el alcance de los problemas re-lacionados con el tráfico ilícito de armas peque-ñas y ligeras en todos sus aspectos y les prestenapoyo.

IV. Seguimiento de la Conferenciade las Naciones Unidas sobre elTráfico Ilícito de Armas Pequeñasy Ligeras en Todos sus Aspectos

1. Los Estados participantes en la Conferenciade las Naciones Unidas sobre el Tráfico Ilícito deArmas Pequeñas y Ligeras en Todos sus Aspectosrecomendamos a la Asamblea General la adop-ción de las siguientes medidas convenidas para elseguimiento efectivo de la Conferencia:

a) Celebrar, a más tardar en 2006, unaconferencia para examinar los progresos realiza-dos en la aplicación del Programa de Acción en lafecha y el lugar que se decidan en el quincuagé-simo octavo período de sesiones de la AsambleaGeneral;

b) Celebrar cada dos años una reunión deEstados para examinar la aplicación en los pla-nos nacional, regional y mundial del Programa deAcción;

c) Realizar un estudio de las NacionesUnidas, con los recursos existentes, para exami-nar la viabilidad de elaborar un instrumento in-ternacional que permita a los Estados detectar ylocalizar de manera oportuna y fiable las armaspequeñas y ligeras ilícitas;

d) Estudiar nuevas medidas para aumen-tar la cooperación internacional para prevenir,combatir y eliminar la intermediación ilícita enarmas pequeñas y ligeras.

2. Finalmente, los Estados participantes en laConferencia de las Naciones Unidas sobre el Trá-fico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en To-dos sus Aspectos:

a) Alentamos a las Naciones Unidas y aotras organizaciones internacionales y regionalescompetentes a que emprendan nuevas iniciativascon el fin de promover la aplicación del Programade Acción;

b) Alentamos también todas las iniciati-vas encaminadas a movilizar recursos y periciapara promover la aplicación del Programa de Ac-ción y proporcionar asistencia a los Estados paraaplicarlo;

14 n0150723.doc

A/CONF.192/15

c) Alentamos, además, a las organizacio-nes no gubernamentales y a la sociedad civil aque participen, según proceda, en todos los as-pectos de las actividades internacionales, regio-nales, subregionales y nacionales encaminadas aaplicar el presente Programa de Acción.

Anexo

Iniciativas adoptadas a nivel regional ysubregional para hacer frente al tráficoilícito de armas pequeñas y ligeras

• En junio de 1998, la Organización de laUnidad Africana (OUA) adoptó una deci-sión sobre la proliferación de armas peque-ñas y ligeras, en la que se subrayaba el pa-pel que debía desempeñar la OUA en la co-ordinación de las actividades encaminadas ahacer frente a ese problema en África y sesolicitaba del Secretario General de la OUAque preparase un completo informe sobreesa cuestión.

• La decisión sobre la proliferación, la circu-lación y el tráfico ilícitos de armas pequeñasy ligeras CAHQ/Dec.137 (XXXV), adopta-da por la Asamblea de Jefes de Estado y deGobierno de la Organización de la UnidadAfricana en su 35° período ordinario de se-siones, celebrado en Argel del 12 al 14de julio de 1999 (véase el documentoA/54/424, anexo II).

• Del 30 de noviembre al 1° de diciembre de2000, la Organización de la UnidadAfricana celebró en Bamako una reuniónministerial sobre la cuestión de las armaspequeñas y las armas ligeras. La reuniónaprobó la Declaración de Bamako(A/CONF.192/PC/23).

• La primera Reunión Continental de Exper-tos Africanos en armas pequeñas y ligeras,celebrada en Addis Abeba en mayo de 2000.

• La Consulta Internacional sobre la prolife-ración, la circulación y el tráfico ilícitos dearmas pequeñas y ligeras, celebrada enAddis Abeba en junio de 2000.

• La Cumbre de Jefes de Estado y de Gobier-no de la Comunidad del África Meridionalpara el Desarrollo, celebrada en Namibia enagosto de 2000.

• La decisión del Consejo de Ministros de laComunidad del África Meridional para el De-sarrollo de concluir sus negociaciones sobreun protocolo relativo al control de las armasde fuego, las municiones y otros materialesconexos en la región de la Comunidad.

• La decisión de los Estados miembros de laComunidad Económica de los Estados delÁfrica Occidental de aplicar su acuerdo so-bre una suspensión de la importación, la ex-portación y la fabricación de armas peque-ñas y armas ligeras en el África occidental.

• Los Ministros de Relaciones Exteriores delos 10 países de la región de los GrandesLagos y del Cuerno de África se reunieronen Nairobi en marzo de 2000 y aprobaron laDeclaración de Nairobi.

• En noviembre de 1997, los Estados miem-bros de la Organización de los EstadosAmericanos (OEA) firmaron la ConvenciónInteramericana contra la Fabricación y elTráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Muni-ciones, Explosivos y Otros Materiales Rela-cionados. En la Convención, que entró envigor en 1998, se establece un conjunto demedidas sustantivas para combatir el tráficoilícito de armas. La Convención se ha for-talecido con la aprobación por los Estadosmiembros de la Comisión Interamericanapara el Control del Abuso de Drogas de laOEA del reglamento modelo para el controldel tráfico internacional de armas de fuego,sus partes y componentes y municiones.

• En abril de 1998, los Presidentes de los Es-tados miembros del Mercado Común del Sur(MERCOSUR) (Argentina, Brasil, Paraguayy Uruguay) y de los Estados asociados (Bo-livia y Chile) firmaron una declaraciónconjunta en la que convinieron en crear unmecanismo conjunto de registro de compra-dores y vendedores de armas de fuego, ex-plosivos, municiones y materiales conexos.

n0150723.doc 15

A/CONF.192/15

• Del 22 al 24 de noviembre de 2000 se cele-bró en Brasilia (Brasil) la Reunión Prepa-ratoria Regional de los Estados de AméricaLatina y el Caribe para la Conferencia de lasNaciones Unidas sobre el Tráfico Ilícito deArmas Pequeñas y Ligeras en Todos sus As-pectos que se celebrará en 2001. La reuniónaprobó la Declaración de Brasilia.

• En junio de 1999, la Primera Cumbre entrelos Jefes de Estado y de Gobierno de Amé-rica Latina y el Caribe y la Unión Europea,celebrada en Río de Janeiro, aprobó la De-claración de Río de Janeiro.

• En junio de 1999, se celebró en Lima el cur-so práctico sobre tráfico ilícito de armas pe-queñas: cuestiones que atañen a AméricaLatina y el Caribe. El curso práctico se ce-lebró en cumplimiento del mandato conferi-do al Secretario General en virtud de la re-solución 53/77 T de la Asamblea General,de 4 de diciembre de 1998, de celebrar con-sultas amplias sobre el tráfico ilícito de ar-mas pequeñas.

• El establecimiento por los Estados partes enla Convención Interamericana del ComitéConsultivo de la Convención Interamericanacontra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos deArmas de Fuego, Municiones, Explosivos yOtros Materiales Relacionados.

• La Organización para la Seguridad y la Coo-peración en Europa (OSCE) aprobó el 24 denoviembre de 2000 el documento de la OSCEsobre armas pequeñas y armas ligeras.

• La aprobación del programa de la Unión Eu-ropea para prevenir y combatir el tráfico ilí-cito de armas convencionales y de otras ini-ciativas, tales como la Acción Común sobrearmas pequeñas, que ha recibido el apoyo devarios Estados que no son miembros de laUnión Europea.

• El seminario sobre armas pequeñas y armasligeras del Foro de la OSCE sobre la coope-ración en materia de seguridad, celebrado enViena los días 3 a 5 de abril de 2000.

• La Conferencia sobre controles a la exporta-ción celebrada en Sofía en diciembrede 1999.

• El curso práctico sobre armas pequeñas yarmas ligeras: posible contribución al Pactode Estabilidad para Europa Sudoriental, ce-lebrado en Eslovenia en enero de 2000.

• La reunión del Grupo de Trabajo sobrecuestiones de seguridad del Pacto de Esta-bilidad para Europa Sudoriental, celebradaen Bosnia y Herzegovina en febrero de2000.

• El curso práctico sobre gestión y seguridadde los arsenales de armas pequeñas y lige-ras, celebrado en Thun (Suiza) en marzo de2000.

• En mayo de 2000, los Gobiernos de Indone-sia y del Japón y el Centro Regional de lasNaciones Unidas para la Paz y el Desarmeen Asia y el Pacífico copatrocinaron el se-minario regional sobre tráfico ilícito de ar-mas pequeñas y ligeras, que se llevó a caboen Yakarta. El seminario contribuyó positi-vamente al debate sobre el tráfico ilícito dearmas pequeñas y ligeras en general, y a lalabor de la Asociación de Naciones del AsiaSudoriental (ASEAN) y sus Estados miem-bros en particular.

• En junio de 2000, se celebró en Tokio elcurso práctico regional para Asia sobre ar-mas pequeñas y ligeras, como parte de lasconsultas oficiosas celebradas en el marcode los preparativos en la región de Asia dela Conferencia de las Naciones Unidas sobreel tema, que tendrá lugar en 2001.

• En junio de 2000, los Gobiernos del Canadáy de Sri Lanka y el Centro Regional de Es-tudios Estratégicos con sede en Colomboorganizaron, en colaboración con el Depar-tamento de Asuntos de Desarme de las Na-ciones Unidas, la conferencia titulada “Me-didas contra la proliferación de armas pe-queñas y armas ligeras en el Asia meridio-nal”. Se trata de la primera conferencia deeste tipo que se celebra en el Asia meridio-nal para examinar la cuestión de las armaspequeñas y otras cuestiones relacionadascon la Conferencia de 2001.

• El documento del Foro de las Islas del Pací-fico sobre armas pequeñas: los intereses y la

16 n0150723.doc

A/CONF.192/15

participación de los países del Foro de lasIslas del Pacífico.

• La reunión del Subcomité de la Conferenciade Jefes de Policía del Pacífico Meridional yla Organización de Aduanas de Oceanía,celebrada en Fiji en marzo de 2000.

• La segunda reunión ministerial de la Red deSeguridad Humana, celebrada en Lucerna(Suiza) los días 11 y 12 de mayo de 2000.

• El seminario sobre las formas de localizararmas pequeñas y ligeras: localización, mar-cado y registro, celebrado en Ginebra los dí-as 12 y 13 de marzo de 2001.

• El curso práctico de la Organización delTratado del Atlántico del Norte (OTAN) y elConsejo de la Asociación Euroatlántica so-bre armas pequeñas y ligeras: control de lasexportaciones y transferencias, celebrado enBruselas los días 16 y 17 de marzo de 2000.

• El curso práctico del Consejo de la Asocia-ción Euroatlántica y la Asociación para laPaz en apoyo de la Iniciativa de Coopera-ción en Europa sudoriental, celebrado enOhrid (ex República Yugoslava de Macedo-nia) los días 22 y 23 de junio de 2000.

• El curso práctico de expertos de la OTAN ydel Consejo de la Asociación Euroatlánticasobre el control de las exportaciones de ar-mas pequeñas y ligeras, celebrado en Bru-selas el 21 de noviembre de 2000.

• El curso de capacitación de la Asociaciónpara la Paz en gestión del almacenamiento yseguridad de las armas pequeñas y ligeras,celebrado en Brugg (Suiza) del 28 de mayoal 1° de junio de 2001.

• El curso práctico sobre armas pequeñas y li-geras: problemas prácticos en la aplicaciónde las iniciativas actuales de la Organiza-ción para la Seguridad y la Cooperación enEuropa (OSCE) y el Consejo de la Asocia-ción Euroatlántica, celebrado en Baku losdías 21 y 22 de junio de 2001.

• Reunión del grupo de expertos sobre delin-cuencia transnacional del Foro RegionalAsiático, 30 y 31 de octubre de 2000, Seúl(República de Corea).

• Los Ministros de Relaciones Exteriores delG8, reunidos en Miyazaki (Japón) los días12 y 13 de julio de 2000, acordaron adoptarvarias medidas para hacer frente a las trans-ferencias ilícitas y sin control de armas pe-queñas y ligeras, así como a su acumulacióndesestabilizadora, con vistas a poner coto alos medios para conflictos armados y alcan-zar resultados concretos en la Conferenciade las Naciones Unidas en 2001.

• Los días 14 y 15 de diciembre de 1999,Bulgaria fue sede de una Conferencia regio-nal sobre controles a la exportación auspi-ciada por el Pacto de Estabilidad para Euro-pa Sudoriental y copatrocinada por el Go-bierno de los Estados Unidos de América.La Conferencia dio a conocer una declara-ción conjunta sobre transferencias responsa-bles de armas y una declaración sobre ar-monización de certificados de uso/usuariofinal.

• Los días 17 y 18 de marzo de 2000 se cele-bró un seminario sobre control delas corrientes de armas pequeñas y ligerasen Jablonna, (Polonia). La organización delseminario estuvo a cargo de Saferworld(Londres) y del Instituto de Asuntos Públi-cos (Varsovia) y lo copatrocinó el Ministe-rio de Relaciones Exteriores de Polonia.

• Los días 18 y 19 de septiembre de 2000 losGobiernos de Polonia y el Canadá organiza-ron un seminario en Varsovia para examinarla cuestión de la eliminación de las armaspequeñas en el contexto de las operacionesde mantenimiento de la paz.

• Los días 28 y 29 de septiembre de 2000 losGobiernos de los Países Bajos y Hungría or-ganizaron en La Haya un seminario de ex-pertos sobre destrucción de armas pequeñasy ligeras en relación con la gestión de exis-tencias y la recogida de armas después delos conflictos.

• Del 16 al 19 de octubre de 2000 el Pacto deEstabilidad para Europa Sudoriental y losGobiernos de Bulgaria y del Canadá organi-zaron en Sofía un seminario sobre técnicasde recogida y destrucción de armas peque-ñas y ligeras.

n0150723.doc 17

A/CONF.192/15

• Los días 20 y 21 de octubre de 2000, el Mi-nisterio de Relaciones Exteriores checo, Sa-ferworld y el Instituto de Relaciones Inter-nacionales celebraron un seminario en laRepública Checa sobre aumento de la res-ponsabilidad y la transparencia en relacióncon la producción, las transferencias yla tenencia de armas en una Unión Europeaampliada.

• El 7 de noviembre de 2000 la delegaciónconjunta del Canadá ante la OTAN y elCentro para la Seguridad y el Desarme enEuropa organizaron una mesa redonda sobrelas armas pequeñas y la seguridad europea yatlántica en la sede de la OTAN.

• Los días 17 y 18 de noviembre de 2000, elMinisterio de Relaciones Exteriores deHungría, Saferworld y el Centro para la Po-lítica de Seguridad de Szeged organizaronuna mesa redonda en Szeged (Hungría), ti-tulado “Lucha contra la difusión de armaspequeñas en Europa sudoriental: hacia unprograma de acción subregional de ar-mas pequeñas en el contexto del Pacto deEstabilidad”.

• Los días 15 y 16 de mayo de 2001, el Cana-dá y la Unión Europea, bajo la Presidenciade Suecia, organizaron un seminario en elCanadá sobre destrucción de armas peque-ñas y ligeras en el contexto de las operacio-nes de apoyo a la paz.

• Los días 20 y 21 de septiembre de 2001, losGobiernos del Canadá y de Polonia fueronanfitriones y copresidentes de un seminariodel Consejo de la Asociación Euroatlánticasobre desarme y mantenimiento de la paz.El seminario se refirió a la ejecución de losprogramas de recogida de armas duranteoperaciones de apoyo a la paz.

• Los días 22 y 23 de octubre de 2000, losGobiernos del Canadá y de Bulgaria fueronanfitriones y copresidentes de un seminariodel Pacto de Estabilidad sobre la destruc-ción de las armas pequeñas y las armas lige-ras. En el seminario se efectuaron demostra-ciones prácticas de métodos de destrucciónde armas.

• El Canadá, junto con Camboya y el Japón,celebró un seminario del Foro RegionalAsiático sobre la transparencia en las trans-ferencias de armas convencionales enPhnom Penh los días 22 y 23 de febrero de2001. En el seminario se formuló una seriede recomendaciones que está examinandoactualmente el Foro.

• Los días 26 y 27 de abril de 2001, los Go-biernos del Canadá y de Hungría fueron an-fitriones y copresidentes de un seminariodel Consejo de la Asociación Euroatlánticasobre embargos de armas y sanciones. En elseminario se elaboraron recomendacionespara mejorar la aplicación de los embargosde armas.

• Los días 21 y 22 de mayo de 2001, en Otta-wa, el Gobierno del Canadá patrocinó unseminario de la OEA titulado “La OEA y laConferencia de 2001: cómo abordar el tráfi-co ilícito de armas pequeñas y armas ligerasen todos sus aspectos”.

• Reunión Internacional sobre las Armas Pe-queñas en Oslo, Noruega, 13 y 14 de juliode 1998.

• Segunda Reunión Internacional sobre lasArmas Pequeñas y Ligeras en Oslo, 6 y 7 dediciembre de 1999 (Oslo II).

• Seminario de Lancaster House sobre políticaen materia de armas pequeñas y ligeras, 13y 14 de febrero de 2001.

• Curso práctico sobre armas pequeñas de lasIslas del Pacífico, Brisbane (Australia) 9 a11 de mayo de 2001.

• Del 25 al 27 de octubre de 1999, los Estadosmiembros de la Comunidad Económica deEstados del África Central celebraron enNdjamena, con el patrocinio del ComitéConsultivo Permanente de las Naciones Uni-das para las cuestiones de seguridad en Áfri-ca Central, una conferencia subregional so-bre la proliferación y el comercio ilícito dearmas pequeñas y ligeras en África Central.

* * *

18 n0150723.doc

A/CONF.192/15

AnexoDeclaración formulada porel Presidente de la Conferenciadespués de aprobado el Programade Acción para prevenir, combatiry eliminar el tráfico ilícito de armaspequeñas y ligeras en todos susaspectos

La Conferencia ha dado hoy un importante pasoen la tarea de hacer frente a uno de los problemas másimportantes en cuanto a la paz y la seguridad interna-cionales, el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligerasen todos sus aspectos. Las delegaciones de los paísespudieron al final dejar de lado sus muchas diferencias yllegar a un consenso sobre todas las partes de un pro-grama de acción para erradicar esta amenaza colectiva.Todas las partes, claro, salvo dos de las más importan-tes, respecto de las cuales había un apoyo abrumador.

Al tiempo que felicito a todos los participantespor la diligencia con que actuaron para llegar a estenuevo consenso, en mi calidad de Presidente no puedodejar de expresar mi decepción por el hecho de que laConferencia no haya podido, en razón de las inquietu-des que hizo valer un Estado, llegar a un acuerdo res-pecto de un texto en que se reconociera la necesidad deestablecer y mantener controles sobre la propiedad pri-vada de estas armas letales y de impedir la venta deesas armas a entidades distintas de los Estados.

Los Estados de África, la región más afectada poresta crisis mundial, han aceptado hoy con la mayor re-nuencia la supresión del texto propuesto para resolverestos problemas cruciales en relación con el tráfico ilí-cito de armas pequeñas y ligeras y lo han hecho estric-tamente con el fin de contemporizar para que toda lacomunidad mundial pueda adoptar algunas medidasiniciales en el plano mundial a fin de reducir esta ame-naza común. Lo han hecho, además, sin desmedro desu compromiso en proseguir sus gestiones para hacerfrente a este problema, lo que debe hacerse, como exi-ge el título de la conferencia, en todos, y repito, todos,sus aspectos. Esta posición cuenta con el apoyo de mu-chos Estados de otras regiones y es compartida tambiénpor el Presidente de la Conferencia.

Como han pedido varias delegaciones, incluiréesta declaración en el informe sobre la Conferencia queserá transmitido a la Asamblea General y espero quetenga alguna utilidad en los intentos que se hagan en elfuturo en la sociedad civil y entre todos los Estados dehacer frente al tráfico ilícito en armas pequeñas y lige-ras hasta que por fin quede claro para la conciencia dela humanidad que se ha hecho todo lo que puede hacer-se para mitigar esta tragedia mundial.

01-50723 (S) 160801 170801`````````