Informe de Gobierno del Estado de Sinaloa 1978

8/9/2019 Informe de Gobierno del Estado de Sinaloa 1978

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CUARTO INFORME

QUE RINDE AL

H. CONGRESO DEL ESTADO

EL C. GOBERNADOR

CONSTITUCIONAL DE SINALOA

ALFONSO G. CALDERN

1 DE DICIEMBRE DE 1978


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CONTENIDO

INTRODUCCIN

PROMOCIN LEGISLATIVA

PROCESO ELECTORAL

ASUNTOS JURDICOS Y ADMINISTRATIVOS

TRANSITO Y TRANSPORTES

PREVENCIN Y ACCIN SOCIAL

CONSEJO TUTELAR PARA MENORES

INSTITUTO DE READAPTACIN SOCIAL

DEFENSORA DE OFICIO

HOSPITAL CIVIL

CAMPAA CONTRA EL VICIO

TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

SEGURIDAD Y JUSTICIA

REFORMA AGRARIA

EDUCACIN

DIRECCIN DE INVESTIGACIN Y FOMENTO DE LA CULTURA REGIONAL

CULTURA REGIONAL

RELACIONES INTERNAS

DIFUSIN Y RELACIONES

DESARROLLO ECONMICO


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DESARROLLO AGROPECUARIO FORESTAL Y PESQUERO

GANADERA

PESCA

SILVICULTURA

MINERA

COMERCIO

TURISMO

INDUSTRIA

DESARROLLO INTEGRAL DE LA COMUNIDAD RURAL

DEL ESTADO DE SINALOA

FINANZAS

INGRESOS

NUEVA LEY DE HACIENDA

EGRESOS

APOYO FINANCIERO A LOS MUNICIPIOS

INVERSIN PBLICA

CONVENIO NICO DE COORDINACIN

CARRETERAS ESTATALES

CAMINOS VECINALES

CAMINOS RURALES

DESARROLLO URBANO


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AGUA POTABLE

OBRAS EN CABECERAS MUNICIPALES

INSTALACIONES DEPORTIVAS

CONSTRUCCIN Y REPARACIN DE CENTROS DE SALUD

CONSTRUCCIN Y REPARACIN DE PLANTELES ESCOLARES

INVERSIN ESTATAL POR COOPERACINELECTRIFICACIN RURAL

ESCUELAS

RADIOTELEFONA RURAL

PROGRAMA ESPECIAL DE LOS ALTOS

SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRALDE LA FAMILIA

MENSAJE

COMPROMETINDONOS UNOS CON OTROS, ALIANDONOS PARA HACER

FUNCIONAR LA RIQUEZA, PODREMOS GARANTIZAR LA CONFIANZA Y LA

SEGURIDAD Y HACER DE LOS DOS SINALOAS, O LO QUE ES LO MISMO, DE

LOS DOS MXICOS, UNO SOLO EL DE LA INTEGRACIN DEL MXICO JUSTO Y

LIBRE QUE QUIERE LA REPBLICA.

LIC. JOS LPEZ PORTILLO.


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TRABAJAMOS CON EL PROPSITO

INDECLINABLE DE SATISFACER NECESIDADES

APREMIANTES, RESOLVER PROBLEMAS

SECULARES, BRINDAR SIN DISTINGOS

MEJORES EXPECTATIVAS DE PROGRESO A

LOS SINALOENSES Y FINCAR LAS BASES

SOLIDAS PARA UNA SANA Y EQUITATIVA

CONVIVENCIA.

ALFONSO. G. CALDERN.


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HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO.

CIUDADANO PRESIDENTE DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA.

CIUDADANO LIC. JORGE DE LA VEGA DOMNGUEZ

SECRETARIO DE COMERCIO Y REPRESENTANTE DEL

SEOR PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

En fiel observancia a lo dispuesto por el artculo 40 de la constitucin Poltica del

Estado de Sinaloa, comparezco por cuarta ocasin ante vuestra Soberana, a rendir el

Informe de Labores que el Ejecutivo a mi cargo ha realizado en el perodo comprendido del

primero de diciembre de 1977 al 30 de noviembre de 1978, y del Estado que guarda la

Administracin Pblica Estatal.

Cuatro aos transcurridos nos impulsan a detallar separadamente las actividades

realizadas en dicho lapso, para que se hagan las consideraciones pertinentes, limitndonos

ahora a sintetizar, hasta donde es posible, lo ejecutado en este ltimo ao.

A estas alturas y en una perspectiva general, el Gobierno Federal actualiza sus

mtodos y sistemas administrativos, adecuandolos con eficacia a las circunstancias de la

problemtica actual, dirigiendo sus acciones a elevar los niveles de produccin,

complementar la infraestructura para el desarrollo, combatir el desempleo, estimular la

inversin, reducir la inflacin y aprovechar en grado optimo nuestros recursos naturales,

tarea en las que somos corresponsables los sinaloenses y obligado el Gobierno a

impulsarlas en la entidad que nos corresponde gobernar.

Las operaciones llevadas a cabo en el pas, han permitido sentar las bases para una

recuperacin econmica definitiva; estamos principiando a salir de un tramo agobiante y

difcil; todava falta mucho por recorrer, pero tenemos fe en la unidad del pueblo, en la

solidez de las instituciones y en el deseo de superacin de los mexicanos.

En Sinaloa, hemos remontado un ao mas en este proceso de desarrollo y


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enfrentado con decisin no solo los problemas tradicionales, sino tambin aquellos que, por

las circunstancias y caractersticas de la poca en que vivimos, ponen a prueba nuestra

capacidad para resolverlos en su dimensin actual y en sus repercusiones futuras.

En estas diarias tareas, realizadas con entusiasmo y constancia, hemos puesto la

mayor entereza y dedicacin, sobre todo porque en cada momento contamos con el apoyo

de nuestro pueblo. Es por esos que seguimos transitando la geografa sinaloense los fines de

semana, iniciando y entregando obras de beneficio social, para lo cual visitamos 191

comunidades en un recorrido de 14 mil 176 kilmetros de pavimento, terracera y brecha,

que nos permite mantener un contacto directo con el pueblo y as conocer mejor sus

requerimientos e interpretar mejor sus anhelos.

En ningn momento hemos desviado el rumbo de nuestra formacin y esencia

popular, ni olvidado las necesidades de los grupos desposedos o de economa precaria. Por

esa razn, a los fenmenos econmicos y sociales les hemos dado el tratamiento que

estimamos conveniente, de acuerdo con los recursos de que disponemos y en toda ocasin

nos hemos fundido en los justos afanes de nuestro pueblo, que aspira, con legtimo derecho,

a una vida de progreso, de bienestar y de dignidad.

Por eso estamos en condiciones de afirmar que, hasta ahora, nuestro desempeo

publico no ha sido un Gobierno de esperanzas ilusorias, sino de realizaciones concretas, de

logros objetivos de lo que puede hacerse y realizarse humanamente en un perodo

Constitucional de Gobierno.

Desde el principio de nuestro ejercicio, nos trazamos un camino y nos sealamos

una obligacin: trabajar sin descanso, sin perder una hora de nuestro tiempo, para alcanzar

las metas de nuestro programa de accin en todos los ordenes administrativos.

Trabajaremos sin fatiga hasta el ltimo da del mandato que nos fue conferido, en

un esfuerzo desusado por dejar un cuadro de realizaciones trascendentes y de logros,

satisfactorios, un contexto social ms justo y un horizonte de oportunidades abierto para

todos los sinaloenses.


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PROMOCIN LEGISLATIVA

Mediante la actividad Legislativa se han venido subsanando las deficiencias de lo

obsoleto y sentando las bases para una mejor regulacin jurdica que prevenga, evite y en

caso necesario sancione, los actos que vayan en contra de la voluntad que el conglomerado

social ha estimado necesario darse.

Convencidos del propsito sustancial que la Actividad Legislativa cumple, en el

perodo que se informa propusimos a la alta consideracin de la Honorable Representacin

Popular, 41 Iniciativas de Ley, entre las que destacan la que reforma la ley que crea elInstituto de Seguridad y Servicios Sociales del Estado de Sinaloa, que entre otras cosas se

traduce en elevar las pensiones Jubilatorias de los Trabajadores de la Educacin; el decreto

que cre la Comisin de Reforma Poltica, con representacin de los 3 Poderes del Estado,

a fin de preparar los estudios para la elaboracin de las enmiendas a la Constitucin Poltica

Local, con el objeto de adoptar en nuestra entidad la Reforma Poltica que visionariamente

promoviera en el mbito Federal el C. Presidente de la Repblica Lic. Jos Lpez Portillo.

La Soberana del Congreso del Estado tuvo a bien aprobar, de igual modo, la Ley Orgnica

de la junta de agua potable y alcantarillado de Culiacn, que reorganiza esta dependencia

prestndole nuevos y mejores elementos para que el agua potable y el drenaje en Culiacn

cubra las mayores reas posibles, como con toda justicia lo reclama la ciudadana de esta

capital.

Promovimos tambin la ley de amnista para adaptar a las circunstancia y

condiciones especificas de Sinaloa, el ordenamiento que en lo nacional expidiera el

Honorable Congreso de la Unin, a fin de que a travs del derecho se reincorporen a la

sociedad y a la legalidad, aquellos que motivados por causas de orden poltico, alguna vez

cometieran ilcitos de carcter penal.


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Como resultado de esta Ley, se otorgo el beneficio de amnista a 59 procesados que

hoy gozan de absoluta libertad, en la inteligencia de que seguimos analizando los casos de

los procesados y sentenciados que se encuentran detenidos por delitos que pudieran haberse

cometido por sus autores impulsados por mviles polticos, para que se les extienda la

gracia que la Ley implica.

Asimismo, se expidi una nueva Ley de Hacienda del Estado de Sinaloa, que en

forma mas apegada a la realidad regula tanto las obligaciones y derechos de los causantes,

como las atribuciones y deberes del Estado en esta importante materia.

Por ltimo, merece especial mencin la iniciativa que en breves das propondr a

esta Honorable Legislatura, basada en los puntos de vista que recogiera la Comisin deReforma Poltica, tendiente a que la Constitucin del Estado recoja las directrices y los

lineamientos que consagra la Constitucin General de la Repblica en cuanto a la Reforma

Poltica.

Al aprobarse en sus trminos la iniciativa, Sinaloa se sumara al proceso democrtico

integral que tiene como propsito esencial establecer las condiciones que hagan posible la

participacin ciudadana, a travs de los Organismos y Partidos Polticos que representen la

voluntad y el sentir poltico del pueblo, en la medida y proporcin de su aceptacin en el

animo popular.

Es el derecho el instrumento ordenador y regulador de la conducta, que mediante

las adecuaciones que los tiempos y las condiciones exijan, debe propiciar la transformacin

social consolidando la libertad para alcanzar la justicia.

Somos convencidos que la democracia no es sistema inerte o proceso concluido,

sino que requiere revitalizarse para asegurar la pacfica convivencia sociales por eso que las

reformas y adiciones que someteremos al Congreso en este aspecto, pretenden ampliar la

representacin popular y garantizar la manifestacin plural de las ideas para obtener la

unidad democrtica.


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Con esto, el Estado proporciona los medios idneos para la transformacin Poltica;

el pueblo tiene la palabra para imprimirle el rumbo y cauce que su genuino sentir determine.

De ah lo positivo y trascendente de esta medida. El pueblo ser el termmetro fiel y a ello,

en todo tiempo, nos atendremos.

PROCESO ELECTORAL

En el pasado mes de noviembre qued instalada la Comisin Local Electoral, de

acuerdo con el procedimiento de insaculacin sealado en la Ley Federal de

Organizaciones Polticas y Proceso Electorales, para que este Organismo cumpla los fines

que el propio ordenamiento la asigna en el proceso Electoral Federal.

A virtud de la Reforma Poltica puesta en marcha por el Presidente de la Repblica,

los Distritos Uninominales Federales se vieron incrementados en 104, de los que

corresponden a nuestro Estado cuatro ms de los cinco existentes, lo que trajo como

consecuencia una reestructuracin total para ubicar los nuevos Distritos uninominales

creados.

Como resultado de lo anterior, la Delegacin del Registro Nacional de Electores ha

llevado a cabo una intensa labor de reempadronamiento, depuracin y actualizacin del

padrn electoral, contando a la fecha con un total de 685 mil electores.

Con lo anterior, nuestra entidad se encuentra preparada para el desarrollo del

Proceso Electoral, estimando que este es el camino por el que la democracia debe realizarse

y perfeccionarse, sobre todo ahora que en las prximas elecciones para Diputados Federales,

la Cmara de Diputados habr de recibir diferentes corrientes Polticas para convertirse as

en reflejo exacto de la voluntad popular y, por lo mismo, en centro de los principios

ideolgicos de nuestro Pas.


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ASUNTOS JURDICOS Y ADMINISTRATIVOS.

El principio de legalidad ha seguido constituyendo la base del Gobierno, como lo

demuestran los resultados de los amparos dictados por los rganos del Control de la

Constitucionalidad, de lo que se desprende el recto ejercicio de la funcin gubernamental y

la respetuosa conducta que las autoridades han guardado para con los derechos de los

particulares.

Por otra parte, debe sealarse que la reforma administrativa es un pasoimprescindible para lograr una mayor eficacia en la tarea que el Gobierno realiza a travs

de sus dependencias para servir a la colectividad, dictndose para tales fines nuevas

medidas e implementando sistemas en diversas reas administrativas, para que se

desenvuelvan en un nivel de optima funcionalidad.

Con esto pretendemos una Administracin eficaz y con sentido humano, tendiente a

garantizar tanto las mejores condiciones de vida para los servidores pblicos, como la

superacin del servicio que se presta al pueblo.

Bajo esa tnica han desarrollado sus funciones, el Archivo General y el de Notaras,

el Registro Pblico de la Propiedad y el Registro Civil, Dependencia esta ltima que ha

registrado, en este ao 83 mil 747 nacimientos, 9 mil 305 defunciones, 13 mil 27

matrimonios y 598 divorcios.

TRNSITO Y TRANSPORTES.

Cabe destacar que en el presente ao se elevo el nmero de agentes oficiales a 450

elementos, lo que representa un 125% ms del personal con que contaba a principios de

esta administracin. Po lo que se refiere al equipo en operacin, se ha elevado en siete


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veces su nmero en el mismo perodo, para alcanzar un total de 95 patrullas en servicio.

La escuela de trnsito continua sin interrupcin su labor de formacin de agentes,

capacitacin y actualizacin del personal en operacin, as como de realizacin de

campaas de educacin vial a travs de prensa, radio, televisin y directamente en escuelas,

colonias populares, clubes de servicio y colegios de profesionistas.

Se ha dado especial atencin a la reestructuracin vial en las ms importantes

ciudades del Estado, habindose realizado obras en Mazatln, Guasave y los Mochis,

invirtindose en esta ltima ciudad la cantidad de 2 millones 200 mil pesos, con lo que se

transformo su vialidad, convirtindola en una de las ms adelantadas de la Repblica.

En el rengln de otorgamiento de concesiones, se ha proseguido con la Poltica de

otorgar los permisos correspondientes a las personas efectivamente relacionadas con la

actividad del transporte.

PREVENCIN Y ACCIN SOCIAL

Ha sido preocupacin permanente del Gobierno del Estado impulsar al mximo el

desarrollo de las actividades de alto contenido social, por lo que hemos continuado

realizando programas de penetracin efectiva en todos los sectores, mediante acciones

concretas que beneficien al mayor nmero de familias de escasos recursos econmicos.

As, en materia de asistencia social, se han incrementado las consultas mdicas, el

surtido de recetas, el otorgamiento de despensas alimenticias, de material deportivo y de

ayudas econmicas directas, que tienden a compensar, siquiera sea en parte, la difcil

condicin de quienes acuden a Gobierno del Estado en demanda de auxilio.

Igualmente se conmemoraron todas las gestas heroicas nacionales y estatales, con el

objeto de inculcar en nuestra niez y fortalecer en los adultos el respeto y admiracin a

nuestro hroes.


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CONSEJO TUTELAR PARA MENORES

La funcin que realiza el Consejo Tutelar para Menores del Estado de Sinaloa, est

destinada a favorecer a un gran nmero de menores en condiciones de inseguridad, que

requieren de la correcta tutela de instituciones especializadas, para enmendar sus desvos

de conducta y ser reintegrados a la sociedad como seres tiles, evitando que se precipiten

en una actuacin antisocial.

En el mes de noviembre de 1977, entregamos las nuevas instalaciones del Consejo y

del Centro de Observacin y Readaptacin, que constituyen un orgullo para los sinaloenses

y que son motivo de admiracin a nivel nacional.

Como base en las facultades que al efecto establece la Ley de la Materia, el

Ejecutivo a mi cargo ha designado a los Delegados que en los Municipios representan a la

Institucin.

A la fecha tenemos como institucin auxiliar del consejo, a la Unidad de Prevencin

Social (UNIPRES) de la ciudad de los Mochis y prximamente se crear en la ciudad de

Mazatln una casa o escuela hogar.

Reiteramos ante vuestra Soberana, nuestra preocupacin de seguir otorgando el

apoyo a esta Institucin para que responda mayormente a los reclamos de la sociedad, en

beneficio de los menores que se encuentran desamparados en lo familiar y que son vctimas

de una sociedad convulsiva en constante crecimiento.

INSTITUTO DE READAPTACIN SOCIAL

Nos interesa la readaptacin del transgresor de la ley, para ello instrumentamos una

serie de acciones tendientes a su reivindicacin social.


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Con una inversin de 2 millones 600 mil pesos se remodelo y amplio este ao el

edificio del Instituto de Readaptacin Social, a fin de que la Poblacin Penitenciara cuente

con instalaciones higinicas y como una necesidad por su constante crecimiento motivado

por la incidencia de delitos de Orden Federal, ya que fue construido para dar albergue a una

poblacin de 800 internos, contando a la fecha con 2 mil 169.

Se ha fortalecido la comunicacin familiar de los reclusos e incrementando las

promociones culturales y deportivas; la estancia infantil es objeto de un trato preferencial

para evitar, en lo posible, que los hijos menores de las internas se vean afectados por el

medio en que desgraciadamente tienen que desenvolverse.

Confiamos que con acciones de contenido Cultural, Moral, Educativo y Material,

los internos salgan del Instituto capacitados para reintegrarse positivamente a nuestro

medio social.

DEFENSORA DE OFICIO

Se sigue prestando asesora jurdica a personas de escasos recursos, presentndose 3

mil 324 promociones con el propsito de dinamizar los procesos en beneficio de sus

defensos. Se promovi igualmente el traslado de internos que ha sido necesario y en lo que

va de este ao, se auxilio durante tres meses al Defensor de Oficio Federal adscrito al

Juzgado de Distrito, ademas, se tramitaron y obtuvieron 20 libertades preparatorias y ante

el Supremo Tribunal de Justicia se intervino en 267 negocios.

HOSPITAL CIVIL

Para atender medicamente a la poblacin carente de seguridad social, continuamos

impulsando econmicamente al Hospital Civil de Culiacn, a donde acuden en demanda de

asistencia mdica, personas de escasos recursos tanto de colonias populares como del

medio rural.


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En el informe anterior, anunciamos la construccin de un nuevo Hospital General

del Estado que suplir al actual nosocomio, mismo que se inicio el 12 de septiembre a

gestiones hechas por el Ejecutivo a mi cargo ante la Secretara de Salubridad y Asistencia.

La unidad contar con una capacidad de 140 camas habindose programado en su primera

etapa 103, con una inversin inicial ya autorizada de 82 millones de pesos que esta

edificndose en lo que se considera zona hospitalaria de la ciudad, con lo que, sin duda, se

ampliarn los servicios medico-asistenciales en beneficio de los humildes y de los

desprotegidos del rgimen de seguridad social.

El actual Hospital Civil tiene una notable y positiva transformacin en lo material y

en lo humano. Este ao en consulta externa, laboratorio, hospitalizacin, ciruga ymaternidad, atendi a 21 mil 175 personas y ha invertido en equipo electro-mdico,

mobiliario e instrumental la cantidad de 789 mil 579 pesos.

CAMPAA CONTRA EL VICIO

Se ha redoblado al mximo la campaa contra el uso inmoderado de bebidas

embriagantes, evitando los excesos en la venta y en su consumo, para que quienes se

dediquen a este giro comercial, ajusten su conducta y procedimientos a la ley sobre la

materia.

Por ello seguimos actuando en contra del clandestinaje en centros de trabajo,

colonias populares y en el medio rural, con la finalidad bsica de proteger el salario de los

trabajadores del campo y la ciudad.

En este ao se levantaron 830 actas de infraccin y se clausuraron 41 negocios por

violaciones a la ley. Insistimos en que no pretendemos imponer la ley seca en Sinaloa; lo

que nos preocupa es el bienestar moral y econmico de la familia sinaloense y por ello

continuaremos desarrollando acciones tendientes al logro de este objetivo.


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TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

Junta Local de Conciliacin y Arbitraje. El mximo tribunal laboral del Estado ha

mantenido como norma de su actuacin, el cumplir plenamente con la funcin esencial que

tanto la Constitucin Poltica del Pas como la Ley del Trabajo le impone: el procurar el

equilibrio de los factores de la produccin, mediante el ejercicio de la facultad conciliatoria

y jurisdiccional.

Con esa directriz, una sola consigna nos hemos permitido dar a este tribunal:

impartir justicia conforme a derecho. El cumplimiento de este principio implica que ni el

poder econmico ni la carencia de el influyen para inclinar la balanza de la ley en uno u

otro sentido, sino que en todo tiempo las resoluciones son producto, no de un inters

sectario, sino de un anlisis razonado y fundado para otorgar a cada uno segn corresponda.

En el presente ao se presentaron un mil 20 demandas, habindose logrado el

desistimiento de 416 de ellas; se celebraron 2 mil 72 audiencias; se practicaron 11 mil 830

notificaciones; se presentaron 253 emplazamientos a huelga, estallando solo 8 de ellas; se

dictaron 445 laudos produciendo una derrama econmica a los trabajadores por 15 millones

747 mil pesos; se depositaron 306 contratos colectivos de trabajo y se registraron 15

organizaciones sindicales.

Direccin del Trabajo y Previsin Social. Esta direccin puso en marcha una serie

de programas tendientes a mejorar las condiciones materiales y sociales del trabajador,

con el fin de que produzca mas y en consecuencia se eleve productividad en las empresas,

cometido de primordial importancia que este Gobierno se ha propuesto alcanzar al travs de

distintas medidas administrativas, coadyuvando as con el sector empresarial en tan

importante rengln. En junio del presente ao, por mandato de ley y se integraron la

Comisin de Seguridad e Higiene y el consejo de capacitacin y adiestramiento, que tienen

por objeto reducir, por una parte, los margenes de inseguridad e insalubridad que existan en

los centros de trabajo, y por la otra, se incrementen los indices de preparacin laboral de

los trabajadores en la entidad.


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Complementariamente, se ha continuado vigilando las normas y condiciones de

trabajo prevalecientes en las empresas, lo que abarca el pago correcto de salarios,

vacaciones, aguinaldo, participacin de utilidades, afiliacin de trabajadores ante el

Instituto Mexicano del Seguro Social e inscripcin ante el Instituto del Fondo Nacional de

la vivienda para los trabajadores. Ello ha permitido que el trabajador reciba lo que

legalmente le corresponda por la prestacin de sus servicios, propiciando que se produzca

el justo equilibrio entre el capital y el trabajo que debe ser principio vigente en toda

relacin laboral, como elemento esencial para que la armona social se mantenga.

Procuradura de la Defensa del Trabajo. Este rgano de Asesora y Defensa de los

Trabajadores, se aboco a la tutela jurdica ante los tribunales, de quienes por sus escasos

recursos econmicos carecen de medios para la defensa de sus derechos, presentando paraello 452 demandas laborales; asisti a 893 audiencias en juicio, elabor 480 convenios,

atendi a 3 mil 875 trabajadores, promovi los amparos que fueron necesarios para la

defensa de sus representados y obtuvo prestaciones laborales por la cantidad de 7 millones

541 mil 831 pesos.

Con el rango Constitucional que al derecho al trabajo se ha otorgado, cobra plena

vigencia el postulado que consigna que el trabajo es un derecho y un deber sociales, sin

que debe considerarsele como un mero nexo jurdico, pues entraa ademas una relacin

humana, un vinculo social y un medio para que el individuo se realice con dignidad y

como ciudadano productivo.

En este captulo deseamos destacar la importancia del sindicalismo mexicano, que

constituye el mejor instrumento para la defensa de los intereses comunes de la clase

trabajadora, que es fiel expresin clasista para alcanzar mayores indices de bienestar y

contribuye al desarrollo econmico y al avance Poltico del Pas.

Ante los deseos, no disimulados algunas veces, de establecer antiguas hegemonas o

nuevos privilegios econmicos, el movimiento obrero habr de continuar su marcha, no


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obstante las anacrnicas voces que de cuando en cuando se levantan pretendiendo

identificar las legitimas aspiraciones de los trabajadores con Doctrinas Polticas ajenas del

todo al caso.

Debe comprenderse de una vez por todas, que la posicin del movimiento obrero

del Pas no tiene otra base, no tiene ms causa y respaldo, que los definidos principios que

consagra el artculo 123 de la Constitucin General de la Repblica y su Ley Reglamentaria.

Por formacin, por conviccin y por apego a la ley, soy un decidido sindicalista. Por

ello las agrupaciones constituidas legalmente continuarn recibiendo del actual Gobierno el

ms amplio reconocimiento y respeto a su rgimen interior.

Somos convencidos de que reafirmar la libertad de sindicalizacin, de contratacin

colectiva y de huelga, es reafirmar tambin las instituciones democrticas de las que el

movimiento obrero es celoso guardin.

SEGURIDAD Y JUSTICIA

En consideracin al inters manifestado por el primer mandatario de la nacin en

torno de los postulados del plan de accin de Mxico, suscrito por todos los procuradores

del pas y como muestra tambin de solidaridad federativa, se han girado instrucciones a la

Procuradura General de Justicia en el Estado para que estudie y analice las medidas que

puedan adecuarse a nuestras circunstancias. Nos es satisfactorio informar que el prximo

ao se realizar en esta ciudad, la segunda reunin regional de procuradores generales de

justicia de la zona norte, contribuyendo en esta forma al cumplimiento de dicho plan de

accin, programa derivado de la nueva filosofa del Ministerio Pblico.

En el perodo que se informa, se investigaron 7 mil 175 hechos delictuosos en 5 mil

757 averiguaciones previas; se solicitaron mil 175 ordenes de aprehensin; se intervino en

545 procesos ante el Honorable SupremoTribunal de Justicia y quedaron sin efecto 964


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juicios de amparo, lo que refleja la actualizacin constitucional del Ministerio Pblico.

Se continua ejerciendo vigilancia en cuanto a la circulacin de publicaciones que no

cuentan con el certificado de licitud necesario para su impresin, distribucin y circulacin

que otorga la Comisin Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretara

de Educacin Pblica, lo que ha redituado en beneficio de la sociedad.

Al hacernos cargo del Poder Ejecutivo, manifestamos que la seguridad que deba

otorgarse a la sociedad era imperativa y que para ello sera menester reestructurar las

corporaciones policiacas con mtodos de enseanza apropiados, hasta lograr que sus

funciones fueran verdaderamente instauradoras de la paz Pblica.

Consecuente con lo anterior, se ha venido dando ms consistencia a la Academia

Estatal de Polica, de la cual han egresado tres generaciones de Polica Preventiva con un

nmero de 361 agentes y dos generaciones de Polica Judicial con 75 miembros, haciendo

un total de 436 elementos, mejorando en cantidad y en capacidad los cuerpos de seguridad,

para bien de los habitantes de nuestro Estado.

La polica preventiva y judicial, coordinadas con las autoridades federales, han

contribuido al abatimiento del indice de criminalidad, como le consta al pueblo sinaloense;

han colaborando con la campaa para combatir el trafico de enervantes, en la campaa

contra el vicio, contra el pistolerismo y contra el abigeato, segn datos que anexamos.

Con fundamento en el artculo sexto de la ley de amnista que fue aprobada por el

Honorable Congreso de la Unin, a iniciativa del seor Presidente de la Repblica, la

Secretara de Gobernacin recomend al Ejecutivo del Estado, promoviera la expedicin de

una ley de amnista en Sinaloa, para aplicarse a todos aquellos casos en donde existiera n

sentenciados o accin persecutoria, por la Comisin de Delitos Previstos en la Legislacin

Local que se asemejaran a los que se amnistiaban por la ley Federal.


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En atencin a lo expuesto, present la iniciativa correspondiente al Honorable

Congreso del Estado, expidindose el decreto relativo el da 3 de octubre anterior, mismo

que entro en vigor el da 6 del mismo mes, una vez que fue publicado en el Peridico

Oficial.

Por otra parte y como es del conocimiento del pueblo, durante los aos 1975 y 1976,

por instrucciones del Titular del Ejecutivo Estatal, la Procuradura General de Justicia se

desisti de la accin penal respecto de algunos delitos por los cuales se encontraban

procesados 75 estudiantes, segn se desprende de los expedientes que corresponden a los

aos de 1971 a 1974 que se encuentran en los Juzgados Penales de Culiacn, Ahome,

Guasave, Salvador Alvarado y Mazatln. Las personas de que se trata, salieron en libertadbajo fianza, continuando procesadas por aquellos delitos por los que no hubo desistimiento

de la accin persecutoria.

Por lo tanto, considerando que aquellos se encuentran comprendidos dentro de los

supuestos previstos en la Ley de Amnista, pues es evidente que cometieron los hechos

impulsados por mviles polticos, se ha resuelto, en cumplimiento de la misma ley, declarar

la aplicacin de su beneficio en favor de 59 procesados.

La violencia enseoreada por la produccin trafico y consumo de estupefacientes,

ha decrecido notablemente para satisfaccin de la ciudadana. A la operacin Cndor, bajo

la coordinacin de la Zona 06 de la Procuradura General de la Repblica, a la Novena

Zona Militar, a la Zona Naval y a los cuerpos de seguridad, se debe la vigilancia en el

vrtice de los Estados de Chihuahua, Durango y Sinaloa.

Por lo que hace nuestra entidad, en 1977 se destruyeron 14 mil 55 plantos de

mariguana y 37 mil 718 de adormidera, en tanto que en el presente ao se hizo lo

consiguiente sobre mil 526 plantos de mariguana y 8 mil 194 de adormidera; si se toma en

consideracin que la operacin Cndor no ha decrecido en ningn momento, sino que la


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intensidad de la misma se ha mantenido invariable, llegamos a la conclusin de que nuestro

Estado se encuentra casi limpio de plantos.

Con el imperio irrestricto de la ley, Sinaloa ha recobrado su clima de paz y

tranquilidad. Ha superado la crisis violenta que afectaba y deterioraba su convivencia social,

para retomar el cauce de la normalidad que es fundamental para que las actividades

productivas se desenvuelvan.

De nada sirve el bienestar econmico, si no existen las condiciones para su disfrute;

que limitada sera la existencia si no se complementara con un sano esparcimiento y con los

indispensables componentes espirituales y culturales; que reducido sentido tendra nuestravida diaria afectada por el temor que nos impidiera una franca convivencia familiar y social.

Por eso nos interesa sobremanera la Seguridad Pblica, sin la cual no es posible que los

ciudadanos se realicen a satisfaccin.

La etapa convulsiva ha quedado en el pasado la confianzas en manifestada en todos

los ordenes de la sociedad y ya los lugares tradicionales de recreacin han recobrado su

acostumbrado movimiento; el puerto de Mazatln da con da da cabida a mayor nmero de

turistas, el carnaval y la serie beisbolistica del caribe, el carnaval y la serie beisbolistica del

caribe se efectuaron exitosamente, Cosal a acaba de recibir una importante afluencia

turstica y se promueven otros lugares de gran inters.

Este es el cuadro sosegado y productivo que priva en la actualidad. Este es el

panorama que procuramos conservar, porque consideramos que la tranquilidad forma parte

preciada del patrimonio de los sinaloense.

REFORMA AGRARIA.

Los problemas agrarios han tomado caractersticas especiales no solamente en

Sinaloa sino en todo el Pas. Les hemos dedicado el tiempo que ha sido necesario para


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encauzarlos y buscarles la debida solucin. Afortunadamente el Gobierno Federal viene

implementando acciones que estn permitiendo agilizarlos hasta las ultimas consecuencias.

El da 28 del mes de julio del ao en curso, firmamos con el Secretario de la

Reforma Agraria un convenio de coordinacin, mediante el cual establecimos el

compromiso de abatir el rezago agrario en primera instancia a travs de la Comisin

Agraria Mixta, que comprende restituciones, dotaciones y ampliaciones en 238 expedientes,

fijandose para ello, como plazo, el 26 de febrero de 1979.

Con satisfaccin informamos ahora, que anticipandonos a la fecha sealada, el 22

de noviembre quedo totalmente abatido el rezago en primera instancia en el Estado deSinaloa.

Con el propsito de terminar tambin con el rezago agrario en segunda instancia,

que corresponde a la Secretara de la Reforma Agraria, dentro del plan Agrario Sinaloa, la

Delegacin en el Estado, con nuestro apoyo, propuso a la Secretara establecer en la

entidad la sala estatal del cuerpo consultivo de la Secretara, con un presupuesto de 28 a 30

millones de pesos, para que tentativamente en 12 meses se concluya el rezago de los 4 mil 2

expedientes que se encuentran pendientes de resolucin definitiva.

La anterior proposicin fue aceptada por la Secretara y prximamente se llevar a

cabo la instalacin del equipo de trabajo; al clarificarse la tenencia de la tierra, Sinaloa

quedar exento de problemas y podremos impulsar con la debida confianza la produccin,

contribuyendo al abastecimiento de pueblo de Mxico, respondiendo as al llamado

permanente que nos hace el seor Presidente de la Repblica, para sumarnos a su

extraordinario programa de Gobierno: la Alianza para la Produccin.

Las denuncias de ilegal posesin son controversias que nos preocupan. Campesinos

y agricultores que sienten su derecho violando han recurrido con actos distintos a demostrar


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que les asisten la razn. No contemplamos otra razn que no sea la que se apega a la ley y

procuramos que en su cumplimiento tambin se encuentre la justicia.

De los casos planteados por ocupacin de predios de septiembre de 1977 a la fecha,

previo estudio de los mismos se logro que 56 conflictos se resolvieran satisfactoriamente,

pudiendo afirmar que en el agro sinaloense no existe ningn caso nuevo de los

denominados actos de invasin, pues los que se tienen jurdicamente controvertidos estn

en conocimiento de las autoridades judiciales para su resolucin definitiva.

En el lapso que nos toca informar, ante la Comisin Agraria Mixta se han ejercitado

302 acciones, se expidieron mandamientos provisionales mediante los cuales fueron

dotadas 60 mil 175 hectreas en beneficio de 35 poblados y para favorecer mil 608 familiascampesinas. Se interpusieron 55 juicios de amparo, habiendo sido fallados favorablemente

11, uno en contra y 43 pendientes de resolucin.

Conforme a las Leyes de Reforma Agraria y de Crdito Rural, de 1977 a la fecha se

han integrado 17 Uniones de Ejidos, 5 de Produccin Agropecuaria y 12 de Produccin

Agropecuaria Forestal y Recursos no Renovables. Han operado con crditos de refaccin,

avo e industrial que rebasan los 364 millones de pesos.

Estos organismos tienen como propsito aprovechar ntegramente los recursos

ejidales, incrementar la produccin, disminuir costos de operacin y crear un ventajoso

sistema de transformacin, transporte y comercializacin.

Las centrales de maquinaria, equipos de acarreo, plantas y molinos de

procesamiento y sistemas de aerofumigacin, han logrado provechosos resultados y se

augura a corto plazo el xito de esta accin complementaria del ejido sinaloense.

Dar tierra y no apoyar con elementos idneos al trabajo, es condenar de antemano al

fracaso a la Reforma Agraria Integral. Queriendo incorporar al hombre del campo a las


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actividades productivas, la Secretaria de la Reforma Agraria con nueva dinmica realiza un

programa de servicios ejidales que da fuerza y sentido a la alianza nacional que promueve

la produccin.

Su apoyo en el Programa Nacional de Desmontes para abrir nuevas tierras al cultivo,

el auxilio brindado al plan de emergencia para contrarrestar la sequia, las gestiones para

realizar la plantacin de cocoteros en el sur de Sinaloa y la ayuda para hacer efectivo el

crdito de la banca oficial al campo de Sinaloa, son acciones con que el Gobierno de la

Repblica esta respondiendo para impulsar al agro en nuestro Estado.

Esta secuencia sobre la tenencia de la tierra y el respeto que hemos tenido para lavida interna de los la base solida para alcanzar nuestro propsito: inversin permanente en

el campo para producir ptimamente y poder contribuir al desarrollo del Pas. Campesinos,

Agricultores y Comuneros, seguirn teniendo el apoyo y respeto del Gobierno, para que en

sus rbitas de accin tengan el impuso y estmulo necesario, sin olvidarnos que la

soberana disposicin de la ley es la norma de un Gobierno y la Seguridad de los Derechos y

Obligaciones de la Colectividad.

EDUCACIN

La educacin es la base fundamental de la sociedad, para que esta tenga la

capacidad de afrontar los problemas actuales, por graves que sean, que amenazan con

destruir las normas y valores tradicionales que han dado forma y consistencia a nuestro

desarrollo.

Seguros de que es legitima aspiracin de los mexicanos traspasar los limites de la

incultura, no hemos escatimado vocacin, recursos econmicos y elementos humanos para

garantizar ese aliento que se transforma en seguridad, sentido de responsabilidad y ansia de

progreso.


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Otorgar educacin a la niez, asegurar estudio a la juventud y rescatar de la

oscuridad de la ignorancia al adulto, nunca ser causa estril. Cumplir estos objetivos debe

ser propsito y deber de todos, gobernantes y gobernados.

Conscientes de la primordial importancia de la educacin, la hemos vigorizado e

incrementado en todos los niveles.

En el nivel Pre-escolar se cuenta con 68 escuelas entre oficiales, subsidiadas y

particulares, habiendose registrado un incremento de 6 jardines de nios, con una

poblacin escolar de 11 mil 488 alumnos que represent una erogacin de 61 millones 158

mil 616 pesos.

Impulsamos sin reserva el plan nacional de educacin a grupos marginados, que

pretende asegurar a todos los mexicanos el uso del alfabeto y la educacin fundamental,

obtenindose por gestiones directas del Ejecutivo del Estado ante la Secretara de

Educacin Pblica, mil 220 plazas para el programa Normas y el Plan Nacional, que

sumadas a 170 plazas que el Estado ha creado, dan un total de mil 390, correspondiendo a

este rengln un gasto de 24 millones 89 mil pesos.

Deseamos puntualizar que se estn atendiendo 600 pequeas comunidades aunque

no tengan el numero reglamentario de alumnos, beneficindose 15 mil 280 educandos.

Dentro del sistema de educacin abierta, operaron 895 crculos de estudio que

dieron atencin a 47 mil 665 personas en los niveles de alfabetizacin primaria y

secundaria.

En el ciclo escolar 1977-1978, se imparti educacin primaria a 393 mil 664

alumnos, tarea que correspondi 9 mil 836 maestros. Con el incremento actual de plazas, se

estima que en el presente ciclo escolar se atendern 440 mil 444 por 10 mil 58 maestros, lo

que representa un incremento correspondiente de 11.2% en alumnado y 11.4% de maestros.


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Se actualiz y capacit a los menores con la finalidad de que sean verdaderos

promotores de las inquietudes constructivas; se realizaron tambin jornadas pedaggicas

para inspectores y directores de primarias, reuniones de balance y planeacin, reuniones de

auxilio tcnico, cursos sobre evaluacin educativa, asesora a zonas escolares, supervisin

educativa que detecta avances y deficiencias, a fin de mejorar el servicio educativo y

proyectar la accin de la escuela hacia la comunidad.

Ante la endeble capacidad econmica con que operan los patronatos municipales en

apoyo al sistema educativo, otorgamos un subsidio por 4 millones 806 mil pesos.

En el perodo de este informe se construyeron 495 aulas que correspondan 6 alsistema Pre-escolar, 310 para primaria, 121 a educacin media bsica, 20 para educacin

media superior y 38 de educacin superior. Con el esfuerzo nuestro y con el apoyo de las

comunidades, logramos conservar el promedio de construccin del ao pasado, consistente

en una aula y media por da.

En el ciclo escolar 1997-78 del sistema de educacin media bsica, funcionaron 203

escuelas entre subsidiadas y particulares, con una poblacin de 40 mil 881 alumnos que son

atendidos por 2 mil 748 maestros. Se coordinan por el Estado 40 academias de educacin

terminal que atendieron una poblacin de 3 mil 726 alumnos. Este ao se concedi

incorporacin y validez de estudios a 20 escuelas secundarias particulares de nueva

creacin. Cabe resaltar que el Gobierno tiene subsidiadas 67 escuelas secundarias con 116

maestros, destinndose por este concepto anualmente 13 millones 309 mil 93 pesos 40

centavos.

Al inicio del presente ao escolar, hubo una marcada demanda de ingreso a escuelas

de este nivel en las ms importantes ciudades del Estado. Por nuestras gestiones y con la

compresin de la Secretara de Educacin Pblica, se autoriz el funcionamiento de 6

nuevas secundarias Federales; una para los Mochis, 4 en esta ciudad capital y una en


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Mazatln. Se aprob igualmente una escuela tcnica industrial para Guasave; la ampliacin

de 2 grupos en la escuela industrial y la fundacin de una escuela secundaria vespertina

para trabajadores, ambas en est capital. sta en construccin un centro de capacitacin

para el trabajo industrial en Culiacn, quedando asegurada as la poblacin futura para los 6

prximos aos.

Con las facultades que la ley de la materia concede al Gobierno del Estado, en el

presente ao se dio incorporacin y validez de estudios a 10 escuelas en el nivel de

educacin media superior.

Las escuelas bajo nuestra responsabilidad en el nivel citado son 44. En el ciclo

1977-78 alcanzaron una inscripcin de 7 mil 899 alumnos y el gasto correspondienteascendi a 50 millones 429 mil 975 pesos.

El apoyo que el Gobierno Federal ha otorgado a los requerimientos del Gobierno

Estatal merece el reconocimiento de los sinaloenses.

Los importantes avances que en materia tcnica han alcanzado las escuelas

tecnolgicas, son garanta que abre perspectivas nuevas al desarrollo productivo en Sinaloa.

El Instituto Tecnolgico Regional de Culiacn, ha entrado en una etapa de calma y

normalidad, ambiente necesario para que dicha institucin se supere y cumpla

provechosamente con los programas que se ha trazado, de indiscutible beneficio para el

Estado y el Pas.

La demanda de educacin normal de estudios primarios fue atendida en la entidad

por 4 escuelas que dieron incorporacin a 3 mil 150 alumnos, lo que represent una

inversin de 8 millones 228 mil pesos.

El Gobierno siempre ha Estado pendiente de que los alumnos que han demostrado

aprovechamiento y buena conducta, no vean truncados sus estudios por limitantes


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econmicas. Fue as que se otorgaron estmulos, exoneraciones y ayudas a 2 mil 806

estudiantes, por un monto de 6 millones 165 mil pesos.

La misin educativa que los maestros realizan, requiere de una vocacin que debe

reafirmarse en forma permanente, pues no es tarea cualquiera en la sociedad conflictiva

actual, abrir los ojos al educando y guiarlo por los senderos del conocimiento y de la

formacin efectiva, moral y social.

Demandamos cada vez mejores mentores para que haya mas aptos ciudadanos, que

aporten su esfuerzo productivo para que el avance del Pas no se vea detenido por la

ignorancia y la incultura.

A los maestros que entienden y practican con esmero la noble y delicada funcin

encomendada, les entregamos el reconocimiento a su meritoria labor, a la vez que

aprovechamos para hacerles un vehemente llamado a la colaboracin en el desempeo de

su labor en el otro Sinaloa, en el Sinaloa de los altos, en donde los nios de ah, iguales a

otros nios de la ciudad, reclaman las mismas oportunidades y esperan con ansia la luz del

conocimiento.

Ha sido grande la preocupacin del Gobierno por atender las demandas de los

maestros. Las relaciones de respeto que nos unen con la seccin 53 del Sindicato Nacional

de Trabajadores de la Educacin, les ha permitido alcanzar beneficios con base en un

armonioso entendimiento. A los trabajadores de la educacin se ha otorgado un incremento

anual en sus sueldos por un monto superior a los 100 millones de pesos, correspondientes a

prestaciones colaterales, aguinaldo adicional y el 12% que se concedi a la Burocracia

Federal a partir de septiembre.

La Universidad Autnoma de Sinaloa, recinto centenario de la cultura del Estado,

se ha visto afectada por lacerantes crisis de cuyos efectos no se escapan otros centros de

cultura superior. El destino que a la universidad encierra es parte de las preocupaciones


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que tenemos. A las autoridades universitarias consta que hemos dado ayuda y gestin hasta

nuestros limites.

En 1974 ao previo al inicio de nuestra gestin, la Universidad Autnoma de

Sinaloa recibi por participaciones y subsidios 24 millones 992 mil pesos. En 1978 se

estima que recibir 75 millones de pesos que representa un poco ms del 300% de la

cantidad original en auxilio de su programa, la federacin ha hecho considerables

erogaciones a fin de que se reencauce el orden administrativo y que los elevados intereses

que su funcin cientfica demanda, se vean cumplidos a satisfaccin.

Es ya inminente la necesidad que tiene la universidad autnoma de Sinaloa, deestablecer extensiones al sur y al norte del Estado; en tal virtud, el Ejecutivo Estatal

intercedi ante el Gobierno Federal, va aeropuertos y servicios auxiliares y Secretaria de

Asentamientos Humanos y Obras Pblicas, a fin de que parte de los terrenos del antiguo

aeropuerto de Mazatln le fueran proporcionados a la Universidad para los efectos

sealados. La peticin fue atendida en sus trminos, habindose hecho la entrega

provisional de los terrenos relativos en ceremonia a la que asistimos el da 17 del pasado

mes de noviembre.

Respetuosamente como hemos sido de la autonoma universitaria, hacemos votos

porque el fin supremo de formar hombres libres, capaces y solidarios, no tenga otro

propsito que la de engrandecer a Sinaloa y a Mxico.

DIRECCIN DE INVESTIGACIN Y FOMENTO DE LA CULTURA REGIONAL

Al instituir la Direccin de Investigacin y Fomento de la Cultura Regional, nos

fijamos por meta ir al rescate de los valores culturales e histricos de nuestro pueblo, para

difundirlos permanentemente en el Estado y el Pas.


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DIFOCUR y FONAPAS, este ltimo presidido por la seora Carmen Romano de

Lpez Portillo, coordinaron actividades para hacer de la difusin cultural una realidad,

presentando al ballet teatro del silencio, al flautista Jean Pierre Rampal, el tro Mxico, los

nios cantores de Puebla, el dueto de msica folclrica latinoamericana Antar y

Margarita, el grupo de teatro Los Matlazinkas y los pianistas Federico Osorio, Rosario

Andino y Elena Leova.

La accin en el rea de artesanas se ha incrementado, logrndose rescatar objetos

elaborados en esta regin, de carcter utilitario y ritual.

En agosto de este ao, el Instituto Nacional de Bellas Artes convoco a los Estados

de Baja California Norte, Baja California Sur, Sonora, Chihuahua, Durango y Sinaloa, auna reunin regional de casas de cultura del noroeste en la que se integr el Consejo

Regional que coordinar todas las actividades artsticas en esta zona, habiendo sido

distinguida meritoriamente como presidenta de dicho Consejo Regional de Casas de

Cultura del Noroeste, la Directora de DIFOCUR, Licenciada Sandra Caldern de la Pea, a

quien le expresamos nuestra calurosa felicitacin.

En el informe pasado anunciamos la construccin del Centro Cultural DIFOCUR,

que principio de marzo de este ao con la asesora del INBA, en una superficie de 10 mil

153 metros cuadrados. Contar con reas administrativa y de enseanza, un teatro con

capacidad para mil 300 butacas y otro de 300 butacas, salas de exposicin temporal y

permanente, museo de artes y oficios, museo de arte moderno, cine club con 250 butacas,

bibliotecas para 20 mil volmenes, rea comercial integrada por librera, discoteca,

cafetera, estacionamiento para 100 automviles y una agora en su parte central.

Su edificio ser bello, moderno y funcional y contar con todas las instalaciones y

equipamiento apropiados para tan importante centro difusor de la cultura en Sinaloa y del

noroeste.


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RELACIONES INTERNAS.

En un plano de respeto cordial y reciproco, hemos mantenido magnficas relaciones

con la base burcrata y con su sindicato.

El pasado mes de octubre acordamos un incremento salarial compensatorio

equivalente al sueldo, de una quincena y designamos, Gobierno y Sindicato, sendas

comisiones para escuchar los puntos de vista de la Organizacin Sindical respecto de los

sueldos a partir de 1979, as como para analizar un nuevo proyecto de ley de trabajadores al

servicio del Estado que subsane deficiencias y que cubra aspectos, que a distancia de 10

aos de vida de la actual ley, no fueron previstos por el Legislador y que son necesarios

para el buen entendimiento entre ambas partes.

Confiamos que el binomio Gobierno-Sindicato, respetando sus distintas esferas de

competencia, habr de acrecentar sus relaciones y que la base sindical responder con

trabajo cada da ms eficiente al esfuerzo que realizamos, que cumplir con ms

responsabilidad su labor en favor del servicio que estamos obligados a prestar al pueblo.

DIFUSIN Y RELACIONES.

Entre los Derechos Constitucionales que el pueblo se dio despus de una larga

lucha, se encuentra el postulado fundamental de la libertad de expresin, que en Sinaloa

hemos respetado con toda amplitud, porque sabemos que constituye una piedra angular de

nuestro sistema Democrtico.

Los actos del Gobierno los hemos ceido al cuadro estricto de la Ley y recibimos

con gusto la critica abierta, de buena fe y orientadora, sin que admitamos por consecuencia

aquella que falsea los hechos, adultera la verdad, recurre al amarillismo, es afecta al

tremendismo y que en ejercicio de una libertad incurre con frecuencia en el libertinaje.


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La sociedad tiene derecho a recibir una informacin responsable, honesta y

verdadera que propicie actitudes analticas, criticas y de superacin.

La objetividad y la tica profesional deben ser principios de diaria observancia y no

estar sujetos a vaivenes convenencieros, a fluctuantes estados de animo a dolosas

apreciaciones.

Respetamos todos los medios de difusin y exigimos respeto para un Gobierno

constitucional refrendado por el pueblo, sin que nos afecten los embates de aquellos que

pretendiendo dar consistencia a una mentira, encontraron sin quererlo su dolorosa verdad.

La verdad es la que siempre habr de prevalecer sobre las voces annimas o

encubiertas, de los que ocultan el rostro pero no alcanzan a esconder sus aviesos intereses.

Con hechos positivos seguiremos dando respuesta a las demandas del pueblo. Esa ser

nuestra invariable conducta al frente de la administracin Pblica.

Observar sin reserva la libertad de expresin es contribuir al avance Poltico del

Pas, que lejos de restringir el ejercicio de las libertades, esta reforzandolas y ampliando los

cauces de participacin que permitan desarrollar ms nuestro sistema democrtico.

Por ello, seguiremos celebrando cada 7 de junio el da de la libertad de expresin y

brindaremos como de costumbre, la atencin y colaboracin abierta para que todos los

medios cumplan eficientemente con la tarea informativa.

DESARROLLO ECONMICO

La Poltica Social y Econmica de esta administracin, ha tenido y tiene como

objeto primordial, lograr que cada vez ms sinaloenses usufructen digna y racionalmente

los beneficios del desarrollo y el progreso. Esta es la nica alternativa viable que asegura


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una sana convivencia para todos . Este es camino seguro de justicia.

Sin triunfalismos, enfrentamientos o discordias, aceptemos que no podremos

soportar nuestro futuro crecimiento den la desigualdad, no entenderlo as, es fincar nuestro

propio desarrollo en bases falsas de inseguras, es de antemano condenar nuestro destino.

El rescate de los altos ha sido accin permanente del actual Gobierno. Es hacer

justicia a miles de sinaloenses, que marginados en poco ms de la mitad del territorio

estatal, exigen su participacin en el progreso, pues los altos con sus recursos naturales han

probado ser fuente para generar su propio crecimiento en tranquila convivencia.

El trabajo honesto y productivo es una realidad que ya se advierte en lainfraestructura que avanza con el decidido apoyo del Gobierno Federal.

Fue en Surutato el 13 de marzo del presente ao, cuando Sinaloa recibe por tercera

vez al Presidente Jos Lpez Portillo. Lo ms abrupto de la sierra sinaloense fue testigo de

la exposicin que el Gobierno local hiciera al primer mandatario del Pas, sobre un

programa especial para el desarrollo de los altos . Y quien en su campaa y ahora en su

ejercicio, habla de las contradicciones entre los dos Mxicos, dio respuesta a los contrastes

de los dos Sinaloas, al poner en marcha un programa que con inversin total de 3 mil 682

millones de pesos, sienta las bases de un desarrollo continuo y equilibrado en nuestro

Estado.

La accin del Gobierno no puede ni quiere ser aislada; atender los reclamos para

rescatar lo que la marginacin y el abandono haban rezagado, exige a la vez consolidar y

acrecentar lo ya logrado. Por ello, con satisfaccin resaltamos el compromiso que el seor

presidente y empresarios sinaloenses firmaron ese 13 de marzo, dentro del marco de la

alianza para la produccin, comprometindose los empresarios a invertir 7 mil millones de

pesos para generar 13 mil empleos en los prximos 5 aos.


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Para el cumplimiento de ese pacto, los empresarios de Sinaloa tienen todo el apoyo

del Gobierno que presidio. Se que pueden hacer mucho ms, tenemos un gran Estado, han

contrado un gran compromiso; emprendamos juntos las acciones con decisin, coraje y

confianza en el futuro.

DESARROLLO AGROPECUARIO, FORESTAL Y PESQUERO

La agricultura sinaloense se mantiene como actividad principal de nuestra economa

y sus posibilidades de desarrollo a corto y mediano plazo son significativamente

promisorias. La incorporacin de nuevas reas al cultivo, el incremento de los rendimientos

agrcolas y el mejoramiento de las condiciones de produccin de las reas temporaleras y

de las formas de organizacin establecidas, son respuesta inmediata a la demanda de mayorproduccin de alimentos para el Pas. En ello estamos comprometidos todos: Gobierno,

Ejidatarios, Comuneros y Pequeos Propietarios.

El pasado mes de marzo, con la coordinacin de la Secretara de Agricultura y

Recursos Hidrulicos y la presencia de usuarios de los Distritos de Riego del Estado,

celebramos una reunin estatal sobre el aprovechamiento racional del agua para riego.

Importantes conclusiones fueron derivadas de las exposiciones que ah se presentaron, las

cuales dieron origen a una reunin similar en Mazatln.

Posteriormente se creo un Comit integrado por representantes del Gobierno

Federal, Estatal y Usuarios, para definir un conjunto de estmulos y acciones

complementarias orientadas al mejor uso del agua para riego, destacando como acciones

especficas la liberacin de los permisos de importacin para equipos de riego por aspersin,

un programa ya iniciado de inversiones, por mil 995 millones de pesos a concluirse en 1981

y que incluye la nivelacin de poco menos de 100 mil hectreas, obras de rehabilitacin y

el mejoramiento de las estructuras de suministro a nivel parcelario.


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Adicionalmente, se ha agilizado la tramitacin de un crdito por 2 mil 900 millones

de pesos para la rehabilitacin del Distrito de Riego del Valle del Fuerte, donde los

problemas en las unidades primera, cuarta y quinta han sido de nuestro constante inters.

Estas medidas, especialmente las de inversin son resultado de las gestiones que

est administracin y los productores agrcolas han venido promoviendo ante el Gobierno

Federal y que ahora son posibles gracias al convenio que el Seor Presidente suscribiera

con la Banca Privada para invertir 10 mil millones de pesos en el campo, de los cuales poco

ms de 20% lo absorber Sinaloa. Se prueba una vez ms la confianza del ejecutivo Federal

en Sinaloa, misma que siempre sabremos merecer.

Para la produccin agrcola fue igualmente necesario un programa de emergencia desuministro de agua por bombeo, con una inversin total, aun en operacin, de 406 millones

de pesos, sobresaliendo el equipamiento y electrificacin de 191 pozos, de los cuales 147

son nuevas perforaciones y 44 rehabilitados, incluyendose la construccin del canal

principal del Ro Sinaloa, margen derecha, que con longitud de 22 kilmetros se comunica

con el canal del Valle del Fuerte.

Este programa de emergencias es independiente del compromiso que contrajimos

con la Liga de Comunidades Agrarias, al avalar y respaldar su solicitud ante la Secretara

de Agricultura y Recursos Hidrulicos para la perforacin de 625 pozos, peticin que la

propia secretara esta procesando para emitir una opinin sobre su factibilidad, que de

llevarse a cabo beneficiaran a 256 ejidos en las estribaciones y en los Altos del Estado. Por

lo que se refiere a los cuatro Distritos de Temporal establecidos en Sinaloa, nos servirn

para regionalizar las necesidades existentes.

Lograr el aprovechamiento total de nuestras corrientes superficiales y de las tierras

susceptibles a riego, es un reto que hemos afrontado, tanto por la produccin de alimentos

cuanto porque ello significa crear fuentes de trabajo permanentes y seguras para muchos

sinaloenses que hoy subsisten en las reas temporales. Es as que en este ao la inversin en

las presas de Bacurato y Comedero recibi un impulso considerable, habindose ejercido a


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la fecha el 25% de la inversin total programada. A este ritmo, para 1981 estas obras

quedarn concluidas, incorporando al riego 200 mil hectreas ms.

Las grandes acciones, de indudable beneficio, se complementan con otras muchas,

que siendo pequeas tienen gran impacto por peso invertido, por su localizacin y por las

fuentes de ocupacin que generan. En este ao estn en construccin, con avance del 26%,

60 obras de pequea irrigacin para servicio de 15 mil 365 hectreas y 2 ,mil 916 familias.

Diversificar y fomentar la fruticultura en los altos, es tambin una salida ms al

desarrollo. Para los anteriores fines, se han distribuido en la regin serrana 25 mil plantas

de caf, 3 mil de aguacate y se estn distribuyendo 30 mil plantas de durazno, cultivndoseadems en el norte del Estado 75 hectreas de nopal tunero.

En el ciclo agrcola 1977-1978, se tenan 847 mil 168 hectreas programadas, y al

concluir el cierre del ciclo en el pasado mes de septiembre, estaban en produccin 975 mil

293, es decir, un 15% ms de lo programado con un volumen de produccin superior a los

6 millones de toneladas. En estos trminos fue superada la temporada anterior, debido

principalmente a la recuperacin en el volumen de produccin de caa de azcar. Sinaloa

cumple as con el objetivo de la alianza para la produccin, al sembrarse ms rea de la

originalmente programada.

En el volumen de produccin agrcola destacaron el crtamo con 282 mil toneladas,

trigo con 334 mil, algodn con 94 mil y caa de azcar con 3 millones 270 mil toneladas,

resultando el soya, el arroz y el sorgo los cultivos que mas sufrieron las restricciones por

efecto de la escasez de agua.

Muchos se ha avanzado en la agricultura sinaloense y mucho queda todava por

hacer; llevarla a su ltima expresin como fuente de trabajo eficiente, productiva y

distribuidora de riqueza, conlleva a la realizacin de todos aquellos proyectos que a su


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conclusin harn de Sinaloa un Estado con una superficie irrigada superior a un milln de

hectreas.

Los avances que por significacin merecen sealarse, son los siguientes: se

terminaron los estudios topogrficos, agrologicos y de hidrologa subterrnea en una

superficie de 15 mil hectreas, que sern beneficiadas con la construccin de la presa sobre

el arroyo Ocoron; tambin fueron concluidos estudios semejantes en mil 500 hectreas, a

beneficiarse por la presa a construirse sobre el Arroyo Sivajahui; los proyectos de los

sistemas Presidio-Baluarte y Piaxtla-Elota, han recibido fuerte impulso al terminarse los

estudios topogrficos en poco ms de 125 mil hectreas a ser beneficiadas por 4 presas

derivadoras, en los Ros Presidio y Baluarte, Piaxtla y Elota.

GANADERA

La Ganadera sinaloense tiene amplias perspectivas para su desarrollo. Dispone de

abundantes esquilmos agrcolas, extensas zonas de agostadero y zonas cuyo clima sugiere

una ganadera eficiente y productiva; sin embargo, el incremento en el dficit de leche y la

escasez de carne en ciertas pocas del ao, sigue mostrndose como efecto inobjetable de lo

que nos falta por hacer.

Ante la urgente necesidad de obtener los mximos rendimientos en el rengln

pecuario, tanto para su consumo interno como para elevar sus exportaciones en el Estado de

Sinaloa ya fueron aprobados los coeficientes regionales de agostadero, con base en el

reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el 30 de agosto del ao en

curso.

Como continuacin del programa de mejoramiento gentico iniciado con el Centro

de Desarrollo Ganadero, el Gobierno llevo a cabo un intercambio de 51 sementales de

registro por otros tantos criollos en la zona de los altos. Acciones de esta naturaleza nos

impulsan a lograr una mejor ganadera en esta zona.


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Adicionalmente a las campaas permanentes puestas en marcha por la Unin

Ganadera Regional con el apoyo del Gobierno, en contra de la brucelosis, derriengue,

encefalitis esquina, garrapata y gusano barrendero del ganado, el 13 de noviembre

iniciamos una campaa estatal para la erradicacin del colera porcino.

Con ello, Sinaloa, al igual que las zonas fronterizas, podr ser declarado zona limpia,

coyuntura que situara a nuestro Estado en condiciones ventajosas con el resto del Pas en lo

referente a ventas de pie de cra.

En el presente ao se celebraron en la entidad dos reuniones de carcter Nacional,

para el estudio de temas relacionados con la Ganadera en el Pas. En una de ellas, la de la

Confederacin Nacional Ganadera, contamos una vez mas con la presencia del seor

Presidente de la Repblica; la segunda, de la asociacin mexicana de produccin animal,atendi a la riqueza que en produccin de esquilmos se tiene en nuestro Estado.

Las ganaderas sinaloenses tiene un futuro promisorio, pero para llegar a la meta

que nuestros recursos y demandas determinan, se requiere labor participativa y consecuente

unidad en las acciones que garanticen el objetivo que buscamos. El Gobierno del Estado,

los ganaderos pueden estar seguros de ello, seguir manteniendo una decidida atencin a

esta problemtica, a fin de alcanzar, dentro de lo posible, las mejores realizaciones.

P E S C A

A principios de 1978 llevamos a efecto una reunin estatal, con el propsito de

cotejar el Programa de Desarrollo Pesquero que el Gobierno del Estado haba realizado, con

los planteamientos que la federacin, los sectores privado y social haban definido para el

avance de esta actividad en Sinaloa. Un nuevo esquema de accin participativa era el

objetivo, para complementar responsabilidades y determinar lo que a cada rea

corresponda.

Resultado importante de esta junta fueron las intenciones de inversin que los


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Sectores Social, Privado y Pblico Federal comprometieron y que el Gobierno estatal,

corresponsablemente, ofreci apoyar.

El monto total de la inversin comprometida fue por 850 millones de pesos,

teniendose a la fecha un avance de 581 millones, que significa el 67% del total, con una

generacin de mil 300 nuevos empleos.

En las inversiones realizadas destacan ocho nuevas industrias con inversin de 83

millones de pesos, equipo industrial y de transporte por 56 millones y la adquisicin de 24

barcos camaroneros por 291 millones de pesos.

En julio del presente ao fue inaugurado en el Puerto de Mazatln el primer Centro

de Capacitacin Pesquero, con una inversin de 12 millones de pesos en edificios y 3.5

millones en embarcaciones para investigacin, lo que viene a fortalecer al sector pesquero

en esta importante materia.

Un rengln significativo en la actividad pesquera que ha tenido relevancia en este

ao, lo encontramos en el volumen de las capturas de especies para uso industrial, las

cuales se vieron incrementadas como respuesta a la ampliacin de nuestra capacidad de

proceso en las instalaciones industriales. Con ello estamos haciendo efectiva nuestra

vocacin por el mar, expectativa tan rica como la agricultura sinaloense, constituyendo

ambas actividades sostn y razn primordiales de nuestro futuro crecimiento.

S I L V I C U L T U R A

Esta actividad que por mucho tiempo permaneci ajena a los Programas de

Desarrollo Estatal, cobra en este Gobierno especial importancia.

El programa de Desarrollo Forestal de Sinaloa se advierte ya con palpable realidad.


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Para ello fue necesario, primero, la abrogacin de la veda que por muchos aos cancelo la

explotacin forestal en las regiones noreste y centro del Estado, para seguidamente

allegarse los mecanismos que permitieran el usufructo inmediato y racional del bosque, sin

menoscabo de las prevenciones y estudios dasonmicos, condicionantes fundamentales de

la explotacin forestal.

El levantamiento de la veda, por disposicin del seor Presidente, tuvo efecto a

partir de julio del ao prximo pasado y la expedicin de los permisos provisionales que

posibilitan el aprovechamiento inmediato, se dieron en virtud de la reunin estatal que para

el caso se efecto el pasado mes de febrero en Surutato, con la presencia del Subsecretario

Forestal y de la Fauna.

Fueron autorizados 37 mil metros cbicos rollo como primera anualidad,

condicionados a realizar dentro de este plazo los estudios que definieran las posibilidades

reales y el tipo de explotacin. Para esto ltimo, a travs de la Secretaria de Agricultura y

Recursos Hidrulicos con fondos PIDER, ya se ejerce la inversin correspondiente.

Resultado importante tambin de aquella reunin, fueron los compromisos de

inversin ah contrados, cuyo monto alcanzo 125 millones de pesos de los cuales a la fecha

se han ejercido 52 millones, el 42% de total.

Como resultado de estas gestiones, Sinaloa cuenta ya con un volumen anual

autorizado de 115 mil metros cbicos de madera en rollo, de los cuales se aprovechan 53

mil, poco menos del 50% de la cifra antes sealada.

Estn en produccin Zonas Boscosas de la Parrita, Los Caballos, California y

anexos en el Municipio de San Ignacio; San Miguel del Carrizal, Platanar de los Ontiveros

y El Palmito, en Concordia; San Jos de los Hornos, en Sinaloa y Surutato, en Badiraguato,

para 1980, nuestro compromiso es lograr el aprovechamiento total, racional y eficiente de

los bosques sinaloenses, consecuencia de una nueva mentalidad donde el campesino deje


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de ser, finalmente, sujeto pasivo y ajeno al aprovechamiento de sus bosques.

Con el fin de agilizar los financiamientos que la Banca Oficial y Privada asignan

para el fomento Agropecuario, Pisccola y Forestal, el Gobierno de la entidad gestiono y

obtuvo el establecimiento de un fondo revolvente por 50 millones de pesos, que sirva en

Sinaloa como primera instancia en el tramite y resolucin para los crditos solicitados.

A 4 meses de operacin, se han apoyado 6 proyectos agrcolas, 5 pecuarios, 3

forestales y uno pisccola, con una inversin global de 20 millones de pesos que ya se

encuentran en tramite para su redescuento en los fondos oficiales de apoyo

correspondientes.

M I N E R A

La minera sinaloense ha entrado ya en la cuarta etapa de su desarrollo histrico.

Esta vez tenemos confianza en el impulso definitivo, para que por muchos aos sean sostn

importante de la economa del Estado. Aseverarlo as no es optimismo exagerado o falsa

presuncin, pues se dan las intenciones de inversin, se acrecienta la exploracin geolgica

y minera y cada vez mas las sierras sinaloense es objeto de atencin.

En lo que va del ao celebramos tres reuniones sobre aprovechamiento minero en el

Estado; en ellas se formularon intenciones de inversin por 60 millones de pesos,

destacndose una planta de beneficio minero en ocoron, Municipio de Sinaloa, otra ms en

Guadalupe de los Reyes, Municipio de Cosal, en cuya cabecera esta concluida y en

operacin otra planta con capacidad para 250 toneladas de molienda diaria; 3 nuevas

plantas en concordia, una planta mvil de 100 toneladas en el Mineral de el Refugio

otorgada por el Gobierno Federal, una ms en el Mineral Arco de Oro de 50 toneladas y la

ltima en copla de 100 toneladas de capacidad.

En San Jos de Gracia, lugar ubicado en lo ms accidentado de la sierra y en donde

acabamos de construir un camino de penetracin de 80 kilmetros, se instalar un molino

de 100 toneladas de capacidad, gracias al apoyo brindado por el Gobierno Federal, quien


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concedi el 75% de exencin de los impuestos de importacin de la maquinara necesaria.

Nos satisface anunciar que al llamado del Gobierno del Estado, con el apoyo

conducente, una importante firma minera nacional ha comprometido una inversin en el

Municipio de Rosario por 225 millones de pesos, para una planta de 600 toneladas de

molienda diaria, estimndose que entrara en operacin en noviembre del prximo ao.

Hemos intervenido directamente ante la Comisin de Fomento Minero, para

acelerar la canalizacin del crdito que beneficie al pequeo y mediano minero. En este ao,

la inversin por este concepto ya fue significativa, destinndose para el desarrollo de esta

actividad 54 millones de pesos que beneficiaron a mineros de Cosal, Concordia,Badiraguato, Culiacn, Elota y Rosario.

Paralelamente, el consejo de recursos minerales esta realizando trabajos importantes

de prospeccin geolgica minera, en esta materia, 6 de los proyectos iniciados a principios

de ao se encuentran con un significativo grado de avance, teniendo una inversin en

operacin por mas de 5 millones de pesos.

Nos es satisfactorio informar que la minera metlica tendr para este ao, un valor

de produccin de 350 millones de pesos y un incremento del 46% en la capacidad instalada.

En el aspecto de los minerales no metlicos, se construyo una planta de yeso

agrcola en el Municipio de Ahome, encontrndose en proceso de terminacin una planta de

yeso industrial en Tetameche, Municipio de Sinaloa, constatando personalmente el importe

avance de una gran planta de cal hidratada en el Municipio de Mocorito, que cubrir las

necesidades del Estado.

Para enriquecer la expectativa del pequeo minero y gambusino, constituimos un

fondo revolvente para financiar la adquisicin de tahonas, habindose establecido 15 a la

fecha, con satisfactorio resultados.


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En este ao inauguramos el primer taller de arte lapidario en Buchinari, Municipio

de Sinaloa, incorporando as al quehacer productivo a jvenes de la sierra, hijas de

pequeos mineros. Las piedras semi preciosas que aqu se pulen son de bastante aceptacin

en el mercado, por lo que seguiremos promoviendo este tipo de ocupacin de indiscutible

beneficio social.

C O M E R C I O

El movimiento de la economa estatal en este ao tuvo actividad significativa, pues

la inversin en nuevos establecimientos comerciales rebas los 550 millones de pesos y

gener 6 mil 432 nuevos empleos. El monto estimado de las exportaciones, segn cifras

preliminares, ascender a 11 mil 500 millones de pesos.

Con el fin de hacer llegar al consumidor final los productos bsicos a precios

asequibles y sin la carga excesiva generada por la intermediacin, gestionamos ante

CONASUPO, con resultados favorables, el establecimiento de 62 Tiendas Rurales y 5

Bodegas Receptoras de Granos y Concentradoras de Alimentos Primarios. Seguiremos

promoviendo la instalacin de estos servicios como medio efectivo de auxilio a las clases

necesitadas, eliminando la especulacin y la intermediacin excesiva.

Con el firme propsito de garantizar el consumo interno y de hacer llegar al

consumidor final los alimentos bsicos, maz y frijol preferentemente, a precios accesibles,

concertamos acuerdos con el Gobierno Federal, a travs de las Secretaras de Comercio y

Agricultura y Recursos Hidrulicos, a cuya virtud se establecieron en la entidad treinta

centros de recepcin, estmulos adicionales a los precios de garanta en el frijol, maquinas

desgranadoras y la implementacin del programa de apoyo a la comercializacin ejidal.

Aduciendo los expendedores razones de carcter econmico, en fecha reciente se ha

visto afectada la venta al pblico de carne y tortillas en perjuicio del consumidor. Estamos

seguros que los estudios que realizan las autoridades competentes se harn apegados a la

realidad, tomando en cuenta el inters de la poblacin consumidora y los de quienes se

dedican a los giros sealados.


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T U R I S M O S

Este rengln se ha recuperado totalmente, esperndose que 1978 sea un ao rcord

para la actividad en el Estado.

El Puerto de Mazatln, la quinta ciudad ms visitada del Pas, muestra ahora sus

ms altos indices de ocupacin hotelera. Se ha incrementado notablemente la afluencia por

carretera y son ms lo vuelos que ahora tocan Mazatln. Hace apenas unas semanas, una

importante compaa area de alcance continental, se sumo a otras que ya operan y celebro

su primer vuelo a nuestro puerto, comprobndose la confianza en nuestro Pas y la

significacin de Mazatln como centro turstico del pacfico.

Cifras preliminares sealan que en 1978 Mazatln tendr un flujo de 865 mil

turistas, con una derrama econmica superior a los mil millones de pesos.

El turismo social, aquel de bajos ingresos pero con igual derecho a la recreacin y al

esparcimiento, es objeto de nuestra especial atencin, por lo que hemos alentado las

corrientes tursticas dentro del Estado, incorporando a los circuitos tradicionales de turismo

nuestros viejos pueblos y villas con antiguo sabor colonial. As lo hemos hecho en Cosal,

as lo haremos en otros lugares mas.

La inversin en infraestructura hotelera que estuvo deprimida, comienza a

reanimarse; recientemente se aprobaron financiamientos por 220 millones de pesos para la

construccin de 4 nuevos hoteles que contarn con 424 cuartos; la aplicacin de estos

financiamientos elevar la inversin total hotelera en este ao a 265 millones de pesos,

asegurndose en estos conceptos un futuro alentador.

Otra obra importante, de apoyo en esta materia, ser el aeropuerto del norte del

Estado, en el que se ha seguido trabajando y que se espera concluir en el transcurso del ao

prximo. Asimismo, quedo terminado y se encuentra en operacin la Aeropista Rural de


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Teacapan, en Escuinapa, habindose gestionado su inclusin en el programa del ao

prximo, ya que se cuenta a la fecha con el proyecto que contempla su mejoramiento y que

permitir la operacin de aviones de tipo medio.

El da 17 de noviembre pusimos en marcha la construccin de Acuario de Mazatln

que tendr un costo estimado de 10 millones de pesos, totalmente por cuenta del Estado,

que vendr a significar una nueva e importante atraccin turstica en Mazatln.

Un factor que contraa la inversin turstica en la isla de La Piedra, Municipio de

Mazatln, se ligaba directamente con la inseguridad en la tenencia de la tierra. Para ello se

efectuaron las acciones conducentes y ahora con satisfaccin informamos que el pasadomes de mayo, por Decreto Presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federacin, se

ha declarado Zona de Desarrollo Turstico Nacional a esta rea que en el futuro ser un

importante polo de desarrollo turstico.

Sabemos que existen aun dificultades que obstaculizan el desarrollo del turismo: la

suspensin del ferrocarril turstico del pacfico en su itinerario Guadalajara- Los Mochis, la

insuficiencia de los muelles para recibir el turismo martimo, la discontinuidad en el

servicio de transbordadores y la carencia de un centro de convenciones, son factores

importantes que juntos, prestadores tursticos y Gobierno, tendremos que resolver.

I N D U S T R I A

Son mltiples y variadas las acciones que hemos realizado buscando siempre la

industrializacin de Sinaloa, convencidos de que es camino confiable y cierto para llegar

una economa que responda mejor a la demanda acelerada del empleo y del consumo.

Hemos fincado nuestro crecimiento en una agricultura cada vez ms presionada en

sus recursos, que todava cuenta con potencial, pero que no ser suficiente por tiempo

indefinido para satisfacer las mltiples necesidades actuales y por venir


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Es necesario entonces buscar alternativas, generar nuevas salidas al desarrollo que

satisfagan las necesidades sociales. La industria en este sentido ofrece enormes

posibilidades, pues tenemos recursos que transformar, hay infraestructura y existen los

capitales para hacerlo.

En el ao que informo, la inversin industrial llego a los 487 millones de pesos, un

avance considerable en relacin a los aos anteriores; sin embargo, mucho ms debe

hacerse y para ello habr todo el apoyo estatal necesario.

Estamos empeados en lograr un desarrollo industrial significativo en Sinaloa,sabedores de que ello significa una sana Poltica Social y Econmica, a fin de que el

cumulo de necesidades de todo orden que se requieren para la subsistencia, dejen de estar

sujetas al resultado de las actividades primarias y con ello a las contingencias de la

naturaleza, para que la diversificacin en la generacin de satisfactores nos asegure un

maana con mayor autosuficiencia , lo que nos har al mismo tiempo, ms dueos de

nuestro futuro.

DESARROLLO INTEGRAL DE LA COMUNIDAD RURAL DEL ESTADO DE

SINALOA

Cumpliendo con los objetivos para los que fue creado, Desarrollo Integral de la

Comunidad Rural del Estado de Sinaloa, (DICRES), ha venido realizando sus actividades

en las reas de promocin, construccin y de organizacin agropecuaria.

DICRES ha promovido y brindado asesora, realizado estudios, evaluaciones y

proyectos tcnicos en importantes programas de construccin de obras de infraestructura

bsica, sensibilizando y concientizando a la poblacin rural, haciendola participar

activamente en su propio beneficio, en base a su esfuerzo y al apoyo complementario del

Gobierno.


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Por conducto de DICRES se esta llevando a cabo un ambiciosos programa de obras

de esparcimiento, consistente en la construccin de 19 plazuelas con reas de servicios

mltiples, 21 teatros al aire libre y 35 canchas deportivas en beneficio de la juventud de 68

comunidades, con una inversin de 17 millones 474 mil pesos, correspondiendo al Estado

12 millones y el resto a las comunidades beneficiadas.

Igualmente se encomend a DICRES la construccin de 41 aulas en 33

comunidades de 11 Municipios, con una inversin programada de 4 millones de pesos,

habindose terminado al 100% con una erogacin de 2 millones 600 mil pesos.

En el amplio programa de construccin, hemos brindado asesora en relacin con

pequeas y medianas obras, tales como bodegas, granjas instalaciones sanitarias, edificiospara sindicaturas, reclusorios, rastros, casas ejidales y levantamientos topogrficos.

Asimismo, DICRES asesora y participa en la organizacin productiva de 170 ejidos

con una superficie de ms de 40 mil hectreas, beneficiando a 6 mil 811 familias.

Seguimos impulsando las industrias rurales, principalmente en los altos de Sinaloa,

as como tambin programas avcolas, caprinos, frutcolas, de construccin de caminos

vecinales, represas, abrevaderos y de acondicionamiento de campos deportivos.

Hemos exhortado a los campesinos de los altos, conforme a la filosofa que nutre y

sustenta a DICRES, para que normen su conducta a esa mstica, que se traduce en

aprovechar al mximo el tiempo de brazos cados, cuando no tienen ocupacin en las

faenas del campo y aporten su fuerza de trabajo y materiales de la regin para abaratar los

costos de construccin de las obras que se realizan en beneficio de sus propias familias.

F I N A N Z A S

Equilibrio, austeridad y eficiencia son las divisas que nos hemos trazado en la

administracin financiera de nuestro Gobierno.


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Equilibrio, porque hemos partido de la base de que no podemos acelerar

precipitadamente el destino de los dineros del pueblo para promover el desarrollo, pero

tampoco podemos ignorar los tremendos y convulsos imperativos de un Sinaloa que sigue

viviendo, en algunos aspectos, la paradoja de la riqueza y la realidad de la injusticia.

Austeridad, porque los tiempos actuales nos la demandan en la Polticas del gasto y

la inversin. Podr reprocharsenos que hemos sido parcos hasta la exageracin en el

ciudadano de los fondos, pero no se nos reclamara haber cado en el derroche irresponsable.

Eficiencia, porque seguimos exigiendo, hoy como hace cuatro aos, que la

Hacienda Pblica se maneje con cuentas claras; que los sistemas de recaudacin del ingreso

y de autorizacin de egresos

Informe de Gobierno del Estado de Sinaloa 1978

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