Informe de actividades 2009 Empleo y Formación …...Informe anual’09 FSG Navarra | 2 Informe de...

2� | Informe anual’09 FSG Navarra

Informe de actividades 2009

EmpleoyFormaciónProfesionalLaformaciónyelempleosonprioridades

destacadasparalaFundaciónSecretariado

Gitano.EnNavarraelprincipalobjetivoeneste

campoesimpulsarlanormalizaciónformativay

laboraldelapoblacióngitanaparaavanzarhacia

suplenaintegraciónsocial.

Durante2009ladelegaciónnavarradelaFSG

prolongólalabordeañosanterioresinterviniendo

atravésdetresprogramasoperativosdirigidosa

mejorarlascondicionesdeempleabilidaddelos

gitanosnavarros.

Estosprogramasson:

ProgramaOperativoPlurirregionalde

LuchaContralaDiscriminación2007–2013.

ProgramaAcceder.

ProgramadeEmpleoSocialProtegido:

ProgramaLACHOBUTIPEN(KioscoRomi).

CentrodeInserciónSociolaboral.NABUT

ComercioTextilyNABUTlibrería-papelería

ubicadaenlaUniversidadPublicadeNavarra.

Exponemosacontinuaciónunasíntesisdel

trabajorealizadoenésteáreadurante2009.

●

●

●

:

ElobjetivoprincipaldelaFSGdeNavarraenelcampodelaformaciónyelempleoesimpulsarlanormalizaciónformativaylaboraldelapoblacióngitanaparaavanzarhaciasuplenaintegraciónsocial

Informe FSG Navarra 2009.indd 28 21/9/10 18:44:13

Informe anual’09 FSG Navarra | 2�


introducción

LosProgramasdelFondoSocialEuropeotraducen

lasorientacionesestratégicasdelaComunidad

Europeaenmateriadeempleo.Estosprogramasse

canalizanenEspañaatravésdelProgramaOperativo

PlurirregionaldeLuchacontralaDiscriminación,

cuyoobjetivoesfavorecerelaccesoalempleode

colectivosenriesgodeexclusiónsocialyperseguir

prácticaslaboralesdiscriminatoriasquepenalicena

lasmujeres.

Dentrodeéste,elprogramaAccederconcentra,desde

elaño2001yensusdistintasfases,lasiniciativas

dirigidasespecíficamentealacomunidadgitana.

LaFundaciónSecretariadoGitanoeslaentidad

responsabledelapuestaenprácticadeesteprograma

anivelnacional,intervenciónquesecanalizay

estructuraatravésdeunaredde46dispositivos

regionalesentrolosqueseencuentralasedenavarra,

queparticipaenelprogramadesde2001.

Enoctubrede2008concluyóelprimerPrograma

Operativo,desarrolladoentre2001-2008,

iniciándoseennoviembredeesemismoañoel

ProgramaOperativoIIqueintroducedosnuevas

líneasdeintervención:educaciónyatencióndela

poblacióngitanainmigrantedeEuropadelEste.

ElprogramaPromociona(alqueenestamemoria

hacemosreferenciaenelapartadode“Educación”)

seinscribeenelmarcodeestasegundafasedelplan

operativo.

Lafi nanciacióndelProgramaOperativoII

mantienelamismaestructurapresupuestariaquela

faseprecedente.Dependeenun45%delaaportación

delFondoSocialEuropeo-atravésdelaFundación

SecretariadoGitano-yen55%delGobiernode

Navarra,atravésdelServicioNavarrodeEmpleo,el

•FSE

•FEDERFondos Estructurales

ProgramaAcceder:

DepartamentodeAsuntosSociales,Familia,Juventud

yDeporteyelAyuntamientodePamplona.

Parasupuestaenprácticadurante2009secontó

conunequipodetrabajointegradoporuna

coordinadora,dosorientadores(unocompartido

conotroprograma),unaprospectorayuna

administrativa(compartidoconotrosprogramas),

Personas.beneFiciarias

20012001

189

200220022002

301

2003

377

20062006

604

2005

508

20062006

508

2004

425

2009

821

2007

692

2008 2009

821

20082008

801


30 | Informe anual’09 FSG Navarra


sumándosealmismocolaboradores/asypersonas

deapoyoparatareasespecíficas.

ElProgramaOperativoIImantienelosmismos

objetivosgeneralesquelafaseprecedente.

Impulsarlacualificaciónprofesionalyelaccesode

lacomunidadgitanaaempleosnormalizados.

Favorecerelacercamientoyadaptacióndelos

serviciosdeformaciónprofesionalyempleoalos

gitanosdesempleados.

Impulsareldesarrollodepolíticasorientadas

amejorarlascondicionesdevidadelas

comunidadesgitanasygarantizarlaefectiva

igualdaddeoportunidadesenelaccesoabienesy

serviciospúblicos.

Sensibilizaralaopiniónpúblicasobreprejuicios

yprácticasdiscriminatoriasquepenalizanalos

trabajadores/asdeetniagitana.

Sedirige,demaneraprioritaria,apersonasgitanas

conedadescomprendidasentrelos16ylos30años

ylasintervencionesimplicanelestablecimientode

itinerariosindividualizadosdeinserciónlaboral,

queincluyenmedidasdeorientación,información,

asesoramientosocio-profesional,preformacióny/o

●

●

●

●

formaciónprofesionalyfórmulasespecíficasde

intermediaciónlaboral.

Entrelaspersonasatendidasenelprogramase

estableceunaclasificaciónbásicaentre:

“Preacceder”,integradoporusuarioscuyo

niveldeempleabilidadesbajo,queacudenal

dispositivodemaneraesporádicayconlosquees

necesariodesarrollarintervencionespreviasasu

incorporaciónalempleo.

“Acceder”,integradoporusuariosconlosquese

harealizadoundiagnósticodeempleabilidady

diseñadounitinerariodeincorporaciónlaboral,

planificándoseaccionesespecíficasdeinserción

sociolaboralysiguiendodecercasutrayectoria.

acciones

Entrenoviembrede2008ydiciembrede2009se

incorporaronalprogramaAcceder1�2 personas,

delascuales135fueronclasificadasenAccedery17-

el11%deltotal-enPreacceder.

Alolargodelaño,7personaspasarondelPreacceder

aAcceder,iniciándoseconellaslosprocesosde

búsquedadeempleopropiosdelprograma.Se

firmaronuntotalde84contratosdetrabajoyel

númerodecontratosascendióa72.

Seatendióauntotalde402personas,delascuales

385pertenecíanaAccedery17aPreaccede, yse

llevaronacabo3.465seguimientos.Lalaborde

prospecciónqueserealizadesdeeldispositivo

presentóelprogramaa58empresas,recibiéndose

directamenteuntotalde30ofertasdetrabajo.

Ladimensiónformativadelprogramasecanalizóa

travésdediferentescursosdeformaciónprofesional

básica:cajeras,pescadería,manipulaciónde

alimentos,formacióngeneralyconducciónde

●

●


Informe anual’09 FSG Navarra | 31


carretillaselevadoras.Enestoscursos-organizados

porentidadescomoForem,Ifes,GrupoEroski,

CámaradeComercio,GaztelanyAcceder-

participaronuntotalde63personas.

usuarios/as.en.PREACCEDER

Desdeelaño2000elnúmerodeusuarias/os

contabilizadosenelprogramaPreaccederesde216,

unnúmeroquepierdesignificadoentreelconjunto

deusuarios/asdeAcceder.Estatendenciaprolonga

lalíneaevolutivadeañosanteriores.Entre2000

y2007losusuariosenPreaccederrepresentaron

el23%delaspersonasatendidas,porcentajeque

descendióen2008aun20,4%yqueen2009pasóa

suponerel19,7%deltotaldeusuariosdelprograma.

Estatendenciaaladisminuciónseconfirmasi

tenemosencuentaquelosusuariosclasificadosen

Preaccederdurante2009apenasrepresentaronel

11,1%deltotaldenuevosusuarios.

DelosintegrantesdePreacceder

El53%sonhombresyel47%mujeres.

El59%tienemásde30.

•60%Mujeres

•40%Hombres

El41%tienenmenosde30años

•71%hombres

•29%Mujeres

Elnivelformativoesmuybajo.El76%delos

usuariosnohacompletadolaESO

El88%delosusuariossondeetniagitana.

El53%,llegóalasededelaFSGatravésde

otrousuario,un41%derivadodelosServicios

SocialesyUnidadesdeBarrioyun6%através

deotrasentidades.

EntrelosusuariosclasificadosenPreacceder,

durante2009serompióelequilibrioentresexos

deperiodosanteriores-subióentrespuntos

porcentualeselnúmerodehombresllegadosal

–

–

–

–

–

–

Personas.beneFiciarias.PREACCEDER 2008..Género.y.etnia

>45

Personas.beneFiciarias.PREACCEDER 2009..edad

21

años

35-45

30-35

25-30

<25

32

16

22

0 2010 40

13

30 50

3232

16161616161616

22

16161616

2222

13

222222

13

00 1010

13131313

mujeres

hombres18

18

23

30

16

Mujeres

47%

Hombres

53%

Personasnogitanas

12%

Personasgitanas

88%




dispositivo-ylatendenciaaunaumentoprogresivo

delnúmerodemujeres.

Seincrementóencasisietepuntoselporcentaje

demayoresde30añosclasificadosenPreacceder,

consolidandoyacentuandolatendenciaalamenor

presenciademenoresdeesaedadenelprograma.

Encuantoalaprocedenciadeestosusuarios,aunque

elporcentajemássignificativollegóaldispositivoa

travésdeotros,enelúltimoañoseexperimentóun

aumentosignificativodelnúmerodederivadospor

losserviciossociales,pasandodel33%en2008al

41%enel2009.

usuarios/as.en.ACCEDER

Durante2009llegaronaldispositivo135nuevos

usuarios,quefueronclasificadosenAcceder,esta

cifraprolongayacentúalatendenciaalaumentode

nuevosusuarios/asenelprogramaqueseobservó

entre2007y2009(88,107,135).Elsignificativo

incrementorespectoaperiodosprecedentesysu

particularcalendariodellegadas-un69%delos

usuariollegaronenelprimersemestredelaño-

traducenlosefectosderivadosdelaprimeraonda

expansivadelacrisiseconómica.

EntrelosusuariosdelAcceder

El76%delossondeetniagitana.

Aumentóun8%elnúmerodeusuariosno

gitanos.

El91%deloscasosprovienendePamplonay

comarca.

El55%sonhombres.

El45%sonmujeres

El63%sonmenoresde30años.

El73%carecendeformaciónosóloposeen

certificadoescolar.

Aumentósignificativamenteelporcentajede

usuariosconestudiossuperioresalaESOoFP,

deloscuales

–

–

–

–

–

–

–

–

Personas.beneFiciarias..ACCEDER 2009..Género.y.etnia

>45

Personas.beneFiciarias..ACCEDER 2009..edad

9%

años

35-45

30-35

25-30

<25

16%

0 20%10% 40%30% 50%

9%

00 20%20%10%10% 40%40%30%30% 50%

14%

15%

46%

Mujeres

45%

Hombres

55%

Personasnogitanas

24%

Personasgitanas

76%




seGuimientos

Losseguimientosrecogenelnúmerodecontactos

personalesentreusuarios/asylosequiposde

orientaciónlaboral.En2009semantuvieron3.465

contactospersonalesatravésdeentrevistasy

llamadastelefónicasa385personas,constatándose

unincrementonotabledelnúmerodelos

contactosmantenidoscomoconsecuenciadedela

inestabilidaddelmercadolaboral.

acciones.de.Formación

UnadelasobjetivosprincipalesdelPrograma

Accederesfomentarlaformacióndelapoblación

gitanaparafavorecersuincorporaciónregularal

mundolaboral.

Paraellosellevanacabodosmodalidadesde

accionesformativas:

Lasderivadasacursosdeformaciónnormalizada.

Lasqueserealizanenelpropiodispositivo.

Durante2009Accederllevóacabo7acciones

formativas-dosdelascualesimplicabanla

realizacióndeprácticasenempresas-con63plazas

formativasofertadas,delascualesel79%fueron

ocupadaspormujeres.

Lalaborformativadelaentidadseconcretóenlos

siguientescursos.

Curso de Caja y Reposición +prácticas de

empresa. Grupo Eroski. �7 horas.

Objetivos:mejorarelniveldeempleabilidadde

lasparticipantes,ypermitirlescontactarconuna

empresaquerequierehabitualmentepersonal.

Participaronenlasprácticas9alumnas

Formaciónteórica25horas

Formaciónpráctica32horas

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●

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–

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•El66,7%sonhombres

•El33,3%mujeres.

Seintensificóenun18%,lamodalidad

mayoritariadeaccesoalprogramaatravésde

otrosusuarios.

Aumentóenun3%elporcentajedeusuarios

derivadosdelosserviciossociales,yse

incrementasitenemosencuentaqueenla

memoriadel2008seconstatabaundescenso

del2%enelnúmerodecasosderivados.

Lasunidadesdebarrioyserviciossocialesde

basequemásusuariosderivansonChantrea,

Buztintxuri,EchavacoizyValledeEgües.Esto

modificaelmapatradicionaldedistribuciónde

lapoblacióngitanaqueaccedealprograma.

EntrelosusuariosdeAccederelporcentajede

hombressuperóampliamentealdemujeres,lo

queimplicaunainversiónclaradetendenciacomo

consecuenciadirectadelacrisiseconómica.

Elprogramacuenta,además,conunaBolsa activa

queacogeaaquellaspersonasqueposeenunnivelde

empleabilidadsuficientecomoparaincorporarseal

mercadolaboral.Delas135personasqueparticiparon

enelprograma,el52%estáenbolsaactiva.

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–

–




PrácticasentiendasdelgrupoEroski.

Delas10queiniciaronlaformación,9lograron

concluirlaconéxitoyrealizaronlasprácticas.

Dosdelasparticipantesenelcursorecibieron

ofertadeempleo.Unadeellasloaceptoyla

otrasehabíainsertadopreviamentecomo

camareradepisosenunhoteldePamplona.

Elniveldemotivaciónylaimplicacióndelas

participanteshasidoalto.

Laorganizacióndeestecursoformativose

realizóencolaboraciónconForemNavarra.

Curso de Manipulación de alimentos.

Cámara Navarra de Comercio. � horas

SellevóacaboenlaCámaradeComerciode

Navarra.

FinanciadoporelprogramaAcceder

Participaron15alumnas

Todasellasobtuvieronelcarné.

Curso de Pescadería+ Prácticas en

empresa. Grupo Eroski. 6� horas.

FinanciadoporelprogramaAcceder

Formaciónteórico-prácticade20horas.

Formaciónprácticade48horas

Iniciaronelcurso5personas:cuatrodeellas

mujeresyunhombre.

Evaluaciónpositivadelcurso

Unadelasparticipantes,fuecontratada

durante2mesesenseptiembreyNavidad.

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–

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0 300 600 900

sectores.de.contratación.2009

Construcción

Servicios

Industria

Agriculturamujeres

hombres

Programa de promoción de mujeres

gitanas jóvenes Chavos Romi. FSG-Acceder.

�0 horas

Objetivo.Facilitarajóvenesgitanaslas

habilidadesbásicasparadesarrollar

estrategiaseficacesensusrelaciones

interpersonalesypermitirlesparticiparde

manerapositivaensuentornosocio-laboral.

Participaron7mujeres

Talleres.

•Tallerdepeluqueríayestética

•Tallerdeconocimientodeocupaciones

•Tallerdeatenciónalcliente

•Tallerdeinformática

Curso de conducción de carretillas

elevadoras. IFES-UGT. �0 Horas.

Duración2semanas

Prácticas.25horas.Participaron12usuarios

(2deellosconlatitulaciónperocon

necesidadesdeperfeccionamiento).

Formación:25horas.Participaron9

usuarios,quehabíanparticipadoenla

primerafase,más6personasmás.

Los9usuariosdeAccederqueparticiparon

enlasdosfasesobtuvieronelcarné.

seGuimiento.de.La.Formación.

Elaccesodelapoblacióngitanaarecursos

formativosexternosesunodelosobjetivos

delprogramaAcceder.Enestecontextoel

acompañamientoyelseguimientodelosprocesos

formativossonelementosclaveparagarantizar

suaccesoalaformación.

Unorientadorlaboraleselresponsabledellevar

acaboestatarea,asumiendolaresponsabilidad

deladerivacióndeusuariosydelacoordinación

entreestos,elprogramaAccederylaentidad

formadoraexterna.

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–

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Desdenoviembrede2008hastafinalesde2009se

derivaronarecursosformativosexternosuntotalde

19personas,delascuales:el63%eranhombresyel

89%teníamenosde30años.

Losrecursosformativosenlosqueparticiparon

laspersonasderivadasfueron,fundamentalmente,

cursosdeformaciónparadesempleados,en

lasespecialidadesde:carretilleros,soldadura,

fontanería,cajaregistradorayreposiciones,

gestionadosporFOREMNavarra,IFES,el

AyuntamientodePamplonayuntallerdeempleo

organizadoporCruzRojaenelqueparticiparondos

personas.

acciones.de.emPLeo

ProsPección.deL.mercado.de.trabajo

Elserviciodeprospeccióneselencargadode

establecercontactoconeltejidoempresarialnavarro,

sulaborsedesarrollaprincipalmenteenempresasde

PamplonaysuComarca.

Losprincipalesobjetivosdeesteservicioson:

Captarofertasdeempleoacordesalosperfilesde

nuestrabolsadeempleo.

Estudiarlastendenciasycambiosempresarialesy

laborales

Detectarlasnecesidadesempresariales.

Identificarhuecosdemercadoaptosparala

comunidadgitana.

Asesoraraempresas.

Preseleccióndecandidatos/as.

Difusióndelprogramaenelmundoempresarial

Sensibilizarydaraconocerlarealidaddela

comunidadgitana.

Duranteelúltimoaño

Sevisitaron58empresasnuevasy62contactadas

conanterioridad.

●

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●

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●

Secontactócon180empresasmásatravésde

anunciosenlaprensa,SNEybolsasdeempleo.

El66%delasvisitascorrespondieronalsector

servicios.

El20%delasvisitasalsectorindustrial

El43%delasempresasvisitadasteníanentre

11y50trabajadores,un7%tieneentre51y

250,un34%tienemenosde10trabajadores,

un19%tienenentre51y250yun7%tienen

másde250.

oFertas.LaboraLes

Desdenoviembrede2008serecibieron39ofertas

deempleoatravésdelasvisitadas.

El56,4%provienendelsectorservicios

El13%delaindustria

El10%delaconstrucción

Elresto,un20,5%,quedasinespecificar.

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●

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–

–

–

–

oFertas.y.Puestos.de.trabajo.Por.sector.2009

Sector de actividadOfertas y puestos

Ofertas de empleo Puestos cubiertos

Agrario 0 0

Construcción 8 2

Industria 7 1

Servicios 18 7

Sinasignar 10 5

Total �3 1�

contratos.acumuLados

2003 2004 2005 2006 200820022001 2007

63

166

268

478

625

362

977

758

20082002

63

166

268

2006 2007

625

478

2006

362

2008

977

758

20082008 20082008

895




Noserecibieronofertaspararealizarcontratos

indefinidos,derelevo,deinterinidady/o

autónomos.

Aldispositivollegaronmásofertaspara

mujeres(46%)queparahombres(13%),enel

resto(41%)noseespecificaelsexo.

Durante2009secubrióel38,5%delasofertas

recibidas,lamayorparteenelsectorservicios.

contrataciones

Alolargode2009seprodujeron84

contrataciones,loqueimplicaundescensodel

13,4%respectoalamediadelanteriorPrograma

Operativo.

Secalculaquedurante2009huboun22%menos

deinsercionesqueen2008,encoherenciaconel

aumentodedesempleoqueseprodujoenNavarra

durante2009(+23,3%).

El56%deloscontratadosfueronhombres

El44%mujeres

–

–

–

●

●

–

–

Mujeres

44%

Hombres

56%

contratos.Por.sexo

tiPos.de.contrato.Por.sexo.2009

Obra o servicio Circ. producción Relevo Otros Indefi nido % de contratos

Hombres 55% 50% 0% 58% 50% 46%

Mujeres 45% 50% 100% 42% 50% 54%

%detiposdecontrato 60% 19% 1% 15% 5% 100%

Delas84inserciones,elnúmerodepersonas

contratadasasciendea72,delascuales

El86%hatenidouncontrato

EL11%,dos

El3%,trescontratosomás

El71%delascontratacionescorrespondierona

menoresde30años,loquesuponeunaumento

deun11%respectoalamediadelperiodo

anterior.

Tansoloel17%delascontratacionessesituóenel

tramodemayoresde35años.

Un82%deloscontratadoshabíaidoalaescuela,

loqueimplicaundescensosignificativodel

númerodepersonascontratadassinningúntipo

deformaciónescolarrespectoal2008(del30al

18%).

Aligualqueen2008,lamayorpartedelos

contratosfueroneventuales.

El51%sonporobrayservicio

El27%porcircunstanciasdeproducción

El4%soncontratosindefinidos

Encuantoaltiempodecontratación

El40%fueroncontratosdemenosdetres

meses

●

–

–

–

●

●

●

●

–

–

–

●

–

>45

contratos.Por.edad

ProG..ACCEDER 2009

88

años

35-45

30-35

25-30

<25

182

0 15075 300225 375

190

176

182

190

176

00 1501507575

176176

364




El55%deloscontratostuvieronunaduración

deentre6mesesyunaño.

El5%fuerondemásdeunaño.

El86%delascontratacionescorrespondierona

lacategoríadepeónauxiliar,el8%ayudante,el

6%oficial.

El55%delascontratacionesseprodujeronen

elsectorservicios,queseafianzacomonichode

empleo.

El11%enIndustria

EL2%enconstrucciónysectoragrario

respectivamente.

Elsectormásafectadoporlacrisisesla

construcción

Laprospecciónylabúsquedaactivadeempleo

posibilitaronel55%delasinserciones.

El37%delasinsercionespuedenconsiderarse

autónomas

El78%delasinsercionesconseguidasatravés

delaprospeccióncorrespondieronamujeres.

El75%delasinsercioneslogradas

autónomamentefuerondehombres.

acciones.senda

DesdeAccederseintervienetambiénanivel

institucionalconelobjetivodeimpulsar

accionesdepromociónsociolaboraldirigidasala

comunidadgitana.

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

Afrontarlascausasestructuralesdela

discriminaciónlaboraldeestesectordepoblación

requiereimpulsarpolíticassocialesmásactivas

capacesdegenerarempleoparalosmiembrosde

estacomunidad.

LasaccionesquedesdeelprogramaAccederse

desarrollanenestaáreason:

FomentodelosempleosligadosalosServicios

deProximidad,serviciossocioeducativos,socio

sanitariosysocioculturales,sensibilizando

sobreutilidadsocialyconcertandoconlas

administracionessusostenibilidad.

Formarysensibilizaralosprofesionalesdela

intervenciónsocialmediantelaorganizaciónde

forosdereflexiónydebate.

Impulsarcampañasdeinformaciónque

contribuyanaromperlosestereotiposya

mejorarlaimagensocialdelacomunidadgitana.

Asesoraryapoyaralasadministracionesy

organizacionessocialeseneldiseñodeplanesy

medidasdirigidasalapoblacióngitana.

Desarrollarestudioseinvestigacionespara

conocermejorlarealidaddelacomunidad

gitanaespañola.

LasaccionesSENDAtienencomoobjetivos:

Promoverelconocimientodelaproblemática

gitanamedianteencuentros,seminarios,

publicacionesydifusióndemateriales

Orientar,asesoraryapoyaragruposgitanos,

asociaciones,etc.

Orientaryasesoraraprofesionaleseneltrabajo

cotidianoconpoblacióngitana.

●

●

●

●

●

●

●

●




Influirenlaspolíticasactivasquesellevenacabo

conlosgitanos/as.

LacomunidadgitanadeNavarraseha

identificadocomolaminoríamássignificativa

dentrodelespaciosocialdeexclusión.

Unadecadacincopersonasafectadaspor

distintosprocesosdeexclusiónpertenece

aestaetnia.Susprocesosdeexclusiónson

másintensosysetraducenenmuchoscasos

desituacionesdeexclusióntransmitidas

yperpetuadasgeneracionalmente.El

alejamientodelmercadodetrabajo,losbajos

ingresos,losdéficiteducativosyformativos,

lascarenciasenelámbitodelavivienda,las

tasasdemorbilidadymortalidad,etc.,sitúan

sistemáticamentealosgitanosenNavarra

comoelgruposocialmentemásexcluido.

Unodelosdatosmásrelevantesdel“Plande

LuchacontralaExclusión”eralaconstatación

dequeprácticamentelatotalidaddelas

familiasgitanasdeNavarrahanestado

encontactoconalgunodelosdistintos

dispositivosasistencialesespecíficamente

orientadosalosgruposmásnecesitados.Más

del90%delapoblacióngitanaseencuentra

afectadaporalgúnprocesodeexclusión.

Enelámbitocultural,existeademásuna

diferenciaciónrespectodelconjuntodela

sociedad,enbaseaelementosdeidentidad

étnicaqueimplicandistintasformasde

organizaciónasícomodiferentespautas

culturalesydistintosvalores.

Desdelaprimerafasedeimplantacióndel

ProgramaAccedersevienenrecibiendo

diversasdemandasdecolaboraciónporparte

delosServiciosSocialesdeBaseydeotras

entidadesdeiniciativasocial.Enunoscasos

setratadeotraszonasdeNavarraenlasque

lacomunidadgitanaestátambiénpresente.

● Enotros,setratadeprocesosdeintervención

socialnodirectamenteorientadosalempleo

yquetratandeabordardiversosaspectos

(vivienda,relacionesfamiliares,etc).

recursos

recursos.Humanos

Elequipobasesehaidoadaptandoalolargo

deestosañosalasnecesidadesdeprograma.

Durante2009estuvocompuestopor:un

responsableterritorial,unacoordinadora,

dosorientadoreslaborales,unprospector,

untécnicoenorientaciónsocioeducativa-

responsabledelprogramaPromociona-alque

haremosreferenciaenlaseccióndeeducación-

yunauxiliaradministrativo.

Formación.de.Los.trabajadores

LaFSGpromuevelaformacióntanto

internacomoexternadelaspersonas

contratadasparadesarrollarsuPrograma

Operativo.

Lasaccionesformativassearticulanentornoa:

Formaciónyespecializaciónde

profesionaleseneltrabajocongitanos.

Formacióndemediadores.

Formacióndeformadores.

Seminarios,jornadasyencuentros

específicosdelosdiferentesámbitosde

intervención.

Apoyoyasistenciatécnica.

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FormacióndelEquipodeAccederNavarradurante

2009.

ReunióndetodoslostrabajadoresdelaFSGa

nivelestatalenAlicante(marzode2009).

AutoempleoenlositinerariosAcceder(septiembre

de2009).

PostgradoenTrabajoSocial(todoelaño).

CursoIncorporadeTécnicoenIntegración

Laboral(enero–mayode2009).

CursodeIgualdaddeOportunidades(septiembre

–diciembrede2009).

Cursodecontratacionesycondicioneslaborales

(junio–juliode2009).

CursodeWord–Excel(octubrede2009).

Desdenoviembrede2008hastadiciembrede2009

losdiferentestécnicos/asdelProgramaAcceder

participaronenjornadasyeventosorganizadospor

diferentesentidadesyorganizaciones.

IICongresodeDiscapacidadyEmpleo.

COCEMFENavarra.

ParticipaciónenlasjornadasdeSensibilizaciónen

laLeydeProteccióndeDatosparausuarios/asde

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lasasociacionesintegradasenlaRedNavarrade

LuchaContraLaPobrezaylaExclusiónSocial.

ParticipaciónenlaReddeBolsasdeEmpleo.

concLusiones

DesdeeliniciodelProgramaOperativoIIen

noviembrede2008hanllegadoaldispositivo

AccederenNavarra1�2 personas nuevas,delas

cuales 135 fueron clasifi cadas en Acceder y 17

en Preacceder.Elperfildelosusuarios/assesigue

caracterizandoporsujuventud,mayoritariamente

menoresde30años,conbajaformaciónyconpocao

escasaexperiencialaboraldentrodelmercadolaboral

ordinario.

ElobjetivodelProgramaAccederesellogrodela

inserciónlaboraldelaspersonasgitanas.Eneste

sentido,alolargode2009seconsiguióque72

personasencontraranempleo,para1� de ellasse

tratódesuprimertrabajo.

Alolargode2009,lascontratacionesypersonas

insertadasdisminuyeronsensiblementeen

comparaciónconperiodosanteriores-un22%

respectoa2008-debidoalaevoluciónnegativa

delmercadodetrabajo.Hechoquemuestrala

precarizacióndelempleoylasdificultadestantode

nuestrosusuarios/ascomodelapoblacióngeneral

alahoradeaccederalmercadolaboral.

Eltipodeempleoalqueaccedelapoblación

gitanasesiguecaracterizandoporsuprecariedad,

quesehacepatenteen:latemporalidaddelas

contrataciones,labajacuantíadelossalarios

ysubajoniveldecualificaciónprofesional,

categoríaslaboralesdepeónoauxiliar.Elbajo

nivelformativodelosusuarios/ascondiciona

negativamentesusposibilidadesdeinserción

tantoenhombrescomoenmujeres

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�0 | Informe anual’09 FSG Navarra


AlfinalizarelprogramaOperativoIelporcentaje

demujereseraligeramentesuperioralde

hombres,(52%frentea48%),constatándose

cómolagitanaaumentabasupresenciaen

Accederañotrasaño.Sinembargo,en2009se

produjounainversióndetendencia.Tantola

llegadacomolaatencióndehombresfuesuperior

aldemujeres,(55%frentea45%),variación

atribuidaaloscambiosenelmercadolaboral

derivadosdelacrisiseconómica.

Lascontratacionessesiguenconcentrandoen

elsectorservicios(55%),porcentajequeimplica

unaumentodel7%respectoalosdatosde2008.

Hayquedestacareldescensoimportantede

contratacionesenlaconstrucción,un2%deltotal,

loqueimplicaundescensodel8%respectoalaño

anterior.

Esimportanteresaltarelimportantenúmero

deseguimientosrealizadosesteaño.Desde

noviembrede2008hastael14dediciembrede

2009serealizaron3.465contactospersonalesa

travésdeentrevistasy/ollamadastelefónicas.El

númerodecontactos-elmásimportanteentodos

losañosdefuncionamientodelprograma-refleja

elinterésyconstanciadelosusuarios/asalahora

deconseguirsuinserciónlaboral.

Laprospecciónylabúsquedaactivadeempleo

sonlosmétodosatravésdelascualesseconsigue

mayornúmerodecontrataciones(55%).Deloque

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sededuceunincrementodeautonomíapersonal

delosusuarios/asrespectoalperiodooperativo

I(37%-17%)ylaeficaciadelaprospecciónen

lainserciónlaboraldelaspersonasconlasque

trabajamos.

Elaccesoalaformaciónocupacionalsiguesiendo

unaasignaturapendienteparalapoblación

gitana.Estedéficitestáprovocadotantoel

desconocimientodelosrecursoscomoporel

incumplimientoderequisitosmínimospara

accederaella.

Alahoradeelegirformaciónocupacional,los

usuarios/asdeAccedermuestranmayorinterés

porlaformaciónorganizadaygestionadadesdeel

programa.Laduraciónmásbrevedeloscursos,

lametodologíaprácticautilizadaylarealización

deprácticasrealesenempresa(cursodecajay

pescadería)sonrazonesporlasquelosusuarios/

asoptanporlaformaciónpuestaenmarchaporel

programa.

Enloscursosexternosalprogramaparticipan

másvarones(63%)quemujeres,debidoaltipode

especialidadesofertadas(construcción,soldadura,

carpintería,etc.).

Lasrelacionesconeltejidoempresarial

constituyenunelementoimportanteenel

funcionamientodelprograma,tantoanivel

formativocomolaboral.

Entrelasprioridadesdelequipodetrabajo

estálarealizacióndeanálisisrigurososdelos

datosyresultadosdelasintervenciones.Esto

permiteelaborardiagnósticosacertadosdelas

necesidadesdenuestrosusuarios/as,loqueasu

vezposibilitaelestablecimientodeitinerariosde

inserciónindividualizadosorientadosallogrode

unainserciónsociolaboralefectiva,sosteniday

normalizadora.

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Informe anual’09 FSG Navarra | �1


ProGrama.de.emPLeo.sociaL.ProteGido:.ProGrama.LacHo.butiPen.(Kiosco.romi).

ElprogramadeEmpleoSocialProtegidoesun

recursodelaFSGdirigidoamujeresdeetnia

gitana,conedadescomprendidasentrelos18y30

años,sinestudios,conescasaonulaexperiencia

laboral,pocosrecursospersonalesy/ohabilidades

socialesyunperfilprofesionalclaramente

orientadohacialaventa.

Estasmujereshanpasadopreviamenteporel

programadeempleoAcceder,dondesediagnosticó

subajoniveldeempleabilidadysediseñóun

itinerariodeincorporaciónlaboralpersonalizado.

Elprogramasellevóacaboentremarzoydiciembre

de2009,desarrollándoseenunkioscodeprensa

ygolosinas(KioscoRomi)situadoenlaentrada

principaldeledificiodeoficinasIwer,enelbarrio

delaRochapeadePamplona.Elkioscopermanece

abiertodelunesaviernesde8:30delamañanaa

20:30delatarde.

EsteKioscoestuvoatendidodurante2009porlas

9jóvenesgitanasquepasaronporelprogramaalo

largodelaño,trabajandoengruposde4a5personas.

Comovienesiendohabitual,laresponsabilidadde

gestióndelprogramarecaeenuntécnicodelaFSG

queseocupadeltrabajoconlasusuariasydellevar

acabolaslaboresdecoordinación,seguimiento

yacompañamiento,confamilias,Servicios

SocialesdeBase,UnidadesdeBarrioytécnicosdel

DepartamentodeBienestarSocial.

objetivos:

General

Elobjetivodeesteprogramaesfavorecerel

desarrollointegraldelasjóvenesparticipantesy

mejorarsuniveldeempleabilidad,potenciandolos

aspectosfuncionalesyeducandolosdeficitarios,

setrataendefinitivadefavorecereldesarrollode

capacidades,habilidadesyactitudesquefavorezcan

suinserciónlaboral.

Específicos

Mejorarlosrecursosformativosbásicosde

lastrabajadoras:vocabulario,comprensión,

expresiónverbal,comunicaciónnoverbaletc.,

todoelloorientadoapoderofrecerunmejor

servicioyatención.

Introducireltrabajocomoactividadesencial

ensuvidapersonalyfamiliar.

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Otrosprogramasdeempleo

:




Serelpasoprevioquepuedadarlugarados

alternativaslaborales:elempleoordinariopara

aquellasmujeresqueesténsuficientemente

preparadasounCISparaaquellasotrasqueno

hayancumplidosusobjetivosporfaltadetiempo.

Aportarreferentespositivosparaelconjunto

delacomunidadgitana,atravésdeestas

mujeres,comoelementodemotivaciónparael

cambiosocial.

actividades

Antesdequelasusuariasseincorporenasutrabajo

enelkioscoasistenduranteunmesauncurso

preparatoriodematemáticasbásicas,lectura,

escritura,mejoradeimagenpersonal,atenciónal

clienteyhábitosyderechoslaborales.

Unavezqueseincorporanasutrabajoenelkiosco

Romisuformaciónseorientahaciaeldesarrollode:

Habilidades sociales y manejo del dinero.

Hábitos laborales básicos:

Puntualidad

Imagenfísica

Vocabulario

Entrenamientoenhabilidadesdecomunicación

paramejorarsuniveldeexpresiónycomprensión

Justificacióndelasfaltasdeasistencia

Reduccióndelabsentismo

Actividades de oficina. Enfuncióndelperfil

delasusuariasydelasnecesidadesdetectadas

alolargodesuitinerarioseincorporanala

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oficinadelaFSGparaaprendertareasbásicasde

auxiliarrecepcionista.

Cogerelteléfono.

Recogerrecadosytransmitirlosadecuadamente.

Hacerfotocopias.

Mandarunfax.

Aprenderaencuadernar

En la actividad de ventalaactuacióndelas

usuariasantelosclienteshasidocorrecta,loque

hapermitidopoderllevaracabounaformación

transversalbásica.

Ademáslastrabajadorasparticiparonenprogramas

formativos,enalgunoscasosteórico-prácticos,

tantointernoscomoexternos.

Cursodemanipulacióndealimentos(3)

CursodecajerasencolaboraciónconEroski(1)

PromocióndemujeresjóvenesChavosRomí(3)

CursodedistribucióndelaCámarade

Comercio(1)

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vaLoración

Laevaluacióndelprogramaalolargode2009nos

permiteresaltarlossiguientesdatos:

Dosdelasintegrantessehanincorporadoaun

empleoeneltranscursodelprograma.

Unadeellaspodríatrabajarenelmarcado

laboralconvencional

CuatrodeellaspodríatrabajarenEmpleo

Protegido.

Dosdeellasnecesitanprolongarunprocesode

aprendizajereforzandoelapoyoysuestabilidad

personal.

Comoaspectosgeneralesesnecesarioseñalar

que,aunquelosrasgospersonalesdecadausuaria

hacenquesutrayectoriadentrodelprograma

seadiferente,éstetienecapacidadparaincidiren

aspectosformativosyalgunosaspectosfamiliares

ypersonales,favoreciendoquelasusuariasse

encuentrenpreparadasparaaccederaunempleo.

Concluidoelprograma,lasparticipantesquenohan

encontradountrabajoseintegranenlabolsaactiva

deempleodelprogramaAcceder.

centro.de.inserción.socioLaboraL.“nabut”

ElCentrodeInserciónSociolaboralNabutes

unprogramadeempleoorientadoafavorecerla

incorporaciónlaboraldejóvenesgitanasalmercado

laboral.ElcentrofuncionaenNavarradesde2003

ydacontinuidadalprogramadeEmpleoSocial

Protegido.

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ElprogramaestáfinanciadoporelGobiernode

Navarra(atravésdelServicioNavarrodeEmpleo)

conlacolaboracióndelFondoSocialEuropeo,el

DepartamentodeAsuntosSociales,CajaNavarray

laUniversidadPúblicadeNavarra.

Susdestinatariassonjóvenesque,aunhabiendo

pasadoporelProgramaAccederymejoradosunivel

deempleabilidad,necesitanunrecursointermedio

antesdeinsertarseenelmercadodetrabajoordinario.

Hasta2008laúnicaactividaddelCISeralaventa

deropadeseñora,caballeroyniñoprocedentede

restosdeserie,liquidacióndestocksymuestrarios

odirectamentedefábrica.Apartirfebrerode

2008elCIShadiversificadosuactividadcon

unnuevocentrodetrabajo,unKioscosituado

enlaUniversidadPúblicadeNavarraquevende

prensa,librosymaterialdeoficina,ofreciendoun

serviciohastaahorainexistenteenlaUniversidad

yfacilitandoelacercamientoentrelacomunidad

universitariaylacomunidadgitana.

Comoconsecuenciadelacrisiseconómica,que

hamarcadoeltranscurrirdel2009,seconsideró

aconsejablediversificaryampliarlasactividades

delCISparalograrunamayorestabilidad

económicayaumentarenlamedidadeloposible

lascontratacionesdemujeresgitanasensituación

oriesgodeexclusiónsocial.Siguiendoestalíneaa

lolargodelañosecomenzóatrabajarenlaventay

repartodevestuariolaboral,conventassobrepedido

tantoaempresascomoadepartamentosdelaUPNA,

asícomoenrepartodepequeñapaqueteríayventa

dematerialdeoficinaaempresayentidades.


�� | Informe anual’09 FSG Navarra


objetivos:

General

Promoverlaincorporaciónsocialdelasmujeres

gitanasfacilitandosuaccesoalmundolaboral.

Específicos.

Mejorarelgradodeempleabilidadde

laspersonasquetrabajenenelcentro,

favoreciendoactuacionesdeformación,de

fomentodelempleoydeaccesoalmercado

laboralnormalizado.

Promoverlaincorporaciónaunpuestode

trabajonormalizadodeaquellasmujeresque

completensuitinerariodeincorporacióntras

supermanenciaenelprograma.

Aportarreferentespositivosparaelconjunto

tantodelacomunidadgitanacomodela

sociedadmayoritariaatravésdeéstasmujeres,

comoelementodemotivaciónparaelcambio

social.

Posibilitaralacomunidadgitanaunespacio

derelaciónydecontactointercultural,

especialmenteentrejóvenes,comovíapara

laintegraciónsocialsobrebasesderespetoy

tolerancia.

Promovereltrabajocomounderecho,como

unavíadeinserciónydesarrollo,nosolo

laboralsinosocialypersonal.

Alolargodelaño2009pasaronporelprograma12

jóvenesgitanasdePamplonaycomarca.Elperfilde

lasparticipanteseselsiguiente.

Gitanasconedadescomprendidasentrelos18

y25años.

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UsuariasdeServiciosSocialesdeBaseo

UnidadesdeBarrio

Inmersasenprocesosdeincorporación,con

unosmínimoscontrastadosenhabilidades

prelaborales:puntualidad,asistencia,

responsabilidadetc.

Conunniveldeformaciónacadémicaque,si

bienlespermiteelmanejodelasoperaciones

matemáticasbásicasyunusodellenguaje

correcto,distamuchodeserelrequeridoen

puestosdedependienta.

ResidentesenPamplonayComarca

actividades

Comerciales.

Actividadespropiasdeuntrabajadordelsectordel

comercioqueincluyen:

Limpiezadelpuestodetrabajo

Manejodelordenador(terminalpuntodeventa)

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Informe anual’09 FSG Navarra | ��


Gestióndeventasycobros

Altasybajasdeartículos

Controldestocks

Cobroscontarjeta

Recepción,clasificaciónyalmacenajede

artículos

Comprobacióndealbaranes

Organizacióndelpuntodeventay

escaparatismo

Conocimientodelascaracterísticaspropiasde

losartículosalaventa,materiales,tamaños,

característicasespeciales,propiedades,etc.

Realizacióndereclamacionesdepedidosa

proveedores

Packaging

Otradelasaccionesespecificasquerealizanlas

trabajadoraseselrepartodeprensaadomicilio

dentrodelaUPNA,dondeseencuentrael

kioscodeprensaypapelería,parafomentarasí

unainteracciónmayorentrelasempleadasyla

comunidaduniversitaria.

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Propias del CIS

Vinculadasconlasactividadespropiasdelcomercio

sellevanacaboactividadespropiasdeunCentro

deInserción.Estasactividadesimplicanlaatención

individualizadadecadaunadelastrabajadoras

conunitinerariopersonalizadodeinserciónque

contemplaáreascomo:vivienda,salud,formación

básicayaccesoalmercadonormalizadodeempleo.

Alolargodelañoserealizaronactividadesen

distintosámbitoscomo:

Elconocimientodelosderechosydeberes

eneltrabajo,permisos,vacaciones,faltasy

sanciones.

ManejobásicodeInternetycorreoelectrónico.

Herramientasparalabúsquedadeempleo:

realizacióndeCV,preparacióndeentrevistas

detrabajo,utilizacióndeInternetycorreo

electrónicoparaelaccesoaofertas.

Capacitaciónenáreasformativasbásicas

comomatemáticasolenguaje,

Fomentodelaautonomíadelastrabajadoras,

porejemploaprenderadesplazarseporla

ciudadenautobús.

Salud,aspectosrelativosalembarazo,

derechos,prestaciones,plazos,importanciade

laalimentaciónetc.

Del personal técnico

Lasaccionesquerealizaelpersonaltécnicodel

centrodeinserciónsedividenendosbloques:

Lascentradasenelprocesodeinsercióndelas

trabajadoras

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Lasrelacionadasconlagestióndelpropio

centrodeinserciónsociolaboral

Ademásdegestionarelprocesodeinserciónde

lastrabajadoras,elcuerpotécnicoeselencargado

degestionarelCIS.

Enesteáreasulaborimplica:

Organizar,dirigirycoordinareltrabajodel

personalasucargo:horarios,vacaciones,

turnos,altas/bajas,etc.

Seguirdecercaelitinerarioformativoy

laboraldecadaunadelasempleadas.

Dirigiryplanificarelconjuntodeactividades

realizadasdentrodelCIS.

Realizarlosinventariosycontrolesde:

materiales,mercancías,género,etc.

Mantenercontactoscondistribuidoresy

comerciales,

Supervisarelusoymantenimientode

maquinaria,terminalpuntodeventa,

terminaldecobroscontarjeta,recargasde

tarjetas,etc.

Controlypropuestasdereposiciónde

materialesdelimpieza,utillaje,etc.

Recepcióndematerialesygénero,controlde

albaranes

Almacenajedematerialesygénero.

Organizaciónycontratacióndel

transportedelosdiferentesmateriales

disponibles.

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Técnicasdeanimacióndelpuntodeventa,

contactoconposiblesclientes,distribución

deinformación,etc.

Organizaciónygestióndelespaciodeventa.

Controldelaseguridadehigienedelespacio

deventa

Controldelasaplicacionesinformáticas,

principalmentedelTerminalpuntodeventa.

Gestióndefacturasaclientes.

Gestióndefacturasdeproveedoresycontrol

depagos.

ContabilidaddelCentrodeInserción.

Elaboracióndememorias.

Justificaciones.

Enalgunasdeestasaccioneslastrabajadorasdel

CIScolaboranconelequipotécnicocomouna

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partemásdesuprocesodeaprendizaje.Desdeel

CentrodeInserciónlostécnicos/asseencargan

asuvezdelasupervisiónyorientacióndelas

trabajadoras,personalmenteoporderivación,

enaspectostandiferentescomosonviviendao

salud,proporcionandoasíunaatenciónintegral

dentrodelCIS.

Alolargodelaño2009hantrabajadoenelCIS

Nabut12trabajadorasenelprocesodeinserción,

juntocon3técnicosdeintervención.Conellos

hancolaboradounavoluntaria,quehaimpartido

clasesdecontabilidadaunadelastrabajadoras

delKioscoNabut,yunapersonadelPrograma

deVoluntariadoEuropeo.Estaparticipaciónse

consideraespecialmentepositiva,comoreferente

femeninodiferentealqueestánhabituadaslas

trabajadoras,yposibilidaddeacercamientoauna

culturadiferente.

FundaciónSecretariadoGitanocuentaademás

conunaestructuradeapoyosocial,laboral

yadministrativoparaelCISNabuttantoen

PamplonacomoenlasedecentraldeMadrid.

vaLoración

Comohemosseñaladoenlíneas,alolargode

2009pasaronporelCentrodeinserciónNabut

12trabajadoras.Unodelosrasgosdestacados

deesteejercicioanualesquehubomenos

incorporacionesdetrabajadorasprocedentesdel

programadeempleosocialprotegido.Lamayor

partedelastrabajadorasquesehanincorporado

alprogramahansidomujeresconunoshábitos

mínimosadquiridos.

Delas12trabajadorasquehanpasadoporelCIS

durante2009:

Diezcontinúantrabajandoenlaactualidad.

Dosdeellashanfinalizadosuscontratos.

Noselesharenovadodadoquenoseestaba

produciendounavanceensusprocesosde

incorporacióndebidoasusparticulares

situacionespersonalesyfamiliares.

Trestrabajadorasprovienendelprogramade

EmpleoSocialProtegido.

Cuatrohanparticipadoencursosdeformación.

Cuatroestánendisposicióndeincorporarse

aunpuestodetrabajoenelmercadolaboral

ordinario,procesoqueadquiereespecial

dificultaddadalaactualsituacióncrisis.

Unadelasprincipalesdificultadesenelproceso

deinsercióndelastrabajadoraseslaconciliación

desuvidafamiliarylaboral.Estasituación

generaunelevado nivel de absentismo

laboral,provocadoporlaresponsabilidaddel

cuidadodehijospequeñosy/olasbajaspor

maternidad.Lasituaciónfamiliardeestas

trabajadorasafectadecisivamentealosprocesos

deinserciónlaboral.

Elbajonivelformativodelastrabajadoras,así

comolaausenciadetitulaciónbásicasiguesiendo

unobstáculodecaraasuinserciónlaboral.Desde

eldispositivoseinsisteenlaformación,entemas

básicoscomomatemáticasylenguaje,manejo

delordenador,etc.Sinembargoapesardelos

esfuerzosrealizados,sólosehaconseguidoque

unadeellasrealiceuncursodeformacióndentro

delasaccionesformativasorganizadaspara

trabajadoresenactivo.Estasdificultadesseñalan

lanecesidaddetrabajarcontodaelentorno

familiarpróximoalastrabajadoras.

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