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GOBIERNO DE RECONCILIACIÓN Y UNIDAD NACIONAL INFORME DE GESTIÓN INSTITUCIONAL 3 AÑOS DE GOBIERNO

MINISTERIO DE FOMENTO, INDUSTRIA Y COMERCIO (MIFIC) 06 de Julio, 2010

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I. LOGROS MÁS RELEVANTES DURANTE LOS 3 AÑOS DE GOBIERNO.

Desde el año 2007, se ha venido haciendo ajustes

organizativos, para poder transformar al MIFIC en un

instrumento eficaz del Gobierno de Reconciliación y

Unidad Nacional, dirigido por el Comandante Daniel

Ortega, para que asegure el mandato del pueblo de

aportar al logro del desarrollo económico de la

sociedad Nicaragüense de la forma que nuestro pueblo

demanda: inclusivo, solidario, autosostenible y en

armonía con la naturaleza. Por eso la multifuncionalidad

del Ministerio se encuentra caracterizada por esos

valores.

ATENCION A LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS.

El fortalecimiento de la institución para brindar un

mayor servicio y atención a l@s empresarios y

empresarias principalmente de la micro pequeña y mediana

empresa, conformando 15 Centros de Apoyo a las MIPYME

(CAMIPYME) a nivel territorial en los departamentos de

Managua, Masaya, Granada, Rivas, León, Chinandega,

Matagalpa, Estelí, Boaco, Chontales, Jinotega, Madriz,

Nueva Segovia, la RAAS y RAAN, atendiendo durante este

período a 16,146 empresari@s, constituyéndose como un

medio de comunicación efectivo entre el nivel central y

los territorios.

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Fortalecimiento del Poder Ciudadano.

- Se aprobó la Ley No. 645 Ley MIPYME y su Reglamento,

cuyo objetivo es fomentar y desarrollar de manera

integral a más de cien mil empresas (MIPYME) a nivel

nacional.

- Se aprobó la Ley 663 Ley del Sistema de Sociedades de

Garantías Reciprocas de la MIPYME.

- En del marzo 2010, se instaló y juramentó el Consejo de

la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (CONAMIPYME), el cual

funcionará como instancia de consulta, concertación y

consenso entre el Gobierno y el sector gremial de las

MIPYME Nicaragüenses, para la determinación de las

prioridades nacionales, expresadas en políticas,

programas y acciones dirigidas al desarrollo del sector y

del país.

- 582 empresas MIPYME de los sectores productivos de cuero

calzado, textil vestuario, madera mueble, artesanía,

agroindustria, panificación, metal mecánica, redujeron

sus costos de producción al exonerar el 15% de Impuesto

Al Valor Agregado.

- 3139 empresarios MIPYME a nivel nacional de todos los

sectores productivos son capacitados en temas como:

control de calidad, costos de producción, manualidades,

organización empresarial, productividad, planes de

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negocios, contabilidad básica, equidad de género,

técnicas de venta, relaciones humanas entre otros.

- Se han Inscrito a nivel nacional en el Registro Único de

las MIPYME a 1,303 empresas MIPYME de las ramas de

alimento, textil vestuario, madera mueble, cuero calzado,

artesanía, etc.

Comercio exterior.

En estos 3 años entraron en vigencia varios tratados

entre ellos: el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre

Nicaragua y Estados Unidos de América, denominado DR-

CAFTA; el TLC entre China y Nicaragua ,así como el

suscrito con Panamá, también se reactivaron las

negociaciones con Canadá suspendidas desde 2003.

Adicionalmente, en el primer semestre del 2010 se

concluyeron las negociaciones técnicas con Chile y la

Unión Europea.

Se ha continuado con la consolidación del proceso de

Integración Económica Centroamericana así como el

inicio de la negociación del Tratado de Comercio de los

Pueblos (ALBA-TCP), en el marco del comercio justo.

En el 2009 se suscribieron el nuevo Acuerdo Internacional

del Café, el Convenio Internacional del Azúcar 1992 y al

Acuerdo Internacional del Cacao, que permitirán el acceso

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al financiamiento para proyectos en condiciones

concesionales.

El resultado de todos los procesos negociadores, ha dado

como resultado que las exportaciones han presentado un

moderado incremento a pesar de los fenómenos naturales y

de los efectos causados por la crisis internacional

sufrida durante los años 2008 y 2009.

Los principales sectores que se han beneficiado son: el

lácteo, ganadero, industria de alimentos y la industria

textil, que hacen un importante aporte a la generación de

empleo, principalmente de mujeres. Los diez principales

rubros de exportación generan casi el 50% del total de

empleos en mujeres y hombres, contribuyendo al desarrollo

económico y social del país y a la reducción de la

pobreza.

Las exportaciones del primer semestre del año 2010

ascendieron a USD975.0 millones, lo que refleja un

crecimiento sustantivo de 35.8% con relación a los

primeros seis meses del año 2009 (USD717.9 millones),

igualmente superan las cifras record del actual período

de gobierno logradas en el 2008, los precios promedios

han comenzado a recuperarse con respecto al

comportamiento histórico, luego de la sensible caída

experimentada a finales de 2008 y durante casi todo el

2009.

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Tabla No. 1

Exportaciones de bienes nicaragüenses 2006 2007 2008 2009* 2010**Miles T.M. 1,110.5 1,276.7 1,216.7 1,366.9 900.0 Millones USD 1,048.8 1,194.5 1,487.3 1,393.1 975.0 USD Zona Franca ND 1,243.1 1,247.6 1,233.7 ND

Fuente: DGA. 2009* Preliminar. 2010** Enero-Junio. Los datos de Zonas francas es solamente en USD en base a datos de aduana Norteamericana. Los principales destinos de las exportaciones en el año

2009 fueron los mercados de EEUU (29.41% del total), El

Salvador (14.31%), Venezuela (8.56%), Honduras (7.22%),

Costa Rica (6.24%), Guatemala (4.43%) y México (4.07%).

El histórico desbalance comercial que presenta nuestra

economía, mejoró en estos tres últimos años, pasando de -

2.085 millones de USD en el año 2007 a -1,836 millones de

USD en el año 2009, significando una mejora en la balanza

comercial de 10%, aunque aún esta es negativa( datos no

incluyen zona franca).

Otros Beneficios al productor y consumidor (Contingentes y

Salvaguardia)

Se continuó coadyuvando al abastecimiento de materias

primas para la producción nacional, mediante la emisión de

20 contingentes arancelarios de importación y convocatorias

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destinado al abastecimiento de las mismas. Los productos

abarcados son: arroz granza, maíz amarillo, mantequilla,

leche en polvo y sirope de maíz.

Se mantiene vigente desde el año 2007 el contingente

arancelario anual (septiembre-agosto) de exportación de

ganado en pie por 35,000 cabezas, que sigue beneficiando

principalmente a los pequeños y medianos productores de

ganado.

Así mismo, se apoyo al abastecimiento de bienes de consumo

básicos para la población nicaragüense, por medio de la

emisión y la prorroga de salvaguardias para 15 productos

de consumo básico para la población, lo que permite que 14

sean importados con un arancel del cero por ciento con

excepción de los aceites comestibles cuyo arancel se bajó

del 15% al 5%. Adicionalmente, dicha salvaguardia incluye

mascarillas y los guantes para ser importados con cero por

ciento de arancel los cuales son utilizados como materiales

de reposición para prevenir la influenza H1N1.

Se promovieron 66 nuevas inversiones de empresas

exportadoras y se atendieron consultas y capacitaciones a

las 175 empresas exportadoras activas bajo el Régimen de

Admisión Temporal, Pesca y Acuicultura.

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Durante el período se han capacitado 250 delegados de

empresas MIPYMES que corresponden 166 empresas con interés

exportador. Igualmente se ha promovido la participación de

empresas nicaragüense micro y pequeñas en diferentes ferias

internacionales (expo Zaragoza,Shangai entre otras)

Industria y Tecnología: Se creó la Dirección General de Industria y Tecnología

(DGIT), habiéndose canalizado inversión por 3.0 millones de

córdobas en equipamiento de las Escuelas Técnicas de

Muebles, Calzado y Confección de Vestuario del INATEC

ubicadas en Masaya, con el fin de reforzar el sector

industrial particularmente el micro y pequeño.

Se beneficiaron un total de 131 micro, pequeñas y medianas empresas de los sectores turismo, textil – vestuario, laboratorio, pesca y acuicultura, pesca, panificación, industria y servicios, metal – mecánica, manufactura ligera, madera – mueble, lácteo, informática, industria farmacéutica, cuero – calzado, artesanía y agroindustria, con un monto total de 3.2 millones de dólares para apoyo en innovación tecnológica Comercio Interior:

En Defensa de los derechos de los consumidores, de las 8

mil 200 demandas de reclamos presentadas por los

consumidores se logró resolver 5 mil 805 reclamos,

beneficiando en un 74 % con resoluciones a su favor y se

capacitaron a 1,105 personas, sobre el objetivo y

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ámbito de aplicación de la Ley de Defensa de los

Consumidores.

Otro beneficio ha sido la estabilización de los precios de

los medicamentos, logrando congelarse los precios de los

medicamentos genéricos importados hasta septiembre 2009,

beneficiando así a la población nicaragüense con menos

recursos.

Se verificó el etiquetado de 40 mil 994 tipos de productos

alimenticios preempacados, en 10 departamentos del país,

asegurando de esta forma la calidad e inocuidad de los

productos que consume la población nicaragüense.

Se verificaron balanzas de pesas en supermercado y

mercados de Masaya, Managua, Granada, Rivas, Carazo,

Madriz y Chontales, así como la calibración de 4 mil 100

instrumentos de medición en los sectores de fármacos,

pesquero, arroz, azúcar, petrolero, alimentos, lácteos,

cárnicos, maní, entre otros.

En la promoción de la defensa de las riquezas nacionales y

del ordenamiento del mercado, se han atendido 17,903

solicitudes de nuevas marcas, habiendo finalizado el

proceso de registro 13,437. Se recibieron 8,300 solicitudes

de renovaciones de marca, de la cuales se asentaron 6,877.

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De las 847 solicitudes de patente de invención se

registraron 322. Se recibieron 58 solicitudes de diseños

industriales registrando 22.En cuanto a la protección de

variedades vegetales, de las 4 solicitudes de Derechos de

Obtentor, se registraron 2 para una variedad de arroz y

una de maíz.

Se han elaborado y aprobado 90 normas técnicas de calidad,

para los sectores de alimentos, medicamentos, cosméticos,

higiénicos, materiales de construcción, combustibles.

Siendo de mayor relevancia los productos que procesan las

MIPYMES, rosquillas somoteñas, jícaras en filigranas, botas

de cueros, albardas de cueros, cerámica namotiva de San

Juan de Oriente, Cerámica Negra, Vestuario del Guegüense,

Hamacas, Guayaberas, etc.

Se ha logrado resolver problemas de abastecimiento de

insumos, así como la estabilización y disminución de

precios, principalmente de productos de la Canasta Básica,

en algunos productos hasta disminuciones de 35%; es de

señalar las disminuciones de precios en el arroz, frijoles

y aceite, esto en coordinación con MAGFOR, ENABAS, INTA,

BCN.

PLANIFICACION, PROGRAMAS Y PROYECTOS.

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La conformación de la Dirección General de Planificación

Programas y Proyectos, con el objetivo de generar los

recursos que refuercen la participación activa de los

empresarios y empresarias principalmente de las MIPE,

En el marco del PROMIPYME (Programa de las micro, pequeñas

y medianas empresas), actualmente tenemos una cartera de 31

proyectos, de los cuales 24 están con fuente de

financiamiento asegurados y en ejecución, con un monto de

63.85 millones de dólares, 4 proyectos en gestión de

financiamiento por un monto de 27.86 millones de dólares y

2 proyectos en formulación con 3.75 millones de dólares,

para un total de 31 proyectos y 95.47 millones dólares

previsto a ejecutarse en la primera fase del PROMIPYME

(2009-2013).

Es importante señalar que adicional a estos 31 proyectos,

el MIFIC presenta una cartera de 11 proyectos finalizados

durante este período, con un monto de 18. 96 millones de

dólares.

El MIFIC está avanzando en la conformación de un sólo

sistema informático, integral e institucional.

Coordinación interinstitucional.

Se ha trabajado coordinadamente con las instituciones de

Gobierno, MAGFOR, IDR, INTA, INATEC, MINREX, INIFOM, INIDE,

INFOCOOP, INTUR, MINSA, en el ámbito de promover

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principalmente el desarrollo de la Micro Pequeña y Mediana

Empresa, articulando acciones para el desarrollo de

programas y proyectos. Estas relaciones estrechas nos han

permitido agilizar procesos, unificar criterios y

establecer negociaciones con la cooperación internacional

para la gestión de recursos.

Aspectos ambientales:

Año con año se premian a empresas por desarrollar procesos

que generen una Producción más Limpia (PML), alcanzando a

la fecha la entrega de este premio a 34 empresarios y

empresarias a nivel nacional y 5 a nivel Regional.

También se apoyo a las MIPYME a 5 teneros y 5 lácteos en la

implementación de Programas de PML. Se elaboro una

herramienta ¨Guía de Sistema de Gestión Ambiental¨

accesible a todas las MIPIME y se esta aplicando a 5 MIPYME

turísticas y 15 lácteas con lo cual se contribuye en

mejorar su desempeño ambiental así como tener ahorros en

sus costos de producción; así como una reducción de sus

desechos y efluentes.

Se han emitido desde el año 2007 permisos de pozos para el

funcionamiento de 26 industrias, riego de cultivos en 6

fincas, actividades de turismo de 6 proyectos turísticos y

brindar agua potable a 34 proyectos urbanístico y proyectos

de abastecimiento de agua a comunidades rurales.

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Programa Usura Cero:

El Programa Usura Cero, desde que inició operación hasta el

25 de mayo de 2010, tiene un acumulado de 79,527 mujeres

atendidas, con un financiamiento total de C$634,

976,900.00. En el año 2010, este Programa pasó a formar

parte de la estructura del Banco Produzcamos, por tal

motivo será el encargado de administrar a partir de ahora

sus fondos.