Informe de Gobierno del Estado de Sinaloa 1973

8/9/2019 Informe de Gobierno del Estado de Sinaloa 1973

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S I N A L O A

QUINTO

INFORME

DE GOBIERNO

1973

Lic. Alfredo Valds Montoya

Culiacn, Sinaloa

Septiembre 1973


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HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO:

A poco ms de un ao de concluir el sexenio de gobierno en que hemos tenido la

responsabilidad del Poder Ejecutivo y a once aos de habernos iniciado en el servicio

pblico del Estado, comparezco ante esta representacin popular, a informarle de los

avances logrados en nuestro afn de alcanzar un mayor desarrollo y bienestar para todos.

Nos complace informar a los sinaloenses que nuestro Estado contribuye firmemente

al desarrollo nacional. En estos momentos crticos de inflacin mundial, hemos redoblado

nuestros esfuerzos productivos, ah donde la espiral inflacionaria se gest y el problema es

ms agudo: EL DE LA PRODUCCIN DE ALIMENTOS Y SATISFACTORES DE

DEMANDA POPULAR. Las actividades agropecuarias y la planta industrial alimenticia,incrementaron fuertemente sus volmenes de produccin, coadyuvando as desde la base a

aliviar la escasez y caresta que padece el Pas.

Con fundamento en estos hechos, los sinaloenses cumplimos el compromiso con

Mxico y con su Presidente, Luis Echeverra, al cual, desde esta tribuna, le reiteramos una

vez ms nuestro respaldo a su poltica de progreso y de creciente nacionalismo.

Hasta ahora el importante potencial agropecuario que poseemos, ms las

inversiones pblicas que han hecho posible su aprovechamiento creciente, nos han

permitido incrementar el producto bruto estatal pero con desequilibrios que habrn de

agravarse en el futuro, si no acentuamos el esfuerzo econmico, humano y tcnico en los

otros sectores de la economa, de manera que stos vayan sustituyendo al agropecuario

como principales puntos de apoyo para nuestro desarrollo.

Actualmente el nivel de ingreso familiar promedio anual es de alrededor de 33 mil

pesos; sin embargo, solamente el 24 por ciento de las familiar est por encima de l, y el 76

por ciento o sea la mayor parte de los sinaloenses, tienen ingresos inferiores a dicho

promedio.


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Por lo que a la productividad sectorial se refiere, tambin nos encontramos con

fuertes desequilibrios, ya que un hombre ocupado en labores agrcolas slo produce una

quinta parte de lo que genera un trabajador en el sector comercial y menos de la mitad de lo

que produce un obrero.

El conocimiento de estos desequilibrios, de la potencialidad y de la problemtica del

crecimiento de la economa sinaloense y el decidido afn de superarlos, mediante la accin

programada y coordinada de los sectores pblico y privado, ha sido norma invariable de la

poltica de mi administracin.

Por ello, la consolidacin de las actividades primarias; la promocin industrial y

turstica; la construccin de la infraestructura econmica y social; el impulso a la educacinen todos sus niveles; la asignacin creciente de recursos a tareas de inters social; la

educacin del marco institucional y la reforma administrativa del sector pblico, son

algunos de los instrumentos de que nos hemos auxiliado para llevar hacia arriba el progreso

de Sinaloa.

PROMOCION LEGISLATIVA.

Continuamos actualizando nuestra legislacin mediante iniciativas de leyes y

decretos entre las que destacan:

Decreto que reforma diversos artculos de la Constitucin Poltica del Estado, que

eleva a rango de Secretara, a la Tesorera General y a la Direccin del Desarrollo

Econmico.

Iniciativa de reformas a la Constitucin Local a fin de actualizar disposiciones

referentes a la educacin y estar acordes con la reforma educativa trazada para nuestra

Entidad.

Ley que crea el Fondo de Fomento Industrial del Estado de Sinaloa.


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Ley sobre el Rgimen de Propiedad en Condominio.

Ley del Impuesto Especial sobre Ingresos por Venta de Primera Mano de Hortalizas

y Frutas.

Decreto que declara hijo predilecto del Estado a Genaro Estrada y ordena se

inscriba su nombre con letras de oro en el Saln de Sesiones del Honorable Congreso del

Estado.

Reglamento para la Organizacin y Funcionamiento de la Comisin Estatal de

Fomento Ganadero.

Decreto que establece un programa de becas para realizar estudios de post-grado.

Se han otorgado 18 becas para estudios en el extranjero y 15 para estudios eninstituciones del Pas, para satisfacer nuestra demanda de especialistas en diferentes ramas

de la ciencia y la tcnica.

Decreto que establece el Premio Sinaloa de Investigacin Cientfica y

Tecnolgica .

Decreto que reforma el artculo 26 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, para que

en cada Distrito Judicial haya el nmero necesario de juzgado de Primera Instancia.

Las relaciones de mi Gobierno con los otros Poderes del Estado, los Federales y los

del Resto de las Entidades Federativas, se mantienen dentro de la mas absoluta cordialidad.

Respetando la autonoma de los municipios, hemos apoyado todas sus gestiones

para promover el desarrollo econmico y social de sus habitantes.

La inversin municipal por cooperacin ascendi este ao a la cantidad de 472

millones de pesos.

Por reforma el Artculo 52 de la Constitucin Poltica del Pas, se cre el quinto

distrito electoral con cabecera en La Cruz, Municipio de Elota.


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GOBERNACION Y JUSTICIA.

El pasado domingo primero de julio, se efectuaron las elecciones para Diputados

Federales, caracterizndose por su tranquilidad y por lo cuantioso de la votacin.

Contamos con un padrn electoral debidamente depurado, en el que se han

registrado 601 mil 635 electores.

La Comisin Estatal Electoral realiza preparativos para los comicios que se

efectuarn el ao entrante para elegir Presidentes Municipales y Regidores, Diputados

Locales y Gobernador. Por la trascendencia de esta accin cvica, los sinaloenses debemosacudir a las urnas para elegir a los hombres que ms convengan al progreso de la Entidad.

Se ha mantenido irrestricta la libertad de expresin, otorgndose a los habitantes de

la Entidad las garantas que seala nuestra Carta Magna.

Mantenemos con los medios de difusin relaciones de absoluto respeto, para que

puedan seguir siendo factores decisivos en la formacin de la opinin pblica.

Como un estmulo al periodismo de Sinaloa, se cre el Premio Estatal de

Periodismo, a fin de fomentar esta profesin que enaltece a quienes la ejercen con libertad y

sentido de responsabilidad.

Las actuaciones de las dependencias del Poder Ejecutivo, continuaron apegndose a

las disposiciones legales que nos rigen.

Se solicitaron ante las autoridades federales solamente 191 amparos en contra del

Ejecutivo y de otras autoridades, lo que implica un notorio descenso, negndose el 98 por

ciento de los amparos solicitados.

Continan mejorndose los sistemas del Archivo General del Estado, del Registro


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Civil, de Notaras y del Registro Pblico de la Propiedad.

Se registraron 58 mil 150 nacimientos, 14 mil 79 matrimonios y 7 mil 714

defunciones.

Mediante la campaa La Familia Mexicana, se llev la proteccin legal a ms

de 132 mil sinaloenses entre matrimonios celebrados, hijos legitimados y personas

registradas.

Esta jornada cvica, de la ms alta significacin social, realizada a iniciativa de la

Primera Dama del Pas, Doa Mara Esther Zuno de Echeverra, fu apoyada por altruistas

Seoras sinaloenses, a quienes expresamos nuestro ms sincero reconocimiento.

El Instituto de Readaptacin Social contina ampliando y perfeccionando sus

programas para lograr una total y positiva reincorporacin de los internos a la vida social.

En el Instituto funcionan regularmente los cursos de alfabetizacin, as como las

escuelas primaria y secundaria.

Incrementando la terapia laboral, los internos confeccionan productos que

contribuyen a capacitarlos para el trabajo, generndoles fuentes de ingreso y permitindoles

encontrar regularmente ocupacin al reincorporarse a la vida libre.

Se promueve la incorporacin de los internos trabajadores al Instituto Mexicano del

Seguro Social, lo que, de lograrse, significar el primer sistema penitenciario del mundo

que establezca este beneficio.

Velar por la seguridad de los ciudadanos sinaloenses y su patrimonio, ha sido y es

preocupacin constante de mi Gobierno.

La Procuradura General de Justicia se ha venido encargando de proporcionar la


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seguridad a que tiene derecho todo miembro de nuestra sociedad, y ante la presencia de

nuevo tipo de delitos y de delincuentes, se le est dotando de los elementos materiales y

humanos necesarios, con instrucciones de actuar con toda la energa y el rigor que nos lleve

a concluir con esta amenaza social.

Se decomisaron 8 mil 500 kilogramos de canabis ndica y la Polica Judicial del

Estado y Municipales han decomisado 659 armas de fuego y mil 370 armas blancas.

Se han dado instrucciones al Departamento de Inspeccin y Reglamentos de

redoblar esfuerzos para que los negocios que expenden bebidas alcohlicas cumplan

estrictamente con la ley de la materia.

DESARROLLO ECONOMICO.

Siempre he afirmado que GOBERNAR ES IMPULSAR EL DESARROLLO,

por ello, al asumir el Poder Ejecutivo del Estado, nos impusimos como objetivo y meta el

desarrollo econmico con bienestar para todos; entendiendo ste no como un mero proceso

acumulativo de riqueza material, sino como un conjunto de esfuerzos colectivos,

racionalmente unificados y encaminados a la superacin del sinaloense en lo poltico, lo

econmico y lo social.

La expresin ltima del desarrollo que pretendemos para Sinaloa, contempla un

marco de instituciones polticas, econmicas y sociales que amparen a las mayoras del

pueblo, sin marginalismos que impidan que todos los sinaloenses lleguen a tener niveles de

ingreso y ocupaciones de alta productividad. Esto habr de permitirles el desarrollo pleno

de sus facultades dentro de una comunidad de hombres libres, en pacfica convivencia,

prerequisito de toda sociedad democrtica.

Conscientes de que la accin pblica debe ser realista, racionalmente jerarquizada y

polticamente adecuada, se elabor un programa de desarrollo que contempla los diez aos


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al ao de 1972, siendo los cultivos que aportaron mayores incrementos: hortalizas, caa de

azcar, soya, garbanzo, sorgo y trigo.

La ganadera creci un 10 por ciento, alcanzando un valor de produccin de 958

millones de pesos. La avicultura volvi a ser la ms dinmica, siguindole la porcicultura.

En el presente ao se inici un Rancho Piloto Ganadero en el Municipio de San

Ignacio. Se instalarn pastizales y obras complementarias para una explotacin comercial,

bajo la direccin de tcnicos de laFAO, de la Secretara de Agricultura y Ganadera y de la

Comisin Estatal de Fomento Ganadero. El financiamiento lo est otorgando el Banco

Nacional de Crdito Ejidal.

A promocin de mi Gobierno y por acuerdo del Seor Presidente de la Repblica,

se inici en el Estado el Plan Presidencial Benito Jurez, que consiste en la

construccin de abrevaderos y pequeas presas para el desarrollo agropecuario.

Se continuaron las obras de pequea irrigacin a cargo de las Secretaras de

Recursos Hidrulicos y de la Agricultura y Ganadera, que pondrn bajo riego 2 mil 500

hectreas para beneficio de 2 mil 200 habitantes.

Se inici en Elota, Cosal y San Ignacio, el Programa de Inversiones Pblicas para

el Desarrollo Rural, ejercindose 30 millones de pesos de los 160 que comprende, para

incrementar el ingreso personal mensual de 719 pesos a 1 mil 703 pesos en esos municipios.

DESARROLLO AGROPECUARIO EJIDAL DE SINALOA.

La organizacin del ejido en unidades econmicas de produccin, es tarea bsica

para lograr el desarrollo general de la Entidad, en virtud de que el 75 por ciento de su

superficie agropecuaria est en posesin de ejidatarios y stos integran el 82 por ciento de

los usuarios en los distritos de riego.


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Desarrollo Agropecuario Ejidal de Sinaloa ha organizado 95 unidades ejidales,

agrupando a un total de 4 mil 619 campesinos. De stas, 30 que agrupan a 1 mil 569

productores, operan con su asesora tcnica permanente e integral.

Destacan por el ingreso neto obtenido en 1973, la Sociedad Ricardo Flores

Magnen el Ejido Acatita, de Angostura; la Sociedad Adolfo Lpez Mateos, integrada

por minifundistas de El Tamarindo, y la Sociedad Otilio Montao del Ejido General

Antonio Prez Ortega, las cuales obtuvieron ingresos anuales promedio por socio del orden

de 50 mil pesos.

Nuestra ms sincera felicitacin para ejidatarios y directivos de estas unidades porsu valioso ejemplo. Invitamos al campesinado sinaloense para que observe la forma de

trabajo de estas unidades y para que se organicen como ellos; la experiencia y el equipo

tcnico de DAESest a su disposicin.

Durante 1973, DAESpromovi y constituy 6 cooperativas de consumo y dos ms

estn organizndose para beneficio del ncleo ejidal, que adquieren bienes de consumo a

precios inferiores a los comerciales.

Por otra parte, DAES colabora en la capacitacin de personal de la banca oficial

nacional y de otras entidades federativas, y es visitado con frecuencia por funcionarios de

instituciones federales, estatales, internacionales y cientficas. Recientemente atendi a

tcnicos del Banco Interamericano de Desarrollo, de la Organizacin de Estados

Americanos y del Instituto Nacional de Antropologa e Historia.

ACTIVIDAD PESQUERA.

Se han obtenido importantes resultados en la evaluacin de los recursos marinos.

Las investigaciones del Programa Pesquero Mxico-FAO, realizadas por los barcos

Antonio Alzate y Alejandro de Humboldt, han determinado que en el Golfo de


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California existen los siguientes volmenes de especies explotables anualmente: sardinas y

anchoveta por 500 toneladas: merluza 100 mil toneladas y 300 mil toneladas de langostilla,

calamar, pargo, baqueta y otras.

Continan el programa de renovacin de la flota camaronera, que comprende la

construccin de 129 barcos con una inversin global de 232 millones de pesos. A la fecha

las cooperativas han recibido 24 embarcaciones, encontrndose 13 ms en proceso de

construccin y 10 por iniciarse.

21 millones de pesos se han invertido en agua potable y caminos de acceso a seis

poblados pesqueros; destacndose el nuevo poblado de El Castillo que tiene energa

elctrica, agua potable, escuela y camino de terracera.

ACTIVIDAD MINERA.

Despus de concluirse la investigacin geolgica minera del Estado, se estableci

en Culiacn la residencia del Consejo de Recursos Naturales no Renovables, que

conjuntamente con la Direccin del Programa Minero de la Secretara del Desarrollo, ha

venido realizando evaluaciones geoqumicas en los Municipios de Choix, Sinaloa,

Badiraguato, Culiacn y Cosal, delinendose zonas con afloramiento de mineral que

pueden generar plantas beneficiadoras.

Dichas dependencias han iniciado un nuevo programa minero con el propsito de

estimular el resurgimiento de esta actividad en el Estado.

La reciente reorganizacin del Programa Minero permitir dar asesora tcnica y

orientacin a pequeos mineros y gambusinos, en la determinacin de volmenes, valores y

posibilidades de sus yacimientos o denuncios.


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ACTIVIDAD INDUSTRIAL.

La industria particip con el 20 por ciento del producto interno bruto. Las

manufacturas aportaron las dos terceras partes y el resto fue generado por la industria de la

construccin y elctrica. El crecimiento anual de esta actividad se estima en 10 por ciento.

El Fondo Mixto Resolvente para Estudios de Pre-Inversin, creado este ao por

Nacional Financiera y mi Gobierno, ha captado ciento once proyectos industriales, de los

cuales 44 se encuentran en etapa de evaluacin, 32 en prefactibilidad, 20 en pre-inversin,

13 en vas de ejecucin y 2 ya estn en operacin.

Durante los ltimos doce meses se establecieron 211 pequeas y medianasindustrias.

El Fondo de Garanta y Fomento para la Pequea y Mediana Industria, concedi

crditos de habilitacin, refaccionarios e hipotecarios a ms de 100 empresas, con un

importe total de 24 millones de pesos.

Un grupo de agricultores del norte del Estado, para garantizar la

permanencia de una fuente de trabajo y de compra de sus cosechas, y decididos adems en

participar en la industrializacin de sus productos, solicitaron al Seor Presidente de la

Repblica y a mi Gobierno, apoyo para la adquisicin de la planta en los Mochis, de Heinz

Alimentos.

En respuesta a esta peticin, el Seor Presidente di instrucciones a Nacional

Financiera de auxiliar a este grupo de agricultores, institucin que junto con el Gobierno

del Estado y sus respectivos (ilegible) tcnicos, realizaron un diagnstico de la situacin

financiera-operacional de la empresa, y a travs de sus Fondos de Fomento Industrial,

complementaron el capital que requeran los agricultores para su compra y mexicanizacin.


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Para este efecto se constituy el lunes 29 de octubre, en presencia del Seor

Presidente de la Repblica, la empresa Alimentos del Fuerte, con un capital social de 25

millones de pesos, establecindose con ello un precedente y ejemplo nacional, de cmo el

sector pblico y el privado, pueden integrarse y unirse para el rescate y nacionalizacin de

una empresa.

Continuaremos promoviendo para que el prximo ao se inicie la construccin de

una Refinera de Petrleos Mexicanos, de la empresa Industrial Pesquera Integral que

enlatar sardina y atn, y de la Compaa Nacional de Carnes, que procesar ganado

vacuno y porcino, estatal y de otras entidades. Estas dos ltimas factoras se instalarn en la

Unidad Pesquera Industrial de Mazatln, actualmente en construccin.

El Fideicomiso de Conjuntos, Parques y Ciudades Industriales, de Nacional

Financiera, cuyo contrato fue recientemente firmado, est construyendo y administrar

dicha Unidad Pesquera.

Esperamos que el ao prximo, en un lugar por determinarse, se establezca una

fbrica de papel y celulosa a base de bagazo de caa y, en esta ciudad capital, dentro de dos

a tres meses, inicie sus actividades productivas Alimentos Balanceados de Sinaloa.

La inversin conjunta de estos proyectos bsicos ascender a 3 mil millones de

pesos, y en el caso de las empresas Alimentos Balanceados de Sinaloa, CONACARSA, y

Alimentos del Fuerte, el Gobierno del Estado participa directamente en su capital por

medio de su Fondo de Fomento Industrial.

ACTIVIDAD COMERCIAL.

El comercio sigue siendo la actividad ms relevante del sector terciario, generando

el 25 por ciento del producto interno, con un valor de 2 mil 403 millones de pesos; el

incremento del sector fue del 10 por ciento con relacin al ao de 1970.


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En 1973, el valor de nuestras ventas al extranjero ascendi a 2 mil 876 millones de

pesos, lo que signific un incremento del 17 por ciento con respecto al ao anterior.

ACTIVIDAD BANCARIA.

Los saldos de los depsitos bancarios ascendieron en junio pasado a 2 mil 196

millones de pesos, que signific un incremento explosivo de 34 por ciento en relacin al

mismo mes del ao anterior. A dicha fecha, los prstamos otorgados por este sistema a las

actividades productivas, ascendieron a 2 mil 152 millones de pesos.

ACTIVIDAD TURSTICA.

Visitaron Mazatln 650 mil turistas que gastaron 510 millones de pesos,

registrndose un promedio de ocupacin hotelera de los ms altos del Pas.

Se realizaron 96 convenciones y congresos; 20 reuniones con inversionistas y

cadenas hoteleras; se distribuyeron 500 mil folletos tursticos y se film el documental

Mazatln la Perla del Pacfico, con el patrocinio del Gobierno del Estado, el

Ayuntamiento de Mazatln y la Asociacin de Hoteles y Moteles, que se est utilizando en

actividades promocionales en el Pas y en el extranjero.

Se contina integrando la infraestructura turstica de Mazatln, con la Calzada

Sbalos-Cerritos, las Carreteras Cerritos El Habal y Carretera Internacional-Isla de la

Piedra, estando en proceso el estudio de pre-inversin de la Marina del Sbalo.

Infraestructura y promociones que han generado proyectos de inversin del orden

de 3 mil millones de pesos, encontrndose en ejecucin la mayor parte de ellos.


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POLITICA FISCAL.

Despus de 25 aos de aislamiento, en la Reunin Nacional de Tesoreros Estatales y

de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico celebrada en Mazatln, se trazaron bases

con el firme propsito de armonizar y fortalecer las polticas fiscales de los tres niveles de

Gobierno.

Resultado de esa y de otras reuniones es el Convenio de Coordinacin para que el

Gobierno del Estado administre, a partir del Primero de enero prximo, el Impuesto al

Ingreso Global de las Empresas en causantes menores, el Impuesto Sobre Producto de

Trabajo y uno por ciento sobre Remuneracin al Trabajo Personal.

Antes de que termine 1973 se habrn firmado convenios de coordinacin en materia

del Impuesto Sobre Tenencia de Automviles y del Impuesto a la Industria del Alcohol,

Aguardiente y Embasamiento de Bebidas Alcohlicas.

En el presente ao fue derogada la Ley de Fomento Industrial para adecuar nuestra

legislacin a la del Gobierno Federal, que otorga estmulos fiscales para el desarrollo

regional, en los Estados que no concedan franquicias fiscales a la industria.

Al concluir el presente ejercicio fiscal, la Secretara de Finanzas habr recaudado

471 millones de pesos de ingresos ordinarios, sin incluir movimientos virtuales.

Comparativamente al ao 1972, el incremento ser del 19 por ciento.

En cinco aos se han recaudado un mil 419 millones de pesos de ingresos ordinarios

netos para el Gobierno; en igual perodo, la administracin que nos precedi capt 688; lo

que significa un incremento de 803 millones, o sea 117 por ciento.

El presupuesto de egresos para 1973 ascendi, excluidos los egresos compensados

con ingresos virtuales, a 495 millones de pesos; las ltimas estimaciones del gasto pblico


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que se ejercer lo sitan en un nivel de 592, es decir, 97 millones de pesos por arriba de lo

presupuestado.

Comparativamente al ao de 1972, el gasto pblico se increment en 148 millones

de pesos,-34 por ciento- alcanzando un nivel sin precedente de 592 millones.

Son los gastos corrientes y los de capital los renglones ms importantes dentro del

egreso, con 297 y 109 millones de pesos, y los que mayores aumentos presentaron en

relacin a 1972 con 39 y 72 por ciento, respectivamente. En particular los servicios

personales, que incluyen sueldos y prestaciones a maestros y empleados, se vieron

aumentados en relacin al pasado ao en 58 millones y las inversiones en infraestructura en

43.

INVERSION PBLICA.

La inversin pblica total de los ltimos cinco aos representa erogaciones por 3

mil 379 millones de pesos.

La inversin federal directa predomina con el 66 por ciento del total, seguido en

importancia por la estatal en cooperacin, con el 16, la municipal por cooperacin 14 y la

estatal directa 4 por ciento. En este ltimo ao, la federal creci en 9, mientras que la estatal

y municipal, aument 38 por ciento sobre el ao anterior.

De la inversin pblica total, el 72 por ciento correspondi a obras de fomento

econmico, el 26 a obras de beneficio social y el 2 a obras diversas. En fomento econmico

sobresalen las comunicaciones y transportes con 843 millones, obras hidrulicas 817,

energa elctrica 398 y fomento pesquero con 204 millones de pesos.

En obras de beneficio y proteccin social, se invirti en urbanizacin 314 millones,

en salud pblica y vivienda 338 y en escuelas 237 millones de pesos.


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La inversin federal directa que en 1973 ascendi a 537 millones de pesos, tuvo una

estructura notablemente distinta a los ltimos cuatro aos; por primera vez fomento

agropecuario perdi su primaca tradicional, cediendo su posicin a las obras de

electrificacin, que sumaron 170 millones, casi cinco veces ms que el nivel promedio de

los cuatro aos anteriores.

A la infraestructura hidrulica y otras de fomento agropecuario se canalizaron 106

millones de pesos.

Las obras de salud pblica y vivienda, fundamentalmente las primeras, con casi 89

millones, ocuparon el tercer lugar de la inversin; en este ao su importe rebas en 41

millones de pesos la inversin acumulada durante los cuatro aos anteriores.

La inversin federal directa en Sinaloa en los ltimos cinco aos representa 2 mil

219 millones de pesos: Fomento Agropecuario, 876 millones; Carreteras, 341;

Electrificacin, 306; Fomento Pesquero, 204; Salud Pblica y Vivienda, 147; Ferrocarriles,

130 y otros renglones, 215 millones.

Durante mi Gobierno, de cada peso invertido en obras estatales por cooperacin, 40

centavos se han destinado a caminos, 34 a escuelas, 17 a electrificacin y 9 a agua potable,

indicadores de la jerarquizacin que hemos hecho de las necesidades por atender en eta

etapa del desarrollo de Sinaloa. De 561 millones de pesos invertidos, el 56 por ciento se

orient al fomento econmico y el 44 a la proteccin social, estructura distinta a la de la

inversin federal directa, destinada en un 93 al fomento econmico y slo en 7 a la

inversin y proteccin social.

Se han invertido en cinco aos y en coordinacin Gobierno del Estado, Gobierno

Federal y particulares, 221 millones de pesos en la construccin de 692 Kilmetros de

caminos pavimentados, siendo satisfactorio destacar que nuestro ndice de kilmetros de

caminos pavimentados por millar de kilmetros cuadrados de superficie, supera al


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promedio nacional.

Los cuatro Comits de Caminos Vecinales que funcionan en la Entidad han

construido, en tres aos de operar, 5 mil 902 kilmetros de caminos de terracera y 686 de

revestidos, con una inversin de 21 millones de pesos; tarea que debe merecer, para las

personas que integran dichos comits, el especial reconocimiento de todo el pueblo de

Sinaloa, por el valioso esfuerzo que vienen realizando.

Al terminar el ao habremos construido 753 kilmetros de caminos pavimentados,

obra superior en ms de 100 por ciento a la llevada a cabo conjuntamente por las dos

administraciones anteriores.

Reconocemos la valiosa colaboracin que en materia de comunicaciones

telefnicas, telegrficas y telegrafnicas est llevando a cabo en Sinaloa esta Secretara,

siendo satisfactorio informar que todos los municipios de la Entidad cuentan con tan

indispensables servicios.

En materia de electrificacin, en cinco aos de trabajo, hemos invertido 92 millones

de pesos, beneficiando a 208 mil habitantes de 324 localidades. Esta inversin resulta,

comparativamente a la de la administracin anterior, en sus cinco primeros aos, 116 por

ciento ms alta.

Con satisfaccin podemos informar que ms de un milln de habitantes de Sinaloa

cuentan ya con las ventajas de fluido elctrico.

Aquilatamos las inquietudes del pueblo de Sinaloa en torno al problema del alza de

las tarifas elctricas y conociendo la comprensin y justicia que alienta al Seor Presidente

de la Repblica, estamos seguros de que se lograr una solucin satisfactoria.

La accin educativa de mi Gobierno ha sido intensa en el medio rural y urbano,


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atendiendo en creciente escala las necesidades del nivel primario, medio y superior.

En cinco aos se han construido mil 600 aulas, prcticamente el doble de lo

realizado en la anterior gestin, as como 488 anexos, para beneficiar a una poblacin de

104 mil 350 educandos, con una erogacin total de 178 millones de pesos, que sumados a 7

ejercidos en la restauracin de 112 edificios escolares, arroja una inversin global de 185

millones.

Estas cifras reflejan la especial preocupacin e inters que nos ha merecido la

educacin de la niez y juventud de Sinaloa, que en cada ciclo lectivo aumenta

explosivamente, reclamando mayores y mejores servicios e instalaciones docentes.

Para atender las demandas populares en el perodo 1969-73, se han invertido 98

millones 300 mil pesos en 134 sistemas de agua potable, que benefician a una poblacin de

223 mil habitantes, principalmente del medio rural, y a 150 mil de las ciudades de Culiacn,

Mazatln y Escuinapa.

En el mismo perodo, se ha hecho inversin estatal directa por 126 millones de

pesos, que incluye ayuda a los municipios con menor capacidad econmica, para apoyarlos

en los programas de construccin de aulas, caminos, electrificacin e introduccin de agua

potable.

Nuestro desarrollo est provocando considerable concentracin humana en las

principales poblaciones de Sinaloa, derivndose necesidades y demandas crecientes de

servicios pblicos municipales.

Para atender estos requerimientos se han realizado en los ltimos cinco aos, obras

municipales de pavimentacin y urbanizacin, agua potable, drenaje y alcantarillado y

alumbrado pblico, por la cantidad de 472 millones de pesos.


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La inversin en desarrollo urbano en los cinco aos mencionados, supera en un 950

por ciento a la realizada en el sexenio anterior.

Por la trascendencia y especial significacin que tendr el desarrollo urbano en el

futuro econmico y social del Estado, expresamos desde esta tribuna del pueblo, nuestro

reconocimiento y muy sentida felicitacin, a los seores Presidentes Municipales que

realizaron en el trienio anterior y estn realizando en el presente, obra tan destacada para la

dignidad y bienestar de los sinaloenses.

En esta relevante tarea, los Ayuntamientos del Estado han contado con aportaciones

econmicas y con el decidido y firme apoyo del Ejecutivo a mi cargo, que les ha avalado 25

crditos por un importe global, incluyendo capital e intereses de 369 millones de pesos.

POLITICA EDUCATIVA.

Las necesidades de tipo educacional han merecido nuestro mayor esfuerzo y

atencin, destinado a la prestacin de este servicio 222 millones 200 mil pesos, que

representan el 45 por ciento del presupuesto de egresos.

En el ciclo de Educacin Primaria, al inicio de mi gestin, atendimos 236 mil 169

alumnos, lo que signific el 70.5 por ciento de la demando terica; mientras que en el

presente ao estamos atendiendo 270 mil 531 alumnos, que representan el 70 por ciento de

la poblacin en edad escolar, cifras que expresan que no estamos logrando las metas

cuantitativas previstas en nuestro programa educativo sexenal.

Este fenmeno se debe al incremento considerable del costo por concepto de

sueldos y prestaciones a los servidores de la educacin. En este rengln el gasto corriente se

increment en 124 por ciento, ya que en 1968 se gastaron 80 millones 500 mil pesos y en

1973 estamos erogando 180 millones 200 mil pesos, lo que ha impedido aumentar el

nmero de maestros en la proporcin aconsejada por nuestro programa sexenal.


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La magnitud del problema se demuestra en el costo por alumno, que en 1969 fue de

508 pesos y en el presente ao es de mil 9 pesos, lo que significa un incremento del 98 por

ciento.

Esto nos obliga a realizar replanteamientos de las metas propuestas en nuestro

programa educativo, y a buscar las frmulas que nos permitan superar un problema de tanta

trascendencia para el Estado, reiterando al sector privado, y especialmente a maestros,

nuestra exhortacin, para que sumen su esfuerzo al nuestro en la creacin de escuelas de

primera enseanza.

Ante estas circunstancias que nos limitan en nuestras posibilidades y deseos deservir mejor a la educacin sinaloense, solidarizndonos con la poltica del Seor

Presidente Echeverra, y pese a que concedimos aumentos que en el presente y en el

prximo ao nos significarn un incremento en sueldos de 140 millones de pesos, hemos

realizado nuevos esfuerzos para satisfacer las demandas laborales del magisterio, ms all

de lo que estamos obligados por los convenios respectivos.

Exhortamos, por ello, a los lderes sindicales a reconsiderara con mayor madurez y

sentido de responsabilidad su postura, toda vez que el inters principal, el aumento de

sueldos de emergencia, lo hemos acordado desde el da primero del presente mes en

adelante y que la continuacin del movimiento de huelga, perjudicar, severamente, a la

niez y juventud estudiosa sinaloense, hacindole perder un tiempo que despus no ser

posible ya recuperar.

Funciona actualmente mil 555 escuelas primarias, con 6 mil 499 maestros, de los

cuales 3 mil 650 paga el Estado y 2 mil 849 la Federacin, lo que significa que el Estado

sostiene 801 maestros ms que el Gobierno Federal.

En segunda enseanza, tenemos 86 instituciones con una poblacin escolar de 15

mil alumnos.


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A nivel de enseanza normal, se atendi una poblacin de mil 413 alumnos y

egresaron 190 maestros titulados.

En enero del ao prximo, se iniciar la construccin de la tercera etapa del

Instituto Pedaggico de Sinaloa, que incluye la Escuela de Especialidades.

Se llev a cabo con magnficos resultados el Primer Congreso Estatal de

Matemticas, con la participacin de maestros miembros de la Asociacin Nacional.

Se di un sealado incremento al deporte en todos sus aspectos, destacndose la

celebracin de los Octavos Juegos Tradicionales y de Rondas Infantiles, en los que

participaron 7 mil alumnos.

Nuestra Entidad fu sede por primera vez de los vigsimos segundos juegos Pre-

Nacionales Infantiles y dcimo octavos juveniles, en los que participaron representantes de

los Estados de Durango, Nayarit, Baja California, Estado y Territorio; Sonora, Regin de la

Laguna y Sinaloa, con un total de mil 300 competidores en las distintas ramas del deporte.

Nos place informar que con la accin desarrollada en el rengln de educacin fsica,

hemos logrado triplicar la participacin de la niez y juventud sinaloense.

Como un estmulo y reconocimiento al esfuerzo y aprovechamiento de quienes se

entregan al estudio, fue creado el Premio Sinaloa de Investigacin Cientfica y Tecnolgica.

El Instituto Tecnolgico de Culiacn, con instalaciones de las mejores existentes en

el Pas, en breve tiempo habr de rivalizar en el aspecto educacional con los Institutos

Nacionales de mayor tradicin y prestigio; la preparacin de sus alumnos est alcanzando

niveles que merecen no slo el reconocimiento de pueblo y gobierno, sino tambin el apoyo

y colaboracin que estamos obligados a otorgarle.

El Seor Presidente de la Repblica en su reciente Tercer Informe de Gobierno, con


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clara precisin afirm...La Educacin Superior, constituye el remate del esfuerzo

formativo de la comunidad. Define, por tanto, su verdadera naturaleza y seala las

lneas esenciales de su evolucin futura...Una afirmacin que, por la verdad que

encuentra, justifica el esfuerzo y las aportaciones que estamos realizando en pro de la

Educacin Superior.

En la construccin de la Ciudad Universitaria estarn invertidos al 31 de diciembre

prximo, 34 millones 600 mil pesos, con aportacin de 9 millones 300 mil pesos del sector

privado, tres millones del Gobierno Federal, un milln 100 mil de la Universidad

Autnoma de Sinaloa y 21 millones de pesos del Gobierno del Estado.

Continuaremos impulsando la creacin y el sostenimiento de las instituciones

educativas de Enseanza Superior o de post-grado que tiendan a la formacin de losprofesionales, cientficos y tcnicos que con mayor urgencia requiere el desarrollo integral

del Estado.

Hemos sido y seguiremos siendo respetuosos de la autonoma de todas las

instituciones de Educacin Superior, independientemente de que la tengan o n

formalmente concedida.

Pero, asimismo, insistimos en que la autonoma en ningn caso implica soberana

que contravenga las facultades de las autoridades legalmente constituidas, ni impunidad

para realizar actos al margen de la ley.

Nuestra mxima Casa de Estudios, Centenario bastin de la cultura en el Noroeste

de la Repblica, contina sin encontrar el camino que la ubique en el lugar que por su

tradicin merece. La inquietud, esencial en la juventud, no debe desperdiciarse en actos que

envilecen y denigra, debe orientarse hacia tareas constructivas y creadoras, las que siempre

encontrarn simpata y apoyo del pueblo y del gobierno.


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POLITICA SOCIAL.

La Comisin Estatal de Desarrollo de Centros Poblados investig y program el

desarrollo urbano de 180 comunidades con poblacin superior a los mil 500 habitantes.

Entre las obras urbansticas programadas destacan: en esta ciudad, la regeneracin

de las Colonias Guadalupe, Bravo, Aldama, Las Vegas, Tierra Blanca y Ejidal; y la

prolongacin del Paseo Nios Hroes desde el puente Miguel Hidalgo hasta su entronque

con la Colonia Las Quintas. En la ciudad de Mazatln, la construccin del puente sobre La

Marina del Sbalo, la prolongacin de la Calzada Sbalo-Cerritos-Carretera Internacional, y

para esta misma ciudad, as como para Guamchil, Guasave, Los Mochis y Rosario,proyectos y especificaciones para su urbanizacin integral.

En materia de Trnsito y Transportes se han autorizado nuevas concesiones y

aumentado las ya existentes, para satisfacer el incremento de servicio que demanda nuestro

desarrollo econmico y social.

Fue puesta en servicio la Central de Autobuses de Mazatln.

Las autoridades municipales de La Paz, Baja California, as como la Direccin

General de Trnsito del Territorio, solicitaron el asesoramiento de nuestra Direccin para la

plantacin del desarrollo urbano de su ciudad capital.

A partir del da primero del ao prximo, empezar a prestar sus servicios la

primera generacin de mujeres agentes, egresadas de la Escuela de Trnsito.

En coordinacin con la Asociacin Nacional de Directores de Trnsito y con el

Instituto Tecnolgico Regional de Culiacn, hemos invitado a los gobierno estatales y

municipales del Pas, a un curso de formacin de tcnicos en Ingeniera de Trnsito, que se

desarrollar en este ciudad, significndose este acontecimiento por ser el primer esfuerzo a


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nivel nacional en esta materia, lo que constituye una prueba ms de la superacin constante

lograda por esta dependencia en el presente rgimen.

Los Servicios Coordinados de Salubridad y Asistencia aplicaron 233 mil dosis de

vacuna y practicaron 160 mil consultas; se llevaron a cabo 44 mil exmenes de laboratorio;

25 mil de gabinete; 34 mil visitas domiciliarias, as como 2 mil 200 plticas de

adiestramiento para beneficio de 25 mil personas.

Se ampli y mejor el programa de alimentacin complementaria en los Hospitales

de Mazatln y Culiacn.

Se intensific la Campaa de Erradicacin de la Poliomielitis, vacunndose a 53 mil

400 nios en 915 localidades.

Se control este ao la Encefalitis Equina, informando con satisfaccin, que no se

registr ningn caso en toda la Entidad.

En el Hospital Infantil se concedieron 11 mil consultas externas; se efectuaron 9 mil

anlisis de laboratorio; mil 600 radiografas ; 600 extracciones dentales y se atendieron 2

mil enfermos hospitalizados.

En el Hospital Civil de esta ciudad se realizaron mil 300 intervenciones de ciruga

mayor; 800 de ciruga menor; se otorgaron 9 mil consultas externas; se atendieron 2 mil

600 partos; se sacaron mil 500 radiografas, 5 mil 500 exmenes de laboratorio; 500

extracciones dentales y se atendieron 5 mil 200 enfermos hospitalizados.

Durante la primera Convencin Nacional de Salud, Sinaloa present una ponencia

en que propuso que el derecho a la salud fuera elevado a la categora de garanta

constitucional, habiendo tenido esta propuesta una calurosa acogida.


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La Comisin Agraria Mixta instaur 34 expedientes de dotacin y ampliacin de

ejidos; realiz 40 diligencias censales y 46 trabajos tcnicos informativos, turnando a

segunda instancia 70 expedientes.

Se resolvieron 42 expedientes de conflicto de posesin y usufructo parcelario y se

tramitaron 14 juicios privativos de derechos.

Hemos entregado 16 mil 770 hectreas para beneficio de 826 familias campesinas.

El Plan Sinaloa de Superacin Campesina, realiza una intensa labor en pro del

mejoramiento de las condiciones de vida del medio rural, ejecutando 725 obras de beneficiosocial mediante construccin de aulas, campos deportivos, alineacin y empedrado de

calles, construccin de servicios sanitarios, levantamientos topogrficos, campaas

intensivas de arborizacin y trabajos de saneamiento ambiental, con lo que se han

beneficiado directamente 203 comunidades del agro sinaloense.

La Direccin de Trabajo y Accin Social ha venido encaminando su accin hacia

las colonias populares, para atender problemas derivados del aumento demogrfico, debido

a las corrientes migratorias hacia las zonas urbanas, en busca de mejores condiciones de

vida.

Se acta con especial nfasis en la tenencia legal de lotes, la construccin y

reparacin de viviendas, la introduccin de drenaje y agua potable, la electrificacin y

salubridad.

Destacan las jornadas integrales de saneamiento ambiental y promocin de

obras y las Jornadas integrales de accin social.

El programa de asistencia a estudiantes de escasos recursos ha logrado beneficiar a

un gran nmero de jvenes, contribuyendo as a su formacin profesional.


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Se han impulsado las artesanas, los mercados sobre ruedas, la regeneracin de la

vivienda, la mejora de servicios pblicos y se han fomentados las actividades deportivas.

Se ha venido otorgando a veteranos de la revolucin pensiones vitalicias y

cubrindose seguros de vida a sus deudos.

En materia laboral hemos seguido una poltica acorde con la Nueva Ley Federal del

Trabajo, otorgando al trabajador asalariado las garantas legales en el ejercicio de sus

derechos.

Durante el presente ao, se celebraron 220 convenios; 156 visitas de inspeccin; 35

contratos laborales y 295 actos de intervencin, aplicando las sanciones correspondientes aquienes violaron los derechos de los trabajadores.

La Procuradura de la Defensa del Trabajo asesor a 6 mil 300 trabajadores, y

concili mil 800 conflictos obrero-patronales.

Fueron formuladas 425 demandas, 63 emplazamientos de huelga; 14 contratos

colectivos y 19 revisiones, gestiones que tuvieron como resultado, la obtencin de un

beneficio econmico directo e inmediato con valor de 3 millones 100 mil pesos para los

trabajadores.

La Junta Local de Conciliacin y Arbitraje intervino en 845 demandas locales y 210

forneas; dict 600 laudos; sancion 614 convenios; registr 10 sindicatos y conoci de

394 emplazamientos de huelga, mismos que fueron resueltos conciliatoriamente, con

importantes beneficios para los trabajadores.

Sancion 180 contratos colectivos de trabajo, 20 reglamentos interiores y 10

embargos precautorios, acciones todas que significaron una derrama en beneficio del

trabajador de 11 millones 300 mil pesos.

Los recientes emplazamientos de huelga presentados ante la Junta, con motivo del


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bajo poder adquisitivo de la moneda, tuvieron una solucin conciliatoria en el cien por

ciento de los casos con una mejora en el salario de los trabajadores.

Se ha mantenido el respeto a los derechos del burcrata, atendiendo en todo

momento los dictmenes emitidos por las Comisiones Mixtas de Escalafn, tanto del

Magisterio como del personal administrativo.

Se autorizaron licencias con goce de sueldo al personal administrativo por 7 mil 890

das hombre y 50 mil 529 das al personal docente, lo que representa para el Gobierno del

Estado una erogacin del orden de y medio millones de pesos, habindose concedido el

beneficio de jubilacin o retiro a 37 servidores del Estado.

Se resolvieron por el Tribunal de Arbitraje de los Trabajadores al Servicio del

Estado, 14 demandas laborales.

A principio de este ao autoriz mi Gobierno la semana de 40 horas para la

burocracia estatal, siguiendo la tnica de beneficio a los trabajadores del Seor Presidente

de la Repblica.

En junio anterior se aument el salario de los servidores del Estado, hasta en un 40

por ciento, que a partir del primero de enero de 1974 regirn como aumento del sueldo base.

Al otorgar stas y otras prestaciones que nos originan serios problemas financieros,

estamos interpretando al Seor Presidente de la Repblica en su propsito de elevar el nivel

de vida de la poblacin ms necesitada, haciendo justicia a las demandas de nuestros

compaeros y amigos del Sindicato de Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado.

La Comisin Estatal de la Vivienda del Inters Social atiende a los sectores de

escasos recursos econmicos, otorgndoles asesora tcnica en estudios de localizacin de

unidades habitacionales y sistemas de financiamientos acordes con la capacidad econmica

de los solicitantes.


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El Ejecutivo a mi cargo cre el fondo para la vivienda de los trabajadores al servicio

del Estado, con aportaciones del cinco por ciento de los sueldos que se pagan al personal de

base, que se aplicar a la adquisicin de casas y terrenos o a la construccin de viviendas

decorosas, a los trabajadores que renan los requisitos que el Reglamento correspondiente

seale.

Ingresaron al Centro de Observacin del Consejo Tutelar de Menores, mil 214

varones y 130 mujeres; de los cuales pasaron a su domicilio mil 19, que siguen bajo la

vigilancia de trabajadores sociales.

El Consejo Tutelar de Menores ser reestructurado en lo material y en lo

administrativo. Hemos aprobado, en principio, la construccin de un Centro de Orientacin

para Menores que cuenten con las instalaciones y medios adecuados.

El Instituto de Proteccin a la Infancia, que a nivel nacional y con profundo

patriotismo dirige la seora Mara Esther Zuno de Echavarra, contina esforzndose por

llevar a la familia orientacin y proteccin. Ha puesto en prctica actualizados programas

de servicio social y desarrollo de la comunidad, como nutricin, higiene, capacitacin de la

mujer, educacin preescolar y escolar, alfabetizacin; y creado centros de orientacin

familiar y clubes infantiles y juveniles, procurando que estos beneficios lleguen al mayor

nmero de sinaloenses.

Con el propsito de elevar y de integrar a la mujer y a la familia a la vida

econmicamente activa, el Instituto estableci 25 Centros de Capacitacin de la Mujer,

destacndose 12 en Ahome, 4 en El Fuerte, 2 en Choix y el resto en 7 municipios de la

Entidad.

Se inauguraron dos Centro de Orientacin Familiar en esta ciudad con una zona de

influencia sobre 6 colonias populares cada uno, y se inici la construccin de otros tres en

Mocorito, Angostura y Rosario.


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Se han proporcionado 32 mil 600 desayunos escolares diarios y se han entregado

despensas familiares, artculos para el hogar y juguetera en las festividades del Da del

Nio, de la Madre y de Reyes.

En junio anterior se efectu la Reunin Estatal de Trabajo sobre Programas de

Proteccin a la Infancia, tratndose temas sobre Alimentacin y Nutricin, Salud,

Educacin, Servicio Social y Proteccin Legal.

Sinaloa, por la organizacin, administracin y proyeccin social y cultural de su

Instituto, fue escogido como sede de la Reunin Regional del Noroeste, celebrada enCuliacn, con la participacin de los Institutos de Proteccin a la Infancia de la Zona,

encabezados por sus presidentes, las seoras esposas de los gobernadores de Nayarit,

Sonora, Baja California y Territorio Sur de Baja California.

En septiembre la Delegacin Sinaloa concurri a la Primera Reunin Nacional de

Proteccin a la Infancia, y como resultado de sus conclusiones, se reestructuraron los

programas a realizar durante el prximo ao.

En esta Reunin nuestros Delegados tuvieron una relevante y destacada

participacin, obteniendo reconocimiento nacional la propuesta que presentaron de que se

eleve a la categora de garanta constitucional, el Derecho del Infante a la Salud.

POLITICA ECONOMICA.

Nuestro desarrollo econmico contina apoyndose en las actividades primarias,

principalmente en el sector agrcola, y por algunos aos seguiremos dependiendo de l,


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debido a las grandes obras hidrulicas que an habrn de construirse en el Estado.

Es por ello que a corto plazo seguiremos aplicando polticas que nos lleven a la

consolidacin de las actividades agropecuarias.

Despus de reiteradas promociones, en julio del presente ao integramos el Comit

de Organizacin y Desarrollo Agrario, institucin que habr de normar y coordinar la

accin Federal y Estatal en los programas del sector ejidal; confiamos que pronto existir

respuesta a las justas demandas del sector campesino.

El Programa de Inversiones Pblicas para el Desarrollo Rural, cuyos frutos enCosal, Elota y San Ignacio, ya han sido informados, ampliar sus trabajos a los municipios

de Mocorito y Badiraguato, gracias a reciente acuerdo de la Secretara de la Presidencia.

Hemos expedido el decreto que contiene las reglas de operacin de la Comisin

Estatal de Fomento Ganadero, cuyas actividades se iniciarn en este mes.

Mi gobierno, para estimular la comercializacin de productos agrcolas,

especialmente de exportacin, estableci las bases para iniciar bajo contrato la segunda

investigacin tcnica que realizar la Secretara del Desarrollo Econmico para el Consejo

Nacional de Ciencia y Tecnologa, referente a la Evaluacin Tecnolgica del Manejo,

Empaque y Conservacin de Frutas y Hortalizas Frescas.

Conociendo el potencial de nuestros mercados y de nuestros recursos y atractivos

tursticos, continuamos construyendo la infraestructura necesaria para favorecer la

inversin en los servicios tursticos e incrementar al mximo la afluencia de visitantes.

En Sinaloa la desocupacin empieza a convertirse en un serio problema; la mediana

y pequea industria son soluciones parciales, y aunque evidentemente la industria por s

sola no va a resolverlo, sigue siendo la fuente ms productiva y la que ms acelera y


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multiplica empleos.

Por ello, el Gobierno del Estado acenta esfuerzos para lograr un desarrollo

industrial armnico y dinmico, al crear el marco institucional y los mecanismos de

aceleracin que permitan romper la pasividad del empresario hacia la actividad

manufacturera.

Estas acciones son un complemento de los mecanismos existentes a nivel federal,

que comprenden incentivos fiscales, bajas tasas de inters y otros estmulos que favorecen

especialmente a entidades como la nuestra; incluyen asimismo fondos existentes para el

financiamiento de las actividades industriales, con fines de exportacin y sustitucin de

importaciones.

Al amparo del Fideicomiso de Conjuntos, Parques y Ciudades Industriales, de

Nacional Financiera, estamos promoviendo el establecimiento de parques industriales en

Culiacn y Los Mochis, tal como lo hicimos recientemente para el Parque Industrial

Pesquero de Mazatln.

Nacional Financiera cre el Fondo Nacional de Fomento Industrial, para contribuir

a la formacin de nuevas empresas industriales y al fortalecimiento de las existentes,

mediante la participacin parcial y temporal en su capital hasta con un 33 por ciento. Este

Fondo otorga prioridad en sus operaciones a aquellas industrias que mas contribuyen a

generar empleos y a utilizar y desarrollar los recursos naturales de una regin.

Mi administracin ha creado de manera similar, el Fondo de Fomento Industrial del

Estado de Sinaloa, para apoyar con capital de riesgo nuevas empresas que se consideren

necesarias y convenientes para el desarrollo industrial de Sinaloa.

Las reglas de operacin de estos dos Fondos, sealan que al estabilizarse la nueva

empresa tanto el Gobierno Federal como el del Estado colocarn sus acciones al valor del


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mercado, otorgando preferencia a los inversionistas de la regin, con la consecuente

democratizacin del capital.

Con instrumentos como stos, sinaloenses progresistas, con audacia, con capacidad

tcnica y con iniciativa, pero sin capital suficiente, podrn establecer empresas industriales.

Con un capital social e 4 millones de pesos, suscritos por partes iguales por

Nacional Financiera y el Gobierno del Estado, se constituy la Promotora de Empresas

Industriales del Estado de Sinaloa, cuyas funciones bsicas son las de promover, organizar,

asesorar, constituir y auxiliar en la bsqueda de financiamiento, al las nuevas unidades

industriales que se deriven de los proyectos viables ya estudiados por el Fondo Mixto

Resolvente para Estudios de Pre-inversin o de cualquier otra fuente. Con este nuevoinstrumento que haca falta en la labor promocional, se cubre le perodo o puente que se

presenta entre la determinacin de viabilidad de un proyecto y la constitucin fsica de la

empresa.

Hemos creado, siguiendo el ejemplo del Seor Presidente, la Comisin Estatal

Tripartita para el Desarrollo Econmico y las Comisiones Municipales como rganos de

carcter consultivo del Ejecutivo del Estado; estamos seguros que del dilogo y la

confrontacin de los problemas econmicos y sociales, que se realizan en el seno de estas

comisiones, surgirn polticas que nos conduzcan a niveles superiores de bienestar.

Acabamos de concluir la Encuesta de Ingreso y Gasto Familiar, estudio de

inestimable importancia, tanto para el sector pblico como el privado, lo que permitir

apoyar sobre bases ms slidas las tareas de programacin.

Dentro de la nueva orientacin que hemos dado a nuestra poltica de capacitacin de

los recursos humanos, destaca la labor del Consejo de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico

del Estado de Sinaloa.

Se instituy un sistema becario para estudios de especialidades y de post-grado en


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disciplinas necesarias a nuestro desarrollo, habindose concedido hasta la fecha 33 becas.

Asmismo establecimos con carcter institucional, el Premio Sinaloa de Investigacin

Cientfica y Tecnolgica, labores en las que estamos actuando en estrecha coordinacin con

el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa.

Las diversas polticas que se han mencionado tienen una slida y firme

cumplimentacin en la poltica fiscal.

Las modernas estructuras impositivas, independientemente de que nos permiten

obtener mayores recursos, constituyen un instrumento de gran vala para lograr una mejor

distribucin de ingreso.

La expansin del gasto pblico y el justo equilibrio entre las erogaciones que se

destinan al fomento econmico y las que se aplican a la inversin y proteccin social, estn

incrementando y fortaleciendo nuestra infraestructura econmica y social, adems de

contribuir a acelerar nuestro desarrollo y el bienestar de los sinaloenses.

Conjuntamente con los gobernadores de los Estado de Baja California, Nayarit,

Sonora y Territorio de Baja California, constituimos el Consejo Regional para el Desarrollo

del Noroeste, con el fin de apoyar la poltica del Seor Presidente Echeverra que se

propone fortalecer y equilibrar el desarrollo regional, mediante el mejor aprovechamiento

de los recursos econmicos y humanos de cada una de las entidades del pas.

En el sistema econmico y social mexicano, de economa mixta, coexisten en los

trminos establecidos por la Constitucin General de la Repblica, la inversin pblica y la

privada.

La primera, como rectora del ritmo y rumbo de la economa nacional, a travs de

inversiones en infraestructura econmica y social y en campos considerados estratgicos

para nuestra seguridad interna y para lograr un sano, equilibrado y armnico proceso de


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desarrollo.

Al inversionista privado, por otro lado, el Estado le reserva campos de inversin en

una amplia gama de actividades econmicas.

Es por esta actuacin del Estado Mexicano, que mi Gobierno ha demandado del

sector privado toda su colaboracin para que cumplamos con los altos designios de nuestra

vida econmica y social, anteponiendo al inters especulativo, el inters de que la economa

nacional discurra por los cauces de la estabilidad y el progreso y al inters personal, el

inters del pueblo de Mxico.

Con este propsito enviaremos a su consideracin el proyecto de la Ley dePromocin y Coordinacin del Desarrollo del Estado de Sinaloa, invitando previamente a

los organismos del sector privado a que nos den sus puntos de vista sobre los objetivos de

este proyecto y sus mecanismos de ejecucin.

Es justo reconocer que gran parte de los avances que hemos alcanzado se deben a la

accin de miles de pequeos, medianos y grandes empresarios que han sumado sus

esfuerzos a la accin gubernamental.

Ser necesario, sin embargo, que multipliquemos nuestra actividad y dinamismo en

el futuro, con la integracin y coordinacin que nos permita enfrentarnos con el mayor

acierto al reto que nos plantea nuestro fuerte crecimiento demogrfico, y los importantes

sectores de poblacin con bajos niveles de vida, en su mayora rurales, que deben merecer,

de quienes han tenido el privilegio de capacitarse y de triunfar, la comprensin, el estmulo

y el encauzamiento, que los lleve a convertirse en mexicanos que tambin contribuyan al

engrandecimiento de su Patria.

CIUDADANOS DIPUTADOS:

Despus de cinco aos de actividad sostenida y creciente, para darle al Gobierno de


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Sinaloa estructura y organizacin actualizada, capacidad y honestidad administrativa,

orientacin definida y objetivos concretos a la accin gubernamental, nos complace

informarles que hemos logrado avances de los ms destacados del Pas y que somos la

nica Entidad Federativa que cuenta con proyecciones de su desarrollo hasta el ao de 1980.

En organizacin, administracin, polticas para el desarrollo, investigacin de

recursos, promociones, instrumentos para proyectar y realizar y en capacitacin de recursos

humanos, hemos logrado importantes y sobresalientes avances constatados y reconocidos

por funcionarios federales, estatales y del sector privado.

En la integracin de nuestra infraestructura rural y urbana, tambin nos estamos

adelantando a las previsiones realizadas, destacndose, por su importancia, el acuerdo quemucho agradecemos al Seor Presidente Echeverra, para que se construyan las presas

sobre los Ros Sinaloa y San Lorenzo, y para que se incluyera a nuestro Estado, sin estar

comprendido en el plan original, en el programa de desmontes y de caminos de mano de

obra, en el Plan Presidencial Benito Jurez y en los Planes de Desarrollo Rural de la

Secretara de la Presidencia, que est beneficiando a nuestras zonas rurales mas necesitadas.

Los avances logrados en todas las reas de inversin local, registran incrementos

extraordinarios al superar la realizada en los cinco aos de la presente administracin, en un

200 por ciento a la efectuada en el sexenio anterior: en electrificacin y construccin de

escuelas el incremento es de 71 por ciento; en caminos se han construido un 100 por ciento

ms de kilmetros pavimentados que el total de los dos sexenios anteriores; en agua potable

se ha invertido un 208 por ciento ms y en desarrollo urbano la inversin es superior en un

950 por ciento.

En nuestro informe anterior, comunicamos al pueblo que la economa estatal creci

8.3 por ciento en 1971 y 9 por ciento en 1972; hoy nos complace manifestar con base en

estimaciones recientemente realizadas, que en 1973 su crecimiento ser del 10 por ciento,

lo que nos sita por encima de las previsiones formuladas para la presente dcada, que


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consideraron un incremento anual de 8.5 por ciento.

Este esfuerzo que est realizando nuestro pueblo, est marcando pautas, y dejar

establecidos precedentes que nos obligarn a realizar esfuerzos superiores y con mayor

acierto en el futuro, para que as Sinaloa contine por los caminos que lo lleven a su

definitivo desarrollo.

Por ello, aqu quedarn estas cifras y estas realizaciones, como constancia real y

objetiva del esfuerzo que viene realizando un pueblo para alcanzar su progreso.

Desarrollar a Sinaloa, requiere de esfuerzos y de acciones sostenidas que rebasan

los lmites de un sexenio; requiere de la conjugacin de muchos factores productivos;requiere de la disposicin del capital local a la inversin, o en su defecto, de la combinacin

de ste con la experiencia y capital de otras entidades.

El desarrollo de Sinaloa requiere de una intensa capacitacin laboral, tecnologa de

servicios y empresarial; requiere de una costosa investigacin de recursos y de mercados,

de programacin y de la no menos cara labor promocional; demanda la confianza y

entusiasmo de los inversionistas y la comprensin y la honestidad poltica de gobernantes

para asignar una parte importante del presupuesto y de su tiempo a labores que no tienen

efectos inmediatos ni son apreciadas en toda su magnitud. Requiere, en suma, de una

mstica de superacin y de progreso de todos los sinaloenses y de una corresponsabilidad en

la edificacin de un Sinaloa mejor.

En lo que resta de mi mandato de Gobierno, intentaremos los mayores avances en la

cuantificacin de los recursos del Estado; crearemos los instrumentos e implementaremos

las polticas necesarias para su mejor aprovechamiento; crearemos los instrumentos legales

y promoveremos todo lo que sea conveniente para lograr la mejor integracin y

coordinacin de esfuerzos entre el sector pblico y privado, deslindando reas de accin y

responsabilidades, como el mejor camino para fortalecer y darle mayor eficacia a nuestro


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sistema de economa mixta.

An cuando tenemos en organizacin econmica del ejido los mayores avances en

el Pas, por realizaciones y experiencias acumuladas, acentuaremos y fortaleceremos

nuestra accin en esta rea, porque es necesario que el 75 por ciento de nuestra superficie

agropecuaria, que es ejidal, sea fuente efectiva de produccin, con el mayor contenido de

valor agregado, para que los campesinos puedan derivar recursos disponibles para su

bienestar personal y familiar.

Fortaleceremos tambin nuestra accin en el ramo educativo, donde an

confrontamos las deficiencias referidas en este informe de gobierno, porque el hombre, para

serlo cabalmente y contribuir al engrandecimiento de su Patria necesita de la educacin, dela ciencia y de la tcnica.

De manera muy especial acentuaremos nuestra accin preventiva y correctiva, para

evitar hechos delictuosos de seudo redentores que slo son delincuentes del orden comn,

que con banderas que no tienen, ni sienten , ni mucho menos les corresponden, han tratado

de crear el caos y la anarqua en el medio rural y urbano.

Como sinaloenses, repudiamos la violencia y los hechos vandlicos.

Como gobernantes, no toleraremos retos, intimidaciones ni chantajes.

Conservaremos por los medios legales que sean necesarios, el imperio de la ley, el

respeto a los ciudadanos en sus personas y bienes, el orden constitucional, y una accin

pronta y efectiva en la aplicacin de la justicia.

El prximo ao habrn de celebrarse elecciones para Regidores de los Honorables

Ayuntamientos, Presidentes Municipales, Diputados Locales y Gobernadores del Estado.

Garantizaremos la pureza y la efectividad del sufragio, velando por la mas estricta


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aplicacin de la ley.

Como gobernantes no tenemos ni tendremos candidatos.

Como sinaloense apasionado de nuestro Estado, y que por serlo nos quedaremos a

residir en l, consideramos que los hombres que habrn de gobernar a Sinaloa en el

siguiente sexenio, deben tener un conocimiento profundo de sus problemas, de la etapa

actual de desarrollo y de los grandes avances logrados con el esfuerzo realizado por el

pueblo; una visin clara y definida del rumbo de la accin gubernamental; probada

vocacin de servicio y el convencimiento de que el paso por los puestos del gobierno debe

ser para servir al pueblo y no para servirse de ellos en beneficio personal.

SEOR LICENCIADO GUILLERMO MARTNEZ DOMNGUEZ,

DIRECTOR GENERAL DE NACIONAL FINANCIERA Y REPRESENTANTE

PERSONAL DEL SEOR PRESIDENTE DE LA REPBLICA.

Con gran satisfaccin hemos recibido el honor de su compaa en este acto, por la

singular distincin que significa la representacin que le ha conferido el Primer Mandatario

del Pas, por su calidad de mexicano distinguido y por la vieja amistad que nos une y que a

mi me honra.

Interpretamos la representacin que le ha conferido el Seor Presidente Echeverra,

como expresin de su propsito de seguir apoyando tcnica y financieramente el desarrollo

industrial y turstico de Sinaloa, al travs de la institucin que usted dirige con dignidad y

con gran acierto.

Le rogamos llevar al Seor Presidente Echeverra, un saludo afectuoso de todos los


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sinaloenses e informarle que nuestro Estado, sobreponindose a los problemas de esta

poca, ha sabido mantener un ritmo creciente de actividad, sin pausas, sin desalientos y con

renovada confianza en su gobierno y en el progreso de Mxico.

SR. LIC. GUILLERMO MARTINEZ DOMINGUEZ,

DIRECTOR GENERAL DE NACIONAL FINANCIERA Y

REPRESENTANTE PERSONAL DEL SEOR PRESIDENTE

DE LA REPUBLICA:

SR. LIC. ALFREDO VALDEZ MONTOYA,

GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO:

SR. LIC. ALBERTO SANCHEZ GONZALEZ,

PRESIDENTE DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA:

PUEBLO DE SINALOA:

Same permitido corresponder a la distincin y la confianza de que me han hecho

objeto mis compaeros de Cmara, al designarme como su intrprete para dar respuesta al

Quinto Informe de Gobierno, afirmando en primer trmino que, si bien el artculo 40 de

nuestra Constitucin Poltica Local, impone al Presidente del Congreso la facultad de


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contestar el informe anual del Gobernador del Estado, en esta ocasin no puedo limitarme

al simple cumplimiento rutinario de dicha disposicin, pues lo hago con un sentimiento de

complacencia que comparten conmigo mis doce compaeros de Legislatura.

Al escuchar su Informe, hemos notado que con ese sentido que lo caracteriza, su

lenguaje al pueblo ha sido sereno y sustancioso, al margen de parrafadas y actitudes

demaggicas.

En eso se ha significado su mejor calidad de gobernante. Para nosotros, nada ha sido

tan satisfactorio que trabajar al lado de un hombre que como Valds Montoya, ha

demostrado que el poder, como alguien dijera, precisa de mesura y de equilibrio, porque el

poder ensea la diferencia entre la energa y la arbitrariedad y de que el poder, no esdesbordamiento sino freno y nunca s es ms fuerte que cuando se sire con la verdad.

Usted, ciudadano gobernador, ha conducido su administracin conforme a un plan

orgnico con el que no se intenta que exorbite las instituciones vigentes, pero s se les

infunda mayor dinamismo que acelera el desarrollo econmico que nos acerca cada da a la

anhelada justicia social.

Nos satisfacen las magnificas relaciones que su Gobierno ha llevado con la

Federacin, los dems Poderes y Ayuntamientos del Estado y con todas las Entidades del

Pas, principalmente con las del Noroeste de Mxico.

El propsito de hacer ms expedita la justicia, reformando la Ley Orgnica del

Poder Judicial y creando un nuevo Juzgado Civil corresponde no slo a una realidad

demogrfica, sino a su conviccin de que cualquier gestin que se realice para mejorar la

calidad de nuestros tribunales, redunda en beneficio de la justicia, que tanto necesita el

pueblo.

La armona y el fervor cvico que rein en los comicios de julio pasado, hace


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augurar a esta representacin popular, que la ciudadana sinaloense seguir por el cauce del

entendimiento y la comprensin, y al verificarse el prximo ao las elecciones del

Gobernador, Ayuntamientos y Diputados, levantar muy en alto sus derechos cvicos

eligiendo a quienes sean los autnticos representantes del pueblo, a los hombres y mujeres

de mayor arraigo en nuestra tierra y a las que se han caracterizado en su lucha por l y sean

los ms idneos y capaces para gobernarlo.

La promocin y coordinacin del desarrollo econmico y social es la nica prctica

que puede oponerse a la masificacin, que imposibilita la dinmica de autogenerar una

autntica integracin. Consiste en romper la pasividad y el conformismo, en sensibilizar,

concientizar y despertar la pasin por la creatividad y la realizacin. La promocin y

coordinacin del desarrollo econmico es, en sntesis, agente de cambio, aglutinacin deesfuerzos y proyeccin de una accin, verdaderamente transformadora.

La orientacin del desarrollo econmico tiene races profundas, supone una

ideologa emanada de una autntica doctrina, supone tambin un concepto de los que son el

hombre y la sociedad en que se refleja. Por esto resulta imprescindible jerarquizar y dar

prioridad a los programas y metas para alcanzar el desarrollo econmico y social de Sinaloa.

El desarrollo econmico y social requiere de nuevos valores y nuevas ideas,

requiere de que los planteamientos jurdicos de la poca moderna sean el reflejo de aspectos

sociales, como forma de superar procesos acumulativos de riqueza en unas cuantas manos,

requiere en suma, de una nueva mentalidad para afrontar los problemas que vivimos; por

eso aplaudimos la estrategia que en este campo ha fincado usted, ciudadano gobernador,

para nuestro Estado.

Como en los aos anteriores, la Secretara de Finanzas, antes Tesorera General del

Estado, cumpliendo con la obligacin que le impone la Constitucin Local, present ante

esta Legislatura la Cuenta de Caudales Pblicos, detallando el movimiento de fondos

efectuados durante el ao de 1972, habiendo merecido unnime aprobacin.


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El principio que anima la poltica de las finanzas pblicas del Estado, de descubrir

las mayores necesidades del mayor nmero de ciudadanos, no puede ser ms justo ni ms

adecuado, pues es un desidertum que los gobiernos busquen la mayor utilidad marginal

social de cada peso que se gaste.

Esto, el equilibrio de los ingresos y egresos, la derrama de beneficios entre los

servidores del Estado y la extensin de las asignaciones a los servicios docentes y

asistenciales, la atencin integral de los vastos programas de trabajo, del ejercicio y la

atencin correcta de la deuda pblica, son elementos que arrojan la clara conviccin, de que

con arreglo a un plan de austeridad, de honestidad y de trabajo, se est cumpliendo en

Sinaloa con el mandato constitucional de que los ciudadanos contribuyan para elsostenimiento de los gastos pblicos de la manera proporcional y equitativa que disponen

las leyes.

Por eso, todas la obras realizadas en su gestin gubernamental, con la colaboracin

material y espiritual del pueblo, no se hubieran podido llevar a cabo, si el manejo de los

fondos que rindi la contribucin econmica de los sinaloenses, no hubiera sido hecho con

minuciosa honradez, empleando los dineros en obras de verdadera utilidad y beneficio

social.

En el captulo de inversiones pblicas, se consignan escueta y sobriamente estos

datos: En Sinaloa, la inversin pblica total de los ltimos cinco aos ha representado

erogaciones del orden de 3 mil 369 millones de pesos, de los cuales corresponden 2 mil 219

millones a la inversin federal directa erogndose tan slo en 1973, 537 millones de pesos.

Esta es la ms alta comprobacin de la confianza que el Gobierno Federal tiene en

usted y seala que al mismo tiempo que el pueblo de Sinaloa trabaja bajo la direccin de su

mandatario, reconoce la magnitud del apoyo decidido y del aliento de ese hombre

extraordinario: Luis Echeverra lvarez, que rige los destinos de Mxico, de este Mxico


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que como dijera en alguna ocasin el ciudadano Licenciado Guillermo Martnez

Domnguez debemosmerecer, porque Mxico, tiene probablemente ms carencias de

las que pudiramos sufrir. Hay ms escasez de lo que quisiramos aceptar y tenemos

tambin, evidentemente, menos adelanto del que pudiera llenarnos de orgullo, de

confianza, de seguridad y hasta del derecho de no hacer, de dejar pasar, de descansar, de

esperar.

Debemos merecer a Mxico, seala Martnez Domnguez, porque nos da mucho

ms de lo que nosotros alguna vez le hemos aportado.

Y dijo adems, nuestro ilustre visitante, que Mxico se est haciendo todos los das.

El Mxico que deseamos est por hacerse maana y siempre; pero hoy depende de nuestra

preparacin, de nuestra tenacidad, de la decisin que apliquemos sin desmayo, sindesesperanza, sin derecho a aflojar o a pensar en el placer o en la ventaja no ganada o en el

egosmo de que otros hagan para que disfrutemos nosotros.

Destaca en este Quinto Informe de su Gobierno, una poltica que se expresa en

obras materiales de diversa ndole, sujetas a una jerarqua de necesidades en las que lo

mediato sigue a lo inmediato en un orden lgico, concatenado sobre la premisa de dar

prioridad a todo aquello que satisfaga necesidades vitales, como la preparacin de la salud,

la educacin pblica, la construccin de obras de infraestructura, el urbanismo en los

centros poblados del Estado, regido por previo estudio minuciosos en el que se pone de

manifiesto el inters primordial de su rgimen por atender predominantemente a las

mayoras desvalidas, las que reclaman, necesitan y merecen la ms amplia proteccin del

Estado.

La electrificacin, la construccin de caminos vecinales que ha superado lo

planeado, la introduccin de agua potable, la construccin y reparacin de aulas, el

establecimiento de centros de salud, de drenaje, etctera, son obras que justifican a

cualquier gobierno; el pueblo as lo ha entendido, lo sabe apreciar por nuestro conducto le

hace pblico testimonio de su agradecimiento.


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Merece especial consideracin de este Cuerpo Legislativo la urbanizacin y

realizacin de un programa de construccin de obras pblicas, lo mismo en el capital que

en las principales ciudades del Estado, sin olvidar a los dems municipios, con un criterio

de servicio pblico y de planeacin de la infraestructura de nuestros centros poblados.

En las ciudades del Estado vive el mayor nmero de sus habitantes, la emigracin

rural que reciben cada da es superior; deben establecerse en ellas las bases para una

mxima industrializacin, zonas de comercio y de incremento turstico, siendo polos de

desarrollo que marcan el avance armnico de la Entidad conforme a sus recursos y

necesidades.

La educacin, fuerza creadora de los valores humanos, ha sido atendida por usted

como uno de los aspectos ms relevantes de su administracin, porque se han invertido en

el ltimo ao 222 millones de pesos que representan el 45 por ciento de nuestro

presupuesto de egresos.

Digna de aplauso es la elevacin de los sueldos al magisterio; y es que usted se ha

compenetrado de que para tener buenas escuelas se necesitan tambin buenos maestros,

pero para tener buenos maestros es necesario que tengan mejores salarios y al realizar este

criterio, los padres de familia y el magisterio mismo se sienten agradecidos bajo un espritu

de responsabilidad capaz de dar fecunda cosecha en el adelanto general de los futuros

ciudadanos.

Durante su rgimen la educacin ha recibido el mayor impulso y ha alcanzado no

solamente el ms grande incremento presupuestal, sino una planeacin slida, tcnica y

permanente, lo mismo la que sostiene directamente la Federacin, como aquella que debe

impulsarse en los centros de educacin superior.

Las relaciones obrero-patronales en Sinaloa se han desenvuelto dentro del ms


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estricto respeto a la Ley Federal del Trabajo.

La perfecta convivencia de los distintos sectores que forman la economa del Estado

y la armona de dichas relaciones obrero-patronales que se conservaron durante el presente

ao, como ya es tradicional en su administracin, es una poltica satisfactoria y halagadora

porque con ello demuestra el gran entendimiento que mantuvo entre los factores de la

produccin y la gran rectitud en sus acciones como buen gobernante y como buen

sinaloense.

Como representante popular y como miembro del sector obrero, me enorgullezco en

afirmar categricamente, que en Sinaloa se realiza plenamente la justicia laboral y se

respetan en forma irrestricta y sin menoscabarlos en lo ms mnimo, el derecho de huelga,la autonoma sindical y los derechos de la clase trabajadora.

Tambin nos sentimos complacidos por la forma en que se han preocupado porque

se aplique de manera rpida y correcta la nueva Ley de Reforma Agraria.

El estmulo que merecen los servidores pblicos se ha hecho patente en variadas

manifestaciones de su gobierno: aumento de sueldos, inscripcin en el ISSSTE, la creacin

de un fondo para la construccin de sus viviendas y una serie de prestaciones que significa

su reconocimiento a nuestros compaeros burcratas que lo merecen por su ejemplar

dedicacin al desempeo de la misin que el Estado les ha encomendado.

En unos de los renglones de medular contenido humano y de ms altos perfiles

sociales, el relacionado con el Instituto de Proteccin a la Infancia, ha estado presente el

esfuerzo, el cario y el amor maternal de un grupo de distinguidas damas, pero sobre todo,

los de dos mujeres que hacen posible el arribo de ayuda, consuelo y de pan a los labios

esperanzados de la niez de Mxico y de Sinaloa: Mara Esther Zuno de Echeverra y su

distinguida esposa, seora Judith Gaxiola de Valds.


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Sean para ellas nuestra ms profunda admiracin y sincero aplauso.

Apoyamos su poltica para establecer la estrategia econmica de Sinaloa.

Independientemente de los organismos y programas establecidos para consolidar la

economa del Estado a corto plazo, es digna de reconocer su preocupacin por dejarle a

nuestra entidad programas de industrializacin y los mecanismos que aceleren su progreso.

Y hacemos nuestro el llamado que formula al sector privado para que con su

colaboracin y comprensin contribuya para que los altos designios de nuestra vida social

sean cumplidos, anteponiendo al inters especulativo, el inters de que la economa

nacional discurra por los cauces de la estabilidad y el progreso y al inters personal, se

anteponga el inters del pueblo.

Debemos hacer un reconocimiento en virtud de que gracias a su intervencin ante la

Comisin Federal de Electricidad sta suspendi el cobro de las nuevas tarifas y provoc

que se enviara un tcnico para que realizara estudios en el Estado: esperamos que de estos

estudios que se realicen tomando en cuenta que la poca calurosa en la Entidad es fuerte y

prolongada, la Comisin Federal de Electricidad haga modificaciones a niveles razonables

en beneficio, principalmente de las clases necesitadas.

CIUDADANO GOBERNADOR:

Compartimos con usted el privilegio de servir a Sinaloa durante el Quinto ao de su

rgimen, cuando se avizora en el horizonte la avalancha de pasiones acordes con la

renovacin de los Poderes Legislativo y Ejecutivo y de los Ayuntamientos del Estado.

Estamos y estaremos a su lado y nos congratula haber constatado la serenidad con que se ha

expresado usted sobre el futuro poltico de la Entidad, garanta de un proceso electoral en el

que la nica voluntad que debe manifestarse, como lo ha sealado, es la voluntad del

pueblo.


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Esta Representacin Popular otorga a usted por mi conducto un amplio y merecido

voto de confianza. Este voto es tanto ms fundado, cuanto que ya tiene el refrendo de

nuestro pueblo, del autntico pueblo sinaloense.

Aplaudimos la previsin y plantacin de las diversas tareas realizadas y las que

quedan por hacerse. Slo s pueden sentarse bases definitivas para el desarrollo de la

Entidad y no de exigir superficialmente para prestigio personal o satisfaccin emotiva.

Hemos observado la dedicacin que como Jefe del Ejecutivo tiene para su pueblo, y

por ser usted mismo, extraccin del pueblo, lo ha sabido comprender y ha puesto su

esfuerzo y capacidad al servicio de ste. En la compleja actividad administrativa suelehaber fallas y errores, pero nunca ha habido ni habr, un acto de su gobierno inspirado en la

baja pasin o mala fe.

En Sinaloa se trabaja y se construye, y usted ha trado hoy, con la elocuencia de las

cifras y de los hechos, el ejemplo de cmo se debe trabajar y construir.

Al concluir esta respuesta del Quinto Informe de Gobierno lo felicitamos a usted

ciudadano Gobernador por los xitos que ha alcanzado, por la sencillez y la modestia con

que trabaja tan intensamente, y por el tino con que ha sabido sobrellevar las pesadas, pero

fructferas tareas de su gobierno.

Los integrantes de esta Cuadragsima Sptima Legislatura del Estado no

necesitamos formular votos porque en el tiempo que resta de su Administracin prosiga las

labores con mejores resultados que hasta ahora: no es indispensable hacerlo, por estar

seguros de que Alfredo Valds Montoya no necesita que se le indique lo que debe hacer y

cmo debe hacerlo.


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CIUDADANO LICENCIADO

GUILLERMO MARTNEZ DOMNGUEZ.

Los grandes servicios que ha prestado al Pas, su gran capacidad y su lealtad al

ciudadano Licenciado Luis Echeverra lvarez, hacen de usted al funcionario idneo para

sustentar tan honrosa representacin.

Por ello, el pueblo sinaloense le patentiza por nuestro conducto sus respetos,

abrindole las puertas de su hospitalidad en manifestacin de afecto y rogndole expresar al

compaero Presidente, que nuestra confianza en los destinos nacionales se ha fortalecidocon el tono constructor y laborioso de su gobierno.

Le rogamos decirle que no habr nada ni nadie que detenga el paso del pueblo en la

conquista de su esperanza, y que aqu en Sinaloa -la tierra de los once ros-, seguiremos

mediante la conjuncin de voluntades, modelando nuestro progreso integral y

contribuyendo la engrandecimiento de Mxico.

MUCHAS GRACIAS.

Informe de Gobierno del Estado de Sinaloa 1973

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