Informe de Gobierno del Estado de Sinaloa 1968

8/9/2019 Informe de Gobierno del Estado de Sinaloa 1968

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VI

INFORME DE GOBIERNO DEL

C. Lic. Leopoldo Snchez Celis

Culiacn, Sinaloa

DICIEMBRE 15 DE 1968


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HONORABLE CONGRESO:

Ante vuestra soberana, informo al pueblo de mi ltimo ao de labores y de los

aspectos sobresalientes en seis aos de gobierno.

Las relaciones armnicas y coordinadas con los Poderes Federales, Estatales y

Municipales, se han conservado y estimulado bajo el ms absoluto respeto a su jurisdiccin

y competencia.

Bajo el amparo de nuestra nueva Ley Electoral, con ejemplar demostracin de su

avance cvico, la ciudadana sinaloense eligi el 3 de noviembre a esta Honorable

Legislatura, al ciudadano Gobernador Constitucional del Estado y a los 17 HonorablesAyuntamientos, que el primero de Enero de 1969 asumirn la responsabilidad de regir los

destinos de la entidad.

Esta fue la respuesta del viril, revolucionario y trabajador pueblo sinaloense, a los

agoreros de la poltica nacional, quienes, desconociendo la realidad de estas tierras, la

deforman y especulan de acuerdo con sus muy personales intereses.

Aqu no tiene cabida lo regresivo ni los extremismos negativos.

Aqu impera el concepto de Patria, las tesis de la Revolucin Mexicana y la fuerza

poltica del Partido Revolucionario Institucional, como se demostr palpablemente con la

votacin abrumadora que obtuvieron sus candidatos y el reconocimiento implcito que de la

limpieza del proceso electoral hicieron, pblicamente, los partidos de oposicin.

Sinaloa, consolid su unidad interna y la suma de su esfuerzo creador al de la

tranquilidad y bienestar nacional.

Seguros estamos, porque sabemos de su emocin revolucionaria y capacidad, que

los hombres que prximamente recibirn la grave responsabilidad de gobernar, respondern

cabalmente en entrega total al servicio del Estado.


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Este honorable Congreso realiz trascendental tarea legislativa, para integrar y

actualizar nuestro marco Institucional.

Destacan las siguientes Leyes y Decretos promulgados:

Ley Orgnica de la Secretara General de Gobierno.

Ley General de Educacin del Estado.

Ley Orgnica del Ministerio Pblico.

Ley Sobre Control de Bebidas Alcohlicas.

Ley que crea la Institucin Pblica Descentralizada, Plan Sinaloa de Superacin

Campesina.

Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado.Ley de Escalafn del Magisterio.

Ley Orgnica del Consejo Tutelar de Menores.

Ley del Notariado.

Ley Orgnica de la Tesorera General del Estado.

Ley Orgnica del Presupuesto de Egresos.

Ley de Hacienda Municipal.

Ley de Proteccin y Subsidio a la Produccin.

Ley Municipal de Derechos de Cooperacin para Obras de Urbanizacin.

Ley Municipal de Cooperacin.

Ley del Impuesto Especial a la Industria Arrocera.

Ley del Impuesto Especial a la Industria Algodonera.

Ley de Fomento Industrial del Estado.

Ley que crea el Fondo de 50 millones de pesos para el Fomento Industrial de

Sinaloa.

Ley de Asociaciones Ganaderas del Estado.

Ley de Fomento Ganadero del Estado.

Ley de Asociaciones Agrcolas del Estado.

Ley de Fomento Turstico del Municipio de Mazatln.

Ley para el Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado en el medio rural.


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Ley Orgnica de la Universidad Autnoma de Sinaloa, que le otorga plena

autonoma.

Decreto que autoriza al Ejecutivo del Estado para expropiar los terrenos donde

deber construirse la Ciudad Universitaria.

Decreto que autoriza al Ejecutivo del Estado para donar a la Universidad Autnoma

de Sinaloa el edificio del antiguo museo del Estado.

Decretos autorizando a los Honorables Ayuntamientos de Ahome, Guasave,

Salvador Alvarado, Culiacn, Mazatln y Escuinapa, para contratar crditos por diversascantidades avaladas por el Gobierno del Estado.

Decreto autorizando al Ejecutivo para otorgar aval del Gobierno del Estado, para

crditos a ejidatarios.

Decreto que crea el organismo consultivo Comit de Caminos Vecinales de Sinaloa,

A.C.

Decreto que crea el organismo pblico descentralizado Desarrollo Agropecuario

Ejidal de Sinaloa.

Decreto que declara de utilidad pblica la Programacin Industrial y del Desarrollo

Econmico.

Decreto que crea el Comit de Ventas de Arroz en Sinaloa.

Decretos de congelacin de rentas de casa-habitacin con alquiler no mayor de 500

pesos.


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Decretos que reforman la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Sinaloa.

Decretos que jubilan a 103 maestros con treinta aos de servicio y otorgan pensin a

otros 7 por incapacidad.

Decretos que autorizan al Ejecutivo del Estado a expropiar terrenos en las ciudades

de Mazatln, Culiacn y Altata, para solucionar el problema de la vivienda popular.

Decreto que faculta al Ejecutivo del Estado para donar terrenos propiedad del

Estado, a ttulo gratuito, al Instituto Nacional de la Vivienda.

Decreto que Reforma el Artculo 351 del Cdigo Penal del Estado, que configura

como delito de fraude el no pagar el salario mnimo legal.

Decretos que reforman los artculos 272, 273, 285, 230, 231, 232, 337 y 346, del

Cdigo Penal para el Estado de Sinaloa y el que adiciona el Artculo 346 Bis, aumentando

las penas a los delitos de homicidio en ria y calificado, violacin, rapto con violencia, robo

con violencia y robo en lugar cerrado.

Decreto que reforma el artculo 36 Bis del Cdigo Penal del Estado de Sinaloa,

aumentando la pena al delito de robo de ganado.

Decreto que deroga la Ley de Herencias y Legados.

Decretos que reforman los artculos 36 y 37 de la Constitucin Poltica del Estado

de Sinaloa, estableciendo nuevas fechas para los perodos ordinarios de sesiones de este

Honorable Congreso.

Decretos que reforman los artculos 56 y 116 Bis de la Constitucin Poltica del

Estado, que establecen que para ser Gobernador del Estado o Presidente Municipal se


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requiere, adems de otros requisitos, no haber sido Secretario General de Gobierno,

Tesorero General del Estado, miembro del Supremo Tribunal de Justicia, Recaudador de

Rentas o Presidente Municipal; no haber tenido mando de fuerzas de la Federacin, del

Estado o de algn municipio dentro de los tres meses anteriores al da de la eleccin.

Decretos que reforman los artculos 93, 104 y 108 de la Constitucin Poltica del

Estado, suprimiendo los Tribunales para menores, como consecuencia de la aprobacin de

la Ley Orgnica del Consejo Tutelar de Menores, y que permite el establecimiento de los

Juzgados Penales en el edificio de la nueva Penitenciara.

Decretos que reforman el artculo 94 de la Constitucin Poltica del Estado,aumentando a 7 el nmero de los Magistrados que integran el Supremo Tribunal de Justicia.

PODER JUDICIAL

La divisin de poderes, base de nuestra organizacin poltica-administrativa, no

puede ni debe significar tajante separacin ni indiferencia entre los rganos que los

representan, sino el ms ascendrado respeto entre ellos a su independencia funcional y una

armoniosa colaboracin en las cuestiones que les son comunes, para dar satisfaccin a las

necesidades e intereses legtimos del pueblo.

As ha procedido mi Gobierno, y respecto del Poder Judicial, tuvo especial empeo

en que se le dotara de instrumentos jurdicos, de personal y de los elementos materiales

necesarios, para una pronta y eficaz administracin de justicia.

Inici ante este Honorable Congreso, reformas a las leyes relativas, que fueron

aprobadas. De ellas merecen especial mencin las de la Constitucin Poltica Local para

elevar, primero a seis y luego a siete, el nmero de Magistrados Propietarios que integran el

Supremo Tribunal de Justicia, as como las de la Ley Orgnica del Poder Judicial,

necesarias para reglamentar su nueva estructura, la cual permitir que su Presidente atienda


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debidamente la funcin que le incumbe y vigile mejor la actuacin de los rganos judiciales

del Estado.

Para mantener la tradicin sinaloense de que cada Municipalidad constituya un

distrito judicial, se promovi la creacin del Distrito de Salvador Alvarado, cuya

comprensin territorial coincide con la del Municipio del mismo nombre.

Se crearon los Juzgados Civil de Guasave y Segundo de lo Civil en Los Mochis.

Otra reforma a la Ley Orgnica, permite al Supremo Tribunal mayor posibilidad de

accin sobre los jueces de primera instancia que incurran en irregularidades, al facultarlo

para descenderlos de categora cuando cometan faltas que no constituyan delitos, ademsde perder sus derechos ganados para la inamovilidad.

Durante mi gestin, se aument el personal del Poder Judicial en dos Magistrados

Propietarios, quince funcionarios y empleados auxiliares, tres jueces, cinco secretarios y

treinta empleados en los Juzgados de Primera Instancia y treinta y cuatro Jueces Menores,

crendose para ello ochenta y nueve plazas nuevas.

Se aumentaron los sueldos del personal al servicio del Poder Judicial, y las

asignaciones para mobiliario, equipo y gastos generales del mismo Poder, aumentndose su

presupuesto de 2 millones 253 mil pesos que tena en 1962, a 4 millones 531 mil pesos en

el presupuesto de egresos correspondiente a este ao.

El Supremo Tribunal de Justicia desempea su alto cometido, en oficinas

restauradas, dotadas de nuevo mobiliario.

PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA

La Institucin del Ministerio Pblico ha cumplido con su funcin de representante


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del inters social de justicia, manteniendo el orden jurdico y aplicando las medidas que mi

Gobierno ha dictado en la lucha contra el crimen.

Para darle mejor atencin a los negocios se nombr un Sub-Procurador y dos

Agentes del Ministerio Pblico adscritos a la Procuradura. Esto hizo posibles frecuentes

visitas de inspeccin a las Agencias Forneas.

En el nuevo municipio de Salvador Alvarado se estableci una Agencia.

El aumento demogrfico de la Municipalidad de Culiacn, motiv la creacin de la

Agencia Tercera del Ministerio Pblico.

En los Mochis y Guasave se aument un Agente Auxiliar.

Al iniciar mi gestin administrativa la mayora de las Agencias del Ministerio

Pblico estaban a cargo de personas sin estudios en materia jurdica, lo que motivaba

frecuentes quejas sobre su actuacin.

Mi Gobierno acord substituirlas con Licenciados y Pasantes en Derecho, dando

preferencia a jvenes egresados de la Universidad Autnoma de Sinaloa.

Con ello, se ha mejorado notoriamente la Institucin del Ministerio Pblico, al

mismo tiempo que se da oportunidad a la juventud de participar activamente en la

administracin pblica.

Se mejoraron los sueldos del personal en algunos casos hasta en un cien por ciento.

Durante mi administracin, en las Agencias del Ministerio Pblico se iniciaron e

integraron 20 mil 877 expedientes de averiguacin previa, lo que revela una disminucin de

10 mil 684 averiguaciones previas en relacin al sexenio anterior.


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Esto es resultado directo de las reformas a nuestra Legislacin Penal y de las

campaas contra el vicio y el pistolerismo.

La Polica Judicial cumpli su misin de auxiliar del Ministerio Pblico, en la

investigacin de delitos y en la persecucin y aprehensin de delincuentes, habindose

reestructurado con las plazas de jefes de los Departamentos de Investigaciones y de

Averiguaciones Previas.

Se aument el sueldo al personal y se le impartieron cursos de capacitacin.

CAMPAA CONTRA EL VICIO

El vicio en todas sus formas y manifestaciones, constituye una de las ms hondas

preocupaciones de quien gobierna con lealtad y patriotismo. Gobernar no tan slo es

construir materialmente.

En la misma medida en que se edifica con cemento y varilla, es imperativo para

quien es responsable de las cosas pblicas del pueblo, cuidar porque los valores del hombre

permanezcan inalterables en la personalidad de sus gobernados.

La dignidad y el orgullo de ser hombre, la prudencia y el cultivo de la mente, el

valor civil, el decoro y la estimacin de s mismo, son cualidades humanas que no deben

sufrir desdoro alguno; contra ellas atenta el vicio.

Sin falsas posturas, con el conocimiento real de la estructura humana y social de

Sinaloa, nos empeamos en combatir el vicio para proteger el patrimonio de nuestro pueblo.

Esta lucha ha presentado diversos frentes y, entre ellos, la incomprensin de muchos

sinaloenses que no han entendido que buscamos dignificar al hombre; dignificar y rescatar

al hogar sinaloense, salvaguardar los ms altos valores morales y fortalecer la economa de


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la familia, para que sta goce de mejor habitacin, educacin, alimentos, vestidos y

medicinas, con los dineros que el jefe de la familia deja en la cantina.

Y no slo la dignidad y la economa familiar; tambin la vida humana.

Por ello, esta campaa se liga tan ntimamente a la despistolizacin, la destruccin

de armas y el no conceder permisos para su portacin.

Ha sido una lucha difcil, que ha generado al Gobierno y al gobernante inauditos

ataques y agresiones a escala nacional, a travs de la prensa y de los bufetes de abogados al

servicio del trust ms importante del pas: el cervecero.

Antes de mi Gobierno, en cabeceras municipales y en el medio rural, en abarrotes,

estanquillos, cantinas, cerveceras y restaurantes, expendan bebidas embriagantes los siete

das de la semana, sin horario.

En promociones sin lmite ni reglamentacin, fbricas y agencias vendan bebidas

alcohlicas en los ejidos, en los centros obreros y deportivos, en las calles y en fiestas

familiares.

Las prcticas antes citadas y otras ms configuraban un panorama que no deba ni

podra continuar en Sinaloa.

De conformidad con las facultades que me otorgan los artculos 117 y 156, de la

Constitucin General de la Repblica y de la Local, respectivamente, envi a este

Honorable Congreso una iniciativa que, aprobada en enero de 1963, fue la primera ley que

reglament la venta y consumo de bebidas alcohlicas, cuya aplicacin no surti los efectos

que perseguamos, por lo que fue derogada y en 1966 se promulg la actualmente vigente.

La nueva ley reglamenta la elaboracin, el almacenaje, la distribucin, la venta y el


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consumo de bebidas alcohlicas.

Prohbe el establecimiento de cantinas y cerveceras en el medio rural y centros de

trabajo.

Slo en las 17 cabeceras municipales se permite el establecimiento de licoreras,

cantinas y cerveceras, controladas en nmero, ubicacin y horarios, y obligados a cerrar

los sbados, a las 19:00 horas, para abrir el lunes a las 9:00 horas.

El trust cervecero solicit amparo de la Justicia Federal calificando de

anticonstitucional nuestra ley. El Juzgado de Distrito, en Mazatln, y el Tribunal Colegiado

del Cuarto Circuito, en Guadalajara, fallaron en su contra, por lo que solicit revisin antela Suprema Corte de Justicia, que a dos aos de distancia, no ha pronunciado su fallo.

El propio trust viene aplicando en la Corte una tctica dilatoria para que sta no

resuelva durante nuestra gestin, porque esperaban, ignoramos porqu, que la sucesin del

Gobierno de Sinaloa, resultara favorable a sus intereses.

Nos alienta constatar que el Gobernador Electo, seor licenciado Alfredo Valds

Montoya, enfatiz en su campaa electoral, como una expresin de su decisin de servir al

pueblo, que continuara con la aplicacin de la Ley Sobre Control de Bebidas Alcohlicas,

impugnada por el trust cervecero.

Insistimos ante la opinin pblica que nuestra ley es Constitucional; que el

Honorable Congreso Local tiene facultades para legislar en materia de cerveza.

Al trust no le preocupa tanto lo que ha dejado de vender en Sinaloa. Lo que temen

es que la llamada bebida de moderacin sea considerada bebida alcohlica en otros Estados

de la Repblica.


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Esto explica su lucha durante seis aos contra mi Gobierno y el pueblo.

Han usado todos los medios. Los que la ley permite y los no permitidos.

Dinero del trust cervecero sostuvo y promovi la accin del grupo poltico

Francisco I. Madero.

Dinero tambin que se ha gastado en muchas de las maquinaciones y provocaciones

a mi Gobierno.

Han llegado, inclusive, a intentar el cohecho en dos ocasiones.

Primero ofrecieron al Gobernador de Sinaloa, 3 millones de pesos, y ante el rechazo,

insistieron en el ofrecimiento, incrementndolo a 5 millones de pesos o ms, para que no se

considerase, a la cerveza, como bebida alcohlica.

Los resultados positivos de esta campaa son evidentes. Mientras en Sinaloa entre

expendios de mayoreo, cantinas, cerveceras y restaurantes con venta de cerveza, llegamos

a la cifra de 640 establecimientos, en otros Estados de la Repblica, por ejemplo en Puebla,

existen 10 mil negocios y 12 mil en el Estado de Mxico.

Durante el sexenio se clausuraron 2 mil 536 centros de vicio y se derramaron 153

mil 421 litros de licores.

Dentro de la campaa de despistolizacin, durante el presente ao, se recogieron

990 armas de fuero y 777 armas blancas, que ayer, como es costumbre antes de cada

informe, destruimos.

En los seis aos se destruyeron 14 mil 40 armas de fuego y 14 mil 180 armas

blancas.


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Al iniciar el Gobierno recogimos mil 116 credenciales de policas judiciales,

honorarios y, de acuerdo con los Honorables Ayuntamientos, se termin con la prctica de

otorgar nombramientos de policas auxiliares honorarios.

Adems, durante estos seis aos, no se ha expedido ningn nombramiento de este

tipo ni otorgado permiso para la portacin de armas.

Aplaudimos y nos sumamos a la decisin del seor Presidente de la Repblica de

combatir al pistolerismo en el pas, mediante la iniciativa de reforma a la Constitucin

General de la Repblica que envi al Honorable Congreso de la Unin y que ya fue

aprobada, estableciendo un enrgico control para la venta, tenencia, uso y portacin de

armas.

El control de la venta y consumo de bebidas alcohlicas y la despistolizacin, han

abatido en Sinaloa los hechos de sangre, los accidentes de trnsito y, en forma muy notable,

los delitos de rapto y violacin.

Estos resultados positivos justifican plenamente la poltica de mi Gobierno.

En colaboracin permanente con la Novena Zona Militar, el Gobierno del Estado

decomis este ao 6 toneladas 500 kilos de mariguana y opio crudo.

Se destruyeron 50 hectreas de sembrado de mariguana y amapola.

Se detuvieron y consignaron ante el Ciudadano Agente del Ministerio Pblico

Federal a 95 personas por delitos en contra de la salud y posesin de enervantes.

En mi Gobierno, la Polica Judicial del Estado decomis 28 toneladas de mariguana

y 13 kilos 575 gramos de opio crudo.

Destruy 81 hectreas de mariguana y 5 hectreas de amapola.


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Por los delitos en contra de la salud y posesin de enervantes, se detuvieron y

consignaron a 487 personas.

TRABAJO

Las relaciones obrero-patronales se mantienen dentro de un equilibrio del capital y

el trabajo, fincado en la observancia del artculo 123 Constitucional.

A partir de 1963 fueron dotadas de mobiliario las oficinas de la Junta Central de

Conciliacin y Arbitraje y se ampli la planta de sus funcionarios.

Los rganos laborales conciliaron la mayora de los movimientos de huelga.

De 331 estallaron 15.

Por convenios, conciliacin y laudos fallados en juicios ordinarios, los trabajadores

recibieron 19 millones 382 mil pesos.

Con la firma de 508 contratos colectivos de trabajo, se lograron beneficios para los

obreros y sus familiares por 65 millones de pesos.

Adems de las ya existentes se establecieron juntas permanentes de conciliacin en

El Fuerte, Salvador Alvarado y Escuinapa.

La Direccin del Trabajo mantuvo permanente vigilancia en el pago del salario

mnimo, en el cumplimiento de los contratos individuales y colectivos y en las dems

prestaciones legales.

La Procuradura de la Defensa del Trabajo report beneficios por 16 millones 205

mil pesos a favor de los trabajadores.


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En informes anteriores insistimos ante las organizaciones obreras sobre la necesidad

de fortalecer el movimiento obrero sinaloense, consolidando la unidad interna de los

organismos sindicales existentes y capacitando a sus dirigentes para una mejor defensa del

inters de sus agremiados, y a stos, en sus obligaciones sindicales.

Seal tambin, algo muy importante y necesario para el desarrollo industrial: la

capacitacin del obrero para un mejor y mayor rendimiento en su trabajo.

Nuevamente significo la necesidad de una mejor organizacin de los trabajadores

agrcolas, de los empleados del comercio y de otras empresas privadas, para que puedangozar de las garantas a que tienen derecho conforme a las leyes laborales.

ACCIN SOCIAL

El 20 de noviembre de 1963, en homenaje a los hombres que contribuyeron al

triunfo del movimiento de 1910, se pension a 56 veteranos de la Revolucin.

A la fecha se encuentran pensionados 158 y se cubrieron 44 seguros de vida,

erogacin que representa 2 millones 134 mil pesos.

Nueva Penitenciara

Con la nueva Penitenciara clausuramos una poca que abarca siglos de corrupcin

carcelaria.

La moderna institucin, que se levanta en el kilmetro 9 de la carretera Culiacn-

Navolato, es la base de un sistema penitenciario estatal, donde el recluso encontrar

autnticos medios de readaptacin social por la va del trabajo, la educacin, el estudio de

su personalidad, el cuidado de su salud, el sano esparcimiento y un trato humano digno.


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Construida en 10 hectreas, el moderno centro reclusorio cuenta con secciones

distintas y separadas, de sentenciados, procesados y mujeres.

Est dotado de clnica mdica y de diagnstico; escuela con 4 aulas, direccin,

biblioteca y plaza cvica; guardera infantil; campos deportivos de bisbol, basquetbol y

volibol; cocina, tortillera, lavandera, planchadura, bodega, cuarto fro e incinerador;

talleres con moderno equipo de zapatera, sastrera, carpintera, troquelado y laminado,

herrera y soldadura autgena.

Cuenta con oficinas para juzgados penales, agencias del Ministerio Pblico y

Defensora de Oficio.

Su granja agropecuario, contar con establo, planta avcola, zahrdas, apiario y 80

hectreas para el cultivo de hortalizas, forrajes y rboles frutales.

Para que esta moderna construccin sea la base de un autntico sistema

penitenciario, enviamos a esta Honorable Legislatura, Iniciativa de Ley de Ejecucin de

Sanciones Privativas de Libertad, con las normas para alcanzar la readaptacin social de los

reclusos.

En esta iniciativa creamos el Departamento de Prevencin y Readaptacin Social,

no slo para atender a los reclusos en su reincorporacin a la sociedad, sino para prevenir la

delincuencia.

De acuerdo con esta Ley, el recluso disfrutar de los siguientes beneficios: podr ser

alfabetizado, cursar la instruccin primaria, aprender uno o ms oficios, capacitarse en

actividades agropecuarias y deportivas; recibir atencin mdica, estrechar los vnculos

familiares, percibir un salario y reducir su condena hasta la mitad mediante su dedicacin al

trabajo, al estudio y a su buena conducta.

Esta obra tuvo un costo total de 23 millones de pesos.


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Centro para Menores

Tomamos a nuestro cargo el grave problema social que representan los menores

infractores, colocndolos bajo la responsabilidad del Poder Ejecutivo con el propsito de

que la infraccin de un menor no se asocie a los conceptos de pena, delito y crcel.

Promovimos ante el Honorable Congreso la expedicin de la Ley del Consejo

Tutelar de Menores.

Este ao qued terminado y readaptado el edificio que albergar al Centro de

Observacin y al Consejo Tutelar.

Los menores infractores permanecern en observacin en las secciones de

Psicologa, Pedagoga, Medicina y Sociologa.

Con base en estos estudios, los consejeros resolvern y el menor podr regresar a su

hogar o quedar en alguna de las escuelas de tratamiento del propio Consejo.

Funcionarn una casa hogar para varones y otra para mujeres, que darn albergue en

la primera etapa a 250 menores.

El personal tcnico fue capacitado en los diversos departamentos del Tribunal para

Menores de la Ciudad de Mxico.

En esta Institucin se erogaron 2 millones 300 mil pesos, aportados por el Gobierno

del Estado, Cementos del Pacfico y los Clubes Activos 20 - 30.

Colonias Populares

La resolucin de los problemas de las colonias populares ha constituido para mi

Gobierno constante preocupacin.


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Para regularizar la propiedad en beneficio de los colonos en Mazatln, ofrecimos

comprar terrenos a los propietarios a 15 pesos metro cuadrado, no obstante que su valor

fiscal flucta de 50 centavos a 5 pesos.

El precio ta elevado que pretendan obtener, de 30, 50 y 80 pesos por metro

cuadrado, era injusto.

Estos propietarios, sin el menor esfuerzo ni inversin, conservan las propiedades sin

venderlas esperando aprovecharse de una plusvala que no generan, puesto que es resultado

del esfuerzo e inversin del pueblo y del Gobierno impiden resolver el problema de

vivienda popular y detienen el desarrollo de las ciudades.

Por la actitud antisocial de los propietarios nos vimos obligados a actuar.

La Constitucin Poltica del Estado, en su artculo 154, autoriza al Ejecutivo a

expropiar la propiedad privada.

La fraccin dcimo novena de ese artculo funda la expropiacin: En la equitativa

distribucin de la riqueza acaparada o monopolizada con ventajas exclusivas de una o

varias personas y con perjuicio de la colectividad en general, o de una clase en particular.

Con base en lo anterior, expropiamos 105 hectreas en Mazatln, 34 hectreas en

esta Capital y 54 hectreas en Altata, que beneficiaron a 6,444 familias.

Con una inversin de 500 mil pesos en las colonias populares Miguel Alemn,

Rosales y Juntas de Humaya, en Culiacn, lotificamos y alineamos 82 hectreas de terreno

propiedad del Estado, que fueron entregados a 3,186 familias.

Al ser entregados estos terrenos en propiedad a los colonos, se establece el

compromiso de que aporten, de acuerdo con su situacin econmica, el importe de las obras


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de urbanizacin, agua potable, drenaje y alumbrado, servicios pblicos indispensables para

una vida decorosa.

A esta ciudad capital, el Gobierno del Estado entreg las estatuas de Don Miguel

Hidalgo y Costilla, del Generalsimo Jos Mara Morelos y Pavn, del General Antonio

Rosales, del Benemrito de las Amricas Benito Jurez y del General Emiliano Zapata, y

con ellas, los mensajes patriticos y sociales que estos grandes mexicanos nos legaron.

Por Decreto Presidencial, qued establecida la permuta de 500 hectreas urbanas del

Ejido de Jiquilpan, que pasan a posesin del Gobierno del Estado, quien ya entreg a los

ejidatarios 400 hectreas de riego con valor de 2 millones de pesos.

Para la vigencia de la permuta slo falta que el Gobierno del Estado construya a los

ejidatarios, a travs del Fondo de Fomento Ejidal, 528 casas, con un valor de 17 millones

de pesos.

Con esta permuta resolver el problema de expansin la ciudad de Los Mochis, de

su zona industrial y el cada da ms agudo de la vivienda popular.

PENSIONES

Al aprobar este Honorable Congreso el Estatuto de los Trabajadores al Servicio del

Estado, propici la constitucin del Sindicato, el cual ha contado y cuenta con nuestra

ayuda y apoyo.

En los trminos de este ordenamiento, se crearn el Tribunal de Arbitraje y las

Comisiones de Escalafn.

La Direccin General de Pensiones, entreg a los trabajadores al servicio del Estado

prstamos a corto plazo, hipotecarios, seguros de retiro y de vida, por la cantidad de 18


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millones 442 mil pesos.

Se vendieron a los empleados equipos y aparatos elctricos para el hogar, en abonos,

a precio de costo y sin intereses.

El Gobierno erog, en medicinas para sus trabajadores, la suma de 2 millones 900

mil pesos.

En terrenos urbanizados se construyeron 48 casas de 2 y 3 recmaras, para beneficio

de otras tantas familias burcratas, con inversin de 4 millones de pesos.

Con una inversin de 11 millones 500 mil pesos, se construye en esta capital unacentral camionera que se integrar al patrimonio de la Direccin de Pensiones y permitir

que sta ample los servicios a los trabajadores del Estado.

Est en trmite la incorporacin de los trabajadores del Estado y los maestros, al

Instituto Mexicano del Seguro Social, con todas sus prestaciones mdicas y servicios

sociales.

PROTECCIN A LA INFANCIA

La Delegacin del Instituto Nacional de Proteccin a la Infancia en Sinaloa, trabaja

siguiendo el ejemplo y directrices de Doa Guadalupe Borja de Daz Ordaz.

Funcionan en el Estado 17 Comits Municipales y 428 sub-Comits.

Se construyeron los edificios para los centros de El Fuerte, Guasave y Guamchil,

con inversin de 1 milln 56 mil pesos.


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El Instituto reparti un promedio de 35 mil desayunos diariamente, durante 6 aos,

con un gasto total de 7 millones 445 mil pesos.

Adquiri 4 plantas de elaboracin de desayunos para Los Mochis, Guamchil,

Culiacn y Mazatln, con un costo de 1 milln 340 mil pesos.

Las guarderas infantiles de Los Mochis, Culiacn y Mazatln, atienden 360 hijos de

trabajadoras.

Reacondicion sus instalaciones de Mazatln, Los Mochis y Culiacn, los

Hospitales Infantiles de Culiacn y Mazatln y el Internado del Estado con inversin de 610

mil pesos.

Construy un parque infantil en Cosal, con inversin de 26 mil pesos.

Atendi a la niez enferma aportando 788 mil 219 pesos para medicinas.

En regalos a los nios en las fiestas de Navidad y a las madres sinaloenses, el 10 de

mayo, se gastaron durante los seis aos 763 mil pesos.

El 10 de mayo de 1967, el Instituto don 10 casas con 2 recmaras, sala y cocina

cada una, en la colonia Libertad de esta ciudad, y una casa igual en cada una de las 16

cabeceras municipales, con una inversin total de 1 milln 147 mil pesos.

Este ao se inici y se terminar a principios del prximo el Centro de

Rehabilitacin Infantil de Culiacn, con inversin de 2 millones de pesos, para atender la

recuperacin de ms de 3 mil 500 nios sinaloenses, invlidos por lesiones de poliomielitis,

accidentes o de nacimiento.

Este establecimiento contar con departamentos de sicologa, medicina, trabajo


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social, electroterapia, hidroterapia, diatermia, rayos infrarrojos y alberca teraputica.

El Instituto de Proteccin a la Infancia en Sinaloa, erog en seis aos, por los

diversos servicios prestados a la infancia y a la madre sinaloense, un total de 12 millones

386 mil pesos.

EDUCACIN

En el ao de 1963 manifest: El gasto que en educacin realizan en Sinaloa, el

Gobierno del Estado y la Federacin, expresa la preocupacin primordial que tiene, tanto el

Gobierno Federal como mi Gobierno, de aumentar la capacidad de los servicios para

atender el mayor nmero de sinaloenses y mejorar la calidad de la educacin.

Nos preocupamos porque la inversin en educacin siguiese la norma que el seor

Presidente Daz Ordaz expres en los siguientes trminos:

Es poca ya de aumentar, haciendo los esfuerzos necesarios, la productividad en

todos los niveles, la productividad en las escuelas de todo orden y de toda jerarqua, para

poder servir mejor a los intereses de los propios trabajadores, de los campesinos, de los

estudiantes y profesionales y en trminos generales, para que podamos servir con mayor

eficacia a nuestro Mxico.

De ah nuestro celo tanto en el aumento del gasto educativo como de obtener una

mejor productividad del presupuesto en materia educativa.

En 46 jardines de nios, 328 educadoras atienden a 11 mil 177 alumnos, con una

inversin de 4 millones 584 mil pesos.

En el ao de 1962, impartieron clases 3 mil 267 maestros de Educacin Primaria,

que atendieran 203 mil 908 nios.


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En este ao, contamos con 5 mil 804 maestros que imparten clases, en mil 559

escuelas, a 256 mil 314 educandos, lo que significa un aumento de 2 mil 537 maestros y de

52 mil 406 nios.

El costo de Educacin Primaria, por sueldos de maestros y personal administrativo,

durante el sexenio, fue de 275 millones 98 mil pesos, que representa un aumento del 79 por

ciento en relacin con el gasto de 1962.

En el presente ao se proporcionaron a escuelas primarias de los sistemas federal y

estatal, 1 milln 452 mil libros de texto gratuito y en 6 aos se han entregado 7 millones

657 mil ejemplares, como una aportacin ms del Gobierno Federal a la educacinsinaloense.

En construccin de escuelas primarias colaboraron diversas instituciones privadas,

como por ejemplo los Clubes de Leones que aportaron 38 aulas, la institucin Ford, 12 y la

Asociacin de Agricultores del Ro Culiacn, 29.

Tenemos mil 492 centros alfabetizantes.

Se intensific, adems, dicha campaa en los municipios de San Ignacio y

Concordia, en donde se han destacado tres misiones culturales.

En los seis aos egresaron de la Normal de Sinaloa 562 maestros titulados; de la

Normal de Mazatln, 67 y del Instituto Federal de Capacitacin 692, que hacen un total de

mil 321 maestros, cuyos servicios fueron utilizados por la Direccin General de Educacin.

En 1962 existan siete escuelas secundarias con una inscripcin de 2 mil 177

alumnos e inversin por parte del Gobierno del Estado y Federal, de 2 millones 64 mil

pesos.


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Funcionan ahora 96 secundarias, 22 tcnico-comerciales, 1 instituto tecnolgico y 1

instituto de idiomas, con una poblacin de 18 mil 826 estudiantes.

En Los Mochis, el Comit Administrador del Programa Federal de Construccin de

Escuelas, construye una Escuela Tcnico-Industrial, con un costo inicial de 6 millones de

pesos, en un terreno con valor de 2 millones 700 mil, donado por el Estado.

El Honorable Ayuntamiento entreg 2 millones de pesos; los ejidatarios 600 mil y

los industriales y agricultores 400 mil.

Contar con 18 aulas, laboratorios, talleres, biblioteca y plaza cvica.

Atienden segunda enseanza mil 154 catedrticos.

La inversin anual fue de 9 millones 923 mil pesos, correspondiendo al Gobierno

del Estado 4 millones 673 mil y al sector privado 4 millones 349 mil, con un costo por

alumno de 607 pesos.

El desarrollo de la Segunda Enseanza en el sexenio es extraordinario; los planteles

aumentaron en un mil 257 por ciento; el alumnado en 764 por ciento; el gasto en 347 por

ciento y egresaron 3 mil 438 alumnos que represent un 764 por ciento en relacin a 1962.

Para mejorar la instruccin en nuestras escuelas de segunda enseanza, propiciamos

los estudios de normal superior a 122 profesores.

Para atender a los jvenes que no pueden hacer carreras universitarias,

transformamos la antigua Escuela Comercial de Mazatln y la Trabajadora Social, en

Culiacn, en Escuelas Secundarias de Enseanzas Especiales.

La Escuela Normal de Sinaloa aument el porcentaje de su aprovechamiento. En el

ciclo escolar 62-63, su aprovechamiento fue de 53 por ciento y en el ciclo pasado el 77 por


25/87

ciento, que corresponde a 196 aprobados en el ao de 63 y 373 en el ao 68.

El mejor aprovechamiento de la Normal corresponde a las medidas legales y

pedaggicas implantadas.

En el presente ao se titularon 148 profesores de educacin primaria.

En la Escuela Normal estudian mil 376 alumnos.

Al Instituto Federal de Capacitacin del Magisterio asisten los maestros no titulados

que trabajan en las escuelas del Estado, quien cubre los gastos de sus estudios.

Con las reformas implantadas en la Normal, la prolongacin del Convenio con el

Instituto Federal de Capacitacin y el ambicioso programa, ya estructurado para crear el

Instituto Pedaggico, se han puesto bases tcnicas semejantes a las del Plan Nacional de

Educacin.

Con ello, en 1980 todos los maestros de primaria de Sinaloa debern ser titulados.

En enseanza normal se invirtieron durante el sexenio 8 millones 297 mil pesos.

A travs del Plan Sinaloa de Superacin Campesina y el Comit Administrador del

Programa Federal de Construccin de Escuelas, edificamos y amueblamos en 6 aos, 3 mil

223 aulas, con erogacin total de 122 millones 783 mil pesos.

En el mismo perodo se han reconstruido y amueblado 2 mil 48 aulas, con inversin

total de 12 millones 888 mil pesos, lo que significa en total 5 mil 253 aulas, con gasto total

de 135 millones 672 mil pesos en construccin, reconstruccin y amueblado de aulas.

Esta cifra supera toda la inversin realizada en construccin de escuelas en los 50


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aos anteriores.

Los Centros de Capacitacin para el Trabajo Industrial, en Mazatln y el

Agropecuario, en Guasave, continan formando los tcnicos y la mano de obra

especializada que demanda nuestro desarrollo. Para el segundo aportamos 2 millones de

pesos.

En las escuelas secundarias por cooperacin y particulares dependientes del

Gobierno del Estado, se otorgaron 4 mil 35 becas de estudio a alumnos de escasos recursos

y de aceptable escolaridad de 781 becas a estudiantes para cursar la carrera de Profesor

Normalista, con inversin de 1 milln 221 mil pesos.

A la Biblioteca Pblica del Estado, asistieron 480 mil 729 lectores y al Museo

Regional de Sinaloa 189 mil 922 visitantes.

En actividades de Educacin Fsica participaron 90 mil 260 alumnos mayores de

diez aos, organizados en 4 mil 566 clubes deportivos de atletismo, basquetbol y natacin,

que compitieron en los juegos deportivos escolares municipales, estatales y nacionales.

La inversin en Educacin Fsica, Danza y Recreacin, en el sexenio, fue de 6


Instituto Tecnolgico de Sinaloa

Se construy la escuela Tcnica Industrial y Comercial No. 23 con aulas,

laboratorios y talleres para la enseanza vocacional y prevocacional para mil estudiantes.

El Instituto Tecnolgico de Sinaloa inici sus labores este ao, con 26 aulas lectivas,

aula audiovisual, biblioteca, talleres de corte y confeccin; mecanografa, dibujo,

electricidad, soldadura y forja; mquinas, herramientas y carpintera; laboratorios de fsica,


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qumica y biologa y anexos para su direccin administrativa.

Promovimos esta obra aportando en terrenos 4 millones 500 mil pesos y una

inversin de 3 millones 500 mil; la Federacin erog 19 millones de pesos; faltan por

invertir 19 millones 500 mil hasta su terminacin.

En este ao, se gastaron en educacin 238 millones 790 mil pesos, de los cuales

correspondieron 104 a la Federacin, 97 al Estado y 37 a municipios y particulares.

Durante el sexenio, la inversin total en educacin, de la Federacin, el Gobierno

del Estado y los Honorables Ayuntamientos, fue de mil 165 millones 352 mil pesos.

Mantenemos cordiales relaciones con la organizacin del Sindicato de Maestros al

servicio del Estado.

Se cooper con dicho organismo en la retencin de las cuotas mdicas que se

descuentan a cada maestro para sostener el servicio mdico ante el ISSSTE y otorgamos

donaciones para este servicio.

Concedimos las licencias necesarias para los miembros de la Junta de

Administracin del Seguro de Vida y Retiro y los miembros del Comit Ejecutivo Estatal.

Colaboramos con el Sindicato en el sostenimiento de la escuela secundaria que cre en esta

ciudad.

Las anteriores prestaciones alcanzan la cantidad de 3 millones 578 mil pesos.

Jubilamos y pensionamos a 194 maestros y empleados administrativos, que iguala

el nmero de trabajadores de la educacin que recibieron estas prestaciones en el lapso de

1938 a 1962, aumentndose el valor de estas pensiones a 14 millones 863 mil pesos, que

significa un aumento de 476 por ciento.


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Los salarios y sueldos de los maestros y trabajadores administrativos fueron

aumentados en un 96 por ciento, por incremento y nmero de plazas.

Entr en vigor la Ley de Escalafn que estudia los casos de ascenso y que dictamina

sobre el nombramiento de directores de escuelas primarias de conformidad con sus mritos.

Mi mejor reconocimiento a la labor ejemplar realizada por los maestros del Estado y

del Sistema Federal.

UNIVERSIDAD AUTNOMA DE SINALOA

Dos etapas se definen en la vida institucional de la Universidad durante este sexenio.

Una corresponde a los tres primeros aos, cuando no era Autnoma y la otra, cuando a

nuestra iniciativa, se le otorg su autonoma plena.

Durante la primera etapa se reorganizaron las escuelas existentes, con personal

docente y laboratorios suficientes.

Se crearon nuevas carreras: Ingeniero Qumico, Trabajador Social, Ingeniero

Agrnomo Especializado en Administracin de Empresas Agrcolas, nombrndose

coordinadores acadmicos en cada una de las ramas del conocimiento y se inici la Unidad

Departamental, nica forma de funcionamiento adecuado de una universidad moderna.

Se foment y apoy la formacin de profesores de enseanza superior y 9

catedrticos realizaron cursos de post-graduado en otras instituciones.

Se construy y equip el Centro de Adiestramiento para Operadores de Maquinaria

Agrcola, que produjo ms de 400 egresados.


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Se propici el desarrollo del Teatro Universitario y del Teatro Guiol.

Se cre el Instituto de Idiomas Extranjeros, el Centro de Estudios Musicales y el

Taller de Artes Plsticas; la Librera Universitaria y se estableci el Departamento Editorial.

Se form el Centro de Clculo con mquinas computadoras electrnicas, con un

costo de un milln de pesos y se construy el auditorio Eustaquio Buelna.

Por promocin directa y constante de mi Gobierno, los ingresos aumentaron de

menos de 4 a 14 millones, que aplic totalmente hasta 1966 a la superacin acadmica,

nombrando profesores de tiempo exclusivo y de medio tiempo, y al resto de los catedrticos

considerables aumentos de sueldo, dndoles los beneficios de la seguridad social y suinamovilidad en la ctedra.

Se iniciaron los sorteos anuales que incrementan los ingresos sin aumentar las

cuotas escolares.

Se liber a la Universidad de la Enseanza Secundaria.

Establecimos dos casas de estudiantes sinaloenses en la capital de la Repblica, con

erogacin hasta ahora de ms de 2 millones de pesos.

Con la fusin de las escuelas preparatorias de Los Mochis, Mazatln y El Rosario,

la Universidad adquiri carcter estatal.

Mi Gobierno se sum a la promocin para la construccin de la Ciudad

Universitaria.

Se realiz un concurso nacional para seleccionar el proyecto arquitectnico y en

1966 se haba negociado con el Banco Interamericano de Desarrollo, un financiamiento por


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45 millones de pesos, al 4.5 por ciento de inters y el Gobierno Federal haba aceptado

avalar dicha operacin.

Para iniciar la formacin del patrimonio de la Universidad, se obtuvieron en

donacin 100 hectreas de tierras de riego y la oferta de donacin de 22 hectreas de

terrenos urbanos propiedad del Ferrocarril del Pacfico, y el compromiso de mi Gobierno de

proporcionar los terrenos para la construccin de la Ciudad Universitaria, compromiso que

recientemente cumplimos.

La huelga estudiantil de 1966, ao en que otorgamos la autonoma, y los sucesos

subsecuentes, impidieron que se realizara la entrega de los terrenos del ferrocarril y la

construccin de la Ciudad Universitaria.

Sobre la segunda etapa, corresponde a las autoridades universitarias informar al

pueblo del destino y rendimiento de las aportaciones que de l recibe.

Esto no implica que el Gobierno del Estado se abstenga de vigilar la aplicacin y

resultados de los dineros que el pueblo entrega a la Universidad.

Sirviendo a la Universidad hasta el ltimo da de mi mandato, autorizado por este

Honorable Congreso, expropi 29 hectreas, que ya entregu al seor Rector para la

construccin de la Ciudad Universitaria.

Realizamos una promocin para la construccin de las nuevas instalaciones, que ya

se iniciaron, de la Escuela Superior de Agricultura, y que tendrn un costo, en su primera

etapa, de 15 millones de pesos.

Recientemente donamos a nuestra mxima Casa de Estudios el edificio que ocup el

museo del Estado, donde ya funciona la Escuela de Ingeniera.


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El Gobierno del Estado de Sinaloa ha servido permanentemente a la Universidad,

sin otro fin que incrementar la educacin superior y la cultura.

Esta poltica del Estado para la Universidad, slo tiene el propsito de que la

institucin cumpla plenamente la prestacin del servicio pblico que el propio Estado le

entrega.

Impartiendo la educacin superior y creando, en quienes la reciben, un claro sentido

de su responsabilidad social ante la colectividad, que hace posible su educacin, para que

pongan a su servicio los conocimientos que adquieren; ya que la educacin no es

patrimonio individual slo para fines personales, sino un instrumento que la sociedad pone

en sus manos para el mejoramiento de todos.

Concedida la autonoma, como decisin del rgimen, hay quienes, ahora, con

criterios tendenciosos, totalmente jurdicos, afirman que entre la institucin y el Poder

Pblico no existe ni un slo vnculo, como no sea aquel que contina obligando al rgimen

a la entrega de subsidios y aportaciones econmicas.

Segn ellos, el Gobierno de Sinaloa ha dejado de ser un sujeto de derechos para

quedar nicamente como un sujeto de obligaciones.

Pretenden, en suma, quienes as piensan, hacer de la Universidad Autnoma de

Sinaloa una entidad ajena a la administracin pblica, libre de compromisos con el pueblo

sinaloense.

Pretenden que las funciones autnomas deban desenvolverse bajo un orden jurdico

extrao y alrgico al Estado, lo que no puede ser porque la Universidad es una

prolongacin descentralizada del Estado.

Un brazo que ste ha extendido para el mejor y ms efectivo desarrollo de la

educacin y cultura superior.


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Sin embargo, esas actitudes sin base jurdica ni social estn daando a nuestra

Universidad.

Primero, fue una huelga que malogr la realizacin de la Ciudad Universitaria.

Posteriormente, otra en la Escuela de Agricultura, inslita, porque nunca se supo el

porqu ni contra quin iba dirigida.

Y la ltima, iniciada increblemente por algunos maestros universitarios, ha creado

un ambiente de agitacin sin precedente, que lesiona el principio de autoridad dentro de la

Universidad, tanto en lo administrativo como en lo docente, causando el naturalrelajamiento de la disciplina y el bajo aprovechamiento de los alumnos.

Consideramos que la Universidad debe responder satisfactoriamente a la funcin

que motiva su existencia, como responsable para impartir a la juventud la educacin

superior, de acuerdo con nuestras realidades polticas, econmicas y sociales.

Pugnando porque sta se democratice y se oriente hacia el conocimiento de las

actividades fundamentales de la entidad, como son la agricultura, la ganadera, la pesca, la

minera y la industria formando el tipo y nmero de profesionales necesarios para nuestro

pleno y completo desarrollo, sin menoscabo de la formacin de profesionales, de las ya

tradicionales carreras liberales.

En tales circunstancias, el Gobierno del Estado al entregar a la Universidad la

gestin de un servicio pblico, no renuncia a ninguno de los derechos como representante

legtimo del pueblo, no puede, ni debe caer en la indiferencia, ni en la impotencia.

El Poder Pblico conserva sus nexos con la institucin porque sta forma parte de la

administracin pblica.


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Sobre ella tiene el Estado control a travs de la funcin legislativa por medio del

Honorable Congreso del Estado, que podr modificar la situacin jurdica de la Universidad

Autnoma de Sinaloa, cuando as lo juzgue conveniente para el inters pblico.

Con estas facultades constitucionales y a peticin expresa del pueblo, el 28 de

octubre de este ao envi a este Honorable Congreso, iniciativas de reformas a la Ley

Orgnica de la Universidad Autnoma de Sinaloa, para que el total de las aportaciones que

a ella entregamos las contine recibiendo a travs de un sistema becario.

Fuimos cuidadosos en su elaboracin para respetar la autonoma que le concedimos.

Buscamos reanudar la transformacin y superacin de la Universidad, fortalecer en

primer trmino, el sentido de responsabilidad de catedrticos y alumnos, abatir la excesiva

irregularidad y el hbito nocivo de pasar ao a travs de exmenes extraordinarios y a ttulo,

que expresa la falta de asistencia a las aulas.

Bienvenida la inquietud juvenil positiva, orientada a su participacin en la

resolucin de los graves problemas nacionales, pero consideramos que esta inquietud debe

primero expresarse en el inters por sus propios problemas.

All queremos ir, en primer lugar, junto con ellos a resolver los problemas

universitarios, porque solamente as obtendrn la capacitacin que les permita un enfoque

correcto, real, de los problemas de Sinaloa y de Mxico.

De los esfuerzos permanentes que los gobiernos de la Revolucin vienen aplicando

para su resolucin, de los programas realizados, de los establecidos a corto y largo plazo, de

lo que no se ha hecho y de lo que no ha sido posible hacer por las limitaciones que imponen

la falta de recursos y tiempo.

Respetuoso de la divisin de poderes que en nuestro Estado tiene ejemplar


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expresin, bajo vuestra responsabilidad y atinada interpretacin de los anhelos de los

sinaloenses, queda el estudio y aprobacin, en su caso, de la iniciativa que os he enviado.

SALUD PBLICA

A travs de los Servicios Coordinados de Salud Pblica, el Gobierno del Estado ha

dado su ms amplia cooperacin en los programas sanitario-asistenciales.

Mediante la inmunizacin por vacunas, en forma permanente se sostienen

programas contra la poliomielitis, difteria, tosferina, ttanos, viruela, tuberculosis y rabia.

En este perodo se construyeron, con una inversin de 3 millones 204 mil pesos:

1

2

18

Centros de Salud tipo A en Mazatln;

Centros de Salud tipo B en Mocorito y Sinaloa de Leyva;

Centros categora C en:

San Javier, Choix;

El Guayabo y Ejido Mochis, en Ahome;

Chinobampo, en El Fuerte;

El Pitahayal, en Guasave;

El Progreso y Cerro Agudo, en Mocorito;

Estacin Naranjo, en Sinaloa;

Colonia Agrcola Mxico, en Angostura;

Villamoros, El Molino y San Pedro, en Culiacn;

Villa de Elota, en Elota;

La Noria, El Quelite, Cofrada y Villa Unin, en Mazatln, y

San Pedro Chametla, en Rosario.

Trabajan en el Estado:


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3

17

38

2

Centros de Salud A

Centros de Salud B

Centros de Salud C, y

Hospitales que dependen tcnica y administrativamente de la Jefatura de los

Servicios.

La Secretara de Salubridad y Asistencia, llev al campo el programa de obras

rurales por cooperacin, realizando obras de beneficio colectivo y entreg raciones

alimenticias a quienes participaron en los trabajos.

Se terminaron 385 obras con un valor de 19 millones de pesos y se distribuyeron

560 mil 972 raciones alimenticias.

En mi Gobierno, se otorgaron subsidios para los diversos Centros de Salud y para

otras instituciones mdicas y de servicio, por la cantidad de 17 millones 378 mil pesos.

TRNSITO

La Direccin de Trnsito en el Estado se reorganiz en su administracin y fue

dotada de un edificio funcional.

Aument en un 100 por ciento su personal de agentes y de jefes de servicio,

habindose creado 5 nuevas sub-delegaciones.

Se instituyeron Escuelas de Capacitacin para Trnsito en esta Capital, Mazatln,

Mochis y Guasave y Escuadrones de Educacin Vial en esas mismas ciudades.


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TRANSPORTES

Considerando la responsabilidad que entraa para una administracin el

proporcionar a sus gobernados la prestacin de los servicios pblicos, y siendo factor

principal el trfico entre las diversas zonas del Estado y el intercambio comercial, se dio

gran importancia al ramo del transporte.

Actualmente se encuentran concesionadas 2 mil 900 unidades en las diferentes

clases de servicio, lo que significa en el presente sexenio el incremento del transporte en

ms de 100 por ciento.

Por la importancia del transporte como fuente de trabajo se ha buscado

preferentemente otorgar las concesiones a trabajadores, quienes se han constituido en

organizaciones que prestan servicio en las zonas urbanas y rurales.

COMUNICACIONES TELEGRFICAS Y TELEFNICAS

La Secretara de Comunicaciones y Transportes con participacin del Gobierno del

Estado, Municipios y comunidades, incorpor a la red nacional telegrfica y telefnica,

durante los 6 aos de gobierno los siguientes poblados, con una inversin total de 603 mil

pesos.

Mochicahui, Charay, Constancia, Esperanza, Lo de Vega, Montoya, los Ojitos,

Cajn de Lugo, Bavicori, Tetaroba, Reparito, Realito, San Lzaro, Chinobampo, Estacin

El Fuerte, La Presita, La Galera y el Mezquite, del Municipio de El Fuerte;

Juan Jos Ros, Ruiz Cortnes, No y Estacin Bamoa, de Guasave;

Santa Rosa y la Cinega, de Salvador Alvarado;

Bacamor, Batamotita, El Palmar, El Progreso, Rosa Morada y Boca de Arroyo, de

Mocorito;


37/87

La Reforma, de Angostura;

Quil, Culiacancito, Imala, Limn de los Ramos, Bachihualato, Aguaruto, San

Pedro, La Cofrada, Bariometo, Villa Licenciado Adolfo Lpez Mateos y Villa General

ngel Flores, del Municipio de Culiacn.

AGUA POTABLE (S.R.H.)

La Secretara de Recursos Hidrulicos, el Gobierno del Estado y las comunidades

beneficiadas, invirtieron 45 millones 200 mil pesos para la construccin de 45 obras de

agua potable y de alcantarillado, que estn prestando servicio a 477 mil 204 habitantes, enlas siguientes poblaciones mayores de 2 mil 500 habitantes.

El Fuerte,

San Blas,

Mochicahui,

Planta Potabilizadora en Los Mochis y ampliacin,

Colonia Estrella,

guila Azteca,

Colonia Texas (alcantarillado)

Ahome,

San Miguel Zapotitln,

Ejido 9 de Diciembre,

Ejido Primero de Mayo,

Ejido Plan de Ayala,

Ejido Benito Jurez,

Ejido Ricardo Flores Magn,

Higueras de Zaragoza,


38/87

Ruz Cortnes,

Ejido 1o. de Mayo,

Ejido 20 de Noviembre,

Juan Jos Ros,

Sinaloa de Leyva,

Naranjo,

Bamoa,

Tamazula,

Corerepe,

El Burrin,

Bachoco,

Mocorito, obra de ampliacin,Pericos,

Guamchil,

Badiraguato,

Ampliacin red Culiacn,

Navolato, obra de ampliacin,

Costa Rica,

Eldorado,

Altata,

La Reforma,

La Cruz, obra de ampliacin,

Elota,

Ampliacin red Mazatln,

Villa Unin, obra de ampliacin,

El Roble,

El Recodo,

Agua Caliente, obra de ampliacin, y

Escamillas, obra de ampliacin.


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Prximamente se iniciar la ampliacin de las obras de servicio de agua potable en

la ciudad de Escuinapa.

Al inicio de este rgimen, el Estado contaba con servicio de agua potable en 22

poblaciones y con servicio de alcantarillado en 4. De 1963 a la fecha se construyeron 26

nuevos sistemas de agua potable y 2 de alcantarillado, se mejoraron 15 sistemas de agua

potable y 3 de alcantarillado.

Todas las cabeceras municipales de la entidad cuentan con servicio de agua potable

y servicio elctrico, siendo el primer Estado de la Repblica que tiene resuelto el

abastecimiento de agua potable en la totalidad de las cabeceras municipales.

Sinaloa ha obtenido el primer lugar en el pas en el rengln de obras de agua potable,

como resultado de la cooperacin de pueblo y Gobierno.

Los sinaloenses se han distinguido porque como usuarios de agua potable cubren

oportunamente las cuotas sobre los Servicios.

As mismo, nuestro Estado se ha significado entre los que han obtenido la

colaboracin de la iniciativa privada para el financiamiento de obras de esta naturaleza a

travs de la banca.

AGUA POTABLE RURAL (S.S.A.)

La Comisin Constructora de la Secretara de Salubridad y Asistencia, el Gobierno

del Estado y los pueblos beneficiados, construyeron en comunidades menores de 2 mil 500

habitantes, unidades agua potable en los siguientes poblados:

Jahuara, en El Fuerte;


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El Guayabo, La Despensa, Felipe ngeles, Las Grullas, Zapotillo Viejo, Ejido Los

Mochis, San Jos y macapule, del Municipio de Ahome;

Pitahayal, Caimanero, San Jos Palos Blancos, San Rafael, Capomos Primero y

Capomos Segundo, Ejido Miguel Alemn, El Cubilete, Palos Verdes, Cubiri, General

Francisco Serrano, Orba, Las Moras, Ruiz Cortnes II, El Buen Retiro, La Entrada,

Buenavista, Gambino, Pueblo Viejo, Marcord, Las Parritas, El Amole, La Bebelama, Len

Fonseca, La Brecha, Los ngeles, El Triunfo, Batamote, Chino de los Lpez, Casa Blanca,

Bamoa y No, en Guasave;

Babura, en Sinaloa de Leyva;

Potrero de los Snchez, El Progreso, Palmarito Mineral, Cerro Agudo e Higuera de

Los Vega, en Mocorito;

Alhuey, La Ilama, Gato de los Lara, Colonia Agrcola Mxico y Colonia

Independencia, en Angostura;

El Salitre, en Salvador Alvarado;

Batequitas, en Badiraguato;

Juntas de Humaya, Bachigualato, Emancipacin, Las Tapias, Luis Vlez, La Pipima,

Aguapepito, Bachimeto, Culiacancito, Tepuche, Sataya, Loma de Rodriguera, La Campana,

Laguna Colorada, el Vergel, Tacuichamona, Limn de los Ramos, El Salado, El Molino,

Penitenciara del Estado, Oso, Quil, Jess Mara, Portaceli, La Loma, Los Vasitos,

Estacin Obispo, Aguaruto Segundo, Villamoros, El Carrizal, Colonia Michoacana,

Potrero de Sataya, San Pedro y El Barrio, en Culiacn;


41/87

Conitaca, El Espinal, Emiliano Zapata y Zoquititn, en Elota;

Estacin Dimas, Ixpalino, San Javier, Cabazn, San Juan, La Labor y Camino Real

de Piaxtla, en San Ignacio;

San Francisquito, Siqueros, El Bajo, El Quelite, Walamo, La Cofrada, El Habal,

Palma Sola, El Guayabo, San Marcos, El Salto y El Vainillo, en Mazatln;

El Verde, Malpica, El Palmite, Tepuxta, El Huajote, La Concepcin, Zavala y

Mesillas, en Concordia;

Agua Verde, San Pedro Chametla, Matatn, Cacalotn, Potrerillos, Pozole yApoderado, en Rosario;

Copales, Palmillas, La Concha y Teacapn, en Escuinapa,

Con una inversin total de 17 millones 554 mil pesos, las 131 unidades de agua

potable rural, construidas, en los seis aos, benefician a 108 mil habitantes.

El Gobierno de Sinaloa cre la Junta Estatal de Agua Potable, para administrar,

operar, mantener y, en su caso, ampliar los sistemas.

Con estas 131 obras y las 45 ejecutadas con la Secretara de Recursos Hidrulicos,

llegamos a un total de 176 en el sexenio.


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CAMINOS

El 1o. de enero de 1963 hicimos el compromiso de aplicar nuestros mejores

esfuerzos al programa caminero para integrar e impulsar a Sinaloa poltica, social y

econmicamente.

Me satisface informar que se han entregado y puesto al servicio del pueblo 17

caminos totalmente terminados y pavimentados, cuya longitud y costo son los siguientes:

Boulevard Los Mochis-Carretera Internacional;

3 kilmetros 400 metros; 1 milln mil pesos;

Carretera Internacional-San Blas;

38 kilmetros; 11 millones;

San Blas-El Fuerte;


Los Mochis-Ahome;


Carretera Internacional-Naranjo;


Guasave-Len Fonseca;


Len Fonseca-Sinaloa de Leyva;


Guamchil-Mocorito;


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17 kilmetros; 3 millones 500 mil pesos;

Carretera Internacional-Presa Presidente Licenciado Adolfo Lpez Mateos;


Ampliacin Aeropuerto de Bachihualato;

4 kilmetros; 1 milln;

San Pedro Yebabito-Navolato;

3 kilmetros; 370 mil pesos;

El Vergel-Altata;


Calle 50-Campo Gobierno;

13 kilmetros; 1 milln 300 mil pesos;

Carretera Internacional-Cosal;


Carretera Internacional-Quelite;

5 kilmetros; 1 milln 500 mil pesos;

Rosario-Agua Verde;


Escuinapa-Teacapn;

41 kilmetros; 10 millones 500 mil pesos;

Se encuentran en construccin:


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El Fuerte-Choix;

50 kilmetros terminados hasta terraceras y obras de drenaje, y 14 kilmetros

pavimentados, con costo de 3 millones 886 mil pesos.

Los Mochis-Mdano Blanco;

10 kilmetros de terraceras y el puente Babiri, con inversin de 1 milln 500 mil

pesos;

Limoncito-5 Hermanos;

15 kilmetros, pavimentados 6 y se han invertido 2 millones de pesos;

Paso a desnivel sobre el Ferrocarril del Pacfico en la carretera Culiacn-Altata;

Prximamente estar en servicio con un costo de 3 millones 400 mil pesos;

Badiraguato-Mesa de San Miguel;

Se realizarn trabajos de terraceras en 120 kilmetros, con inversin de 1 milln

600 mil pesos;

Calle 12;

Se pavimentaron 6 kilmetros, con costo de 1 milln 200 mil pesos;

Coyotitn-San Ignacio;

33 kilmetros, 10 pavimentados y erogacin 3 millones;

Villa Unin-Siqueros;

15 kilmetros e inversin de 2 millones;

Pozole-Cofrada;



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Concordia Tepuxta;

Longitud de 23 kilmetros, con 4 de terraceras y obras de drenaje e inversin de

300 mil pesos;

Rosario-Cacalotn

Longitud de 12 kilmetros, 9 de terracera y obras de drenaje; 3 millones 400 mil

pesos;

En la conservacin de la red de caminos estatales con longitud de 1,320 kilmetros,

se erogaron 11 millones 979 mil pesos;

La Junta Local de Caminos construy 86 kilmetros de caminos de acceso para el

sistema de micro-ondas, con inversin directa de la Secretara de Comunicaciones y

Transportes por la suma de 22 millones 179 mil pesos.

Hemos realizado en construccin de carreteras, una inversin que no tiene

precedente en caminos de 175 millones; de 229 kilmetros que existan pavimentados en

1962, hoy entregamos al pueblo 400 ms, que dan un total de 629 kilmetros.

A peticin de organismos privados de esta ciudad planteamos a Puentes y Caminos

Federales de Ingreso, la conveniencia, para el inters de Culiacn, del traslado de la caseta

de cobros del puente que dicho organismo construy sobre el Ro Culiacn, a 5 kilmetros

al norte del lugar donde actualmente se encuentra.

Informamos que dicha dependencia ya atendi nuestras gestiones y prximamente

se har el cambio solicitado.

El Gobierno del Estado entreg a la Junta Local de Caminos una y media hectrea,

en la que construir prximamente sus oficinas y talleres.


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ELECTRIFICACIN RURAL

Durante este ao fueron electrificados 58 poblados, llevando este servicio a 55 mil

habitantes, con un tendido de 193 kilmetros de lineas, a un costo de 14 millones de pesos.

Los poblados y las comunidades beneficiadas fueron:

Tabucahui y Santa Ana, en Choix;

Colonia Scali y Cerillos y Colonia Jardn, en Ahome;

Huitusi, Guasavito, Eldorado, Ampliacin Buenavista y San Jos de la Brecha, en

Guasave;

Colonia La Loma, en Salvador Alvarado;

Ampliacin El bano, La Esperanza, La Ilama, El Ranchito, Colonia Independencia,

Colonia Mxico, La Reforma y Piona, en Angostura;

Melchor Ocampo, en Mocorito;

Badiraguato, en Badiraguato;

Limoncito, Bellavista, Las Flores, La Lima, Miguel Hidalgo, Sector Sur,

Ampliacin El Palmito, Toboloto, Baricueto, Bachigualatillo, La Vuelta, La Curva, Colonia

Michoacana Segunda, Ejido Mezquitillo, Navolatillo, San Manuel, San Joaqun, La Loma o

Cochera, Oso, Bebelamas de Sataya, El Meln, Las Bebelamas y Las Ilusiones, en el

Municipio de Culiacn;


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El Quelite y El Quemado, en Mazatln;

Tepuxta, Concepcin y Zavala, en Concordia;

Laguna de Beltranes, Ojitos y Chametla, en Rosario;

Colonia Francisco I. Madero, Isla del Bosque, Palmito del Verde, Cristo Rey y

Teacapn, en Escuinapa;

Durante el sexenio, la Junta Local de Electrificacin, el Gobierno del Estado y los

pueblos, invirtieron 46 millones 732 mil pesos, en 800 kilmetros de lineas transmisoras,

que beneficiaron a 246,660 sinaloenses que reciben energa elctrica en 251 poblados.

Con esta obra, en relacin con otras Entidades de la Repblica, Sinaloa obtuvo el

primer lugar nacional por su mayor nmero de poblados electrificados.

INVERSIN PBLICA FEDERAL

El Gobierno de la Repblica, con inversin directa, construy y puso en servicio en

Sinaloa, de 1963 a 1968, las siguientes obras:

Planta de Distribucin de Petrleos Mexicanos en Culiacn; 27 millones de pesos.

Bodegas de Almacenes Nacionales de Depsito, en los principales centros de

recepcin de productos agrcolas; 9 millones 500 mil pesos.

Unidades mdicas del Seguro Social en Guasave y Guamchil y centros perifricos

en diversas poblaciones; 48 millones de pesos.

La estacin del Ferrocarril del Pacfico, en Mazatln; 22 millones de pesos; se


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construye adems, la estacin en Culiacn.

El servicio entre Mazatln y La Paz que, con el transbordador, estableci Caminos y

Puentes Federales de Ingresos, represent una inversin de 115 millones de pesos.

En Topolobampo se hicieron trabajos de dragado en el canal de acceso y en

Mazatln se construy el muelle de Petrleos Mexicanos, la primera etapa del muelle de

pesca industrial, se ampli la longitud del muelle para recibir barcos de altura y se

construyeron nuevos patios fiscales y cuatro bodegas, con una inversin de 32 millones 400

mil pesos.

El Aeropuerto Internacional en Mazatln; 110 millones de pesos.

Nueve caminos de acceso a los sistemas de micro-ondas; 22 millones 179 mil pesos.

Un Edificio en Culiacn de las oficinas del Comit Administrador del Programa

Federal de Construccin de Escuelas; 3 millones de pesos.

La Junta Federal de Mejoras Materiales en Mazatln, construy diversas obras y

verific trabajos de suma importancia urbanstica para aquella ciudad, con un costo de 14


La Comisin Federal de Electricidad invirti de 248 millones de pesos en las

plantas hidroelctricas de Sanalona, Termoelctricas de Topolobampo y Mazatln,

ampliacin de la hidroelctrica en la Presa Miguel Hidalgo, ampliacin de la planta de

Cosal, subestaciones, lineas de transmisin y de distribucin y edificios de oficinas en Los

Mochis y Guasave.

La Secretara de Recursos Hidrulicos en los seis aos construy: la presa

Presidente Adolfo Lpez Mateos, canales y caminos en los Valles de Pericos y Guamchil,


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la sobre elevacin de la presa Miguel Hidalgo, la presa Josefa Ortiz de Domnguez, el canal

del San Lorenzo y los canales de conduccin de agua dulce a la Laguna de Caimanero.

Inici la zona de riego del Valle del Carrizo, termin las obras de rehabilitacin y

mejoramiento de los distritos de riego de los ros Fuerte y Culiacn y rehabilita la zona de

Eldorado. Todo esto con una inversin de 2 mil 148 millones de pesos.

En obras terminadas y en proceso, el Gobierno Federal invirti en Sinaloa, durante

los 6 aos de mi mandato, 2 mil 528 millones de pesos.

A lo anterior, hay que agregar las aportaciones federales en obras en cooperacin,

que nos permitieron realizar importantes programas de caminos, agua potable,electrificacin, construccin de escuelas y centros de salud pblica.

Por estas importantes inversiones, los sinaloenses hemos contrado el compromiso

de lograr, en el menor tiempo posible, la utilizacin tcnica y eficaz de las obras que la

nacin realiza en nuestro Estado, para el desarrollo econmico y social del pas.

DESARROLLO AGROPECUARIO

Siendo nuestra economa esencialmente agropecuaria, a su desarrollo aplicamos

especial atencin.

Requeramos una adecuada planeacin y un mejor aprovechamiento de nuestros

recursos. Por ello, promovimos ante Gobierno Federal la coordinacin de todas las

dependencias y organismos oficiales que participan en esta actividad.

En 1963, el Gobierno de Sinaloa fue distinguido con un acuerdo del seor

Presidente de la Repblica, para que, en reunin intersecretarial se plantearan nuestros

problemas.


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Uno de los logros ms importantes fue la creacin, por Decreto Presidencial, del

Comit Regional Agrcola, Ganadero y Forestal de Sinaloa, que vino a resolver los

problemas de coordinacin, de programacin y de consulta.

Participan en este organismo, a nivel ejecutivo, las Secretaras de Agricultura,

Recursos Hidrulicos, Departamento Agrario y Gobierno del Estado y, con voz, todos los

organismos pblicos y privados vinculados a la actividad agropecuaria de la entidad.

En 1966, por primera vez, fueron programadas las actividades agrcolas en una

superficie de 640 mil hectreas.

El programa se cumpli casi en su totalidad y se obtuvo una produccin con valorde mil 800 millones de pesos.

En este ao, los programas para el ciclo 1968-1969 abarcan una superficie de 734

mil hectreas, cuya cosecha tendr un valor superior a 2 mil 200 millones de pesos.

Con una cosecha valuada en 917 millones de pesos, Sinaloa ha mantenido el primer

lugar como productor y exportador de hortaliza y se ha colocado en el primer lugar

nacional en arroz palay con 150 mil toneladas producidas.

Seguimos siendo importantes productores de soya, sorgo y caa de azcar.

Tambin destacamos en algodn, ajonjol, trigo y otros cultivos.

La cosecha de arroz del ciclo 1967-1968, procesada industrialmente, alcanz un

valor de 160 millones de pesos.

Su venta fue organizada y realizada directamente por los agricultores, ejidatarios e

industriales, a travs del Comit de Ventas de Arroz de Sinaloa, creado por decreto de mi

Gobierno.


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Se hicieron exportaciones por valor de 70 millones de pesos a mercados

internacionales a los que por primera vez concurra arroz mexicano.

Con la exportacin, se logr descongestionar la oferta en el mercado nacional, lo

que determin que reaccionaran favorablemente los precios.

Sin perjuicio de los consumidores, se obtuvo un precio remunerativo y justo para

beneficio de los ejidatarios y de los pequeos propietarios.

La organizacin de los productores agrcolas para concurrir directamente a los

mercados de consumo, fue idea que siempre estuvimos impulsando.

Los Comits de Ventas permiten a los productores agrcolas eludir intermediarios,

lograr un conocimiento directo de los mercados y obtener mejores precios.

Adems, la organizacin que establecimos, permite liberar recursos de

CONASUPO, para que sta los aplique en auxilio de productores de otros cultivos o de

otras regiones, que no han llegado todava a organizarse en el aspecto comercial.

Investigacin Agrcola

El Centro de Investigaciones Agrcolas de Sinaloa constituye el instrumento de

investigacin cientfica, que permite obtener mayores y mejores rendimientos

agropecuarios.

Ampliando en sus construcciones y dotado de equipo por mi Gobierno, el Instituto

trabaja con un presupuesto que en este ao ascendi a 4 millones 600 mil pesos, cuyas tres

cuartas partes son aportadas por el Gobierno del Estado, Confederacin de Asociaciones

Agrcolas y Liga de Comunidades Agrarias.


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Cuenta con dos Campos Agrcolas Experimentales, en los Valles del Fuerte y

Culiacn.

Se atienden programas de investigacin, entre los cuales destacan arroz, algodn,

trigo, crtamo, sorgo, soya, garbanzo y frijol.

Se trabaja en programas de fruticultura, suelos, entomologa, fitopatologa,

herbicidas, forrajes, maz, oleaginosas, horticultura y divulgacin tcnica.

Los resultados obtenidos por 34 tcnicos especializados, son positivos y cada da se

observa en campesinos y pequeos propietarios un mayor inters por estos servicios.

El Servicio Cooperativo de Extensin Agrcola, organizado en 1964, proporciona en

el campo asistencia tcnica, agrcola y ganadera; enseanzas en industrias agropecuarias;

mejoramiento del hogar rural e integracin de clubes juveniles rurales.

Est integrado por 30 agrnomos Delegados de Extensin Agrcola; 17 Mdicos

Veterinarios de Extensin Ganadera; 30 Educadoras del Hogar Rural; 10 Supervisores y

Jefes de Programa y 4 Especialistas.

En el Centro Frutcola del Gobierno del Estado, en San Pedro, formado con una

inversin de 2 millones 963 mil pesos, se han distribuido hasta la fecha 200 mil rboles

frutales.

Actualmente tiene una existencia de 413 mil rboles de mango, aguacate y ctricos,

de los cuales 52 mil estn listos para su entrega.

Se cre el organismo de Proteccin Fitosanitaria de Sinaloa, que tiene como fin

prever y combatir las plagas que pueden afectar la agricultura regional.


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Ganadera

La ganadera es un campo de actividad econmica de amplias perspectivas en

Sinaloa. Por eso, estamos aplicados a su fomento y desarrollo.

La nueva Ley de Fomento Ganadero fue elaborada con la participacin y opinin de

los organismos ganaderos y al aprobarse por este Honorable Congreso, se cre un

instrumento jurdico gil y funcional, que permiti una mayor intervencin de los

ganaderos en el desarrollo de tan importante actividad.

De acuerdo con la nueva Ley se dio una mejor estructuracin a sus organizaciones,

constituyndose la Unin Regional Ganadera que cuenta con 18 Asociaciones Locales y

ms de 12 mil miembros.

Establecimos los centros de produccin de sementales en San Miguel y Guachapori,

que a la fecha han entregado a los ganaderos sinaloense 2,280 sementales Ceb, Holstein,

Charolis y Charbray.

Estos sementales se han entregado a crdito, a 3 aos, sin anticipo ni intereses y con

un costo de 3 mil pesos cada uno.

Este financiamiento lo otorga el Gobierno del Estado y hasta ahora, en instalaciones

y animales, ha aportado la cantidad de 18 millones 361 mil pesos.

En Mazatln se fund el Centro de Adiestramiento Ganadero, del cual han egresado

100 jvenes capacitados para trabajar en la actividad pecuaria.

Se experimenta en 5 municipios con el establecimiento de praderas artificiales para

incrementar cra y engorda de ganado.


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El Estado de Sinaloa produce 120 mil cabezas de bovinos anualmente, lo que

significa aproximadamente un valor de ganado en pie de 180 millones de pesos.

La produccin de leche ha alcanzado la cifra de 45 millones de litros en el ltimo

ao, representando 67 millones 500 mil pesos, considerando el precio promedio rural.

La produccin porccola del Estado se estima de acuerdo con las diversas fuentes de

informacin en 140 mil cabezas anuales, cuyo valor en pie es de 70 millones de pesos. En

resumen, la produccin ganadera, se calcula en porcinos y bovinos, en el ltimo ao en 317


Avicultura

En el rengln avcola se tiene un saludable ejemplo de poltica econmica estatal,

donde se conjugaron esfuerzos del sector privado y pblico.

La avicultura que encontramos estaba rodeada de una serie de trabas y problemas

que se antojaban insuperables, por lo que entablamos el dilogo con los inversionistas

sinaloenses crendose el ambiente y las instituciones adecuadas para fortalecer la confianza

de los inversionistas.

En 1964 se tena una produccin avcola de 159 mil aves, con un valor de 9

millones 500 mil pesos, que cubra el 34 por ciento de la demanda, abastecindose el

faltante con produccin de otros Estados lo que representaba para la entidad una fuga de 30

millones de pesos anuales.

Actualmente se tiene en explotacin 2 millones 900 mil aves e inversiones por 100

millones de pesos y un valor de la produccin estimada en 120 millones.


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La produccin actual supera en un 60 por ciento las necesidades del mercado estatal

en el rengln de huevo, y se tiene produccin suficiente para atender la demanda regional

de pollo de engorda.

No slo se ha logrado incrementar la produccin a niveles superiores a las

necesidades efectivas de los sinaloenses, sino que se cuenta con una estructura

administrativa adecuada para controlarla al grado de estimarse como funcional, posible y

deseable su generalizacin en la industria avcola nacional.

Apicultura y Silvicultura

La produccin apcola, considerando los conceptos de renta de colmenas para la

polinizacin, produccin de miel y cera ha alcanzado en el ltimo ao un valor en nmeros

cerrados de 2 millones de pesos, lo que significa el 500 por ciento en relacin con la

produccin que se obtuvo en el ao de 1963 que fue de 404 mil pesos.

Se terminaron los trabajos del inventario forestal, cuyos resultados indican que

contamos con una superficie aproximada de 1 milln de hectreas de montes maderables

tropicales y 500 mil hectreas con bosques de clima templado y fro.

En tareas de reforestacin, con ejemplar participacin del Ejrcito Mexicano, se han

plantado 265 mil rboles.

ACCIN AGRARIA

Realizar la Reforma Agraria, es y ser por muchos aos todava mximo objetivo

para el pueblo y Gobierno de Sinaloa.

Por ello, mis ms apasionados y constantes esfuerzos se han dirigido a consolidar,

impulsar, proteger y perfeccionar las instituciones agrarias creadas por la Revolucin.


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Para acelerar el reparto de la tierra, mi Gobierno proporcion a la Delegacin del

Departamento Agrario, durante los seis aos, 3 millones 801 mil pesos, que se aplicaron en

el pago de personal extraordinario y a la Comisin Agraria Mixta 2 millones 173 mil pesos

para los mismos fines.

Aportamos 650 mil pesos en accin coordinada con el Gobierno Federal para la

realizacin en Sinaloa del Programa Nacional Agrario que propugna y realiza el seor

Presidente Daz Ordaz.

En resolucin definitiva, el seor Presidente de la Repblica ha dotado en Sinaloa

425 mil 736 hectreas, para beneficio de 8 mil 581 campesinos de los que dependen 42 mil905 familiares, en 85 poblados.

Se han enviado al Departamento de Asuntos Agrarios y Colonizacin en Segunda

Instancia, 56 expedientes que amparan una superficie de 613 mil 526 hectreas, que ya se

encuentran en posesin y para beneficio de 5 mil 152 campesinos, que sostiene a 25 mil

760 familiares.

En dotacin provisional he entregado a los campesinos sinaloenses 658 mil 777

hectreas, para 19 mil 799 campesinos, de los que dependen 99 mil 995 familiares, en 242

poblados.

De este total de hectreas entregadas, 105 mil 80 hectreas son de riego por

gravedad, 83 mil 83 hectreas de temporal de primera y 470 mil 608 hectreas de

agostadero.

La Liga de Comunidades Agrarias y Sindicatos Campesinos del Estado de Sinaloa

es un organismo ejemplar. Econmicamente la sostienen los campesinos a travs de la

propiedad raz ejidal lo que le permite brindar diversos servicios a sus agremiados y

defender sus intereses en forma afectiva.


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Est previsto que el organismo de Desarrollo Agropecuario Ejidal reciba de la Liga

los elementos econmicos necesarios para la organizacin colectiva de los ejidos en todo el

Estado.

Tambin el Plan Sinaloa de Superacin Campesina recibe de la Liga cooperacin y

auxilio.

La propia Liga aporta recursos para el mantenimiento del Centro de Investigaciones

Agrcolas y para el Servicio de Extensionismo Agrcola y el mejoramiento del medio rural.

Al informar y reconocer la cooperacin que a mi Gobierno ha brindado en todo

momento la organizacin campesina, significamos que nuestros campesinos actan con

lealtad y firmeza revolucionaria.

Los viernes de cada semana, durante 6 aos, acompaado de los funcionarios

federales y estatales que manejan los programas de los campesinos, en el local de la Liga de

Comunidades Agrarias, recib en audiencia pblica a comisiones de ejidatarios.

Obtuvimos magnficos resultados; muchos problemas se resolvieron de inmediato y

otros se tramitaron gil y oportunamente.

As evitamos que los campesinos anduvieran perdiendo su tiempo, como era

costumbre, peregrinando de oficina en oficina.

Lucha contra el Latifundio

Con base en lo dispuesto por el artculo 27 Constitucional y el Cdigo Agrario,

consideramos que el latifundio no tiene justificacin legal; ni poltica, ni social, ni

econmica; que debe ser liquidado totalmente continuando la entrega de la tierra a los


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campesinos sinaloenses.

Se han destruido latifundios, pero el afn y la codicia por acaparar la tierra y

especular con ella; y las maniobras para eludir la aplicacin justa de las leyes agrarias, han

originado nuevas formas de concentracin de la propiedad, de posesin y de produccin de

la tierra.

Nuestro pueblo, al hablar de latifundios familiares, seala, con pleno conocimiento

de causa, la creacin de falsas pequeas propiedades que ocultan verdaderos latifundios.

La legislacin agraria contiene normas para evitar y corregir este tipo de

simulaciones o maniobras.

Los prestanombres, los testaferros o los hombres de paja a quienes se les escrituran

tierras que, a veces, ni conocen, no son agricultores ni propietarios y para los efectos de la

Ley Agraria, no tienen derecho a que se les respete lo que, en verdad, no les pertenece.

Por otra parte, el acelerado crecimiento de nuestra poblacin demand una ms

rpida entrega de la tierra.

Sera ingenuo y peligroso creer que la Reforma Agraria ya no tiene opositores; que

el ejido carece de obstculos; que no hay fuerzas que tienden a frustarla, desviarla o

capitalizarla en su provecho.

La reaccin se disfraza de agrarista. Por ello, vemos a poseedores y defensores de

latifundios, a vendedores de bebidas alcohlicas, que pontifican y simulan que se

preocupan por el xito y el destino del ejido y del ejidatario.

Deliberadamente eluden plantear las cuestiones poltica, de justicia social, que son

la esencia de la causa agraria.

8/9/2019 Informe de Gobierno del Est

Informe de Gobierno del Estado de Sinaloa 1968

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