IMPUESTOS SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS · Entre las novedades normativas que afectan a...

2012

IMPUESTOS SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS

ALCOHÓLICAS 3

Agencia Tributaria

ÍNDICE

3.1. NOVEDADES NORMATIVAS PARA EL AÑO 2012.

3.2. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS Y SOMETIDOS A CONTROL.

3.3. LOS TIPOS IMPOSITIVOS.

3.3.1. LA EVOLUCIÓN DE LOS TIPOS IMPOSITIVOS APLICADOS EN ESPAÑA.

3.3.2. LOS TIPOS APLICADOS EN LA UNIÓN EUROPEA.

3.4. LA RECAUDACIÓN OBTENIDA POR LOS IMPUESTOS SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS.

3.4.1. RECAUDACIÓN Y TRIBUTACIÓN COMPARADA.

3.4.1.1. Distribución de la recaudación en función de los consumos de productos objeto de los impuestos. 3.4.1.2. Presión fiscal comparada sobre bebidas alcohólicas. 3.4.1.3. Esfuerzo fiscal comparado por los impuestos sobre las bebidas alcohólicas. 3.4.1.4. Recaudación per cápita comparada por los impuestos sobre bebidas alcohólicas.

3.4.2. ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN OBTENIDA EN ESPAÑA.

3.4.2.1. Bebidas derivadas. 3.4.2.1.1. Criterio de caja. 3.4.2.1.2. Criterio de devengo.

3.4.2.2. Productos intermedios. 3.4.2.2.1. Criterio de caja. 3.4.2.2.2. Criterio de devengo.

3.4.2.3. Cerveza. 3.4.2.3.1. Criterio de caja. 3.4.2.3.2. Criterio de devengo.

3.4.3. ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN EN FUNCIÓN DE SU ORIGEN.

3.4.3.1. Impuestos sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas y sobre Productos Intermedios. 3.4.3.2. Impuesto sobre la Cerveza.

3.4.4. ANÁLISIS DE LAS AUTOLIQUIDACIONES Y PAGO DEL IMPUESTO.

3.4.4.1. Autoliquidaciones. 3.4.4.2. Aplazamientos de pago.

3.5. LAS DEVOLUCIONES DEL IMPUESTO.

3.5.1. IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS.

3.5.1.1. Devoluciones por exportación. 3.5.1.2. Devoluciones por utilización en la fabricación de aromatizantes y otros procesos de fabricación. 3.5.1.3. Otras devoluciones. 3.5.1.4. Resumen de beneficios fiscales.

3.5.2. IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS INTERMEDIOS.

3.5.2.1. Devoluciones por exportación. 3.5.2.2. Otras devoluciones.

3.5.3. IMPUESTO SOBRE LA CERVEZA.

3.5.3.1. Devoluciones por exportación. 3.5.3.2. Otras devoluciones.

3.6. EL COMERCIO EXTERIOR DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS.

3.6.1. IMPORTACIÓN.

3.6.2. EXPORTACIÓN.

3.6.3. TASAS DE COBERTURA.

3.7. FISCALIDAD Y PRECIO DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS.

3.7.1. EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN ESPAÑA.

3.7.2. EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD Y DEL PRECIO DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN ESPAÑA.

3.7.3. FISCALIDAD Y PRECIOS DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LA UNIÓN EUROPEA.

3.7.3.1. Bebidas derivadas. 3.7.3.2. Productos intermedios. 3.7.3.3. Cerveza. 3.7.3.4. Vino tranquilo. 3.7.3.5. Vino espumoso.

3.7.4. LAS POSIBLES DISTORSIONES A LA COMPETENCIA DE ORIGEN FISCAL.

3.7.4.1. La presión fiscal comparada de las distintas bebidas alcohólicas. 3.7.4.2. La fiscalidad por litro de alcohol puro según bebidas.

3.8. ESTRUCTURA DEL MERCADO INTERNO DE ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS.

3.8.1. ALCOHOL.

3.8.1.1. Balance global del movimiento de alcoholes producidos y recibidos en régimen suspensivo.

3.8.2. BEBIDAS DERIVADAS.

3.8.3. BALANCE CONSOLIDADO DEL MERCADO NACIONAL DE ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS.

3.8.4. PRODUCTOS INTERMEDIOS.

3.8.5. CERVEZA.

3.9. ESTIMACIÓN DEL CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS.

3.9.1. ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS.

3.9.1.1. Consumos estimados. 3.9.1.2. Las tasas de variación de la recaudación.

3.9.2. PRODUCTOS INTERMEDIOS.

3.9.2.1. La estructura del consumo. 3.9.2.2. Cuotas asociadas a la estructura del consumo y tipos impositivos medios. 3.9.2.3. Las tasas de variación de la recaudación. 3.9.2.4. Estimación del consumo.

3.9.3. CERVEZA.

3.9.3.1. La estructura del consumo. 3.9.3.2. Determinación de las tasas de variación. 3.9.3.3. Estimación del consumo.

3.9.4. VINOS.

3.9.5. EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS.

3.10. RENDIMIENTO RECAUDATORIO DEL CONSUMO DE ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS.

IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2012. Capítulo 3.

3.3

3. IMPUESTOS SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS.

3.1. Novedades normativas para el año 2012.

Entre las novedades normativas que afectan a los impuestos especiales sobre el alcohol y bebidas alcohólicas para el año 2012 y 2013, cabe destacar las siguientes:

El Real Decreto-Ley 7/2013, de 28 de junio (B.O.E. del 29), de medidas urgentes de naturaleza tributaria, presupuestaria y de fomento de la investigación, el desarrollo y la innovación, por la que, entre otros, en su artículo 1 se modifica la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales que modifica los artículos 23, 34, 39 y 40, relativos a los tipos impositivos de los impuestos sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas y los Productos intermedios, con un incremento de los mismos del 10 por 100 y con fecha de entrada en vigor de 30 de junio de 2013.

Además, conviene citar, aunque su contenido no sea fiscal, las siguientes referencias a la normativa europea sobre el vino, producto sujeto a impuesto especial a tipo cero en España:

El Real Decreto 1363/2011, de 7 de octubre (B.O.E. del 1 de noviembre), por el que se desarrolla la reglamentación comunitaria en materia de etiquetado, presentación e identificación de determinados productos vitivinícolas.

El Reglamento de Ejecución (UE) nº 1138/2011, del Consejo de 8 de noviembre de 2011 (D.O.U.E. L293/1 del 11), por el que se establece un derecho antidumping definitivo y se percibe definitivamente el derecho provisional sobre las importaciones de determinados alcoholes grasos y sus mezclas originarios de India, Indonesia y Malasia.

El Reglamento de Ejecución (UE) nº 315/2012 de la Comisión, de 12 de abril de 2012 (D.O.U.E. L103/38, del 13 de abril), que modifica el Reglamento (CE) nº 606/2009, que fija determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 479/2008 del Consejo en lo relativo a las categorías de productos vitícolas, las prácticas enológicas y las restricciones aplicables

El Reglamento de Ejecución (UE) nº 579/2012 de la Comisión, de 29 de junio de 2012 (D.O.U.E. L171/4, del 30 de junio), por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 607/2009, por el que se establecen determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 479/2008 del Consejo en lo que atañe a las denominaciones de origen e indicaciones geográficas protegidas, los términos tradicionales, el etiquetado y la presentación de determinados productos vitivinícolas.

El Reglamento de Ejecución (UE) nº 162/2013 de la Comisión, de 21 de febrero de 2013 (D.O.U.E. L49/55 del 22 de febrero), por el que se modifica el anexo del Reglamento (CE) nº 3199/93, relativo al reconocimiento mutuo de procedimientos para la desnaturalización completa del alcohol a efectos de su exención de los impuestos especiales.

3.2. Establecimientos censados y sometidos a control.

En los cuadros números 3.2.1, 3.2.2 y 3.2.3 se presenta un inventario de los 12.479 establecimientos inscritos en los registros territoriales de las oficinas gestoras correspondientes a cada una de las Comunidades Autónomas en los que se realizan actividades relacionadas con los impuestos sobre el alcohol y bebidas alcohólicas.

En el cuadro número 3.2.1 se han incluido los establecimientos en los que se realizan operaciones de fabricación. El mayor número de los establecimientos censados comprendidos en este cuadro corresponde a los elaboradores de vino de los que figuran inscritos en los registros territoriales 4.534; el segundo lugar corresponde a los destiladores artesanales, en número de 3.347, que se encuentran ubicados, en su casi totalidad, en Galicia, como una continuación del extinguido Régimen especial de destilación de aguardientes de orujo en dicha Comunidad Autónoma. Los


3.4

Cuadro nº 3.2.1

VINOS Y BEB.FERMENTADAS

Bebidas Extractos y Destiladores Elaboradores Elaboradores

Alcohol derivadas concentrados artesanales Reg.Gral. Reg.Espec. Fábricas P. Alcohol B. Fermentadas

A1 B1 EC DA B9 B0 C1 C2 V1 V2 F1 BA

ANDALUCIA 4 74 4 116 9 261 1 70 539

ARAGÓN 2 8 4 16 4 163 5 202

ASTURIAS 4 13 1 3 10 75 1 107

BALEARES 17 2 3 4 77 2 105

CANARIAS 6 29 1 10 8 54

CANTABRIA 12 10 3 12 37

CASTILLA-LA MANCHA 17 22 6 5 565 1 15 631

CASTILLA Y LEÓN 24 35 3 6 9 638 3 3 721

CATALUÑA 9 38 12 57 1 27 1 729 1 2 23 900

EXTREMADURA 3 7 2 1 197 210

GALICIA 21 60 3.329 5 436 2 3.853

MADRID 3 1 1 6 55 3 69

MURCIA 1 18 2 4 3 62 1 14 105

NAVARRA 1 13 1 10 2 139 5 2 173

PAÍS VASCO 2 10 2 1 1 5 546 82 2 651

LA RIOJA 5 10 1 8 1 448 2 475

VALENCIA 3 27 7 7 12 1 193 1 27 278

TOTAL 102 396 39 3.347 243 1 106 2 4.531 3 174 166 9.110

- Los datos se refieren a febrero de 2013.

COMUNIDADTOTAL

BEBIDAS ALCOHÓLICAS

ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR IMPUESTOS SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS(Actividades de fabricación)

ACTIVIDADES DE FABRICACIÓN

ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS PRODUCTOS INTERMEDIOS CERVEZA

Vinos


3.5

establecimientos registrados como dedicados a la elaboración de bebidas derivadas alcanzan los 396 establecimientos, mientras que los correspondientes a productos intermedios, en 2012, se han reducido a 243. De las 102 fábricas de alcohol censadas, cerca de un centenar tienen una capacidad de producción diaria inferior a 1.000 litros de alcohol puro.

El resto de los establecimientos donde se ejercen actividades de fabricación corresponde a 174 fábricas de bebidas fermentadas distintas del vino y de la cerveza, 39 de extractos y concentrados alcohólicos, 106 de cerveza, 166 de bebidas alcohólicas en su conjunto, y una de productos intermedios en régimen especial, que añaden alcohol en una proporción no superior al 1% vol., que reciben en régimen suspensivo, devengándose, a la salida del producto intermedio de la bodega elaboradora, el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas por el alcohol añadido que contienen los productos intermedios salidos de la bodega.

En relación con el año anterior, no hay grandes diferencias en cuanto al número de establecimientos censados. Así, se ha reducido en 7 el de elaboradores de vino, en 2 el número de fábricas de alcohol, en 9 el de elaboradores de productos intermedios y en 5 el de bebidas fermentadas; también ha disminuido en 33 el número de destiladores artesanales, actividad en la que su número no guarda relación con su importancia económica ni fiscal. Por el contrario, ha aumentado en 11 el de fábricas de bebidas derivadas, en 26 el de fábricas de cerveza, en 10 el de fábricas exclusivamente de bebidas alcohólicas, y no ha variado el número de fábricas de extractos y concentrados.

En el cuadro número 3.2.2 se ha anotado el número de establecimientos en los que se realizan actividades comerciales o de distribución, que comprenden, básicamente, los depósitos fiscales que reciben los productos en régimen suspensivo, los almacenes fiscales que los reciben con exención de los impuestos para, a su vez, expedirlos con exención a los establecimientos autorizados para ello y los operadores registrados como titulares de los depósitos de recepción; las figuras del operador registrado y del depósito de recepción son exclusivas de la circulación intracomunitaria, para la recepción de productos objeto de los impuestos especiales de fabricación en régimen suspensivo, devengándose el impuesto en el momento de la recepción.

Comparando el número de establecimientos registrados con los relativos al año anterior, se observa que las cifras se mantienen en valores bastantes estables. Así no ha variado el número de almacenes fiscales de alcohol ni el de depósitos fiscales de cerveza, también se han mantenido el de depósitos fiscales de alcohol, el de depósitos fiscales de bebidas derivadas y el de operadores registrados de alcohol; por el contrario, han aumentado en 2 los depósitos fiscales provisionistas a buques y aeronaves para consumo o venta de labores de tabaco y bebidas alcohólicas (Cfr. cuadro número 5.2.1) y han disminuido en 3 el de depósitos fiscales de bebidas alcohólicas, en 1 el de vinos y bebidas fermentadas. Los operadores registrados de vinos y bebidas fermentadas han aumentado en nada menos que 17.

El número de establecimientos censados en los registros territoriales como receptores de alcohol y bebidas alcohólicas con exención del impuesto se ha recogido en el cuadro número 3.2.3. El conjunto de estos establecimientos es de 2.880 un 0,14% superior al de 2011.

En primer lugar destacan, por su número, los centros sanitarios, 595 frente a 607 del año anterior, y las industrias que utilizan en sus procesos alcohol total o parcialmente desnaturalizado con los desnaturalizantes aprobados con carácter general. En relación con estas industrias usuarias de alcohol desnaturalizado se ha observado, con respecto al año anterior, un ligero descenso de las que utilizan alcohol totalmente desnaturalizado (de 44 a 42), mientras que tanto las que utilizan alcohol parcialmente desnaturalizado con los desnaturalizantes aprobados con carácter general han disminuido en 16 y las que utilizan desnaturalizantes especiales se han mantenido en 29 establecimientos. Los laboratorios farmacéuticos han disminuido de 134 a 133, mientras que los centros de investigación han aumentado de 520 a 548; las fábricas de vinagre han disminuido de 67 a 66, mientras que los establecimientos autorizados para percibir la devolución del impuesto soportado por el alcohol empleado han pasado de 236 a 244.

De los establecimientos a que se hace mención en estos cuadros, las fábricas de alcohol con una producción superior a 1.000 litros de alcohol puro por día (unas 70) están sometidas a


3.6

Cuadro nº 3.2.2

Depósitos Almacenes Operadores Depósitos Plantas Depósitos Depósitos Depósitos Operadores Depósitos Almacenes Operadoresficales fiscales registrados fiscales embotelladoras fiscales fiscales fiscales registrados fiscales fiscales registrados

A7 AT OA B7 B6 M7 C7 V7 OV DB BT OB

ANDALUCIA 1 4 1 1 3 9 11 30

ARAGÓN 2 3 2 7

ASTURIAS 3 1 1 1 6

BALEARES 16 12 28

CANARIAS 3 3 6

CANTABRIA 1 1

CASTILLA-LA MANCHA 4 3 1 9 3 20

CASTILLA Y LEÓN 2 1 2 1 1 3 6 16

CATALUÑA 5 4 5 2 1 4 66 18 40 145

EXTREMADURA 1 1 1 1 1 5

GALICIA 2 2 1 4 1 2 6 18

MADRID 1 2 2 30 11 23 69

MURCIA 2 2 1 2 1 8

NAVARRA 2 1 3 1 1 2 2 12

PAÍS VASCO 4 1 11 4 7 27

LA RIOJA 8 3 3 2 16

VALENCIA 2 2 1 1 2 26 11 30 75

TOTAL 19 25 12 10 8 0 1 40 152 76 0 146 489

- Los datos se refieren a febrero de 2013.Nota: Los establecimientos censados comunes a Bebidas alcohólicas y Labores del tabaco figuran en el cuadro nº 5.2.1 del Capítulo 5.

ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR IMPUESTOS SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS(Actividades Comerciales)

COMUNIDAD

ACTIVIDADES COMERCIALES

ALCOHOL BEBIDAS DERIVADASPRODUCTOS INTERMEDIOS CERVEZA

VINOS Y BEBIDAS FERMENTADAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS

TOTAL


3.7

Cuadro nº 3.2.3

Laboratorios Centros Centros Totalmente Fábricas Con devoluciónfarmacéuticos sanitarios Investigación General Especial vinagre

A9 A0 A2 A6 AV AW AX AC

ANDALUCIA 6 82 59 1 126 3 34 18 329

ARAGÓN 3 16 33 1 35 3 14 105

ASTURIAS 3 17 2 45 2 4 2 75

BALEARES 8 5 6 1 20

CANARIAS 19 13 13 29 4 78

CANTABRIA 3 3 2 1 17 1 2 29

CASTILLA-LA MANCHA 7 20 12 2 33 3 8 85

CASTILLA Y LEÓN 5 56 31 6 59 2 7 166

CATALUÑA 62 45 70 3 290 10 10 59 549

EXTREMADURA 11 20 6 37

GALICIA 2 31 55 5 42 2 4 141

MADRID 28 126 96 5 126 5 2 10 398

MURCIA 5 15 5 2 61 2 1 15 106

NAVARRA 1 11 8 65 2 5 92

PAÍS VASCO 5 44 50 1 150 2 3 53 308

LA RIOJA 4 10 1 10 2 2 29

VALENCIA 3 87 77 1 123 1 1 40 333

TOTAL 133 595 548 42 1.223 29 66 244 2.880

- Los datos se refieren a febrero de 2013.

ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR IMPUESTOS SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS(Usuarios con beneficios fiscales)

USUARIOS CON BENEFICIOS FISCALES

COMUNIDAD

ALCOHOL BEBIDAS ALCOHÓLICAS

TOTALAlcohol desnaturalizado

Parcialmente


3.8

intervención de carácter permanente; las fábricas de bebidas derivadas, así como las de extractos y concentrados alcohólicos, los establecimientos de destilación artesanal, los depósitos fiscales de alcohol y de bebidas derivadas y los establecimientos dedicados a la fabricación, elaboración y depósito fiscal de productos intermedios, cerveza, vinos, bebidas fermentadas y bebidas alcohólicas están sometidos a intervención no permanente; el resto de los establecimientos se someten al régimen general de inspección.

Conviene hacer la precisión de que realmente lo que es objeto de registro es la actividad desarrollada en un determinado establecimiento, por lo que no necesariamente la suma de las actividades registradas debe coincidir con el número de establecimientos, ya que en un mismo establecimiento pueden realizarse más de una actividad inscribible en el registro territorial. Así, por ejemplo, en una fábrica de bebidas derivadas puede ejercerse la actividad de depósito fiscal de cerveza; se trataría de un solo establecimiento en el que se ejercen dos actividades. Sin embargo, en una fábrica de bebidas alcohólicas se puede fabricar todo tipo de estas bebidas y recibir y almacenar en régimen suspensivo las fabricadas en otro establecimiento o importadas; se trataría en este caso de un solo establecimiento en el que se ejerce una sola actividad –la fabricación de bebidas alcohólicas– que lleva aparejada la posibilidad de recibir las no fabricadas en dicho establecimiento.

3.3. Los tipos impositivos.

3.3.1. La evolución de los tipos impositivos aplicados en España.

En el cuadro número 3.3.1 se han anotado los tipos impositivos que han estado vigentes durante el período de 1999 a 2012 con respecto a las diferentes categorías de bebidas alcohólicas.

El tipo impositivo aplicable al alcohol y a las bebidas derivadas se ha incrementado en un 10% en 1993, en un 5,9% en 1994, en un 3,5% en 1995, en otro 3,5% al principio de 1996 y en un 25,58% a finales de julio de dicho año, a partir del cual permanece inalterado en los cinco años siguientes hasta el 1 de enero de 2002 en el que aumenta un 8%; en 2005, de nuevo, se suceden dos elevaciones: la primera de un 2%, con efectos hasta el 16 de septiembre, y la segunda de un 10% en vigor desde el 17. En los siete últimos años han permanecido inalterados.

Estos tipos se han mantenido en el nivel mínimo exigido comunitariamente, hasta el 30/7/96, para situarse a partir del mismo y en los siguientes cinco años en un 24,6% por encima; con el aumento de tipos de 2002 se eleva a un 34,5 por 100 y con la última elevación de 2005 pasa a situarse un 51% por encima.

Los tipos en el régimen de destilación artesanal, no sometidos a mínimos comunitarios, se han mantenido invariables hasta 1993; en 1994 y 1995 estos tipos se han elevado en el mismo porcentaje que el tipo general. Sin embargo, los tipos correspondientes al régimen de cosecheros se mantuvieron hasta 1994 en los mismos valores que se fijaron en 1991, para aumentar a partir de entonces en la misma proporción que lo ha hecho el tipo general.

Para poder evaluar la evolución de los tipos aplicados a los productos intermedios, antes y después del 1 de enero de 1993 en que empiezan a constituir el objeto de un impuesto independiente del que recaía sobre el alcohol que se añadía a estas bebidas, se ha considerado, para el año 1992, una bebida que contiene un 6% de alcohol añadido. En el año 1993 el tipo impositivo experimentó un fuerte incremento con respecto al año anterior, para ajustarse al mínimo exigido en el ámbito comunitario y las mismas razones originaron la elevación del 10% que experimentaron en 1994, del 3,5% en 1995 y 1996 y del 2,61% en 1997, permaneciendo inalterados en los siguientes años hasta el año 2002 en los que se han aumentado un 8 por 100. En el año 1997, entró en vigor un tipo reducido para los productos intermedios con graduación inferior o igual a 15% vol., que ha mantenido las mismas variaciones que el tipo general. En 2005, se suceden dos elevaciones de tipos que, al igual que el resto de bebidas alcohólicas, suponen subidas del 2% y 10 por 100. En los seis últimos años se han mantenido invariables.


3.9

Cuadro nº 3.3.1

Hasta Desde(2) 16-9-05 (3) 17-9-05 (4)

ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS Península y Baleares litro a.p. 7,3997 7,5477 8,3025 8,3025 Canarias litro a.p. 5,7902 5,9060 6,4966 6,4966

Destilación artesanal: Península y Baleares litro a.p. 6,4754 6,6049 7,2654 7,2654 Canarias litro a.p. 5,0416 5,1424 5,6566 5,6566

Cosecheros: Península y Baleares litro a.p. 1,7467 1,7816 1,9598 1,9598 Canarias litro a.p. 1,3534 1,3805 1,5186 1,5186

PRODUCTOS INTERMEDIOS Península y Baleares litro 0,4949 0,5048 0,5553 0,5553 Canarias litro 0,3874 0,3952 0,4347 0,4347

Península y Baleares <= 15% vol. litro 0,2970 0,3029 0,3332 0,3332 Canarias <= 15% vol. litro 0,2325 0,2372 0,2609 0,2609

CERVEZA : Con grado alcohólico hasta 1,2% vol. litro 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000

Con grado alcohólico >1,2% y < 2,8% vol. litro 0,0245 0,0250 0,0275 0,0275

Con grado alcohólico superior a 2,8% vol: Inferior a 11º Plato litro 0,0667 0,0680 0,0748 0,0748 De 11º a 15º Plato litro 0,0887 0,0905 0,0996 0,0996 Superior a 15º hasta 19º Plato litro 0,1209 0,1233 0,1356 0,1356 Superior a 19º Plato º P/litro 0,0081 0,0083 0,0091 0,0091

Se ha utilizado el cambio medio establecido en 1999 (1Euro = 166,386 ptas) (1) Establecidos por Ley 49/1998 de PGE para 1999 (2) Establecidos por Ley 23/2001 de PGE para 2002. (3) Establecidos por Ley 2/2004 de PGE para 2005. (4) Modificaciones introducidas por el Real Decreto-Ley 12/2005.

UN

IDA

DE

S

CONCEPTOS

EVOLUCIÓN DE LOS TIPOS IMPOSITIVOS APLICABLES POR LOS IMPUESTOSSOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS

TIPOS IMPOSITIVOS

20051999, 2000 y 2001 2002, 2003 y 2004

(1)de 2006 a 2012

0,0077

0,05340,08380,1143

6,85155,3613

5,99574,6682

0,0232

1,61731,2531

0,45830,3587

0,27500,2153

0,0000


3.10

En el caso del Impuesto sobre la Cerveza en el que la estructura de su tarifa se modificó notablemente en 1994, cabe destacar la fuerte elevación, en 1993, de unos tipos que permanecían prácticamente constantes desde 1989; por otra parte, en 1993 se produce la igualación de los tipos impositivos aplicables en Canarias y en la Península e islas Baleares. En 1994, se introdujo un tipo cero para la cerveza con una graduación alcohólica no superior a 1,2% vol.; para la cerveza con una graduación alcohólica entre 1,2 y 2,8%, haciendo uso de la autorización comunitaria de establecer para las cervezas con graduación no superior a 2,8% vol. tipos inferiores al mínimo fijado se mantuvo el mismo tipo en 1994 y se ha elevado un 3,7% en 1995, un 3,6% en 1996 y un 2,66% en 1997; el resto de los tipos impositivos se ha incrementado en los dos años 1995 y 1996 en algo más del 3,5% y del 2,6% en 1997, manteniéndose en niveles próximos a los mínimos exigidos por la Comunidad. En el año 2002, ha habido una nueva modificación de tipos pero que no ha afectado a todas las categorías de cerveza por igual; así, el tipo de la cerveza de grado alcohólico superior a 2,8% vol. e inferior a 11º Plato, más demandada de las introducidas del resto de países de la UE, ha sufrido un elevado incremento que ha alcanzado el 24,9%, mientras que, en el resto de categorías, han oscilado entre el 5,2% para la cerveza superior a 19º Plato al 5,85% de la cerveza más demandada (11º a 15º Plato). Por último, en los años 2003 y 2004 los tipos se han mantenido invariables y en 2005 se suceden dos elevaciones de tipos que, al igual que el resto de bebidas alcohólicas, suponen subidas del 2% y 10%, permaneciendo inalterados de 2006 a 2011.

Por lo que se refiere a Canarias, se mantiene una tributación diferenciada de las bebidas alcohólicas –excepto en el caso de la cerveza para la que se aplican los mismos tipos y en las bebidas que son objeto del Impuesto sobre el Vino y Bebidas Fermentadas que no rige en esta Comunidad– inferior a la que se aplica en el resto del ámbito territorial del impuesto y por debajo del tipo mínimo establecido a nivel comunitario; ésto es posible porque Canarias queda fuera del ámbito de aplicación de las directivas comunitarias armonizadoras de los impuestos especiales. La contrapartida de esta situación es que el comercio entre Canarias y el resto de la Comunidad, por lo que a los impuestos especiales se refiere, no puede realizarse por el procedimiento de circulación intracomunitaria.

3.3.2. Los tipos aplicados en la Unión Europea.

En el cuadro número 3.3.2 se han anotado los tipos vigentes, al 1 de julio de 2012, en cada uno de los 27 Estados miembros de la Unión Europea, por los impuestos especiales que gravan cada una de las categorías de bebidas alcohólicas, así como los tipos mínimos exigidos para cada uno de ellos. También, para que la información acerca de la fiscalidad soportada sea completa, se han añadido al cuadro los tipos aplicados por IVA.

Para la conversión en euros de los tipos impositivos vigentes en cada Estado miembro se ha tomado el tipo medio de cambio irrevocable del euro establecido desde el 1/1/1999 (1/1/01 para Grecia) de los 12 países de la UEM (Cfr. Anexo número 8) y el de 1/10/05 para el resto de países y para la conversión de los tipos mínimos (tipo de cambio del euro vigente el primer día laborable del mes de octubre de 2011, tal como se dispone en las directivas armonizadoras).

Por lo que se refiere a la cerveza, los tipos indicados en el cuadro son los normales aplicados en cada Estado a una cerveza con 12 grados Plato o 5,5% vol. de graduación alcohólica –según el sistema de imposición elegido en cada Estado– que pueden considerarse como las de mayor venta. Los Estados miembros que se indican en el cuadro aplican tipos reducidos, dentro del respeto a la normativa comunitaria armonizadora, tanto a la cerveza producida por pequeñas cervecerías, como a la cerveza con un grado alcohólico no superior a 2,8% vol.

El gráfico número 3.3.1 permite una visión rápida de las sensibles diferencias existentes entre los tipos aplicados; Finlandia, Reino Unido, Suecia, Irlanda y Eslovenia, destacan de forma notable por lo elevado de sus tipos; en un segundo nivel se encuentran los Dinamarca, Países Bajos, Chipre, Austria, Bélgica, Hungría, Italia, Polonia, Portugal, Malta, Eslovaquia, Grecia, Francia y Lituania; el resto de los países se sitúan por debajo de los 10 euros por hectolitro, próximos al nivel mínimo exigido por la directiva comunitaria que es de 8,98 euros por hectolitro.


3.11

Cuadro nº 3.3.2

Bélgica (2) 20,53 (4) 47,10 (4) 161,13 (4) 47,10 (4) 161,13 (5) (6) 99,16 700,90 21Bulgaria (2) 9,20 0,00 0,00 0,00 0,00 46,01 (8) 224,97 20Chipre 26,29 0,00 0,00 0,00 0,00 45,00 239,20 17República Checa (2) 15,43 0,00 94,06 0,00 94,06 94,06 (8) 458,24 20Dinamarca (2) (3) 47,03 (4) 142,70 (4) 183,81 (4) 142,70 (4) 183,81 (5) (6) 191,07 805,12 25Alemania (2) 9,44 0,00 (4) 136,00 0,00 (4) 136,00 (5) 153,00 (8) 521,20 19Grecia (2) 31,20 0,00 0,00 0,00 0,00 (5) 102,00 (10) 980,00 23España (3) 9,96 0,00 0,00 0,00 0,00 (5) 55,53 (8) 332,10 18 (11)Estonia (2) 31,35 (4) 76,80 (4) 76,80 (4) 76,80 (4) 76,80 164,00 596,00 20Francia (2) (3) 15,13 3,60 8,91 3,60 3,60 (5) 180,00 (9) 664,00 19,6Hungria 27,45 0,00 50,80 33,51 50,80 78,78 393,75 27Irlanda (3) 86,41 (4) 262,24 (4) 524,48 (4) 216,00 (4) 432,01 (5) (6) 380,52 1.245,20 23Italia 28,20 0,00 0,00 0,00 0,00 68,51 320,00 21Letonia (2) 16,89 63,45 63,45 63,45 63,45 (5) 98,70 530,18 21Lituania (2) 13,53 (4) 57,34 (4) 57,34 (4) 57,34 (4) 57,34 (5) 88,04 511,58 21Luxemburgo (2) 9,52 0,00 0,00 0,00 0,00 (5) 66,93 416,46 15Malta (2) (3) 18,00 0,00 0,00 0,00 0,00 150,00 560,00 18Holanda (2) 32,64 (4) 70,56 (4) 240,58 (4) 70,56 (4) 240,58 (5) (6) 122,75 601,60 19Austria (2) 24,00 0,00 0,00 0,00 0,00 73,00 (8) 400,00 20Polonia (2) 21,36 36,06 36,06 36,06 36,06 72,58 452,81 23Portugal (2) (3) 18,43 0,00 0,00 0,00 0,00 (5) 64,57 (8) 443,58 23Rumania (2) 8,98 0,00 34,05 100,00 45,00 165,00 (8) 300,00 24Eslovaquia (2) 19,73 0,00 (4) 79,65 0,00 (4) 79,65 84,24 (8) 432,00 20Eslovenia 60,50 0,00 0,00 0,00 0,00 120,00 480,00 20Finlandia (2) (3) 164,45 (4) 312,00 (4) 312,00 (4) 312,00 (4) 312,00 (5) 625,00 1.736,00 23Suecia 99,66 (4) 235,61 (4) 235,61 (4) 235,61 (4) 235,61 (5) 499,06 2.189,76 25Reino Unido (2) (3) 124,85 (4) 294,78 (4) 377,57 (4) 294,78 (4) 377,57 (5) 393,00 1.247,56 20

Mínimo 8,98 0,00 0,00 0,00 0,00 45,00 220,00

(1) Se considera una cerveza de 12 grados Plato y 5,5% vol.

(2) Se aplican tipos reducidos para las pequeñas fábricas de cerveza.

(3) Se aplican tipos reducidos a las cervezas con un contenido de alcohol inferior a 2,8% vol.

(4) Se aplican tipos reducidos a bebidas con un contenido en alcohol inferior a 8,5% vol.

(5) Se aplican los siguientes tipos reducidos a los productos intermedios con un grado alcohólico no superior a 15% vol.:

Bélgica: 74,37 España: 33,32 Lituania: 62,56 Finlandia: 379 Dinamarca: 142,7 Irlanda: 262,24 Luxemburgo: 47,10 Suecia: 296,97 Alemania: 102 Letonia: 63,45 Holanda: 87,14 Reino Unido: 294,78

Tipos reducidos para los vinos dulces naturales: Grecia: 51; Francia: 45; Portugal: 32,29

(6) Para productos intermedios espumosos: Bélgica: 161,13; Dinamarca: 232,19; Irlanda: 524,48; Holanda: 240,58.

(7) Se considera una bebida con una graduación de 40% vol.

(8) Se aplican tipos reducidos para las pequeñas destilerias.

(9) Se aplican los siguientes tipos reducidos a las bebidas derivadas con una graduación no superior a 10% vol.:

Francia: 348,85 desde el 01/01/2012 y 361,2 a partir del 01/05/2012.

(10) Se aplica un tipo reducido en Grecia para el ouzo: 490.

(11) El 21% a partir del 01/09/2012.

Fuente: Comisión de las Comunidades Europeas.

TIPOS IMPOSITIVOS APLICADOS EN LA UE A LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS

(Situación al 1 de julio de 2012)

I V A

Todos los tipos se expresan en Euros por hectólitro de bebida, utilizando el tipo de cambio irrevocable del Euro de los países de la UEM, excepto en los tipos mínimos y, en el resto de países, que se ha utilizado el cambio del Euro del día 3 octubre 2011.

EspumosasPaís Beb. Derivadas

(7)Tranquilo Espumoso

Otras Bebidas Fermentadas ProductosIntermediosTranquilas

Cerveza(1)

Vino


3.12

TIPOS IMPOSITIVOS APLICADOS EN LA UE A LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS

Gráfico nº 3.3.1

Gráfico nº 3.3.2

Gráfico nº 3.3.3

Gráfico nº 3.3.4

0 20 40 60 80

100 120 140 160 180

Bélg

ica

Bulg

aria

Chip

re

Rep.

Che

ca

Din

amar

ca

Ale

man

ia

Gre

cia

Espa

ña

Esto

nia

Fran

cia

Hun

gria

Irla

nda

Ital

ia

Leto

nia

Litu

ania

Luxe

mbu

rgo

Mal

ta

Hol

anda

Aus

tria

Polo

nia

Port

ugal

Rum

ania

Eslo

vaqu

ia

Eslo

veni

a

Finl

andi

a

Suec

ia

R. U

nido

Mín

imo

Euro

s/H

l

TIPOS IMPOSITIVOS DE LA CERVEZA EN LA UE

0 70

140 210 280 350 420 490 560

Bélg

ica

Bulg

aria

Chip

re

Rep.

Che

ca

Din

amar

ca

Ale

man

ia

Gre

cia

Espa

ña

Esto

nia

Fran

cia

Hun

gria

Irla

nda

Ital

ia

Leto

nia

Litu

ania

Luxe

mbu

rgo

Mal

ta

Hol

anda

Aus

tria

Polo

nia

Port

ugal

Rum

ania

Eslo

vaqu

ia

Eslo

veni

a

Finl

andi

a

Suec

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R. U

nido

Mín

imo

Euro

s/H

l

TIPOS IMPOSITIVOS DE LOS VINOS EN LA UE

V.Tranquilo V.Espumoso

0

300

600

900

1.200

1.500

1.800

2.100

2.400

Bélg

ica

Bulg

aria

Chip

re

Rep.

Che

ca

Din

amar

ca

Ale

man

ia

Gre

cia

Espa

ña

Esto

nia

Fran

cia

Hun

gria

Irla

nda

Ital

ia

Leto

nia

Litu

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Luxe

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Hol

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Polo

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Port

ugal

Rum

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ia

Eslo

veni

a

Finl

andi

a

Suec

ia

R. U

nido

Mín

imo

Euro

s/H

l a.p

.

TIPOS IMPOSITIVOS DE LAS BEBIDAS DERIVADAS EN LA UE

0

80

160

240

320

400

480

560

640

Bélg

ica

Bulg

aria

Chip

re

Rep.

Che

ca

Din

amar

ca

Ale

man

ia

Gre

cia

Espa

ña

Esto

nia

Fran

cia

Hun

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Irla

nda

Ital

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Leto

nia

Litu

ania

Luxe

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Mal

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Hol

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Polo

nia

Port

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Rum

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Eslo

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Eslo

veni

a

Finl

andi

a

Suec

ia

R. U

nido

Mín

imo

Euro

s/H

l

TIPOS IMPOSITIVOS DE LOS PROD. INTERMEDIOS EN LA UE


3.13

En cuanto al gravamen del vino y las demás bebidas fermentadas, distintas de la cerveza, es importante precisar que los tipos impositivos aplicados a ambas categorías de bebidas (vino y bebidas fermentadas) deben ser iguales, si bien pueden aplicarse tipos reducidos cuando se trate de bebidas con un contenido alcohólico inferior a 8,5% vol.

En el gráfico número 3.3.2 se aprecia cómo ocho Estados miembros (Bulgaria, Chipre, Grecia, España, Italia, Luxemburgo, Malta, Portugal, Austria y Eslovenia) aplican un tipo cero tanto a las bebidas tranquilas como a las espumosas; República Checa, Alemania, Eslovaquia, Hungría y Rumanía aplican un tipo cero a las bebidas tranquilas y un tipo bastante elevado a las espumosas; Francia, primer país productor de vinos espumosos, aplica un tipo a estos vinos que supera al duplo del aplicado a los vinos tranquilos; Finlandia, Suecia, Estonia, Letonia, Lituania y Polonia, aplican los mismos tipos a ambas categorías, elevados en el caso de los dos primeros países y bastante inferiores en los demás. El resto de los países aplica tipos muy diferenciados a ambas categorías de bebidas, siendo más elevados los correspondientes a las bebidas espumosas, destacando los niveles alcanzados por los tipos existentes en Irlanda y Reino Unido.

En el gráfico número 3.3.3 se aprecia claramente la distinta fiscalidad que los Estados miembros aplican a las bebidas derivadas, destacando, como es habitual, los tipos exigibles en Suecia, Finlandia, Irlanda, Reino Unido, Grecia, Dinamarca, Holanda, Malta y Bélgica. En el otro extremo, próximos a la línea que fija el tipo mínimo exigido, se encuentran Bulgaria, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Italia, España, República Checa, Letonia, Portugal, Rumanía y Polonia.

La fiscalidad de los productos intermedios se representa en el gráfico número 3.3.4 en el que destaca, sobre todo, el tipo aplicado en Finlandia, a continuación por los exigidos en Suecia, Irlanda y Reino Unido, seguidos en esta ocasión por Francia (que puede aplicar un tipo reducido en un 54% a sus vinos dulces naturales), Estonia, Malta, Alemania, Dinamarca, Lituania, Holanda y Bélgica. El resto de los países se sitúa en torno al listón del mínimo. Es importante destacar la aplicación de tipos reducidos, en algunos Estados miembros, a los productos intermedios con un grado alcohólico volumétrico adquirido no superior a 15% vol.; España, hasta 1997, no ha tenido un tipo diferenciado y la graduación de nuestros vinos de Jerez ha sido rebajada a 15% vol. con el fin de poder acogerse a los tipos inferiores y así poder, también, evitar el trato desfavorable al tener que competir con el British Sherry en el Reino Unido que se comercializa con una graduación al límite del 15% y por lo tanto gravado con 294,78 euros/hectólitro, en lugar de los 393 euros/hectólitro aplicado a las bebidas de graduación superior a 15%vol.

3.4. La recaudación obtenida por los impuestos sobre el alcohol y bebidas alcohólicas.

3.4.1. Recaudación y tributación comparada.

3.4.1.1. Distribución de la recaudación en función de los consumos de productos objeto de los impuestos.

Es importante analizar la importancia recaudatoria que tiene el consumo de las diferentes bebidas que constituyen el objeto de estos impuestos. Este es el objeto del cuadro número 3.4.1 en el que se han anotado las cantidades recaudadas en el año 2012 por los impuestos que gravan el consumo de cada una de las categorías de bebidas que se consideran a efectos fiscales. No se tiene en cuenta el alcohol como objeto del impuesto ya que, generalmente, sólo se grava cuando se consume en forma de bebida alcohólica, circulando en régimen suspensivo desde la fábrica o depósito fiscal de alcohol hasta la fábrica de bebidas alcohólicas.

Para el conjunto de la Comunidad Europea, el consumo de bebidas derivadas o espirituosas (whisky, ginebra, ron, etc.) origina el 45,6% (45,1% en 2002) de la total recaudación que se obtiene por el gravamen de las bebidas alcohólicas; el segundo lugar lo ocupa el consumo de cerveza, con un 31,1% (33,5%) de la total recaudación, seguido de lejos por el vino tranquilo, un 18,1% (16,1%), el vino espumoso 2,95% (2,7%) y los productos intermedios el 2,2% (2,7%).


3.14

Cuadro nº 3.4.1

% % % % % %s/Total s/Total s/Total s/Total s/Total s/Total

Bélgica 248,96 39,21 24,01 3,78 115,38 18,17 65,87 10,37 180,80 28,47 635,02 100Bulgaria 95,00 69,69 0,17 0,12 0,00 0,00 0,00 0,00 41,15 30,19 136,32 100Chipre 16,66 60,12 0,17 0,61 0,00 0,00 0,00 0,00 10,88 39,26 27,71 100Rep. Checa 255,26 56,71 1,37 0,30 0,00 0,00 10,90 2,42 182,55 40,56 450,08 100Dinamarca 142,70 29,41 4,36 0,90 190,87 39,34 8,53 1,76 138,73 28,59 485,19 100Alemania 2.121,39 64,80 14,33 0,44 0,00 0,00 449,98 13,75 688,01 21,02 3.273,71 100Grecia 296,04 72,87 (1) 0,00 0,00 0,00 0,00 110,24 27,13 406,28 100España 820,62 71,50 17,50 1,52 0,00 0,00 0,00 0,00 309,57 26,97 1.147,69 100Estonia 128,30 70,09 1,12 0,61 14,67 8,01 (2) 38,97 21,29 183,06 100Francia 2.219,27 80,67 104,70 3,81 91,37 3,32 27,76 1,01 307,83 11,19 2.750,93 100Hungria 146,24 51,08 1,42 0,50 1,55 (5) 0,54 6,91 (5) 2,41 130,17 45,47 286,29 100Irlanda 263,85 31,19 49,21 (4) 5,82 214,82 25,39 10,16 1,20 308,00 36,40 846,04 100Italia 508,87 51,30 (1) 0,00 0,00 0,00 0,00 483,15 48,70 992,02 100Letonia 102,29 70,75 2,82 1,95 10,54 7,29 3,04 (5) 2,10 25,88 17,90 144,57 100Lituania 171,88 68,91 16,00 6,41 15,41 (5) 6,18 (2) 46,15 18,50 249,44 100Luxemburgo 28,11 85,21 1,03 3,12 0,00 0,00 0,00 0,00 3,85 11,67 32,99 100Malta 9,48 80,56 (1) 0,00 0,00 0,00 0,00 2,29 19,44 11,77 100Holanda 318,80 31,52 26,45 2,62 267,45 26,44 16,66 1,65 382,11 37,78 1.011,47 100Austria 128,08 39,96 1,15 0,36 0,00 0,00 0,00 0,00 191,30 59,68 320,53 100Polonia 1.623,59 62,48 (2) 96,20 3,70 (2) 878,90 33,82 2.598,69 100Portugal 87,91 52,33 10,42 6,20 0,00 0,00 0,00 0,00 69,67 41,47 168,00 100Rumania 91,35 38,55 1,13 0,48 0,74 (5) 0,31 2,10 (5) 0,89 141,67 59,78 236,99 100Eslovaquia 195,05 76,41 (3) 0,00 0,00 4,15 1,63 56,08 21,97 255,28 100Eslovenia 20,03 21,54 0,18 0,19 0,00 0,00 0,00 0,00 72,80 78,27 93,01 100Finlandia 454,12 32,89 18,86 1,37 326,59 23,65 (2) 581,23 42,09 1.380,80 100Suecia 488,08 34,23 20,19 1,42 538,25 37,75 (2) 379,21 26,60 1.425,73 100Reino Unido 3.642,51 29,07 400,49 (4) 3,20 3.918,92 31,27 340,29 2,72 4.229,73 33,75 12.531,94 100

T O T A L 14.624,44 45,59 717,08 2,24 5.802,76 18,09 946,35 2,95 9.990,92 31,14 32.081,55 100

Fuente: Comisión de las Comunidades EuropeasLas recaudaciones se expresan en millones de Euros (1) Recaudación incluida en la correspondiente a bebidas derivadas (2) Recaudación incluida en la correspondiente a vino tranquilo (3) Recaudación incluida en la correspondiente a vino espumoso (4) Incluidos sidra y perada (5) Incluidas Bebidas fermentadas

RECAUDACIÓN POR LOS II. EE. SOBRE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LA UNIÓN EUROPEA EN 2012

País Cerveza TotalBebidas

DerivadasProductos

IntermediosVino

TranquiloVino

Espumoso


3.15

España no somete a gravamen el vino tranquilo ni el espumoso y la recaudación obtenida procede mayoritariamente del consumo de bebidas derivadas que representa, con datos de 2012, el 71,5% (78,8% en 2002) de la total recaudación por bebidas alcohólicas, que se completa con el 27% (19,7%) que supone el consumo de cerveza y el 1,5% (1,5%) correspondiente a los productos intermedios. Un modelo contrario de fiscalidad es aquél en que la mayor parte de los ingresos tributarios proceden del consumo de cerveza, como ocurre en Eslovenia, Austria, Rumanía, Finlandia, Irlanda y Reino Unido, en los que el gravamen de esta bebida aporta más del 33,7% del total.

3.4.1.2. Presión fiscal comparada sobre bebidas alcohólicas.

En el cuadro número 3.4.2 se ha calculado la presión fiscal existente en cada uno de los Estados miembros que integran la Comunidad Europea, con respecto a los impuestos sobre las bebidas alcohólicas, durante el período 2007-2012, entendida como relación entre la recaudación obtenida por estos impuestos en cada Estado y el PIB correspondiente a los mismos.

Para el conjunto de la Comunidad (27), la presión fiscal se ha mantenido bastante estable, en el período analizado, dentro de una banda estrecha que ha oscilado entre el 0,24% de 2008 y el 0,25% en 2012. Es interesante destacar cómo, por regla general, los Estados que tenían una mayor presión fiscal en 2007 la han reducido; así, por ejemplo, Irlanda del 0,60% al 0,52%, Bélgica del 0,18% al 0,17% y Portugal del 0,12% al 0,10%. En España se ha reducido del 0,13% al 0,11%. Asimismo, se han reducido en algunos de los nuevos países incorporados en 2004: en Chipre ha pasado del 0,18% al 0,16%, Hungría del 0,36% al 0,30%, Letonia del 0,68% al 0,65%, Lituania del 0,85% al 0,76%, Polonia del 0,74% al 0,68%. Por el contrario, el fenómeno inverso se ha producido tanto en los países escandinavos: en Finlandia se ha pasado del 0,56% al 0,72% y en el Reino Unido del 0,58% al 0,65 por 100.

Las diferencias existentes entre las presiones fiscales soportadas en los distintos Estados miembros, en el año 2012, se han reflejado en el gráfico número 3.4.1, en el que se observa cómo los Estados en que la presión fiscal es mayor son Estonia (1,05%), Lituania (0,76%), Finlandia (0,72%), Polonia (0,68%), Letonia y Reino Unido (0,65%). Los Estados que tienen una menor presión fiscal son Italia (0,06%), Luxemburgo (0,08%), Austria (0,10%), Francia (0,14%), Alemania (0,12%), Portugal (0,10%) y España que tiene una presión del 0,11%, equivalente al 44% de la media comunitaria.

3.4.1.3. Esfuerzo fiscal comparado por los impuestos sobre las bebidas alcohólicas.

También, con respecto a estos impuestos, se ha calculado el esfuerzo fiscal, en los términos a que se ha hecho mención en el apartado 2.3.3. de este Estudio, el cual mide con mayor rigor que la presión fiscal el sacrificio soportado por los contribuyentes de los distintos Estados miembros de la Unión Europea. Los valores hallados se han anotado en el cuadro número 3.4.3 y hacen referencia también al período 2007-2012. Para el conjunto de la Comunidad, el esfuerzo fiscal es necesariamente igual a la presión fiscal, dado el procedimiento utilizado para la determinación de aquél como presión fiscal ajustada por la renta per cápita medida en paridad del poder adquisitivo.

La diferencia entre las mediciones efectuadas del sacrificio, según se utilice para ello la presión fiscal o el esfuerzo fiscal, son notables. A título de ejemplo, puede citarse la gran mayoría de los nuevos países incorporados a la UE y, en concreto Eslovenia donde la presión fiscal se encuentra a un nivel similar al de la media (0,26 frente a 0,25) y, sin embargo, el esfuerzo fiscal está a un nivel superior a ésta (0,32 frente a 0,25). En España, el esfuerzo fiscal en 2012 es del 0,11%, el mismo que la presión fiscal, muy por debajo del esfuerzo fiscal medio comunitario (0,25%).

El gráfico número 3.4.2 permite una visión rápida de la presión fiscal y del esfuerzo fiscal que soportan los ciudadanos de los distintos Estados miembros de la Unión Europea, en 2012, por estos impuestos, destacando el alto esfuerzo registrado en Estonia, Lituania, Letonia y Polonia. El menor esfuerzo corresponde a Luxemburgo, seguida por Italia, Austria, Francia, Alemania y España.


3.16

Gráfico nº 3.4.1 AÑO 2012 (PRESIÓN FISCAL)

Cuadro nº 3.4.2

País 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Bélgica 0,18 0,17 0,18 0,17 0,17 0,17Bulgaria 0,29 0,31 0,25 0,32 0,35 0,34Chipre 0,18 0,17 0,16 0,16 0,15 0,16Rep. Checa 0,31 0,27 0,28 0,28 0,30 0,29Dinamarca 0,20 0,19 0,18 0,17 0,17 0,20Alemania 0,13 0,13 0,14 0,13 0,13 0,12Grecia 0,14 0,14 0,15 0,21 0,22 0,21España 0,13 0,12 0,11 0,12 0,11 0,11Estonia 0,92 0,96 1,15 1,15 1,04 1,05Francia 0,13 0,13 0,14 0,13 0,13 0,14Hungria 0,36 0,33 0,35 0,31 0,31 0,30Irlanda 0,60 0,59 0,60 0,52 0,51 0,52Italia 0,07 0,06 0,07 0,06 0,06 0,06Letonia 0,68 0,63 0,75 0,74 0,70 0,65Lituania 0,85 0,88 0,90 0,82 0,75 0,76Luxemburgo 0,09 0,08 0,09 0,08 0,08 0,08Malta 0,19 0,18 0,14 0,16 0,16 0,17Holanda 0,16 0,16 0,17 0,17 0,17 0,17Austria 0,12 0,11 0,12 0,12 0,10 0,10Polonia 0,74 0,71 0,78 0,70 0,62 0,68Portugal 0,12 0,11 0,11 0,11 0,10 0,10Rumania 0,19 0,20 0,19 0,18 0,17 0,18Eslovaquia 0,43 0,40 0,41 0,39 0,39 0,36Eslovenia 0,21 0,21 0,24 0,25 0,26 0,26Finlandia 0,56 0,59 0,70 0,72 0,68 0,72Suecia 0,36 0,36 0,38 0,35 0,34 0,35Reino Unido 0,58 0,62 0,61 0,62 0,66 0,65

UE (27) 0,25 0,24 0,24 0,24 0,24 0,25UE (25) 0,25 0,24 0,24 0,24 0,24 0,25UE (15) 0,29 0,28 0,27 0,28 0,28 0,29


PRESIÓN FISCAL POR IMPUESTOS ESPECIALES SOBREBEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LA UE (% s/P.I.B.)

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

Bélg

ica

Bulg

aria

Chip

re

Rep.

Che

ca

Din

amar

ca

Ale

man

ia

Gre

cia

Espa

ña

Esto

nia

Fran

cia

Hun

gria

Irla

nda

Ital

ia

Leto

nia

Litu

ania

Luxe

mbu

rgo

Mal

ta

Hol

anda

Aus

tria

Polo

nia

Port

ugal

Rum

ania

Eslo

vaqu

ia

Eslo

veni

a

Finl

andi

a

Suec

ia

R.U

nido

UE

(27)

UE

(25)

UE

(15)


3.17

Gráfico nº 3.4.2 AÑO 2012 (ESFUERZO Y PRESIÓN FISCAL)

Cuadro nº 3.4.3

País 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Bélgica 0,15 0,15 0,15 0,15 0,14 0,14Bulgaria 0,73 0,70 0,57 0,73 0,76 0,73Chipre 0,18 0,17 0,16 0,17 0,16 0,17Rep. Checa 0,37 0,33 0,34 0,35 0,37 0,37Dinamarca 0,16 0,15 0,15 0,13 0,13 0,16Alemania 0,11 0,12 0,12 0,11 0,11 0,10Grecia 0,16 0,15 0,16 0,24 0,28 0,28España 0,12 0,12 0,11 0,12 0,11 0,11Estonia 1,31 1,39 1,82 1,82 1,55 1,52Francia 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12 0,13Hungria 0,58 0,51 0,53 0,48 0,47 0,45Irlanda 0,41 0,45 0,47 0,41 0,40 0,40Italia 0,07 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06Letonia 1,18 1,07 1,38 1,38 1,18 1,05Lituania 1,36 1,35 1,56 1,34 1,14 1,08Luxemburgo 0,03 0,03 0,04 0,03 0,03 0,03Malta 0,24 0,23 0,17 0,18 0,19 0,20Holanda 0,12 0,12 0,13 0,13 0,13 0,13Austria 0,10 0,09 0,09 0,09 0,08 0,08Polonia 1,35 1,25 1,27 1,12 0,95 1,03Portugal 0,15 0,14 0,13 0,13 0,13 0,14Rumania 0,46 0,43 0,40 0,38 0,37 0,37Eslovaquia 0,64 0,55 0,56 0,53 0,53 0,48Eslovenia 0,24 0,23 0,28 0,30 0,31 0,32Finlandia 0,48 0,49 0,61 0,63 0,59 0,62Suecia 0,29 0,29 0,32 0,28 0,26 0,27Reino Unido 0,49 0,55 0,55 0,56 0,61 0,59

UE (27) 0,25 0,24 0,24 0,24 0,24 0,25UE (25) 0,24 0,24 0,23 0,23 0,23 0,24UE (15) 0,26 0,25 0,25 0,25 0,26 0,27


ESFUERZO FISCAL POR IMPUESTOS ESPECIALES SOBREBEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LA UE

0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6

Bélg

ica

Bulg

aria

Chip

re

Rep.

Che

ca

Din

amar

ca

Ale

man

ia

Gre

cia

Espa

ña

Esto

nia

Fran

cia

Hun

gria

Irla

nda

Ital

ia

Leto

nia

Litu

ania

Luxe

mbu

rgo

Mal

ta

Hol

anda

Aus

tria

Polo

nia

Port

ugal

Rum

ania

Eslo

vaqu

ia

Eslo

veni

a

Finl

andi

a

Suec

ia

R.U

nido

UE

(27)

UE

(25)

UE

(15)

Esf.Fiscal Pres.Fiscal Media


3.18

3.4.1.4. Recaudación per cápita comparada por los impuestos sobre bebidas alcohólicas.

Dividiendo la recaudación por los impuestos sobre el alcohol y bebidas alcohólicas relativa a cada uno de los Estados miembros de la Unión Europea entre su número de habitantes, se obtiene la recaudación per cápita que constituye otra magnitud interesante a la hora de efectuar comparaciones de tributación.

El resultado de esta operación se ha recogido en los cuadros números 3.4.4 y 3.4.5; en el primero de ellos la comparación se realiza en euros corrientes de cada año y en el segundo, en euros constantes de 2012.

La recaudación per cápita en el conjunto de la Comunidad se ha reducido ligeramente de forma continuada en el período 2007-2009 y se ha incrementado en los tres últimos años, de forma tal que dicha recaudación ha sido en 2012 un 3,2% superior a la de 2007 en euros corrientes, un -8,6% medida en términos reales. En el último año, la recaudación ha aumentado un 4,9% en la UE (27).

Como término medio, el consumo de bebidas alcohólicas efectuado por cada ciudadano comunitario ha reportado, en el año 2012, a sus respectivas Haciendas 64 euros. La contribución del consumidor español fue de 25 euros en este mismo año; esta última cifra es un 16,7% inferior a la de 2007 en euros corrientes y de un -26,5% en términos reales, a pesar de lo cual apenas llega a representar el 39,1% de la media comunitaria.

El gráfico número 3.4.3 permite una rápida apreciación de las diferencias existentes en cuanto a la fiscalidad "per cápita" relativa a los impuestos sobre bebidas alcohólicas, en euros corrientes, existente en los distintos Estados miembros de la Unión Europea en 2012. La comparación ofrece una notable dispersión, toda vez que la mayor recaudación per cápita (Irlanda) es 2,9 veces superior a la media, mientras que la menor (Rumanía) apenas representa el 17,2% de la misma. En general la mayoría de los Estados del norte pertenecientes a la anterior UE (15) reflejan altas recaudaciones percápitas frente a los países considerados del área mediterránea que, por el contrario, las tienen bajas.

En el gráfico número 3.4.4 se ha representado la evolución, durante el período 2007-2012, de la recaudación per cápita, en euros constantes, en el conjunto de la Unión Europea y en España, pudiendo comprobarse que no ha existido convergencia entre ambas magnitudes hasta el año 2003, pasando a divergir ligeramente en 2004 y, prácticamente estacionalizarse desde 2005.

3.4.2. Análisis de la recaudación obtenida en España.

3.4.2.1. Bebidas derivadas.

3.4.2.1.1. Criterio de caja.

En el cuadro número 3.4.6, de estructura idéntica a la del cuadro número 2.2.18, relativo a la recaudación por el conjunto de los impuestos especiales de fabricación, se han anotado las cantidades ingresadas mensualmente, durante el período 2009 a 2012, por el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, en miles de euros.

Conviene apuntar que:

- los tipos impositivos han acusado elevaciones en 2005 en el que lo hicieron en un 2% y 10% hasta y desde mediados del mes de septiembre, respectivamente; en el período reflejado no han acusado variación alguna;


3.19

Gráfico nº 3.4.3 AÑO 2012 (RECAUDACIÓN/HABITANTE)

Cuadro nº 3.4.4

País 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Bélgica 56 56 57 57 57 57Bulgaria 12 14 12 15 18 19Chipre 36 36 34 36 31 32Rep. Checa 39 40 38 40 44 43Dinamarca 82 80 75 73 73 87Alemania 38 40 40 38 41 40Grecia 29 28 32 41 41 36España 30 29 26 26 25 25Estonia 110 116 120 123 125 137Francia 40 39 40 40 41 42Hungria 35 34 31 30 31 29Irlanda 262 243 218 185 181 185Italia 18 17 17 16 17 16Letonia 63 64 61 60 68 71Lituania 72 85 72 68 76 83Luxemburgo 68 64 65 61 64 63Malta 26 27 21 24 26 28Holanda 54 58 60 60 60 60Austria 39 38 39 39 37 38Polonia 60 68 63 65 60 67Portugal 19 18 17 17 16 16Rumania 11 13 10 10 11 11Eslovaquia 44 48 47 47 49 47Eslovenia 37 38 43 44 45 45Finlandia 192 206 227 240 238 256Suecia 134 132 121 131 138 150Reino Unido 198 186 156 174 187 198

UE (27) 62 61 57 59 61 64UE (25) 65 64 59 62 64 67UE (15) 82 80 74 77 81 84


EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN DE II.EE. SOBREBEBIDAS ALCOHÓLICAS POR HABITANTE EN LA UE (Euros/hab)

0

45

90

135

180

225

270

Bélg

ica

Bulg

aria

Chip

re

Rep.

Che

ca

Din

amar

ca

Ale

man

ia

Gre

cia

Espa

ña

Esto

nia

Fran

cia

Hun

gria

Irla

nda

Ital

ia

Leto

nia

Litu

ania

Luxe

mbu

rgo

Mal

ta

Hol

anda

Aus

tria

Polo

nia

Port

ugal

Rum

ania

Eslo

vaqu

ia

Eslo

veni

a

Finl

andi

a

Suec

ia

R.U

nido

UE

(27)

UE

(25)

UE

(15)


3.20

Gráfico nº 3.4.4 RECAUDACIÓN/HABITANTE (Euros constantes de 2012)

Cuadro nº 3.4.5

País 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Bélgica 65 61 62 61 58 57Bulgaria 15 16 13 16 19 19Chipre 42 40 37 38 32 32Rep. Checa 46 43 41 43 46 43Dinamarca 93 87 80 77 75 87Alemania 41 43 43 40 42 40Grecia 33 32 35 43 41 36España 34 31 28 28 26 25Estonia 142 132 136 136 131 137Francia 44 42 42 42 42 42Hungria 47 42 37 33 33 29Irlanda 270 243 221 191 185 185Italia 21 19 18 17 17 16Letonia 83 70 65 64 69 71Lituania 94 97 79 73 79 83Luxemburgo 78 70 72 65 66 63Malta 30 29 22 25 27 28Holanda 60 62 64 63 62 60Austria 44 41 42 42 38 38Polonia 74 79 70 71 62 67Portugal 21 19 18 18 17 16Rumania 16 17 12 11 11 11Eslovaquia 51 53 51 51 51 47Eslovenia 42 42 46 46 47 45Finlandia 223 228 247 257 246 256Suecia 148 140 126 134 139 150Reino Unido 237 213 175 187 192 198

UE (27) 70 67 61 62 63 64UE (25) 74 70 64 66 66 67UE (15) 92 86 79 81 83 84

(*) Ponderados con los IPC medios anuales de cada Estado miembro (Cfr. Anexo nº 7).Fuente: Comisión de las Comunidades Europeas.

EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN DE II. EE. SOBREBEBIDAS ALCOHÓLICAS POR HABITANTE EN LA UE

(Euros constantes de 2012) (*)

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2007 2008 2009 2010 2011 2012

España UE (15) UE (25) UE (27)


3.21

Cuadro nº 3.4.6

10/09 11/10 12/11 10/09 11/10 12/11 10/09 11/10 12/11

E 55.097 46.338 51.814 42.955 -15,9 11,8 -17,1 55.097 46.338 51.814 42.955 -15,9 11,8 -17,1 893.538 792.914 816.715 763.108 -11,3 3,0 -6,6F 106.552 113.718 104.834 106.131 6,7 -7,8 1,2 161.650 160.056 156.649 149.086 -1,0 -2,1 -4,8 860.401 800.079 807.831 764.405 -7,0 1,0 -5,4M 88.614 88.800 101.316 95.602 0,2 14,1 -5,6 250.264 248.856 257.965 244.688 -0,6 3,7 -5,1 846.389 800.265 820.348 758.690 -5,4 2,5 -7,51T 250.264 248.856 257.965 244.688 -0,6 3,7 -5,1 250.264 248.856 257.965 244.688 -0,6 3,7 -5,1 846.389 800.265 820.348 758.690 -5,4 2,5 -7,5

A 6.712 18.473 8.325 10.796 175,2 -54,9 29,7 256.975 267.329 266.290 255.484 4,0 -0,4 -4,1 838.151 812.026 810.199 761.162 -3,1 -0,2 -6,1M 62.105 60.470 54.287 46.217 -2,6 -10,2 -14,9 319.080 327.799 320.577 301.702 2,7 -2,2 -5,9 821.847 810.391 804.017 753.092 -1,4 -0,8 -6,3J 66.243 67.027 60.572 60.699 1,2 -9,6 0,2 385.323 394.826 381.150 362.400 2,5 -3,5 -4,9 822.636 811.175 797.562 753.218 -1,4 -1,7 -5,6

2T 135.060 145.970 123.184 117.712 8,1 -15,6 -4,4 385.323 394.826 381.150 362.400 2,5 -3,5 -4,9 822.636 811.175 797.562 753.218 -1,4 -1,7 -5,6

J 42.570 32.413 28.129 26.109 -23,9 -13,2 -7,2 427.893 427.239 409.279 388.509 -0,2 -4,2 -5,1 836.507 801.019 793.279 751.198 -4,2 -1,0 -5,3A 85.798 95.452 84.836 78.216 11,3 -11,1 -7,8 513.691 522.690 494.115 466.725 1,8 -5,5 -5,5 825.932 810.672 782.663 744.577 -1,8 -3,5 -4,9S 73.649 92.847 72.997 83.224 26,1 -21,4 14,0 587.339 615.537 567.112 549.949 4,8 -7,9 -3,0 811.142 829.871 762.814 754.804 2,3 -8,1 -1,13T 202.016 220.711 185.963 187.549 9,3 -15,7 0,9 587.339 615.537 567.112 549.949 4,8 -7,9 -3,0 811.142 829.871 762.814 754.804 2,3 -8,1 -1,1

O 48.774 45.200 43.983 50.112 -7,3 -2,7 13,9 636.113 660.737 611.096 600.061 3,9 -7,5 -1,8 805.880 826.296 761.597 760.932 2,5 -7,8 -0,1N 93.703 92.231 94.584 85.141 -1,6 2,6 -10,0 729.816 752.968 705.680 685.202 3,2 -6,3 -2,9 808.390 824.825 763.951 751.489 2,0 -7,4 -1,6D 71.857 58.270 66.287 59.597 -18,9 13,8 -10,1 801.673 811.239 771.967 744.798 1,2 -4,8 -3,5 801.673 811.239 771.967 744.798 1,2 -4,8 -3,54T 214.334 195.702 204.855 194.850 -8,7 4,7 -4,9 801.673 811.239 771.967 744.798 1,2 -4,8 -3,5 801.673 811.239 771.967 744.798 1,2 -4,8 -3,5

La recaudación correspondiente al impuesto obtenida por las Diputaciones Forales del País Vasco y Navarra ha sido la siguiente:

País Vasco 59.892 60.057 58.340 49.602 0,3 -2,9 -15,0Navarra 18.450 12.208 17.746 10.129 -33,8 45,4 -42,9TOTAL RECAUDACIÓN CONSOLIDADA 880.015 883.503 848.054 804.530 0,4 -4,0 -5,1

Fuente: Para el P. Vasco y Navarra, Subdirección Gral. de Estadística de Servicios. Inspección General. Ministerio de Hacienda y Administraciones PúblicasLa recaudación se expresa en miles de Euros. (*) Esta evolución de la recaudación líquida se refiere a la HACIENDA ESTATAL.(1) En las columnas del "Periodo anual móvil", se expresan las recaudaciones obtenidas en los doce últimos meses que finalizan en el mes considerado.

% VARIACIÓN2012

PERIODO ACUMULADO

% VARIACIÓN2012

PERIODO ANUAL MÓVIL (1)

% VARIACIÓN20102011 20112012

PERIODO MENSUALMES 20092010 20102009 2011

EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS (*)

2009


3.22

- las recaudaciones correspondientes a dichos períodos no incluyen las cuotas devengadas en el País Vasco ni en Navarra, que se han ingresado directamente en sus Diputaciones forales y que se recogen en la parte inferior del cuadro;

- a las Haciendas forales del País Vasco se han transferido durante los años del período 2008 a 2012 las cantidades que figuran en el cuadro número 3.4.7 en concepto de ajustes por el Impuesto sobre el alcohol y bebidas derivadas. Por el contrario, la Hacienda foral de Navarra ha transferido a la Hacienda Estatal, también en concepto de ajustes, en dichos años, las cantidades que figuran en la parte inferior del cuadro.

Dichos ajustes se suelen realizar periódicamente en los mismos meses de cada año.

Lógicamente, estas transferencias han influido en las recaudaciones líquidas mensuales, sobre todo en las relativas a los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre en los que se producen los ingresos correspondientes a la Diputación foral de Navarra y las relativas a los meses de abril, julio, octubre y diciembre correspondientes a las transferencias a las Haciendas forales del País Vasco.

En la parte central del cuadro número 3.4.6 se ha anotado la recaudación acumulada obtenida en los doce meses del año, aunque realmente corresponden a las cuotas devengadas en el último trimestre del año anterior y tres primeros trimestres del mismo.

Las tasas de variación de la recaudación acumulada en cada uno de los trimestres del año 2012 han mantenido, en general, una trayectoria creciente.

La recaudación anual móvil correspondiente a la serie desestacionalizada ha venido adoptando una tendencia creciente hasta el mes de enero de 2009, en el que se alcanzan los 893,5 millones de euros, que viene a constituir un máximo en la serie analizada, para, a partir de aquí, invertirse y situarse en un mínimo en el año móvil que ha finalizado en el mes de diciembre de 2012.

Con independencia de que más adelante se analicen con profundidad las causas de la evolución de la recaudación anual y sus cambios de tendencia, pueden avanzarse algunas de estas causas:

- Han desaparecido las disminuciones de recaudación que eran debidas al concierto del impuesto con el País Vasco, ya que en los once últimos años, éste es percibido por sus Haciendas forales y es objeto de los correspondientes ajustes, que siempre se producen como pagos de la Hacienda estatal a la foral;

- a partir del mes de junio de 1998, la recaudación se incrementa con los ingresos transferidos en concepto de ajustes desde la Comunidad foral de Navarra, sin que se haya registrado mermas en los ingresos mensuales, ya que este impuesto siempre ha sido percibido por la Hacienda foral;

- las variaciones de tipos impositivos registradas en los años 2002 y 2005, con los efectos de acaparamiento que se suelen producir ante las anunciadas subidas de los mismos.

Resultará interesante analizar qué parte del incremento de la recaudación responde a cada uno de los factores que la han afectado: concierto con el País Vasco, convenio con la Diputación Foral de Navarra, elevaciones de tipos impositivos y cuál es consecuencia de una variación del consumo de bebidas derivadas o, lo que es lo mismo, de la base imponible. Conviene precisar que cuando en este informe se habla de consumo, se está realmente haciendo referencia a aquellas operaciones por las que se produce el devengo del impuesto, es decir, salidas de fábrica o depósito fiscal fuera del régimen suspensivo, introducciones intracomunitarias con destino distinto a estos establecimientos e importaciones a consumo.

De acuerdo con la información contenida en el apartado 3.10.1 de este Estudio, puede concluirse que el decremento del 3,5% que experimenta la recaudación líquida en el último año móvil que finaliza en el mes de diciembre del año 2012 y que corresponde a devengos del período que ha finalizado en el mes de septiembre, se ha debido en un -5% al descenso de las salidas a consumo,


3.23

Cuadro nº 3.4.7

2008 2009 2010 2011 2012 09/08 10/09 11/10 12/11

EnFebMarAbr 22.579 20.777 18.313 18.491 14.612 -8,0 -11,9 1,0 -21,0MayJunJul 10.759 9.964 9.956 7.227 7.505 -7,4 -0,1 -27,4 3,8AgoSepOct 8.610 8.417 9.332 11.204 8.769 -2,2 10,9 20,1 -21,7NovDic 7.389 7.004 7.367 6.490 5.879 -5,2 5,2 -11,9 -9,4

Total 49.336 46.162 44.968 43.412 36.765 -6,4 -2,6 -3,5 -15,3

2008 2009 2010 2011 2012 09/08 10/09 11/10 12/11

EnFebMar -4.468 -4.712 -6.625 -7.684 5,5 -100,0 16,0Abr -8.172MayJun -10.579 -10.644 -8.975 -11.613 -11.206 0,6 -15,7 29,4 -3,5JulAgoSep -10.115 -9.102 -10.964 -7.328 -10.100 -10,0 20,5 -33,2 37,8OctNovDic -13.270 -9.748 -11.228 -9.720 -10.957 -26,5 15,2 -13,4 12,7

Total -38.432 -34.205 -39.339 -35.286 -39.947 -11,0 15,0 -10,3 13,2

Las cantidades positivas indican pagos a favor de las Haciendas forales y las negativas pagos a favor del Estado.Unidad: Miles de Euros

CANTIDADES TRANSFERIDAS O RECIBIDAS DEL PAÍS VASCO Y NAVARRAPOR AJUSTES DEL IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

TOTAL AJUSTES

Diputaciones Forales del País Vasco

Diputación Foral de Navarra

PeríodoTOTAL AJUSTES TASAS DE VARIACIÓN (%)

PeríodoTASAS DE VARIACIÓN (%)


3.24

en un 0% a la nula variación del tipo impositivo ponderado Península/Canarias, en un 0,68% a la cesión del impuesto al País Vasco y en un 0,83% a la cesión a Navarra; estas dos últimas tasas, al igual que la correspondiente a la recaudación líquida, aplicando el criterio de caja.

En la parte inferior del cuadro 3.4.6 se ha reflejado la recaudación consolidada, añadiendo a las cuotas recaudadas por la Hacienda estatal, las ingresadas en las Haciendas forales que tienen cedido este impuesto. La tasa de variación interanual de la recaudación consolidada se sitúa 1,6 puntos porcentuales por debajo de la correspondiente a la recaudación estatal en 2012.

3.4.2.1.2. Criterio de devengo.

A la hora de comparar las recaudaciones obtenidas en períodos correspondientes a distintos años, es importante tener en cuenta que, como consecuencia de lo establecido por la Orden de 12 de julio de 1993, el período de pago de los impuestos experimentó una ampliación de un mes para los sujetos pasivos obligados a autoliquidarlos mensualmente. De nuevo, a partir del mes de abril de 1997, de acuerdo con la Orden de 8 de abril de 1997, el ingreso de la deuda tributaria se amplía sobre la normativa anterior en un mes más; es decir, los ingresos efectuados desde dicha fecha corresponden a cuotas tributarias devengadas tres meses antes.

Con el fin de conseguir una serie homogénea en la que no influya la variación del período de pago, en el cuadro número 3.4.8, que contempla solamente el período 2009-2012, se han anotado, en cada uno de los meses, las cantidades recaudadas en el tercer mes siguiente, como corresponde al mismo período de liquidación que ha estado vigente en estos años, de tal forma que pueden aceptarse tales cantidades como las correspondientes a las cuotas devengadas en cada período, a reserva de las distorsiones que puedan introducir los aplazamientos de pago que se producen en este sector (Cfr. apartado 3.4.4.2 de este Estudio).

Merece también destacarse la forma en que se distribuyen las cuotas devengadas a lo largo de los cuatro trimestres de cada año; esta distribución puede apreciarse fácilmente en el gráfico número 3.4.5. Cabría señalarse que, en ausencia de factores extraños, las recaudaciones siguen un orden creciente con los trimestres del año, si exceptuamos el tercer trimestre de 2010; el máximo corresponde en todos los ejercicios del período considerado al cuarto trimestre, en el que tienen lugar las ventas más fuertes del año con motivo de la campaña de Navidad; por otra parte, la cantidad devengada en el último trimestre del año puede también verse influida por el anticipo de las salidas de fábrica como consecuencia de un previsible incremento de tipos impositivos que pueda producirse al inicio del año siguiente; este factor se ha dejado sentir, sin duda, en los cuartos trimestres de todos los años y, sobre todo, en el correspondiente al año 2001 y 2004, ante la anunciada subida de tipos para el 2002 y 2005 que se hizo a primeros del mes de septiembre y que ha tenido un efecto de acaparamiento importante a partir del mismo.

La tendencia se aprecia perfectamente a la vista de las recaudaciones obtenidas en los períodos anuales móviles, es decir, la correspondiente a los períodos de doce meses que finalizan en cada uno de los meses considerados, con lo que debe entenderse que desaparecen los efectos distorsionadores que producen las variaciones de tipo estacional. Esta tendencia se aprecia de forma aún más clara en el gráfico número 3.4.6.

En el cuadro número 3.4.9 y gráficos números 3.4.7 y 3.4.8 se han integrado en las cuotas tributarias devengadas por el impuesto sobre el alcohol y bebidas derivadas las correspondientes al impuesto sobre productos intermedios.

3.4.2.2. Productos intermedios.


En el cuadro número 3.4.10 se presentan los datos relativos a las cuotas ingresadas por el Impuesto sobre Productos Intermedios en el período 2009-2012, con independencia de los correspondientes al Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas.


3.25

Cuadro nº 3.4.8

10/09 11/10 12/11 10/09 11/10 12/11 10/09 11/10 12/11

E 6.712 18.473 8.325 10.796 175,2 -54,9 29,7 6.712 18.473 8.325 10.796 175,2 -54,9 29,7 838.151 812.026 810.199 761.162 -3,1 -0,2 -6,1

F 62.105 60.470 54.287 46.217 -2,6 -10,2 -14,9 68.817 78.943 62.612 57.014 14,7 -20,7 -8,9 821.847 810.391 804.017 753.092 -1,4 -0,8 -6,3

M 66.243 67.027 60.572 60.699 1,2 -9,6 0,2 135.060 145.970 123.184 117.712 8,1 -15,6 -4,4 822.636 811.175 797.562 753.218 -1,4 -1,7 -5,6

1T 135.060 145.970 123.184 117.712 8,1 -15,6 -4,4 135.060 145.970 123.184 117.712 8,1 -15,6 -4,4 822.636 811.175 797.562 753.218 -1,4 -1,7 -5,6

A 42.570 32.413 28.129 26.109 -23,9 -13,2 -7,2 177.629 178.383 151.313 143.821 0,4 -15,2 -5,0 836.507 801.019 793.279 751.198 -4,2 -1,0 -5,3

M 85.798 95.452 84.836 78.216 11,3 -11,1 -7,8 263.427 273.834 236.150 222.037 4,0 -13,8 -6,0 825.932 810.672 782.663 744.577 -1,8 -3,5 -4,9

J 73.649 92.847 72.997 83.224 26,1 -21,4 14,0 337.076 366.681 309.147 305.261 8,8 -15,7 -1,3 811.142 829.871 762.814 754.804 2,3 -8,1 -1,1

2T 202.016 220.711 185.963 187.549 9,3 -15,7 0,9 337.076 366.681 309.147 305.261 8,8 -15,7 -1,3 811.142 829.871 762.814 754.804 2,3 -8,1 -1,1

J 48.774 45.200 43.983 50.112 -7,3 -2,7 13,9 385.850 411.881 353.131 355.373 6,7 -14,3 0,6 805.880 826.296 761.597 760.932 2,5 -7,8 -0,1

A 93.703 92.231 94.584 85.141 -1,6 2,6 -10,0 479.553 504.112 447.715 440.514 5,1 -11,2 -1,6 808.390 824.825 763.951 751.489 2,0 -7,4 -1,6

S 71.857 58.270 66.287 59.597 -18,9 13,8 -10,1 551.409 562.383 514.002 500.110 2,0 -8,6 -2,7 801.673 811.239 771.967 744.798 1,2 -4,8 -3,5

3T 214.334 195.702 204.855 194.850 -8,7 4,7 -4,9 551.409 562.383 514.002 500.110 2,0 -8,6 -2,7 801.673 811.239 771.967 744.798 1,2 -4,8 -3,5

O 46.338 51.814 42.955 38.088 11,8 -17,1 -11,3 597.747 614.197 556.957 538.199 2,8 -9,3 -3,4 792.914 816.715 763.108 739.932 3,0 -6,6 -3,0

N 113.718 104.834 106.131 84.285 -7,8 1,2 -20,6 711.465 719.031 663.089 622.484 1,1 -7,8 -6,1 800.079 807.831 764.405 718.085 1,0 -5,4 -6,1

D 88.800 101.316 95.602 73.224 14,1 -5,6 -23,4 800.265 820.348 758.690 695.707 2,5 -7,5 -8,3 800.265 820.348 758.690 695.707 2,5 -7,5 -8,3

4T 248.856 257.965 244.688 195.597 3,7 -5,1 -20,1 800.265 820.348 758.690 695.707 2,5 -7,5 -8,3 800.265 820.348 758.690 695.707 2,5 -7,5 -8,3

La recaudación se expresa en miles de Euros. (1) En las columnas del "Período anual móvil", se expresan las recaudaciones obtenidas por las cuotas que se han devengado en los doce últimos meses que finalizan en el mes considerado.

2012


% VARIACIÓN

EVOLUCIÓN DE LAS CUOTAS TRIBUTARIAS DEVENGADAS POR EL IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

PERIODO ACUMULADO

% VARIACIÓN2012

PERIODO MENSUAL

% VARIACIÓN2009 2009 20112012 20102009 20112010

MES 2010 2011


3.26

IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS (Cuotas tributarias devengadas)

Gráfico nº 3.4.5

Gráfico nº 3.4.6

0

30.000

60.000

90.000

120.000

150.000

180.000

210.000

240.000

270.000

2008 2009 2010 2011 2012

Mile

s de

Eur

os

Período trimestral

1T

2T

3T

4T

680.000

730.000

780.000

830.000

880.000

930.000

980.000

2008 2009 2010 2011 2012

Mile

s de

Eur

os

Período anual móvil


3.27

Cuadro nº 3.4.9

10/09 11/10 12/11 10/09 11/10 12/11 10/09 11/10 12/11

E 7.297 19.119 9.171 11.417 162,0 -52,0 24,5 7.297 19.119 9.171 11.417 162,0 -52,0 24,5 857.369 830.310 827.896 778.301 -3,2 -0,3 -6,0

F 64.218 62.478 56.292 47.915 -2,7 -9,9 -14,9 71.515 81.597 65.463 59.332 14,1 -19,8 -9,4 841.127 828.570 821.710 769.924 -1,5 -0,8 -6,3

M 67.199 68.042 61.520 61.818 1,3 -9,6 0,5 138.714 149.639 126.983 121.150 7,9 -15,1 -4,6 841.606 829.413 815.188 770.222 -1,4 -1,7 -5,5

1T 138.714 149.639 126.983 121.150 7,9 -15,1 -4,6 138.714 149.639 126.983 121.150 7,9 -15,1 -4,6 841.606 829.413 815.188 770.222 -1,4 -1,7 -5,5

A 43.854 33.742 29.496 27.450 -23,1 -12,6 -6,9 182.568 183.382 156.478 148.600 0,4 -14,7 -5,0 855.581 819.301 810.941 768.177 -4,2 -1,0 -5,3

M 88.241 97.958 86.823 80.816 11,0 -11,4 -6,9 270.809 281.340 243.301 229.416 3,9 -13,5 -5,7 844.836 829.019 799.805 762.170 -1,9 -3,5 -4,7

J 74.825 93.920 74.234 84.179 25,5 -21,0 13,4 345.634 375.260 317.535 313.595 8,6 -15,4 -1,2 829.842 848.114 780.119 772.115 2,2 -8,0 -1,0

2T 206.920 225.621 190.552 192.445 9,0 -15,5 1,0 345.634 375.260 317.535 313.595 8,6 -15,4 -1,2 829.842 848.114 780.119 772.115 2,2 -8,0 -1,0

J 49.783 46.280 44.977 50.898 -7,0 -2,8 13,2 395.417 421.540 362.512 364.493 6,6 -14,0 0,5 824.504 844.611 778.816 778.036 2,4 -7,8 -0,1

A 96.024 94.149 96.794 87.415 -2,0 2,8 -9,7 491.440 515.689 459.306 451.908 4,9 -10,9 -1,6 826.977 842.737 781.461 768.657 1,9 -7,3 -1,6

S 72.878 59.429 67.194 60.478 -18,5 13,1 -10,0 564.318 575.119 526.500 512.386 1,9 -8,5 -2,7 819.874 829.288 789.226 761.940 1,1 -4,8 -3,5

3T 218.685 199.858 208.965 198.790 -8,6 4,6 -4,9 564.318 575.119 526.500 512.386 1,9 -8,5 -2,7 819.874 829.288 789.226 761.940 1,1 -4,8 -3,5

O 47.261 52.701 43.762 39.114 11,5 -17,0 -10,6 611.579 627.819 570.263 551.500 2,7 -9,2 -3,3 811.062 834.728 780.287 757.292 2,9 -6,5 -2,9

N 116.631 107.173 108.692 86.848 -8,1 1,4 -20,1 728.210 734.992 678.955 638.348 0,9 -7,6 -6,0 818.311 825.270 781.806 735.448 0,9 -5,3 -5,9

D 90.277 102.852 97.100 74.474 13,9 -5,6 -23,3 818.488 837.844 776.055 712.822 2,4 -7,4 -8,1 818.488 837.844 776.055 712.822 2,4 -7,4 -8,1

4T 254.169 262.726 249.555 200.436 3,4 -5,0 -19,7 818.488 837.844 776.055 712.822 2,4 -7,4 -8,1 818.488 837.844 776.055 712.822 2,4 -7,4 -8,1

La recaudación se expresa en miles de Euros. (1) Incluye las cuotas devengadas por el Impuesto sobre Productos Intermedios.(2) En las columnas del "Período anual móvil", se expresan las recaudaciones obtenidas por las cuotas que se han devengado en los doce últimos meses que finalizan en el mes considerado.

% VARIACIÓN

PERIODO ACUMULADO

% VARIACIÓN


EVOLUCIÓN DE LAS CUOTAS TRIBUTARIAS DEVENGADAS POR EL IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS (1)

2012% VARIACIÓN

2012

PERIODO MENSUAL

2009 2011201020102009 20112010 2011 20122009

MES


3.28

IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS (Cuotas tributarias devengadas)

(Incluido el Impuesto sobre Productos Intermedios)

Gráfico nº 3.4.7

Gráfico nº 3.4.8

0

35.000

70.000

105.000

140.000

175.000

210.000

245.000

280.000

2008 2009 2010 2011 2012

Mile

s de

Eur

os

Período trimestral

1T

2T

3T

4T

700.000

730.000

760.000

790.000

820.000

850.000

880.000

910.000

940.000

970.000

2008 2009 2010 2011 2012

Mile

s de

Eur

os



3.29

Cuadro nº 3.4.10

10/09 11/10 12/11 10/09 11/10 12/11 10/09 11/10 12/11

E 975 923 886 807 -5,3 -4,0 -8,9 975 923 886 807 -5,3 -4,0 -8,9 19.723 18.149 18.012 17.179 -8,0 -0,8 -4,6F 2.829 2.913 2.339 2.561 2,9 -19,7 9,5 3.805 3.836 3.225 3.368 0,8 -15,9 4,4 19.452 18.232 17.438 17.401 -6,3 -4,4 -0,2M 1.487 1.478 1.535 1.499 -0,6 3,9 -2,4 5.292 5.313 4.760 4.867 0,4 -10,4 2,2 19.453 18.223 17.496 17.365 -6,3 -4,0 -0,81T 5.292 5.313 4.760 4.867 0,4 -10,4 2,2 5.292 5.313 4.760 4.867 0,4 -10,4 2,2 19.453 18.223 17.496 17.365 -6,3 -4,0 -0,8

A 585 646 846 621 10,5 31,0 -26,6 5.876 5.960 5.607 5.488 1,4 -5,9 -2,1 19.218 18.284 17.696 17.139 -4,9 -3,2 -3,1M 2.114 2.008 2.005 1.698 -5,0 -0,2 -15,3 7.990 7.968 7.612 7.185 -0,3 -4,5 -5,6 19.280 18.178 17.693 16.832 -5,7 -2,7 -4,9J 956 1.015 947 1.119 6,2 -6,7 18,2 8.946 8.983 8.559 8.305 0,4 -4,7 -3,0 18.970 18.238 17.625 17.004 -3,9 -3,4 -3,5

2T 3.654 3.669 3.798 3.438 0,4 3,5 -9,5 8.946 8.983 8.559 8.305 0,4 -4,7 -3,0 18.970 18.238 17.625 17.004 -3,9 -3,4 -3,5

J 1.285 1.330 1.367 1.341 3,5 2,8 -1,9 10.230 10.313 9.925 9.646 0,8 -3,8 -2,8 19.074 18.283 17.662 16.979 -4,1 -3,4 -3,9A 2.443 2.507 1.986 2.600 2,6 -20,8 30,9 12.673 12.819 11.912 12.246 1,2 -7,1 2,8 18.904 18.347 17.142 17.593 -2,9 -6,6 2,6S 1.176 1.073 1.237 955 -8,7 15,2 -22,8 13.849 13.893 13.148 13.201 0,3 -5,4 0,4 18.700 18.244 17.305 17.311 -2,4 -5,1 0,03T 4.904 4.910 4.590 4.896 0,1 -6,5 6,7 13.849 13.893 13.148 13.201 0,3 -5,4 0,4 18.700 18.244 17.305 17.311 -2,4 -5,1 0,0

O 1.009 1.080 993 786 7,0 -8,0 -20,8 14.858 14.972 14.142 13.987 0,8 -5,5 -1,1 18.623 18.315 17.218 17.104 -1,7 -6,0 -0,7N 2.321 1.918 2.210 2.274 -17,4 15,2 2,9 17.179 16.890 16.351 16.261 -1,7 -3,2 -0,5 18.587 17.912 17.510 17.168 -3,6 -2,2 -2,0D 1.022 1.159 907 881 13,5 -21,7 -2,9 18.201 18.049 17.258 17.142 -0,8 -4,4 -0,7 18.201 18.049 17.258 17.142 -0,8 -4,4 -0,74T 4.351 4.157 4.110 3.941 -4,5 -1,1 -4,1 18.201 18.049 17.258 17.142 -0,8 -4,4 -0,7 18.201 18.049 17.258 17.142 -0,8 -4,4 -0,7


País Vasco 208 185 201 209 -11,1 8,9 4,0Navarra 169 197 160 126 16,5 -19,1 -21,1TOTAL RECAUDACIÓN CONSOLIDADA 18.578 18.432 17.619 17.477 -0,8 -4,4 -0,8


2012% VARIACIÓN

2011 2010

MES 20112011 2009

EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS INTERMEDIOS (*)


2012

PERIODO MENSUAL

% VARIACIÓN

PERIODO ACUMULADO

2012% VARIACIÓN

20102009 2010 2009


3.30

La clara tendencia al descenso que venía experimentando la recaudación desde el mes de abril de 1999, como consecuencia del cambio experimentado por la estructura de consumo con incrementos considerables de los productos de baja graduación (<15%vol.), en detrimento de los de alta graduación, con el fin de beneficiarse del diferencial de tipos impositivos vigente (18,33 euros/hectólitro), parece haber quedado estabilizada, desde mediados del año 2000, en el entorno de 85%/15%. La elevación de tipos impositivos habidas en el año 2005 se ha manifestado en un aumento de los consumos en el año anterior por el efecto del acaparamiento que se produce ante tales situaciones; asimismo, la caída del consumo que se ha producido en dicho año ha traído consigo un aumento de las recaudaciones en los años posteriores 2006 y 2007.

Conviene recordar que la recaudación por este impuesto no se ha visto afectada por las transferencias al País Vasco y Navarra en concepto de ajustes, que se han efectuado conjuntamente por este impuesto y por el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, detrayéndose las cantidades transferidas de este último. Por el contrario sí influyen las cuotas recaudadas directamente por la Hacienda autonómica vasca, aunque no las percibidas por la Diputación foral de Navarra que ya venía gestionando este impuesto con anterioridad a 1998.

La elevación de tipos impositivos en 2005, al igual que ya sucediera en 2002, ha producido una cierta contracción de la demanda en este mismo año y ha originado que las tasas de variación interanuales hayan resultado negativas.

Aunque ya no figure en el presente Estudio, conviene recordar que las evoluciones registradas en las tasas interanuales de variación de la recaudación anual móvil son el resultado conjunto de las variaciones originadas, a lo largo del año móvil, no sólo de las modificaciones habidas en el consumo, sino que también han influido:

• Las importantes modificaciones de la tarifa del impuesto, en los años 1997 y 1998, con la aparición de un tipo reducido para los productos intermedios con un grado alcohólico no superior a 15% vol.;

• los cambios en la estructura del consumo, a partir de las cuotas devengadas en el mes de enero de 1997, ya que, desde esta fecha, se empieza a aplicar un tipo reducido a los productos intermedios con un grado alcohólico volumétrico adquirido no superior a 15% vol.;

• la concertación del impuesto con el País Vasco, ya que a partir del mes de septiembre de 1997, las cuotas devengadas en su territorio son recaudadas directamente por sus Diputaciones forales;

• la modificación del período de pago establecida por la Orden de 8 de abril de 1997, que produjo unos ingresos anormalmente reducidos en dicho mes de abril y cuyos efectos no se acusan desde el año 1999, y, por último,

• la elevación de tipos impositivos del año 2002 y, posteriormente las dos elevaciones consecutivas registradas en 2005.

Resultará interesante analizar qué parte del incremento de la recaudación responde a cada uno de los factores que la han afectado: concierto con el País Vasco, convenio con la Diputación Foral de Navarra, elevaciones de tipos impositivos y cuál es consecuencia de las modificaciones en la estructura y en la variación del consumo de los productos intermedios o, lo que es lo mismo, de la base imponible. Conviene precisar que cuando en este informe se habla de consumo, se está realmente haciendo referencia a aquellas operaciones por las que se produce el devengo del impuesto, es decir, salidas de fábrica o depósito fiscal fuera del régimen suspensivo, introducciones intracomunitarias con destino distinto a estos establecimientos e importaciones a consumo.

De acuerdo con la información contenida en el apartado 3.10.2 de este Estudio, puede concluirse que la reducción del 0,67% que experimenta la recaudación líquida en el último año móvil que finaliza en el mes de diciembre de 2012 y que corresponde a devengos del período que ha finalizado en el mes de septiembre, se ha debido, en un -0,12% al descenso de las salidas a consumo, en un 0,02% a la variación de los tipos impositivos medios ponderados Península/Canarias y en un


3.31

-0,52 a las modificaciones habidas en la estructura, -0,05% por la cesión al País Vasco y a un 0,0% por la de Navarra; estas dos últimas tasas, al igual que la correspondiente a la recaudación líquida, aplicando el criterio de caja.

En la parte inferior del cuadro 3.4.10 se ha reflejado la recaudación consolidada, añadiendo a las cuotas recaudadas por la Hacienda estatal, las ingresadas en las Haciendas forales que tienen cedido este impuesto, obteniéndose así unas cifras más reales, ya que, en buena medida, las pérdidas registradas en la recaudación estatal son consecuencia de las cesiones de impuestos a las Haciendas forales. Desde el año 1999, en que no ha habido variación en cuanto a los impuestos cedidos, con respecto al año anterior, la tasa de variación interanual de la recaudación consolidada es similar a la correspondiente de la recaudación estatal.


Como se hizo en el caso del Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, con el fin de conseguir una serie homogénea en la que no influya la variación del período de pago, en el cuadro número 3.4.11 se han anotado, en cada uno de los meses, las cantidades recaudadas en el tercer mes siguiente (período de pago vigente en cada uno de ellos), de tal forma que pueden aceptarse tales cantidades como las correspondientes a las cuotas devengadas en cada período, a reserva de las distorsiones que puedan introducir los aplazamientos de pago que se producen en este sector (Cfr. apartado 3.4.4.2 de este Estudio). En la presente edición el desfase con el criterio de caja es de tres meses en todo el período contemplado, al no aparecer el año 1997 en el que se modificó el período de pago de dos meses y que ha estado vigente en el período octubre de 1993-abril de 1997.

Merece destacarse la forma en que se distribuyen las cuotas devengadas a lo largo de los cuatro trimestres de cada año; esta distribución puede apreciarse fácilmente en el gráfico número 3.4.9. Cabría señalarse que, en ausencia de factores extraños, las recaudaciones siguen un orden creciente con los trimestres del año hasta 1997 que se interrumpe a partir de 1998 en el que el tercer trimestre cae respecto del segundo, aunque continúa correspondiendo el máximo al cuarto trimestre en el que tienen lugar las ventas más fuertes del año con motivo de la campaña de Navidad; por otra parte, la cantidad devengada en el último trimestre del año puede también verse influida por el anticipo de las salidas de fábrica como consecuencia del anunciado incremento de tipos impositivos que pueda producirse al inicio del año siguiente, aunque desde el año 2005 este incentivo ha dejado de afectar al haberse mantenido invariables los tipos.

El gráfico número 3.4.10 ofrece una representación clara de esta evolución, en la que puede apreciarse los cambios de pendiente ilustrativos de los cambios de tendencia que se han venido produciendo en la serie.

3.4.2.3. Cerveza.


Los datos necesarios para el análisis de la recaudación por este impuesto en el período 2009-2012 se encuentran en el cuadro número 3.4.12. Es importante destacar que las tasas de variación de la recaudación mensual en general, salvo algunas excepciones, como ha sido el caso de 2009 y 2010, han venido siendo positivas durante todo el período contemplado.

Las posibles variaciones en la recaudación con respecto al año anterior, con la única excepción del año 2005 en que se han registrado modificaciones en los tipos impositivos, al margen de otros factores que posteriormente se analizarán, deben recaer, fundamentalmente, en las diferencias que haya habido en las salidas de productos a consumo.

Las recaudaciones líquidas de los últimos años, se han visto afectadas por las transferencias al País Vasco, por el concepto de ajustes por el impuesto, relativos a cada uno de los trimestres, como consecuencia de la modificación del Concierto Económico con dicha Comunidad Autónoma, que surtió efectos desde el 1 de enero de 1997. Así, además de las transferencias realizadas en


3.32

Cuadro nº 3.4.11

10/09 11/10 12/11 10/09 11/10 12/11 10/09 11/10 12/11

E 585 646 846 621 10,5 31,0 -26,6 585 646 846 621 10,5 31,0 -26,6 19.218 18.284 17.696 17.139 -4,9 -3,2 -3,1

F 2.114 2.008 2.005 1.698 -5,0 -0,2 -15,3 2.698 2.654 2.851 2.319 -1,6 7,4 -18,7 19.280 18.178 17.693 16.832 -5,7 -2,7 -4,9

M 956 1.015 947 1.119 6,2 -6,7 18,2 3.654 3.669 3.798 3.438 0,4 3,5 -9,5 18.970 18.238 17.625 17.004 -3,9 -3,4 -3,5

1T 3.654 3.669 3.798 3.438 0,4 3,5 -9,5 3.654 3.669 3.798 3.438 0,4 3,5 -9,5 18.970 18.238 17.625 17.004 -3,9 -3,4 -3,5

A 1.285 1.330 1.367 1.341 3,5 2,8 -1,9 4.939 4.999 5.165 4.780 1,2 3,3 -7,5 19.074 18.283 17.662 16.979 -4,1 -3,4 -3,9

M 2.443 2.507 1.986 2.600 2,6 -20,8 30,9 7.382 7.506 7.151 7.380 1,7 -4,7 3,2 18.904 18.347 17.142 17.593 -2,9 -6,6 2,6

J 1.176 1.073 1.237 955 -8,7 15,2 -22,8 8.558 8.579 8.388 8.335 0,2 -2,2 -0,6 18.700 18.244 17.305 17.311 -2,4 -5,1 0,0

2T 4.904 4.910 4.590 4.896 0,1 -6,5 6,7 8.558 8.579 8.388 8.335 0,2 -2,2 -0,6 18.700 18.244 17.305 17.311 -2,4 -5,1 0,0

J 1.009 1.080 993 786 7,0 -8,0 -20,8 9.567 9.659 9.381 9.121 1,0 -2,9 -2,8 18.623 18.315 17.218 17.104 -1,7 -6,0 -0,7

A 2.321 1.918 2.210 2.274 -17,4 15,2 2,9 11.888 11.577 11.591 11.395 -2,6 0,1 -1,7 18.587 17.912 17.510 17.168 -3,6 -2,2 -2,0

S 1.022 1.159 907 881 13,5 -21,7 -2,9 12.909 12.736 12.498 12.275 -1,3 -1,9 -1,8 18.201 18.049 17.258 17.142 -0,8 -4,4 -0,7

3T 4.351 4.157 4.110 3.941 -4,5 -1,1 -4,1 12.909 12.736 12.498 12.275 -1,3 -1,9 -1,8 18.201 18.049 17.258 17.142 -0,8 -4,4 -0,7

O 923 886 807 1.025 -4,0 -8,9 27,0 13.832 13.622 13.305 13.301 -1,5 -2,3 0,0 18.149 18.012 17.179 17.360 -0,8 -4,6 1,1

N 2.913 2.339 2.561 2.563 -19,7 9,5 0,1 16.745 15.961 15.866 15.864 -4,7 -0,6 0,0 18.232 17.438 17.401 17.363 -4,4 -0,2 -0,2

D 1.478 1.535 1.499 1.250 3,9 -2,4 -16,6 18.223 17.496 17.365 17.114 -4,0 -0,8 -1,4 18.223 17.496 17.365 17.114 -4,0 -0,8 -1,4

4T 5.313 4.760 4.867 4.839 -10,4 2,2 -0,6 18.223 17.496 17.365 17.114 -4,0 -0,8 -1,4 18.223 17.496 17.365 17.114 -4,0 -0,8 -1,4


% VARIACIÓN


% VARIACIÓN

EVOLUCIÓN DE LAS CUOTAS TRIBUTARIAS DEVENGADAS POR EL IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS INTERMEDIOS

PERIODO ACUMULADO

2012 2012

PERIODO MENSUAL

% VARIACIÓN2009 201120102009 2010 20112012

MES 2009 2010 2011


3.33

IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS INTERMEDIOS

(Cuotas tributarias devengadas)

Gráfico nº 3.4.9

Gráfico nº 3.4.10

16.500

17.100

17.700

18.300

18.900

19.500

20.100

20.700

2008 2009 2010 2011 2012

Mile

s de

Eur

os


0

700

1.400

2.100

2.800

3.500

4.200

4.900

5.600

2008 2009 2010 2011 2012

Mile

s de

Eur

os

Período trimestral

1T

2T

3T

4T


3.34

Cuadro nº 3.4.12

10/09 11/10 12/11 10/09 11/10 12/11 10/09 11/10 12/11

E 23.784 23.463 23.060 23.489 -1,3 -1,7 1,9 23.784 23.463 23.060 23.489 -1,3 -1,7 1,9 285.182 276.336 278.349 279.357 -3,1 0,7 0,4F 17.260 20.744 21.078 21.404 20,2 1,6 1,5 41.044 44.208 44.137 44.892 7,7 -0,2 1,7 278.168 279.821 278.682 279.683 0,6 -0,4 0,4M 19.515 19.652 17.656 17.853 0,7 -10,2 1,1 60.559 63.859 61.793 62.745 5,4 -3,2 1,5 279.304 279.957 276.686 279.880 0,2 -1,2 1,21T 60.559 63.859 61.793 62.745 5,4 -3,2 1,5 60.559 63.859 61.793 62.745 5,4 -3,2 1,5 279.304 279.957 276.686 279.880 0,2 -1,2 1,2

A 13.152 13.084 12.808 12.887 -0,5 -2,1 0,6 73.711 76.943 74.601 75.632 4,4 -3,0 1,4 278.130 279.889 276.410 279.958 0,6 -1,2 1,3M 18.884 19.354 18.925 19.399 2,5 -2,2 2,5 92.595 96.297 93.526 95.031 4,0 -2,9 1,6 276.713 280.359 275.981 280.432 1,3 -1,6 1,6J 23.976 24.897 23.739 24.840 3,8 -4,6 4,6 116.571 121.194 117.266 119.871 4,0 -3,2 2,2 278.062 281.280 274.824 281.533 1,2 -2,3 2,4

2T 56.012 57.334 55.473 57.126 2,4 -3,2 3,0 116.571 121.194 117.266 119.871 4,0 -3,2 2,2 278.062 281.280 274.824 281.533 1,2 -2,3 2,4

J 21.455 20.376 23.916 21.855 -5,0 17,4 -8,6 138.026 141.569 141.182 141.726 2,6 -0,3 0,4 277.333 280.200 278.365 279.471 1,0 -0,7 0,4A 28.380 26.791 29.024 28.594 -5,6 8,3 -1,5 166.407 168.360 170.206 170.319 1,2 1,1 0,1 276.702 278.611 280.598 279.041 0,7 0,7 -0,6S 30.342 29.992 30.091 30.500 -1,2 0,3 1,4 196.749 198.352 200.298 200.819 0,8 1,0 0,3 280.129 278.260 280.698 279.450 -0,7 0,9 -0,43T 80.178 77.158 83.032 80.948 -3,8 7,6 -2,5 196.749 198.352 200.298 200.819 0,8 1,0 0,3 280.129 278.260 280.698 279.450 -0,7 0,9 -0,4

O 29.751 28.778 25.245 28.018 -3,3 -12,3 11,0 226.500 227.130 225.543 228.838 0,3 -0,7 1,5 279.025 277.287 277.165 282.223 -0,6 0,0 1,8N 30.388 31.181 31.806 34.319 2,6 2,0 7,9 256.888 258.311 257.348 263.157 0,6 -0,4 2,3 278.320 278.080 277.789 284.736 -0,1 -0,1 2,5D 19.769 20.441 21.579 19.790 3,4 5,6 -8,3 276.657 278.752 278.928 282.947 0,8 0,1 1,4 276.657 278.752 278.928 282.947 0,8 0,1 1,44T 79.908 80.400 78.630 82.128 0,6 -2,2 4,4 276.657 278.752 278.928 282.947 0,8 0,1 1,4 276.657 278.752 278.928 282.947 0,8 0,1 1,4


País Vasco 22.148 23.171 22.174 20.603 4,6 -4,3 -7,1Navarra 2.279 2.875 4.414 4.356 26,1 53,5 -1,3TOTAL RECAUDACIÓN CONSOLIDADA 301.084 304.798 305.515 307.906 1,2 0,2 0,8


EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE LA CERVEZA (*)

2012

PERIODO MENSUAL

% VARIACIÓN

PERIODO ACUMULADO

2012% VARIACIÓN


2012% VARIACIÓN

2010 2010

MES 20112010 20092011 2009 20112009


3.35

1997 por un montante total de 8,83 millones de euros, en 1998 y siguientes se han transferido a dicha Comunidad en los meses de abril, julio, octubre y diciembre, las cantidades que figuran en el cuadro número 3.4.13.

A partir del mes de septiembre de 1997, el importe de las autoliquidaciones por las cuotas devengadas en el País Vasco se ingresa ya directamente en sus Haciendas forales, por lo que dejan de reflejarse en la recaudación líquida estatal.

En el mes de junio de 1998, la Comunidad foral de Navarra transfirió a la Hacienda estatal 0,289 millones de euros en concepto de ajustes entre las cuotas devengadas y recaudadas, durante el primer semestre de 1998, por la Hacienda foral y las que corresponden al consumo de cerveza habido en su territorio, de acuerdo con la modificación del Convenio Económico que se aprobó con efectos desde el 1 de enero de 1998. Posteriormente la Comunidad ha transferido las cantidades que figuran en la parte inferior del cuadro anterior.

En la parte central del cuadro número 3.4.12 se ha anotado la recaudación acumulada del año, aunque realmente corresponden a las cuotas devengadas en el último trimestre del año anterior y tres primeros trimestres del mismo, al no haber existido variación en los períodos de liquidación comparados.

La serie desestacionalizada de la recaudación anual móvil muestra una tendencia decreciente, con algún altibajo, hasta el año móvil que finaliza en el mes de abril de 2010 y vuelve a retomar en el primer trimestre del año 2011, para adoptar desde el cuarto y durante 2012 una tendencia al crecimiento, si exceptuamos el tercer trimestre. Las tasas interanuales de variación acusan un perfil más acusado en 2011.

En la parte inferior del cuadro 3.4.12 se ha reflejado la recaudación consolidada, añadiendo a las cuotas recaudadas por la Hacienda estatal, antes de descontar las participaciones de las CC.AA. de régimen común, las ingresadas en las Haciendas forales que tienen cedido este impuesto, obteniéndose así unas cifras más reales, ya que, en buena medida, las pérdidas registradas en la recaudación estatal son consecuencia de las cesiones de impuestos a las Haciendas forales. A partir de 1999, en que no ha habido variación en cuanto a los impuestos cedidos y concertados con respecto al año anterior, la tasa de variación interanual de la recaudación consolidada se sitúa en valores muy similares.


Las cantidades que figuran en el cuadro número 3.4.14 pueden considerarse que corresponden a las cuotas devengadas en cada mes, con independencia del mes en que se ingresen.

En este cuadro puede observarse cómo se distribuyen las cuotas devengadas entre los trimestres de cada año: El período de mayores cuotas devengadas, en todos los años analizados, si exceptuamos 2011, es el correspondiente al tercer trimestre, al coincidir con los meses estivales, con temperaturas más rigurosas y mayor afluencia turística; sigue en importancia el segundo trimestre y a notable distancia los dos restantes. En el año 2012, las cuotas devengadas en el tercer trimestre supusieron el 29,2% del total anual; las del segundo, el 28,8% y las del cuarto y primero, el 21,8% y 20,3%, respectivamente, lo que parece poner de manifiesto una cierta tendencia a que el consumo de cerveza vaya perdiendo gradualmente su marcado acento estacional. La peculiaridad de esta distribución se aprecia más fácilmente en el gráfico número 3.4.11.

Los desajustes en la periodificación como causa de las variaciones en los signos y valores de las tasas interanuales se suavizan cuando se refieren a la recaudación acumulada. En el año 2012, las tasas interanuales de variación de las cuotas devengadas acumuladas presentan, en general, signo positivo y muestran una cierta aceleración desde mediados del año.

La tendencia, desprovista de los fenómenos estacionales, viene explicada por la evolución de las cuotas devengadas anuales móviles tal como se ha recogido en la parte derecha del cuadro número 3.4.14, apreciándose un crecimiento continuado de las cuotas a lo largo del período que


3.36

Cuadro nº 3.4.13

2008 2009 2010 2011 2012 09/08 10/09 11/10 12/11

EnFebMarAbr 5.750 4.610 4.459 4.753 4.975 -19,8 -3,3 6,6 4,7MayJunJul 3.298 3.169 3.264 2.062 2.068 -3,9 3,0 -36,8 0,3AgoSepOct 4.316 4.244 5.222 5.964 4.275 -1,7 23,1 14,2 -28,3NovDic 3.781 4.541 3.678 2.944 3.702 20,1 -19,0 -20,0 25,7

Total 17.145 16.564 16.624 15.723 15.020 -3,4 0,4 -5,4 -4,5

2008 2009 2010 2011 2012 09/08 10/09 11/10 12/11

EnFebMar 111 462 2.701 4.208 4.174 318,0 484,1 55,8 -0,8Abr -10MayJun -324 -296 -3 -20 -3 -8,4 -98,9 508,2 -84,6JulAgoSep -259 -66 4 8 5 -74,6 -105,5 115,2 -38,3OctNovDic -355 32 9 2 1 -109,1 -72,5 -78,0 -52,2

Total -827 133 2.700 4.197 4.177 -116,0 1.935,8 55,5 -0,5

Las cantidades positivas indican pagos a favor de las Haciendas forales y las negativas pagos a favor del Estado.Unidad: Miles de Euros

CANTIDADES TRANSFERIDAS O RECIBIDAS DEL PAÍS VASCO Y NAVARRAPOR AJUSTES DEL IMPUESTO SOBRE LA CERVEZA

TOTAL AJUSTES

Diputaciones Forales del País Vasco

Diputación Foral de Navarra

PeríodoTOTAL AJUSTES TASAS DE VARIACIÓN (%)

PeríodoTASAS DE VARIACIÓN (%)


3.37

Cuadro nº 3.4.14

10/09 11/10 12/11 10/09 11/10 12/11 10/09 11/10 12/11

E 13.152 13.084 12.808 12.887 -0,5 -2,1 0,6 13.152 13.084 12.808 12.887 -0,5 -2,1 0,6 278.130 279.889 276.410 279.958 0,6 -1,2 1,3

F 18.884 19.354 18.925 19.399 2,5 -2,2 2,5 32.035 32.438 31.733 32.286 1,3 -2,2 1,7 276.713 280.359 275.981 280.432 1,3 -1,6 1,6

M 23.976 24.897 23.739 24.840 3,8 -4,6 4,6 56.012 57.334 55.473 57.126 2,4 -3,2 3,0 278.062 281.280 274.824 281.533 1,2 -2,3 2,4

1T 56.012 57.334 55.473 57.126 2,4 -3,2 3,0 56.012 57.334 55.473 57.126 2,4 -3,2 3,0 278.062 281.280 274.824 281.533 1,2 -2,3 2,4

A 21.455 20.376 23.916 21.855 -5,0 17,4 -8,6 77.467 77.710 79.389 78.981 0,3 2,2 -0,5 277.333 280.200 278.365 279.471 1,0 -0,7 0,4

M 28.380 26.791 29.024 28.594 -5,6 8,3 -1,5 105.847 104.501 108.413 107.574 -1,3 3,7 -0,8 276.702 278.611 280.598 279.041 0,7 0,7 -0,6

J 30.342 29.992 30.091 30.500 -1,2 0,3 1,4 136.190 134.493 138.504 138.074 -1,2 3,0 -0,3 280.129 278.260 280.698 279.450 -0,7 0,9 -0,4

2T 80.178 77.158 83.032 80.948 -3,8 7,6 -2,5 136.190 134.493 138.504 138.074 -1,2 3,0 -0,3 280.129 278.260 280.698 279.450 -0,7 0,9 -0,4

J 29.751 28.778 25.245 28.018 -3,3 -12,3 11,0 165.941 163.271 163.749 166.092 -1,6 0,3 1,4 279.025 277.287 277.165 282.223 -0,6 0,0 1,8

A 30.388 31.181 31.806 34.319 2,6 2,0 7,9 196.329 194.452 195.555 200.412 -1,0 0,6 2,5 278.320 278.080 277.789 284.736 -0,1 -0,1 2,5

S 19.769 20.441 21.579 19.790 3,4 5,6 -8,3 216.098 214.893 217.135 220.202 -0,6 1,0 1,4 276.657 278.752 278.928 282.947 0,8 0,1 1,4

3T 79.908 80.400 78.630 82.128 0,6 -2,2 4,4 216.098 214.893 217.135 220.202 -0,6 1,0 1,4 276.657 278.752 278.928 282.947 0,8 0,1 1,4

O 23.463 23.060 23.489 24.402 -1,7 1,9 3,9 239.561 237.953 240.623 244.604 -0,7 1,1 1,7 276.336 278.349 279.357 283.860 0,7 0,4 1,6

N 20.744 21.078 21.404 20.803 1,6 1,5 -2,8 260.305 259.030 262.027 265.407 -0,5 1,2 1,3 279.821 278.682 279.683 283.259 -0,4 0,4 1,3

D 19.652 17.656 17.853 16.150 -10,2 1,1 -9,5 279.957 276.686 279.880 281.556 -1,2 1,2 0,6 279.957 276.686 279.880 281.556 -1,2 1,2 0,6

4T 63.859 61.793 62.745 61.354 -3,2 1,5 -2,2 279.957 276.686 279.880 281.556 -1,2 1,2 0,6 279.957 276.686 279.880 281.556 -1,2 1,2 0,6



% VARIACIÓN

PERIODO ACUMULADO

% VARIACIÓN2012

PERIODO MENSUAL

% VARIACIÓN20122009 20112010

EVOLUCIÓN DE LAS CUOTAS TRIBUTARIAS DEVENGADAS POR EL IMPUESTO SOBRE LA CERVEZA

2010 201120092010 2011 20122009

MES


3.38

IMPUESTO SOBRE LA CERVEZA (Cuotas tributarias devengadas)

Gráfico nº 3.4.11

Gráfico nº 3.4.12

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

2008 2009 2010 2011 2012

Mile

s de

Eur

os

Período trimestral

1T

2T

3T

4T

273.800

275.600

277.400

279.200

281.000

282.800

284.600

286.400

288.200

290.000

2008 2009 2010 2011 2012

Mile

s de

Eur

os

(Período anual móvil)


3.39

finaliza en el nivel de los 284,7 millones de euros, correspondiente al inicio del período anual móvil del penúltimo trimestre de 2012.

El gráfico número 3.4.12 pone de relieve con toda claridad esta evolución.

3.4.3. Análisis de la recaudación en función de su origen.

3.4.3.1. Impuestos sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas y sobre Productos Intermedios.

El cuadro número 3.4.15 recoge las cifras relativas a la recaudación total por el impuesto en el período 2008-2012, así como de las cuotas recaudadas por importaciones y por actas de inspección. La información se completa con los porcentajes que sobre la total recaudación representan los ingresos por importaciones y actas.

La recaudación por importaciones que representó en 1993 el 9,61% del total, sufrió una brusca caída en los años siguientes hasta situarse en el entorno del 0,5% en los últimos años. La causa de esta importante disminución es la ya analizada de que las entradas de productos comunitarios han dejado de devengar el impuesto desde 1993, con ocasión de la entrada en el ámbito territorial interno de aplicación del impuesto, recaudándose el mismo por autoliquidación, como ocurre con las bebidas elaboradas en España.

Con los datos de 1994 a 2012, puede concluirse que la tendencia es a que la cuota de participación de la recaudación por importaciones con respecto a la general se mantenga en niveles reducidos y decrecientes. Otro factor que incide en el mismo sentido de disminución de esta cuota, es el de los cambios que se van produciendo en la estructura de la distribución de las bebidas alcohólicas, de tal manera que las fábricas están actuando cada vez más como verdaderos depósitos fiscales en la distribución de bebidas no fabricadas en ellas; así, las importaciones de países terceros se realizarían también en régimen suspensivo, devengándose el impuesto a la salida de las fábricas o depósitos fiscales, ingresándose las cuotas mediante autoliquidación y no por liquidación efectuada por las aduanas.

Por lo que se refiere a la recaudación como consecuencia de actas de inspección, debe destacarse la nota común a todos los impuestos especiales, con un esfuerzo interventor que dificulta el rendimiento directo por actuación inspectora, de la escasa entidad de su volumen en términos absolutos y en relación con la total recaudación.

3.4.3.2. Impuesto sobre la Cerveza.

El cuadro número 3.4.16 ofrece la misma información en relación con el Impuesto sobre la Cerveza. Con respecto a este impuesto, en 1993, la recaudación por importación supuso, con respecto a la recaudación total, el 2,23%; esta tasa pasó al 1,61% en 1994 y, finalmente, al 1,09% en 2012. Ello permite afirmar que los ingresos por importación de cerveza están prácticamente estabilizados en torno al 1% de la total recaudación por el impuesto.

Por lo que se refiere a la recaudación por actas de inspección en este impuesto, su crecimiento, aún dentro de magnitudes muy reducidas, ha sido discontinuo en el período analizado, representando el 0,43% de la total recaudación en 1994 y el 0,11 en 2012.

3.4.4. Análisis de las autoliquidaciones y pago del impuesto.

3.4.4.1. Autoliquidaciones.

Los cuadros números 3.4.17 y 3.4.18 ofrecen la información relativa al número de contribuyentes que han practicado, en los últimos cuatro años, autoliquidaciones por los impuestos


3.40

Cuadro nº 3.4.15

Año Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

2008Total recaudación 65.615 142.790 104.112 15.769 80.460 66.720 29.879 98.986 89.819 55.121 93.550 79.982 922.803Rec. importaciones (1) 433 567 404 606 397 333 327 425 471 266 401 463 5.094Rec. actas 23 199 245 217 -104 99 -15 692 1.153 77 715 284 3.586% importaciones s/total 0,66 0,40 0,39 3,84 0,49 0,50 1,09 0,43 0,52 0,48 0,43 0,58 0,55% actas s/total 0,03 0,14 0,23 1,37 -0,13 0,15 -0,05 0,70 1,28 0,14 0,76 0,35 0,39

2009Total recaudación 56.073 109.382 90.101 7.297 64.218 67.199 43.854 88.241 74.825 49.783 96.024 72.878 819.874Rec. importaciones (1) 152 193 378 294 238 179 206 292 280 243 351 558 3.364Rec. actas 84 886 -502 -945 306 498 445 177 71 69 1.990 71 3.149% importaciones s/total 0,27 0,18 0,42 4,03 0,37 0,27 0,47 0,33 0,37 0,49 0,37 0,77 0,41% actas s/total 0,15 0,81 -0,56 -12,95 0,48 0,74 1,01 0,20 0,09 0,14 2,07 0,10 0,38

2010Total recaudación 47.261 116.631 90.277 19.119 62.478 68.042 33.742 97.958 93.920 46.280 94.149 59.429 829.288Rec. importaciones (1) 444 122 299 404 428 338 310 222 276 344 364 246 3.798Rec. actas 41 268 384 429 244 285 132 1.301 61 47 405 803 4.400% importaciones s/total 0,94 0,10 0,33 2,11 0,69 0,50 0,92 0,23 0,29 0,74 0,39 0,41 0,46% actas s/total 0,09 0,23 0,43 2,24 0,39 0,42 0,39 1,33 0,07 0,10 0,43 1,35 0,53

2011Total recaudación 52.701 107.173 102.852 9.171 56.292 61.520 29.496 86.823 74.234 44.977 96.794 67.194 789.226Rec. importaciones (1) 259 322 370 370 416 291 334 383 413 277 485 410 4.328Rec. actas 113 232 206 6.311 -3.269 66 -233 45 347 27 1.309 411 5.564% importaciones s/total 0,49 0,30 0,36 4,03 0,74 0,47 1,13 0,44 0,56 0,62 0,50 0,61 0,55% actas s/total 0,22 0,22 0,20 68,82 -5,81 0,11 -0,79 0,05 0,47 0,06 1,35 0,61 0,71

2012Total recaudación 43.762 108.692 97.100 11.417 47.915 61.818 27.450 80.816 84.179 50.898 87.415 60.478 761.940Rec. importaciones (1) 349 396 401 267 225 271 232 171 307 237 162 224 3.242Rec. actas 191 256 623 74 634 43 127 295 1.229 409 418 762 5.061% importaciones s/total 0,80 0,36 0,41 2,34 0,47 0,44 0,84 0,21 0,36 0,47 0,19 0,37 0,43% actas s/total 0,44 0,24 0,64 0,64 1,32 0,07 0,46 0,37 1,46 0,80 0,48 1,26 0,66

Las cifras de recaudación se expresan en miles de euros(1) Corresponde a liquidaciones practicadas por las Aduanas con ocasión de importaciones.(*) Se incluyen los Productos Intermedios

RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS (*)(IMPORTACIONES Y ACTAS s/TOTAL)


3.41

Cuadro nº 3.4.16

Año Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

2008Total recaudación 23.593 24.273 18.379 14.326 20.301 22.628 22.184 29.011 26.916 30.854 31.093 21.432 284.990Rec. importaciones (1) 202 196 177 304 230 261 336 423 362 267 172 186 3.115Rec. actas 19 2 0 0 0 218 0 0 4 0 1 1 245% importaciones s/total 0,85 0,81 0,96 2,12 1,13 1,15 1,52 1,46 1,34 0,86 0,55 0,87 1,09% actas s/total 0,08 0,01 0,00 0,00 0,00 0,96 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,09





Las cifras de recaudación se expresan en miles de euros(1) Corresponde a liquidaciones practicadas por las Aduanas con ocasión de importaciones.

RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE LA CERVEZA (IMPORTACIONES Y ACTAS s/TOTAL)


3.42

Cuadro nº 3.4.17

Número %

CONTRIBUYENTES 31 5,36

% s/Total % s/Total Cuota media % s/Total % s/Total Cuota media % s/Total % s/Total Cuota media % s/Total % s/Total Cuota mediaAutoliq. Importe (Miles euros) Autoliq. Importe (Miles euros) Autoliq. Importe (Miles euros) Autoliq. Importe (Miles euros) Autoliq. Cuota media

Hasta 1.000 22,89 0,05 0,55 22,25 0,03 0,35 20,87 0,03 0,40 21,19 0,04 0,53 4,13 54,91

> 1.000 - 10.000 26,01 0,45 4,29 25,89 0,40 4,27 27,25 0,41 4,45 27,96 0,40 4,09 1,65 0,58

> 10.000 - 100.000 26,07 3,99 37,82 26,29 3,54 37,42 26,20 3,49 38,96 25,92 3,56 39,08 0,37 1,09

> 100.000 - 1.000.000 20,85 28,55 338,10 20,87 26,14 347,56 21,09 24,80 344,39 20,45 23,32 324,46 1,10 -2,72

> 1.000.000 - 10.000.000 3,89 52,69 3.343,27 4,20 48,30 3.190,37 4,00 45,19 3.305,69 3,90 44,98 3.282,34 -6,25 4,79

> 10.000.000 - 100.000.000 0,29 14,27 12.071,77 0,49 21,59 12.169,33 0,59 26,08 13.036,40 0,58 27,70 13.698,91 -40,00 -0,80

Total Autoliq/Importe/Cuota 3.084 761.476 247 3.047 845.533 277 3.072 899.763 293 3.129 890.298 285 1,21 -11,02

Número %



Hasta 1.000 49,98 1,77 0,29 49,88 1,65 0,29 48,37 1,63 0,30 46,61 1,43 0,28 -0,88 -0,98

> 1.000 - 10.000 34,50 15,89 3,76 33,25 14,82 3,94 33,67 13,19 3,44 35,21 13,24 3,50 2,65 -4,41

> 10.000 - 100.000 14,43 47,61 26,95 15,70 45,75 25,73 16,69 47,04 24,74 16,68 45,33 25,27 -9,03 4,72

> 100.000 - 1.000.000 1,09 34,72 260,86 1,17 37,78 284,25 1,27 38,14 264,53 1,51 40,00 246,77 -8,33 -8,23

Total Autoliq/Importe/Cuota 2.023 16.527 8 2.045 18.058 9 2.055 18.034 9 1.991 18.509 9 -1,08 -7,48

Nota.- Los importes se expresan en miles de euros.Fuente: Autoliquidaciones (Zujarnet)

TRAMOSDIFERENCIA 2012-2011

2009

609

% Variación(Euros)

373

2009

RESUMEN DE AUTOLIQUIDACIONES POR TRAMOS (criterio de devengo)

(Euros) % Variación


619

2011

578

20102012

ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

2012

385

PRODUCTOS INTERMEDIOS

383

598

393

20102011


3.43

Cuadro nº 3.4.18

Número %



Hasta 1.000 43,19 0,06 0,29 42,57 0,05 0,31 36,36 0,04 0,29 32,04 0,04 0,32 16,70 -6,78

> 1.000 - 10.000 29,21 0,44 3 26,09 0,38 4 28,56 0,35 3 30,59 0,36 3 28,79 -8,19

> 10.000 - 100.000 8,50 1,06 27 10,82 1,27 29 13,15 1,53 32 14,04 1,53 32 -9,70 -7,02

> 100.000 - 1.000.000 13,76 28,39 441 14,46 22,51 381 15,59 24,21 423 16,75 25,66 448 9,50 15,55

> 1.000.000 - 10.000.000 5,34 70,05 2.803 6,06 75,79 3.063 6,35 73,87 3.173 6,49 69,08 3.114 1,33 -8,49

> 10.000.000 - 100.000.000 0,10 3,34 10.084

Total Autoliq/Importe/Cuota 1.424 304.154 213,591 1.238 303.146 244,867 1.103 300.672 273 1.033 302.062 292 15,02 -12,77

Nota.- Los importes se expresan en miles de euros.Fuente: Autoliquidaciones (Zujarnet)

% Variación

RESUMEN DE AUTOLIQUIDACIONES POR TRAMOS (criterio de devengo)


CERVEZA

(Euros)

184199

2011

240264


3.44

sobre el alcohol y las bebidas alcohólicas, así como el porcentaje de las autoliquidaciones e importe de las mismas presentadas en función de la cuantía de las cuotas liquidadas.

En el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, en el año 2012, el número de contribuyentes ha tenido una alza con respecto al año anterior, 31, lo que supone un incremento del 5,4%, como consecuencia de la centralización llevada a cabo después del proceso de fusiones que se ha producido en el sector; asimismo, en el Impuesto sobre Productos Intermedios ha aumentado en 2, un 0,5% y en el Impuesto sobre la Cerveza lo ha hecho en 24, un 10 por 100, crecimientos que se vienen apreciando en los últimos cuatro años con el establecimiento de microcervecerías.

La distribución de las autoliquidaciones por tramos de cuotas, por lo que se refiere al Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, en 2012, de las 3.084 autoliquidaciones presentadas, el 48,9% corresponde a cuotas de hasta 10.000 euros, por un importe que supone el 0,50% del conjunto total de autoliquidaciones, resultando una cuota media en este intervalo de 2.540 euros y solamente el 4,2% de ellas lo son por un importe superior al millón de euros, que representan el 67% del importe total, con una cuota media de 3,95 millones de euros. Esto es indicativo de cómo el grueso de la deuda tributaria se concentra en un número muy reducido de empresas. Comparando las cifras de los dos ejercicios puede observarse una estructura de la distribución muy similar. El importe total en 2012 ha ascendido a 761,48 millones de euros con una cuota media por autoliquidación de 246.912 euros, un 11% inferior a la correspondiente de 2011, con un 1,2% más de autoliquidaciones presentadas por las razones ya comentadas.

En el Impuesto sobre Productos Intermedios no existen autoliquidaciones por importe superior al millón de euros, correspondiendo a este último tramo solamente el 1,1% del total de las autoliquidaciones presentadas, aunque representan el 34,7% del importe total autoliquidado con una cuota media por autoliquidación de 260.864 euros. Por el contrario, el mayor número corresponde a aquéllas cuyo importe no supera los 10.000 euros, el 84,5%, que representan solamente el 17,7% del importe total autoliquidado y reflejan una cuota media de 1.708 euros. El importe total del conjunto de autoliquidaciones asciende a 16,527 millones de euros que corresponde a 2.023 autoliquidaciones, lo que representa una cuota media por autoliquidación de 8.170 euros, frente a 8.830 euros de 2011.

Por lo que se refiere al Impuesto sobre la Cerveza, puede decirse, a la vista de los datos contenidos en el cuadro número 3.4.18, que la distribución por tramos de cuotas ingresadas de las autoliquidaciones presentadas, muestra porcentajes superiores en los tramos inferiores a los de 2011. Las autoliquidaciones por importe no superior a 10.000 euros representan el 72,4% del total de las autoliquidaciones presentadas en 2012, frente al 68,7% de 2011 y suponen el 0,50% del importe total, con una cuota media por autoliquidación de unos 1.475 euros. Por el contrario, el 5,3% de las autoliquidaciones con un importe superior al millón de euros alcanza el 70,1% del importe total, 5,7 puntos porcentuales inferior al registrado el año anterior, con una cuota media de 2,8 millones de euros. El importe total de las cuotas autoliquidadas asciende a 304,15 millones de euros, dando como resultado una cuota media de 213.591 euros, un 12,8% inferior a la correspondiente a 2011, con un 15% más de autoliquidaciones.

3.4.4.2. Aplazamientos de pago.

En el cuadro número 3.4.19 se han anotado los aplazamientos de pago concedidos en los años 2000 a 2012 por los Impuestos sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, sobre Productos Intermedios y por el Impuesto sobre la Cerveza, indicando para cada uno de ellos el número de autoliquidaciones a que afectan los aplazamientos, el importe de las cuotas aplazadas y el número de contribuyentes que han aplazado sus pagos, observando en general un incremento sustancial de los mismos en los cinco últimos años, respecto de años anteriores, como consecuencia de problemas de liquidez en las empresas y dificultades en el crédito en estos años de crisis económica y financiera.

Por lo que se refiere a los Impuestos sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, en el año 2012, se ha apreciado un cierto ascenso, con respecto al año anterior, en el número de contribuyentes afectados aunque inferior en el número y cuantía global de los aplazamientos; con todo, el dato significativo es la


3.45

Cuadro nº 3.4.19

Años Contribuyentes Autoliquidaciones % Variación Importe % Variación

2000 30 87 -16,3 16.883 -6,72001 32 73 -16,1 27.665 63,92002 30 79 8,2 10.912 -60,62003 34 91 15,2 15.420 41,32004 35 100 9,9 34.301 122,42005 32 89 -11,0 19.454 -43,32006 36 95 6,7 14.626 -24,82007 46 105 10,5 16.504 12,82008 81 154 46,7 38.350 132,42009 78 159 3,2 48.299 25,92010 69 162 1,9 35.065 -27,42011 78 214 32,1 39.077 11,42012 97 192 -10,3 38.216 -2,2

Los importes se expresan en Miles de euros.


2000 4 6 20,0 104 -62,82001 9 20 233,3 324 211,62002 7 20 0,0 332 2,52003 4 7 -65,0 136 -59,02004 4 14 100,0 505 271,72005 5 11 -21,4 87 -82,82006 6 9 -18,2 52 -40,92007 12 18 100,0 434 741,82008 14 35 288,9 618 1.098,92009 28 52 188,9 726 67,32010 27 59 68,6 1.023 65,72011 25 62 19,2 1.483 104,42012 34 68 15,3 1.527 49,3

Los importes se expresan en Miles de euros.


20002001 3 3 3712002 5 12 300,0 1.729 366,02003 5 16 33,3 2.340 35,32004 3 8 -50,0 1.582 -32,42005 7 10 25,0 1.009 -36,22006 2 4 -60,0 1.057 4,72007 2 2 -50,0 2 -99,82008 4 6 200,0 86 4.925,32009 5 7 16,7 172 100,92010 11 21 200,0 345 100,82011 17 37 76,2 69 -80,02012 22 41 10,8 74 6,7

Los importes se expresan en Miles de euros.En el año 2000 no se han producido solicitudes de aplazamiento.

SOLICITUDES DE APLAZAMIENTO DEL IMPUESTOSOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

SOLICITUDES DE APLAZAMIENTO DEL IMPUESTOSOBRE PRODUCTOS INTERMEDIOS

SOLICITUDES DE APLAZAMIENTO DEL IMPUESTOSOBRE LA CERVEZA


3.46

disminución de la cuota aplazada en 0,86 millones de euros, lo que representa un 2,2% menos que en el año 2011 y supone el 5% del importe total de las autoliquidaciones presentadas.

En el Impuesto sobre Productos Intermedios, se acusa, asimismo, un elevado ascenso respecto del año anterior en el importe de la deuda, un 49,3%, en el número de aplazamientos que ha aumentado en 3; por el contrario, la cifra de contribuyentes que han solicitado aplazamiento se ha reducido en 6. En el año 2012 se han registrado en total 34 aplazamientos de pago por un importe total de 1,53 millones de euros.

En el Impuesto sobre Cerveza, en el año 2012, se han registrado 41 solicitudes de aplazamiento, de 22 contribuyentes, por un importe de 74.000 euros, frente a los 69.000 euros del año anterior.

3.5. Las devoluciones del impuesto.

Con independencia de las devoluciones efectuadas de acuerdo con los procedimientos comunes a todos los impuestos, como ocurre en los supuestos de devoluciones por ingresos indebidos, los supuestos específicos de devoluciones en relación con los impuestos sobre el alcohol y bebidas alcohólicas, en el año 2012, pueden concretarse en:

• Exportaciones (art. 10.1 de la Ley 38/1992);

• envíos a otros Estados miembros de la Unión Europea fuera del régimen suspensivo (art. 10.1 de la Ley 38/1992);

• utilización en la preparación de aromatizantes para la elaboración de productos alimenticios y bebidas analcohólicas, elaboración de bombones y otros productos alimenticios rellenos y otros procesos de fabricación en los que no puede utilizarse alcohol desnaturalizado y siempre que no se incorpore al producto resultante del proceso (art. 22.a) y b) y 43 de la Ley 38/1992);

• retorno a fábrica o depósito fiscal de bebidas no adecuadas para el consumo humano (art. 22.c) de la Ley 38/1992).

3.5.1. Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas.

Como se puso de manifiesto en el cuadro número 2.2.20, las devoluciones autorizadas por el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, en 2012, han ascendido a 22,30 millones de euros, lo que representa el 11,6% del total de devoluciones por impuestos especiales de fabricación y el 2,8% de la recaudación bruta anual por dicho impuesto, con una reducción del 15,2% con respecto al ejercicio anterior, en el que las devoluciones se hicieron por un importe de 26,29 millones de euros y suponían el 3,1% de la recaudación bruta.

En el cuadro número 3.5.1 se han anotado las cuotas devueltas por el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, en los distintos supuestos de devolución.

3.5.1.1. Devoluciones por exportación.

En el conjunto del año, el importe de las devoluciones con motivo de operaciones de exportación ha sido de 965 miles de euros, con un incremento sobre el año anterior de 111 miles de euros, lo que representa un incremento del 13 por 100.

Debe tenerse presente que las fechas que se tienen en cuenta a estos efectos son las de los acuerdos de devolución por las oficinas gestoras correspondientes a los domicilios fiscales de los exportadores, que no coinciden con las fechas en que se han realizado las exportaciones.


3.47

Cuadro nº 3.5.1

Supuestos de devolución 2012 2011 2010 2009 Diferencia2012-2011

Tasa Variación% 12/11

Exportación 964,94 854,00 1.139,61 1.502,49 110,94 12,99

Introducción en Depósito Fiscal 1.816,14 3.458,44 1.837,35 3.711,38 -1.642,30 -47,49

Envíos garantizados 54,83 114,11 67,51 58,62 -59,28 -51,95

Productos para su destrucción 0,50 12,04 13,19 6,51 -11,54 -95,85

Fabricación aromatizantes, etc. 19.046,26 21.821,36 15.008,59 13.918,58 -2.775,10 -12,72

Destiladores artesanales 8,84 5,49 9,42 11,55 3,35 61,02

Productos inadecuados consumo humano 327,55 12,27 119,05 315,28 2.569,52

Ingresos indebidos 78,25 15,79 27,57 31,39 62,46 395,57

TOTAL 22.297,31 26.293,50 18.222,29 19.240,52 -3.996,19 -15,20

DEVOLUCIONES DE CUOTAS AUTORIZADAS POR ELIMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

Cuadro nº 3.5.2



Exportación 168,74 259,58 212,06 188,49 -90,84 -34,99

Introducción en Depósito Fiscal 883,00 1.654,60 1.127,15 2.985,69 -771,60 -46,63


Destrucción 4,98 4,65

Fabricación aromatizantes, etc. 1.012,70 338,19 140,51 114,50 674,51 199,45

Productos inadecuados consumo humano 4,52 8,66 -4,14 -47,81

Ingresos indebidos 16,29 1,18 7,80 1,52 15,11 1.280,51

TOTAL 2.087,84 2.267,64 1.495,87 3.309,13 -179,80 -7,93

DEVOLUCIONES DE CUOTAS AUTORIZADAS POR ELIMPUESTO SOBRE PRODUCTOS INTERMEDIOS

Cuadro nº 3.5.3



Exportación 326,31 220,46 213,50 188,49 105,85 48,01

Introducción en Depósito Fiscal 1.655,78 3.116,21 1.731,67 3.075,01 -1.460,43 -46,87


Productos para su destrucción 0,60 5,98 16,78 19,87 -5,38 -89,97

Productos inadecuados consumo humano 14,41 4,37 13,41 54,14 10,04 229,75

Ingresos indebidos 15,71 7,73 1,60 7,83 7,98 103,23

TOTAL 2.028,45 3.428,74 2.037,07 3.436,15 -1.400,29 -40,84

Las cifras se expresan en miles de Euros.

DEVOLUCIONES DE CUOTAS AUTORIZADAS POR ELIMPUESTO SOBRE LA CERVEZA


3.48

3.5.1.2. Devoluciones por utilización en la fabricación de aromatizantes y otros procesos de fabricación.

En la mayoría de los casos de devoluciones que tienen su origen en la utilización de las bebidas en la fabricación de aromatizantes, alimentos rellenos y otros procesos de fabricación en los que no puede utilizarse alcohol desnaturalizado, con la particularidad de que, en estos últimos supuestos, el alcohol no forma parte del producto final, el concepto por el que se autoriza la devolución es por el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, si bien en el cuadro se han incluido las devoluciones correspondientes a los restantes impuestos sobre el alcohol y bebidas alcohólicas, indicándose expresamente cuándo corresponden a estos últimos.

El total de las devoluciones por estos conceptos ha ascendido en el año 2012 a 19.821,4 miles de euros, 2.775,1 menos que en el año anterior, lo que supone una reducción del 12,7 por 100.

3.5.1.3. Otras devoluciones.

En el mismo cuadro se puede observar la información relativa a los restantes supuestos de devolución que afectan al Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas.

Dentro de los relativos a la circulación intracomunitaria fuera del régimen suspensivo, el procedimiento que alcanza mayor relevancia en cuanto a las devoluciones de impuesto que origina, es el de reintroducción en depósitos fiscales, por el que se han devuelto, en el año 2012, 1.816,1 miles de euros, un 47,5% menos que en el año 2011.

Por el procedimiento de envíos garantizados, se han autorizado devoluciones por un importe de 54,8 miles de euros, un 52% menos que en 2011.

Las devoluciones de bebidas inadecuadas para el consumo que retornan a origen han sido de 327,6 miles de euros, frente a 12,3 miles de euros del año anterior.

Finalmente, por ingresos indebidos, se han autorizado devoluciones por un importe de 78.250 euros, un 395,6% más que en el año anterior.

3.5.1.4. Resumen de beneficios fiscales.

Analizadas anteriormente la cuantía de las devoluciones por los distintos conceptos relativos a los impuestos sobre el alcohol y bebidas derivadas y teniendo en cuenta los datos contenidos en los balances consolidados de los mercados de dichos productos, puede elaborarse ya un resumen de beneficios fiscales por dichos impuestos, considerando como tales los correspondientes a consumos realizados en el ámbito territorial de aplicación del impuesto y que, por imperativo legal, se han beneficiado de la exención o de la devolución del impuesto. No se incluyen, por consiguiente, las pérdidas de recaudación debidas, por ejemplo, a exportaciones, expediciones al resto de la UE y reciclado o destrucción de productos.

En el concepto de exenciones de alcohol para usos industriales se incluye, entre otros, el alcohol con destino a fabricación de biocarburantes (ETBE). El artículo 6.cinco de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social (B.O.E. de 31), introdujo un nuevo artículo 50 bis en la Ley 82/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, en el que se regula un tipo cero en el Impuesto Especial sobre Hidrocarburos, aplicado, desde el 1 de enero de 2003 y con efectos hasta el 31 de diciembre de 2012, (Cfr. art.28.2 de la Directiva 2003/30/CE trasladado al art.16 de la Directiva 2003/96/CE, por la que se reestructura el marco comunitario de imposición de los productos energéticos y la electricidad), exclusivamente sobre el volumen de biocarburante y no vinculada a la existencia de un proyecto piloto.

En 2012, el alcohol salido a tipo cero de refinerías y depósitos fiscales de hidrocarburos ha ascendido a 343,39 millones de litros de alcohol puro, un 9,1% inferior al reflejado el año anterior.


3.49

No obstante, el alcohol salido en régimen suspensivo a fábricas y depósitos fiscales de biocarburantes ha sido de unos 408,74 millones de litros que se referencia con los códigos de actividad H2 (256,64 millones) y H8 (152,1 millones), implantados desde mediados de 2004, y que va a figurar, en parte, como autoconsumo sin impuesto en refinerías (213,69 millones de litros) en el modelo 570 de declaración de operaciones de hidrocarburos, epígrafe 1.13, y, a su vez, como entradas de operaciones interiores en refinerías (H1), 200,796 millones de litros, también, bajo el epígrafe 1.13.

La cuantía de dichos gastos, que corresponden en todo caso al Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, así como los destinos que han originado los beneficios fiscales pueden resumirse de la siguiente forma:

IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

Concepto Destino Cuota (miles de euros)

Exención Avituallamientos y Relaciones Internacionales

1.802,9

Centros médicos 2.929,2 Laboratorios farmacéuticos 66.335,8 Investigación 1.065,7 Fabricación vinagre 16.395,2 Usos industriales: 2.516.519,3 Biocarburantes 2.013.842,8 Otros 502.676,5

Devolución Fabricación aromatizantes alimentos

19.046,3

TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.624.094,4

Cabría añadir a estos conceptos los beneficios fiscales derivados de la importación exenta de bebidas alcohólicas por parte de viajeros procedentes de terceros países, dentro de las cantidades admitidas con tales beneficios, si bien el importe de los mismos es de difícil cuantificación. Por lo que respecta a las cuotas correspondientes a las bebidas alcohólicas adquiridas, sin beneficios fiscales, por viajeros procedentes de otros Estados miembros de la UE no pueden considerarse gastos fiscales ya que, siempre que se dediquen a su consumo personal y no a fines comerciales, tales bebidas no están sometidas al impuesto español.

3.5.2. Impuesto sobre Productos Intermedios.

Como se puso de manifiesto en el cuadro número 2.2.20, las cantidades devueltas por el Impuesto sobre Productos Intermedios, en el año 2012, han ascendido a 2.087,85 miles de euros, lo que representa el 1,1% del total de devoluciones por impuestos especiales de fabricación, frente al 1% del año anterior, y el 12% de la recaudación bruta anual por dicho impuesto, con un decremento del 7,9% con respecto al ejercicio anterior en el que las devoluciones se hicieron por un importe de 2.267,6 miles de euros (13% de la recaudación bruta).

En el cuadro número 3.5.2 se han anotado las cuotas devueltas en el período 2009-2012 por el Impuesto sobre Productos Intermedios, con motivo de los distintos supuestos de devolución.


En el conjunto del año, el importe de las devoluciones con motivo de operaciones de exportación ha sido de 168,7 miles de euros, con un descenso de 90,8 miles de euros sobre el año anterior, lo que representa una reducción del 35%. Debe tenerse presente que las fechas que se


3.50

tienen en cuenta a estos efectos son las de los acuerdos de devolución por las oficinas gestoras correspondientes a los domicilios fiscales de los exportadores, que no coinciden con las fechas en que se han realizado las exportaciones.


En el mismo cuadro se han registrado las devoluciones que por el Impuesto sobre Productos Intermedios se han autorizado por las oficinas gestoras, como consecuencia de expediciones al resto de los Estados miembros de la UE fuera del régimen suspensivo, envíos garantizados o por ingresos indebidos.

Dentro de las devoluciones por expediciones intracomunitarias, la cifra más elevada, muy por debajo de la reflejada el año anterior, corresponde al procedimiento de reintroducción en depósitos fiscales, por el que se han autorizado devoluciones por un importe de 883 miles de euros, frente a los 1.654,6 del año anterior, lo que ha supuesto un disminución de 771,6 miles de euros.

Por el procedimiento de envíos garantizados, se han autorizado tan solo 2.590 euros con un decremento del 52,3% respecto de 2011.

Para la fabricación de aromatizantes, se han autorizado 1.012,7 euros, un 199,5% más que en el año anterior.

Finalmente, las devoluciones autorizadas por ingresos indebidos han sido de 16.290 euros, multiplicando casi por 14 la cifra del año anterior y las correspondientes por retorno de productos para su reciclado han sido nulas.

3.5.3. Impuesto sobre la Cerveza.

El importe de las devoluciones efectuadas por el Impuesto sobre la Cerveza, según se puso de relieve en el cuadro número 2.2.20, ascendió en el año 2012 a 2.028,44 miles de euros, un 40,8% menos que las realizadas en 2011.

El importe de las cuotas devueltas representa el 1,06% del total de devoluciones por impuestos especiales de fabricación, frente al 1,5% del año anterior, y el 0,7% de la recaudación bruta por dicho impuesto, lo que pone de relieve su escasa entidad.

Los datos relativos a las devoluciones autorizadas con ocasión de los diferentes supuestos de devolución en el caso de la cerveza, se pueden observar en el cuadro número 3.5.3.


En el año 2012, se han autorizado devoluciones por exportaciones por un importe de 326,3 miles de euros, 106 mil euros más que en el año 2011, lo que representa un incremento del 48 por 100.


La cuantía de las devoluciones por el Impuesto sobre la Cerveza que tienen su origen en el envío de dicha bebida a otros Estados miembros, fuera del régimen suspensivo, han sido de 15,6 miles de euros, como puede comprobarse a la vista de los datos contenidos en el cuadro y, en su totalidad, corresponden al procedimiento de envíos garantizados. Por el procedimiento de reintroducción en depósito fiscal, se han autorizado devoluciones por un importe de 1.656 miles de euros, 1.460,4 miles de euros menos que los registrados en 2011.


3.51

Del resto de las devoluciones por este concepto, cabe citar las devoluciones por retorno a fábrica de productos inadecuados para el consumo humano que han sido de 14,4 miles de euros, 600 euros a productos para su destrucción y, finalmente, por ingresos indebidos la cantidad ha sido de 15.710 euros.

3.6. El comercio exterior de bebidas alcohólicas.

3.6.1. Importación.

En el cuadro número 3.6.1 se han anotado las importaciones registradas en los años 2011 y 2012 de cada una de las categorías de alcohol y bebidas alcohólicas significativas a efectos fiscales. Para cada uno de estos años se han separado las importaciones de países terceros, de las introducciones del resto de los Estados miembros de la Unión Europea, agregando también ambas magnitudes con el objeto de obtener el volumen total de productos entrados de otros países. Las diferencias entre los volúmenes de comercio habidos en estos dos años se han anotado en la parte derecha del cuadro, tanto en términos absolutos como en tasas de variación.

Por lo que se refiere a las importaciones, debe hacerse constar que las cantidades indicadas en el cuadro responden al concepto aduanero de importación, como entradas en la parte española que forma parte del territorio aduanero comunitario, procedentes de terceros países. El concepto es coincidente con el aplicado a efectos de los impuestos especiales sobre el alcohol y las bebidas alcohólicas, con la única excepción del Impuesto sobre el Vino y Bebidas Fermentadas que no es aplicable en las islas Canarias, por lo que las importaciones en este archipiélago se han incluido en el cuadro, aunque no constituyen importaciones a efectos de este impuesto.

Los volúmenes de comercio exterior se han medido tanto en unidades físicas como en valor. Por lo que se refiere a las unidades físicas, las magnitudes se han expresado en litros de alcohol puro para el alcohol y las bebidas derivadas, en litros de volumen real para la cerveza, las bebidas fermentadas, los productos intermedios, el vino espumoso y el vino tranquilo.

Hay una primera cuestión que llama la atención y es el alto grado de regionalización de nuestro comercio exterior ya que el 78,6% de los productos entrados, medidos en valor, tiene un origen comunitario. Con referencia al conjunto de alcohol y bebidas alcohólicas, las entradas en el año 2012, en el mercado nacional, han aumentado un 5,2% respecto al año anterior.

Por lo que se refiere a la cerveza, cabe destacar que el origen mayoritario de nuestro comercio exterior es comunitario ya que representa el 93,7% de las entradas, medido en valor. En conjunto, las entradas de cerveza en el año 2012 reflejan un incremento respecto a 2011, de un 25,3%, si se mide en litros y de un 19,3%, si se hace en valor.

Las entradas de vino tranquilo han experimentado un descenso con respecto al año anterior del 14,6%, si se mide en volumen, y, por el contrario, han aumentado el 51,5% si se hace en valor; el 99,3% de las entradas de vinos tranquilos, medidas en valor, han sido de otros Estados miembros de la Comunidad. Las entradas de vino espumoso tienen origen comunitario en un 99,9% y, en su conjunto, han aumentado con respecto al año anterior en un 3,8%, medidas en volumen, y se han reducido en un 8,8% si se hace en valor.

Las adquisiciones en el exterior de bebidas fermentadas tranquilas han disminuido con respecto al año anterior en un 20,7%, medidas en volumen, procediendo de otros países de la Comunidad en un porcentaje del 77,1%. Las entradas de bebidas fermentadas espumosas, han experimentado un incremento del 33,2%, medido en volumen, con origen, prácticamente, en su totalidad de países de la UE.

Las introducciones de productos intermedios de los restantes países comunitarios representan el 53,2% del total de productos entrados, las cuales han aumentado con respecto al año anterior en un 527% por 100.


3.52

Cuadro nº 3.6.1

Unidad Valor Unidad Valor Unidades Valores Unidad Valor Unidad Valor Unidades Valores Unidades Valores Unidades Valores

Cerveza 18.565.120 12.673 312.987.896 188.895 331.553.016 201.568 15.844.700 10.910 248.731.461 157.980 264.576.161 168.890 66.976.855 32.677 25,3 19,3

Vino Tranquilo 44.227 206 4.256.035 28.184 4.300.263 28.390 96.939 412 4.936.365 18.329 5.033.304 18.741 -733.041 9.649 -14,6 51,5

Vino Espumoso 21.594 122 17.366.168 78.643 17.387.762 78.766 16.798 111 16.732.220 86.301 16.749.018 86.412 638.744 -7.646 3,8 -8,8

Bebidas Ferm. Tranquilas 2.177.585 1.415 7.322.247 5.852 9.499.832 7.267 2.093.013 1.133 9.885.506 8.721 11.978.519 9.854 -2.478.687 -2.587 -20,7 -26,3

Bebidas Ferm. Espumosas 5.644 14 5.088.445 6.229 5.094.089 6.243 14 0 3.823.413 3.881 3.823.427 3.881 1.270.662 2.362 33,2 60,8

Productos Intermedios 48.417.476 27.944 55.030.838 109.811 103.448.314 137.755 1.319.018 3.441 15.185.592 31.870 16.504.610 35.311 86.943.703 102.444 526,8 290,1

Alcohol: 15.517.837 10.585 90.482.307 78.851 106.000.144 89.436 11.835.585 7.262 131.562.491 82.204 112.901.438 87.229 -6.901.294 2.207 -6,1 2,5 A. Desnaturalizado 3.292 10 24.768.669 17.578 24.771.961 17.588 405 2 22.208.172 14.852 22.208.578 14.853 2.563.384 2.735 11,5 18,4 A. No Desnaturalizado 15.514.545 10.576 65.713.638 61.273 81.228.183 71.848 20.293.880 13.900 70.398.980 58.476 90.692.860 72.376 -9.464.678 -528 -10,4 -0,7

Bebidas Derivadas: 32.404.127 264.570 62.845.567 671.197 95.249.694 935.767 28.424.036 273.431 71.745.600 727.367 100.169.636 1.000.799 -4.919.942 -65.032 -4,9 -6,5 Aguardiente (Brandy) 3.688.452 8.661 9.149.195 29.852 12.837.647 38.512 34.162 307 5.767.038 16.445 5.801.200 16.752 7.036.447 21.760 121,3 129,9 Ron 19.451.194 163.828 3.074.862 41.777 22.526.056 205.606 22.396.726 201.062 3.558.455 50.155 25.955.181 251.217 -3.429.125 -45.611 -13,2 -18,2 Ginebra 779.262 12.010 8.606.336 136.171 9.385.597 148.180 414.501 6.296 5.330.165 79.322 5.744.666 85.618 3.640.931 62.562 63,4 73,1 Whisky 5.393.532 51.239 22.140.660 296.487 27.534.192 347.726 2.683.554 40.380 19.607.905 285.489 22.291.459 325.870 5.242.733 21.857 23,5 6,7 Demás Bebidas 3.091.686 28.832 19.779.089 166.643 22.870.775 195.475 2.895.094 25.386 37.446.522 295.813 40.341.616 321.199 -17.470.841 -125.724 -43,3 -39,1 Extractos y Concentrados 0 0 95.427 268 95.427 268 0 0 35.515 143 35.515 143 59.912 124 168,7 86,5

Total Valor 317.530 1.167.662 1.485.192 296.701 1.116.654 1.411.118 74.074 5,2

Unidades: Litros de alcohol puro en bebidas derivadas y litros volumen real en el resto. Valor: Miles de Euros. Fuente: Aplicación Zujar Comercio Exterior DIT. Departamento Aduanas e Impuestos Especiales. AEAT.

IMPORTACIONES DE ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EL BIENIO 2011-2012

IMPORTACIONES (Tros.) INTRODUCCIONES (C.E.) TOTAL (Imp. + Intr.) IMPORTACIONES (Tros.) INTRODUCCIONES (C.E.) TOTAL (Imp. + Intr.) VARIACIÓN AÑO 2012 AÑO 2011

PRODUCTO Absoluta %


3.53

Las entradas de alcohol, en su conjunto, han disminuido en un 6,1% y, de ellas, el 76,6% corresponde a alcohol no desnaturalizado. Las entradas de este alcohol no desnaturalizado, que en un 80,9% procede de otros países de la Comunidad, han disminuido un 10,4%, mientras que las de alcohol desnaturalizado, que en casi un 100% procede del resto de países de la UE, han aumentado en un 11,5 por 100.

El conjunto de las entradas de bebidas derivadas ha tenido una reducción del 6,8%, si se miden en litros de alcohol puro, que disminuye al 2,4% si la comparación se efectúa en valores. El origen de estas bebidas es mayoritariamente comunitario, representando las introducciones el 71,6% del total.

El 25,9% de las entradas de bebidas derivadas corresponde al ron, que es en un 86,3% originario de terceros países, ha experimentado una reducción del 3%, medido en volumen. Le siguen las del Whisky con el 22,3% que muestran un perfil de descenso, que alcanza el 8,7%, y en un 88% procede de la Comunidad.

Las entradas de ginebra, con una cuota de participación del 4,9% en la estructura de bebidas derivadas, en un 66% tienen origen en países comunitarios, y han experimentado una reducción del 6,5% respecto del año anterior, medidas en valor; también el aguardiente (brandy) acusa un drástico incremento del 129,9%, medida en valor, un aumento del 121,3% en volumen, y es en un 71,3% de origen comunitario. En el caso de las demás bebidas derivadas se registra un decremento del 43.3%, si se miden en volumen, que se limita al 39.1% medido en valor, y proceden en un 86.5% de otros países comunitarios.

Conviene recordar que estas variaciones en los flujos de entrada no van a tener, necesariamente, un reflejo directo en la recaudación por importaciones, ya que, por un lado, las entradas en circulación intracomunitaria no originan, en ningún caso, liquidaciones del impuesto por las aduanas y, por otro, cada vez es más frecuente que las importaciones se realicen en régimen suspensivo, por lo que el impuesto se devengará a la salida de los productos de la fábrica o depósito fiscal a que se han destinado desde la aduana, mediante autoliquidación.

3.6.2. Exportación.

El cuadro número 3.6.2 tiene una estructura idéntica a la del número 3.6.1 pero referida a las operaciones de salidas de alcohol y bebidas alcohólicas, siendo de aplicación las observaciones que se han formulado con respecto a este último en relación con las diferencias del alcance aduanero y fiscal del término exportación.

Para el conjunto de los productos considerados, las salidas al mercado internacional han experimentado un ascenso del 32,4%, medidas en valor; de estas salidas, el 60,4% lo son con destino al resto de la Unión Europea y han aumentado un 33%, mientras que las exportaciones a terceros países lo han hecho en un 29,6 por 100.

Las salidas de cerveza en el año 2012 han sido de 123,8 millones de litros, con un aumento con respecto al año anterior del 25,3% y con destino, mayoritariamente, a terceros países (63,2%).

Las salidas de vino tranquilo han aumentado un 15,8% con respecto al año anterior, situándose en torno a los 624 millones de litros, que se han destinado al resto de la Comunidad Europea en un 75,8%. Asimismo, las salidas de vino espumoso han disminuido en su conjunto un 5,2%, medidas en volumen, un incremento del 9,3% si se miden en valor. El 79,5% de las salidas se dirige al resto de la UE, mientras que el 20,5% restante, se dirige a países terceros, situándose el conjunto de las mismas en los 196 millones de litros.

En cuanto a las bebidas fermentadas, la mayor parte del comercio exterior corresponde a las espumosas con un volumen de salidas de cerca de 3 millones de litros, un 1,2% menos que el año anterior, enviados en un 90,4% a países terceros. Las salidas de bebidas fermentadas tranquilas, enviadas fundamentalmente a países de la Comunidad (74,2%), alcanzan un volumen más reducido


3.54

Cuadro nº 3.6.2

Unidad Valor Unidad Valor Unidades Valores Unidad Valor Unidad Valor Unidades Valores Unidades Valores Unidades Valores

Cerveza 78.292.637 57.832 45.527.596 37.891 123.820.234 95.722 52.840.721 46.089 45.977.750 35.261 98.818.472 81.350 25.001.762 14.372 25,3 17,7

Vino Tranquilo 150.971.377 520.332 472.767.845 696.156 623.739.223 1.216.488 138.387.130 453.256 400.357.029 638.315 538.744.158 1.091.571 84.995.064 124.917 15,8 11,4

Vino Espumoso 40.157.155 144.331 155.881.678 300.545 196.038.833 444.876 37.127.438 125.231 169.732.239 281.888 206.859.677 407.118 -10.820.844 37.758 -5,2 9,3

Bebidas Ferm. Tranquilas 516.119 558 1.483.786 1.836 1.999.905 2.394 194.572 219 1.364.549 1.796 1.559.121 2.014 440.784 380 28,3 18,9

Bebidas Ferm. Espumosas 2.653.953 3.057 280.739 800 2.934.691 3.857 2.672.461 2.866 299.162 329 2.971.623 3.195 -36.931 661 -1,2 20,7

Productos Intermedios 419.037.049 351.807 1.150.847.800 656.447 1.569.884.849 1.008.254 191.690.121 176.448 284.763.721 231.484 476.453.842 407.932 1.093.431.007 600.322 229,5 147,2

Alcohol: 4.747.600 6.280 164.039.422 125.615 168.787.021 131.895 13.485.558 3.799 188.728.685 156.370 202.214.243 143.577 -33.427.222 -11.683 -16,5 -8,1 A. Desnaturalizado 719.665 590 2.006.701 5.059 2.726.366 5.650 652.735 508 938.696 866 1.591.431 1.375 1.134.935 4.275 71,3 311,0 A. No Desnaturalizado 4.027.935 5.690 162.032.721 120.556 166.060.655 126.245 12.832.824 11.438 187.789.989 130.765 200.622.813 142.203 -34.562.157 -15.958 -17,2 -11,2

Bebidas Derivadas: 42.999.202 291.626 34.766.159 275.551 77.765.360 567.177 40.038.029 253.804 35.782.198 230.134 75.820.227 483.938 1.945.133 83.238 2,6 17,2 Aguardiente (Brandy) 35.833.374 194.092 17.387.118 71.671 53.220.492 265.763 32.549.943 151.823 18.276.776 55.282 50.826.718 207.105 2.393.773 58.657 4,7 28,3 Ron 2.125.814 26.716 7.986.265 75.735 10.112.079 102.451 2.453.203 38.880 7.776.039 54.526 10.229.242 93.406 -117.163 9.045 -1,1 9,7 Ginebra 575.947 5.244 370.520 2.954 946.467 8.198 600.827 4.140 300.778 1.559 901.605 5.699 44.862 2.498 5,0 43,8 Whisky 1.181.288 24.795 737.937 9.896 1.919.225 34.691 984.755 18.606 812.636 8.906 1.797.391 27.512 121.834 7.179 6,8 26,1 Demás Bebidas 3.256.550 39.768 8.195.913 113.169 11.452.464 152.937 3.412.324 38.535 8.559.771 109.463 11.972.095 147.998 -519.631 4.939 -4,3 3,3 Extractos y Concentrados 26.228 1.011 88.406 2.126 114.634 3.137 36.978 1.821 56.198 397 93.176 2.218 21.458 919 23,0 41,4

Total Valor 1.375.822 2.094.841 3.470.663 1.061.711 1.575.577 2.620.697 849.966 32,4

Unidades: Litros de alcohol puro en bebidas derivadas y litros volumen real en el resto. Valor: Miles de Euros. Fuente: Aplicación Zujar Comercio Exterior DIT. Departamento Aduanas e Impuestos Especiales. AEAT.

TOTAL (Expo. + Expe.)

EXPORTACIONES DE ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EL BIENIO 2011-2012

AÑO 2012 AÑO 2011 VARIACIÓNPRODUCTO Absoluta %EXPORTACIONES (Tros.) EXPEDICIONES (C.E.) TOTAL (Expo. + Expe.) EXPORTACIONES (Tros.) EXPEDICIONES (C.E.)


3.55

en términos absolutos (2 millones de litros) y se han incrementado un 28,3% con respecto a las salidas del año 2011.

Las salidas de productos intermedios alcanzan un volumen importante: 1.570 millones de litros, de los que unos 1.151 se destinan al mercado comunitario; las cifras respecto al año anterior, se incrementan un 229,5% en unidades físicas, un 147,2% medidas en valor.

El comercio exterior de alcohol alcanza un volumen de 168,8 millones de litros de alcohol, volumen un 16,5% inferior al registrado el año anterior, y se realiza en un 98,4% en forma de alcohol no desnaturalizado; las salidas de este alcohol han experimentado una disminución del 17,2% en relación con 2011, y se destinan casi en su totalidad, un 97,6%, a países comunitarios. Por el contrario, las salidas de alcohol desnaturalizado han aumentado un 71,3% y se destinan en un 73,6% al resto de la Unión Europea.

Las salidas de bebidas derivadas en 2012, en su conjunto, han aumentado un 2,6% respecto de 2011, alcanzando un volumen global de 77,8 millones de litros de alcohol puro. De estas bebidas, el mayor volumen, un 68,4% corresponde a los aguardientes, incluido el brandy, de los que se han enviado al exterior 53,2 millones de litros de alcohol puro, 17,4 a la UE y 35,8 a países terceros, cifras un 4,9% menos y un 10,1% más, respectivamente, de las reflejadas en 2011.

La menor variación de salidas con respecto al año anterior, corresponde a los envíos de ron, un 1,1% menos, debido fundamentalmente al descenso del 13,3% experimentada en las exportaciones a países terceros, con un aumento en valor del 7,4%, que se ha visto en parte compensado por el incremento del 38,9% que han experimentado en las expediciones a países comunitarios; asimismo, tanto las salidas de whisky como las de ginebra, medidas en valor registran tasas positivas del 26,1% y 43,8%, respectivamente.

3.6.3. Tasas de cobertura.

La posición de la balanza de comercio exterior, por lo que se refiere al alcohol y las bebidas alcohólicas, se refleja en el cuadro número 3.6.3 en el que se han anotado los volúmenes de entradas y salidas de las categorías más significativas de estos productos, calculando la tasa de cobertura para cada una de ellas en los años 2012 y 2011.

La posición española es netamente exportadora con respecto, sobre todo, al vino tranquilo (14.505%), a los productos intermedios con una tasa del 1.518%, a los vinos espumosos (1.128%), al aguardiente (415); pero también lo es, en menor escala, en relación con a los extractos y concentrados (120%) y alcoholes no desnaturalizados (204%). Por el contrario, la posición es netamente importadora por lo que se refiere, principalmente, al whisky con una tasa de cobertura del 7%, alcohol desnaturalizado (7,2%), ginebra (10%), bebidas fermentadas tranquilas (21%), cerveza (37,3%), ron (45%), las demás bebidas derivadas (50%) y a las bebidas fermentadas espumosas (58%).

3.7. Fiscalidad y precio de las bebidas alcohólicas.

3.7.1. Evolución de los precios de las bebidas alcohólicas en España.

En el cuadro número 3.7.1 se han anotado los precios de las diferentes categorías de bebidas alcohólicas en cada uno de los trimestres de los años 2011 y 2012. Estos precios son los de venta al público, incluidos todos los impuestos, en establecimientos de venta al por menor, para su consumo fuera de ellos, en los tipos de envases de mayor demanda. En el cuadro se han anotado también los precios medios anuales y las tasas de variación interanual. Estas tasas oscilan entre el 7,88% del vino tranquilo y el -0,33% del Whisky, consecuencia de la política de precios llevada a cabo por las grandes superficies; si bien, en el resto de bebidas los precios han oscilado entre el 1,51% de los productos intermedios, pasando por 1,36% del brandy, el 1,21% de las bebidas fermentadas espumosas, cuyo producto principal es la sidra, el 1,21% de la cerveza, el 1,01% de los vinos espumosos y el 0,77% del ron, en consonancia con el mantenimiento de tipos impositivos.


3.56

Cuadro nº 3.6.3

TOTAL TOTAL TASA DE TOTAL TOTAL TASA DE IMP. + INTR. EXPO. + EXPE. COBERTURA IMP. + INTR. EXPO. + EXPE. COBERTURA

% %

Cerveza 331.553.016 123.820.234 37,3 264.576.161 98.818.472 37,3

Vino Tranquilo 4.300.263 623.739.223 14.504,7 5.033.304 538.744.158 10.703,6

Vino Espumoso 17.387.762 196.038.833 1.127,5 16.749.018 206.859.677 1.235,1

Bebidas Ferm. Tranquilas 9.499.832 1.999.905 21,1 11.978.519 1.559.121 13,0

Bebidas Ferm. Espumosas 5.094.089 2.934.691 57,6 3.823.427 2.971.623 77,7

Productos Intermedios 103.448.314 1.569.884.849 1.517,6 16.504.610 476.453.842 2.886,8

Alcohol: 106.000.144 168.787.021 159,2 112.901.438 202.214.243 179,1 A. Desnaturalizado 24.771.961 2.726.366 11,0 22.208.578 1.591.431 7,2 A. No Desnaturalizado 81.228.183 166.060.655 204,4 90.692.860 200.622.813 221,2

Bebidas Derivadas: 95.249.694 77.765.360 81,6 100.169.636 75.820.227 75,7 Aguardiente (Brandy) 12.837.647 53.220.492 414,6 5.801.200 50.826.718 876,1 Ron 22.526.056 10.112.079 44,9 25.955.181 10.229.242 39,4 Ginebra 9.385.597 946.467 10,1 5.744.666 901.605 15,7 Whisky 27.534.192 1.919.225 7,0 22.291.459 1.797.391 8,1 Demás Bebidas 22.870.775 11.452.464 50,1 40.341.616 11.972.095 29,7 Extractos y Concentrados 95.427 114.634 120,1 35.515 93.176 262,4

Unidades: Litros de alcohol puro en bebidas derivadas y litros volumen real en el resto. Fuente: Aplicación Zujar Comercio Exterior DIT. Departamento Aduanas e Impuestos Especiales. AEAT.

PRODUCTO

AÑO 2012 AÑO 2011

TASAS DE COBERTURA DEL COMERCIO EXTERIOR DEL ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EL BIENIO 2011-2012


3.57

Cuadro nº 3.7.1

% VARIAC.

1T 2T 3T 4T Media 1T 2T 3T 4T Media 12/11

Cerveza 1,478 1,489 1,496 1,502 1,491 1,520 1,509 1,494 1,512 1,509 1,21

Vino tranquilo 0,920 0,920 0,930 0,950 0,930 0,965 0,985 1,004 1,058 1,003 7,88

Vino espumoso 6,459 6,457 6,465 6,549 6,483 6,598 6,545 6,477 6,573 6,548 1,01

Bebida fermentada esp. 1,914 1,938 1,938 1,945 1,934 1,931 1,936 1,954 2,009 1,957 1,21

Productos intermedios 6,803 6,863 6,871 6,898 6,859 6,953 6,942 6,936 7,017 6,962 1,51

Bebidas derivadas: Brandy 8,190 8,242 8,285 8,308 8,256 8,330 8,341 8,347 8,458 8,369 1,36 Ron 12,633 12,962 13,046 13,054 12,924 13,054 13,037 12,972 13,033 13,024 0,77 Ginebra 10,835 10,930 10,949 10,908 10,906 10,965 10,937 10,826 10,943 10,918 0,11 Whisky 13,729 13,911 14,086 14,168 13,973 14,000 13,953 13,833 13,923 13,927 -0,33

Los precios se expresan en Euro por litro de bebida.Fuente: Subdirección General de Canales de Comercialización y Relaciones Institucionales. Dirección General de Comercio Interior. Ministerio de Economía y Competitividad.

EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS

P R O D U C T O2011 2012


3.58

3.7.2. Evolución de la fiscalidad y del precio de las bebidas alcohólicas en España.

Partiendo de los valores medios anuales de las bebidas alcohólicas más representativas que se han calculado en el cuadro número 3.7.1, se ha efectuado el desglose de tales precios, separando el componente fiscal del precio antes de impuestos, con el fin de poder analizar la incidencia de la fiscalidad en los incrementos habidos en los precios finales. El resultado obtenido se ha recogido en el cuadro número 3.7.2.

Dentro del componente fiscal de los precios, se han calculado separadamente la cuota correspondiente al IVA y, en su caso, la de los impuestos especiales, hallando la total carga fiscal soportada por litro de bebida, así como la presión fiscal, medida como el porcentaje que representa dicha carga fiscal sobre el precio de venta al público. El precio antes de impuestos se ha calculado restando del precio de venta al público la carga fiscal.

La incidencia de las variaciones de la fiscalidad en el precio de venta al público de los productos objeto de los impuestos especiales sufre las consecuencias de tratarse de impuestos monofásicos, produciéndose la repercusión del impuesto al ultimarse el régimen suspensivo a la salida de las fábricas o depósitos fiscales. A partir de ese momento, la cuota del impuesto se incorpora al precio, por lo que los incrementos en la cuota inicialmente repercutida se trasladan al precio final incrementadas en los distintos márgenes comerciales que se van produciendo en las sucesivas fases del proceso de distribución; el efecto apuntado es tanto más destacado cuanto mayor es el peso específico del componente fiscal en el precio del producto.

La mayor presión fiscal la soportan las bebidas derivadas, de las que se ha tomado el whisky como más representativa; esta presión era del 39,02% en 2011, aumentando en 0,78 puntos porcentuales en 2012, como consecuencia de verse aumentada la carga fiscal en un 1,7%, mientras que el precio de venta al público se ha reducido en un 0,33%. El precio antes de impuestos ha disminuido un 1,6%; asimismo, la cuota correspondiente al IVA ha aumentado en un 4,2%, consecuencia de la subida en tres puntos del tipo impositivo en septiembre de 2012, mientras que la cuota por impuesto especial se ha mantenido constante.

Utilizando, de nuevo, el criterio de la presión fiscal soportada, la segunda categoría corresponde a la cerveza para la que la presión fiscal ha supuesto, en el año 2012, el 22,6% del precio de venta al público, 0,62 puntos superior al nivel alcanzado en 2011. La carga fiscal de la cerveza ha aumentado un 4,1%, lo que unido a que el precio antes de impuestos haya aumentado en un 0,4%, ha traído como consecuencia un incremento del precio de venta al público del 1,2 por 100.

En los productos intermedios, de los que se ha tomado como representativo al vino de Jerez, el tipo específico se ha ponderado en función de las salidas a consumo del mismo, obtenidas a partir de los datos contenidos en las declaraciones de operaciones de los modelos 555 y 556, aprobados en 1998, y en el que por primera vez se hace distinción entre productos de baja y alta graduación, resultando, para el caso de los vinos de Jerez, en los dos últimos años contemplados, que el 74,8% de los mismos han sido con una graduación alcohólica no superior a 15º vol. y el otro 25,2%, restante, de más del 15º vol. En 2011 soportaron una presión fiscal del 20,9%, que ha aumentado en 2012 en 0,62 puntos porcentuales. La carga fiscal de estas bebidas se ha incrementado en un 4,5%, mientras que el precio de venta al público lo ha hecho en un 1,5%, con lo que el precio antes de impuestos ha aumentado en un 0,7 por 100.

En relación con los vinos y bebidas fermentadas, solamente la fiscalidad por el IVA puede asumir el papel de motor de la variación de precios, ya que los tipos por impuestos especiales siguen siendo cero. Por el contrario, el precio antes de impuestos ha aumentado un 7% en el vino tranquilo, representado por el vino tinto corriente, frente a la reducción del 1,7% que reflejó el año anterior, un 0,2% para el vino espumoso y ha aumentado un 0,4% para el caso de las bebidas fermentadas espumosas, de las que se ha tomado como representativa la sidra achampañada; estas variaciones, junto a la del componente fiscal del IVA, se han trasladado a los precios de venta al público.


3.59

Cuadro nº 3.7.2

Cerveza (1) 1,491 1,164 0,227 0,0996 0,327 21,934 1,509 1,169 0,241 0,0996 0,340 22,555 1,205 4,070

Vino tranquilo 0,930 0,788 0,142 0 0,142 15,254 1,003 0,843 0,160 0 0,160 15,955 7,878 12,832

Vino espumoso 6,483 5,494 0,989 0 0,989 15,254 6,548 5,503 1,045 0 1,045 15,955 1,013 5,650

Beb. ferm. espumosa 1,934 1,639 0,295 0 0,295 15,254 1,957 1,645 0,312 0 0,312 15,955 1,207 5,854

Whisky (2) 13,973 8,521 2,132 3,3210 5,453 39,021 13,927 8,384 2,222 3,3210 5,543 39,800 -0,330 1,660

Productos Intermedios (3) 6,859 5,423 1,046 0,3892 1,435 20,929 6,962 5,462 1,111 0,3892 1,500 21,545 1,507 4,495

Las magnitudes no proporcionales se expresan en Euros por litro de bebida.

Fuente: Subdirección General de Canales de Comercialización y Relaciones Institucionales. Dirección General de Comercio Interior. Ministerio de Economía y Competitividad.

(1) Se ha considerado una cerveza entre 11 y 15 grados Plato.(2) Se ha considerado un whisky con un grado alcohólico de 40% vol.

en un 74,8% con un grado alcohólico <=15% vol. en un 25,2% con un grado alcohólico >15% vol.

PVPPrecio a. Impuesto IVA

EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS Y FISCALIDAD DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS

B E B I D A2011 2012 % VARIACIÓN

2012/2011

PVPPrecio a. Impuesto IVA I.E.

Carga Fiscal

Carga FiscalI.E.

Carga Fiscal

Presión Fiscal % PVP

Presión Fiscal %

Los precios de venta al público corresponden a la media aritmética de los precios semanales en establecimientos de venta al por menor, para consumo fuera del establecimiento, por litro de bebida, en el tipo de envase de mayor venta.

(3) Se ha considerado un vino de Jerez para estos dos años de:


3.60

3.7.3. Fiscalidad y precios de las bebidas alcohólicas en la Unión Europea.

El conocimiento completo de lo que supone la fiscalidad soportada por las bebidas alcohólicas en los distintos Estados miembros de la Unión Europea debe comprender no sólo la tributación correspondiente a los respectivos impuestos especiales, sino también por el IVA.

En el análisis comparativo se ha realizado con los 27 países miembros que forman parte de la Unión Europea, utilizando para ello los tipos impositivos que aplican a cada una de las bebidas alcohólicas a 1 de julio de 2012.

3.7.3.1. Bebidas derivadas.

Los datos relativos a este impuesto se encuentran en el cuadro número 3.7.3. En él puede observarse cómo las cuotas por impuesto especial superan, en todos los Estados miembros, a las correspondientes al IVA, si bien las diferencias entre ambas son dispares, según el Estado de que se trata. Así, por ejemplo, la tributación por IVA en España, que se alinea entre los países en que la incidencia del impuesto especial es menor, representa el 66,9% de la soportada por el impuesto especial, mientras que en el Reino Unido este porcentaje desciende hasta el 33,4 por 100.

La carga fiscal por litro de bebida está comprendida dentro de un amplio abanico que varía entre los 4,22 euros/litro de Chipre, seguido de Bulgaria (4,38), Italia (5,63), Rumanía (5,73), Austria (6,48), Eslovaquia (6,86) y Portugal (7,38), muy similares a la de España (5,54), y los 29,47 euros de Suecia, casi 7 veces superior. Podrían hacerse tres grupos de países en función del tratamiento fiscal que dan a las bebidas derivadas:

El primer grupo, de baja fiscalidad, estaría compuesto por aquéllos en los que la carga fiscal no supera los 7,26 euros/litro, entre los que se encuentran la totalidad de los nuevos Estados incorporados a la UE con la única excepción de Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Eslovenia y Polonia, y, además, en orden de menor a mayor, dentro de los países de la zona del euro, España, Italia, Luxemburgo, Austria y Portugal; sería el grupo, dentro de estos últimos, que se podría conocer con el calificativo de mediterráneo, a pesar de la ausencia de Francia y Grecia desde el año 2010, y la incorporación de Austria y Luxemburgo en el mismo.

El segundo grupo, de alta fiscalidad, estaría integrado por aquellos países que gravan las bebidas derivadas con una imposición indirecta por encima de los 12 euros por litro de bebida. Estos países, de mayor a menor fiscalidad, son: Suecia, Finlandia, Irlanda, Reino Unido, Grecia y Dinamarca, mereciendo destacarse el nivel de tributación de Suecia que alcanza los 29,5 euros. Este grupo podría identificarse como el de los países del norte, excepto Grecia.

Finalmente, el grupo tercero, de fiscalidad media, estaría integrado por los países que gravan las bebidas derivadas con unas cuotas que se sitúan entre los 7 y los 10 euros por litro de bebida. Estos países, ordenados de menor a mayor fiscalidad, son: República Checa, Alemania, Francia, Países Bajos y Bélgica, que se podrían calificar como el grupo de países del centro, con lo que se mantiene una cierta correlación entre la cuantía de la tributación y la latitud geográfica del país.

Las diferencias de tributación en bebidas que, por hipótesis, tienen el mismo precio antes de impuestos, van a producir las consiguientes diferencias en los precios de venta al público y en la presión fiscal que soportan y que se han recogido en el cuadro. En el caso de la UE (15), el whisky del supuesto alcanzaría su precio más bajo en España (13,93 euros/litro), seguida de Italia, con una presión fiscal del 39,81%, de los que 23,84 puntos porcentuales corresponderían al impuesto especial y 15,97% al IVA; el precio más elevado se alcanzaría en Suecia (37,85 euros/litro) como consecuencia de soportar una presión fiscal del 77,85%, de la que 57,85 puntos porcentuales corresponden al impuesto especial y 20 al IVA. Por debajo de los 16,2 euros/litro en el PVP, se encontrarían también los nuevos países y, además, Italia, Portugal, Austria, Luxemburgo y Alemania.

En el gráfico número 3.7.1 se representa el precio de venta al público del whisky que se ha tomado como representativo para el cálculo de la tributación a que se ven sometidas las bebidas derivadas en los distintos Estados miembros, diferenciando sus tres componentes: el precio antes de


3.61

Cuadro nº 3.7.3

Bélgica 7,01 3,23 10,24 54,99 37,63 17,36 18,63

Bulgaria 2,25 2,13 4,38 34,30 17,63 16,67 12,76

Chipre 2,39 1,83 4,22 33,50 18,97 14,53 12,61

República Checa 4,58 2,59 7,18 46,12 29,45 16,67 15,56

Dinamarca 8,05 4,11 12,16 59,19 39,19 20,00 20,54

Alemania 5,21 2,58 7,80 48,18 32,21 15,97 16,18

Grecia 9,80 4,18 13,98 62,51 43,82 18,70 22,37

España 3,32 2,22 5,54 39,81 23,84 15,97 13,93

Estonia 5,96 2,87 8,83 51,29 34,62 16,67 17,21

Francia 6,64 2,94 9,58 53,34 36,95 16,39 17,97

Hungria 3,94 3,33 7,26 46,42 25,16 21,26 15,65

Irlanda 12,45 4,79 17,24 67,29 48,59 18,70 25,63

Italia 3,20 2,43 5,63 40,19 22,83 17,36 14,02

Letonia 5,30 2,87 8,18 49,37 32,02 17,36 16,56

Lituania 5,12 2,84 7,95 48,67 31,32 17,36 16,34

Luxemburgo 4,16 1,88 6,05 41,90 28,86 13,04 14,43

Malta 5,60 2,52 8,12 49,19 33,94 15,25 16,50

Holanda 6,02 2,74 8,75 51,07 35,11 15,97 17,14

Austria 4,00 2,48 6,48 43,58 26,92 16,67 14,86

Polonia 4,53 2,97 7,50 47,21 28,51 18,70 15,88

Portugal 4,44 2,95 7,38 46,83 28,13 18,70 15,77

Rumania 3,00 2,73 5,73 40,61 21,25 19,35 14,12

Eslovaquia 4,32 2,54 6,86 45,00 28,34 16,67 15,25

Eslovenia 4,80 2,64 7,44 47,01 30,34 16,67 15,82

Finlandia 17,36 5,92 23,28 73,52 54,82 18,70 31,67

Suecia 21,90 7,57 29,47 77,85 57,85 20,00 37,85

Reino Unido 12,48 4,17 16,65 66,51 49,84 16,67 25,03

Las magnitudes hacen referencia a un litro de Whisky de 40% vol.Se ha supuesto para todos los países de la UE un precio antes de impuestos igual al medio establecido en España en 2012 para las Bebidas derivadas (8,38 Euros/l).

BEBIDAS DERIVADAS

ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA FISCALIDAD DE LASBEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LA UE

País I.E. IVA PVPPresiónFiscal

CargaFiscal

I.E. / PVP(%)

IVA / PVP(%)


3.62

FISCALIDAD Y PVP BEBIDAS DERIVADAS EN LA UE

Gráfico nº 3.7.1

ESTRUCTURA DEL PVP BEBIDAS DERIVADAS EN LA UE

Gráfico nº 3.7.2

0 4 8

12 16 20 24 28 32 36 40

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Euro

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Se ha supuesto para todos los países de la UE un precio antes de impuestos (PAI) igual al medio establecido en España en 2012 IVA I.E. PAI

0%

20%

40%

60%

80%

100%

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tria

Polo

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Rum

ania

Eslo

vaqu

ia

Eslo

veni

a

Finl

andi

a

Suec

ia

R. U

nido

PAI I.E. IVA


3.63

impuestos que se ha supuesto el mismo en todos los países; el impuesto especial, cuya cuota se representa por la parte de la barra con trazado más claro, situada inmediatamente encima de la correspondiente al precio antes de impuestos, por lo que todas comienzan al mismo nivel del eje de ordenadas, lo que facilita la apreciación de su cuantía y, por último, el IVA que se representa por la zona más oscura de la barra.

El gráfico número 3.7.2 muestra la estructura del precio final de venta al público, en cada uno de los Estados miembros de la Unión Europea, del whisky tomado como representativo de las bebidas derivadas, mediante los porcentajes que, sobre dicho precio, representan el precio antes de impuestos, la cuota por impuesto especial y la cuota por IVA.

3.7.3.2. Productos intermedios.

En los cuadros números 3.7.4 y 3.7.5 se han incluido los datos relativos al análisis de la fiscalidad y precio final de venta al público, en los distintos Estados de la Unión Europea, de los productos intermedios representados por un vino de Jerez, cuyo precio antes de impuestos es el que se ha obtenido para España a partir del PVP del cuadro número 3.7.1 y considerando un grado alcohólico superior a 15% vol. (5,30 euros/litro), diferenciados según el tipo impositivo aplicado en alta o baja graduación, que se corresponden con aquellos productos que tienen un grado alcohólico superior o no a 15% vol. Gran parte de los países de la UE tienen tipos diferenciados, si exceptuamos Grecia, Francia, Italia, Austria y Portugal y la gran mayoría de los nuevos países miembros con las excepciones de Letonia y Lituania que también los tienen, por lo que parece de interés hacer el análisis comparativo de la presión fiscal aplicada a cada uno de ellos.

Los tipos impositivos por el impuesto especial, tanto en uno como el otro caso, son inferiores a los que se aplican a las bebidas derivadas, hasta el extremo de que, en varios Estados miembros, la cuota soportada por impuesto especial es inferior a la correspondiente al IVA o, lo que es lo mismo, el porcentaje que representa el impuesto especial en relación con el precio final de venta al público es inferior al porcentaje que representa el IVA. En este caso se encuentran Bélgica, Dinamarca, Grecia, España, Italia, Luxemburgo, Holanda y Portugal y la totalidad de los nuevos estados miembros. La fiscalidad por IVA solamente está por debajo, por tanto, de la relativa al impuesto especial, en Alemania, Francia, Irlanda, Austria, Finlandia, Suecia y Reino Unido.

En el caso de las bebidas de alta graduación (Cfr. cuadro número 3.7.4), la fiscalidad total que recae sobre el consumo de estas bebidas oscila entre 1,27 euros/litro en Austria y 8,91 euros/litro en Finlandia. Por debajo de los 2,07 euros/litro se encuentran Luxemburgo (1,56), España (1,67) e Italia (1,94) y entre los nuevos países de la UE, Chipre (1,43), Bulgaria (1,61) y Eslovaquia (2,07), puesto que el resto de estos últimos están en el intervalo siguiente, entre 2,11 euros de Polonia y 3,32 de Rumanía. Por encima de los 2,83 euros/litro, se sitúan Alemania (2,83), Francia (3,19), Dinamarca (3,71), Reino Unido (5,78), Irlanda (5,90), Suecia (7,56) y Finlandia (8,91). Sumando esta fiscalidad conjunta al precio antes de impuestos se obtienen los precios de venta al público que se han anotado en la última columna del cuadro. El gráfico número 3.7.3 representa los valores en cada Estado miembro de estos precios, así como de sus componentes: precio antes de impuestos, impuesto especial e IVA.

La presión fiscal, medida como porcentaje de la imposición total sobre el precio de venta al público, oscila entre el 19,37% en Austria y el 62,71% en Finlandia (quitándole la primacía a Suecia desde 2010, si bien, se encuentra unos 13 puntos por debajo de la correspondiente a 1997). En España se sitúa en un nivel del 23,94%, solamente superior a la de Austria, Chipre y Luxemburgo. Por debajo del 30,39% se encuentran, además, Bulgaria (23,33), Italia (26,82%), Portugal (27,53%), Eslovaquia (28,10%), Polonia (28,50%), República Checa (29,23%), Lituania (29,14%) y Letonia (30,34%). En el extremo contrario, por encima del 40%, se sitúan Dinamarca (41,21%), el Reino Unido (52,16%), Irlanda (52,69%), Suecia (58,81%) y Finlandia (62,71%). En el gráfico número 3.7.4 se representa la estructura del precio de venta al público en cada uno de los Estados miembros, con el porcentaje que sobre dicho precio representa el precio antes de impuestos, y las cuotas soportadas por impuesto especial y por IVA.


3.64

Cuadro nº 3.7.4

I.E. IVA PVP

Bélgica 0,99 1,32 2,31 30,39 13,03 17,36 7,61

Bulgaria 0,46 1,15 1,61 23,33 6,66 16,67 6,91

Chipre 0,45 0,98 1,43 21,22 6,69 14,53 6,72

República Checa 0,94 1,25 2,19 29,23 12,57 16,67 7,48

Dinamarca 1,91 1,80 3,71 41,21 21,21 20,00 9,01

Alemania 1,53 1,30 2,83 34,80 18,84 15,97 8,12

Grecia 1,02 1,45 2,47 31,83 13,13 18,70 7,77

España 0,56 1,11 1,67 23,94 7,97 15,97 6,96

Estonia 1,64 1,39 3,03 36,37 19,70 16,67 8,32

Francia 1,80 1,39 3,19 37,60 21,21 16,39 8,49

Hungria 0,79 1,64 2,43 31,46 10,20 21,26 7,73

Irlanda 3,81 2,09 5,90 52,69 33,99 18,70 11,19

Italia 0,69 1,26 1,94 26,82 9,47 17,36 7,24

Letonia 0,99 1,32 2,31 30,34 12,98 17,36 7,60

Lituania 0,88 1,30 2,18 29,14 11,78 17,36 7,47

Luxemburgo 0,67 0,89 1,56 22,80 9,76 13,04 6,86

Malta 1,50 1,22 2,72 33,96 18,70 15,25 8,02

Holanda 1,23 1,24 2,47 31,78 15,81 15,97 7,76

Austria 0,73 0,54 1,27 19,37 11,11 8,26 6,57

Polonia 0,73 1,39 2,11 28,50 9,80 18,70 7,41

Portugal 0,65 1,37 2,01 27,53 8,84 18,70 7,31

Rumania 1,65 1,67 3,32 38,51 19,16 19,35 8,61

Eslovaquia 0,84 1,23 2,07 28,10 11,44 16,67 7,37

Eslovenia 1,20 1,30 2,50 32,06 15,39 16,67 7,80

Finlandia 6,25 2,66 8,91 62,71 44,01 18,70 14,20

Suecia 4,99 2,57 7,56 58,81 38,81 20,00 12,86

Reino Unido 3,93 1,85 5,78 52,16 35,50 16,67 11,07

Se ha supuesto para todos los paises de la UE un precio antes de impuestos igual al medio establecido en España en 2012 para los Productos intermedios (5,30 Euros/l).

PRODUCTOS INTERMEDIOS (ALTA GRADUACIÓN)


I.E. / PVP(%)

IVA / PVP(%)

País PresiónFiscal

CargaFiscal


3.65

Cuadro nº 3.7.5

I.E. IVA PVP

Bélgica 0,74 1,27 2,01 27,53 10,18 17,36 7,31

Bulgaria 0,46 1,15 1,61 23,33 6,66 16,67 6,91

Chipre 0,45 0,98 1,43 21,22 6,69 14,53 6,72

República Checa 0,94 1,25 2,19 29,23 12,57 16,67 7,48

Dinamarca 1,43 1,68 3,11 36,98 16,98 20,00 8,40

Alemania 1,02 1,20 2,22 29,54 13,57 15,97 7,52

Grecia 1,02 1,45 2,47 31,83 13,13 18,70 7,77

España 0,33 1,07 1,40 20,94 4,97 15,97 6,70

Estonia 1,64 1,39 3,03 36,37 19,70 16,67 8,32

Francia 1,80 1,39 3,19 37,60 21,21 16,39 8,49

Hungria 0,79 1,64 2,43 31,46 10,20 21,26 7,73

Irlanda 2,62 1,82 4,44 45,62 26,93 18,70 9,74

Italia 0,69 1,26 1,94 26,82 9,47 17,36 7,24

Letonia 0,63 1,25 1,88 26,20 8,84 17,36 7,18

Lituania 0,63 1,24 1,87 26,09 8,73 17,36 7,17

Luxemburgo 0,47 0,87 1,34 20,15 7,10 13,04 6,63

Malta 1,50 1,22 2,72 33,96 18,70 15,25 8,02

Holanda 0,87 1,17 2,04 27,84 11,87 15,97 7,34

Austria 0,73 1,21 1,94 26,76 10,10 16,67 7,23

Polonia 0,73 1,39 2,11 28,50 9,80 18,70 7,41

Portugal 0,65 1,37 2,01 27,53 8,84 18,70 7,31

Rumania 1,65 1,67 3,32 38,51 19,16 19,35 8,61

Eslovaquia 0,84 1,23 2,07 28,10 11,44 16,67 7,37

Eslovenia 1,20 1,30 2,50 32,06 15,39 16,67 7,80

Finlandia 3,79 2,09 5,88 52,61 33,91 18,70 11,18

Suecia 2,97 2,07 5,04 48,74 28,74 20,00 10,33

Reino Unido 2,95 1,65 4,60 46,46 29,80 16,67 9,89

Se ha supuesto para todos los paises de la UE un precio antes de impuestos igual al medio establecido en España en 2012 para los Productos intermedios (5,30 Euros/l).

País

PRODUCTOS INTERMEDIOS (BAJA GRADUACIÓN)

I.E. / PVP(%)

IVA / PVP(%)

CargaFiscal

PresiónFiscal



3.66

FISCALIDAD Y PVP PRODUCTOS INTERMEDIOS (ALTA GRADUACIÓN)

Gráfico nº 3.7.3

ESTRUCTURA DEL PVP PRODUCTOS INTERMEDIOS EN LA UE

Gráfico nº 3.7.4

0 2 4 6 8

10 12 14 16

Bélg

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a

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Suec

ia

R. U

nido

Euro

s/l


0%

20%

40%

60%

80%

100%

Bélg

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Bulg

aria

Chip

re

Rep.

Che

ca

Din

amar

ca

Ale

man

ia

Gre

cia

Espa

ña

Esto

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a

Finl

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Suec

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R. U

nido

PAI I.E. IVA


3.67

A igualdad de precio antes de impuesto, el precio final de venta al público en Finlandia, el país de más alta fiscalidad en 2011, resultaría ser un 103,4% más elevado que en Austria y un 93,4% superior al de España.

Si el análisis comparativo se realiza con los productos de baja graduación, no superior a 15% vol. (Cfr. cuadro número 3.7.5 y gráficos números 3.7.5 y 3.7.6), las diferencias tanto en fiscalidad como en precios se hacen menos acusadas entre los diferentes países de la UE. Así, la carga fiscal soportada oscila entre los 1,43 euros/litro de Chipre y los 5,88 euros/litro de Finlandia, manteniéndose prácticamente el mismo orden que en los productos de alta graduación. En España, la fiscalidad se reduce a 1,40 euros, un 20,9%, mientras que Finlandia, en el extremo opuesto, lo hace en un 52,6 por 100.

3.7.3.3. Cerveza.

La tributación del consumo de cerveza descansa más sobre el IVA que sobre el impuesto especial, como se pone de manifiesto en el cuadro número 3.7.6 en el que se observa cómo, salvo en los casos de Chipre, Dinamarca, Estonia, Irlanda, Holanda, Eslovenia, Finlandia, Suecia y Reino Unido, la cuota por IVA supera a la correspondiente al impuesto especial.

La carga fiscal, por litro de cerveza, oscila entre los 0,28 euros/litro de Luxemburgo, muy seguidos de España (0,34) y los 2,29 euros de Finlandia. Con los datos del cuadro se pueden considerar dos grupos claramente diferenciados: catorce Estados miembros (Bulgaria, Rumanía, Chipre, Bélgica, Portugal, Francia, Eslovaquia, República Checa, Lituania, Letonia, Malta, Alemania, España y Luxemburgo) en los que la carga fiscal no supera los 0,50 euros, cinco Estados (Finlandia, Suecia, Irlanda, Reino Unido y Dinamarca) en los que se sitúa entre 0,88 y 2,29 euros/litro y cuatro Estados (Austria, Holanda, Italia y Hungría) en la franja media entre 0,52 y 0,66 euros/litro.

Sumando al precio antes de impuestos, supuesto igual en todos los Estados miembros, las cuotas por IVA e impuesto especial, se obtiene el precio final de venta al público que se ha anotado en la última columna del cuadro y que se representa en el gráfico número 3.7.7. El precio más elevado correspondería a Finlandia (3,46 euros/litro) y los más bajos a Luxemburgo (1,45), España (1,51), Rumanía (1,56) y Malta (1,59), resultando que la diferencia de tributación ha conducido a que el precio en el primero de ellos sea más del doble.

La estructura del precio y el peso relativo de sus componentes se representa en el gráfico número 3.7.8, en el que puede apreciarse la parte de la presión fiscal atribuible al IVA y a los impuestos especiales en cada uno de los Estados miembros de la Unión Europea.

3.7.3.4. Vino tranquilo.

El vino tranquilo, como se observa en el cuadro número 3.7.7, solamente está gravado por impuesto especial, con un tipo positivo, en Finlandia, Irlanda, Reino Unido, Suecia, Dinamarca, Estonia, Holanda, Bélgica, Lituania, Letonia y Polonia, países en los que la cuota por este impuesto supera a la correspondiente al IVA. En Francia es meramente simbólico y lógicamente muy inferior al IVA. En los demás Estados, el consumo de esta bebida solamente está gravado por este último impuesto y, en alguno de ellos (Luxemburgo), con tipos inferiores al normal. Así, la carga fiscal se abre en un amplio abanico que abarca desde los 0,13 euros/litro de Luxemburgo, hasta los 4,03 euros/litro de Finlandia, lo que equivale a decir que el vino resulta gravado en un Estado miembro en una cuantía casi 31 veces superior a la de otro.

Estas diferencias de fiscalidad se trasladan a los precios de venta al público que resultan ser en Finlandia (4,87 euros/litro), casi 5 veces superior a los de Luxemburgo (0,97) y España (1). A igualdad de precio antes de impuestos, el gráfico número 3.7.9 representa claramente la existencia de tres grupos de países, por lo que se refiere al precio final de venta al público: un primer grupo de fiscalidad elevada en los que los precios se sitúan por encima de los 2 euros/litro: Finlandia (4,87), Reino Unido (4,55) Irlanda (4,26), Suecia (4,00) y Dinamarca (2,84). Un segundo grupo, de fiscalidad media, en los que el precio se sitúa entre los 1,4 y los 2 euros/litro: Holanda (1,84), Estonia (1,93),


3.68

FISCALIDAD Y PVP PRODUCTOS INTERMEDIOS (BAJA GRADUACIÓN)

Gráfico nº 3.7.5

ESTRUCTURA DEL PVP PRODUCTOS INTERMEDIOS EN LA UE

Gráfico nº 3.7.6

0

2

4

6

8

10

12

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veni

a

Finl

andi

a

Suec

ia

Rein

o U

nido

Euro

s/l

Se ha supuesto para todos los países de la UE un precio antes de impuestos (PAI) igual al medio establecido en España en 2012

IVA I.E. PAI

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Bélg

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Eslo

veni

a

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andi

a

Suec

ia

Rein

o U

nido

PAI I.E. IVA


3.69

Cuadro nº 3.7.6

Bélgica 0,21 0,29 0,49 29,70 12,35 17,36 1,66

Bulgaria 0,09 0,25 0,34 22,75 6,08 16,67 1,51

Chipre 0,26 0,24 0,51 30,23 15,70 14,53 1,67

República Checa 0,15 0,26 0,42 26,39 9,72 16,67 1,59

Dinamarca 0,47 0,41 0,88 42,95 22,95 20,00 2,05

Alemania 0,09 0,24 0,33 22,25 6,28 15,97 1,50

Grecia 0,31 0,34 0,65 35,83 17,13 18,70 1,82

España 0,10 0,24 0,34 22,57 6,60 15,97 1,51

Estonia 0,31 0,30 0,61 34,29 17,63 16,67 1,78

Francia 0,15 0,26 0,41 25,97 9,58 16,39 1,58

Hungria 0,27 0,39 0,66 36,23 14,97 21,26 1,83

Irlanda 0,86 0,47 1,33 53,26 34,56 18,70 2,50

Italia 0,28 0,30 0,59 33,42 16,07 17,36 1,76

Letonia 0,17 0,28 0,45 27,79 10,43 17,36 1,62

Lituania 0,14 0,27 0,41 25,93 8,58 17,36 1,58

Luxemburgo 0,10 0,19 0,28 19,59 6,55 13,04 1,45

Malta 0,18 0,24 0,42 26,56 11,31 15,25 1,59

Holanda 0,33 0,28 0,61 34,31 18,35 15,97 1,78

Austria 0,24 0,28 0,52 30,86 14,20 16,67 1,69

Polonia 0,21 0,32 0,53 31,26 12,56 18,70 1,70

Portugal 0,18 0,31 0,50 29,77 11,07 18,70 1,66

Rumania 0,09 0,30 0,39 25,11 5,75 19,35 1,56

Eslovaquia 0,20 0,27 0,47 28,70 12,04 16,67 1,64

Eslovenia 0,61 0,35 0,96 45,09 28,43 16,67 2,13

Finlandia 1,64 0,65 2,29 66,23 47,53 18,70 3,46

Suecia 1,00 0,54 1,54 56,82 36,82 20,00 2,71

Reino Unido 1,25 0,48 1,73 59,71 43,04 16,67 2,90

Se ha supuesto para todos los paises de la UE un precio antes de impuestos igual al medio establecido en España en 2012 para la Cerveza (1,17 Euros/l).

CERVEZA


País I.E. IVA PVPCargaFiscal

PresiónFiscal

I.E. / PVP(%)

IVA / PVP(%)


3.70

FISCALIDAD Y PVP CERVEZA EN LA UE

Gráfico nº 3.7.7

ESTRUCTURA DEL PVP CERVEZA EN LA UE

Gráfico nº 3.7.8

0,0 0,4 0,8 1,2 1,6 2,0 2,4 2,8 3,2 3,6

Bélg

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ia

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Euro

s/l

Se ha supuesto para todos los países de la UE.un precio antes de impuestos (PAI) igual al medio establecido en España en 2012 IVA IE PAI

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Bélg

ica

Bulg

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Chip

re

Rep.

Che

ca

Din

amar

ca

Ale

man

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Gre

cia

Espa

ña

Esto

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Fran

cia

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Ital

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Litu

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ia

Eslo

veni

a

Finl

andi

a

Suec

ia

R. U

nido

PAI IE IVA


3.71

Cuadro nº 3.7.7

Bélgica 0,47 0,28 0,75 46,97 29,62 17,36 1,59

Bulgaria 0,00 0,17 0,17 16,67 0,00 16,67 1,01

Chipre 0,00 0,14 0,14 14,53 0,00 14,53 0,99

República Checa 0,00 0,17 0,17 16,67 0,00 16,67 1,01

Dinamarca 1,43 0,57 1,99 70,29 50,29 20,00 2,84

Alemania 0,00 0,16 0,16 15,97 0,00 15,97 1,00

Grecia 0,00 0,19 0,19 18,70 0,00 18,70 1,04

España 0,00 0,16 0,16 15,97 0,00 15,97 1,00

Estonia 0,77 0,32 1,09 56,39 39,72 16,67 1,93

Francia 0,04 0,17 0,21 19,81 3,42 16,39 1,05

Hungria 0,00 0,23 0,23 21,26 0,00 21,26 1,07

Irlanda 2,62 0,80 3,42 80,22 61,52 18,70 4,26

Italia 0,00 0,18 0,18 17,36 0,00 17,36 1,02

Letonia 0,63 0,31 0,94 52,84 35,49 17,36 1,79

Lituania 0,57 0,30 0,87 50,81 33,45 17,36 1,71

Luxemburgo 0,00 0,13 0,13 13,04 0,00 13,04 0,97

Malta 0,00 0,15 0,15 15,25 0,00 15,25 0,99

Holanda 0,71 0,29 1,00 54,25 38,28 15,97 1,84

Austria 0,00 0,17 0,17 16,67 0,00 16,67 1,01

Polonia 0,36 0,28 0,64 43,05 24,35 18,70 1,48

Portugal 0,00 0,19 0,19 18,70 0,00 18,70 1,04

Rumania 0,00 0,20 0,20 19,35 0,00 19,35 1,05

Eslovaquia 0,00 0,17 0,17 16,67 0,00 16,67 1,01

Eslovenia 0,00 0,17 0,17 16,67 0,00 16,67 1,01

Finlandia 3,12 0,91 4,03 82,70 64,00 18,70 4,87

Suecia 2,36 0,80 3,16 78,92 58,92 20,00 4,00

Reino Unido 2,95 0,76 3,71 81,46 64,80 16,67 4,55

Se ha supuesto para todos los paises de la UE un precio antes de impuestos igual al medio establecido en España en 2012 para el vino tranquilo (0,84 Euros/l).

VINO TRANQUILO


PresiónFiscal

I.E. / PVP(%)

IVA / PVP(%)

PVPPaís I.E. IVA CargaFiscal


3.72

FISCALIDAD Y PVP VINO TRANQUILO EN LA UE

Gráfico nº 3.7.9

ESTRUCTURA DEL PVP VINO TRANQUILO EN LA UE

Gráfico nº 3.7.10

0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0

Bélg

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Euro

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Se ha supuesto para todos los países de la UE un precio antes de impuestos (PAI) igual al medio establecido en España en 2012

IVA I.E. PAI

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Bélg

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PAI I.E. IVA


3.73

Letonia (1,79), Lituania (1,71), Bélgica (1,59) y Polonia (1,48). En el tercer grupo, de baja fiscalidad, los precios oscilan alrededor de 1 euro/litro: Hungría (1,07), Francia (1,05), Grecia (1,04), Bulgaria, República Checa, Austria, Eslovenia y Eslovaquia (1,01), Alemania y España (1), Malta y Chipre (0,99) y, finalmente, Luxemburgo (0,97).

La estructura del precio del vino tranquilo en los distintos Estados miembros se ha representado en el gráfico número 3.7.10, en el que, a simple vista, destacan los doce países que someten el vino tranquilo a un impuesto especial, si bien con presiones fiscales por este concepto muy dispares, siendo la relativa a Francia casi testimonial. La proporción que representa el precio antes de impuestos sobre el precio final varía de forma notable de unos países a otros, como se aprecia claramente en el mismo gráfico.

3.7.3.5. Vino espumoso.

A la vista de los datos contenidos en el cuadro número 3.7.8, puede concluirse que existen notables diferencias en cuanto a la tributación de los vinos espumosos y los vinos tranquilos en los distintos Estados miembros de la Unión Europea. Estas diferencias pueden concretarse en los siguientes aspectos:

• Son menos los Estados miembros que aplican tipo cero por el impuesto especial, ya que República Checa, Alemania, Hungría y Eslovaquia aplican a los vinos espumosos un tipo positivo;

• en los países que gravan al vino tranquilo con impuesto especial, el tipo aplicado al vino espumoso es más elevado.

La tributación por impuesto especial de los vinos espumosos supera a la relativa al IVA en Alemania, Bélgica, Finlandia, Holanda, Irlanda, Suecia y Reino Unido, suponiendo en algunos Estados porcentajes importantes sobre el precio final de venta al público, como se pone de manifiesto en el gráfico número 3.7.11; así, en Irlanda, la cuota por impuesto especial supone el 39,6% del precio, el 34% en el Reino Unido, el 29,4% en Finlandia y el 24% en Suecia.

La cuantía de la total carga fiscal se diversifica también en un amplio abanico que comprende desde los 0,83 euros/litro de Luxemburgo, seguido de Chipre (0,94), Malta (0,99) y España (1,05 euros/litro), hasta los 7,72 euros/litro de Irlanda, lo que supone que este último país grava el vino espumoso nueve veces más que Luxemburgo. Los efectos que esta divergencia entre las tributaciones soportadas va a producir en los precios finales de venta se ponen de manifiesto en los datos contenidos en la última columna del cuadro y, de forma más inmediata, en el gráfico número 3.7.12. Estos efectos se mitigan al partirse de un precio antes de impuestos bastante elevado, por lo que el precio más alto de un litro de vino espumoso –el de Irlanda (13,22 euros)– sería igual a 2 veces el del precio más bajo, que corresponde a Luxemburgo (6,33 euros).

3.7.4. Las posibles distorsiones a la competencia de origen fiscal.

El escaso grado de armonización conseguido en relación con la fiscalidad de las bebidas alcohólicas plantea la cuestión de las distorsiones a la competencia que los distintos sistemas fiscales nacionales pueden producir en el mercado de estas bebidas, habida cuenta de la posibilidad de sustitución del consumo entre ellas. Buscando una aproximación a este problema se han analizado las dos siguientes cuestiones: la diferente presión fiscal a que se ven sometidas las distintas bebidas alcohólicas en un mismo Estado miembro y la fiscalidad soportada por un litro de alcohol puro según la clase de bebida que lo contiene.

3.7.4.1. La presión fiscal comparada de las distintas bebidas alcohólicas.

Los datos representativos de la presión fiscal a que se ven sometidas las distintas bebidas alcohólicas en cada uno de los Estados miembros de la Unión Europea, entendida ésta como


3.74

Cuadro nº 3.7.8

Bélgica 1,61 1,49 3,11 36,07 18,72 17,36 8,61

Bulgaria 0,00 1,10 1,10 16,67 0,00 16,67 6,60

Chipre 0,00 0,94 0,94 14,53 0,00 14,53 6,44

República Checa 0,94 1,29 2,23 28,83 12,16 16,67 7,73

Dinamarca 1,84 1,84 3,67 40,03 20,03 20,00 9,18

Alemania 1,36 1,30 2,66 32,62 16,65 15,97 8,17

Grecia 0,00 1,27 1,27 18,70 0,00 18,70 6,77

España 0,00 1,05 1,05 15,97 0,00 15,97 6,55

Estonia 0,77 1,25 2,02 26,87 10,20 16,67 7,53

Francia 0,09 1,10 1,19 17,72 1,33 16,39 6,69

Hungria 0,51 1,62 2,13 27,91 6,65 21,26 7,63

Irlanda 5,24 2,47 7,72 58,37 39,67 18,70 13,22

Italia 0,00 1,16 1,16 17,36 0,00 17,36 6,66

Letonia 0,63 1,29 1,92 25,90 8,54 17,36 7,43

Lituania 0,57 1,28 1,85 25,15 7,80 17,36 7,35

Luxemburgo 0,00 0,83 0,83 13,04 0,00 13,04 6,33

Malta 0,00 0,99 0,99 15,25 0,00 15,25 6,49

Holanda 2,41 1,50 3,91 41,53 25,56 15,97 9,41

Austria 0,00 1,10 1,10 16,67 0,00 16,67 6,60

Polonia 0,36 1,35 1,71 23,70 5,00 18,70 7,21

Portugal 0,00 1,27 1,27 18,70 0,00 18,70 6,77

Rumania 0,34 1,40 1,74 24,05 4,70 19,35 7,25

Eslovaquia 0,80 1,26 2,06 27,20 10,54 16,67 7,56

Eslovenia 0,00 1,10 1,10 16,67 0,00 16,67 6,60

Finlandia 3,12 1,98 5,10 48,11 29,41 18,70 10,61

Suecia 2,36 1,96 4,32 43,98 23,98 20,00 9,82

Reino Unido 3,78 1,86 5,63 50,58 33,91 16,67 11,13

Se ha supuesto para todos los paises de la UE un precio antes de impuestos igual al medio establecido en España en 2012 para el vino espumoso (5,50 Euros/l)

VINO ESPUMOSO


País I.E. IVA / PVP(%)

PVPIVA CargaFiscal

PresiónFiscal

I.E. / PVP(%)


3.75

FISCALIDAD Y PVP VINO ESPUMOSO EN LA UE

Gráfico nº 3.7.11

ESTRUCTURA DEL PVP VINO ESPUMOSO EN LA UE

Gráfico nº 3.7.12

0

2

4

6

8

10

12

14

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a

Suec

ia

R. U

nido

Euro

s/l


0%

20%

40%

60%

80%

100%

Bélg

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ia

Gre

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nido

PAI I.E. IVA


3.76

porcentaje de la total carga fiscal, soportada por IVA e impuestos especiales, sobre el precio final de venta al público, ya se han anotado en los cuadros que se han utilizado para el análisis de la fiscalidad y precios de las bebidas alcohólicas en la Unión Europea. Sin embargo, la visión conjunta comparada, queda reflejada en el cuadro número 3.7.9. En él se han anotado los correspondientes porcentajes medidores de la presión fiscal y unos números índices, con base igual a 100 para la presión relativa a la cerveza en cada Estado, que facilitan la comparación.

La atención se fija ahora, a fin de analizar las distorsiones a la competencia, más que en las diferencias de presión fiscal para una misma bebida en los distintos Estados miembros, en las distintas presiones fiscales a que se ven sometidas las diferentes bebidas en un mismo Estado. A la hora de efectuar este análisis es necesario recordar que la presión fiscal es el resultado de la conjunción de dos variables que actúan en sentido contrario: la presión fiscal será tanto mayor cuanto mayor sea la carga fiscal soportada y tanto menor cuanto mayor sea el precio final de venta al público.

Las bebidas derivadas son las bebidas alcohólicas que soportaron una mayor presión fiscal, en 2012, en todos los Estados miembros de la Unión Europea excepto Irlanda, Suecia, Finlandia, Reino Unido, Dinamarca, Holanda, Estonia, Letonia y Lituania, en los que la mayor presión correspondió al vino tranquilo.

La menor presión fiscal ha correspondido al vino tranquilo en quince Estados miembros (Bulgaria, Chipre, República Checa, Alemania, Grecia, España, Hungría, Italia, Luxemburgo, Malta, Austria, Portugal, Rumanía, Eslovaquia y Eslovenia) que son precisamente los que aplican un tipo cero por impuesto especial. En los casos de Bulgaria, Chipre, Grecia, España, Italia, Luxemburgo, Malta, Portugal, Rumanía y Eslovenia la comparten con los vinos espumosos. En siete Estados, la bebida que soporta menor presión es el vino espumoso (Estonia, Francia, Letonia, Lituania, Polonia, Finlandia y Suecia). Finalmente, en otros cinco Estados (Bélgica, Dinamarca, Irlanda, Holanda y Reino Unido) la bebida con menor presión fiscal son los productos intermedios.

3.7.4.2. La fiscalidad por litro de alcohol puro según bebidas.

Para poder comparar la distinta fiscalidad a que cada Estado miembro somete a las distintas bebidas alcohólicas debe empezarse por buscar un término homogéneo de comparación. Es evidente que no puede compararse la tributación soportada por un litro de cada una de las bebidas, habida cuenta de su muy dispar graduación alcohólica, lo que produce que las cantidades consumidas para satisfacer la misma necesidad sean diferentes. Por ello se ha optado por comparar la tributación asociada a la cantidad de cada una de las bebidas que contenga un litro de alcohol puro, aplicando a cada una de estas cantidades los tipos vigentes en cada Estado miembro, tanto por impuesto especial como por IVA, manteniendo la hipótesis de que el precio antes de impuestos en cada Estado miembro es el mismo que se ha determinado para España anteriormente.

El resultado obtenido es el que se ha reflejado en el cuadro número 3.7.10, en el que, para cada Estado miembro de la Unión Europea, se ha consignado la carga fiscal que, por impuesto especial e IVA, soporta una cantidad tal de cada una de las categorías de bebidas que contiene un litro de alcohol puro. Haciendo igual a 100 el importe de la carga fiscal relativo a la cerveza en cada Estado miembro, se obtienen los números índices correspondientes a la fiscalidad soportada por las restantes bebidas alcohólicas.

El consumo de bebidas derivadas, representadas por el whisky, es el que soporta una mayor fiscalidad en diecisiete Estados miembros: Grecia (2,95 veces la de la cerveza), Luxemburgo (2,92), Malta (2,64), Lituania (2,67), Suecia (2,63), Letonia (2,50%), España (2,24), Portugal (2,05), Rumanía (2,01), Dinamarca (1,90), Polonia (1,94), Estonia (1,99), Bulgaria (1,75), Austria (1,71), Finlandia (1,40), Italia (1,32), Chipre (1,15) y Eslovenia (1,07).

Los vinos espumosos resultan ser las bebidas más gravadas, por litro de alcohol puro, en siete Estados miembros: Alemania (3,81 veces más que la cerveza), Holanda (3,06), Bélgica (3,01), Irlanda (2,77), República Checa (2,55), Eslovaquia (2,09) y el Reino Unido (1,56). Finalmente, los productos intermedios son las bebidas más gravadas en Francia (2,68 veces más que la cerveza), si bien hay que tener presente que aplica un tipo reducido en un 54% a sus vinos dulces.


3.77

Cuadro nº 3.7.9

Presión Nº Presión Nº Presión Nº Presión Nº Presión Nº Presión NºFiscal Indice Fiscal Indice Fiscal Indice Fiscal Indice Fiscal Indice Fiscal Indice

Bélgica 29,70 100 46,97 158 36,07 121 27,53 93 30,39 102 54,99 185

Bulgaria 22,75 100 16,67 73 16,67 73 23,33 103 23,33 103 34,30 151

Chipre 30,23 100 14,53 48 14,53 48 21,22 70 21,22 70 33,50 111

República Checa 26,39 100 16,67 63 28,83 109 29,23 111 29,23 111 46,12 175

Dinamarca 42,95 100 70,29 164 40,03 93 36,98 86 41,21 96 59,19 138

Alemania 22,25 100 15,97 72 32,62 147 29,54 133 34,80 156 48,18 217

Grecia 35,83 100 18,70 52 18,70 52 31,83 89 31,83 89 62,51 174

España 22,57 100 15,97 71 15,97 71 20,94 93 23,94 106 39,81 176

Estonia 34,29 100 56,39 164 26,87 78 36,37 106 36,37 106 51,29 150

Francia 25,97 100 19,81 76 17,72 68 37,60 145 37,60 145 53,34 205

Hungria 36,23 100 21,26 59 27,91 77 31,46 87 31,46 87 46,42 128

Irlanda 53,26 100 80,22 151 58,37 110 45,62 86 52,69 99 67,29 126

Italia 33,42 100 17,36 52 17,36 52 26,82 80 26,82 80 40,19 120

Letonia 27,79 100 52,84 190 25,90 93 26,20 94 30,34 109 49,37 178

Lituania 25,93 100 50,81 196 25,15 97 26,09 101 29,14 112 48,67 188

Luxemburgo 19,59 100 13,04 67 13,04 67 20,15 103 22,80 116 41,90 214

Malta 26,56 100 15,25 57 15,25 57 33,96 128 33,96 128 49,19 185

Holanda 34,31 100 54,25 158 41,53 121 27,84 81 31,78 93 51,07 149

Austria 30,86 100 16,67 54 16,67 54 26,76 87 19,37 63 43,58 141

Polonia 31,26 100 43,05 138 23,70 76 28,50 91 28,50 91 47,21 151

Portugal 29,77 100 18,70 63 18,70 63 27,53 92 27,53 92 46,83 157

Rumania 25,11 100 19,35 77 24,05 96 38,51 153 38,51 153 40,61 162

Eslovaquia 28,70 100 16,67 58 27,20 95 28,10 98 28,10 98 45,00 157

Eslovenia 45,09 100 16,67 37 16,67 37 32,06 71 32,06 71 47,01 104

Finlandia 66,23 100 82,70 125 48,11 73 52,61 79 62,71 95 73,52 111

Suecia 56,82 100 78,92 139 43,98 77 48,74 86 58,81 104 77,85 137

Reino Unido 59,71 100 81,46 136 50,58 85 46,46 78 52,16 87 66,51 111

ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA PRESIÓN FISCAL DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LA UE

VINO ESPUMOSO BEBIDAS DERIVADASPaís

CERVEZA VINO TRANQUILO< 15% vol. > 15% vol.

PRODUCTOS INTERMEDIOS


3.78

Cuadro nº 3.7.10

PRODUCTOS INTERMEDIOS< 15% vol. > 15% vol.

Carga Nº Carga Nº Carga Nº Carga Nº Carga Nº Carga NºFiscal Indice Fiscal Indice Fiscal Indice Fiscal Indice Fiscal Indice Fiscal Indice

Bélgica 8,98 100 6,50 72 27,02 301 13,41 149 14,45 161 25,60 285

Bulgaria 6,26 100 1,47 23 9,58 153 10,07 161 10,07 161 10,94 175

Chipre 9,20 100 1,25 14 8,14 88 8,92 97 8,92 97 10,56 115

República Checa 7,62 100 1,47 19 19,40 255 13,67 180 13,67 180 17,94 236

Dinamarca 16,00 100 17,34 108 31,96 200 20,72 130 23,20 145 30,40 190

Alemania 6,08 100 1,39 23 23,18 381 14,80 243 17,67 291 19,49 321

Grecia 11,86 100 1,69 14 11,01 93 15,45 130 15,45 130 34,96 295

España 6,19 100 1,39 23 9,10 147 9,35 151 10,42 168 13,86 224

Estonia 11,09 100 9,48 85 17,59 159 18,92 171 18,92 171 22,07 199

Francia 7,45 100 1,81 24 10,31 138 19,94 268 19,94 268 23,96 322

Hungria 12,07 100 1,98 16 18,54 154 15,19 126 15,19 126 18,16 150

Irlanda 24,21 100 29,73 123 67,14 277 29,62 122 36,87 152 43,11 178

Italia 10,67 100 1,54 14 10,05 94 12,13 114 12,13 114 14,08 132

Letonia 8,18 100 8,22 100 16,73 205 12,53 153 14,42 176 20,44 250

Lituania 7,44 100 7,57 102 16,09 216 12,46 168 13,61 183 19,88 267

Luxemburgo 5,18 100 1,10 21 7,18 139 8,91 172 9,78 189 15,12 292

Malta 7,69 100 1,32 17 8,62 112 17,02 221 17,02 221 20,29 264

Holanda 11,10 100 8,69 78 34,00 306 13,62 123 15,42 139 21,88 197

Austria 9,49 100 1,47 15 9,58 101 12,09 128 12,09 128 16,19 171

Polonia 9,66 100 5,54 57 14,87 154 13,19 137 13,19 137 18,74 194

Portugal 9,01 100 1,69 19 11,01 122 12,58 140 12,58 140 18,46 205

Rumania 7,12 100 1,76 25 15,16 213 20,73 291 20,73 291 14,33 201

Eslovaquia 8,55 100 1,47 17 17,89 209 12,94 151 12,94 151 17,15 201

Eslovenia 17,45 100 1,47 8 9,58 55 15,62 90 15,62 90 18,59 107

Finlandia 41,66 100 35,06 84 44,40 107 39,20 94 55,66 134 58,20 140

Suecia 27,96 100 27,44 98 37,59 134 33,57 120 47,26 169 73,67 263

Reino Unido 31,49 100 32,23 102 48,99 156 30,64 97 36,09 115 41,62 132

Se ha supuesto para todos los países de la UE un precio antes de impuestos igual al medio establecido en España en 2012: Cerveza (1,17 Euros/l);Vino tranquilo (0,84 Euros/l); Vino espumoso (5,5 Euros/l); Productos intermedios (5,30 Euros/l); Bebidas derivadas (8,38 Euros/l).

DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LA UEANÁLISIS COMPARATIVO DE LA FISCALIDAD POR LITRO DE ALCOHOL PURO

VINO ESPUMOSO BEBIDAS DERIVADASPaís

CERVEZA VINO TRANQUILO


3.79

El vino tranquilo resulta ser la bebida menos gravada en la gran mayoría de los Estados miembros, a excepción de Lituania en la que la tributación de la cerveza está a un nivel ligeramente inferior. En once Estados miembros, el vino soporta una carga fiscal igual o superior al 50% de la alcanzada por la cerveza: Irlanda (123%), Dinamarca (108%), Lituania (102%), Reino Unido (102%), Suecia (98%), Finlandia (84%), Estonia (85%), Holanda (78%), Bélgica (72%) y Polonia (57%), debiendo destacarse que ninguno de estos países es productor de vino.

Finlandia, Reino Unido, Estonia, Dinamarca, Letonia, Polonia y Lituania, son los Estados en los que existe menos distorsión entre la tributación soportada por las distintas bebidas alcohólicas.

3.8. Estructura del mercado interno de alcohol y bebidas alcohólicas.

3.8.1. Alcohol.

En el cuadro número 3.8.1, se han recogido los datos relativos al balance de los movimientos globales del total de alcoholes y de cada una de sus categorías existentes, habidos en el conjunto de las fábricas y depósitos fiscales de alcohol en el año 2012. Estos datos se han tomado de las declaraciones de operaciones modelo 554.

La estructura del cuadro responde al marco general que se analizó en el apartado 2.4 de este Estudio, con las siguientes variantes:

- En las salidas con impuesto se ha distinguido según que el destino de las bebidas dentro del ámbito territorial interno sea la Península e islas Baleares o las islas Canarias, como consecuencia de la aplicación de tipos impositivos distintos en estos dos territorios;

- como partida de data se incluyen independientemente las cantidades de alcohol empleadas en operaciones propias, es decir utilizadas en la fabricación de otras categorías de alcoholes; estas operaciones constituyen, a efectos del impuesto, autoconsumos dentro del régimen suspensivo, por los que no se produce el devengo del impuesto.

Las distintas categorías de alcoholes que se han distinguido son las siguientes:

Alcoholes potables, aptos para el consumo humano:

- Aguardientes y destilados de origen vínico, incluidas las holandas. - Alcoholes neutros de origen vínico. - Aguardientes y destilados de frutas distintas de la uva. - Los demás aguardientes y destilados de origen agrícola. - Los demás alcoholes neutros de origen agrícola.

Con referencia a estos alcoholes cabe destacar:

- La práctica totalidad de las salidas de aguardientes y destilados de origen vínico se produce en régimen suspensivo con destino al ámbito territorial interno, ya que su principal destino lo constituyen las fábricas de alcoholes neutros y de bebidas derivadas;

- la práctica totalidad de las salidas de alcoholes neutros de origen vínico se produce en régimen suspensivo y se destinan a fábricas de bebidas derivadas y de productos intermedios dentro del ámbito territorial interno;

- un porcentaje elevado de las salidas de aguardientes y destilados de frutas distintas de la uva se produce en régimen suspensivo con destino al ámbito territorial interno, ya que su principal destino lo constituyen las fábricas de alcoholes neutros y de bebidas derivadas;


3.80

- la práctica totalidad de las salidas de los demás aguardientes y destilados de origen agrícola se produce en régimen suspensivo con destino al ámbito territorial interno, ya que su principal destino lo constituyen las fábricas de bebidas derivadas;

- una gran parte de la producción nacional de los demás alcoholes neutros de origen agrícola se vuelve a utilizar en operaciones de la propia fábrica para la elaboración de bebidas derivadas.

Alcoholes no potables:

- Alcoholes deshidratados. - Alcohol totalmente desnaturalizado. - Alcohol parcialmente desnaturalizado con desnaturalizantes generales. - Alcohol parcialmente desnaturalizado con desnaturalizantes especiales.

Con referencia a estos alcoholes cabe destacar:

- Esta clase de alcoholes no resultan aptos para el consumo humano, por lo que no pueden destinarse a la elaboración de bebidas alcohólicas;

- la producción nacional bruta de alcoholes deshidratados viene manteniendo desde el año 1998 una elevada tendencia al alza, con la incorporación de estos alcoholes a la producción de biocarburantes; así, la producción en 2012 ha sido de 244,4 millones de litros de a.p., un 27,2% menos que en 2011;

- hasta el año 2003, la mayoría de las salidas netas de alcoholes deshidratados se han producido con exención del impuesto (192,3 millones de litros de a.p. en el año 2003 frente a 113,3 millones en 2002 y 83,3 en 2001) dado el tipo de alcohol de que se trata. Dicha cantidad, viene a ser muy superior a la de años anteriores y ha sido utilizada, en buena parte, unos 187,3 millones de litros de a.p. (104,2 millones en 2002, 79,9 millones en 2001 y 53,3 millones en 2000) para la obtención de etilterbutil éter (ETBE) por reacción catalítica con el isobutileno, en proporciones del 45% de alcohol y 55% de isobutileno, para su uso como bioaditivo de las gasolinas sin plomo y con el fin de aumentar el octanaje de las mismas. El propio isobutileno actúa como desnaturalizante especial del alcohol;

- en el año 2012, las salidas exentas de alcoholes deshidratados se reducen un 5,7% respecto a las registradas en 2011 y se sitúan en los 5 millones de litros de a.p., pero, además, se reflejan unas salidas netas en régimen suspensivo al ámbito interno de unos 208,3 millones de litros que, previamente anotados en las salidas del balance de alcoholes parcialmente desnaturalizados con desnaturalizante especial, como después habrá ocasión de comentar, tienen como destino las fábricas y depósitos fiscales de biocarburantes que, con los código de actividad H2 y H8, se ponen en marcha en 2005. El bioetanol así documentado va a ir, posteriormente, bien a las refinerías (H1) para ser objeto de transformación química una vez mezclado con el isobutileno para la formación del ETBE o, bien, a depósitos fiscales de hidrocarburos para ser mezclados directamente con las gasolinas. Este cambio en la anotación de los movimientos de este tipo de alcoholes obedece a las novedades introducidas por la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, en el tratamiento fiscal dado a los biocarburantes, cuyo aspecto más relevante se encuentra en la introducción del beneficio fiscal, en forma de un tipo cero para los mismos, no vinculado a un proyecto piloto, previsto en el Artº 50 bis de la Ley de Impuestos Especiales y cuyo procedimiento se recoge en el Artº 108 bis del Reglamento de aplicación de los mismos;

- el alcohol desnaturalizado con desnaturalizantes especiales ha sido hasta el año 2004, con las novedades introducidas en el mercado de los biocarburantes, mucho menos utilizada que la que emplea los desnaturalizantes autorizados con carácter general, ya que precisa de una autorización particular para cada supuesto en los que no es posible el empleo de los desnaturalizantes generales;

- la producción nacional bruta de alcohol desnaturalizado con desnaturalizante especial en 2012 ha sido de 227,9 millones de litros frente a 234,7 millones de 2011, 225 millones de 2010, 203 de 2009, 164,4 de 2008, 138,6 de 2007, 139,7 de 2006, 127,2 de 2005 y 78,6 millones de 2004,


3.81

si bien, cabe indicar, que si exceptuamos 9,2 millones de litros que han salido exentos, el resto de la producción, sin añadir apenas cantidad alguna de los entrados de operaciones interiores que han sido tan solo de 1,1 millones de litros en 2012, van a salir en régimen suspensivo con destino a biocarburantes.

3.8.1.1. Balance global del movimiento de alcoholes producidos y recibidos en régimen suspensivo.

El cuadro número 3.8.1 presenta una panorámica global del mercado de alcoholes producidos y recibidos en régimen suspensivo, quedando fuera de él los alcoholes importados fuera del régimen suspensivo (con pago o con exención del impuesto), así como los recibidos de otros Estados miembros de la UE con un destino distinto a una fábrica o un depósito fiscal. Como quiera que los destinos excluidos no son habituales, puede concluirse que el balance que ofrece el cuadro puede ser una buena orientación del mercado español.

Los alcoholes se han dividido en dos grandes grupos, distinguiendo los potables de los no potables, siendo los primeros los únicos que pueden destinarse a la elaboración de bebidas alcohólicas. El mercado de alcoholes potables representa el 20,1% del total del mercado de alcohol (18,9% en 2011). Dentro del grupo de alcoholes potables, el mayor volumen corresponde a los destilados vínicos, que incluyen los aguardientes vínicos y las holandas, con una producción anual que alcanza los 51,8 millones de litros a.p., un 22,5% inferior a la del año anterior; siguen en importancia los alcoholes neutros distintos de los de origen vínico, que proceden principalmente de las melazas de remolacha, con una producción anual en el año 2012 de 23,7 millones de litros de a.p., un 5,6% inferior a la registrada en 2011.

Dentro del grupo de los alcoholes no potables, se han distinguido los alcoholes deshidratados y los desnaturalizados y, dentro de estos últimos, se han distinguido según que se trate de alcoholes total o parcialmente desnaturalizados y, aún dentro de los parcialmente desnaturalizados, se ha diferenciado según que hayan sido desnaturalizados con los desnaturalizantes aprobados con carácter general o con unos especiales.

Si se mide el volumen de los alcoholes no potables por las salidas con exención del impuesto, que es su destino normal, puede apreciarse cómo:

- El 7,8% corresponde al alcohol deshidratado, frente al 7,9% de 2011, 6,3% de 2010, 4,8% de 2009, 5,3% de 2008, 5,1% de 2007, 5,8% de 2006, 16,9% de 2005, 67,1% de 2004, 77,4% de 2003, 67,8% de 2002, 59,6% del año 2001, 48,4% de 2000 (Se recuerda que la producción de biocarburantes se inició en el año 2000 y que a partir de 2004 una buena parte de alcohol deshidratado ha salido en régimen suspensivo con destino a fábricas de biocarburantes y se ha documentado como alcohol parcialmente desnaturalizado, con desnaturalizante especial);

- el 77,7% a los alcoholes parcialmente desnaturalizados con desnaturalizantes generales, frente al 83,3% de 2011, 75,7% en 2010, 76,2% en 2009, 71% de 2008, 83% de 2007, 87% de 2006 y 64,8% de 2005;

- el 14,4% al alcohol parcialmente desnaturalizado con desnaturalizantes especiales, y el 0,14% al alcohol totalmente desnaturalizado.

El mercado de los alcoholes en general y de los potables en particular puede apreciarse mejor si se introducen los siguientes ajustes en el balance:

- La variación de existencias mide la diferencia entre las existencias iniciales y finales;

- la producción neta es el resultado de deducir de la producción bruta las cantidades empleadas en operaciones propias. Con ello se impide que una cantidad de alcohol sea contabilizada dos o más veces; así, por ejemplo, si se obtiene un alcohol destilado que posteriormente se transforma en un alcohol neutro, se contabiliza en primer lugar como producción


3.82

Cuadro nº 3.8.1

ALCOHOLTOTALMENTE SUBTOTAL

(49) GENRAL. (50) ESP (51)

Existencia inicial 30.892 6.196 1.198 3.503 4.875 46.664 16.078 32 7.278 394 7.704 70.446

Producido 51.839 23.744 10.495 12.278 26.433 124.790 244.430 0 25.377 227.929 253.306 622.526

ENTRADAS: 30.684 10.864 6.187 847 38.750 87.332 122.593 88 49.889 5.706 55.683 265.608 Operaciones interiores 23.197 10.429 4.240 754 16.036 54.656 117.118 88 16.794 1.116 17.998 189.772 Resto CE 4.700 435 1.947 0 17.873 24.955 5.386 0 24.187 1.310 25.497 55.838 Importaciones 2.787 0 0 93 4.841 7.720 88 0 8.908 3.281 12.189 19.997

SALIDAS: 79.854 25.911 5.154 8.765 52.451 172.135 283.237 103 75.408 232.517 308.028 763.400

CON IMPUESTO 5 4 0 0 2.489 2.498 109 0 0 0 0 2.607 Península y Baleares 5 2 0 0 2.461 2.467 107 0 0 0 0 2.574 Canarias 0 3 0 0 28 31 2 0 0 0 0 32

SIN IMPUESTO: 79.849 25.907 5.154 8.765 49.962 169.637 283.128 103 75.408 232.517 308.028 760.793

Regimen Suspensivo: 79.848 25.191 4.600 8.765 44.148 162.552 278.117 12 25.563 223.286 248.861 689.530 Ambito interno 66.429 20.310 3.328 8.732 37.408 136.207 208.267 12 23.901 148.554 172.466 516.939 Resto CE 11.965 3.266 1.272 30 3.574 20.106 69.541 0 973 74.732 75.705 165.353 Exportaciones 1.454 1.615 0 4 3.166 6.239 309 0 690 0 690 7.238

Exenciones 1 716 554 0 5.814 7.085 5.011 91 49.844 9.231 59.167 71.263

EMPLEADO OPER. PROP. 10.834 5.645 11.569 6.130 13.358 47.536 83.301 0 283 17 300 131.136

Existencia Final 22.504 9.171 1.098 1.698 4.148 38.620 16.629 17 6.780 1.474 8.271 63.520

DIFERENCIA 225 76 0 35 101 436 -66 0 74 21 95 465

Unidad: Miles de litros de alcohol puroLas cifras entre paréntesis corresponden a los epígrafes de los diferentes tipos de alcoholes.Fuente: Declaración de operaciones Modelo 554

ALCOHOL DESNATURALIZADODESHIDRATADO

(47)PARCIALMENTE

BALANCE GLOBAL DE MOVIMIENTO DE ALCOHOLES. AÑO 2012

CONCEPTO

ALCOHOL POTABLES ALCOHOL NO POTABLE

TOTALDESTILADOSVINO

(40+41)

NEUTROVÍNICO

(42)

DESTILADOSFRUTA

(43+46+48)

OTROSDESTILADOS

(44)

OTROSNEUTROS

(45)SUBTOTAL


3.83

de alcohol destilado, en segundo lugar como empleado en operaciones propias y, en tercer lugar, como producción de alcohol neutro;

- las salidas netas al ámbito interno en régimen suspensivo, son el resultado de restar de las salidas brutas que figuran en el balance las entradas procedentes de operaciones interiores. La razón de esta operación es que como el balance recoge las operaciones tanto de las fábricas como de los depósitos fiscales, las salidas de alcohol, por ejemplo, de una fábrica con destino a otra fábrica o a un depósito fiscal, se contabiliza como salida en régimen suspensivo (de una fábrica) y, además, como entrada en el mismo régimen (en otra fábrica o en un depósito fiscal); si se restan ambas magnitudes, el resultado son las salidas netas en régimen suspensivo con destinos distintos a una fábrica o un depósito fiscal de alcohol;

- las importaciones y exportaciones incluyen las introducciones del resto de la UE con destino a fábricas y depósitos fiscales de alcohol y las expediciones desde estos establecimientos a dichos países, respectivamente.

3.8.2. Bebidas Derivadas.

En los cuadros números 3.8.2 al 3.8.23 se han recogido los datos relativos al balance de los movimientos mensuales, trimestrales (en función del período de liquidación que corresponde a cada sujeto pasivo) y globales del total de bebidas derivadas y de cada una de sus categorías existentes, habidos en el conjunto de las fábricas y depósitos fiscales de estas bebidas, en el año 2012. Estos datos se han tomado de las declaraciones de operaciones modelo 557, debiendo hacerse constar que se trata de datos provisionales, sobre todo por lo que se refiere a los últimos meses del año.

La estructura de los cuadros responde al marco general que se analizó en el apartado 2.4 de este Estudio, con las siguientes variantes:

- Partiendo de los datos de salidas con impuesto en alcohol puro y en volumen real, se han calculado las graduaciones medias de cada una de las categorías de bebidas derivadas analizadas;

- en las salidas con impuesto se ha distinguido según que el destino de las bebidas dentro del ámbito territorial interno sea la Península e islas Baleares o las islas Canarias, como consecuencia de la aplicación de tipos impositivos distintos en ambos territorios;

- como partida de data se incluyen independientemente las cantidades de bebidas empleadas en operaciones propias, es decir utilizadas en la fabricación de otras bebidas; estas operaciones constituyen, a efectos del impuesto, autoconsumos dentro del régimen suspensivo, por los que no se produce el devengo del impuesto.

La información relativa al conjunto de las bebidas derivadas se recoge en los cuadros números 3.8.2, 3.8.3 y 3.8.4, en función de los períodos de liquidación mensual o trimestral a que corresponden las declaraciones de operaciones que han servido de soporte documental. Es importante advertir que la información suministrada comprende los datos relativos a Navarra y País Vasco, aunque las cuotas allí devengadas se ingresan en sus Diputaciones Forales.

De la información contenida en estos cuadros, pueden destacarse los siguientes aspectos:

- Las salidas a consumo desde establecimientos con período de liquidación trimestral, representan el 20,1% del total de salidas con impuesto desde fábricas y depósitos fiscales;

- las existencias medias representan el 59,4% de la cantidad de bebidas derivadas salidas a consumo con impuesto en el año, es decir, el equivalente a las salidas a consumo de poco más de siete meses;

- la distribución mensual de la producción no es uniforme, sino que se intensifica en los meses de mayo a julio y, posteriormente, en los de septiembre, octubre y noviembre;


3.84

Cuadro nº 3.8.2

Concepto\Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL

Existencia inicial 48.324 50.160 50.055 50.540 51.104 52.847 51.053 49.593 49.483 49.014 48.709 49.342 48.324

Producido 10.630 10.278 12.255 8.550 12.434 13.928 10.490 8.272 11.247 12.351 11.293 8.176 129.904

ENTRADAS: 7.167 8.128 11.028 7.505 11.655 13.734 13.207 10.898 11.516 11.921 13.126 10.908 130.793 Operaciones interiores 4.773 6.091 6.870 4.503 7.276 8.480 8.032 3.699 7.349 7.959 8.315 5.870 79.218 Resto UE 1.235 979 1.933 2.221 3.538 3.873 3.951 4.060 2.959 2.688 3.764 3.701 34.902 Importaciones 1.159 1.058 2.225 780 841 1.381 1.223 3.139 1.208 1.275 1.048 1.338 16.673

SALIDAS: 12.196 15.384 18.810 12.562 18.603 23.010 21.572 16.390 19.349 19.891 20.024 20.397 218.187

CON IMPUESTO 2.546 3.906 5.954 4.159 5.929 8.622 7.166 7.123 6.378 4.999 6.777 9.044 72.602 Península y Baleares 2.364 3.622 5.657 3.962 5.672 8.343 6.858 6.846 6.082 4.635 6.403 8.579 69.022 Canarias 183 284 297 197 258 278 308 276 296 364 374 465 3.580

SIN IMPUESTO: 9.649 11.478 12.856 8.404 12.674 14.388 14.406 9.267 12.971 14.891 13.247 11.353 145.585

Regimen Suspensivo: 9.632 11.451 12.834 8.386 12.654 14.370 14.378 9.249 12.956 14.862 13.220 11.329 145.323 Ambito interno 5.177 5.699 6.946 4.637 7.259 8.183 7.123 3.511 6.902 8.723 7.818 5.927 77.906 Resto UE 1.362 1.926 2.059 1.592 2.382 2.822 3.484 1.944 2.788 2.699 2.861 1.737 27.657 Exportaciones 3.092 3.826 3.829 2.157 3.013 3.366 3.772 3.794 3.266 3.440 2.541 3.665 39.760

Exenciones 18 27 22 17 19 18 28 18 15 29 27 24 263

EMPLEADO OPER. PROP. 3.623 3.010 3.730 2.819 3.608 6.080 3.474 2.775 3.611 4.558 3.637 3.195 44.120

Existencia Final 50.160 50.055 50.540 51.104 52.847 51.053 49.596 49.480 49.014 48.720 49.342 44.541 44.541

DIFERENCIA 142 116 257 109 136 366 109 118 272 118 125 293 2.172

Unidad: Miles de litros de alcohol puroFuente: Declaración de operaciones Modelo 557

BALANCE DE MOVIMIENTO DE BEBIDAS DERIVADAS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012


3.85

Cuadro nº 3.8.3 Cuadro nº 3.8.4

Concepto 1T 2T 3T 4T Total Concepto Mensual Trimestral Total

Existencia inicial 7.723 7.599 7.260 7.041 7.723 Existencia inicial 48.324 7.723 56.046

Producido 2.448 2.640 2.793 2.677 10.558 Producido 129.904 10.558 140.462

ENTRADAS: 3.960 5.130 4.512 5.143 18.745 ENTRADAS: 130.793 18.745 149.538 Operaciones interiores 2.282 2.539 2.105 2.394 9.319 Operaciones interiores 79.218 9.319 88.537 Resto UE 1.209 1.615 1.494 1.714 6.030 Resto UE 34.902 6.030 40.932 Importaciones 470 977 913 1.035 3.396 Importaciones 16.673 3.396 20.069

SALIDAS: 6.225 7.741 7.175 7.266 28.408 SALIDAS: 218.187 28.408 246.595

CON IMPUESTO 3.649 5.085 5.032 4.447 18.212 CON IMPUESTO 72.602 18.212 90.814 Península y Baleares 3.286 4.609 4.654 3.871 16.420 Península y Baleares 69.022 16.420 85.442 Canarias 363 476 377 576 1.792 Canarias 3.580 1.792 5.372

SIN IMPUESTO: 2.577 2.656 2.143 2.820 10.195 SIN IMPUESTO: 145.585 10.195 155.781

Regimen Suspensivo: 2.562 2.637 2.129 2.801 10.130 Regimen Suspensivo: 145.323 10.130 155.452 Ambito interno 1.532 1.519 995 1.572 5.617 Ambito interno 77.906 5.617 83.523 Resto UE 548 659 742 689 2.638 Resto UE 27.657 2.638 30.294 Exportaciones 482 460 393 541 1.875 Exportaciones 39.760 1.875 41.635

Exenciones 15 19 14 18 65 Exenciones 263 65 328

EMPLEADO OPER. PROP. 280 301 275 297 1.153 EMPLEADO OPER. PROP. 44.120 1.153 45.272

Existencia Final 7.589 7.281 7.069 7.258 7.258 Existencia Final 44.541 7.258 51.800

DIFERENCIA 36 46 47 40 208 DIFERENCIA 2.172 208 2.380


(Trimestral y global)BALANCE DE MOVIMIENTO DE BEBIDAS DERIVADAS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012


3.86

- las salidas de bebidas derivadas de fábricas y depósitos fiscales con aplicación del tipo vigente en las islas Canarias suponen el 5,9% del total de salidas a consumo con impuesto;

- el 32,2% de las bebidas producidas vuelven a utilizarse en los procesos de elaboración.

El mercado de las bebidas derivadas en general puede apreciarse mejor si introducimos los siguientes ajustes en el balance reflejado en el cuadro número 3.8.4:

- La variación de existencias mide la diferencia entre las existencias iniciales y finales;

- la producción neta es el resultado de deducir de la producción bruta las cantidades empleadas en operaciones propias. Con ello se impide que una cantidad de bebidas sea contabilizada dos o más veces; así, por ejemplo, si se obtiene un aguardiente de caña que posteriormente se emplea en la fabricación de ron, se contabiliza en primer lugar como producción de aguardiente de caña, en segundo lugar como empleado en operaciones propias y, en tercer lugar, como producción de ron;

- las salidas netas al ámbito interno en régimen suspensivo, son el resultado de restar de las salidas brutas que figuran en el balance, las entradas procedentes de operaciones interiores. La razón de esta operación es que como el balance recoge las operaciones tanto de las fábricas como de los depósitos fiscales, las salidas de bebidas, por ejemplo, de una fábrica con destino a otra fábrica o a un depósito fiscal, se contabiliza como salida en régimen suspensivo (de una fábrica) y, además, como entrada en el mismo régimen (en otra fábrica o en un depósito fiscal); si se restan ambas magnitudes, el resultado son las salidas netas en régimen suspensivo con destinos distintos a una fábrica o un depósito fiscal de bebidas derivadas;

- las importaciones y exportaciones incluyen las introducciones del resto de la UE con destino a fábricas y depósitos fiscales de bebidas derivadas y las expediciones desde estos establecimientos a dichos países, respectivamente.

Con estas precisiones, el mercado de bebidas derivadas puede resumirse en la forma siguiente:

BALANCE CONSOLIDADO DEL MOVIMIENTO DE BEBIDAS DERIVADAS. AÑO 2012

Bebidas derivadas % sobre el total

Producción neta 95,190 59,33

Importación + Introducción 61,001 38,02

Variación de existencias 4,246 2,65

Total inputs 160,437 100,00

Salidas con impto. 90,814 56,60

Id. Rég. Suspensivo -5,014 -3,12

Exportación + Expedición 71,929 44,83

Salidas exentas 0,328 0,21

Mermas y pérdidas 2,380 1,48

Total outputs 160,437 100,00

Las magnitudes no proporcionales se expresan en millones de litros de alcohol puro.

A la vista de estas cifras, cabe hacer las siguientes observaciones:

- La producción neta de bebidas derivadas representa el 104,8% de las salidas a consumo con pago del impuesto; debe recordarse que estas salidas no representan el consumo total interno


3.87

de bebidas derivadas ya que no incluye las importaciones con pago del impuesto especial en la aduana, ni las introducciones de otros Estados miembros de la UE con destino distinto a una fábrica o un depósito fiscal y que se corresponden con las realizadas por los receptores de la UE autorizados, operadores registrados y no registrados. Como este consumo total para el año 2012 se ha estimado en 91,955 millones de litros a.p. (Cfr. apartado 3.9.1. de este Estudio), si se deducen los 2,577 millones que han tributado como alcohol (Ver apartado anterior), quedaría un consumo de 89,38 millones de litros a.p., lo que equivale a decir que el movimiento de bebidas derivadas en régimen suspensivo a que se refieren estos cuadros representa prácticamente la totalidad del mercado de estas bebidas;

- la entrada de bebidas derivadas procedentes del resto de la UE para su distribución a través de fábricas y depósitos fiscales, representa el 45,1% del total de salidas a consumo de estos establecimientos;

- a un nivel más modesto se sitúan las bebidas importadas de países terceros y distribuidas desde fábricas y depósitos fiscales, que representan el 22,1% de dichas salidas a consumo;

- las expediciones al resto de la UE de bebidas derivadas desde fábricas y depósitos fiscales representan el 18,9% del total de los outputs del sector y el 23,4% de las salidas a consumo;

- estos porcentajes se elevan al 26% y al 45,8%, respectivamente, para las exportaciones a países terceros;

- las salidas en régimen suspensivo, con destino distinto a fábricas o depósitos fiscales de bebidas derivadas, representan tan solo el -3,1% del output total del sector en 2012; dentro de estas operaciones se incluirían, por ejemplo, las salidas de extractos y concentrados alcohólicos con destino a otras fábricas de bebidas alcohólicas, que en este año han sido negativas;

- las salidas con exención del impuesto se reducen a 0,328 millones de litros a.p., lo que representa el 0,2% del output del sector;

- las diferencias contables, que incluyen las pérdidas habidas dentro del régimen suspensivo, suponen un porcentaje del 1,5% del input total del sector.

A continuación se van analizar sucintamente los datos relativos a los balances de cada una de las categorías de bebidas, destacándose aquellos aspectos en que difieren de las características señaladas para el conjunto de las bebidas.

En los cuadros números 3.8.5 al 3.8.7 se refleja el balance correspondiente a los aguardientes vínicos, de los que la bebida más representativa es el brandy. La graduación media del brandy salido a consumo en el conjunto del año es de 27,3% vol., siendo más elevada la graduación correspondiente a las fábricas con período de liquidación mensual. El consumo se realiza fundamentalmente con bebidas de producción nacional, ya que las entradas del resto de la UE se reducen al 36,1% de las salidas a consumo y las importaciones de países terceros prácticamente son insignificantes. Por el contrario, las exportaciones a países terceros representan el 60,1% del brandy producido y las expediciones el 18,8% de dicha magnitud.

El consumo interno de brandy supone el 6,1% del total consumo de bebidas derivadas, en régimen suspensivo.

El movimiento de ron se recoge en los cuadros números 3.8.8 al 3.8.10. Para esta bebida, las existencias medias alcanzan el 50% de las salidas a consumo anuales y su graduación media en el año ha sido de 37,8% vol. La producción a lo largo del año se distribuye de una manera relativamente regular, destacando los meses de abril, mayo y septiembre. Las entradas de la UE representan el 14,2% de las salidas con impuesto; por el contrario, el ron importado de países terceros y distribuido desde fábricas y depósitos fiscales representa el 102,2% del total de las salidas con impuesto.

El ron alcanza una cuota del mercado interno de bebidas derivadas del 18,3%; del total de salidas a consumo, el 10,4% lo hace con destino a Canarias, porcentaje anormalmente elevado que


3.88

Cuadro nº 3.8.5

Concepto\Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

Graduación media 19,40 34,08 34,08 18,86 34,75 18,94 29,18 34,26 18,35 34,04 21,05 33,57 28,11


Producido 5.445 5.248 6.358 4.044 5.459 6.487 2.511 3.526 4.653 4.432 4.527 2.705 55.395

ENTRADAS: 2.429 3.100 3.515 2.400 3.310 4.527 3.608 1.481 3.556 4.219 3.826 2.604 38.574 Operaciones interiores 2.382 3.054 3.429 1.999 3.164 4.392 3.577 1.464 3.464 4.063 3.506 2.393 36.887 Resto UE 45 44 85 400 144 133 30 17 89 154 318 209 1.668 Importaciones 2 1 1 1 1 2 1 1 3 2 2 2 19

SALIDAS: 5.537 6.718 7.221 4.483 6.062 7.392 7.137 5.064 6.484 8.152 6.040 5.518 75.807

CON IMPUESTO 356 477 589 344 339 340 382 278 319 400 456 479 4.759 Península y Baleares 340 456 566 335 325 324 375 273 308 383 427 462 4.574 Canarias 16 21 23 9 13 16 7 5 11 17 29 17 185

SIN IMPUESTO: 5.181 6.240 6.632 4.139 5.723 7.052 6.755 4.785 6.165 7.752 5.584 5.039 71.048

Regimen Suspensivo: 5.179 6.239 6.631 4.138 5.722 7.051 6.754 4.785 6.164 7.750 5.582 5.038 71.033 Ambito interno 2.079 2.232 2.686 1.736 2.159 3.054 1.694 868 2.112 4.109 2.355 1.677 26.762 Resto UE 467 606 677 628 995 1.131 1.796 505 1.270 826 1.239 310 10.450 Exportaciones 2.634 3.402 3.267 1.774 2.568 2.866 3.264 3.411 2.781 2.815 1.988 3.050 33.821

Exenciones 1 1 2 1 1 1 1 1 1 2 2 2 15

EMPLEADO OPER. PROP. 1.449 1.204 1.895 1.438 1.362 3.060 1.214 886 1.296 1.540 1.444 966 17.754


DIFERENCIA 82 80 209 65 80 195 184 74 217 72 72 225 1.552


BALANCE DE MOVIMIENTO DE BRANDY EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012


3.89



Graduación media 21,62 26,19 18,47 23,16 22,27 Graduación media 28,11 22,27 27,25


Producido 234 231 263 254 982 Producido 55.395 982 56.377

ENTRADAS: 129 393 263 485 1.270 ENTRADAS: 38.574 1.270 39.844 Operaciones interiores 107 345 209 262 923 Operaciones interiores 36.887 923 37.810 Resto UE 22 48 54 222 347 Resto UE 1.668 347 2.015 Importaciones 0 0 0 0 1 Importaciones 19 1 20

SALIDAS: 396 695 500 723 2.315 SALIDAS: 75.807 2.315 78.122

CON IMPUESTO 171 219 240 188 817 CON IMPUESTO 4.759 817 5.576 Península y Baleares 157 211 230 171 769 Península y Baleares 4.574 769 5.344 Canarias 13 8 10 17 48 Canarias 185 48 233

SIN IMPUESTO: 226 476 261 535 1.498 SIN IMPUESTO: 71.048 1.498 72.546

Regimen Suspensivo: 225 476 260 534 1.495 Regimen Suspensivo: 71.033 1.495 72.529 Ambito interno 195 424 157 492 1.268 Ambito interno 26.762 1.268 28.030 Resto UE 8 46 96 30 179 Resto UE 10.450 179 10.629 Exportaciones 22 6 8 12 48 Exportaciones 33.821 48 33.870


EMPLEADO OPER. PROP. 27 36 22 40 125 EMPLEADO OPER. PROP. 17.754 125 17.879




(Trimestral y global)BALANCE DE MOVIMIENTO DE BRANDY EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012


3.90

Cuadro nº 3.8.8




Producido 1.432 1.356 1.517 1.327 1.994 2.597 2.183 1.885 2.238 2.523 2.106 1.830 22.988

ENTRADAS: 1.529 2.127 2.621 1.166 1.636 2.356 2.365 3.634 2.016 1.969 2.193 2.121 25.734 Operaciones interiores 514 1.062 389 308 732 1.048 1.231 420 726 814 1.233 938 9.414 Resto UE 72 102 82 164 196 183 151 171 127 161 205 163 1.776 Importaciones 943 964 2.150 695 708 1.125 983 3.043 1.164 995 755 1.020 14.545

SALIDAS: 1.743 2.238 2.324 1.467 2.713 3.977 3.374 2.598 2.906 2.631 3.390 3.739 33.099

CON IMPUESTO 349 598 944 652 876 1.428 1.314 1.382 1.173 746 1.035 1.450 11.945 Península y Baleares 287 489 813 565 748 1.292 1.167 1.253 1.039 608 889 1.219 10.370 Canarias 62 109 131 86 129 136 147 129 134 138 145 231 1.575

SIN IMPUESTO: 1.394 1.641 1.379 816 1.836 2.549 2.061 1.215 1.733 1.885 2.356 2.289 21.154

Regimen Suspensivo: 1.393 1.640 1.379 814 1.836 2.548 2.059 1.214 1.732 1.884 2.355 2.288 21.141 Ambito interno 978 1.039 672 565 1.126 1.639 1.396 543 1.092 1.046 1.502 1.299 12.896 Resto UE 293 483 548 233 634 837 562 608 557 642 690 751 6.837 Exportaciones 122 118 159 17 76 72 101 63 83 196 163 239 1.408

Exenciones 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12

EMPLEADO OPER. PROP. 1.248 1.151 1.029 859 1.416 2.046 1.370 1.307 1.622 1.962 1.474 1.451 16.934


DIFERENCIA 20 10 12 15 10 16 11 17 20 13 9 14 179


BALANCE DE MOVIMIENTO DE RON EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012


3.91






ENTRADAS: 1.689 2.368 2.120 2.230 8.407 ENTRADAS: 25.734 8.407 34.142 Operaciones interiores 1.261 1.476 1.300 1.317 5.354 Operaciones interiores 9.414 5.354 14.768 Resto UE 137 160 179 107 584 Resto UE 1.776 584 2.360 Importaciones 291 732 641 806 2.469 Importaciones 14.545 2.469 17.014

SALIDAS: 1.884 2.372 2.346 2.238 8.840 SALIDAS: 33.099 8.840 41.939

CON IMPUESTO 866 1.345 1.379 1.106 4.696 CON IMPUESTO 11.945 4.696 16.641 Península y Baleares 835 1.312 1.336 1.065 4.548 Península y Baleares 10.370 4.548 14.918 Canarias 30 33 43 41 148 Canarias 1.575 148 1.723

SIN IMPUESTO: 1.019 1.027 967 1.132 4.144 SIN IMPUESTO: 21.154 4.144 25.298

Regimen Suspensivo: 1.016 1.023 964 1.129 4.131 Regimen Suspensivo: 21.141 4.131 25.272 Ambito interno 457 403 423 423 1.706 Ambito interno 12.896 1.706 14.602 Resto UE 414 431 403 566 1.813 Resto UE 6.837 1.813 8.651 Exportaciones 145 189 138 140 612 Exportaciones 1.408 612 2.020




DIFERENCIA 2 4 3 2 24 DIFERENCIA 179 24 202


(Trimestral y global)BALANCE DE MOVIMIENTO DE RON EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012


3.92

pone de manifiesto la preferencia por esta bebida en el archipiélago. El 72% de la producción vuelve a emplearse en la elaboración de ron, lo que es consecuencia de que en esta categoría de bebida se incluye el aguardiente de caña, utilizado como primera materia para su elaboración.

El volumen de expediciones es importante ya que representan el 52% de las salidas a consumo; sin embargo las exportaciones se reducen al 12,1 por 100.

La ginebra consumida en España, desde fábricas o depósitos fiscales, en el año 2012, ha tenido una graduación media del 40,2% vol. y su consumo representa el 13,8% del total consumo interno de bebidas derivadas, según se deduce de los datos contenidos en los cuadros números 3.8.11 al 3.8.13. Las existencias medias de ginebra suponen apenas el equivalente a las salidas a consumo durante 45 días. La ginebra procedente del resto de la UE y distribuida en España a través de fábricas y depósitos fiscales representa el 64,8% de las salidas a consumo con pago del impuesto, siendo insignificantes las importaciones de terceros países.

El whisky ha sido, en el año 2012, según los datos contenidos en los cuadros números 3.8.14 al 3.8.16, la bebida derivada más consumida con un 27,6% del consumo total; la graduación media se sitúa en el 34,5% vol. La existencia media de esta bebida es la equivalente al consumo interno correspondiente a 73 días. La producción no es uniforme a lo largo del año, habiendo un mes, agosto, con una producción mínima, mientras que en los meses de mayo, julio, septiembre y octubre se han superado los 1,3 millones de litros. Del total de salidas a consumo desde fábricas y depósitos fiscales, el 76,1% corresponde a whisky procedente del resto de la Unión Europea y solamente el 7% a whisky importado de terceros países.

El grupo de "las demás bebidas derivadas" a que se refiere el balance de movimientos de los cuadros números 3.8.17 al 3.8.19, comprende un grupo heterogéneo de bebidas, en el que se incluyen, por ejemplo, las cremas y una gran variedad de licores de frutas y bebidas similares entre cuyas características comunes destaca la baja graduación alcohólica, como se pone de manifiesto en su graduación media que ha sido de 26,6% vol. La existencia media de estas bebidas equivale a las salidas a consumo de un período de tres meses y medio y la participación de las bebidas introducidas del resto de la UE supone el 31,2% de las salidas a consumo con impuesto. El consumo interno de estas bebidas alcanza el 33% del correspondiente al conjunto de las bebidas derivadas.

Los extractos y concentrados alcohólicos son productos que, normalmente, no se destinan directamente al consumo humano, sino que constituyen materias primas para la elaboración de otras bebidas o, en general, de productos alimenticios, e incluso en la industria de perfumería y cosmética; ello explica que la mayor parte de las salidas de estos productos se realice en régimen suspensivo. El contenido en alcohol de estos productos es muy variado y su graduación media, según los datos de los cuadros números 3.8.20 al 3.8.22, es de 46,3% vol. La existencia media equivale al 23,4% del total de salidas anuales.

Del total de las salidas, únicamente el 23,6% lo hace con pago del impuesto, entre las que se incluyen las correspondientes a los aromatizantes para la elaboración de productos alimenticios y bebidas analcohólicas y a los productos semielaborados para la producción de alimentos, cuya utilización generará el derecho a la devolución del impuesto inicialmente satisfecho. De las salidas sin impuesto, el 71,8% corresponde a salidas en régimen suspensivo dentro del ámbito territorial interno, como ocurre con los productos destinados a la fabricación de bebidas alcohólicas.

En el cuadro número 3.8.23 se presentan los datos correspondientes al balance anual de movimientos de cada una de las categorías de bebidas derivadas y del total de ellas, lo que permite una más fácil comparación. Conocidas las salidas a consumo de cada una de las categorías de bebidas derivadas, se ha calculado la graduación media que ha resultado ser del 34,5% vol.

Con estos datos, en el cuadro número 3.8.24 se han anotado las salidas a consumo, desde fábricas y depósitos fiscales, de cada una de las categorías de bebidas que se han venido diferenciando, así como el porcentaje que representa el consumo de cada una de ellas en relación con el total. Esta evolución se sigue con toda facilidad en el gráfico número 3.8.1 en el que se ha representado, para cada uno de los cinco últimos años, los consumos de cada una de las categorías de bebidas.


3.93

Cuadro nº 3.8.11




Producido 383 223 438 484 630 378 641 246 411 575 535 208 5.150

ENTRADAS: 722 502 868 984 1.374 1.628 1.747 1.435 1.121 1.125 1.518 1.209 14.235 Operaciones interiores 461 293 497 567 720 717 752 470 652 542 827 401 6.900 Resto UE 258 208 370 416 650 909 992 964 469 582 690 806 7.315 Importaciones 2 1 1 1 3 2 2 1 0 1 1 2 19

SALIDAS: 790 915 1.371 1.172 1.709 2.369 2.015 1.710 1.794 1.426 1.945 1.947 19.163

CON IMPUESTO 265 548 750 514 865 1.517 1.104 1.114 1.098 709 1.065 1.394 10.944 Península y Baleares 257 535 736 507 851 1.507 1.089 1.095 1.078 687 1.043 1.365 10.751 Canarias 9 13 14 7 13 10 15 19 20 22 22 28 193

SIN IMPUESTO: 525 368 621 657 845 852 910 596 696 717 880 553 8.219

Regimen Suspensivo: 523 366 619 656 843 850 909 595 694 715 878 551 8.200 Ambito interno 467 319 555 584 778 745 811 538 630 617 830 471 7.346 Resto UE 19 10 30 28 23 51 44 14 25 50 7 41 342 Exportaciones 38 38 34 43 43 54 54 42 40 47 40 39 511

Exenciones 1 1 2 2 1 2 1 2 2 2 2 2 20

EMPLEADO OPER. PROP. 5 8 18 6 26 1 14 1 22 10 16 0 129


DIFERENCIA 2 1 2 3 1 2 2 2 1 2 3 1 23


BALANCE DE MOVIMIENTO DE GINEBRA EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012


3.94




Existencia inicial 227 271 255 244 227 Existencia inicial 1.234 227 1.462



SALIDAS: 415 557 537 677 2.186 SALIDAS: 19.163 2.186 21.350

CON IMPUESTO 305 421 406 446 1.579 CON IMPUESTO 10.944 1.579 12.522 Península y Baleares 247 357 365 365 1.334 Península y Baleares 10.751 1.334 12.086 Canarias 58 64 41 81 244 Canarias 193 244 437

SIN IMPUESTO: 111 136 131 231 608 SIN IMPUESTO: 8.219 608 8.827

Regimen Suspensivo: 110 135 130 230 604 Regimen Suspensivo: 8.200 604 8.804 Ambito interno 73 92 73 184 422 Ambito interno 7.346 422 7.769 Resto UE 2 13 14 6 36 Resto UE 342 36 378 Exportaciones 35 29 44 39 146 Exportaciones 511 146 657


EMPLEADO OPER. PROP. 1 0 3 2 6 EMPLEADO OPER. PROP. 129 6 135

Existencia Final 271 255 244 284 284 Existencia Final 1.304 284 1.588



BALANCE DE MOVIMIENTO DE GINEBRA EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012(Trimestral y global)


3.95

Cuadro nº 3.8.14




Producido 613 1.005 1.118 557 1.286 1.119 1.580 518 1.368 1.399 1.084 941 12.589

ENTRADAS: 1.442 1.176 2.110 1.504 3.010 3.020 2.790 2.574 2.895 2.385 3.364 2.824 29.093 Operaciones interiores 690 720 1.080 619 1.132 1.105 1.042 736 1.302 1.054 1.255 906 11.641 Resto UE 569 436 1.028 863 1.763 1.784 1.649 1.832 1.590 1.210 1.931 1.741 16.395 Importaciones 183 20 2 22 115 131 99 7 2 121 178 177 1.057

SALIDAS: 1.705 2.392 3.495 2.149 3.600 4.605 3.901 3.029 4.020 3.348 4.145 4.350 40.738

CON IMPUESTO 618 976 1.733 1.182 1.759 2.975 1.902 1.876 1.923 1.307 2.236 2.854 21.342 Península y Baleares 601 950 1.703 1.165 1.745 2.963 1.881 1.857 1.899 1.277 2.205 2.805 21.051 Canarias 17 26 31 17 14 12 21 18 25 30 31 48 290

SIN IMPUESTO: 1.087 1.416 1.762 968 1.840 1.629 1.999 1.153 2.097 2.041 1.909 1.497 19.396

Regimen Suspensivo: 1.082 1.411 1.756 964 1.836 1.626 1.996 1.149 2.093 2.035 1.904 1.492 19.345 Ambito interno 777 1.031 1.384 665 1.584 1.357 1.629 778 1.706 1.424 1.515 1.135 14.985 Resto UE 231 288 269 221 176 190 304 273 312 516 258 246 3.284 Exportaciones 74 92 103 78 76 79 63 98 75 95 131 111 1.076

Exenciones 5 5 5 4 4 4 3 4 4 5 5 5 51

EMPLEADO OPER. PROP. 76 84 167 0 66 231 64 44 82 166 48 184 1.215


DIFERENCIA 6 3 7 3 4 9 6 3 6 5 7 8 68


BALANCE DE MOVIMIENTO DE WHISKY EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012


3.96






ENTRADAS: 962 1.248 1.052 1.091 4.354 ENTRADAS: 29.093 4.354 33.447 Operaciones interiores 361 251 160 230 1.002 Operaciones interiores 11.641 1.002 12.643 Resto UE 498 802 675 681 2.655 Resto UE 16.395 2.655 19.050 Importaciones 103 195 218 180 696 Importaciones 1.057 696 1.753

SALIDAS: 1.101 1.369 993 1.103 4.565 SALIDAS: 40.738 4.565 45.303

CON IMPUESTO 745 1.122 899 922 3.688 CON IMPUESTO 21.342 3.688 25.030 Península y Baleares 636 917 795 702 3.051 Península y Baleares 21.051 3.051 24.102 Canarias 109 205 104 220 638 Canarias 290 638 928


Regimen Suspensivo: 351 242 90 177 860 Regimen Suspensivo: 19.345 860 20.205 Ambito interno 297 199 57 118 672 Ambito interno 14.985 672 15.657 Resto UE 30 22 15 18 85 Resto UE 3.284 85 3.369 Exportaciones 24 21 18 41 103 Exportaciones 1.076 103 1.179






(Trimestral y global)BALANCE DE MOVIMIENTO DE WHISKY EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012


3.97

Cuadro nº 3.8.17




Producido 1.855 1.882 2.239 1.652 2.258 2.687 2.811 1.629 2.043 2.802 2.375 2.048 26.281

ENTRADAS: 973 1.193 1.874 1.387 2.258 2.133 2.642 1.756 1.867 2.130 2.186 2.117 22.516 Operaciones interiores 655 934 1.437 949 1.462 1.148 1.378 595 1.146 1.394 1.454 1.199 13.749 Resto UE 289 187 367 377 783 865 1.127 1.074 684 581 620 781 7.734 Importaciones 29 72 71 61 14 120 137 87 38 156 112 137 1.033

SALIDAS: 2.128 2.865 4.111 3.057 4.176 4.346 4.724 3.706 3.871 4.083 4.229 4.632 45.928

CON IMPUESTO 907 1.262 1.887 1.417 2.030 2.302 2.394 2.409 1.813 1.786 1.937 2.816 22.959 Península y Baleares 829 1.147 1.791 1.340 1.942 2.199 2.276 2.304 1.707 1.629 1.790 2.676 21.630 Canarias 78 115 97 77 88 103 118 105 106 157 146 140 1.329

SIN IMPUESTO: 1.221 1.604 2.224 1.641 2.146 2.044 2.330 1.296 2.058 2.297 2.292 1.816 22.969

Regimen Suspensivo: 1.218 1.600 2.218 1.636 2.141 2.040 2.327 1.293 2.054 2.292 2.287 1.812 22.919 Ambito interno 677 921 1.467 943 1.393 1.190 1.435 643 1.167 1.373 1.429 1.225 13.863 Resto UE 318 504 489 450 501 559 608 477 601 639 647 367 6.161 Exportaciones 223 175 262 243 247 291 284 173 286 281 211 220 2.895

Exenciones 4 4 6 4 5 4 3 4 5 5 5 4 51



DIFERENCIA 26 18 23 19 34 139 -100 16 23 22 27 36 285


BALANCE DE MOVIMIENTO DE LAS DEMÁS BEBIDAS DERIVADAS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012


3.98






ENTRADAS: 836 702 699 743 2.980 ENTRADAS: 22.516 2.980 25.496 Operaciones interiores 402 260 246 223 1.131 Operaciones interiores 13.749 1.131 14.880 Resto UE 363 397 400 482 1.642 Resto UE 7.734 1.642 9.375 Importaciones 71 44 53 39 207 Importaciones 1.033 207 1.240

SALIDAS: 2.218 2.497 2.477 2.334 9.528 SALIDAS: 45.928 9.528 55.456

CON IMPUESTO 1.465 1.881 2.001 1.694 7.042 CON IMPUESTO 22.959 7.042 30.001 Península y Baleares 1.315 1.716 1.824 1.478 6.334 Península y Baleares 21.630 6.334 27.964 Canarias 150 165 178 216 708 Canarias 1.329 708 2.037


Regimen Suspensivo: 748 610 472 633 2.463 Regimen Suspensivo: 22.919 2.463 25.382 Ambito interno 406 298 213 259 1.176 Ambito interno 13.863 1.176 15.038 Resto UE 90 102 78 68 338 Resto UE 6.161 338 6.499 Exportaciones 253 210 181 306 949 Exportaciones 2.895 949 3.844






BALANCE DE MOVIMIENTO DE LAS DEMÁS BEBIDAS DERIVADAS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012(Trimestral y global)


3.99

Cuadro nº 3.8.20



Existencia inicial 731 821 847 796 815 908 890 791 761 727 700 745 731

Producido 903 564 585 485 808 660 764 467 534 621 665 445 7.501

ENTRADAS: 72 30 40 63 66 69 56 18 60 93 39 34 641 Operaciones interiores 70 28 38 62 66 69 54 15 60 93 39 33 626 Resto UE 2 2 2 1 0 0 3 3 0 1 0 1 14 Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SALIDAS: 293 255 288 233 344 321 421 284 275 251 276 212 3.452

CON IMPUESTO 51 45 50 50 61 59 70 63 52 51 49 53 653 Península y Baleares 51 45 49 50 61 59 70 63 51 50 48 52 646 Canarias 1 0 1 0 0 1 0 0 1 1 0 0 7

SIN IMPUESTO: 241 210 238 183 283 262 351 221 223 200 227 160 2.798

Regimen Suspensivo: 236 194 232 178 276 255 332 214 220 186 214 148 2.685 Ambito interno 198 157 183 143 220 198 156 141 195 155 187 120 2.054 Resto UE 35 35 46 32 53 54 170 67 24 26 20 22 583 Exportaciones 3 2 3 2 2 3 5 7 1 5 7 6 48

Exenciones 6 16 6 5 7 6 19 7 3 14 13 12 114


Existencia Final 821 847 796 815 908 890 791 761 727 700 745 721 721

DIFERENCIA 6 5 4 4 6 5 5 6 6 5 7 9 65


BALANCE DE MOVIMIENTO DE EXTRACTOS Y CONCENTRADOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012


3.100




Existencia inicial 329 332 310 277 329 Existencia inicial 731 329 1.060

Producido 439 479 495 406 1.819 Producido 7.501 1.819 9.320

ENTRADAS: 3 0 7 1 12 ENTRADAS: 641 12 653 Operaciones interiores 1 0 7 1 10 Operaciones interiores 626 10 636 Resto UE 2 0 0 0 2 Resto UE 14 2 16 Importaciones 0 0 0 0 0 Importaciones 0 0 0

SALIDAS: 210 250 321 191 972 SALIDAS: 3.452 972 4.424

CON IMPUESTO 97 96 107 91 391 CON IMPUESTO 653 391 1.044 Península y Baleares 95 94 105 90 384 Península y Baleares 646 384 1.030 Canarias 3 2 2 1 7 Canarias 7 7 14


Regimen Suspensivo: 111 152 213 99 576 Regimen Suspensivo: 2.685 576 3.261 Ambito interno 104 102 72 95 373 Ambito interno 2.054 373 2.427 Resto UE 3 45 137 1 186 Resto UE 583 186 769 Exportaciones 4 5 4 3 16 Exportaciones 48 16 64



Existencia Final 332 320 277 292 292 Existencia Final 721 292 1.013



BALANCE DE MOVIMIENTO DE EXTRACTOS Y CONCENTRADOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012(Trimestral y global)


3.101

Cuadro nº 3.8.23

Graduación media 27,25 37,80 40,24 39,91 26,57 46,25 34,46

Existencia inicial 30.120 9.023 1.462 5.289 9.093 1.060 56.046

Producido 56.377 23.526 5.681 12.676 32.882 9.320 140.462

ENTRADAS: 39.844 34.142 15.957 33.447 25.496 653 149.538 Operaciones interiores 37.810 14.768 7.800 12.643 14.880 636 88.537 Resto UE 2.015 2.360 8.116 19.050 9.375 16 40.932 Importaciones 20 17.014 41 1.753 1.240 0 20.069

SALIDAS: 78.122 41.939 21.350 45.303 55.456 4.424 246.595

CON IMPUESTO 5.576 16.641 12.522 25.030 30.001 1.044 90.814 Península y Baleares 5.344 14.918 12.086 24.102 27.964 1.030 85.442 Canarias 233 1.723 437 928 2.037 14 5.372

SIN IMPUESTO: 72.546 25.298 8.827 20.274 25.455 3.380 155.781

Regimen Suspensivo: 72.529 25.272 8.804 20.205 25.382 3.261 155.452 Ambito interno 28.030 14.602 7.769 15.657 15.038 2.427 83.523 Resto UE 10.629 8.651 378 3.369 6.499 769 30.294 Exportaciones 33.870 2.020 657 1.179 3.844 64 41.635

Exenciones 18 26 23 68 74 120 328

EMPLEADO OPER. PROP. 17.879 16.941 135 1.218 3.589 5.510 45.272

Existencia Final 28.690 7.608 1.588 4.812 8.088 1.013 51.800

DIFERENCIA 1.651 202 27 78 336 85 2.380


BALANCE DE MOVIMIENTO DE BEBIDAS DERIVADAS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012TOTALES

Concepto BRANDY RON GINEBRA WHISKY DEMÁSBEBIDAS

EXTRACTOS YCONCENTRADOS

TOTAL


3.102

Gráfico nº 3.8.1

Cuadro nº 3.8.24

Demás Extractos yBeb. Deriv. Concentrados

2003 14.905 14.022 12.854 44.882 34.864 1.043 122.57012,16 11,44 10,49 36,62 28,44 0,85 100

2004 16.125 16.144 13.600 48.379 38.879 692 133.82012,05 12,06 10,16 36,15 29,05 0,52 100

2005 12.708 15.839 12.170 41.933 35.772 663 119.08510,67 13,30 10,22 35,21 30,04 0,56 100

2006 13.663 17.646 12.501 39.798 36.706 635 120.94911,30 14,59 10,34 32,90 30,35 0,52 100

2007 12.902 19.055 11.974 40.358 35.857 780 120.92710,67 15,76 9,90 33,37 29,65 0,65 100

2008 11.793 18.856 10.872 35.233 33.289 1.011 111.05410,62 16,98 9,79 31,73 29,98 0,91 100

2009 10.572 18.807 10.799 33.435 32.222 1.065 106.9019,89 17,59 10,10 31,28 30,14 1,00 100

2010 10.447 19.418 11.637 31.056 32.042 1.310 105.9109,86 18,33 10,99 29,32 30,25 1,24 100

2011 9.454 18.470 12.252 28.556 30.022 1.271 100.0259,45 18,47 12,25 28,55 30,01 1,27 100

2012 5.576 16.641 12.522 25.030 30.001 1.044 90.8146,14 18,32 13,79 27,56 33,04 1,15 100

Miles de litros de alcohol puroDeclaración de operaciones Modelo 557

ESTRUCTURA DEL CONSUMO DE BEBIDAS DERIVADAS EN RÉGIMEN SUSPENSIVO

Whisky TOTALAño/Producto Brandy Ron Ginebra

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

2009 2010 2011 2012

Brandy Ron Ginebra Whisky Demás Beb. D. Extractos y Conc.


3.103

A la vista de estos datos y gráfico, se destaca cómo el Whisky es la bebida más consumida, habiendo registrado un descenso en el periodo analizado pasando de representar el 36,6% en 2003 al 27,6% del total en el año 2012. El Ron ha sido, por el contrario, una bebida con una elevada tendencia regular al alza durante el período analizado, pasando del 11,4% en 2003 al 18,3% en 2012 lo que supone una ganancia de casi 7 puntos porcentuales.

Este incremento del consumo del Ron se ha hecho a costa de la disminución del Brandy que ha perdido más de 6 puntos en este mismo período y el Whisky que lo ha hecho en casi 9 puntos. Las “Demás Bebidas Derivadas” que habían tenido un notable auge hasta el año 1999, descendieron en años posteriores hasta alcanzar de nuevo en el 2002 el nivel de 1996 y aumentar más de tres puntos en 2013, y, por último, los Extractos y Concentrados mantienen un crecimiento regular a lo largo de todo el período.

En cualquier caso, debe tenerse presente que estos datos se refieren únicamente a las bebidas distribuidas desde fábricas y depósitos fiscales situados en el ámbito territorial interno del impuesto.

En el cuadro número 3.8.25 se han anotado las cantidades de sellos y precintas de circulación, por clase de documentos, entregados por las oficinas gestoras, para su colocación en los envases de bebidas derivadas, en los cinco últimos años. En el año 2012 se han entregado 316 millones de efectos, cifra un 14,7% inferior a la de 2011. A la vista de la información contenida en el mismo, puede apreciarse cómo las bebidas derivadas se comercializan fundamentalmente en envases de 0,7 litros (63,5% de los efectos) y de 1 litro (32,4%) y ello en cada uno de los años del período considerado, sin variaciones importantes.

Si se admite la hipótesis, fácil de aceptar, de que cada uno de los efectos se ha colocado en un envase de la máxima capacidad posible, dentro de la gama autorizada, llega a calcularse el volumen real de las bebidas cuya circulación se ha amparado con los mencionados sellos y precintas; esta cantidad en 2012 es de 260,919 millones de litros v.r., cifra un 14,4% inferior a la registrada en 2011. Habida cuenta que la graduación media de las bebidas derivadas salidas a consumo en este año ha sido de 34,46% vol. (Cfr. cuadro número 3.8.23), resulta que la cantidad de bebidas derivadas que se han documentado con marcas fiscales es de 89,9 millones de litros a.p., cifra un 0,6% superior a los aproximadamente 89,4 millones que resultaba para las salidas a consumo con pago del impuesto (Cfr. cuadro número 3.8.27). Hay que tener en cuenta que de las precintas entregadas en un año, parte de ellas se inutilizan, otras se destruyen con ocasión de su expedición o exportación, y, por otra parte, no pueden coincidir en el tiempo los momentos de la entrega de las precintas y del devengo del impuesto; si bien, la evolución histórica presenta una cadencia en las diferencias encontradas que se sitúa en el entorno del 2-3%, por encima o por debajo de los consumos registrados, en función de la existencia o no de salidas anticipadas a consumo ante anunciadas subidas de tipos, como ha ocurrido en el último trimestre del año 2001 y 2004.

3.8.3. Balance consolidado del mercado nacional de alcohol y bebidas derivadas.

Ahora ya se dispone de los datos necesarios para confeccionar el balance consolidado del mercado nacional del alcohol, que comprende tanto el alcohol comercializado como tal, como el contenido en las bebidas derivadas. Los datos relativos a estos balances para el año 2011 y 2012 se han consignado en el cuadro número 3.8.26 y cuadro número 3.8.27, respectivamente.

El total input es de 755,4 millones de l.a.p. en 2012 (904,3 en 2011), de los que 491,4 millones (587,5), un 65,1% (65%) corresponden a la producción nacional, 126,5 millones de l.a.p. (169,9), un 16,7% (18,8%) a las existencias iniciales, 96,9 millones l.a.p. (103), un 12,8% (11,4%) a la introducción de la UE de alcohol y bebidas derivadas y 40,1 (43,2) millones de l.a.p., un 5,3% (4,8%) a las importaciones de ambos productos.

Los datos de producción neta de alcoholes se han obtenido a partir de la producción bruta desafectada del volumen empleado en operaciones propias; es decir, de los datos de producción de alcoholes desnaturalizados y del alcohol vínico deshidratado utilizado como materia prima en la fabricación de alcohol para biocarburantes. Esto se hace con el fin de evitar dobles contabilizaciones:


3.104

Cuadro nº 3.8.25

Clave y clase de documentos 2008 % s/Total 2009 % s/Total 2010 % s/Total 2011 % s/Total 2012 % s/Total

BEBIDAS DERIVADAS

(3) P1 Sellos hasta 0,1 l. 2.341.915 0,558 2.036.316 0,590 346.302 0,084(3) B1 Sellos adhesivos 0,1 l. 2.880.000 0,686 3.120.000 0,904 154.803 0,038(1) P2 Sellos hasta 0,5 l. y 6% vol. 0 0,000(1) B2 Sellos adhesivos 0,5 l. y 6% Vol 0 0,000

P3 Precintas de más de 0,1 l. hasta 0,5 l. 9.413.708 2,243 6.332.500 1,836 6.662.415 1,619 7.184.633 1,941 6.943.495 2,200(*) P4 Precintas de más de 0,5 l. hasta 0,70 l. (de 0,7 l.) 139.519.980 33,239 121.549.957 35,235 136.442.324 33,147 139.113.464 37,593 112.847.845 35,755(*) E4 Precintas de 0,5 l. hasta 0,70 l. CORTADAS (de 0,7 l. ) 127.506.143 30,377 99.526.048 28,850 131.262.214 31,888 98.696.435 26,671 87.663.247 27,775(*) P5 Precintas de más de 0,70 l. hasta 1 l. (de 1 l) 59.218.503 14,108 53.504.734 15,510 57.799.049 14,041 53.002.623 14,323 45.538.020 14,428(*) E5 Precintas de 0,70 l. a 1 l. CORTADAS (de 1 l ) 71.746.615 17,093 53.151.810 15,408 71.431.049 17,353 65.652.211 17,741 56.641.964 17,947

P6 Precintas de 1 l. "Régimen Cosecheros" 91.823 0,022 86.434 0,025 101.528 0,025 104.201 0,028 65.348 0,021(*) P7 Precintas de más de 1 l. hasta 2 l. (1,5 hasta 2 l) 5.034.873 1,200 3.614.132 1,048 5.031.134 1,222 4.130.696 1,116 3.726.443 1,181

P8 Precintas de más de 2 l. hasta 3 l. 1.779.911 0,424 1.850.782 0,537 1.990.133 0,483 1.957.812 0,529 1.990.533 0,631(1) G0 Precintas de 4,5 litros 159.623 0,038 13.342 0,004(1) G1 Precintas de 5 l., USO PROFESIONAL 8.794 0,002 3.855 0,001(1) G2 Precintas de 10 l., USO PROFESIONAL 45.471 0,011 10.507 0,003 100 0,000(2) G3 Precintas de más de 3 l. hasta 5 l. 137.925 0,040 109.612 0,027 75.251 0,020 109.912 0,035(2) G4 Precintas de más de 5 l. hasta 10 l. 33.710 0,010 299.923 0,073 137.188 0,037 85.014 0,027(2) G5 Precintas de más de 10 l. 907 0,000 1.050 0,000 1.358 0,000 2.003 0,001

TOTAL 419.747.359 100 344.972.959 100 411.631.636 100 370.055.872 100 315.613.824 100

(*) Las cifras entre paréntesis están en vigor desde el 11/04/2009 (Orden EHA/886/2009).(1) Dejan de tener efecto desde el 11/04/2009 (Orden EHA/886/2009).(2) Aprobadas por Orden EHA/886/2009, de 1 de abril. Entrada en vigor el 11 de abril de 2009.(3) Dejan de tener efecto desde el 01/01/2011 (Orden EHA/3363/2010).

PRECINTAS PARA LA CIRCULACIÓN DE BEBIDAS DERIVADAS(Entregadas a peticionarios por las Oficinas Gestoras en los períodos que se indican)


3.105

Cuadro nº 3.8.26

Existencia inicial: 169,9 Salidas netas en régimen suspensivo (ámbito interno/F.Prod.Inter. y F.Biocarb.) 278,1alcohol 114,4 Fáb.P.Intermedios 6,3beb. derivadas 55,5 Fáb.y Dep.Fisc. Biocarburantes 271,8

Consumos con pago: 100,6Producción neta alcohol 587,5 alcohol: 2,7

bebidas derivadas 97,9Introducido U.E.: 103,0 Consumos exentos: 76,8

alcohol: 53,8 alcohol: 76,5rég. suspensivo 53,7 potable: 11,3operadores reg. y no reg. 0,05 centros médicos 0,4

lab. farmacéuticos 8,4

bebidas derivadas: 49,2 investigación 0,1

rég. suspensivo 49,2 vinagre 2,4operadores registrados 0,03

desnaturalizado: 65,2Importado en rég. Suspensivo: 43,2 totalmente 0,1

parcial general 56,0

alcohol 21,2 parcial especial: 9,2beb. derivadas 22,0 rectificado 3,9

deshidratado 5,3

Importado Operadores registrados 0,7 bebidas derivadas 0,4Peninsula 0,2 Exportación: 46,2Canarias 0,5 alcohol 7,5

bebidas derivadas 38,6Total input 904,3 Expediciones U.E.: 260,8

alcohol 233,4

bebidas derivadas 27,5Mermas y diferencias: 3,0

alcohol 0,7

bebidas derivadas 2,3Existencia final: 126,6

alcohol 70,4bebidas derivadas 56,1

Total output 892,1

Las magnitudes se expresan en millones de litros de alcohol puro (l.a.p.)Las salidas en régimen suspensivo dentro del ámbito interno son con destinos distintos a fábricas y depósitos fiscales de alcohol y bebidas derivadas.

BALANCE CONSOLIDADO EN EL AÑO 2011 DEL MERCADO NACIONAL DE ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS


3.106

Cuadro nº 3.8.27

Existencia inicial: 126,5 Salidas netas en régimen suspensivo (ámbito interno/F.Prod.Inter. y F.Biocarb.) 251,1alcohol 70,4 Fáb.P.Intermedios 5,8beb. derivadas 56,0 Fáb.y Dep.Fisc. Biocarburantes 245,3

Consumos con pago: 92,0Producción neta alcohol 491,4 alcohol: 2,6

bebidas derivadas 89,4Introducido U.E.: 96,9 Consumos exentos: 72,1

alcohol: 55,9 alcohol: 71,8rég. suspensivo 55,8 potable: 10,6operadores reg. y no reg. 0,06 centros médicos 0,4

lab. farmacéuticos 8,1

bebidas derivadas: 41,0 investigación 0,1

rég. suspensivo 40,9 vinagre 2,0operadores registrados 0,03

desnaturalizado: 61,2Importado en rég. Suspensivo: 40,1 totalmente 0,0

parcial general 49,4

alcohol 20,0 parcial especial: 11,8beb. derivadas 20,1 rectificado 6,8

deshidratado 5,0

Importado Operadores registrados 0,6 bebidas derivadas 0,3Peninsula 0,2 Exportación: 48,9Canarias 0,4 alcohol 7,2

Total input 755,4 bebidas derivadas 41,6Expediciones U.E.: 195,6

alcohol 165,4

bebidas derivadas 30,3Mermas y diferencias: 2,8

alcohol 0,5

bebidas derivadas 2,4Existencia final: 115,3

alcohol 63,5bebidas derivadas 51,8

Total output 777,8

Las magnitudes se expresan en millones de litros de alcohol puro (l.a.p.)Las salidas en régimen suspensivo dentro del ámbito interno son con destinos distintos a fábricas y depósitos fiscales de alcohol y bebidas derivadas.

BALANCE CONSOLIDADO EN EL AÑO 2012 DEL MERCADO NACIONAL DE ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS


3.107

obtención de un alcohol rectificado a partir de uno destilado, o de un alcohol desnaturalizado a partir de uno potable.

Las salidas netas en régimen suspensivo, 251,1 millones de l.a.p. en 2012 (278,1 en 2011) corresponden a envíos dentro del ámbito territorial interno con destino distinto a fábricas y depósitos fiscales de alcohol y bebidas derivadas, que, prácticamente son las dedicadas históricamente a la fabricación y elaboración de productos intermedios, 5,8 millones de l.a.p. (6,3 en 2011) más, a partir de 2004, las destinadas a fábricas y depósitos fiscales de biocarburantes, 245,3 millones de l.a.p. (271,8 en 2011).

Los consumos exentos de alcohol se elevan a 72,1 millones de l.a.p. en 2012, un 6,1% menos que los registrados en 2011, que resultaron ser de 76,8 millones. De dicho total, 10,6 (11,3) millones son de alcohol potable que se destinan a centros médicos, laboratorios farmacéuticos, investigación y fabricación de vinagre, en las cantidades que se indican. El resto, 61,2 (65,2) millones de l.a.p. corresponden a alcohol desnaturalizado expedido con exención del impuesto: 49,4 (56) millones de l.a.p. con desnaturalizantes generales y 11,8 (9,2) millones de l.a.p. con desnaturalizante especial, cantidad esta última muy por debajo de la cifra de 2004 debido a los 141,2 millones de l.a.p. que entonces salieron exentos de alcohol deshidratado, en buena parte, 137,2 millones, producidos para ser utilizados como aditivos en gasolinas sin plomo, actuando éstas como desnaturalizante especial.

Los consumos exentos de bebidas derivadas han sido prácticamente insignificantes: 0,3 millones de l.a.p. y corresponden a avituallamientos de buques y aeronaves y ventas en régimen diplomático y similares.

Las diferencias encontradas entre imput-output del balance 2012 alcanzan tan solo los 22,4 millones de l.a.p. con destinos no identificados, un 2,9% del volumen total de alcohol.

3.8.4. Productos intermedios.

En los cuadros números 3.8.28 al 3.8.46 se han recogido los datos relativos al balance de los movimientos habidos, en el conjunto de las fábricas y depósitos fiscales de productos intermedios en el año 2012, mensuales, trimestrales (en función del período de liquidación que corresponde a cada sujeto pasivo) y globales del total de productos intermedios y de cada una de las siguientes categorías que se han distinguido de entre ellos:

La primera comprende las mistelas, los vinos dulces naturales y las bebidas amisteladas que se caracterizan por el hecho de que el alcohol que contienen procede fundamentalmente de adición, ya que la fermentación se interrumpe al iniciarse, con el fin de conservar los azúcares propios del mosto.

La segunda categoría la integran los vinos generosos, licorosos y licorosos-generosos, conocidos globalmente como vinos de licor, de los que sus representantes más característicos son los vinos de Jerez.

El último grupo lo integran los vinos aromatizados, que incluyen el vermú y los demás aperitivos vínicos.

Estos datos se han tomado de las declaraciones de operaciones modelos 555 y 556, aprobados por la Orden de 4 de marzo de 1998 y que tienen su correspondencia en el modelo E-55, vigente hasta el año 1997, debiendo hacerse constar que se trata de datos provisionales, sobre todo por lo que se refiere a los últimos meses del año.

Con la incorporación del nuevo modelo, la estructura de los cuadros responde al marco general que se analizó en el apartado 2.4. de este Estudio, sin las salvedades que con el modelo E-55 había que apuntar en anteriores informes con referencia a:

• La falta de diferenciación entre productos intermedios de baja y alta graduación, según su volumen de grado alcohólico sea inferior o igual a 15% vol. o superior a 15% vol., cuando ya, a partir del 1 de enero de 1997, existía un tipo impositivo reducido para los productos de baja graduación;


3.108

• los nuevos modelos de declaración distinguen entre las cantidades producidas y las entradas en un establecimiento, y, por consiguiente, si las entradas en régimen suspensivo proceden de la UE o de terceros países. Por otra parte, dentro de las salidas en régimen suspensivo, se diferencian tanto dentro del ámbito interno, como con destino al resto de la UE o a países terceros, así como las salidas exentas;

• las cantidades de productos intermedios consignadas en los cuadros se expresan en miles de litros de volumen real, siendo los diferentes epígrafes dentro de cada una de las categorías los que van a definir si el producto intermedio es de baja o alta graduación, sin necesidad de calcular la graduación media de los productos comprendidos en cada una de estas categorías y así, utilizando los datos globales del año 2012, resulta una estructura muy similar a la de los cinco años anteriores:

1. El 95,7% de los vinos dulces y mistelas salidos a consumo son de baja graduación y el 4,3% restante de alta;

2. el 74,8% de los vinos generosos y licorosos salidos a consumo son de baja graduación y el 25,2% de alta;

3. el 94,6% de los vinos aromatizados y vermús salidos a consumo son de baja graduación, frente al 16% que representaban en 1998 y el 5,4% restante de alta, frente al 84% en 1998;

4. el 86,7% del total de productos intermedios salidos a consumo son de baja graduación, cuando en 1998 representaban tan sólo el 43%, y el 13,3% restante de alta, frente a un 57% en 1998.

• también se distinguen las salidas según que el destino sea la Península y Baleares o las islas Canarias, ya que los tipos impositivos aplicados en cada uno de estos territorios son distintos.

La información relativa al conjunto de los productos intermedios de baja graduación, es decir de aquellos productos con un grado alcohólico menor o igual a 15% vol. se recoge en los cuadros números 3.8.28 al 3.8.30, en función de los períodos de liquidación mensual o trimestral a que corresponden las declaraciones de operaciones que han servido de soporte documental. La información suministrada comprende los datos relativos a Navarra y País Vasco, aunque las cuotas allí devengadas se ingresan en sus Diputaciones Forales. Así mismo, en los cuadros números 3.8.31 al 3.8.33, se reflejan los datos correspondientes a los productos intermedios de alta graduación, o lo que es lo mismo los de un grado alcohólico superior a 15%vol.

A continuación se analizan sucintamente los datos relativos a los balances de cada una de las categorías de bebidas, destacándose aquellos aspectos en que difieren de las características del conjunto de las bebidas.

En los cuadros números 3.8.34 al 3.8.36 se refleja el balance correspondiente a los vinos aromatizados y vermús. Como se ha indicado anteriormente, el 94,6% de estos productos salidos a consumo, con pago del impuesto, en el conjunto del año, es de una graduación alcohólica igual o inferior a 15% vol., casi 24 y 79 puntos porcentuales superior al registrado en 1999 y 1998, respectivamente, correspondiendo el 5,2% restante a productos con una graduación alcohólica superior a 15% vol., lo que va a facilitar, posteriormente, con sus respectivos tipos impositivos, el cálculo de las cuotas teóricas devengadas. El consumo interno de estos productos, para el caso de baja graduación, supone el 54,6% del total de salidas y en el de alta graduación únicamente el 3,1%. La tasa de cobertura del comercio exterior en régimen suspensivo es netamente exportadora al resto de países de la UE, tanto en productos de baja como de alta graduación, un 2.091% para el conjunto de ellos.

El movimiento de mistelas, vinos dulces naturales y bebidas amisteladas se recoge en los cuadros números 3.8.37 al 3.8.39. Para estas bebidas, las existencias medias alcanzan el 72% de las salidas a consumo anuales. De estas últimas, el 95,7% son de baja graduación y el 4,3% restante lo son de alta. El 25,3% del total salidas va en régimen suspensivo al resto de países comunitarios y tan sólo el 4,2% a terceros países. Las introducciones del resto UE suponen únicamente el 0,9% de las salidas a consumo anuales y son nulas las importaciones de terceros países. La producción a lo


3.109

Cuadro nº 3.8.28



Producido 4.415 4.999 4.538 3.194 6.519 5.153 6.118 3.027 3.438 6.000 5.519 3.541 56.460

ENTRADAS: 460 295 498 780 850 764 633 391 577 508 574 412 6.743 Operaciones interiores 458 182 471 764 771 659 544 359 473 410 502 342 5.935 Resto UE 2 113 27 16 78 94 89 32 104 98 73 69 795 Importaciones 0 0 0 0 0 12 0 0 1 0 0 0 13

SALIDAS: 3.173 4.360 6.099 5.160 4.845 5.786 5.675 4.041 4.669 5.048 5.514 4.876 59.247

CON IMPUESTO: 1.049 1.378 2.342 2.429 2.181 2.138 1.782 1.999 2.101 1.683 2.118 2.537 23.736 Península y Baleares 1.036 1.347 2.276 2.402 2.112 2.098 1.763 1.990 2.068 1.617 2.092 2.450 23.250 Canarias 13 31 66 27 69 40 19 9 33 66 27 87 487

SIN IMPUESTO: 2.124 2.982 3.757 2.731 2.665 3.648 3.892 2.042 2.569 3.365 3.396 2.339 35.511

Régimen Suspensivo: 2.123 2.976 3.757 2.731 2.664 3.638 3.892 2.042 2.568 3.365 3.396 2.339 35.491 Ambito interno 319 525 804 779 610 1.065 704 341 705 720 650 562 7.783 Resto UE 1.713 2.361 2.750 1.819 1.904 2.390 2.986 1.558 1.747 2.519 2.622 1.682 26.052 Exportaciones 91 90 202 133 151 183 202 144 116 126 123 94 1.656

Exenciones 1 6 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 19


Existencia final 8.095 8.584 7.433 6.112 7.696 7.785 8.513 7.675 6.573 7.756 8.009 6.964 6.964

DIFERENCIA 11 10 15 13 16 13 15 11 11 10 14 13 171

Unidad: miles de litros de volumen real.Fuente: Declaración de operaciones Modelo 555

BALANCE DE MOVIMIENTO DE PRODUCTOS INTERMEDIOS CON GRADO ALCOHÓLICO <= 15% VOL. EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012


3.110





ENTRADAS: 1.031 1.242 802 1.246 4.321 ENTRADAS: 6.743 4.321 11.064 Operaciones interiores 959 1.136 692 1.144 3.932 Operaciones interiores 5.935 3.932 9.867 Resto UE 66 87 89 82 325 Resto UE 795 325 1.119 Importaciones 6 18 20 20 65 Importaciones 13 65 77

SALIDAS: 4.458 6.163 4.959 5.728 21.309 SALIDAS: 59.247 21.309 80.556

CON IMPUESTO: 3.306 4.552 3.803 4.857 16.517 CON IMPUESTO: 23.736 16.517 40.254 Península y Baleares 3.215 4.472 3.687 4.769 16.143 Península y Baleares 23.250 16.143 39.393 Canarias 91 80 116 87 374 Canarias 487 374 861

SIN IMPUESTO: 1.152 1.612 1.157 871 4.791 SIN IMPUESTO: 35.511 4.791 40.302

Régimen Suspensivo: 1.148 1.611 1.155 819 4.734 Régimen Suspensivo: 35.491 4.734 40.225 Ambito interno 806 694 585 452 2.538 Ambito interno 7.783 2.538 10.321 Resto UE 209 770 470 233 1.682 Resto UE 26.052 1.682 27.734 Exportaciones 133 147 101 133 515 Exportaciones 1.656 515 2.170



Existencia final 5.251 4.529 4.055 4.722 4.722 Existencia final 6.964 4.722 11.686



BALANCE DE MOVIMIENTO DE P. INTERMEDIOS CON GRADO ALCOHÓLICO <= 15% VOL. EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012(Trimestral y global)


3.111

Cuadro nº 3.8.31



Producido 2.614 2.986 3.350 3.492 3.560 3.529 4.285 2.125 4.045 4.923 4.938 2.738 42.585

ENTRADAS: 312 268 962 372 633 954 445 300 933 1.041 878 454 7.552 Operaciones interiores 224 173 826 345 527 852 339 196 859 956 777 382 6.456 Resto UE 88 95 136 27 106 95 107 103 75 85 100 71 1.088 Importaciones 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 0 8

SALIDAS: 2.743 2.829 4.392 3.315 3.479 3.829 4.433 2.516 4.263 6.232 5.643 3.747 47.420

CON IMPUESTO: 257 278 352 292 306 239 249 214 191 332 336 557 3.602 Península y Baleares 250 273 346 285 295 234 247 212 187 324 327 546 3.526 Canarias 6 5 6 7 11 5 2 1 5 8 9 11 76

SIN IMPUESTO: 2.487 2.551 4.040 3.023 3.172 3.590 4.184 2.302 4.072 5.900 5.307 3.190 43.817

Régimen Suspensivo: 1.902 1.885 3.376 1.757 1.962 2.280 2.632 1.350 2.929 4.493 4.097 2.586 31.249 Ambito interno 300 565 876 425 536 845 391 188 865 1.043 780 441 7.255 Resto UE 807 822 1.708 812 1.005 1.000 1.573 884 1.649 2.890 2.361 1.345 16.856 Exportaciones 796 498 791 520 422 436 668 278 415 560 956 801 7.138

Exenciones 585 666 664 1.266 1.210 1.310 1.552 952 1.142 1.407 1.210 604 12.569



DIFERENCIA 1 1 11 3 4 6 6 4 10 8 6 1 67


BALANCE DE MOVIMIENTO DE PRODUCTOS INTERMEDIOS CON GRADO ALCOHÓLICO > 15% VOL. EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012


3.112






SALIDAS: 4.442 4.159 3.918 6.691 19.210 SALIDAS: 47.420 19.210 66.630

CON IMPUESTO: 735 589 538 712 2.574 CON IMPUESTO: 3.602 2.574 6.176 Península y Baleares 731 585 535 709 2.560 Península y Baleares 3.526 2.560 6.086 Canarias 4 3 3 3 14 Canarias 76 14 91


Régimen Suspensivo: 747 784 797 2.145 4.474 Régimen Suspensivo: 31.249 4.474 35.722 Ambito interno 348 429 514 1.554 2.846 Ambito interno 7.255 2.846 10.101 Resto UE 237 210 114 314 874 Resto UE 16.856 874 17.730 Exportaciones 162 145 170 277 753 Exportaciones 7.138 753 7.891

Exenciones 2.960 2.786 2.582 3.834 12.163 Exenciones 12.569 12.163 24.732





(Trimestral y global)BALANCE DE MOVIMIENTO DE P. INTERMEDIOS CON GRADO ALCOHÓLICO > 15% VOL. EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012


3.113

Cuadro nº 3.8.34



Producido 2.755 2.266 1.612 491 3.528 2.583 3.509 1.966 1.989 3.224 2.737 1.228 27.889

ENTRADAS: 234 108 565 140 190 195 140 146 200 207 159 142 2.426 Operaciones interiores 193 17 494 123 92 52 38 90 81 87 62 93 1.422 Resto UE 40 91 71 17 98 125 102 56 119 120 97 49 986 Importaciones 0 0 0 0 0 18 0 0 0 0 0 0 18

SALIDAS: 1.243 2.271 3.289 1.490 1.998 3.141 2.509 2.391 2.884 2.284 2.588 2.398 28.487

CON IMPUESTO: 447 664 1.302 798 1.018 1.546 1.023 1.223 1.447 888 1.262 1.470 13.088

Grado alcoh. <=15%vol.: 408 637 1.258 776 975 1.493 994 1.189 1.428 858 1.242 1.444 12.702 Península y Baleares 406 617 1.226 756 928 1.460 980 1.188 1.400 812 1.225 1.362 12.360 Canarias 3 21 33 20 48 34 14 1 28 45 16 81 343

Grado alcoh. >15%vol.: 39 27 43 22 43 53 29 34 19 30 21 27 385 Península y Baleares 37 26 42 20 35 50 28 34 17 28 18 22 357 Canarias 2 1 1 2 7 3 0 0 2 2 3 5 29

SIN IMPUESTO: 796 1.607 1.988 693 980 1.595 1.486 1.168 1.437 1.396 1.326 928 15.400

Régimen Suspensivo: 796 1.606 1.988 692 979 1.595 1.486 1.168 1.436 1.396 1.326 927 15.396 Ambito interno 94 615 788 71 165 640 131 124 286 335 381 215 3.844 Resto UE 526 848 1.015 403 660 815 1.108 867 879 803 260 458 8.643 Exportaciones 175 143 185 218 155 140 247 177 272 259 685 255 2.909

Exenciones 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4



DIFERENCIA 8 7 11 8 11 8 9 7 9 8 12 9 111


BALANCE DE MOVIMIENTO DE VINOS AROMATIZADOS, VERMÚS Y APERITIVOS VÍNICOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012


3.114



Existencia inicial 1.001 1.166 966 910 1.001 Existencia inicial 4.380 1.001 5.381


ENTRADAS: 768 945 541 950 3.205 ENTRADAS: 2.426 3.205 5.631 Operaciones interiores 638 809 441 859 2.746 Operaciones interiores 1.422 2.746 4.169 Resto UE 118 109 81 84 391 Resto UE 986 391 1.377 Importaciones 13 27 20 7 67 Importaciones 18 67 85

SALIDAS: 2.093 2.858 2.287 2.752 9.990 SALIDAS: 28.487 9.990 38.477

CON IMPUESTO: 1.833 2.628 2.106 2.553 9.120 CON IMPUESTO: 13.088 9.120 22.208

Grado alcoh. <=15%vol.: 1.577 2.426 1.931 2.369 8.303 Grado alcoh. <=15%vol. 12.702 8.303 21.006 Península y Baleares 1.559 2.396 1.894 2.343 8.193 Península y Baleares 12.360 8.193 20.552 Canarias 18 30 37 26 111 Canarias 343 111 454

Grado alcoh. >15%vol.: 256 202 175 183 816 Grado alcoh. >15%vol.: 385 816 1.202 Península y Baleares 253 202 174 183 813 Península y Baleares 357 813 1.170 Canarias 2 0 1 0 3 Canarias 29 3 32


Régimen Suspensivo: 260 229 180 199 869 Régimen Suspensivo: 15.396 869 16.264 Ambito interno 213 161 130 119 624 Ambito interno 3.844 624 4.468 Resto UE 27 28 42 55 152 Resto UE 8.643 152 8.794 Exportaciones 20 41 8 25 93 Exportaciones 2.909 93 3.002



Existencia final 1.160 966 910 822 822 Existencia final 5.021 822 5.843



BALANCE DE MOVIMIENTO DE VINOS AROMATIZADOS, VERMÚS Y APERITIVOS VÍNICOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012(Trimestral y global)


3.115

Cuadro nº 3.8.37


Existencia inicial 1.480 1.348 1.240 850 942 893 899 888 793 894 755 820 1.480

Producido 351 617 305 510 1.154 541 619 229 433 510 531 344 6.145


SALIDAS: 529 423 673 392 590 814 628 321 386 631 497 414 6.297

CON IMPUESTO: 187 161 231 146 192 143 193 179 164 250 218 288 2.352

Grado alcoh. <=15%vol.: 178 155 223 139 188 136 188 174 156 243 206 272 2.258 Península y Baleares 171 148 218 134 184 132 185 169 154 225 199 270 2.187 Canarias 6 7 5 6 4 4 4 5 2 17 7 3 71


SIN IMPUESTO: 343 262 442 246 397 671 435 142 222 381 279 126 3.945

Régimen Suspensivo: 343 262 442 231 397 671 435 142 222 381 279 126 3.930 Ambito interno 16 115 53 103 140 137 96 14 50 21 43 32 820 Resto UE 316 139 353 115 198 476 318 100 139 327 224 92 2.799 Exportaciones 10 8 35 12 59 58 21 28 33 33 12 2 311

Exenciones 0 0 0 15 0 0 0 0 0 0 0 0 15


Existencia final 1.348 1.240 855 952 893 898 888 793 894 755 820 760 760

DIFERENCIA 2 2 3 3 3 3 3 2 0 1 0 3 39


BALANCE DE MOVIMIENTO DE MISTELAS, VINOS DULCES NATURALES Y BEBIDAS AMISTELADAS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012


3.116




Producido 851 792 863 2.474 4.980 Producido 6.145 4.980 11.124

ENTRADAS: 106 85 80 81 352 ENTRADAS: 864 352 1.216 Operaciones interiores 105 84 66 78 332 Operaciones interiores 831 332 1.163 Resto UE 1 1 14 3 20 Resto UE 33 20 53 Importaciones 0 0 0 0 0 Importaciones 0 0 0

SALIDAS: 1.256 1.259 1.301 1.412 5.227 SALIDAS: 6.297 5.227 11.524

CON IMPUESTO: 709 792 833 993 3.326 CON IMPUESTO: 2.352 3.326 5.678

Grado alcoh. <=15%vol.: 672 766 792 947 3.177 Grado alcoh. <=15%vol. 2.258 3.177 5.435 Península y Baleares 611 727 721 905 2.963 Península y Baleares 2.187 2.963 5.149 Canarias 61 39 72 42 214 Canarias 71 214 285

Grado alcoh. >15%vol.: 37 26 40 46 149 Grado alcoh. >15%vol.: 94 149 244 Península y Baleares 37 25 40 45 147 Península y Baleares 92 147 239 Canarias 0 1 0 1 2 Canarias 2 2 5


Régimen Suspensivo: 547 467 468 368 1.849 Régimen Suspensivo: 3.930 1.849 5.779 Ambito interno 483 416 420 236 1.556 Ambito interno 820 1.556 2.376 Resto UE 41 24 25 32 121 Resto UE 2.799 121 2.920 Exportaciones 23 27 23 100 172 Exportaciones 311 172 483



Existencia final 2.816 2.390 1.958 2.731 2.731 Existencia final 760 2.731 3.491



BALANCE DE MOVIMIENTO DE MISTELAS, VINOS DULCES NATURALES Y BEBIDAS AMISTELADAS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012(Trimestral y global)


3.117

largo del año se distribuye de una manera relativamente regular, destacando los meses de febrero, mayo y julio. El 49,3% de las salidas se realiza con pago del impuesto.

El movimiento de los vinos generosos y licorosos, constituidos principalmente por los vinos de Jerez, desde fábricas o depósitos fiscales, en el año 2012, quedan reflejados en los datos contenidos en los cuadros números 3.8.40 al 3.8.42. El consumo interno de estos productos representa el 19% del total de salidas, ya que un 42% de dichas salidas va destinado a la exportación, fundamentalmente, como expediciones al resto de la UE (un 83,1%).

Con la implantación en 1997 de un tipo impositivo reducido para los productos intermedios de baja graduación, una buena parte de estos vinos, el 74,8% de los destinados al consumo interno, han visto rebajada su graduación con el fin de poder beneficiarse de una menor presión fiscal, al mismo tiempo que mejorar su competitividad en el exterior frente a tipos como el sherry del Reino Unido que para acogerse al tipo reducido, mantiene una graduación alcohólica no superior al 15% en vol. El resto de las salidas con pago del impuesto, un 25,2% del total salidas, continúa teniendo una graduación superior al 15%vol. Como consecuencia del peso relativo que tiene el consumo de estos productos en el conjunto global de las salidas a consumo de productos intermedios, un 37,3%, la estructura general de consumo de estos últimos refleja, a partir de 1997, una fuerte modificación, como más adelante se verá.

Por último, en los cuadros números 3.8.43, 3.8.44 y 3.8.45, se presenta el balance de otros productos intermedios que recoge los movimientos de vinos del Priorato, Moriles-Montilla, Terra Alta y Tarragona con más de un 1% en volumen de alcohol añadido; además del resto de productos intermedios no recogidos en las anteriores categorías. De estos productos, únicamente el 49% del total salidas va a consumo interno, ya que el 32,3% se dirige al resto de la UE y el 1,6% a países terceros. Del total salidas con pago del impuesto, el 70% corresponde a productos de baja graduación y el resto, un 30%, a alta. La producción de estos vinos es más acusada en los meses de enero a julio.

En el cuadro número 3.8.46 se presentan los datos correspondientes al balance anual de movimiento de cada una de las categorías de productos intermedios y del total de ellos, lo que permite una más fácil comparación. Asimismo, se han diferenciado dentro de cada una de ellas los balances correspondientes de baja y alta graduación y se han totalizado para el conjunto global de productos intermedios.

Con estos datos, en el cuadro número 3.8.47 se han anotado las salidas a consumo desde fábricas y depósitos fiscales de cada una de las categorías de productos intermedios que se han venido diferenciando, así como el porcentaje que representa el consumo de cada una de ellas en relación con el total. La comparación entre las diferentes categorías es más fácil si se contempla el gráfico número 3.8.2 en el que se recogen los consumos habidos en los seis últimos años.

A la vista de estos datos y gráfico, se destaca cómo los vinos aromatizados y vermús son desde 2003 los productos más consumidos dentro de las categorías que se han diferenciado, habiéndose reducido su participación hasta alcanzar el 47,8% del total, cuando en 2003 alcanzaba el 53,6 por 100.

Esta reducción del consumo de vermús se ha hecho principalmente a costa del aumento de vinos generosos y licorosos que han pasado del 30,4% del consumo total al 37,3% en este mismo período, si bien, desde 1998, aparecen por primera vez, otros productos con un 4,6% y 2,7% en 2012, que en años anteriores han estado agregados a la categoría de vinos generosos y licorosos y que con los nuevos modelos de declaración 555 y 556 han recibido un tratamiento particularizado.

El consumo de vinos generosos y licorosos que prácticamente se había estancado en torno al 30% del consumo total de productos intermedios, a partir de 2006 comienza a acusar un ligero crecimiento hasta elevarse a casi el 36,1% que llegan a alcanzar en los últimos años, subiendo al 37,3% en 2012.

En cualquier caso, debe tenerse presente que estos datos se refieren únicamente a los productos intermedios distribuidos desde fábricas y depósitos fiscales situados en el ámbito territorial interno del impuesto.


3.118

Cuadro nº 3.8.40



Producido 3.815 5.019 5.915 5.602 5.307 5.253 6.004 2.803 5.020 7.101 7.124 4.607 63.570

ENTRADAS: 463 407 869 944 1.092 1.211 895 516 1.220 1.330 1.228 640 10.815 Operaciones interiores 413 305 797 923 1.015 1.158 811 454 1.163 1.267 1.160 549 10.016 Resto UE 50 103 71 21 76 53 84 62 56 62 68 91 799 Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1

SALIDAS: 4.049 4.371 6.441 6.511 5.624 5.339 6.694 3.690 5.617 8.261 7.970 5.631 70.199

CON IMPUESTO: 613 764 1.087 1.727 1.224 641 766 785 654 814 910 1.260 11.245

Grado alcoh. <=15%vol.: 414 528 801 1.475 979 471 558 618 497 536 626 764 8.267 Península y Baleares 411 524 772 1.474 962 469 557 615 495 533 623 760 8.194 Canarias 4 3 29 1 17 2 2 3 2 3 3 3 73

Grado alcoh. >15%vol.: 198 236 286 252 245 170 208 167 157 278 284 496 2.978 Península y Baleares 194 233 282 247 241 169 206 165 155 273 279 491 2.935 Canarias 4 3 5 5 4 1 2 1 2 5 5 6 43

SIN IMPUESTO: 3.437 3.607 5.354 4.785 4.400 4.698 5.928 2.906 4.962 7.447 7.060 4.371 58.955

Régimen Suspensivo: 2.852 2.941 4.690 3.534 3.190 3.379 4.376 1.954 3.821 6.040 5.850 3.768 46.395 Ambito interno 508 360 840 1.030 840 1.132 868 392 1.235 1.408 1.006 756 10.374 Resto UE 1.647 2.149 3.085 2.087 1.998 1.833 2.913 1.348 2.361 4.255 4.467 2.376 30.520 Exportaciones 697 432 766 417 352 413 594 214 225 378 377 636 5.501

Exenciones 584 666 664 1.250 1.210 1.320 1.552 952 1.142 1.407 1.210 604 12.560



DIFERENCIA 3 2 12 6 6 8 9 5 11 9 8 3 86


BALANCE DE MOVIMIENTO DE VINOS GENEROSOS Y LICOROSOS-GENEROSOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012


3.119





ENTRADAS: 543 347 323 490 1.703 ENTRADAS: 10.815 1.703 12.518 Operaciones interiores 518 324 282 455 1.579 Operaciones interiores 10.016 1.579 11.595 Resto UE 25 24 41 35 124 Resto UE 799 124 923 Importaciones 0 0 0 0 0 Importaciones 1 0 1

SALIDAS: 4.586 4.766 4.145 7.604 21.101 SALIDAS: 70.199 21.101 91.301

CON IMPUESTO: 1.217 1.612 1.284 1.950 6.063 CON IMPUESTO: 11.245 6.063 17.308

Grado alcoh. <=15%vol.: 964 1.266 972 1.479 4.681 Grado alcoh. <=15%vol. 8.267 4.681 12.948 Península y Baleares 952 1.255 965 1.460 4.632 Península y Baleares 8.194 4.632 12.827 Canarias 12 11 7 19 49 Canarias 73 49 122

Grado alcoh. >15%vol.: 253 346 312 471 1.382 Grado alcoh. >15%vol.: 2.978 1.382 4.360 Península y Baleares 251 344 310 469 1.374 Península y Baleares 2.935 1.374 4.309 Canarias 2 2 2 2 8 Canarias 43 8 51


Régimen Suspensivo: 900 815 567 2.228 4.509 Régimen Suspensivo: 46.395 4.509 50.904 Ambito interno 289 225 140 1.546 2.201 Ambito interno 10.374 2.201 12.575 Resto UE 359 370 203 399 1.330 Resto UE 30.520 1.330 31.850 Exportaciones 251 221 224 283 979 Exportaciones 5.501 979 6.480

Exenciones 2.469 2.338 2.294 3.426 10.528 Exenciones 12.560 10.528 23.088





BALANCE DE MOVIMIENTO DE VINOS GENEROSOS Y LICOROSOS-GENEROSOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012(Trimestral y global)


3.120

Cuadro nº 3.8.43


Existencia inicial 97 116 95 74 81 74 66 73 82 85 82 59 97

Producido 108 83 56 82 90 305 270 154 42 88 64 100 1.441


SALIDAS: 94 124 87 82 113 321 276 155 45 104 102 180 1.683

CON IMPUESTO: 59 67 74 51 53 47 49 26 26 63 64 75 654

Grado alcoh. <=15%vol.: 48 58 60 39 39 38 41 18 19 47 45 57 509 Península y Baleares 48 58 60 39 39 38 41 18 19 47 45 57 509 Canarias 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1


SIN IMPUESTO: 35 58 13 31 60 274 227 129 18 41 38 105 1.029

Régimen Suspensivo: 35 51 13 31 59 274 227 129 18 41 37 104 1.019 Ambito interno 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 Resto UE 30 47 5 25 53 265 220 126 18 25 32 101 947 Exportaciones 5 5 8 5 7 9 7 3 1 16 5 3 72

Exenciones 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10

EMPLEADO OPER. PROP. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Existencia final 116 95 75 81 74 66 73 82 85 82 59 43 43

DIFERENCIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1


BALANCE DE MOVIMIENTO DE OTROS PRODUCTOS INTERMEDIOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012


3.121



Existencia inicial 81 131 73 39 81 Existencia inicial 97 81 178

Producido 1.039 1.370 1.096 696 4.201 Producido 1.441 4.201 5.642

ENTRADAS: 6 33 21 21 81 ENTRADAS: 189 81 270 Operaciones interiores 1 29 17 4 51 Operaciones interiores 122 51 173 Resto UE 5 5 4 4 17 Resto UE 65 17 82 Importaciones 0 0 0 13 13 Importaciones 2 13 15

SALIDAS: 965 1.440 1.145 651 4.200 SALIDAS: 1.683 4.200 5.883

CON IMPUESTO: 283 108 118 74 582 CON IMPUESTO: 654 582 1.235

Grado alcoh. <=15%vol.: 93 94 107 62 355 Grado alcoh. <=15%vol. 509 355 865 Península y Baleares 93 94 107 62 355 Península y Baleares 509 355 864 Canarias 0 0 0 0 0 Canarias 1 0 1

Grado alcoh. >15%vol.: 190 14 11 12 226 Grado alcoh. >15%vol.: 145 226 371 Península y Baleares 190 14 11 12 226 Península y Baleares 142 226 368 Canarias 0 0 0 0 0 Canarias 2 0 2

SIN IMPUESTO: 682 1.332 1.027 577 3.619 SIN IMPUESTO: 1.029 3.619 4.648

Régimen Suspensivo: 189 884 738 169 1.980 Régimen Suspensivo: 1.019 1.980 3.000 Ambito interno 169 322 408 105 1.003 Ambito interno 1 1.003 1.004 Resto UE 19 558 315 62 953 Resto UE 947 953 1.900 Exportaciones 1 5 16 3 24 Exportaciones 72 24 96

Exenciones 494 448 289 408 1.638 Exenciones 10 1.638 1.648

EMPLEADO OPER. PROP. 30 22 3 2 56 EMPLEADO OPER. PROP. 0 56 56

Existencia final 130 73 39 102 102 Existencia final 43 102 146



BALANCE DE MOVIMIENTO DE OTROS PRODUCTOS INTERMEDIOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012(Trimestral y global)


3.122

Cuadro nº 3.8.46

Vinos dulces y Mistelas V. generosos y Licorosos V. aromatizados y Vermús Otros

<= 15% vol. > 15% vol. <= 15% vol. > 15% vol. <= 15% vol. > 15% vol. <= 15% vol. > 15% vol. <= 15% vol. > 15% vol.

Existencia inicial 4.416 274 2.797 4.447 4.424 956 96 83 11.733 5.760 17.493

Producido 10.780 344 31.070 52.294 29.196 5.353 2.602 3.040 73.648 61.031 134.679

ENTRADAS: 1.136 80 5.074 7.444 4.713 918 141 129 11.064 8.572 19.636 Operaciones interiores 1.128 36 4.954 6.641 3.704 465 81 92 9.867 7.232 17.100 Resto UE 8 45 120 804 945 432 46 36 1.119 1.316 2.435 Importaciones 0 0 1 0 63 22 13 2 77 24 101

SALIDAS: 11.123 401 34.032 57.268 32.714 5.763 2.686 3.197 80.556 66.630 147.185

CON IMPUESTO: 5.435 244 12.948 4.360 21.006 1.202 865 371 40.254 6.176 46.430 Península y Baleares 5.149 239 12.827 4.309 20.552 1.170 864 368 39.393 6.086 45.478 Canarias 285 5 122 51 454 32 1 2 861 91 952

SIN IMPUESTO: 5.688 158 21.084 52.908 11.708 4.561 1.821 2.827 40.302 60.454 100.756

Régimen Suspensivo: 5.637 142 21.073 29.831 11.705 4.559 1.810 1.190 40.225 35.722 75.947 Ambito interno 2.353 23 4.251 8.324 3.679 789 38 966 10.321 10.101 20.422 Resto UE 2.857 62 15.915 15.935 7.202 1.593 1.760 140 27.734 17.730 45.464 Exportaciones 426 57 907 5.572 824 2.178 12 84 2.170 7.891 10.062

Exenciones 52 16 11 23.077 3 2 11 1.637 77 24.732 24.809

EMPLEADO OPER. PROP. 1.912 30 1.781 2.769 182 925 53 4 3.928 3.727 7.655

Existencia final 3.225 266 3.057 4.052 5.310 533 95 50 11.686 4.902 16.588

DIFERENCIA 72 1 71 96 127 6 4 0 275 104 379


BALANCE DE MOVIMIENTO DE PRODUCTOS INTERMEDIOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012

ConceptoSubtotal

Total


3.123

Gráfico nº 3.8.2

Cuadro nº 3.8.47

Año/Producto

Vinos dulces yMistelas

Vinos generososy licorosos

Vinos aromat. yVermús

Otros TOTAL

2003 6.172 16.577 29.192 2.500 54.49511,33 30,42 53,57 4,59 100

2004 6.292 16.931 31.012 2.627 56.86211,06 29,78 54,54 4,62 100

2005 6.208 17.388 30.693 2.635 56.92310,91 30,55 53,92 4,63 100

2006 6.077 18.910 27.980 1.535 54.50111,15 34,70 51,34 2,82 100

2007 6.147 19.904 27.881 1.249 55.18211,14 36,07 50,53 2,26 100

2008 6.062 18.942 24.673 1.173 50.85111,92 37,25 48,52 2,31 100

2009 6.045 17.989 23.958 1.145 49.138

12,30 36,61 48,76 2,33 100

2010 5.933 17.439 23.494 1.472 48.338

12,27 36,08 48,60 3,04 100

2011 6.020 17.200 23.600 1.508 48.328

12,46 35,59 48,83 3,12 100

2012 5.678 17.308 22.208 1.235 46.430

12,23 37,28 47,83 2,66 100,00

Miles de litros de volumen real.Fuente: Declaración de operaciones Modelo 555

ESTRUCTURA DEL CONSUMO DE PRODUCTOS INTERMEDIOSEN RÉGIMEN SUSPENSIVO

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012

V. dulces y mistelas V. gen. y licorosos V. arom. y vermús Otros


3.124

Finalmente, en el cuadro número 3.8.48 se ha realizado un balance consolidado del mercado nacional de productos intermedios, del que cabe destacar que el 86,3% de los inputs corresponde a la producción neta nacional, entendida como la diferencia entre la producción bruta y los productos intermedios vueltos a emplear en el proceso productivo. Por el contrario, las expediciones al resto de la UE representan prácticamente el 31,3% de los outputs.

3.8.5. Cerveza.

Los balances de movimientos de cerveza, en cada uno de los meses y trimestres del año 2012, en función de los distintos períodos de liquidación, así como en el conjunto del año, se presentan en los cuadros números 3.8.49 al 3.8.63 correspondiendo cada uno de ellos a una de las categorías de cervezas, según los epígrafes del impuesto.

La estructura de los cuadros responde al marco general que se analizó en el apartado 2.4 de este Estudio. Considerando los datos globales para el año 2012 contenidos en el cuadro número 3.8.63, pueden destacarse las siguientes cuestiones:

• Los movimientos correspondientes a la cerveza con un grado Plato entre 11 y 15 representan el 74,2% del total salidas, cuando en 1996 alcanzaban el 80,8%, seguidos, a notable distancia, los de la cerveza de más de 2,8% vol. y menos de 11º Plato (14,5%), con una ganancia de más de 4,1 puntos porcentuales con respecto a 1996, y de la de menos de 1,2% vol., con un 9,6% frente al 6,6% de 1996.

• La existencia media de cerveza en fábrica representa, aproximadamente, el consumo de unos 12 días, lo que es un claro exponente del elevado índice de rotación de esta bebida, ajustándose la producción a la demanda en cada uno de los meses del año. Precisamente el alto índice de rotación de esta bebida puede desincentivar el atractivo del régimen suspensivo que descansa precisamente en la posibilidad de aplazar el devengo del impuesto en relación con el momento de la fabricación o de la importación.

• La producción de cerveza por empresas con período de liquidación mensual, considerando el segmento de mayor demanda, representa el 99,9% de la total producción, porcentaje similar al de años anteriores. Sin embargo, la categoría de cerveza de más de 19º plato es toda importada y se suele liquidar trimestralmente al igual que la correspondiente a la de grado alcohólico comprendido entre 1,2 y 2,8% vol. (Cfr. cuadros números 3.8.52 y 3.8.53).

• Las entradas en régimen suspensivo, en operaciones interiores, obedecen básicamente a movimientos de cervezas entre fábricas para su envasado o distribución, ya que la figura del depósito fiscal es poco utilizada en este ámbito.

• Las entradas en régimen suspensivo procedentes del resto de la UE representan el 2% del volumen de cerveza salido con pago del impuesto; las importaciones suponen un porcentaje todavía menor, el 0,03%, lo que pone de manifiesto que éste no es el cauce utilizado para la comercialización de cerveza extranjera.

• Del total de las salidas, el 70,6% se produce con devengo del impuesto para el consumo interno.

• La distribución de las salidas a consumo entre los meses del año no se realiza de una manera regular, sino que alcanza unos valores mucho más elevados en los meses de verano y primavera que en los de las restantes estaciones. Considerando los datos relativos a la cerveza de mayor demanda, el máximo se alcanza en el mes de julio, seguido de los de junio y agosto; en los meses de mayo a septiembre, ambos inclusive, el consumo de esta clase de cerveza ha representado el 50% del consumo anual de la misma, porcentaje similar al del año anterior, que implica una distribución similar a lo largo del año.

• Los envíos desde fábrica y depósito fiscal al resto de la Comunidad y a la exportación apenas representan el 1,7% y 2,2%, respectivamente, de las salidas.


3.125

Cuadro nº 3.8.48

Existencia inicial 17,5 Salidas con pago impto. 46,4

Exped. Resto U.E. 45,5

Exportaciones 10,1

Introducido U.E.: 2,4 Exenciones: 26,3

rég. suspensivo 2,4 Fábricas vinagre 24,8con pago 0,0 Avituallamientos 0,0

Cuerpo Diplomático 1,5

Importado: 0,1 Mermas y diferencias 0,4

rég. suspensivo 0,1 Existencia final 16,6con pago -

Total input 147,1 Total output 145,3

Las magnitudes se expresan en millones de litros.

BALANCE CONSOLIDADO EN EL AÑO 2012 DEL MERCADO NACIONAL DE PRODUCTOS INTERMEDIOS

Producción neta 127,0


3.126

Cuadro nº 3.8.49



Producido 15.132 14.358 21.939 25.203 26.354 32.922 33.617 28.972 22.077 17.346 15.558 15.998 269.475

ENTRADAS: 9 11 16 18 18 24 23 22 13 11 9 11 185.038 Operaciones interiores 9.346 10.941 15.535 18.126 17.614 24.414 22.824 21.800 13.150 11.161 9.163 10.908 184.983 Resto UE 0 0 8 2 16 13 0 13 3 0 0 0 55 Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SALIDAS: 13.489 13.325 20.208 19.886 23.027 27.518 29.739 29.949 17.840 18.030 14.341 15.911 430.552

CON IMPUESTO 13.480 13.314 20.191 19.868 23.009 27.492 29.717 29.926 17.827 18.019 14.331 15.900 243.074

SIN IMPUESTO: 10 11 16 18 18 25 23 22 13 11 9 11 187.477 Regimen Suspensivo: 9 11 16 18 18 25 23 22 13 11 9 11 187.476 Ambito interno 9.308 10.990 15.627 18.044 17.640 24.644 22.558 21.855 13.082 11.183 9.034 10.959 184.924 Resto UE 39 54 47 78 74 92 63 107 95 40 37 31 757 Exportaciones 85 70 106 200 151 345 67 247 166 123 118 118 1.794 Exenciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2



DIFERENCIA 238 301 339 455 487 562 659 461 441 389 215 306 2.418

Unidad: Miles de litros.Fuente: Declaración de operaciones Modelo 558.

BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA (GRADO ALC. VOL. ADQ. <= 1,2% VOL.) EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2012


3.127


Concepto 1T 2 T 3 T 4 T Total Concepto Mensual Trimestral Total



ENTRADAS: 0 22 0 18 40 ENTRADAS: 185.038 40 185.078 Operaciones interiores 0 22 0 18 40 Operaciones interiores 184.983 40 185.023 Resto UE 0 0 0 0 0 Resto UE 55 0 55 Importaciones 0 0 0 0 0 Importaciones 0 0 0

SALIDAS: 1 23 1 18 43 SALIDAS: 430.552 43 430.594

CON IMPUESTO 1 1 1 16 19 CON IMPUESTO 243.074 19 243.093

SIN IMPUESTO: 0 22 0 2 24 SIN IMPUESTO: 187.477 24 187.501 Regimen Suspensivo: 0 22 0 2 24 Regimen Suspensivo: 187.476 24 187.499 Ambito interno 0 22 0 0 22 Ambito interno 184.924 22 184.946 Resto UE 0 0 0 2 2 Resto UE 757 2 759 Exportaciones 0 0 0 0 0 Exportaciones 1.794 0 1.794 Exenciones 0 0 0 0 0 Exenciones 2 0 2





BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA (GRADO ALC. VOL. ADQ. <= 1,2% VOL.) EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2012(Trimestral y Global)


3.128


Concepto 1T 2 T 3 T 4 T Total Concepto 1T 2 T 3 T 4 T Total

Existencia inicial 262 277 275 220 262 Existencia inicial 12,9 13,2 17,4 1,8 12,9

Producido 378 350 231 254 1.213 Producido 3,1 5,1 1,7 8,2 18,0

ENTRADAS: 558 623 366 417 1.963 ENTRADAS: 0,8 2,3 0,1 0,9 4,1 Operaciones interiores 540 599 356 388 1.883 Operaciones interiores 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Resto UE 2 5 3 4 15 Resto UE 0,8 0,5 0,1 0,9 2,2 Importaciones 16 19 6 24 66 Importaciones 0,0 1,9 0,0 0,0 1,9

SALIDAS: 867 925 639 612 3.044 SALIDAS: 3,6 3,3 3,8 3,8 14,5

CON IMPUESTO 294 304 263 200 1.060 CON IMPUESTO 3,6 3,3 1,4 3,8 12,1

SIN IMPUESTO: 574 622 376 413 1.984 SIN IMPUESTO: 0,0 0,0 2,4 0,0 2,4 Regimen Suspensivo: 541 602 354 391 1.889 Regimen Suspensivo: 0,0 0,0 2,4 0,0 2,4 Ambito interno 541 600 353 388 1.883 Ambito interno 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Resto UE 0 0 0 0 0 Resto UE 0,0 0,0 2,4 0,0 2,4 Exportaciones 0 2 0 3 6 Exportaciones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Exenciones 32 19 22 21 95 Exenciones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

EMPLEADO OPER. PROP. 0 3 0 10 13 EMPLEADO OPER. PROP. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Existencia Final 277 275 220 253 253 Existencia Final 13,2 17,4 15,3 7,0 7,0

DIFERENCIA 54 46 13 15 127 DIFERENCIA 0,0 0,0 0,0 0,0 13,5

Unidad: Miles de litros.Fuente: Declaración de operaciones Modelo 558. Se han incluido datos mensuales en todos los trimestres.

BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA EN RÉGIMEN SUSPENSIVO. AÑO 2012 (Trimestral)

(GRADO ALC. VOL. ADQ. > 1,2 Y <= 2,8) (GRADO PLATO > 19)


3.129

Cuadro nº 3.8.54



Producido 37.848 34.326 42.287 45.208 47.858 50.263 58.618 56.091 53.610 47.101 42.601 38.800 554.612

ENTRADAS: 7.366 8.221 10.765 10.906 12.176 13.124 15.462 15.482 11.018 10.782 10.015 8.197 133.514 Operaciones interiores 4.398 5.732 6.615 8.014 9.010 8.731 10.155 9.704 7.649 6.384 5.892 4.322 86.604 Resto UE 2.968 2.449 4.141 2.879 3.139 4.375 5.246 5.704 3.244 4.344 4.085 3.822 46.397 Importaciones 0 40 9 12 27 18 62 74 125 54 39 53 513

SALIDAS: 40.786 41.323 52.880 51.393 57.573 63.709 69.397 68.807 53.782 56.515 46.609 44.539 647.313

CON IMPUESTO 35.453 34.865 45.150 42.529 47.030 53.625 58.090 57.758 45.384 48.879 39.622 39.613 547.997

SIN IMPUESTO: 5.333 6.457 7.730 8.864 10.543 10.084 11.307 11.049 8.398 7.637 6.988 4.926 99.316 Regimen Suspensivo: 5.326 6.451 7.720 8.855 10.534 10.078 11.302 11.040 8.392 7.632 6.981 4.922 99.233 Ambito interno 4.424 5.703 6.717 7.784 8.994 8.800 10.025 9.793 7.451 6.440 5.785 4.320 86.237 Resto UE 586 448 619 713 866 842 997 966 575 677 659 403 8.351 Exportaciones 316 300 383 357 675 435 280 282 366 515 537 199 4.645 Exenciones 7 6 10 8 9 7 5 9 6 4 7 5 83

EMPLEADO OPER. PROP. 22 313 802 89 429 266 4.411 5.367 3.581 3.596 4.157 4.524 27.557


DIFERENCIA 1.002 750 829 1.041 1.050 1.193 1.222 1.100 1.370 1.084 903 954 12.439


BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA (GRADO ALC. VOL. ADQ. > 2,8% - PLATO < 11) EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2012


3.130





ENTRADAS: 362 710 2.759 1.462 5.294 ENTRADAS: 133.514 5.294 138.808 Operaciones interiores 35 260 45 69 410 Operaciones interiores 86.604 410 87.014 Resto UE 291 419 2.695 1.330 4.735 Resto UE 46.397 4.735 51.132 Importaciones 36 32 19 62 149 Importaciones 513 149 662

SALIDAS: 595 899 2.932 1.680 6.106 SALIDAS: 647.313 6.106 653.419

CON IMPUESTO 482 561 649 638 2.330 CON IMPUESTO 547.997 2.330 550.327

SIN IMPUESTO: 113 338 2.283 1.043 3.776 SIN IMPUESTO: 99.316 3.776 103.092 Regimen Suspensivo: 55 295 2.243 1.004 3.598 Regimen Suspensivo: 99.233 3.598 102.831 Ambito interno 47 217 10 41 315 Ambito interno 86.237 315 86.552 Resto UE 8 77 2.232 962 3.279 Resto UE 8.351 3.279 11.630 Exportaciones 1 1 1 1 3 Exportaciones 4.645 3 4.648 Exenciones 58 42 40 39 179 Exenciones 83 179 261





BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA (GRADO ALC. VOL. ADQ. > 2,8% - PLATO < 11) EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012(Trimestral y Global)


3.131

Cuadro nº 3.8.57



Producido 170.921 191.991 243.502 245.937 282.885 311.846 319.416 308.750 248.777 230.818 200.098 179.856 2.934.799

ENTRADAS: 58.318 71.338 75.300 81.473 89.568 99.786 107.186 91.458 72.162 65.604 57.169 59.678 929.040 Operaciones interiores 57.723 70.908 74.495 80.583 88.432 98.783 106.149 90.507 71.566 65.097 56.519 59.082 919.845 Resto UE 595 402 780 888 1.082 997 1.025 949 568 481 633 596 8.997 Importaciones 0 27 25 1 54 6 12 2 28 26 16 0 198

SALIDAS: 194.411 219.546 278.884 277.097 312.789 352.774 369.204 361.280 264.212 264.556 211.769 223.352 3.329.874

CON IMPUESTO 134.693 141.776 196.067 188.450 213.322 243.280 255.703 261.778 183.708 189.532 148.260 158.110 2.314.679

SIN IMPUESTO: 59.718 77.771 82.818 88.647 99.467 109.494 113.501 99.502 80.504 75.024 63.508 65.242 1.015.196 Regimen Suspensivo: 59.695 77.752 82.795 88.615 99.446 109.477 113.487 99.486 80.487 75.005 63.491 65.217 1.014.951 Ambito interno 53.299 70.808 74.598 79.911 88.257 98.938 105.704 90.205 70.995 65.172 55.980 59.027 912.895 Resto UE 2.343 2.851 3.011 3.711 4.293 4.329 4.550 3.928 2.697 2.912 1.738 2.095 38.458 Exportaciones 4.053 4.093 5.186 4.992 6.896 6.210 3.233 5.353 6.795 6.920 5.773 4.095 63.599 Exenciones 23 18 23 32 22 17 15 16 16 20 18 25 244



DIFERENCIA 1.769 1.788 2.514 2.231 2.848 2.935 3.074 2.906 2.075 2.458 1.978 1.461 25.677


BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA (GRADO PLATO >= 11 Y <= 15) EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2012


3.132




Producido 334 400 416 432 1.582 Producido 2.934.799 1.582 2.936.381

ENTRADAS: 1.546 1.379 790 693 4.408 ENTRADAS: 929.040 4.408 933.449 Operaciones interiores 1.059 826 349 258 2.492 Operaciones interiores 919.845 2.492 922.337 Resto UE 427 482 390 359 1.657 Resto UE 8.997 1.657 10.654 Importaciones 60 70 52 77 259 Importaciones 198 259 457

SALIDAS: 1.929 1.729 1.177 1.019 5.855 SALIDAS: 3.329.874 5.855 3.335.730

CON IMPUESTO 806 997 894 845 3.541 CON IMPUESTO 2.314.679 3.541 2.318.220

SIN IMPUESTO: 1.123 733 284 175 2.314 SIN IMPUESTO: 1.015.196 2.314 1.017.510 Regimen Suspensivo: 1.074 715 270 171 2.229 Regimen Suspensivo: 1.014.951 2.229 1.017.181 Ambito interno 176 224 54 77 531 Ambito interno 912.895 531 913.426 Resto UE 877 467 189 79 1.612 Resto UE 38.458 1.612 40.070 Exportaciones 21 25 26 14 85 Exportaciones 63.599 85 63.684 Exenciones 49 17 14 4 85 Exenciones 244 85 329





BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA (GRADO PLATO >= 11 Y <= 15) EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012(Trimestral y Global)


3.133

Cuadro nº 3.8.60



Producido 17.543 14.291 19.684 19.745 20.491 23.661 23.798 21.257 21.741 19.245 18.584 17.459 237.500

ENTRADAS: 897 1.215 1.019 469 1.143 875 1.045 922 1.287 862 1.051 1.036 11.822 Operaciones interiores 885 1.209 1.004 445 1.122 859 1.041 913 1.277 852 1.032 1.020 11.657 Resto UE 13 6 15 24 21 16 4 9 11 11 19 17 165 Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SALIDAS: 4.957 5.623 6.816 5.829 6.298 7.010 7.459 6.655 5.940 5.796 5.721 5.710 73.814

CON IMPUESTO 3.820 4.270 5.729 5.278 5.051 6.052 6.296 5.637 4.536 4.788 4.637 4.476 60.569

SIN IMPUESTO: 1.137 1.353 1.087 551 1.247 958 1.162 1.018 1.405 1.008 1.084 1.234 13.245 Regimen Suspensivo: 1.137 1.353 1.087 551 1.247 958 1.162 1.018 1.405 1.008 1.084 1.234 13.245 Ambito interno 1.088 1.296 1.026 469 1.140 881 1.070 901 1.297 887 1.000 1.074 12.129 Resto UE 17 26 14 52 59 51 34 41 41 45 25 33 438 Exportaciones 32 30 48 30 48 26 59 75 67 76 59 126 677 Exenciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



DIFERENCIA 86 64 107 90 113 63 93 69 64 87 55 67 991


BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA (GRADO PLATO > 15 Y <= 19) EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2012


3.134





ENTRADAS: 26 24 44 50 143 ENTRADAS: 11.822 143 11.966 Operaciones interiores 6 4 23 30 63 Operaciones interiores 11.657 63 11.720 Resto UE 6 10 4 5 25 Resto UE 165 25 190 Importaciones 14 11 17 15 55 Importaciones 0 55 55

SALIDAS: 53 60 84 90 287 SALIDAS: 73.814 287 74.101

CON IMPUESTO 50 53 54 62 219 CON IMPUESTO 60.569 219 60.788

SIN IMPUESTO: 4 7 29 29 68 SIN IMPUESTO: 13.245 68 13.313 Regimen Suspensivo: 4 7 29 29 68 Regimen Suspensivo: 13.245 68 13.313 Ambito interno 0 6 5 28 39 Ambito interno 12.129 39 12.168 Resto UE 4 1 23 0 27 Resto UE 438 27 466 Exportaciones 0 0 2 1 2 Exportaciones 677 2 679 Exenciones 0 0 0 0 0 Exenciones 0 0 0





BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA (GRADO PLATO > 15 Y <= 19) EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012(Trimestral y Global)


3.135

Cuadro nº 3.8.63

Concepto <= 1,2 % vol >1,2% y <=2,8 >2,8% y <11º >=11º y <=15º >15º y <= 19º >19º Total

Existencia inicial 12.851 262 16.056 72.175 1.213 13 102.571

Producido 269.479 1.213 555.491 2.936.381 237.680 18 4.000.261

ENTRADAS: 185.078 1.963 138.808 933.449 11.966 4 1.271.267 Operaciones interiores 185.023 1.883 87.014 922.337 11.720 0 1.207.977 Resto UE 55 15 51.132 10.654 190 2 62.048 Importaciones 0 66 662 457 55 2 1.242

SALIDAS: 430.594 3.044 653.419 3.335.730 74.101 15 4.496.903

CON IMPUESTO 243.093 1.060 550.327 2.318.220 60.788 12 3.173.501

SIN IMPUESTO: 187.501 1.984 103.092 1.017.510 13.313 2 1.323.402

Regimen Suspensivo: 187.499 1.889 102.831 1.017.181 13.313 2 1.322.715 Ambito interno 184.946 1.883 86.552 913.426 12.168 0 1.198.976 Resto UE 759 0 11.630 40.070 466 2 52.927 Exportaciones 1.794 6 4.648 63.684 679 0 70.812

Exenciones 2 95 261 329 0 0 687

EMPLEADO OPER. PROP. 20.527 13 27.559 504.034 173.368 0 725.502

Existencia Final 13.868 253 16.886 76.435 2.391 7 109.840

DIFERENCIA 2.418 127 12.491 25.807 997 14 41.855

Unidad: Miles de litrosFuente: Declaración de operaciones Modelo 558

BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2012

TOTALES


3.136

• Las salidas con exención del impuesto han sido en el año 2012 de 0,7 millones de litros.

Agregando los datos relativos a los movimientos en régimen suspensivo con los correspondientes a las adquisiciones intracomunitarias procedentes de los documentos del ZUJAR UEP (EMCS Partidas), de operadores y receptores autorizados, se ha elaborado el balance consolidado del mercado nacional de cerveza que se recoge en el cuadro número 3.8.64, en el que puede comprobarse que se han introducido del resto de la UE con pago del impuesto tan solo 342,2 millones de litros, frente a 346 millones en 2011, lo que equivale a decir que el 9% de la cerveza consumida en España, en el año 2012, con pago del impuesto, se ha comercializado fuera de los cauces de las fábricas y depósitos fiscales de cerveza, frente al 7,2% que lo hizo en 2011.

3.9. Estimación del consumo de bebidas alcohólicas.

En el momento de cerrar la edición de este Estudio, no se dispone de la información necesaria para la determinación directa del consumo de las bebidas alcohólicas, procedente de la documentación que ampara los movimientos de estas bebidas tanto producidas dentro del ámbito territorial interno, como procedentes de circulación intracomunitaria o de importación de países terceros. A falta de esta información, parece necesario acometer la tarea de realizar una estimación de estos consumos, con el mayor rigor posible y analizar qué parte de la tasa de variación de la recaudación es imputable a cada uno de los factores por los que se ha podido ver afectada.

3.9.1. Alcohol y bebidas derivadas.

Con la información contenida en las declaraciones de operaciones modelos 554 y 557, se han obtenido las salidas a consumo, con impuesto, de alcohol y bebidas derivadas, desde fábricas y depósitos fiscales, durante el período 2007 a 2012, desagregándose la información a nivel mensual por lo que respecta a los dos últimos años. Estos datos se han anotado en el cuadro número 3.9.1; en él se han distinguido los volúmenes a los que resultan aplicables los tipos impositivos vigentes en la Península y Baleares o en Canarias, así como los totales anuales.

Conocida la estructura de las salidas con impuesto de alcohol y de bebidas derivadas, tanto en la Península e islas Baleares como en Canarias, así como los tipos impositivos que se aplican en cada uno de ellos, se ha obtenido en el cuadro número 3.9.2, el tipo medio ponderado en vigor durante cada uno de los períodos considerados. Relacionando el tipo correspondiente a un determinado mes o año, con el relativo al mismo período del año anterior, se obtienen las tasas de variación de cada uno de los meses de los años 2011 y 2012, así como las tasas interanuales relativas a los períodos de doce meses que finalizan en cada uno de dichos meses, que se han anotado en las últimas columnas del cuadro. Estas tasas miden el incremento de recaudación que, con respecto a un determinado mes o año, se debe exclusivamente a la variación de los tipos impositivos, supuesta constante la demanda.

3.9.1.1. Consumos estimados.

El consumo mensual de bebidas derivadas con pago del impuesto puede estimarse dividiendo el importe de las cuotas devengadas en dicho mes entre el tipo impositivo medio ponderado aplicable en este último, habida cuenta de los diferentes tipos aplicables en la Península e islas Baleares y en las islas Canarias. Para la determinación de las cuotas mensuales devengadas, se ha tenido en cuenta, por un lado, que dicho importe se corresponde con la recaudación líquida obtenida en el tercer mes siguiente al considerado y, por otro, que a la recaudación líquida obtenida por la Administración Central debe añadirse la obtenida por las Comunidades Autónomas del País Vasco y Navarra, con el fin de que comprenda la relativa a la totalidad del ámbito territorial de aplicación del impuesto (recuérdese que en el caso de Navarra los impuestos sobre Alcohol y Bebidas alcohólicas están convenidos en todo el período aquí contemplado y que en el caso del País Vasco les fueron transferidos desde el comienzo del año 1997; si bien es, a partir del mes de septiembre, cuando las cuotas devengadas en dicha Comunidad y que corresponden al mes de junio, son ingresadas directamente en sus Diputaciones Forales, anteriormente la Administración


3.137

Cuadro nº 3.8.64

Existencia inicial 102,6 Consumos con pago 3.506,7

Producción (*) 3.274,8 Consumos exentos 0,7

Introducido U.E.: 404,2 Exportaciones 70,8

rég. suspensivo 62,0 Expediciones U.E. 52,9

con pago 342,2 Existencia final 109,8

Importado: 1,2 Diferencias 41,9

rég. suspensivo 1,2

a consumo 0,0

Total input 3.782,8 Total output 3.782,8

(*) Producción bruta menos empleado en operaciones propias.Las magnitudes se expresan en millones de litros.Los consumos con pago incluyen los 342,2 millones de litros introducidos de la UE con pago del impuesto.

BALANCE CONSOLIDADO EN EL AÑO 2012 DEL MERCADO NACIONAL DE CERVEZA


3.138

Cuadro nº 3.9.1

Pen.y Bal. Canarias Subtotal Pen.y Bal. Canarias Subtotal Pen.y Bal. Canarias Subtotal

2008 2.025 42,02 2.067 105.001 6.053 111.054 107.027 6.095 113.1212009 1.802 32,00 1.834 101.185 5.716 106.901 102.987 5.748 108.7342010 1.910 24,95 1.935 100.202 5.707 105.909 102.112 5.732 107.8452011 2.737 28,96 2.766 94.142 5.868 100.011 96.880 5.897 102.7772012 2.571 32,26 2.604 85.417 5.374 90.791 87.988 5.406 93.394

En. 11 182 2,07 184 2.313 216 2.529 2.495 218 2.713Feb 358 1,55 359 6.764 615 7.379 7.122 616 7.738Mar 157 3,16 161 5.894 366 6.260 6.051 369 6.421Abr 182 0,17 182 4.450 263 4.713 4.632 263 4.895May 302 2,47 305 10.658 761 11.419 10.960 763 11.723Jun 229 3,20 232 8.544 232 8.776 8.773 235 9.008Jul 157 1,42 158 6.813 343 7.156 6.970 344 7.314Ago 194 1,61 196 12.651 776 13.427 12.846 777 13.623Sep 291 4,54 295 7.445 321 7.765 7.736 325 8.061Oct 179 2,68 181 5.499 326 5.825 5.677 329 6.006Nov 270 4,45 274 13.037 1.040 14.077 13.307 1.044 14.351Dic 238 1,64 240 10.074 611 10.685 10.311 613 10.924

En. 12 178 1,63 180 2.364 183 2.546 2.542 184 2.726Feb 345 2,60 347 6.908 647 7.555 7.253 649 7.902Mar 369 1,12 370 5.657 297 5.954 6.026 298 6.324Abr 165 1,19 166 3.962 197 4.159 4.126 198 4.324May 178 3,12 181 10.281 734 11.014 10.459 737 11.195Jun 194 2,41 197 8.343 278 8.622 8.538 281 8.818Jul 172 1,10 173 6.858 308 7.166 7.030 309 7.339Ago 100 3,28 103 11.497 655 12.152 11.597 658 12.255Sep 161 6,67 168 6.082 296 6.378 6.243 303 6.545Oct 182 3,20 185 4.635 364 4.999 4.817 368 5.184Nov 353 4,83 358 10.253 950 11.202 10.606 955 11.560Dic 176 1,11 177 8.579 465 9.044 8.755 466 9.221

Miles de litros de alcohol puroDeclaración de operaciones Modelos 554 y 557

Período

SALIDAS A CONSUMO EN R.S. DE ALCOHOLES Y BEBIDAS DERIVADAS

Alcoholes Bebidas derivadas Total


3.139

Cuadro nº 3.9.2

Tipos (Euros/l a.p.)Pen.y Bal. Canarias Pen.y Bal. Canarias Pen.y Bal. Canarias Ponderados P/C Mensual Anual

2008 0,9797 0,0203 0,9455 0,0545 0,9461 0,0539 8,2052 0,082009 0,9825 0,0175 0,9465 0,0535 0,9471 0,0529 8,2070 0,032010 0,9871 0,0129 0,9461 0,0539 0,9468 0,0532 8,2065 -0,012011 0,9895 0,0105 0,9413 0,0587 0,9426 0,0574 8,1989 -0,102012 0,9876 0,0124 0,9408 0,0592 0,9421 0,0579 8,1980 0,01

En. 11 0,9887 0,0113 0,9148 0,0852 0,9198 0,0802 8,1576 -0,15 0,00Feb 0,9957 0,0043 0,9167 0,0833 0,9204 0,0796 8,1587 -0,19 -0,02Mar 0,9803 0,0197 0,9415 0,0585 0,9425 0,0575 8,1986 -0,26 -0,03Abr 0,9991 0,0009 0,9442 0,0558 0,9462 0,0538 8,2053 -0,12 -0,01May 0,9919 0,0081 0,9334 0,0666 0,9349 0,0651 8,1850 -0,06 -0,02Jun 0,9862 0,0138 0,9736 0,0264 0,9739 0,0261 8,2554 -0,06 -0,06Jul 0,9910 0,0090 0,9521 0,0479 0,9529 0,0471 8,2175 -0,03 -0,05Ago 0,9918 0,0082 0,9422 0,0578 0,9429 0,0571 8,1994 -0,12 -0,07Sep 0,9846 0,0154 0,9587 0,0413 0,9597 0,0403 8,2297 0,06 -0,05Oct 0,9852 0,0148 0,9440 0,0560 0,9452 0,0548 8,2036 -0,29 -0,09Nov 0,9838 0,0162 0,9261 0,0739 0,9272 0,0728 8,1711 0,12 -0,08Dic 0,9932 0,0068 0,9428 0,0572 0,9439 0,0561 8,2012 -0,21 -0,10

En. 12 0,9909 0,0091 0,9283 0,0717 0,9324 0,0676 8,1805 0,28 -0,08Feb 0,9925 0,0075 0,9144 0,0856 0,9178 0,0822 8,1541 -0,06 -0,07Mar 0,9970 0,0030 0,9501 0,0499 0,9529 0,0471 8,2174 0,23 -0,04Abr 0,9928 0,0072 0,9526 0,0474 0,9542 0,0458 8,2197 0,18 -0,03May 0,9827 0,0173 0,9334 0,0666 0,9342 0,0658 8,1837 -0,02 -0,02Jun 0,9877 0,0123 0,9677 0,0323 0,9682 0,0318 8,2450 -0,13 -0,01Jul 0,9937 0,0063 0,9570 0,0430 0,9578 0,0422 8,2264 0,11 0,00Ago 0,9683 0,0317 0,9461 0,0539 0,9463 0,0537 8,2055 0,07 0,02Sep 0,9603 0,0397 0,9536 0,0464 0,9537 0,0463 8,2190 -0,13 0,00Oct 0,9827 0,0173 0,9271 0,0729 0,9291 0,0709 8,1744 -0,35 0,00Nov 0,9865 0,0135 0,9152 0,0848 0,9174 0,0826 8,1534 -0,22 -0,03Dic 0,9937 0,0063 0,9486 0,0514 0,9495 0,0505 8,2113 0,12 0,01

Miles de litros de alcohol puroDeclaración de operaciones Modelos 554 y 557

Período

PORCENTAJES PENÍNSULA Y BALEARES/CANARIAS s/TOTALESTRUCTURA DE LAS SALIDAS A CONSUMO DE ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

Alcoholes Bebidas derivadas Total Tasa Var.Tipos (%)


3.140

Central transfiere a éstas las cantidades estimadas en concepto de ajustes ya mencionadas en el Apartado 3.4.2 correspondiente al análisis de la recaudación).

A su vez, las recaudaciones líquidas de los citados territorios autonómicos se han calculado a partir de la recaudación bruta equivalente a las cuotas devengadas en los respectivos territorios forales, a las que se han aplicado los factores que relacionan en la Administración central, por un lado, la recaudación bruta correspondiente a las salidas de fábricas y depósitos fiscales y la total, indicativo de las salidas a consumo no distribuidas a través de fábricas y depósitos fiscales, y, por otro, la recaudación bruta y la recaudación líquida, que refleja, a su vez, las devoluciones realizadas; a esta recaudación bruta ajustada se le suma/resta las cantidades transferidas por/a la Administración Central. La aplicación de estos factores al País Vasco y Navarra supone aceptar la hipótesis de que en estas Comunidades tales relaciones son iguales a las habidas en el territorio común. Los consumos mensuales desde enero de 2011, así estimados, se han anotado, expresados en miles de litros de alcohol puro, en la segunda columna del cuadro número 3.9.3; en esta misma columna se han consignado, además, los consumos medios mensuales correspondientes a los años 2008 a 2012, obtenidos a partir de los consumos anuales.

A partir de los datos mensuales de consumo se obtiene el consumo anual correspondiente al período de doce meses que finaliza en cada uno de los años y meses considerados, que se han anotado en la segunda columna del cuadro. A partir de los datos relativos a los consumos mensuales y anuales se han calculado en las últimas columnas del cuadro las tasas de variación de dichos consumos.

A la vista de los datos reflejados en este cuadro pueden destacarse los siguientes aspectos:

- La distribución mensual del consumo de alcohol y bebidas derivadas se realiza de forma irregular, destacando los consumos habidos en los meses de noviembre, diciembre, mayo y agosto, como consecuencia, con respecto al primero, de las mayores ventas que se producen en los meses previos a las fiestas de Navidad y, en relación con los dos últimos, como consecuencia del incremento de ventas que viene produciéndose ante la época fuerte de turismo. Además, el mes de agosto y último trimestre del año suelen salir reforzados cuando se anuncian elevaciones de tipos impositivos para principios de año con motivo de la próxima presentación de los presupuestos generales, con la lógica anticipación de salidas a consumo que se produce ante tal circunstancia.

- Las salidas a consumo con pago del impuesto del año 2012 han sido de 91,555 millones de litros de alcohol puro, frente a los 100,646 millones de l.a.p. del año anterior, lo que supone un descenso del 8,6%, que se puede considerar normal al no haberse registrado anticipación de las salidas a consumo debido al mantenimiento de tipos y haberse visto fuertemente afectadas por la caída del consumo privado.

- El efecto de acaparamiento producido en el último trimestre del año 2004, se puede evaluar con la tendencia de la serie desestacionalizada de los consumos anuales móviles históricos hasta el mes de septiembre de 2004, desafectados, por tanto, de las salidas del último trimestre, que proyecta para el cierre del año unas salidas del orden de los 126,6 millones de l.a.p., lo que supondría un crecimiento del 1,5% respecto del año anterior de haber seguido una evolución normal, en lugar del -11,1%, registrado.

En el gráfico número 3.9.1 se ha representado, con una doble escala, la evolución del consumo anual, desde enero de 2010, en millones de litros de alcohol puro y las tasas interanuales de variación.

3.9.1.2. Las tasas de variación de la recaudación.

La tasa de variación interanual de la recaudación mensual, imputable a las variaciones de tipos impositivos, se obtiene comparando el tipo medio ponderado resultante para cada uno de los meses con el relativo al mismo mes del año anterior. Estas tasas se han anotado en la segunda columna del cuadro número 3.9.4, con referencia a los meses en que se produce el devengo del impuesto. Estas tasas que se han situado en torno al 2% hasta mediados de septiembre de 2005,


3.141

Gráfico nº 3.9.1

90 95

100 105 110 115 120 125 130 135 140

En. 1

0

Mar

May

Jul

Sep

Nov

En. 1

1

Mar

May

Jul

Sep

Nov

En. 1

2

Mar

May

Jul

Sep

Nov

(%)

Mill

ones

de

litro

s de

a.p

.

Cons.anual Tasa anual

Cuadro nº 3.9.3

Mensual (*) Anual Mensual Anual

2008 9.335 112.014 -8,102009 8.912 106.950 -4,522010 8.989 107.874 0,862011 8.387 100.646 -6,702012 7.666 91.990 -8,60

En. 11 3.495 107.638 -6,33 0,47Feb 7.098 106.823 -10,30 -0,19Mar 6.369 105.719 -14,78 -1,45Abr 4.831 104.908 -14,36 -0,72May 11.209 103.294 -12,59 -3,77Jun 8.528 101.324 -18,76 -7,47Jul 7.338 101.431 1,47 -7,01Ago 12.655 101.736 2,47 -6,68Sep 8.155 102.577 11,49 -4,43Oct 5.612 101.432 -16,94 -6,05Nov 13.788 101.514 0,60 -5,06Dic 11.568 100.646 -6,98 -6,70

En. 12 3.336 100.487 -4,56 -6,64Feb 5.970 99.358 -15,90 -6,99Mar 6.449 99.439 1,27 -5,94Abr 4.595 99.202 -4,90 -5,44May 10.530 98.523 -6,06 -4,62Jun 9.319 99.315 9,28 -1,98Jul 7.810 99.787 6,43 -1,62Ago 11.420 98.552 -9,76 -3,13Sep 7.086 97.482 -13,11 -4,97Oct 5.106 96.976 -9,03 -4,39Nov 10.958 94.146 -20,52 -7,26Dic 9.412 91.990 -18,64 -8,60

Miles de litros de alcohol puroDeclaración de operaciones Modelos 554 y 557(*) Las cifras de consumo que figuran en los años 2008 a 2012 son elpromedio de los consumos mensuales

Período

CONSUMOS ESTIMADOS MENSUALES Y ANUALESDE ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

(Incluye todo el ámbito territorial del Impuesto)

Consumo estimado Tasa Variación (%)


3.142

Cuadro nº 3.9.4

Período Consumos Tipos CesiónP. Vasco

CesiónNavarra

Recaudaciónliquida

En. 10 5,24 -0,34 -1,20 -1,15 -15,90Feb -1,36 0,06 0,04 -0,23 6,73Mar 3,37 -0,07 0,07 -3,68 0,21Abr -22,09 -0,37 41,96 84,85 175,23May 14,93 0,09 -0,01 -1,34 -2,63Jun 26,06 0,07 0,24 -2,29 1,18Jul -5,64 -0,13 -5,34 3,63 -23,86Ago -0,45 0,07 -0,15 -3,13 11,25Sep -18,77 -0,18 0,27 -0,33 26,07Oct 10,37 0,32 -3,09 1,47 -7,33Nov -7,04 0,03 -0,12 -1,08 -1,57Dic 8,26 -0,07 -3,07 3,18 -18,91

En. 11 -6,33 -0,15 1,04 -0,05 11,82Feb -10,30 -0,19 -0,47 -0,39 -7,81Mar -14,78 -0,26 0,02 5,43 14,10Abr -14,36 -0,12 -12,75 -44,78 -54,94May -12,59 -0,06 -0,06 0,33 -10,22Jun -18,76 -0,06 -0,01 6,32 -9,63Jul 1,47 -0,03 4,04 -2,48 -13,22Ago 2,47 -0,12 -0,14 1,88 -11,12Sep 11,49 0,06 0,31 -3,47 -21,38Oct -16,94 -0,29 -3,40 -0,70 -2,69Nov 0,60 0,12 -0,03 0,22 2,55Dic -6,98 -0,21 2,90 -0,90 13,76

En. 12 -4,56 0,28 0,10 0,00 -17,10Feb -15,90 -0,06 0,23 0,28 1,24Mar 1,27 0,23 -0,12 1,77 -5,64Abr -4,90 0,18 33,39 1,59 29,69May -6,06 -0,02 0,08 1,20 -14,87Jun 9,28 -0,13 0,26 -1,53 0,21Jul 6,43 0,11 -2,01 -0,58 -7,18Ago -9,76 0,07 -0,11 -1,74 -7,80Sep -13,11 -0,13 0,05 4,40 14,01Oct -9,03 -0,35 6,19 0,70 13,93Nov -20,52 -0,22 0,12 -0,44 -9,98Dic -18,64 0,12 -0,34 3,97 -10,09

La tasa de variación de la recaudación líquida es el resultado de la integración de las diferentes tasas

que figuran en el cuadro desfasadas en el caso de los factores que obedecen al criterio de devengo

(consumos y tipos) en tres meses.

TASAS DE VARIACIÓN (%) EN EL IMPUESTO SOBREEL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

(MENSUALES)


3.143

como consecuencia de la elevación de tipos impositivos que introdujo la Ley 2/2004, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2005. A partir del mes de septiembre la tasa de variación recoge la nueva elevación de tipos del 10% que se produce con el Real Decreto-Ley 12/2005, de 16 de septiembre, por el que se aprueban determinadas medidas urgentes en materia de financiación sanitaria.

El tipo medio anual se obtiene dividiendo el importe de las cuotas devengadas en el período de doce meses que finaliza en el mes considerado, entre el consumo estimado para este período. Comparando el tipo medio anual correspondiente a cada mes con el relativo al mismo mes del año anterior se obtiene la tasa de variación de la recaudación anual móvil imputable a las variaciones de tipos impositivos. Estas tasas se han anotado en la segunda columna del cuadro número 3.9.5.

Otro factor que ha influido en la variación de la recaudación ha sido la cesión de los impuestos especiales a las Comunidades Autónomas del País Vasco y Navarra. La tasa de variación de la recaudación mensual que es imputable a la cesión del impuesto al País Vasco y Navarra, se ha calculado relacionando las recaudaciones mensuales líquidas obtenidas por la Administración Central en cada uno de los meses y la suma de las recaudaciones líquidas obtenidas por las Haciendas central y foral de que se trate. A su vez, las recaudaciones líquidas de los territorios autonómicos se han calculado a partir de la recaudación bruta equivalente a las cuotas devengadas en los respectivos territorios forales, a las que se han aplicado los factores que relacionan en la Administración central, por un lado, la recaudación bruta correspondiente a las salidas de fábricas y depósitos fiscales y la total y, por otro, la recaudación bruta y la recaudación líquida; a esta recaudación bruta ajustada se le suman/restan las cantidades transferidas por/a la Administración Central. Evidentemente que la aplicación de estos factores al País Vasco y Navarra supone aceptar la hipótesis de que en estas Comunidades tales relaciones son iguales a las habidas en el territorio común.

Por lo que respecta al País Vasco, las tasas se han anotado en la tercera columna del cuadro número 3.9.4 con referencia al criterio de caja y no al de devengo, como se hizo con las tasas correspondientes a las variaciones de tipos impositivos. Como a partir del mes de septiembre la tasa de variación refleja la consecuencia de que las cuotas devengadas en el País Vasco son recaudadas por sus Diputaciones forales; a partir de 1998, en los meses de abril, julio, octubre y diciembre, la tasa recoge también el efecto producido en la recaudación por las transferencias que se realizan desde la Hacienda estatal a la territorial, en virtud de lo establecido en el Concierto Económico con el País Vasco. Análogamente, se ha hecho con la cesión a Navarra.

Las tasas de variación de la recaudación anual imputable a este concepto se han obtenido igualmente relacionando la recaudación líquida anual realmente obtenida por la Administración Central, con la suma de las recaudaciones líquidas anuales obtenidas por las Haciendas central y forales de que se trate. Estas tasas se han anotado en el cuadro número 3.9.5, con referencia también al criterio de caja.

Ahora ya puede concluirse que la reducción del 10,1% de la recaudación, por el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, correspondiente al mes de diciembre de 2012, es el resultado global de:

• Un decremento del 13,1% como consecuencia del descenso registrado en las salidas a consumo de estas bebidas en el mes de septiembre;

• una variación prácticamente nula debido a la variación de los tipos impositivos medios;

• una disminución del 0,3% como consecuencia del concierto del impuesto con el País Vasco;

• un incremento del 4% como consecuencia del convenio del impuesto con Navarra.

Asimismo, puede concluirse que la reducción en un 3,5% de la recaudación, por el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, correspondiente al año 2012, es el resultado global de:

• Un decremento del 5% como consecuencia del descenso registrado en las salidas a consumo de estas bebidas en el mes de septiembre;


3.144

Cuadro nº 3.9.5

Período Consumos Tipos CesiónP. Vasco

CesiónNavarra

Recaudaciónliquida

En. 10 -3,22 0,01 -0,36 -0,60 -11,26Feb -1,43 0,02 -0,14 -0,68 -7,01Mar -1,36 0,02 -0,05 -0,95 -5,45Abr -4,40 -0,04 0,13 -0,03 -3,12May -1,61 -0,05 0,24 -0,22 -1,39Jun 2,01 -0,03 0,30 -0,35 -1,39Jul 2,28 -0,02 0,07 0,13 -4,24Ago 2,03 -0,01 0,20 -0,39 -1,85Sep 0,73 -0,03 0,45 -0,12 2,31Oct 2,24 0,02 0,30 -0,03 2,53Nov 0,36 0,02 0,28 -0,26 2,03Dic 0,86 -0,01 0,15 0,34 1,19

En. 11 0,47 0,00 0,37 0,35 3,00Feb -0,19 -0,02 0,20 0,38 0,97Mar -1,45 -0,03 0,22 1,42 2,51Abr -0,72 -0,01 -0,14 -0,54 -0,22May -3,77 -0,02 -0,19 -0,40 -0,79Jun -7,47 -0,06 -0,28 0,07 -1,68Jul -7,01 -0,05 0,06 -0,30 -0,97Ago -6,68 -0,07 -0,11 0,45 -3,46Sep -4,43 -0,05 -0,32 -0,29 -8,08Oct -6,05 -0,09 -0,39 -0,44 -7,83Nov -5,06 -0,08 -0,37 -0,32 -7,38Dic -6,70 -0,10 -0,08 -0,31 -4,84

En. 12 -6,64 -0,08 -0,23 -0,23 -6,56Feb -6,99 -0,07 -0,08 -0,18 -5,38Mar -5,94 -0,04 -0,19 -0,59 -7,52Abr -5,44 -0,03 0,36 0,36 -6,05May -4,62 -0,02 0,35 0,43 -6,33Jun -1,98 -0,01 0,43 0,01 -5,56Jul -1,62 0,00 0,10 0,07 -5,30Ago -3,13 0,02 0,15 -0,39 -4,87Sep -4,97 0,00 0,28 0,68 -1,05Oct -4,39 0,00 0,86 0,69 -0,09Nov -7,26 -0,03 0,80 0,71 -1,63Dic -8,60 0,01 0,68 0,83 -3,52

La tasa de variación de la recaudación líquida es el resultado de la integración de las diferentes tasas

que figuran en el cuadro desfasadas en el caso de los factores que obedecen al criterio de devengo

(consumos y tipos) en tres meses.

TASAS DE VARIACIÓN (%) EN EL IMPUESTO SOBREEL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

(ANUALES)


3.145

• una variación prácticamente nula debido a la variación de los tipos impositivos medios;

• un incremento del 0,7% como consecuencia del concierto del impuesto con el País Vasco;

• un incremento del 0,8% como consecuencia del convenio del impuesto con Navarra.

3.9.2. Productos intermedios.

El procedimiento para la estimación del consumo de productos intermedios va a transcurrir paralelo al utilizado para el alcohol y bebidas derivadas.

Con la información contenida en las declaraciones de operaciones modelos 555 y 556, se han obtenida las salidas a consumo, con impuesto, de productos intermedios, desde fábricas y depósitos fiscales, durante el período 2008 a 2012, desagregándose la información a nivel mensual por lo que respecta a los dos últimos años. Estos datos se han anotado en el cuadro número 3.9.6; en él se han distinguido los volúmenes a los que resultan aplicables los tipos impositivos vigentes en la Península y Baleares o en Canarias, así como los totales anuales.

Conocida la estructura de las salidas con impuesto de productos intermedios, tanto en la Península e islas Baleares como en Canarias, así como los tipos impositivos que se aplican en cada uno de ellos, se ha obtenido en la columna central del mismo cuadro, el tipo medio ponderado en vigor durante cada uno de los períodos considerados. Relacionando el tipo correspondiente a un determinado mes o año, con el relativo al mismo período del año anterior, se obtienen las tasas de variación de cada uno de los meses de los años 2011 y 2012, así como las tasas interanuales relativas a los períodos de doce meses que finalizan en cada uno de dichos meses, que se han anotado en las últimas columnas del cuadro. Estas tasas miden el incremento de recaudación que, con respecto a un determinado mes o año, se debe exclusivamente a la variación de los tipos impositivos, supuesta constante la demanda.

3.9.2.1. La estructura del consumo.

La estructura del consumo se representa mediante el contenido de una cesta de 1.000 litros de productos intermedios en la que únicamente se consideran dos categorías de productos intermedios: los de alta y baja graduación; los datos relativos a estas categorías se han obtenido a partir de los contenidos en las declaraciones de operaciones modelo 555 y 556 aprobados por la Orden de 4 de marzo de 1998.

Con esta información se ha elaborado el cuadro número 3.9.7, en el que se ha anotado, para cada uno de los meses del período enero 2011-diciembre 2012, la estructura mensual de una cesta de 1.000 litros de productos intermedios. Con los datos relativos a la estructura mensual del consumo de productos intermedios, se ha elaborado la estructura anual correspondiente a los períodos de doce meses que finalizan en cada uno de los meses considerados, que se ha anotado en la parte derecha del mismo cuadro.

Históricamente y hasta el mes de diciembre de 1996 en la estructura mensual existía una preponderancia clara de las bebidas de alta graduación. A partir de enero de 1997, aunque se mantiene la superioridad de las bebidas de alta graduación, la cuota de mercado de las de baja experimenta un notable incremento, situándose en la mayoría de los meses entre el 40 y el 50% del total, con la excepción de los meses de agosto y diciembre de 1998 en los que las salidas a consumo de productos intermedios de baja graduación no llegan al 35% del total. A partir del mes de mayo de 1999 se aprecia un cambio drástico en la estructura, consecuencia de la decisión por parte de los fabricantes de vermús de rebajar en un grado la graduación de éstos con el fin de situarlos en el de productos con un grado alcohólico volumétrico inferior al 15% y beneficiarse de la menor fiscalidad de los mismos. Dada la incidencia de los vermús en el conjunto global de salidas a consumo de Productos Intermedios que viene a suponer el 55% del mismo, el cambio experimentado en la estructura de los primeros, ha provocado, también, una inversión a partir de dicho mes de los porcentajes de cada una de las categorías de P.I.


3.146

Cuadro nº 3.9.6

Pen.y Bal. Canarias Total Ponderados P/C Mensual Anual

2008 50.376 965 51.341 36,38 0,042009 48.200 936 49.136 36,51 -0,012010 47.440 886 48.326 36,54 0,022011 47.336 991 48.327 36,25 -0,052012 45.330 927 46.256 36,09 0,02

En. 11 1.468 77 1.545 36,88 -0,46 0,01Feb 5.284 128 5.412 36,55 0,05 0,01Mar 2.586 24 2.610 36,14 0,10 0,02Abr 3.280 20 3.300 35,45 0,31 0,04May 6.479 187 6.667 36,17 -0,44 -0,03Jun 3.243 43 3.286 35,46 0,08 -0,02Jul 2.375 45 2.420 35,73 -0,19 -0,05Ago 6.756 150 6.905 36,25 0,00 -0,04Sep 2.506 24 2.530 36,16 0,33 -0,01Oct 1.981 78 2.059 37,36 -0,38 -0,02Nov 7.741 153 7.894 36,40 0,13 -0,02Dic 3.637 62 3.700 36,71 -0,18 -0,05

En. 12 1.286 19 1.305 37,56 0,72 0,01Feb 5.561 132 5.692 37,10 0,02 0,01Mar 2.622 47 2.669 36,11 -0,18 -0,01Abr 2.687 34 2.721 35,60 -0,14 -0,04May 7.457 163 7.620 35,76 0,15 0,03Jun 2.332 45 2.377 35,41 -0,13 0,01Jul 1.974 22 1.996 35,61 0,20 0,04Ago 6.351 130 6.481 35,71 0,05 0,04Sep 2.226 37 2.264 35,07 -0,19 0,02Oct 1.941 74 2.015 36,70 0,02 0,03Nov 7.897 126 8.023 36,10 0,07 0,02Dic 2.995 98 3.093 37,07 -0,28 0,02

Miles de litros volumen realDeclaración de operaciones Modelo 555

Período

SALIDAS A CONSUMO EN R.S. DE PRODUCTOS INTERMEDIOS YTASAS DE VARIACIÓN RECAUDACIÓN POR TIPOS IMPOSITIVOS

Salidas en R.S. con ImpuestoTipos

(Cts. Euro/l a.p.) Tasa Var.Tipos (%)


3.147

EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA ANUAL

Gráfico nº 3.9.2

Cuadro nº 3.9.7

<= 15% vol. > 15% vol. <= 15% vol. > 15% vol.

En. 11 822,18 177,82 849,10 150,90Feb 846,28 153,72 853,52 146,48Mar 869,47 130,53 855,10 144,90Abr 902,02 97,98 855,90 144,10May 861,75 138,25 854,51 145,49Jun 899,14 100,86 858,10 141,90Jul 884,43 115,57 856,87 143,13Ago 860,56 139,44 858,42 141,58Sep 869,15 130,85 857,65 142,35Oct 804,82 195,18 855,69 144,31Nov 854,76 145,24 858,71 141,29Dic 840,67 159,33 860,63 139,37

En. 12 803,31 196,69 860,48 139,52Feb 822,16 177,84 858,37 141,63Mar 868,15 131,85 858,39 141,61Abr 892,75 107,25 857,58 142,42May 882,64 117,36 860,87 139,13Jun 899,45 100,55 860,26 139,74Jul 892,91 107,09 860,38 139,62Ago 885,51 114,49 863,73 136,27Sep 915,54 84,46 866,18 133,82Oct 835,21 164,79 867,13 132,87Nov 869,39 130,61 869,28 130,72Dic 820,04 179,96 868,25 131,75

Los períodos anuales se refieren al año móvil que finaliza en el mes indicado.

Período/Clase

ESTRUCTURA DEL CONSUMO DE PRODUCTOS INTERMEDIOS EN RÉGIMEN SUSPENSIVO

(Cesta de 1.000 litros)

Mensual Anual

500

600

700

800

900

1.000

E10 M

M J S N

E11 M

M J S N

E12 M

M J S N

> 15% vol.

<= 15% vol.


3.148

El profundo cambio experimentado en la estructura del consumo se suaviza al considerar los consumos anuales, cuya evolución puede apreciarse con toda facilidad en el gráfico número 3.9.2.

3.9.2.2. Cuotas asociadas a la estructura del consumo y tipos impositivos medios.

A la hora de determinar la cuota asociada a una cesta de 1.000 litros de productos intermedios representativa de la estructura de su consumo con pago del impuesto, se han tenido en cuenta los dos factores que influyen en el tipo impositivo aplicable:

• El ámbito territorial en que se produce el consumo, habida cuenta de que en la Península e islas Baleares y en las islas Canarias, se aplican tipos diferentes; la estructura territorial de estos consumos se ha obtenido a partir de los datos reflejados en las declaraciones de operaciones, modelo E-55, hasta el mes de diciembre de 1997 y de los modelos 555 y 556, a partir de dicha fecha.

• La graduación de los productos intermedios que determina, a partir del 1 de enero de 1997, la aplicación de tipos diferentes.

El importe de las cuotas asociadas a estas cestas se ha reflejado en el cuadro número 3.9.8. En la primera columna del cuadro, se ha anotado la cuota resultante de aplicar a la estructura del consumo correspondiente a cada uno de los meses, los tipos impositivos vigentes en cada uno de ellos, en los ámbitos territoriales en que se produce el consumo. Es importante destacar que estas cuotas asociadas no son otra cosa que el tipo impositivo medio en cada uno de los meses considerados, resultante de ponderar los tipos vigentes por los consumos de productos, según sean alta o baja graduación y según el territorio a cuyo consumo se destinan.

En el gráfico número 3.9.3, se ha representado la evolución, desde el mes de enero de 2010, de las cuotas asociadas a la estructura mensual y anual relativas a cada uno de los meses del período analizado o, lo que es igual, de los tipos medios mensuales y anuales.

Las cuotas asociadas que se han calculado en la segunda columna son el resultado de aplicar los tipos medios ponderados en función del territorio en que se devenga el impuesto, vigentes en cada mes, a la estructura correspondiente al mismo mes del año anterior, diferenciando las bebidas de alta y baja graduación. A partir de estas cuotas asociadas mensuales retardadas se han calculado, en la cuarta columna del cuadro, las cuotas anuales asociadas a una cesta representativa del consumo de productos intermedios en el año móvil que finalizó doce meses antes del considerado.

3.9.2.3. Las tasas de variación de la recaudación.

Comparando las cuotas asociadas a la cesta representativa de la estructura del consumo de un mes del año anterior, resultado de aplicar los tipos medios vigentes en dicho mes y en el mismo mes del año actual, lo que supone mantener constante el consumo y la estructura, se obtiene la tasa mensual de variación de la recaudación imputable a las alteraciones habidas en los tipos medios impositivos. Estas tasas, que se han anotado en la segunda columna del cuadro número 3.9.9, recogen tanto las variaciones en los tipos impositivos, como las que hayan podido producirse entre los consumos relativos de la Península e islas Baleares y Canarias, que se han utilizado para la determinación de los tipos medios.

Si se comparan las cuotas asociadas a las cestas representativas de la estructura del consumo de cada mes y del mismo mes del año anterior, aplicando los tipos vigentes en el mes considerado, es decir, considerando constantes la cuantía de la demanda y los tipos impositivos, se obtiene la tasa de variación de la recaudación mensual imputable exclusivamente a las variaciones en la estructura de la demanda. Estas tasas son las que se han anotado en la tercera columna del cuadro.

Si las cuotas que se comparan no son las asociadas a las estructuras mensuales, sino a las anuales, se obtienen las tasas de variación anual imputables a las variaciones de tipos impositivos o


3.149

CUOTAS ASOCIADAS A LA ESTRUCTURA MENSUAL Y ANUAL

Gráfico nº 3.9.3

Cuadro nº 3.9.8

Mes añoactual

Mes añoanterior

Añoactual

Añoanterior

En. 11 369 374 365 365Feb 366 374 364 366Mar 361 368 364 367Abr 354 356 364 366May 362 360 364 365Jun 355 366 363 366Jul 357 354 363 365Ago 363 366 363 366Sep 362 360 363 366Oct 374 364 364 365Nov 364 369 363 365Dic 367 372 363 365

En. 12 376 371 363 365Feb 371 366 363 364Mar 361 361 363 364Abr 356 354 363 364May 358 362 363 364Jun 354 354 363 363Jul 356 358 363 363Ago 357 363 362 363Sep 351 361 361 363Oct 367 374 361 364Nov 361 364 361 363Dic 371 366 361 363

Unidad: Euros

Período

CUOTAS ASOCIADAS A UNA CESTA DE 1.000 LITROSDE PRODUCTOS INTERMEDIOS

s/Estructura s/Estructura

Las cuotas anuales corresponden a cada uno de los años móvilesque finalizan en el mes considerado.

345

350

355

360

365

370

375

380

E10 M

M J S N

E11 M

M J S N

E12 M

M J S N

Mensual Anual


3.150

TASAS DE VARIACIÓN

Gráfico nº 3.9.4

Cuadro nº 3.9.9

Período Consumos Tipos Estructura CesiónP. Vasco

CesiónNavarra

Recaudaciónliquida

En. 11 32,55 -0,46 -1,48 0,00 0,27 -4,00Feb 2,45 0,05 -2,37 -0,04 -0,17 -19,71Mar -4,99 0,10 -1,72 0,00 0,45 3,91Abr 3,38 0,31 -0,55 0,00 0,75 30,97May -20,52 -0,44 0,50 -0,31 0,09 -0,15Jun 18,34 0,08 -3,04 0,00 -0,19 -6,71Jul -8,71 -0,19 1,04 0,00 -0,33 2,78Ago 18,04 0,00 -0,83 -0,17 -0,18 -20,76Sep -22,66 0,33 0,55 0,00 0,32 15,21Oct -10,60 -0,38 2,70 0,00 -0,11 -8,03Nov 11,28 0,13 -1,39 -1,06 -0,52 15,21Dic -0,64 -0,18 -1,32 0,00 0,31 -21,75

En. 12 -27,61 0,72 1,12 0,00 -0,40 -8,90Feb -16,35 0,02 1,47 -0,48 0,14 9,50Mar 18,26 -0,18 0,08 0,00 -0,27 -2,40Abr -2,04 -0,14 0,58 0,00 -0,49 -26,63May 32,01 0,15 -1,28 -0,31 0,07 -15,32Jun -22,50 -0,13 -0,02 0,00 0,05 18,20Jul -20,20 0,20 -0,52 0,00 -0,24 -1,86Ago 3,33 0,05 -1,53 -0,51 0,80 30,90Sep 0,08 -0,19 -2,83 0,00 -0,21 -22,78Oct 29,26 0,02 -1,81 0,00 -0,47 -20,84Nov 0,41 0,07 -0,89 1,10 0,00 2,91Dic -17,52 -0,28 1,25 0,00 0,05 -2,89

TASAS DE VARIACIÓN (%) EN EL IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS INTERMEDIOS(MENSUALES)

de devengo (consumos, tipos y estructura) en tres meses.

La tasa de variación de la recaudación líquida es el resultado de la integración de las diferentes tasas que figuran en el cuadro desfasadas en el caso de los factores que obedecen al criterio

-3,5

-2,5

-1,5

-0,5

0,5

1,5

2,5

3,5

4,5

E10 M

M J S N

E11 M

M J S N

E12 M

M J S N

Tipos Ces. P.Vasco Ces. Navarra Estructura


3.151

de la estructura de la demanda, respectivamente, que se han anotado en las columnas segunda y tercera del cuadro número 3.9.10.

Otro factor que ha influido en la variación de la recaudación ha sido la cesión de los impuestos especiales a las Comunidades Autónomas del País Vasco y Navarra. La tasa de variación de la recaudación mensual que es imputable a estas cesiones, se ha calculado relacionando las recaudaciones mensuales líquidas obtenidas por la Administración Central en cada uno de los meses y la suma de las recaudaciones líquidas obtenidas por las Haciendas central y foral de que se trate. A su vez, las recaudaciones líquidas de los territorios autonómicos se han calculado a partir de la recaudación bruta equivalente a las cuotas devengadas en los respectivos territorios forales, a las que se han aplicado los factores que relacionan en la Administración central:

• Por un lado, la recaudación bruta correspondiente a las salidas de fábricas y depósitos fiscales y la total, factor indicativo de las salidas a consumo no distribuidas a través de fábricas y depósitos fiscales;

• por otro, la recaudación bruta y la líquida, factor que refleja las devoluciones efectuadas.(*)

Evidentemente que la aplicación de estos factores al País Vasco y Navarra supone aceptar la hipótesis de que en estas Comunidades tales relaciones son iguales a las habidas en el territorio común.

Estas tasas se han anotado en la cuarta y quinta columnas del cuadro número 3.9.9 con referencia al criterio de caja y no al de devengo como se hizo con las tasas correspondientes a las variaciones de tipos impositivos y estructura. Como hasta el mes de septiembre de 1997, las Diputaciones forales del País Vasco no recaudaron el impuesto y solamente se producen ingresos relativos a empresas con período de liquidación trimestral, la primera tasa distinta de cero se registra en el mes de noviembre de 1997 y, a partir de este mes, solamente aparecen tasas distintas de cero en los meses medios de cada trimestre que son en los que se ingresan las cuotas devengadas en el trimestre anterior.

Las tasas de variación de la recaudación anual imputable a este concepto se han obtenido igualmente relacionando la recaudación líquida anual realmente obtenida por la Administración Central, con la suma de las recaudaciones líquidas anuales obtenidas por las Haciendas central y forales de que se trate. Estas tasas se han anotado en el cuadro número 3.9.10, con referencia también al criterio de caja y adoptan valores próximos a cero durante los dos últimos años reflejados.

Por lo que se refiere a Navarra, la tasa de variación anual se mantiene, generalmente, en valores próximos a cero en todo el período analizado ya que, a diferencia de lo que ocurre con el País Vasco, esta Comunidad foral ya tenía cedidos los impuestos sobre el alcohol y bebidas alcohólicas con anterioridad al período analizado.

En los gráficos números 3.9.4 y 3.9.5 se ha representado la evolución de las tasas mensuales y anuales de variación de la recaudación imputable a las variaciones de tipos, estructuras, concierto con el País Vasco y convenio con Navarra.

3.9.2.4. Estimación del consumo.

Dividiendo el importe de la recaudación mensual correspondiente al mes en que debe efectuarse el ingreso de las cuotas devengadas en cada uno de los meses considerados, entre la cuota asociada a la cesta representativa del consumo efectuado en el mismo, se obtiene el número de cestas de 1.000 litros de productos intermedios que se han consumido, con pago del impuesto, en cada mes. Multiplicando el número de cestas por los litros de productos intermedios de alta y baja graduación que componen cada una de ellas, se obtiene el consumo mensual, con pago del impuesto, de cada una de las categorías de productos intermedios.

(*) No se ha sumado/restado a esta recaudación bruta ajustada, las cantidades transferidas por/a la Administración Central, toda vez que estas transferencias se han realizado conjuntamente con las relativas al Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, imputándose a este último.


3.152

TASAS DE VARIACIÓN

Gráfico nº 3.9.5

Cuadro nº 3.9.10

Período Consumos Tipos Estructura CesiónP. Vasco

CesiónNavarra

Recaudaciónliquida

En. 11 -3,31 0,01 0,04 0,04 -0,11 -0,75Feb -2,12 0,01 -0,60 0,03 -0,12 -4,35Mar -2,66 0,02 -0,76 0,03 -0,04 -3,99Abr -2,72 0,04 -0,69 0,03 0,02 -3,21May -6,16 -0,03 -0,39 -0,01 0,04 -2,67Jun -4,46 -0,02 -0,75 -0,01 0,02 -3,36Jul -5,54 -0,05 -0,48 -0,01 -0,03 -3,39Ago -1,31 -0,04 -0,69 -0,04 0,04 -6,57Sep -3,57 -0,01 -0,64 -0,04 0,08 -5,14Oct -3,98 -0,02 -0,43 -0,04 0,09 -5,99Nov 0,69 -0,02 -0,63 -0,20 -0,02 -2,24Dic 0,35 -0,05 -0,73 -0,21 0,01 -4,38

En. 12 -2,11 0,01 -0,69 -0,21 -0,02 -4,63Feb -4,23 0,01 -0,29 -0,27 0,02 -0,21Mar -2,97 -0,01 -0,20 -0,27 -0,04 -0,75Abr -3,39 -0,04 -0,10 -0,28 -0,10 -3,15May 3,32 0,03 -0,39 -0,27 -0,11 -4,87Jun 0,52 0,01 -0,13 -0,27 -0,09 -3,52Jul -0,11 0,04 -0,21 -0,27 -0,08 -3,87Ago -1,64 0,04 -0,32 -0,32 0,00 2,63Sep -0,12 0,02 -0,52 -0,33 -0,03 0,03Oct 1,76 0,03 -0,70 -0,33 -0,05 -0,66Nov 0,30 0,02 -0,64 -0,05 0,01 -1,95Dic -1,13 0,02 -0,47 -0,05 0,00 -0,67

TASAS DE VARIACIÓN (%) EN EL IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS INTERMEDIOS(ANUALES)

de devengo (consumos, tipos y estructura) en tres meses.

La tasa de variación de la recaudación líquida es el resultado de la integración de las diferentes tasas que figuran en el cuadro desfasadas en el caso de los factores que obedecen al criterio

-1,0 -0,8 -0,6 -0,4 -0,2 0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0

E10 M

M J S N

E11 M

M J S N

E12 M

M J S N

Tipos Ces. P.Vasco Ces. Navarra Estructura


3.153

Estos consumos, expresados en millones de litros, se han anotado en la parte izquierda del cuadro número 3.9.11, en el que, además de los consumos mensuales del período enero 2011 a diciembre 2012, se han anotado las estimaciones de los consumos medios mensuales correspondientes a los años naturales 2008-2012. Agregando los consumos mensuales correspondientes al período de doce meses que finaliza en cada uno de los meses considerados, se determina el consumo anual móvil relativo a cada mes, que se ha anotado en la parte central del cuadro. A partir de estos datos mensuales y anuales se han calculado las respectivas tasas de variación del consumo, que quedan registradas en la parte derecha del mismo cuadro.

En el gráfico número 3.9.6 se puede apreciar la evolución del consumo anual del conjunto de productos intermedios y de cada una de las categorías consideradas, así como la de las tasas de variación anual del consumo global con pago del impuesto.

A la vista de los datos reflejados en este cuadro y gráfico, pueden destacarse los siguientes aspectos:

• La distribución mensual del consumo total de productos intermedios se realiza de forma irregular, destacando, en el último año, los consumos habidos en los meses de febrero, mayo, agosto y noviembre, en los que se han superado los 3,8 millones de litros.

• Como ya se ha indicado al analizar la estructura de la demanda de productos intermedios, las mayores variaciones en los consumos, hasta el mes de diciembre de 1996, se han venido produciendo en los de alta graduación, mientras que la demanda de productos de bajo grado se mantiene más estable. Esta tendencia sufre un importante cambio a partir del mes de enero de 1997, como consecuencia del indudable incentivo que la introducción de un tipo reducido para los productos de baja graduación va a representar en orden a la reducción de la graduación alcohólica de estos productos.

• Los consumos anuales han disminuido un 1,1% en este último año, alcanzando los 48,1 millones de litros.

A esta altura del análisis que se viene efectuando se dispone ya de la información necesaria para concluir que la reducción del 2,9% de la recaudación en el último mes de diciembre del año 2012, correspondiente a las cuotas devengadas en el mes de septiembre, es el resultado de las siguientes variaciones parciales de la recaudación:

• Una variación prácticamente nula de las salidas a consumo;

• un ligero decremento del 0,2% como consecuencia de la variación de tipos impositivos;

• una reducción del 2,8% que es consecuencia de la variación en la estructura del consumo;

• una variación nula por la cesión del impuesto al País Vasco y,

• una variación positiva del 0,05% por el convenio establecido con Navarra.

Por lo que se refiere a la recaudación anual puede concluirse que la reducción del 0,7% de la recaudación, por el Impuesto sobre Productos Intermedios, correspondiente al año 2012, es el resultado global de:

• Una disminución del 0,1% como consecuencia del descenso de las salidas a consumo de estas bebidas;

• una variación prácticamente nula debido al mantenimiento del tipo impositivo medio ponderado;

• una reducción del 0,5%, como consecuencia de la modificación de la estructura de la demanda de los productos consumidos;


3.154

Gráfico nº 3.9.6

Consumo Anual

Tasa de variación anual

Cuadro nº 3.9.11

Mensual Anual<=15% vol. >15% vol. Total <=15% vol. >15% vol. Total (%) (%)

2008 3,85 0,65 4,50 46,22 7,81 54,03 -3,502009 3,57 0,63 4,21 42,88 7,60 50,48 -6,582010 3,42 0,61 4,04 41,10 7,34 48,43 -4,062011 3,49 0,56 4,05 41,83 6,77 48,60 0,352012 3,48 0,53 4,00 41,72 6,33 48,05 -1,13

En. 11 1,89 0,41 2,30 41,61 7,39 49,00 32,55 -3,31Feb 4,71 0,86 5,57 41,94 7,20 49,13 2,45 -2,12Mar 2,30 0,34 2,64 41,89 7,10 48,99 -4,99 -2,66Abr 3,51 0,38 3,90 42,04 7,08 49,12 3,38 -2,72May 4,84 0,78 5,62 40,74 6,94 47,67 -20,52 -6,16Jun 3,16 0,35 3,51 41,37 6,84 48,22 18,34 -4,46Jul 2,49 0,33 2,82 41,08 6,86 47,95 -8,71 -5,54Ago 5,39 0,87 6,27 41,98 6,92 48,90 18,04 -1,31Sep 2,20 0,33 2,53 41,31 6,86 48,16 -22,66 -3,57Oct 1,76 0,43 2,19 40,99 6,91 47,90 -10,60 -3,98Nov 6,11 1,04 7,15 41,76 6,87 48,63 11,28 0,69Dic 3,46 0,65 4,11 41,83 6,77 48,60 -0,64 0,35

En. 12 1,34 0,33 1,67 41,27 6,69 47,97 -27,61 -2,11Feb 3,83 0,83 4,66 40,39 6,66 47,05 -16,35 -4,23Mar 2,71 0,41 3,12 40,81 6,73 47,54 18,26 -2,97Abr 3,41 0,41 3,82 40,70 6,76 47,46 -2,04 -3,39May 6,54 0,87 7,41 42,40 6,85 49,26 32,01 3,32Jun 2,45 0,27 2,72 41,69 6,77 48,46 -22,50 0,52Jul 2,01 0,24 2,25 41,21 6,69 47,90 -20,20 -0,11Ago 5,73 0,74 6,47 41,55 6,55 48,10 3,33 -1,64Sep 2,32 0,21 2,53 41,67 6,44 48,11 0,08 -0,12Oct 2,36 0,47 2,83 42,27 6,48 48,75 29,26 1,76Nov 6,24 0,94 7,18 42,40 6,38 48,77 0,41 0,30Dic 2,78 0,61 3,39 41,72 6,33 48,05 -17,52 -1,13

Las magnitudes no proporcionales se expresan en millones de litros volumen real.Los consumos anuales corresponden a cada uno de los años móviles que finalizan en el mes considerado.(*) Las cifras de consumo que figuran en los años 2008 a 2012 son el promedio de los consumos mensuales.

CONSUMOS ESTIMADOS MENSUALES Y ANUALES DE PRODUCTOS INTERMEDIOS(Incluye todo el ámbito territorial del Impuesto)

Consumo estimadoMensual (*) Anual

Tasa de variación totalPeríodo

0

10

20

30

40

50

60

70

E10 M

M

J S N

E11 M

M

J S N

E12 M

M

J S N

<=15% vol. >15% vol. Total

-7

-5

-3

-1

1

3

5

E10 M

M

J S N

E11 M

M

J S N

E12 M

M

J S N

(%)


3.155

• una variación negativa del 0,05% debido a la concertación del impuesto con el País Vasco, y

• una variación nula como consecuencia del convenio con Navarra.

Estas dos últimas tasas, calculadas con el criterio de caja.

3.9.3. Cerveza.

La estimación del consumo de cerveza se va a efectuar también a partir de la recaudación líquida obtenida, pero en este caso el procedimiento se hace necesariamente más complejo por la existencia de diferentes categorías de cerveza a las que se aplican tipos impositivos diferentes. El método que se va a seguir va a permitir también analizar en mayor profundidad la variación en la recaudación por este impuesto, valorando por separado los factores que influyen en la misma: variación de tipos impositivos, modificación de la estructura del consumo con pago del impuesto y variación cuantitativa de este último y cesión del impuesto a las Comunidades Autónomas del País Vasco y Navarra.

3.9.3.1. La estructura del consumo.

Para ello, la primera tarea a acometer es determinar la estructura del consumo de cerveza, calculando la cantidad de cada una de las categorías de cerveza –según las que, a efectos del impuesto, se establecen en sus tarifas– contenidas en una cesta de 1.000 litros representativa del consumo habido. Ahora bien, en función de la información disponible, esta estructura se va a determinar como el agregado de dos subestructuras: la primera de ellas responde a las salidas con impuesto efectuadas desde fábricas y depósitos fiscales y, la segunda, por las adquisiciones intracomunitarias y las importaciones a consumo que no se distribuyen en el mercado nacional a través de fábricas o depósitos fiscales.

La estructura del consumo mensual, integrada en la forma que se detallará con más profundidad al determinar la estructura del consumo anual, es la que se recoge en el cuadro número 3.9.12.

A la vista de estos datos y, más claramente, del gráfico número 3.9.7, puede apreciarse cómo ha evolucionado en los últimos tres años el consumo relativo de cerveza de las dos categorías más demandadas: la que tiene un grado Plato comprendido entre 11 y 15 y la correspondiente a una graduación alcohólica superior a 2,8% vol. y con menos de 11º Plato. Su evolución, en los últimos años parece haberse estabilizado en el entorno del 70% en el caso de las primeras y del 20% en las segundas.

La estructura del consumo anual, se determina también como el agregado de las dos subestructuras a que se ha hecho referencia: la que corresponde a las salidas con impuesto efectuadas desde fábricas y depósitos fiscales, que se va a denominar "consumos en régimen suspensivo", y la relativa a las adquisiciones intracomunitarias y las importaciones que no se distribuyen en el mercado nacional a través de fábricas o depósitos fiscales, que se van a denominar "consumos fuera del régimen suspensivo".

La primera subestructura se refleja en la composición de una cesta de 1.000 litros de cerveza salida a consumo, con pago del impuesto, en cada uno de los períodos de doce meses que finalizan en el mes considerado y que se ha anotado en el cuadro número 3.9.13. A la vista de los datos de este cuadro y del gráfico número 3.9.8 puede apreciarse la evolución de la estructura del consumo de cerveza en este régimen sin las distorsiones que pueden producir los efectos estacionales que se han suprimido al considerar las estructuras anuales.

Para la cuantificación de la subestructura del consumo anual de cerveza importada o procedente del resto de la UE, no distribuida desde fábricas o depósitos fiscales, se ha tenido en cuenta la información contenida en la relación de documentos de acompañamiento recibidos y expedidos, a través de la aplicación ZUJAR UEP (EMCS Partidas), comprensiva de la información


3.156

Gráfico nº 3.9.7

Cuadro nº 3.9.12

Período/Clase <1,2% Vol. 1,2 - 2,8º P >2,8%Vol.<11ºP 11 - 15º P 15 - 19º P >19º P

En. 11 72,41 0,72 225,48 682,47 18,75 0,17Feb 66,98 0,84 224,24 686,86 20,96 0,12Mar 71,83 0,74 211,39 692,90 22,93 0,22Abr 73,10 1,41 199,39 707,91 17,97 0,21May 81,22 1,23 191,45 707,89 18,08 0,13Jun 77,46 1,73 220,97 682,65 16,99 0,20Jul 85,31 1,28 201,28 695,90 16,15 0,09Ago 78,81 0,62 202,68 700,65 17,12 0,12Sep 67,73 0,49 215,69 698,19 17,76 0,13Oct 68,89 0,58 226,83 685,44 18,06 0,20Nov 59,93 0,59 269,62 648,83 20,88 0,16Dic 67,69 0,50 237,83 673,21 20,55 0,22

En. 12 67,49 0,51 223,45 687,09 21,27 0,19Feb 63,14 0,48 226,78 686,38 23,02 0,20Mar 69,40 0,47 217,25 690,79 21,86 0,23Abr 71,92 1,31 214,81 690,71 21,02 0,22May 73,02 0,86 233,80 673,33 18,83 0,16Jun 75,64 0,84 238,29 666,25 18,84 0,13Jul 76,06 0,88 225,38 677,27 20,28 0,12Ago 76,70 0,52 226,76 679,72 16,22 0,07Sep 64,70 0,36 240,60 675,36 18,87 0,11Oct 62,56 0,25 255,43 661,89 19,71 0,16Nov 61,70 0,27 265,40 650,23 22,23 0,17Dic 65,64 0,25 242,44 669,05 22,39 0,23

Los periodos se refieren al año móvil que finaliza en el mes indicado.

ESTRUCTURA DEL CONSUMO MENSUAL INTEGRADO DE CERVEZA (Cesta de 1.000 litros)

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

E10 M

M J S N

E11 M

M J S N

E12 M

M J S N

>2,8%Vol.<11ºP 11 - 15º P


3.157

Gráfico nº 3.9.8

Cuadro nº 3.9.13

Período/Clase <1,2% Vol. >2,8%Vol.<11ºP 11 - 15º P 15 - 19º P

2008 82,92 142,37 756,43 16,27 2009 83,44 161,42 737,24 16,64 2010 81,21 166,37 734,06 17,51 2011 78,13 174,23 729,78 17,35 2012 76,60 173,42 730,49 19,15

En. 11 80,90 167,12 733,82 17,31 Feb 81,18 166,74 733,87 17,37 Mar 81,31 167,79 732,53 17,57 Abr 80,76 167,87 733,13 17,48 May 80,90 168,65 732,54 17,19 Jun 80,53 169,52 732,14 17,12 Jul 80,06 170,23 732,01 17,06 Ago 79,60 170,58 732,09 17,11 Sep 78,59 171,74 731,75 17,33 Oct 78,19 172,99 730,88 17,37 Nov 78,15 173,88 730,04 17,39 Dic 78,13 174,23 729,78 17,35

En. 12 78,04 173,75 730,19 17,52 Feb 77,92 173,42 730,54 17,64 Mar 77,87 172,44 731,57 17,65 Abr 77,89 172,40 731,33 17,92 May 77,26 172,92 731,31 18,06 Jun 77,36 172,03 731,89 18,30 Jul 76,83 172,16 731,81 18,78 Ago 76,91 172,51 731,43 18,75 Sep 76,82 172,58 731,35 18,87 Oct 76,49 173,04 731,18 18,93 Nov 76,63 173,33 730,67 19,02 Dic 76,60 173,42 730,49 19,15


ESTRUCTURA DEL CONSUMO ANUAL DE CERVEZA EN R. SUSPENSIVO(Cesta de 1.000 litros)

0

150

300

450

600

750

900

E10 M

M J S N

E11 M

M J S N

E12 M

M J S N

>2,8%Vol.<11ºP 11 - 15º P


3.158

vertida en los documentos de acompañamiento que han amparado la recepción de cerveza en tráfico intracomunitario con operadores registrados y no registrados y receptores autorizados (Modelos 500-503) y la correspondiente a importaciones a consumo. Estos datos se han recogido en el cuadro número 3.9.14.

Con respecto a esta subestructura, cuya evolución puede apreciarse también en el gráfico número 3.9.9, cabe señalar:

• La aparición del consumo de dos nuevas categorías de cerveza: la que tiene una graduación alcohólica entre 1,2 y 2,8% vol. y la de más de 19º Plato, si bien en cantidades muy reducidas, que prácticamente han desaparecido desde el segundo semestre de 2007 en el caso de la primera, aunque ha vuelto a repuntar en 2010, y con una ligera tendencia al estancamiento en el caso de la segunda;

• el mayor peso específico que tiene, en relación con la subestructura del régimen suspensivo, el consumo de cervezas de más de 2,8% vol. y de la que tiene un grado Plato comprendido entre 15 y 19;

• la prácticamente nula recepción de cerveza sin alcohol hasta el mes de junio de 2001 y en cantidades poco significativas desde el mes de agosto, aunque se puede apreciar una tendencia creciente en los últimos años, tendencia que se ha invertido en los dos últimos;

• la cuota de consumo correspondiente a la cerveza de mayor consumo (11-15º Plato) se mantiene en un nivel sensiblemente inferior al de la subestructura del régimen suspensivo (27% frente al 73%).

Conocida la composición de ambas cestas, resta integrarlas en una sola, representativa de la estructura global del consumo; para ello deben determinarse los necesarios factores de ponderación. Éstos se pueden obtener comparando la cuota teórica correspondiente a las salidas con impuesto desde fábricas y depósitos fiscales, con la recaudación líquida realmente obtenida.

Ahora bien, estas magnitudes no son homogéneas por dos razones:

1ª La cuota teórica no tiene en cuenta las devoluciones efectuadas, por lo que se corresponde con la recaudación bruta y no con la líquida;

2ª la cuota teórica incluye las cuotas devengadas en Navarra y el País Vasco, lo que no ocurre con la recaudación líquida.

Se hace necesario, en consecuencia, realizar las oportunas adaptaciones. Para ajustar dicha cuota a la recaudación líquida se ha aplicado, por un lado, un factor de ajuste igual a la relación existente entre las recaudaciones mensuales líquida y bruta, que refleja las devoluciones efectuadas, y, por otro, el factor que relaciona las cuotas teóricas correspondientes a Navarra y el País Vasco por un lado y el total ámbito territorial por otro.

A partir de esta cuota teórica, ya es posible calcular el factor que relaciona la recaudación mensual líquida asociada al régimen suspensivo y la recaudación mensual líquida total y, consiguientemente, el factor aplicable a los consumos fuera de régimen suspensivo.

Es importante destacar cómo la cerveza distribuida fuera del régimen suspensivo, tanto introducida de la UE como importada de terceros países, ha ido ganando cuota de mercado a lo largo de los años. En efecto, así como en el año 1996 el consumo anual de esta cerveza representó el 5,3% del total, en 1997 alcanzó una cuota del 6,1%, en 1998 llegó hasta el 7,3%, 6,8% en 1999, 6,8% en 2000, 7,4% en 2001, 8,6% en 2002, 7% en 2003, 7,2% en 2004, un 8% en 2005, 7,7% en 2006, 7,4% en 2007, 8,1% en 2008, un 7,2% en 2009, un 6,1% en 2010, 7,2% en 2011 y, finalmente, 9% en 2012.


3.159

Gráfico nº 3.9.9

Cuadro nº 3.9.14


2008 40,72 0,00 495,65 443,54 18,08 2,02 2009 57,05 0,00 560,56 341,19 38,99 2,21 2010 48,32 8,72 542,59 351,00 47,36 2,02 2011 30,90 4,86 615,29 316,91 30,39 1,66 2012 20,69 2,68 681,93 266,52 26,86 1,31

En. 11 49,36 8,49 547,84 346,93 45,39 2,00 Feb 48,29 8,17 550,61 349,08 41,91 1,94 Mar 47,03 8,05 549,95 352,87 40,20 1,90 Abr 45,25 8,68 554,26 352,18 37,75 1,87 May 43,90 8,30 553,96 354,77 37,18 1,89 Jun 41,81 7,72 560,21 352,37 35,96 1,93 Jul 38,86 6,20 567,09 349,80 36,16 1,89 Ago 36,36 5,81 574,38 346,74 34,76 1,95 Sep 35,12 5,72 579,49 344,92 32,80 1,95 Oct 34,65 5,51 582,13 343,68 32,10 1,93 Nov 32,22 5,13 603,36 326,91 30,63 1,74 Dic 30,90 4,86 615,29 316,91 30,39 1,66



ESTRUCTURA DEL CONSUMO ANUAL DE CERVEZA FUERA DEL R. SUSPENSIVO(Cesta de 1.000 litros)

200

275

350

425

500

575

650

725

E10 M

M J S N

E11 M

M J S N

E12 M

M J S N

>2,8%Vol.<11ºP 11 - 15º P


3.160

En el cuadro número 3.9.15, se han anotado los datos relativos a esta cesta integrada representativa de la estructura anual del consumo, con lo que se suprimen los problemas de estacionalidad. Merecen destacarse los siguientes aspectos:

- Se eleva del entorno del 20% al 23% el consumo anual de cerveza con un grado alcohólico adquirido superior a 2,8% vol., pero con un grado Plato inferior a 11, en el último año. Este consumo llegó a representar únicamente el 2,7% en 1993.

- El consumo de la cerveza sin alcohol, es decir la que tiene un contenido en alcohol no superior a 1,2% vol., se ha mantenido prácticamente constante durante el período 1996-98, en torno al 5,8%, con un ligero aumento en los últimos años que se sitúa en el 7,9% en 2010, para caer al 7,4% en 2011 y 7% en 2012.

- Prácticamente se mantiene el consumo anual de la cerveza con un grado Plato comprendido entre 15 y 19 en torno al 1,4/2 por 100.

- Estas variaciones de peso en la cesta representativa del consumo de las categorías analizadas, se ha hecho, fundamentalmente, a costa de una disminución/aumento relativo en el consumo de la cerveza más demandada, es decir, la que tiene un grado Plato entre 11 y 15. Este consumo ha pasado a representar, en diciembre de 2012, el 68% del total consumo anual, casi 22 puntos menos que en 1993.

- El consumo anual de las cervezas con un grado alcohólico comprendido entre 1,2 y 2,8% vol. y el de las que tienen un grado Plato superior a 19, cuyas cuotas de mercado apenas llegan al 0,1% se mantiene prácticamente estabilizado, si exceptuamos 2009 y 2010 en el caso de las primeras que llega al 0,2%; estas últimas categorías de cerveza proceden en su totalidad de fuera de nuestras fronteras.

La evolución de esta estructura del consumo de cerveza en los tres últimos años se puede apreciar en el gráfico número 3.9.10, en el que se ha representado, utilizando las escalas apropiadas a cada caso, el consumo de cada una de las categorías de cerveza por cada mil litros.

3.9.3.2. Determinación de las tasas de variación.

Aplicando a las cantidades del cuadro número 3.9.12 los tipos impositivos vigentes en cada uno de los meses en que se ha producido el devengo del impuesto, se obtiene la cuota asociada a cada cesta representativa de la estructura del consumo correspondiente a cada uno de los meses considerados. Esta cuota asociada representa el tipo medio que se ha aplicado a la cerveza consumida en cada uno de los meses.

El importe de estas cuotas se ha anotado en la primera columna del cuadro número 3.9.16; en la segunda columna del mismo cuadro se incluye el importe de las cuotas resultantes de aplicar los tipos impositivos vigentes en cada uno de los meses, a la estructura de consumo del mismo mes del año anterior.

La evolución de las cuotas asociadas a una cesta de 1.000 litros de cerveza de las categorías que se han consumido en cada uno de los meses considerados es el resultado de las variaciones habidas en la estructura del consumo y en los tipos impositivos.

El incremento de recaudación debido exclusivamente a la variación de tipos impositivos, supuesta constantes la demanda y la estructura del consumo, se calcula comparando las recaudaciones resultantes de aplicar, a la cesta representativa de los consumos de un determinado mes, los tipos aplicables en ese mes y en el mismo del año anterior.

Para medir la disminución debida únicamente a la variación en la estructura de la demanda, se calcula el porcentaje en que ha disminuido la cuota asociada a una cesta de 1.000 litros de cerveza, aplicando los tipos vigentes en el mes considerado a la estructura de dicho mes del año actual y del anterior. Haciendo referencia al mes de septiembre de 2012, puede afirmarse,


3.161

Gráfico nº 3.9.10

Cuadro nº 3.9.15


2008 79,60 1,84 170,16 731,82 16,41 0,17 2009 81,77 1,18 186,73 712,13 18,06 0,14 2010 78,70 1,45 195,12 704,78 19,79 0,16 2011 73,57 0,93 216,80 689,93 18,61 0,16 2012 69,98 0,61 233,67 675,52 20,07 0,16




ESTRUCTURA DEL CONSUMO ANUAL INTEGRADO DE CERVEZA (Cesta de 1.000 litros)

100 175 250 325 400 475 550 625 700 775 850

E 10

M

M J S N

E 11

M

M J S N

E 12

M

M J S N

>2,8%Vol.<11ºP 11 - 15º P


3.162

TASAS DE VARIACIÓN Gráfico nº 3.9.11

Cuadro nº 3.9.16

añoactual

añoanterior Consumos Tipos Estructura Ces. P.Vasco Ces. Navarra Rec.Líquida

En. 11 87,43 87,72 1,55 0,00 -0,33 0,69 1,44 -1,72Feb 88,07 88,53 -0,93 0,00 -0,51 0,66 1,70 1,61Mar 87,99 88,28 -4,45 0,00 -0,33 0,33 -6,64 -10,16Abr 87,94 87,59 9,91 0,00 0,40 -3,22 -0,06 -2,11May 87,34 87,63 8,53 0,00 -0,34 -0,80 0,01 -2,22Jun 86,91 86,84 0,10 0,00 0,08 0,05 0,07 -4,65Jul 86,61 86,29 -8,15 0,00 0,37 6,37 0,00 17,38Ago 87,31 86,93 1,64 0,00 0,43 0,16 0,00 8,34Sep 88,12 87,34 0,94 0,00 0,90 0,17 -0,01 0,33Oct 87,74 87,80 2,60 0,00 -0,07 -4,85 0,00 -12,28Nov 87,67 88,74 2,56 0,00 -1,21 -0,08 0,00 2,00Dic 87,68 88,30 1,78 0,00 -0,70 3,63 0,03 5,57

En. 12 88,08 87,43 -0,06 0,00 0,74 -0,66 0,00 1,86Feb 88,50 88,07 0,73 0,00 0,48 0,24 -0,02 1,55Mar 88,07 87,99 4,47 0,00 0,09 -0,38 0,43 1,12Abr 87,79 87,94 -8,30 0,00 -0,17 -0,07 0,00 0,61May 87,16 87,34 -0,77 0,00 -0,20 1,28 -0,01 2,50Jun 86,78 86,91 0,99 0,00 -0,14 0,15 -0,07 4,64Jul 87,11 86,61 3,00 0,00 0,58 -0,19 0,00 -8,62Ago 86,89 87,31 8,25 0,00 -0,48 -0,51 0,00 -1,48Sep 87,85 88,12 -4,30 0,00 -0,31 0,50 0,01 1,36Oct 87,74 87,74 3,96 0,00 0,00 7,13 0,00 10,98Nov 87,67 87,67 -2,91 0,00 0,00 0,16 0,00 7,90Dic 87,86 87,68 -7,51 0,00 0,20 -3,88 0,00 -8,29

Las magnitudes no proporcionales se expresan en Euros y corresponden a cada uno de los años móviles que finalizan en el mes considerado.

Período

CUOTAS MENSUALES ASOCIADAS A UNA CESTA DE 1.000 LITROS DE CERVEZAS

Tasas de variación mensuales (%)Estructura mensual

La tasa de variación de la recaudación líquida es el resultado de la integración de las diferentes tasas que figuran en el cuadro desfasadas en el caso de los factores que obedecen al criterio de devengo (consumos y tipos) en tres meses.

-10

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

E10 M

M J S N

E11 M

M J S N

E12 M

M J S N

Tipos Estructura Ces.P.Vasco Ces.Navarra


3.163

considerando las estructuras de los meses de septiembre de 2011 y 2012, que la variación de la recaudación mensual imputable a la variación de la estructura de la demanda es del -0,3 por 100.

Las tasas de variación de la recaudación mensual que es imputable a la cesión del impuesto al País Vasco y Navarra, se han calculado relacionando las recaudaciones mensuales líquidas obtenidas por la Administración Central en cada uno de los meses y la suma de las recaudaciones líquidas obtenidas por las Haciendas central y foral de que se trate. A su vez, las recaudaciones líquidas de los territorios autonómicos se han calculado a partir de la recaudación bruta equivalente a las cuotas devengadas en los respectivos territorios forales, a las que se han aplicado los factores que relacionan en la Administración central, por un lado, la recaudación bruta correspondiente a las salidas de fábricas y depósitos fiscales y la total, indicativo de las salidas a consumo no distribuidas a través de fábricas y depósitos fiscales, y, por otro, la recaudación bruta y la recaudación líquida, que refleja, a su vez, las devoluciones realizadas; a esta recaudación bruta ajustada se le suman/restan las cantidades transferidas por/a la Administración Central. Evidentemente que la aplicación de estos factores al País Vasco y Navarra supone aceptar la hipótesis de que en estas Comunidades tales relaciones son iguales a las habidas en el territorio común.

Estas tasas se han anotado en el cuadro número 3.9.16 con referencia al criterio de caja y no al de devengo como se hizo con las tasas correspondientes a las variaciones de tipos impositivos y estructura. Las series relativas a estas cuatro tasas se han representado en el gráfico número 3.9.11.

Aplicando a las cantidades del cuadro número 3.9.15, los tipos impositivos medios vigentes en cada uno de los meses en que se ha producido el devengo del impuesto, se obtiene la cuota asociada a cada cesta, correspondiente a los años móviles que finalizan en cada uno de los meses considerados. Esta cuota asociada representa el tipo anual medio que se ha aplicado a la cerveza consumida en el período de doce meses que finaliza en cada uno de estos meses.

El importe de estas cuotas se ha anotado en la primera columna del cuadro número 3.9.17 siguiente, en el que también –en la segunda columna "estructura año anterior"– se incluye el importe de las cuotas resultantes de aplicar los tipos impositivos vigentes en cada uno de los años móviles de los que se dispone de información, a la estructura de consumo del año móvil que finalizó en el mismo mes del año anterior.

La evolución de las cuotas asociadas a una cesta de 1.000 litros de cerveza de las categorías que se han consumido en el año móvil que finaliza en cada uno de los meses considerados es el resultado de las variaciones habidas en los tipos impositivos, en la estructura del consumo y la cesión del impuesto a Navarra y el País Vasco y la modificación de su período de pago; esta última sin incidencia desde el año 1999.

Siguiendo un procedimiento paralelo al explicitado para la determinación de las tasas correspondientes a las variaciones mensuales de la recaudación, se han obtenido las tasas de variación de la recaudación anual móvil que se han anotado en la parte derecha del cuadro nº 3.9.17, al que acompaña el gráfico número 3.9.12 que representa la evolución de las mismas.

3.9.3.3. Estimación del consumo.

Para la medición de las variaciones cuantitativas de la demanda, se hace necesaria una estimación del consumo, que va a realizarse de forma global, comprendiendo todo el ámbito territorial de aplicación del impuesto con independencia de quien sea el sujeto activo del mismo.

Si se dividen los importes de las cuotas recaudadas en cada mes, tanto por la Administración Central como por las autonómicas, entre las cuotas asociadas a la cesta integrada representativa del consumo habido en el segundo o tercer mes anterior(*), habida cuenta que, en el período considerado, hay un desfase de dos o tres meses entre el período del devengo y el del ingreso de las cuotas, se hallará el número de cestas consumidas en cada uno de los meses.

(*) La distinción es consecuencia de lo establecido en la Orden de 8 de abril de 1997, que amplía en un mes el plazo para el ingreso de las cuotas devengadas.


3.164

TASAS DE VARIACIÓN Gráfico nº 3.9.12

Cuadro nº 3.9.17

añoactual

añoanterior Consumos Tipos Estructura Ces. P.Vasco Ces. Navarra Rec.Líquida

2008 87,92 87,10 -1,89 -0,04 0,94 -1,02 0,10 -0,482009 87,40 87,91 1,68 -0,02 -0,58 -0,34 -0,03 -2,922010 87,54 87,40 -2,11 0,00 0,16 -0,13 0,19 0,762011 87,51 87,56 1,04 0,02 -0,05 0,24 -0,15 0,062012 87,53 87,50 0,09 -0,01 0,03 0,50 0,02 1,44

En. 11 87,53 87,36 -1,90 0,00 0,19 -0,06 0,21 0,73Feb 87,50 87,41 -1,90 0,00 0,10 0,02 0,36 -0,41Mar 87,47 87,42 -2,55 -0,01 0,06 0,08 0,71 -1,17Abr 87,50 87,43 -1,32 -0,01 0,08 -0,16 0,63 -1,24May 87,48 87,47 0,20 0,00 0,01 -0,28 0,52 -1,56Jun 87,48 87,49 0,36 0,00 -0,01 -0,30 0,49 -2,30Jul 87,53 87,44 -0,45 0,01 0,11 0,19 0,40 -0,66Ago 87,57 87,44 -0,48 0,01 0,15 0,20 0,30 0,71Sep 87,63 87,43 -0,28 0,01 0,23 0,31 0,21 0,88Oct 87,63 87,47 0,26 0,01 0,18 0,20 0,09 -0,04Nov 87,56 87,55 0,59 0,02 0,01 0,24 -0,03 -0,10Dic 87,51 87,56 1,04 0,02 -0,05 0,24 -0,15 0,06

En. 12 87,55 87,54 0,95 0,02 0,01 0,16 -0,25 0,36Feb 87,57 87,51 1,05 0,02 0,07 0,13 -0,37 0,36Mar 87,58 87,49 1,78 0,02 0,10 0,13 0,03 1,15Abr 87,57 87,52 0,26 0,02 0,05 0,28 0,03 1,28May 87,55 87,49 -0,57 0,02 0,07 0,44 0,03 1,61Jun 87,54 87,50 -0,48 0,02 0,04 0,49 0,03 2,44Jul 87,59 87,53 0,77 0,00 0,07 0,05 0,01 0,40Ago 87,54 87,57 1,48 0,00 -0,03 -0,07 0,00 -0,56Sep 87,51 87,63 1,05 0,00 -0,13 -0,03 0,00 -0,44Oct 87,52 87,62 1,16 0,00 -0,12 0,96 0,02 1,82Nov 87,52 87,55 0,77 -0,01 -0,04 1,02 0,03 2,50Dic 87,53 87,50 0,09 -0,01 0,03 0,50 0,02 1,44

Las magnitudes no proporcionales se expresan en Euros y corresponden a cada uno de los años móviles que finalizan en el mes considerado.

Período

CUOTAS ANUALES ASOCIADAS A UNA CESTA DE 1.000 LITROS DE CERVEZA

Tasas de variación anuales (%)

La tasa de variación de la recaudación líquida es el resultado de la integración de las diferentes tasas que figuran en el cuadro desfasadas en el caso de los factores que obedecen al criterio de devengo (consumos y tipos) en tres meses.

Estructura

-1,0

-0,5

0,0

0,5

1,0

1,5

E 10

M

M J S N

E 11

M

M J S N

E 12

M

M J S N

Tipos Estructura Ces.P.Vasco Ces.Navarra


3.165

Multiplicando el número de cestas consumidas por los litros que, de cada una de las categorías de cerveza, se incluyen en la cesta en el mes considerado, se obtendrá el consumo mensual estimado para cada categoría. Estos consumos mensuales se han anotado en el cuadro número 3.9.18 y se han representado en el gráfico número 3.9.13.

La distribución mensual del consumo de cerveza pone de manifiesto su carácter estacional y así, en los últimos meses de los que se dispone de información, puede observarse cómo los consumos de los meses de mayo, junio, julio y agosto son los más elevados del año, cayendo de forma notable en los meses siguientes. Las gráficas representativas del consumo de la cerveza mas demandada y del total consumo de cerveza reflejan con toda claridad este fenómeno estacional.

A partir de estos consumos mensuales, se obtiene el consumo anual de cervezas en cada uno de los años móviles que finalizan en los meses considerados. La cuantía de estos consumos anuales, así como la de los años naturales del período 2008-2012, se ha anotado en el cuadro número 3.9.19. La evolución de este consumo anual estimado de las distintas categorías de cerveza se aprecia con mayor facilidad observando el gráfico número 3.9.14 en el que, utilizando las escalas adecuadas para cada caso, se ha representado el consumo, en millones de litros, de las dos categorías de mayor consumo frente al total.

Al analizar el consumo anual desaparecen los efectos estacionales que se han señalado con respecto a los consumos mensuales. Destaca ahora, de forma clara, el incremento del consumo de la cerveza de menos de 1,2% vol a lo largo de todo el período con la única excepción de 2008 y 2010, el correspondiente a cerveza de más de 2,8% vol. y menos de 11º Plato, con algún altibajo, así como el lento pero continuado descenso del consumo de la cerveza de mayor demanda, la comprendida entre 11 y 15º Plato.

A la vista de los datos relativos al total consumo de cerveza y de su gráfica representativa, se aprecia claramente cómo este consumo anual ha alcanzado un máximo, dentro del período analizado, en el año 2007 de 3.550 millones de litros, manteniendo la línea de recuperación de los últimos años, que tras una ligera caída del 1,9% en 2008, los recupera, en parte, en 2009 con un ligero incremento del 1,7 por 100, la vuelve a perder en 2010, -2,1 por 100 para, finalmente, crecer un 1,04% en 2011 y, prácticamente, estabilizarse en 2012.

La evolución de las tasas interanuales de variación del consumo global de cerveza es un claro exponente de la tendencia de su consumo con pago del impuesto. La gráfica del consumo global de cerveza es muy ilustrativa a este efecto.

Gracias al análisis efectuado pueden ya explicarse las tasas de variación de la recaudación anual móvil. Estas tasas vienen a integrar el efecto global de cinco factores: la variación de los tipos impositivos y de la estructura de la demanda, de la cuantía del consumo, de la cesión del impuesto al País Vasco y Navarra y de la modificación de su período de pago. En el cuadro número 3.9.17 se han agrupado todas estas tasas, de la misma manera que se hizo en el cuadro número 3.9.16 en relación con las tasas de variación de la recaudación mensual.

Así, el hecho de que la recaudación anual de 2012 se haya incrementado un 1,44% con respecto a la registrada el año anterior, es el resultado de las siguientes variaciones:

• Un incremento del 1,1% como consecuencia del aumento del consumo de cerveza;

• una variación prácticamente nula por el mantenimiento de tipos impositivos;

• un decremento del 0,13% como consecuencia de la modificación de la estructura de la demanda;

• una variación casi nula imputable al convenio del impuesto con Navarra, y

• un aumento del 0,5% que es imputable al concierto del impuesto con el País Vasco.

Las dos últimas variaciones con referencia al criterio de caja y las anteriores al de devengo y que corresponden al período anual móvil que ha finalizado en el último mes de septiembre.


3.166

Gráfico nº 3.9.13

Cuadro nº 3.9.18

Período/Clase <1,2% Vol. 1,2 - 2,8º P >2,8%Vol. <11ºP 11 - 15º P 15 - 19º P > 19º P TOTAL Var. (%)

2008 23,15 0,53 49,43 212,34 4,76 0,05 290,272009 24,13 0,35 55,16 210,14 5,33 0,04 295,162010 22,72 0,42 56,39 203,64 5,73 0,05 288,942011 21,49 0,27 63,26 201,45 5,43 0,05 291,952012 20,43 0,18 68,28 197,41 5,87 0,05 292,22

En. 11 14,99 0,15 46,67 141,25 3,88 0,03 206,97 1,55Feb 14,85 0,19 49,70 152,23 4,64 0,03 221,64 -0,93Mar 19,76 0,20 58,14 190,58 6,31 0,06 275,04 -4,45Abr 22,16 0,43 60,45 214,61 5,45 0,06 303,16 9,91May 27,50 0,42 64,83 239,70 6,12 0,04 338,62 8,53Jun 27,54 0,62 78,57 242,72 6,04 0,07 355,56 0,10Jul 31,42 0,47 74,12 256,28 5,95 0,03 368,26 -8,15Ago 29,24 0,23 75,21 259,99 6,35 0,05 371,07 1,64Sep 19,30 0,14 61,46 198,94 5,06 0,04 284,94 0,94Oct 18,77 0,16 61,81 186,78 4,92 0,06 272,50 2,60Nov 14,92 0,15 67,15 161,59 5,20 0,04 249,05 2,56Dic 17,37 0,13 61,04 172,78 5,27 0,06 256,65 1,78

En. 12 13,96 0,10 46,22 142,12 4,40 0,04 206,84 -0,06Feb 14,10 0,11 50,63 153,24 5,14 0,04 223,25 0,73Mar 19,94 0,14 62,42 198,48 6,28 0,07 287,32 4,47Abr 19,99 0,36 59,72 192,02 5,84 0,06 278,00 -8,30May 24,54 0,29 78,56 226,25 6,33 0,05 336,01 -0,77Jun 27,16 0,30 85,56 239,24 6,77 0,05 359,08 0,99Jul 28,85 0,33 85,48 256,89 7,69 0,05 379,30 3,00Ago 30,81 0,21 91,09 273,03 6,52 0,03 401,68 8,25Sep 17,64 0,10 65,61 184,17 5,15 0,03 272,69 -4,30Oct 17,72 0,07 72,36 187,50 5,58 0,04 283,29 3,96Nov 14,92 0,07 64,17 157,23 5,38 0,04 241,80 -2,91Dic 15,58 0,06 57,55 158,82 5,32 0,06 237,39 -7,51

Los consumos se expresan en millones de litros y corresponden a cada uno de los meses consideradosLas cifras de consumo que figuran en los años 2006 a 2011 son el promedio de los consumos mensuales.

CONSUMOS MENSUALES ESTIMADOS DE CERVEZA

0

75

150

225

300

375

450

E 10

M

M J S N

E 11

M

M J S N

E 12

M

M J S N

>2,8%Vol <11ºP 11 - 15º P TOTAL


3.167

Gráfico nº 3.9.14

Cuadro nº 3.9.19

Período/Clase <1,2% Vol. 1,2 - 2,8º P >2,8%Vol. <11ºP 11 - 15º P 15 - 19º P > 19º P TOTAL Var. (%)

2008 277,80 6,41 593,15 2.548,12 57,12 0,60 3.483,22 -1,892009 289,58 4,17 661,94 2.521,70 64,01 0,50 3.541,89 1,682010 272,64 5,03 676,70 2.443,68 68,72 0,54 3.467,31 -2,112011 257,83 3,27 759,14 2.417,45 65,20 0,57 3.503,45 1,042012 245,22 2,14 819,38 2.368,97 70,39 0,56 3.506,66 0,09

En. 11 272,16 4,94 681,21 2.443,97 67,63 0,54 3.470,46 -1,90Feb 272,55 4,85 682,04 2.441,47 66,94 0,53 3.468,38 -1,90Mar 271,48 4,74 683,99 2.427,89 66,95 0,53 3.455,57 -2,55Abr 271,17 4,89 693,40 2.446,27 66,64 0,53 3.482,90 -1,32May 273,26 4,67 701,72 2.463,25 66,06 0,54 3.509,50 0,20Jun 271,20 4,46 709,35 2.458,61 65,66 0,57 3.509,85 0,36Jul 266,27 3,85 707,53 2.434,03 64,95 0,55 3.477,19 -0,45Ago 264,37 3,66 713,04 2.436,68 64,85 0,58 3.483,17 -0,48Sep 260,94 3,55 719,79 2.435,88 65,08 0,59 3.485,82 -0,28Oct 259,69 3,47 729,25 2.434,48 65,24 0,60 3.492,74 0,26Nov 258,58 3,36 747,39 2.423,91 65,16 0,57 3.498,97 0,59Dic 257,83 3,27 759,14 2.417,45 65,20 0,57 3.503,45 1,04

En. 12 256,80 3,23 758,69 2.418,32 65,72 0,57 3.503,32 0,95Feb 256,05 3,15 759,62 2.419,32 66,21 0,59 3.504,94 1,05Mar 256,23 3,08 763,90 2.427,22 66,19 0,60 3.517,22 1,78Abr 254,07 3,02 763,18 2.404,63 66,58 0,59 3.492,07 0,26May 251,10 2,89 776,91 2.391,17 66,78 0,60 3.489,46 -0,57Jun 250,72 2,58 783,90 2.387,69 67,51 0,58 3.492,98 -0,48Jul 248,15 2,44 795,26 2.388,30 69,26 0,59 3.504,01 0,77Ago 249,72 2,42 811,14 2.401,34 69,42 0,58 3.534,63 1,48Sep 248,06 2,38 815,29 2.386,57 69,51 0,57 3.522,38 1,05Oct 247,01 2,29 825,84 2.387,29 70,17 0,56 3.533,17 1,16Nov 247,01 2,21 822,87 2.382,93 70,34 0,56 3.525,92 0,77Dic 245,22 2,14 819,38 2.368,97 70,39 0,56 3.506,66 0,09

CONSUMOS ANUALES ESTIMADOS DE CERVEZA

Los consumos se expresan en millones de litros y corresponden a cada uno de los años móviles que finalizan en el mes considerado.

0

550

1.100

1.650

2.200

2.750

3.300

3.850

4.400

E 10

M

M J S N

E 11

M

M J S N

E 12

M

M J S N

>2,8%vol <11ºP 11 - 15º P TOTAL


3.168

3.9.4. Vinos.

El cuadro número 3.9.20 recoge los datos suministrados por la Dirección General de la Industria Alimentaria del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, relativos al consumo de vinos en España durante el período 2004-2012. Los consumos en cada uno de estos años se ofrecen tanto para el conjunto de vinos como para cada una de las categorías en que se han dividido:

- Los vinos v.c.p.r.d. son los vinos de calidad producidos en regiones determinadas sometidos a las disposiciones del Reglamento (CEE) Nº 823/87, de 16 de marzo, y a las medidas adoptadas por los respectivos Consejos Reguladores de las Denominaciones de Origen y que responden, en consecuencia, a calidades superiores;

- los vinos de mesa son los definidos en el apartado 13 del Anexo I del Reglamento 822/87, de 16 de marzo, base de la organización común del mercado vitivinícola y excluye los vinos v.c.p.r.d.;

- los vinos espumosos son los definidos en el apartado 15 del Anexo I del Reglamento 822/87;

- como otros vinos, se incluyen, fundamentalmente, vinos con adición de alcohol que, a efectos del impuesto, se incluyen dentro de la categoría de productos intermedios.

Para cada categoría de vinos se ofrece información sobre el consumo total en cada año, en millones de litros, el consumo per cápita, en litros por habitante, así como los porcentajes representativos de los consumos efectuados en los hogares y fuera de ellos.

De la información ofrecida cabe destacar las siguientes cuestiones:

- Los consumos anuales totales descienden de forma continuada desde el año 1999, si exceptuamos el año 2004;

- paralelamente, el consumo per cápita también ha experimentado un descenso similar hasta 2011, situándose en 15,3 litros por habitante, para remontar a los 15,9 litros en 2012;

- esta evolución ha sido consecuencia de la experimentada por el consumo dentro de los hogares que ha pasado de representar el 40,4% en 2004 a situarse en 2012 en el 63,7%, mientras que el consumo fuera de los hogares ha pasado del 59% en 2004, para descender posteriormente hasta el 38,2 en 2012;

- la disminución del consumo se ha dejado sentir sobre todo en el vino de mesa que en el período contemplado 2004-2012 ha experimentado una reducción del 52,6%; sin embargo, el consumo de vinos con denominación de origen, que tiene lugar fundamentalmente fuera de los hogares, se ha reducido tan solo en un 24,9% en este mismo período, habiendo alcanzado un máximo en 2005 con 375 millones de litros. En el último año, 2012, ha caído un 1,2% respecto del año anterior;

- el consumo de vinos espumosos también ha descendido de forma notable hasta 2004, para recuperarse, en parte, en 2007, pasando de 45,8 millones de litros en 2003 hasta los 36,5 millones en 2012; esta calidad de vino se consume más en los hogares que fuera de ellos, si bien el diferencial entre ambos se ha ampliado en el último año.

A continuación, se reflejan los diferentes Reglamentos de la CE relativos al sector vitivinícola y los Reales Decretos por los que se desarrollan:

El Reglamento (CE) nº 555/2008 de la Comisión, de 27 de junio, por el que se establecen normas de desarrollo del Reglamento (CE) 479/2008, por el que se establece la Organización Común del Mercado Vitivinícola, en lo relativo a los programas de apoyo, el comercio con terceros países, el potencial productivo y los controles en el sector vitivinícola.

El Reglamento (CE) nº 42/2009 de la Comisión, de 20 de enero de 2009, por el que se establecen normas de desarrollo del Reglamento (CE) nº 479/2008 del Consejo, por el que se


3.169

Cuadro nº 3.9.20

CATEGORÍAS 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 05/04 06/05 07/06 08/07 09/08 10/09 11/10 12/11

VINOS:

Total 1.197,8 1.144,6 1.084,7 901,8 819,2 768,3 742,6 685,0 708,7 -4,4 -5,2 -16,9 -9,2 -6,2 -3,4 -7,7 3,4 Per capita 28,4 26,7 24,9 20,2 18,2 17,1 16,2 15,3 15,9 -5,7 -6,9 -18,8 -9,9 -6,3 -5,3 -5,2 3,8 % Hogares 40,4 41,2 43,2 51,3 55,7 56,3 58,3 63,4 63,7 2,2 4,7 18,8 8,6 1,1 3,5 8,8 0,4 % Hostelería y Restauración 59,0 57,9 55,9 47,8 43,5 42,1 43,6 38,5 38,2 -1,9 -3,5 -14,5 -9,1 -3,0 3,5 -11,8 -0,7

Vinos V.C.P.R.D. Total 346,7 375,3 354,5 334,4 301,2 293,5 288,4 263,5 260,3 8,2 -5,6 -5,7 -9,9 -2,6 -1,7 -8,6 -1,2 Per capita 8,2 8,8 8,1 7,5 6,7 6,5 6,3 5,7 5,7 6,8 -7,6 -7,5 -10,6 -2,7 -3,7 -8,5 0,0 % Hogares 30,0 29,7 32,7 39,8 43,9 46,9 49,2 53,4 47,9 -0,9 10,1 21,9 10,3 6,8 4,8 8,5 -10,3 % Hostelería y Restauración 69,7 69,9 66,5 59,7 55,7 52,8 50,5 46,6 52,1 0,3 -4,8 -10,2 -6,7 -5,3 -4,3 -7,7 11,8

Vinos de Mesa Total 768,2 687,5 647,3 468,8 407,9 376,7 362,9 336,0 363,8 -10,5 -5,8 -27,6 -13,0 -7,6 -3,6 -7,4 8,3 Per capita 18,2 16,1 14,9 10,5 9,1 8,4 7,9 7,3 7,9 -11,7 -7,2 -29,5 -13,7 -7,8 -5,5 -7,3 7,9 % Hogares 42,7 45,3 46,6 57,9 63,3 61,4 64,0 62,9 64,4 6,1 3,0 24,2 9,4 -3,0 4,2 -1,7 2,3 % Hostelería y Restauración 56,6 53,7 52,4 41,1 35,5 37,1 34,8 37,1 35,6 -5,2 -2,4 -21,5 -13,7 4,8 -6,3 6,5 -3,9

Vinos Espumosos Total 45,8 47,9 47,9 50,3 45,3 40,6 35,9 36,9 36,5 4,6 0,0 5,0 -9,9 -10,4 -11,5 2,9 -1,2 Per capita 1,1 1,1 1,1 1,1 1,0 0,9 0,8 0,8 0,8 3,7 -1,8 2,4 -10,5 -10,6 -13,3 3,0 0,0 % Hogares 56,7 52,9 53,4 62,6 67,5 72,7 72,9 75,5 74,2 -6,8 1,1 17,3 7,7 7,7 0,3 3,6 -1,8 % Hostelería y Restauración 42,4 46,1 45,6 36,7 31,7 26,4 26,1 24,5 25,8 8,8 -1,3 -19,5 -13,7 -16,5 -1,2 -6,3 5,2

Otros Vinos Total 37,1 33,9 35,1 48,4 64,8 57,6 55,4 48,6 48,1 -8,7 3,5 38,0 33,9 -11,1 -3,8 -12,2 -1,1 Per capita 0,9 0,8 0,8 1,1 1,4 1,3 1,2 1,5 1,5 -10,2 1,3 35,5 32,9 -11,3 -5,7 20,6 0,0 % Hogares 69,4 71,5 72,1 55,3 52,4 62,9 72,8 66,4 68,3 3,0 0,8 -23,3 -5,1 20,0 15,8 -8,9 2,9 % Hostelería y Restauración 30,5 28,3 27,7 42,2 45,0 32,9 23,0 33,6 31,7 -7,2 -2,2 52,3 6,8 -26,8 -30,3 46,2 -5,6

Vinos V.C.P.R.D. - Vinos con denominación de origen. Unidad: Los consumos totales se expresan en millones de litros y los consumos per cápita en litros por habitante. Fuente: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Dirección General de la Industria Alimentaria.

EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE VINOS


3.170

establece la organización común del mercado vitivinícola, en lo relativo a los programas de apoyo, el comercio con terceros países, el potencial productivo y los controles en el sector vitivinícola.

El Reglamento (CE) nº 606/2009 de la Comisión, de 10 de julio de 2009, que fija determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 479/2008 del Consejo en lo relativo a las categorías de productos vitícolas, las practicas enológicas y las restricciones aplicables.

El Reglamento (CE) nº 607/2009 de la Comisión, de 14 de julio de 2009, por el que se establecen determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 479/2008 del Consejo, en lo que atañe a las denominaciones de origen e indicaciones geográficas protegidas, a los términos tradicionales, al etiquetado y a la presentación de determinados productos vitivinícolas.

El Reglamento (CE) nº 1166/2009 de la Comisión, de 30 de noviembre de 2009, que modifica y corrige el Reglamento (CE) nº 606/2009 de la Comisión, que fija determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 479/2008 del Consejo en lo relativo a las categorías de productos vitícolas, las practicas enológicas y las restricciones aplicables.

El Reglamento (UE) nº 401/2010 de la Comisión, de 7 de mayo de 2010, en lo que atañe a las denominaciones de origen e indicaciones geográficas protegidas, a los términos tradicionales, al etiquetado y a la presentación de determinados productos vitivinícolas.

La Ley 24/2003, de 10 de julio (B.O.E. del 11), de la Viña y del Vino, viene, en buena parte, a sustituir La Ley 25/1970, de 2 de diciembre, por la que se aprobó el nuevo Estatuto de la Viña, del Vino y de los Alcoholes. Con esta Ley se establece la ordenación básica, en el marco de la normativa de la Unión Europea, de la viña y del vino, regulándose los niveles diferenciados del origen y calidad de los vinos, así como el sistema de protección, en defensa de productores y consumidores, de las denominaciones y menciones que legalmente les están reservados frente a su uso indebido. También se incluye en el ámbito de esta Ley el régimen sancionador de las infracciones administrativas y las funciones del Consejo Español de Vitivinicultura.

Posteriormente, el Real Decreto 1651/2004, de 9 de julio (B.O.E. del 10), establece las normas de desarrollo para la adaptación de los reglamentos y órganos de gestión de los v.c.p.r.d. a la Ley 24/2003.

El Real Decreto 1365/2007, de 19 de octubre (B.O.E. del 13 de noviembre), por el que se modifica el Real Decreto 1127/2003, de 5 de septiembre, por el que se desarrolla el Reglamento (CE) nº 753/2002 de la Comisión, de 29 de abril, que fija determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº1493/1999 del Consejo, en lo que respecta a la designación, denominación, presentación y protección de determinados productos vitivinícolas.

El Real Decreto 244/2009, de 27 de febrero (B.O.E. del 28), para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español y el Real Decreto 1303/2009, de 31 de julio (B.O.E. del 1 de agosto), sobre declaraciones obligatorias en el sector vitivinícola y por el que se modifica el Real Decreto 1244/2008, de 18 de julio, por el que se regula el potencial de producción vitícola.

El Real Decreto 168/2010, de 19 de febrero (B.O.E. del 20), por el que se rectifica el Real Decreto 244/2009, de 27 de febrero (B.O.E. del 28), para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español.

Cabe, también, citar, el Real Decreto 562/2010, de 7 de mayo (B.O.E. del 8), por el que se establece la regulación complementaria de una ayuda comunitaria a la destilación de uso de boca, destinada a los productores de vino, en aplicación del Reglamento (CE) nº 555/2008 de la Comisión, de 27 de junio de 2008.

El Reglamento de Ejecución (UE) nº 315/2012 de la Comisión, de 12 de abril de 2012, que modifica el Reglamento (CE) nº 606/2009, que fija determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 479/2008 del Consejo en lo relativo a las categorías de productos vitícolas, las prácticas enológicas y las restricciones aplicables


3.171

El Reglamento de Ejecución (UE) nº 1185/2012 de la Comisión, de 11 de diciembre de 2012 (D.O.U.E. L338/18, de 12 de diciembre), por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 607/2009, por el que se establecen determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 479/2008 del Consejo en lo que atañe a las denominaciones de origen e indicaciones geográficas protegidas, los términos tradicionales, el etiquetado y la presentación de determinados productos vitivinícolas.

3.9.5. Evolución del consumo de bebidas alcohólicas.

Con los datos anteriormente estimados de salidas a consumo con pago del impuesto especial de cada una de las bebidas alcohólicas, que no siempre coinciden con los consumos reales de estas bebidas por el efecto acaparamiento que se suele producir en el último trimestre del año ante expectativas o anuncio de subidas de tipos impositivos, junto con los consumos aportados, en el caso de los vinos, por la Dirección General Alimentaria, se ha elaborado el cuadro número 3.9.21 en el que se refleja la evolución del consumo de cada una de las bebidas alcohólicas desde el año 1993, en volumen real, así como del conjunto global de las mismas. A partir de los mismos se ha calculado la evolución de la estructura del consumo y el porcentaje de consumo que de cada una de ellas se realiza en los hogares, utilizando para ello, la encuesta sobre el consumo de la alimentación en los hogares que periódicamente viene realizando el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.

En el cuadro se puede observar como el consumo global ha aumentado un 11,6% en estos últimos diecinueve años, siendo la cerveza la que ha experimentado el mayor crecimiento, un 46,7%; por el contrario, las bebidas derivadas, acusan un descenso del 7,2% en el mismo período; el consumo de productos intermedios refleja una reducción del 15,3%; el consumo correspondiente al conjunto de los vinos también ha descendido, en este caso un 48,4% en el citado período, si bien ha aumentado un 3,8% en el último año. En su estructura queda claramente definido el desplazamiento del consumo hacia la cerveza que ha ganado casi 19 puntos porcentuales con respecto al año 1993, a costa de una reducción del consumo de vinos que, por el contrario, ha perdido 17 puntos en este mismo período, ya que la participación en la estructura de los productos intermedios y bebidas derivadas prácticamente se mantiene. La caída experimentada por el conjunto de los vinos se debe casi en su totalidad a los vinos de mesa.

El consumo en los hogares refleja también un cambio y ello a pesar de ser reducido el período de tiempo contemplado para que se manifiesten modificaciones: así, se observa un aumento del consumo de los vinos de calidad que han pasado del 22,9% al 47,9%, de los vinos de mesa que se han incrementado en casi 9 puntos y de los vinos espumosos que lo han hecho en más de 12 puntos, todo ello como consecuencia de una bajada drástica en la restauración. Las bebidas derivadas, que responden a la categoría de más alta graduación alcohólica, han visto reducirse su consumo dentro de los hogares en 4,9 puntos. Por el contrario, la cerveza, con la graduación inferior dentro del conjunto de bebidas, ha ganado 21,7 puntos en este mismo período.

En el cuadro número 3.9.22, se han expresado los datos de consumo en millones de litros de alcohol puro, utilizando las graduaciones medias siguientes: en el caso de los vinos 11,5% medido en volumen, para los productos intermedios un 15% vol.; para la cerveza una de 5,5% vol. y para el conjunto de las bebidas derivadas las graduaciones medias que reflejan, en cada uno de los años contemplados, los Modelos de operaciones E-57 y 557. Asimismo, los consumos se han elevado a números índices haciendo base 100 el año 1993, con el fin de observar la evolución en estos años y su distinto grado de crecimiento.

Así, podemos decir que el consumo global de alcohol que lleva incorporado el conjunto de bebidas alcohólicas ha disminuido un 6% en los últimos diecinueve años, manifestando un descenso del 13,3% el correspondiente a bebidas derivadas (de nuevo recordar que estos datos corresponden a salidas a consumo con pago de impuesto que introducen el sesgo del efecto de acaparamiento que se suele producir ante subidas anunciadas de tipos impositivos, como ha ocurrido en 2001 y 2004) y el de la cerveza que ha aumentado un 46,6%; por el contrario, el de productos intermedios ha mantenido un descenso del 15,3% y en el caso de los vinos ha llegado a alcanzar un 48,4% de reducción.


3.172

Cuadro nº 3.9.21

% Consumo %Consumo %Consumo %Consumo %ConsumoHogares Hogares Hogares Hogares Hogares

Vinos V.C.P.R.D. 270,53 6,71 22,86 293,48 6,36 46,94 288,37 6,39 49,19 263,49 5,88 53,39 260,30 5,79 47,87

Vinos de mesa 952,51 23,62 55,49 376,69 8,17 61,44 362,94 8,04 64,03 336,00 7,50 62,93 363,80 8,09 64,38

Vinos espumosos 56,37 1,40 61,97 40,59 0,88 72,71 35,91 0,80 72,93 36,93 0,82 75,53 36,50 0,81 74,20

Total Vinos 1.279,41 31,73 48,87 710,76 15,41 56,10 687,21 15,23 58,27 636,43 14,20 59,71 660,60 14,68 63,71

Prod. Intermedios (*) 56,71 1,41 34,35 50,48 1,09 62,92 48,43 1,07 72,83 48,60 1,08 66,40 48,05 1,07 68,30

Cerveza (*) 2.391,09 59,29 19,98 3.541,89 76,81 33,21 3.467,31 76,83 34,12 3.503,45 78,19 39,29 3.506,66 77,95 41,72

Bebidas derivadas (*) 305,54 7,58 27,60 307,85 6,68 23,23 309,75 6,86 23,97 291,97 6,52 22,71 283,46 6,30 22,71

Millones l.a.p. 106,08 106,95 107,87 100,65 91,95

Grado medio 34,72 34,74 34,83 34,47 32,44

Total B.Alcohólicas 4.032,75 100,00 29,92 4.610,99 100,00 36,40 4.512,70 100,00 37,52 4.480,44 100,00 41,40 4.498,77 100,00 44,04

Fuente: Elaboración propia a partir de datos consumos vinos y encuesta hogares del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Dirección General de la Industria Alimentaria.

2012

Mill.litros%

s/Total

EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

(Millones de litros volumen real)

(*) Corresponde a salidas a consumo que, a veces, no coincide con el consumo real por el efecto de acaparamiento producido, ante subidas anunciadas de tipos impositivos para el año siguiente, como la ocurrida en el año 2001.

2009

Mill.litros%

s/Total

2011

Mill.litros%

s/Total

2010

Mill.litros%

s/TotalProducto

1993

% s/TotalMill.litros


3.173

Cuadro nº 3.9.22

Vinos V.C.P.R.D. 31,11 7,91 38,45 9,08 34,64 8,70 33,75 8,63 33,16 8,62 30,30 8,11 29,93 8,13

Vinos de mesa 109,54 27,86 53,91 12,73 46,90 11,78 43,32 11,08 41,74 10,84 38,64 10,34 41,84 11,37

Vinos espumosos 6,48 1,65 5,78 1,37 5,21 1,31 4,67 1,19 4,13 1,07 4,25 1,14 4,20 1,14Total Vinos 147,13 37,42 98,15 23,17 86,76 21,78 81,74 20,90 79,03 20,53 73,19 19,58 75,97 20,64Nº Indice Base 1993=100 100 67 59 56 54 50 52

Prod.Intermedios (*) 8,51 2,16 8,40 1,98 8,11 2,03 7,57 1,94 7,26 1,89 7,29 1,95 7,21 1,96Nº Indice Base 1993=100 100 99 95 89 85 86 85

Cerveza (*) 131,51 33,44 195,27 46,10 191,58 48,10 194,80 49,81 190,70 49,55 192,69 51,55 192,87 52,41Nº Indice Base 1993=100 100 148 146 148 145 147 147

Bebidas derivadas (*) 106,08 26,98 121,75 28,74 111,86 28,08 106,95 27,35 107,87 28,03 100,65 26,92 91,95 24,99Grado medio B.Derivadas 34,72 34,39 34,84 34,74 34,83 34,47 32,44Nº Indice Base 1993=100 100 115 105 101 102 95 87

Total B.Alcohólicas 393,23 100,00 423,57 100,00 398,31 100,00 391,06 100,00 384,87 100,00 373,82 100,00 368,00 100,00Nº Indice Base 1993=100 100 108 101 99 98 95 94

(*) Corresponde a salidas a consumo que, a veces, no coincide con el consumo real por el efecto de acaparamiento producido, ante subidas anunciadas de tipos impositivos

Para la conversión en litros de alcohol puro se han utilizado las siguientes graduaciones medias: 11,5% vol. en el conjunto de los vinos; 15% vol. en productos intermedios;5,5% vol. en el caso de la cerveza y en bebidas derivadas los reflejados en el cuadro que han resultado en cada uno de los años s/ Modelos de operaciones E-57 y 557.

Fuente: Elaboración propia a partir de datos consumos vinos y encuesta hogares del Mº de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Dirección Gral. de la Industria Alimentaria.

2012

Mill.l.a.p.%

s/Total

EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

2008

Mill.l.a.p.%

s/TotalProducto %

s/Total

1993

Mill.l.a.p. Mill.l.a.p.%

s/Total

para el año siguiente, como la ocurrida en el año 2001.

2011

Mill.l.a.p.%

s/Total

2010

Mill.l.a.p.%

s/Total

2009

Mill.l.a.p.%

s/Total

2007


3.174

La evolución mensual del consumo en el año 2012, medido en volumen real, de las distintas bebidas alcohólicas, se puede observar en los cuadros números 3.9.23 y 3.9.24, que se corresponden con los consumos en el hogar y en hostelería-restauración, respectivamente, incluyendo en este último un pequeño porcentaje de consumos de Instituciones que apenas alcanza el 1% en la mayoría de los casos. De los mismos se pueden extraer las siguientes conclusiones:

- El 43% del conjunto de bebidas alcohólicas se consume en los hogares y, el resto, un 57%, fuera del hogar, que casi en su práctica totalidad corresponde al consumo en hostelería y restauración, siendo apenas significativo el consumo en Instituciones, si bien, existe una preponderancia clara en el consumo en el hogar de algunas bebidas como es el caso de los vinos espumosos que alcanza el 74,2% y los productos intermedios que llega al 67,8%. Por el contrario, en hostelería se consumen mayoritariamente, en porcentajes que oscilan entre el 76,7% de las bebidas derivadas y el 39,4% de las bebidas fermentadas espumosas, cuyo representante principal es la sidra, pasando por el 59,2% de las cervezas. En el caso de los vinos de mesa se consumen en los hogares cantidades por encima del consumo total de vinos, un 64,4% en el año 2011.

- Los consumos mensuales de vinos de mesa son muy homogéneos, tanto en el hogar como fuera de él, con un ligero repunte en los meses de marzo, junio, octubre, noviembre y diciembre.

- Los consumos mensuales de productos intermedios son bastante homogéneos en el caso de los hogares, con ciertos aumentos en los correspondientes a mayo, agosto y dos últimos meses del año, mientras que los relativos a hostelería presentan grandes diferencias con preponderancia clara de los correspondientes a los meses de mayo, agosto, noviembre y diciembre; este último, consecuencia del acopio de stocks que se realiza para la Navidad.

- Los consumos mensuales de cerveza presentan un fuerte carácter estacional coincidente con el período estival, tanto en lo que se refiere a consumo en hogares cómo en hostelería, si bien, lógicamente, más acusados en el último.

- Los consumos de bebidas derivadas, con preferencia clara de los realizados fuera de los hogares, presentan un perfil bastante similar al correspondiente a productos intermedios, aunque más homogéneo, con predominio del consumo en los meses de primavera-verano y más acusada en el correspondiente al mes de noviembre por el aumento de stocks que se realiza en dicho mes ante el comienzo de Navidades.

Esta síntesis de la evolución del consumo de cada una de las bebidas alcohólicas queda perfectamente visualizada al observar el gráfico número 3.9.15.

Por último, en el cuadro número 3.9.25, se presenta el gasto medio en el hogar de cada una de las categorías de bebidas alcohólicas en el período 2010-2012, elaborado a partir de los datos de la encuesta del consumo en alimentación realizada por la Dirección General de la Industria Alimentaria.

En el mismo, se puede observar que mientras el gasto medio per cápita en alimentación ha disminuido un 0,2% en 2012, el correspondiente al consumo de bebidas alcohólicas, que representa el 3,6% del consumo en alimentación, lo ha hecho en un -1,2%, consecuencia, en buena parte, del incremento registrado en la cerveza, un 1,8% y los descensos en los vinos c.p.r.d, un 7,3% y del 3,3% en las bebidas derivadas.

Dentro del gasto medio per cápita en bebidas alcohólicas, el conjunto de las dos categorías más consumidas, como son la cerveza y los vinos c.p.r.d., representan en el año 2012 el 2,11% del gasto medio en alimentación, mayor porcentaje de lo que supone el resto de las bebidas.

3.10. Rendimiento recaudatorio del consumo de alcohol y bebidas alcohólicas.

El consumo de alcohol y bebidas alcohólicas, resulta gravado, además de por los impuestos especiales, por el IVA como impuesto general sobre el consumo. Por ello, al igual que se ha hecho


3.175

Cuadro nº 3.9.23

Producto Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total Media

Vino de mesa 18,876 17,437 19,976 18,933 17,549 21,575 19,683 20,410 18,367 18,504 21,294 21,581 234,185 19,515

Vino C.P.R.D. 11,180 11,325 12,083 10,657 10,471 10,022 9,677 9,035 9,285 10,576 12,432 18,996 135,739 11,312

Prod. Intermedios 2,811 2,293 2,642 2,858 2,565 2,345 2,430 2,175 2,173 2,300 3,970 4,000 32,563 2,714

Espumosos 2,317 1,144 1,481 1,361 1,329 1,873 1,397 2,201 1,584 1,492 2,121 8,752 27,052 2,254

Cerveza 94,870 88,478 111,533 113,850 121,316 147,011 148,922 147,588 121,736 111,498 104,454 120,656 1.431,911 119,326

Beb. Fermentada esp. 1,275 0,615 0,517 0,647 0,492 0,745 0,626 0,778 0,639 0,662 0,961 6,104 14,061 1,172

Beb. Derivadas 4,592 4,648 4,501 4,620 5,184 4,601 4,449 4,808 4,077 4,992 5,162 10,631 62,266 5,189

Fuente: Elaboración propia a partir de datos consumos de vinos y encuesta hogares de la Dirección General de Industria y Mercados Alimentarios.

CONSUMOS MENSUALES DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EL HOGAR EN 2012

Cuadro nº 3.9.24

Producto Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total Media

Vino de mesa 10,440 9,644 11,048 10,471 9,706 11,933 10,886 11,288 10,158 10,234 11,777 11,936 129,523 10,794

Vino C.P.R.D. 10,262 10,395 11,091 9,782 9,611 9,199 8,883 8,293 8,523 9,708 11,411 17,436 124,595 10,383

Prod. Intermedios 2,364 0,482 0,959 4,849 0,379 4,300 0,360 0,526 3,207 15,491 1,936

Espumosos 0,808 0,399 0,516 0,474 0,463 0,653 0,487 0,767 0,552 0,520 0,739 3,051 9,429 0,786

Cerveza 111,971 134,776 175,788 164,154 214,696 212,069 230,375 254,093 150,959 171,789 137,343 116,731 2.074,745 172,895

Beb. Fermentada esp. 0,829 0,400 0,336 0,421 0,320 0,485 0,407 0,506 0,416 0,431 0,625 3,970 9,146 0,762

Beb. Derivadas 5,084 12,670 14,209 8,709 25,364 22,435 18,207 28,323 16,479 9,790 26,586 16,645 204,502 17,042

Millones de litros volúmen real.(*) Incluye un pequeño porcentaje que corresponde a Instituciones y que en la mayoría de las categorías establecidas no llega a alcanzar el 1% del consumo total.Fuente: Elaboración propia a partir de datos consumos de vinos y encuesta hogares de la Dirección General de la Industria Alimentaria. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.

CONSUMOS MENSUALES DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN HOSTELERÍA Y RESTAURACIÓN (*) EN 2012


3.176

CONSUMO MENSUAL DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EL HOGAR/HOSTELERÍA Y RESTAURACIÓN

Gráfico nº 3.9.15

CONSUMO DE VINOS DE MESA

CONSUMO DE CERVEZA

CONSUMO DE PRODUCTOS INTERMEDIOS

CONSUMO DE BEBIDAS DERIVADAS

19,5

10,8

0

4

8

12

16

20

24

E F M A M J J A S O N D Media

Mill

ones

de

litro

s

Hogar Hostel.

119,

3 17

2,9

0

35

70

105

140

175

210

245

280


Mill

ones

de

litro

s

Hogar Hostel.

2,7

0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0


Mill

ones

de

litro

s

Hogar Hostel.

5,2

17,0

0

5

10

15

20

25

30


Mill

ones

de

litro

s

Hogar Hostel.


3.177

Cuadro nº 3.9.25

Gasto (Euros) Gasto (Euros) Gasto (Euros)per cápita per cápita per cápita

Total Alimentación 67.085,5 100 ---- 1.460,25 67.519,9 100 ---- 1.471,37 67.634,4 100 ---- 1.468,10

Total Beb. Alcohólicas 2.432,2 3,63 100 52,95 2.431,1 3,60 100 52,98 2.411,2 3,57 100 52,33

Vino de mesa 264,3 0,39 10,87 5,75 254,4 0,38 10,46 5,54 272,7 0,40 11,31 5,92

Vino C.P.R.D. 529,4 0,79 21,77 11,52 518,8 0,77 21,34 11,31 482,8 0,71 20,02 10,48

Prod. Intermedios 131,1 0,20 5,39 2,85 129,8 0,19 5,34 2,83 132,3 0,20 5,49 2,87

Espumosos 136,2 0,20 5,60 2,96 145,3 0,22 5,98 3,17 133,9 0,20 5,55 2,91

Cerveza 897,4 1,34 36,90 19,54 925,7 1,37 38,08 20,17 945,7 1,40 39,22 20,53

Beb. Fermentada esp. 25,5 0,04 1,05 0,55 27,0 0,04 1,11 0,59 26,4 0,04 1,09 0,57

Beb. Derivadas 448,3 0,67 18,43 9,76 430,2 0,64 17,69 9,37 417,4 0,62 17,31 9,06

Fuente: Dirección General de la Industria Alimentaria. Mº de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.

Año 2012

MillonesEuros

% s/Alimentación

% s/B. Alcoh.

GASTO MEDIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EL HOGAR

Año 2010

MillonesEuros

% s/Alimentación

% s/B. Alcoh.

ProductoAño 2011

MillonesEuros

% s/Alimentación

% s/B. Alcoh.


3.178

con el resto de los productos objeto de los impuestos especiales, en el cuadro número 3.10.1, se ha estimado a partir de los consumos con pago del impuesto y precios medios anuales de las distintas bebidas alcohólicas, obtenidos de los precios medios mensuales suministrados por la Subdirección Gral. de Canales de Comercialización y Relaciones Institucionales (Ministerio de Economía y Competitividad), el rendimiento fiscal global resultado tanto de la recaudación consolidada de los impuestos especiales como de la derivada de la aplicación del IVA.

Esta estimación parte del valor, a precio de mercado, impuestos incluidos, de los productos consumidos en el año 2012, por lo que la cuota tributaria total obtenida corresponde a la devengada en dicho año que lógicamente debe reflejar ligeras diferencias con la recaudación consolidada obtenida con el criterio de caja derivada de los consumos del período anual móvil que ha finalizado en el mes de septiembre. En efecto, la cuota tributaria por el Impuesto Especial sobre el alcohol y bebidas alcohólicas asciende a 1.078,248 millones de euros, un 4,6% inferior a la recaudación consolidada, decremento similar al que se aprecia al confrontar las cifras de la recaudación del Estado de los cuadros números 3.4.6, 3.4.10 y 3.4.12 con las devengadas de los cuadros números 3.4.8, 3.4.11 y 3.4.14.

La cuota tributaria devengada en el año 2012 por el IVA aplicado a dichos productos alcanza los 1.502,294 millones de euros, con lo que la cuota tributaria global se sitúa en los 2.580,542 millones de euros, lo que representa una fiscalidad total en 2012 sobre el valor de mercado del conjunto de alcoholes y bebidas alcohólicas, con pago del I.E., del 27,4 por 100.

La fiscalidad global media en 2012 del conjunto de alcoholes y bebidas derivadas alcanza el 42%, correspondiendo un 26% al derivado de la aplicación del impuesto especial sobre los mismos y, el resto, el 15,96% al IVA.

Por su parte, la fiscalidad media de los productos intermedios se sitúa en el 21,65%, del que un 5,7% corresponde a la cuota por impuesto especial y, el resto, al IVA.

En el caso de la cerveza resulta ser del 21,8% (5,8% por el I.E).

Por último, en los vinos, tanto los tranquilos como los espumosos, y las bebidas fermentadas espumosas de las que se ha tomado como referencia la sidra, que tienen un tipo impositivo cero, no así el correspondiente al IVA al que se les aplica el tipo general, resultando una fiscalidad del 15,97% sobre el valor de mercado de estos productos.


3.179

Cuadro nº 3.10.1

I.E. IVA TOTAL Cuota I.E./ Fiscalidad

Alcohol y Beb. Derivadas (l.a.p.) 91.965 100 269.221 10,78 2.901.761 819,90 172 754.024 463.306 1.217.330 25,99 41,95Alcohol (Con devolución del I.E.) 2.576 2,80 828,01 2.133

Bebidas derivadas: 89.389 97,20 34,46 269.221 10,78 2.901.761 819,56 172 732.598 463.306 1.195.904 25,25 41,21Brandy 5.489 6,14 27,25 20.141 8,37 168.562 819,56 134 44.983 26.913 71.896 26,69 42,65Ron 16.380 18,32 37,80 43.330 13,02 564.330 819,56 208 134.243 90.103 224.346 23,79 39,75Ginebra 12.326 13,79 40,24 30.632 10,92 334.438 819,56 174 101.018 53.398 154.415 30,21 46,17Whisky 24.637 27,56 39,91 61.739 13,93 859.833 819,56 222 201.915 137.284 339.200 23,48 39,45Demás Bebidas Derivadas 29.530 33,04 26,57 111.158 8,77 974.598 819,56 140 242.017 155.608 397.626 24,83 40,80Extractos y concentrados 1.028 1,15 46,25 2.222 n.d. 819,56 8.421

P.Intermedios (84,97%≤15% y 15,03%>15%)(*): 100 48.054 6,36 305.410 36,12 101 17.357 48.763 66.120 5,68 21,65Vermús (95,04%≤15% y 4,96%>15%) 47,83 22.985 5,98 137.444 34,37 95 7.900 21.945 29.845 5,75 21,71Jerez (69,75%≤15% y 30,25%>15%) 37,28 17.914 6,96 124.717 38,76 111 6.943 19.913 26.855 5,57 21,53V.dulces y Mistelas (92,58%≤15% y 7,42>15%) 12,23 5.877 6,23 36.627 34,12 100 2.005 5.848 7.853 5,47 21,44Otros (86,86≤15% y 13,14>15%)

Cervezas 3.506.655 1,51 5.291.542 8,75 24 306.867 844.868 1.151.736 5,80 21,77

Vinos: 100 660.600 1,31 864.974 0 21 0 138.105 138.105 0,00 15,97Tranquilos 94,47 624.100 1,00 625.972 0 16 0 99.945 99.945 0,00 15,97Espumosos (Cava) 5,53 36.500 6,55 239.002 0 105 0 38.160 38.160 0,00 15,97

Beb. Fermentadas Espumosas:Sidra 23.207 1,96 45.416 0 31 0 7.251 7.251 0,00 15,97

Total Alcoholes y Beb. Alcohólicas 4.507.737 9.409.103 1.078.248,2 1.502.294 2.580.542 11,46 27,43

Los PVP de referencia corresponden a precios medios estimados por la Subdirección Gral. de Canales de Comercialización y Relaciones Institucionales del Ministerio de Economía y Competitividad.(*) Corresponde al tipo impositivo medio ponderado por los consumos mensuales de Península y Baleares / Canarias

ESTIMACIÓN CUOTA TRIBUTARIA DEVENGADA POR IMPUESTOS ESPECIALES E IVA DE ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN 2012

CUOTA TRIBUTARIA TOTAL RATIOS (%)

ProductoEstructuraconsumo

%

Graduaciónalcohólica

Gº

ConsumoMiles l.a.p.

P.V.P.Euros/l

Valor MercadoMiles Euros

IVACtsEur/litro

ConsumoMiles litros

vol. real V. Merc. TotalMiles de Euros

I.E.CtsEur/l.a.pCtsEur/litro

(*)

IMPUESTOS SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS · Entre las novedades normativas que afectan a...

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