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3

Agencia Tributaria

ÍNDICE

3.1. NOVEDADES NORMATIVAS PARA EL AÑO 2011.

3.2. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS Y SOMETIDOS A CONTROL.

3.3. LOS TIPOS IMPOSITIVOS.

3.3.1. LA EVOLUCIÓN DE LOS TIPOS IMPOSITIVOS APLICADOS EN ESPAÑA.

3.3.2. LOS TIPOS APLICADOS EN LA UNIÓN EUROPEA.

3.4. LA RECAUDACIÓN OBTENIDA POR LOS IMPUESTOS SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS.

3.4.1. RECAUDACIÓN Y TRIBUTACIÓN COMPARADA.

3.4.1.1. Distribución de la recaudación en función de los consumos de productos objeto de los impuestos.3.4.1.2. Presión fiscal comparada sobre bebidas alcohólicas.3.4.1.3. Esfuerzo fiscal comparado por los impuestos sobre las bebidas alcohólicas.3.4.1.4. Recaudación per cápita comparada por los impuestos sobre bebidas alcohólicas.

3.4.2. ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN OBTENIDA EN ESPAÑA.

3.4.2.1. Bebidas derivadas.3.4.2.1.1. Criterio de caja.3.4.2.1.2. Criterio de devengo.

3.4.2.2. Productos intermedios.3.4.2.2.1. Criterio de caja.3.4.2.2.2. Criterio de devengo.

3.4.2.3. Cerveza.3.4.2.3.1. Criterio de caja.3.4.2.3.2. Criterio de devengo.

3.4.3. ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN EN FUNCIÓN DE SU ORIGEN.

3.4.3.1. Impuestos sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas y sobre Productos Intermedios.3.4.3.2. Impuesto sobre la Cerveza.

3.4.4. ANÁLISIS DE LAS AUTOLIQUIDACIONES Y PAGO DEL IMPUESTO.

3.4.4.1. Autoliquidaciones.3.4.4.2. Aplazamientos de pago.

3.5. LAS DEVOLUCIONES DEL IMPUESTO.

3.5.1. IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS.

3.5.1.1. Devoluciones por exportación.3.5.1.2. Devoluciones por utilización en la fabricación de aromatizantes y otros procesos de fabricación.3.5.1.3. Otras devoluciones.3.5.1.4. Resumen de beneficios fiscales.

3.5.2. IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS INTERMEDIOS.

3.5.2.1. Devoluciones por exportación.3.5.2.2. Otras devoluciones.

3.5.3. IMPUESTO SOBRE LA CERVEZA.

3.5.3.1. Devoluciones por exportación.3.5.3.2. Otras devoluciones.

3.6. EL COMERCIO EXTERIOR DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS.

3.6.1. IMPORTACIÓN.

3.6.2. EXPORTACIÓN.

3.6.3. TASAS DE COBERTURA.

3.7. FISCALIDAD Y PRECIO DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS.

3.7.1. EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN ESPAÑA.

3.7.2. EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD Y DEL PRECIO DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN ESPAÑA.

3.7.3. FISCALIDAD Y PRECIOS DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LA UNIÓN EUROPEA.

3.7.3.1. Bebidas derivadas.3.7.3.2. Productos intermedios.3.7.3.3. Cerveza.3.7.3.4. Vino tranquilo.3.7.3.5. Vino espumoso.

3.7.4. LAS POSIBLES DISTORSIONES A LA COMPETENCIA DE ORIGEN FISCAL.

3.7.4.1. La presión fiscal comparada de las distintas bebidas alcohólicas.3.7.4.2. La fiscalidad por litro de alcohol puro según bebidas.

3.8. ESTRUCTURA DEL MERCADO INTERNO DE ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS.

3.8.1. ALCOHOL.

3.8.1.1. Balance global del movimiento de alcoholes producidos y recibidos en régimen suspensivo.

3.8.2. BEBIDAS DERIVADAS.

3.8.3. BALANCE CONSOLIDADO DEL MERCADO NACIONAL DE ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS.

3.8.4. PRODUCTOS INTERMEDIOS.

3.8.5. CERVEZA.

3.9. ESTIMACIÓN DEL CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS.

3.9.1. ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS.

3.9.1.1. Consumos estimados.3.9.1.2. Las tasas de variación de la recaudación.

3.9.2. PRODUCTOS INTERMEDIOS.

3.9.2.1. La estructura del consumo.3.9.2.2. Cuotas asociadas a la estructura del consumo y tipos impositivos medios.3.9.2.3. Las tasas de variación de la recaudación.3.9.2.4. Estimación del consumo.

3.9.3. CERVEZA.

3.9.3.1. La estructura del consumo.3.9.3.2. Determinación de las tasas de variación.3.9.3.3. Estimación del consumo.

3.9.4. VINOS.

3.9.5. EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS.

3.10. RENDIMIENTO RECAUDATORIO DEL CONSUMO DE ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS.

Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011. Capítulo 3.

3. IMPUESTOS SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS.

3.1. Novedades normativas para el año 2011.

Entre las novedades normativas que afectan a los impuestos especiales sobre el alcohol y bebidas alcohólicas para el año 2011, cabe destacar las siguientes:

La Orden EHA/2770/2010, de 26 de octubre (B.O.E. del 29), por la que se aprueba el modelo 521 “Relación Trimestral de Primeras Materias Entregadas” y se establecen el plazo y el procedimiento para su presentación.

La Orden EHA/3363/2010, de 23 de diciembre (B.O.E. del 30), por la que se modifica la Orden EHA/3482/2007, de 20 de noviembre, por la que se aprueban determinados modelos, se refunden y actualizan diversas normas de gestión en relación con los Impuestos Especiales de Fabricación y con el Impuesto Minoristas de Determinados Hidrocarburos y se modifica la Orden EHA/1308/2005, de 11 de mayo, por la que se aprueba el modelo 380 de declaración del Impuesto sobre el Valor Añadido en operaciones asimiladas a importaciones, se determina el lugar, forma y plazo de presentación, así como las condiciones generales y el procedimiento para su presentación por medios telemáticos.

La Orden EHA/3385/2010, de 23 de diciembre (B.O.E. del 31), por la que se aprueba el modelo 500 de acompañamiento y el modelo 501 de documento de acompañamiento de emergencia, y se dictan normas para su cumplimentación.

Además, conviene citar, aunque su contenido no sea fiscal, las siguientes referencias a la normativa europea sobre el vino, producto sujeto a impuesto especial a tipo cero en España:

Reglamento (UE) nº 772/2010 de la Comisión, de 1 de septiembre de 2010, que modifica el Reglamento CE nº 555/2008, por el que se establecen normas de desarrollo del Reglamento (CE) nº 479/2008 del Consejo, por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola, en lo relativo a los programas de apoyo, el comercio con terceros países, el potencial productivo y los controles en el sector vitivinícola.

Real Decreto 461/2011, de 1 de abril (B.O.E. del 2), por el que se modifican el R.D. 244/2009, de 27 de febrero, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español, el Real Decreto 1303/2009, de 31 de julio, sobre declaraciones obligatorias en el sector vitivinícola y el Real Decreto 1244/2008, de 18 de julio, por el que se regula el potencial de producción vitícola.

Reglamento (UE) nº 446/2011 de la Comisión, de 10 de mayo de 2011 (D.O.U.E L122/47 del 11 de mayo), por el que se establece un derecho antidumping provisional sobre las importaciones de determinados alcoholes grasos y sus mezclas originarios de India, Indonesia y Malasia.

Reglamento (UE) nº 538/2011 de la Comisión, de 1 de junio de 2011 (D.O.U.E L147/6 del 2 de junio), por el que se establecen determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 479/2008 del Consejo en lo que atañe a las denominaciones de origen e indicaciones geográficas protegidas, los términos tradicionales, el etiquetado y la presentación de determinados productos vitivinícolas. Modificado por el Reglamento de ejecución (UE) nº670/2011, de la Comisión de 12 de julio de 2011 (L183/6 del 13).

Reglamento de ejecución (UE) nº 767/2011, de la Comisión de 2 de agosto de 2011 (L200/14 del 3), por el que se mofifica el anexo del Reglamento (CE) nº 3199/93 relativo al reconocimiento mutuo de procedimientos para la desnaturalización completa del alcohol a efectos de su exención de los impuestos especiales, por lo que respecta a las entradas correspondientes a la República Checa y Letonia.

3.3


Real Decreto 1363/2011, de 7 de octubre (B.O.E. del 1 de noviembre), por el que se desarrolla la reglamentación comunitaria en materia de etiquetado, presentación e identificación de determinados productos vitivinícolas.

Reglamento de ejecución (UE) nº1138/2011, del Consejo de 8 de noviembre de 2011 (L293/1 del 11), por el que se establece un derecho antidumping definitivo y se percibe definitivamente el derecho provisional sobre las importaciones de determinados alcoholes grasos y sus mezclas originarios de India, Indonesia y Malasia.

3.2. Establecimientos censados y sometidos a control.

En los cuadros números 3.2.1, 3.2.2 y 3.2.3 se presenta un inventario de los 12.465 establecimientos inscritos en los registros territoriales de las oficinas gestoras correspondientes a cada una de las Comunidades Autónomas en los que se realizan actividades relacionadas con los impuestos sobre el alcohol y bebidas alcohólicas.

En el cuadro número 3.2.1 se han incluido los establecimientos en los que se realizan operaciones de fabricación. El mayor número de los establecimientos censados comprendidos en este cuadro corresponde a los elaboradores de vino de los que figuran inscritos en los registros territoriales 4.538; el segundo lugar corresponde a los destiladores artesanales, en número de 3.380, que se encuentran ubicados, en su casi totalidad, en Galicia, como una continuación del extinguido Régimen especial de destilación de aguardientes de orujo en dicha Comunidad Autónoma. Los establecimientos registrados como dedicados a la elaboración de bebidas derivadas alcanzan los 385 establecimientos, mientras que los correspondientes a productos intermedios, en 2011, se han reducido a 253. De las 104 fábricas de alcohol censadas, cerca de un centenar tienen una capacidad de producción diaria inferior a 1.000 litros de alcohol puro.

El resto de los establecimientos donde se ejercen actividades de fabricación corresponde a 179 fábricas de bebidas fermentadas distintas del vino y de la cerveza, 39 de extractos y concentrados alcohólicos, 80 de cerveza, 156 de bebidas alcohólicas en su conjunto, y una de productos intermedios en régimen especial, que añaden alcohol en una proporción no superior al 1% vol., que reciben en régimen suspensivo, devengándose, a la salida del producto intermedio de la bodega elaboradora, el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas por el alcohol añadido que contienen los productos intermedios salidos de la bodega.

En relación con el año anterior, no hay grandes diferencias en cuanto al número de establecimientos censados. Así, se ha reducido en 42 el de elaboradores de vino, en 5 el número de fábricas de alcohol, en 5 el de elaboradores de productos intermedios y en 3 el de fábricas de bebidas derivadas; también ha disminuido en 2 el número de destiladores artesanales, actividad en la que su número no guarda relación con su importancia económica ni fiscal. Por el contrario, ha aumentado en 33 el de fábricas de cerveza, en 7 el de fábricas exclusivamente de bebidas alcohólicas, en 6 el de bebidas fermentadas y en 1 el de fábricas de extractos y concentrados.

En el cuadro número 3.2.2 se ha anotado el número de establecimientos en los que se realizan actividades comerciales o de distribución, que comprenden, básicamente, los depósitos fiscales que reciben los productos en régimen suspensivo, los almacenes fiscales que los reciben con exención de los impuestos para, a su vez, expedirlos con exención a los establecimientos autorizados para ello y los operadores registrados como titulares de los depósitos de recepción; las figuras del operador registrado y del depósito de recepción son exclusivas de la circulación intracomunitaria, para la recepción de productos objeto de los impuestos especiales de fabricación en régimen suspensivo, devengándose el impuesto en el momento de la recepción.

Comparando el número de establecimientos registrados con los relativos al año anterior, se observa que las cifras se mantienen en valores bastantes estables. Así ha disminuido en 1 el número de almacenes fiscales de alcohol, en 1 el de depósitos fiscales de cerveza y en 5 los depósitos fiscales provisionales de labores de tabaco y bebidas alcohólicas (Cfr. cuadro número 5.2.1), mientras que se han mantenido el de depósitos fiscales de alcohol, el de depósitos fiscales de bebidas derivadas; por el contrario, han aumentado en 2 el número de operadores registrados de

3.4


Cuadro nº 3.2.1

VINOS Y BEB.FERMENTADAS

Bebidas Extractos y Destiladores Elaboradores Elaboradores

Alcohol derivadas concentrados artesanales Reg.Gral. Reg.Espec. Fábricas P. Alcohol B. Fermentadas

A1 B1 EC DA B9 B0 C1 C2 V1 V2 F1 BA

ANDALUCIA 4 77 4 121 6 254 1 68 535

ARAGÓN 2 8 4 16 4 163 5 202

ASTURIAS 4 13 1 8 80 1 107

BALEARES 17 2 3 2 72 2 98

CANARIAS 6 25 1 10 9 51

CANTABRIA 11 10 1 12 34

CASTILLA-LA MANCHA 17 20 6 4 569 1 15 632

CASTILLA Y LEÓN 24 33 3 6 4 623 3 3 699

CATALUÑA 9 33 13 57 1 24 1 714 1 2 21 876

EXTREMADURA 3 7 2 1 197 210

GALICIA 23 63 3.362 3 429 2 3.882

MADRID 4 1 1 3 55 2 66

MURCIA 1 17 1 4 59 1 13 96

NAVARRA 1 13 1 11 2 143 5 2 178

PAÍS VASCO 2 11 2 1 1 5 603 82 1 708

LA RIOJA 5 10 1 8 447 1 472

VALENCIA 3 23 7 11 12 1 190 1 25 273

TOTAL 104 385 39 3.380 252 1 80 2 4.538 3 179 156 9.119

- Los datos se refieren a marzo de 2012.

COMUNIDADTOTAL

BEBIDAS ALCOHÓLICAS

ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR IMPUESTOS SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS(Actividades de fabricación)

ACTIVIDADES DE FABRICACIÓN

ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS PRODUCTOS INTERMEDIOS CERVEZA

Vinos

3.5


Cuadro nº 3.2.2

Depósitos Almacenes Operadores Depósitos Plantas Depósitos Depósitos Depósitos Operadores Depósitos Almacenes Operadoresficales fiscales registrados fiscales embotelladoras fiscales fiscales fiscales registrados fiscales fiscales registrados

A7 AT OA B7 B6 M7 C7 V7 OV DB BT OB

ANDALUCIA 1 4 1 1 2 10 10 29

ARAGÓN 2 2 1 5

ASTURIAS 3 1 1 1 6

BALEARES 8 9 17

CANARIAS 3 3 6

CANTABRIA 1 1

CASTILLA-LA MANCHA 5 5 1 8 3 22

CASTILLA Y LEÓN 2 1 2 3 5 13

CATALUÑA 5 4 5 2 1 4 60 18 42 141

EXTREMADURA 1 1 1 1 1 5

GALICIA 2 2 1 3 1 1 1 6 17

MADRID 1 2 2 30 12 23 70

MURCIA 2 2 1 2 1 8

NAVARRA 2 1 3 2 1 2 2 13

PAÍS VASCO 4 1 11 4 7 27

LA RIOJA 1 8 2 3 2 16

VALENCIA 2 2 1 1 2 25 12 29 74

TOTAL 20 25 12 11 5 0 1 41 135 79 0 141 470

- Los datos se refieren a marzo de 2012.Nota: Los establecimientos censados comunes a Bebidas alcohólicas y Labores del tabaco figuran en el cuadro nº 5.2.1 del Capítulo 5.

ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR IMPUESTOS SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS(Actividades Comerciales)

COMUNIDAD

ACTIVIDADES COMERCIALES

ALCOHOL BEBIDAS DERIVADASPRODUCTOS INTERMEDIOS CERVEZA

VINOS Y BEBIDAS FERMENTADAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS

TOTAL

3.6


alcohol, en 3 el de depósitos fiscales de bebidas alcohólicas, en 6 el de vinos y bebidas fermentadas. Los operadores registrados de vinos y bebidas fermentadas han aumentado en nada menos que 39.

El número de establecimientos censados en los registros territoriales como receptores de alcohol y bebidas alcohólicas con exención del impuesto se ha recogido en el cuadro número 3.2.3. El conjunto de estos establecimientos es de 2.876 un 4,1% inferior al de 2010.

En primer lugar destacan, por su número, los centros sanitarios, 607 frente a 643 del año anterior, y las industrias que utilizan en sus procesos alcohol total o parcialmente desnaturalizado con los desnaturalizantes aprobados con carácter general. En relación con estas industrias usuarias de alcohol desnaturalizado se ha observado, con respecto al año anterior, un descenso de las que utilizan alcohol totalmente desnaturalizado (de 91 a 44), mientras que tanto las que utilizan alcohol parcialmente desnaturalizado con los desnaturalizantes aprobados con carácter general han disminuido en 63 y las que utilizan desnaturalizantes especiales han aumentado en dos establecimientos, respectivamente. Los laboratorios farmacéuticos han disminuido de 140 a 134, mientras que los centros de investigación han aumentado de 486 a 520; las fábricas de vinagre han disminuido de 71 a 67, mientras que los establecimientos autorizados para percibir la devolución del impuesto soportado por el alcohol empleado han pasado de 240 a 236.

De los establecimientos a que se hace mención en estos cuadros, las fábricas de alcohol con una producción superior a 1.000 litros de alcohol puro por día (unas 70) están sometidas a intervención de carácter permanente; las fábricas de bebidas derivadas, así como las de extractos y concentrados alcohólicos, los establecimientos de destilación artesanal, los depósitos fiscales de alcohol y de bebidas derivadas y los establecimientos dedicados a la fabricación, elaboración y depósito fiscal de productos intermedios, cerveza, vinos, bebidas fermentadas y bebidas alcohólicas están sometidos a intervención no permanente; el resto de los establecimientos se someten al régimen general de inspección.

Conviene hacer la precisión de que realmente lo que es objeto de registro es la actividad desarrollada en un determinado establecimiento, por lo que no necesariamente la suma de las actividades registradas debe coincidir con el número de establecimientos, ya que en un mismo establecimiento pueden realizarse más de una actividad inscribible en el registro territorial. Así, por ejemplo, en una fábrica de bebidas derivadas puede ejercerse la actividad de depósito fiscal de cerveza; se trataría de un solo establecimiento en el que se ejercen dos actividades. Sin embargo, en una fábrica de bebidas alcohólicas se puede fabricar todo tipo de estas bebidas y recibir y almacenar en régimen suspensivo las fabricadas en otro establecimiento o importadas; se trataría en este caso de un solo establecimiento en el que se ejerce una sola actividad –la fabricación de bebidas alcohólicas– que lleva aparejada la posibilidad de recibir las no fabricadas en dicho establecimiento.

3.3. Los tipos impositivos.

3.3.1. La evolución de los tipos impositivos aplicados en España.

En el cuadro número 3.3.1 se han anotado los tipos impositivos que han estado vigentes durante el período de 1999 a 2011 con respecto a las diferentes categorías de bebidas alcohólicas.

El tipo impositivo aplicable al alcohol y a las bebidas derivadas se ha incrementado en un 10% en 1993, en un 5,9% en 1994, en un 3,5% en 1995, en otro 3,5% al principio de 1996 y en un 25,58% a finales de julio de dicho año, a partir del cual permanece inalterado en los cinco años siguientes hasta el 1 de enero de 2002 en el que aumenta un 8%; en 2005, de nuevo, se suceden dos elevaciones: la primera de un 2%, con efectos hasta el 16 de septiembre, y la segunda de un 10% en vigor desde el 17. En los seis últimos años han permanecido inalterados.

Estos tipos se han mantenido en el nivel mínimo exigido comunitariamente, hasta el 30/7/96, para situarse a partir del mismo y en los siguientes cinco años en un 24,6% por encima; con el aumento de tipos de 2002 se eleva a un 34,5 por 100 y con la última elevación de 2005 pasa a situarse un 51% por encima.

3.7


Cuadro nº 3.2.3

Laboratorios Centros Centros Totalmente Fábricas Con devoluciónfarmacéuticos sanitarios Investigación General Especial vinagre

A9 A0 A2 A6 AV AW AX AC

ANDALUCIA 6 88 54 2 124 3 35 17 329

ARAGÓN 3 16 33 1 34 3 1 14 105

ASTURIAS 3 17 2 46 2 4 2 76

BALEARES 8 5 6 1 20

CANARIAS 19 13 13 28 4 77

CANTABRIA 3 3 2 1 15 1 2 27

CASTILLA-LA MANCHA 7 21 9 2 33 3 7 82

CASTILLA Y LEÓN 6 57 27 7 59 2 8 166

CATALUÑA 60 45 69 3 294 10 10 53 544

EXTREMADURA 11 18 7 36

GALICIA 2 32 54 5 44 2 4 143

MADRID 29 127 92 5 126 5 2 10 396

MURCIA 5 15 5 2 68 2 1 15 113

NAVARRA 1 11 6 63 2 6 89

PAÍS VASCO 5 44 49 1 151 2 3 53 308

LA RIOJA 4 8 1 11 1 2 27

VALENCIA 4 89 74 1 130 1 1 38 338

TOTAL 134 607 520 44 1.239 29 67 236 2.876

- Los datos se refieren a marzo de 2012.

ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR IMPUESTOS SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS(Usuarios con beneficios fiscales)

USUARIOS CON BENEFICIOS FISCALES

COMUNIDAD

ALCOHOL BEBIDAS ALCOHÓLICAS

TOTALAlcohol desnaturalizado

Parcialmente

3.8


Cuadro nº 3.3.1

Hasta Desde(2) 16-9-05 (3) 17-9-05 (4)

ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS Península y Baleares litro a.p. 7,3997 7,5477 8,3025 8,3025 Canarias litro a.p. 5,7902 5,9060 6,4966 6,4966

Destilación artesanal: Península y Baleares litro a.p. 6,4754 6,6049 7,2654 7,2654 Canarias litro a.p. 5,0416 5,1424 5,6566 5,6566

Cosecheros: Península y Baleares litro a.p. 1,7467 1,7816 1,9598 1,9598 Canarias litro a.p. 1,3534 1,3805 1,5186 1,5186

PRODUCTOS INTERMEDIOS Península y Baleares litro 0,4949 0,5048 0,5553 0,5553 Canarias litro 0,3874 0,3952 0,4347 0,4347

Península y Baleares <= 15% vol. litro 0,2970 0,3029 0,3332 0,3332 Canarias <= 15% vol. litro 0,2325 0,2372 0,2609 0,2609

CERVEZA : Con grado alcohólico hasta 1,2% vol. litro 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000

Con grado alcohólico >1,2% y < 2,8% vol. litro 0,0245 0,0250 0,0275 0,0275

Con grado alcohólico superior a 2,8% vol: Inferior a 11º Plato litro 0,0667 0,0680 0,0748 0,0748 De 11º a 15º Plato litro 0,0887 0,0905 0,0996 0,0996 Superior a 15º hasta 19º Plato litro 0,1209 0,1233 0,1356 0,1356 Superior a 19º Plato º P/litro 0,0081 0,0083 0,0091 0,0091

Se ha utilizado el cambio medio establecido en 1999 (1Euro = 166,386 ptas) (1) Establecidos por Ley 49/1998 de PGE para 1999 (2) Establecidos por Ley 23/2001 de PGE para 2002. (3) Establecidos por Ley 2/2004 de PGE para 2005. (4) Modificaciones introducidas por el Real Decreto-Ley 12/2005.

0,0077

0,05340,08380,1143

6,85155,3613

5,99574,6682

0,0232

1,61731,2531

0,45830,3587

0,27500,2153

0,0000

UN

IDA

DES

CONCEPTOS

EVOLUCIÓN DE LOS TIPOS IMPOSITIVOS APLICABLES POR LOS IMPUESTOSSOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS

TIPOS IMPOSITIVOS

20051999, 2000 y 2001 2002, 2003 y 2004

(1)de 2006 a 2011

3.9


Los tipos en el régimen de destilación artesanal, no sometidos a mínimos comunitarios, se han mantenido invariables hasta 1993; en 1994 y 1995 estos tipos se han elevado en el mismo porcentaje que el tipo general. Sin embargo, los tipos correspondientes al régimen de cosecheros se mantuvieron hasta 1994 en los mismos valores que se fijaron en 1991, para aumentar a partir de entonces en la misma proporción que lo ha hecho el tipo general.

Para poder evaluar la evolución de los tipos aplicados a los productos intermedios, antes y después del 1 de enero de 1993 en que empiezan a constituir el objeto de un impuesto independiente del que recaía sobre el alcohol que se añadía a estas bebidas, se ha considerado, para el año 1992, una bebida que contiene un 6% de alcohol añadido. En el año 1993 el tipo impositivo experimentó un fuerte incremento con respecto al año anterior, para ajustarse al mínimo exigido en el ámbito comunitario y las mismas razones originaron la elevación del 10% que experimentaron en 1994, del 3,5% en 1995 y 1996 y del 2,61% en 1997, permaneciendo inalterados en los siguientes años hasta el año 2002 en los que se han aumentado un 8 por 100. En el año 1997, entró en vigor un tipo reducido para los productos intermedios con graduación inferior o igual a 15% vol., que ha mantenido las mismas variaciones que el tipo general. En 2005, se suceden dos elevaciones de tipos que, al igual que el resto de bebidas alcohólicas, suponen subidas del 2% y 10 por 100. En los seis últimos años se han mantenido invariables.

En el caso del Impuesto sobre la Cerveza en el que la estructura de su tarifa se modificó notablemente en 1994, cabe destacar la fuerte elevación, en 1993, de unos tipos que permanecían prácticamente constantes desde 1989; por otra parte, en 1993 se produce la igualación de los tipos impositivos aplicables en Canarias y en la Península e islas Baleares. En 1994, se introdujo un tipo cero para la cerveza con una graduación alcohólica no superior a 1,2% vol.; para la cerveza con una graduación alcohólica entre 1,2 y 2,8%, haciendo uso de la autorización comunitaria de establecer para las cervezas con graduación no superior a 2,8% vol. tipos inferiores al mínimo fijado se mantuvo el mismo tipo en 1994 y se ha elevado un 3,7% en 1995, un 3,6% en 1996 y un 2,66% en 1997; el resto de los tipos impositivos se ha incrementado en los dos años 1995 y 1996 en algo más del 3,5% y del 2,6% en 1997, manteniéndose en niveles próximos a los mínimos exigidos por la Comunidad. En el año 2002, ha habido una nueva modificación de tipos pero que no ha afectado a todas las categorías de cerveza por igual; así, el tipo de la cerveza de grado alcohólico superior a 2,8% vol. e inferior a 11º Plato, más demandada de las introducidas del resto de países de la UE, ha sufrido un elevado incremento que ha alcanzado el 24,9%, mientras que, en el resto de categorías, han oscilado entre el 5,2% para la cerveza superior a 19º Plato al 5,85% de la cerveza más demandada (11º a 15º Plato). Por último, en los años 2003 y 2004 los tipos se han mantenido invariables y en 2005 se suceden dos elevaciones de tipos que, al igual que el resto de bebidas alcohólicas, suponen subidas del 2% y 10%, permaneciendo inalterados de 2006 a 2011.

Por lo que se refiere a Canarias, se mantiene una tributación diferenciada de las bebidas alcohólicas –excepto en el caso de la cerveza para la que se aplican los mismos tipos y en las bebidas que son objeto del Impuesto sobre el Vino y Bebidas Fermentadas que no rige en esta Comunidad– inferior a la que se aplica en el resto del ámbito territorial del impuesto y por debajo del tipo mínimo establecido a nivel comunitario; ésto es posible porque Canarias queda fuera del ámbito de aplicación de las directivas comunitarias armonizadoras de los impuestos especiales. La contrapartida de esta situación es que el comercio entre Canarias y el resto de la Comunidad, por lo que a los impuestos especiales se refiere, no puede realizarse por el procedimiento de circulación intracomunitaria.

3.3.2. Los tipos aplicados en la Unión Europea.

En el cuadro número 3.3.2 se han anotado los tipos vigentes, al 1 de julio de 2011, en cada uno de los 27 Estados miembros de la Unión Europea, por los impuestos especiales que gravan cada una de las categorías de bebidas alcohólicas, así como los tipos mínimos exigidos para cada uno de ellos. También, para que la información acerca de la fiscalidad soportada sea completa, se han añadido al cuadro los tipos aplicados por IVA.

Para la conversión en euros de los tipos impositivos vigentes en cada Estado miembro se ha tomado el tipo medio de cambio irrevocable del euro establecido desde el 1/1/1999 (1/1/01 para Grecia) de los 12 países de la UEM (Cfr. Anexo número 8) y el de 1/10/05 para el resto de países y

3.10


Cuadro nº 3.3.2

I V A

Bélgica (2) 20,53 (4) 47,10 (4) 161,13 (4) 47,10 (4) 161,13 (5) (6) 99,16 700,89 21Bulgaria (2) 9,20 0,00 0,00 0,00 0,00 46,01 (8) 224,97 20Chipre 26,29 0,00 0,00 0,00 0,00 45,00 239,20 15República Checa (2) 15,72 0,00 95,82 0,00 95,82 95,82 (8) 466,83 20Dinamarca (2) (3) 37,57 (4) 82,39 (4) 123,45 (4) 82,39 (4) 123,45 (5) (6) 123,45 805,12 25Alemania (2) 9,44 0,00 (4) 136,00 0,00 (4) 136,00 (5) 153,00 (8) 521,20 19Grecia (2) 31,20 0,00 0,00 0,00 0,00 (5) 102,00 (10) 980,00 23España (3) 9,96 0,00 0,00 0,00 0,00 (5) 55,53 (8) 332,10 18Estonia (2) 29,87 (4) 73,11 (4) 73,11 (4) 73,12 (4) 73,11 156,20 567,20 20Francia (2) (3) 14,91 3,55 8,78 3,55 3,55 (5) 223,51 (9) 605,79 19,60 Hungria 27,72 0,00 52,04 34,33 52,04 80,70 403,29 25Irlanda (3) 86,41 (4) 262,24 (4) 524,48 (4) 216,00 (4) 432,01 (5) (6) 380,52 1.245,20 21Italia 28,20 0,00 0,00 0,00 0,00 68,51 320,00 20Letonia (2) 16,89 63,40 63,40 63,40 63,40 (5) 98,62 529,73 22Lituania (2) 13,53 (4) 57,34 (4) 57,34 (4) 62,56 (4) 62,56 (5) 88,04 511,58 21Luxemburgo (2) 9,52 0,00 0,00 0,00 0,00 (5) 66,93 416,46 15Malta (2) (3) 18,00 0,00 0,00 0,00 0,00 150,00 500,00 18Holanda (2) 32,64 (4) 70,56 (4) 240,58 (4) 70,56 (4) 240,58 (5) (6) 122,75 601,60 19Austria (2) 24,00 0,00 0,00 0,00 0,00 73,00 (8) 400,00 20Polonia (2) 23,76 40,13 40,13 40,13 40,13 80,77 503,94 23Portugal (2) (3) 17,82 0,00 0,00 0,00 0,00 (5) 60,07 (8) 412,63 23Rumania (2) 8,98 0,00 34,05 100,00 45,00 165,00 (8) 300,00 24Eslovaquia (2) 19,80 0,00 (4) 79,66 0,00 (4) 79,66 82,98 (8) 432,00 20Eslovenia 55,00 0,00 0,00 0,00 0,00 100,00 400,00 20Finlandia (2) (3) 143,00 (4) 283,00 (4) 283,00 (4) 283,00 (4) 283,00 (5) 568,00 1.576,00 23Suecia 99,06 (4) 234,10 (4) 234,10 (4) 234,10 (4) 234,10 (5) 490,00 2.175,72 25Reino Unido (2) (3) 117,70 (4) 278,04 (4) 382,87 (4) 278,04 (4) 356,14 (5) 370,69 1.176,58 20

Mínimo 8,98 0,00 0,00 0,00 0,00 45,00 220,00

(1) Se considera una cerveza de 12 grados Plato y 5,5% vol.

(2) Se aplican tipos reducidos para las pequeñas fábricas de cerveza.

(3) Se aplican tipos reducidos a las cervezas con un contenido de alcohol inferior a 2,8% vol.

(4) Se aplican tipos reducidos a bebidas con un contenido en alcohol inferior a 8,5% vol.

(5) Se aplican los siguientes tipos reducidos a los productos intermedios con un grado alcohólico no superior a 15% vol.:

Bélgica: 74,37 España: 33,32 Lituania: 57,34 Finlandia: 344 Dinamarca: 82,39 Irlanda: 262,24 Luxemburgo: 47,10 Suecia: 295,06 Alemania: 102 Letonia: 63,40 Holanda: 87,14 Reino Unido: 278,04

Tipos reducidos para los vinos dulces naturales: Grecia: 51; Francia: 56,40; Portugal: 30,04.

(6) Para productos intermedios espumosos: Bélgica: 161,13; Dinamarca: 164,51; Irlanda: 524,48; Holanda: 240,58.

(7) Se considera una bebida con una graduación de 40% vol.

(8) Se aplican tipos reducidos para las pequeñas destilerias.

(9) Se aplican los siguientes tipos reducidos a las bebidas derivadas con una graduación no superior a 10% vol.: Francia: 343,35.

(10) Se aplica un tipo reducido en Grecia para el ouzo: 490.

Fuente: Comisión de las Comunidades Europeas.

TIPOS IMPOSITIVOS APLICADOS EN LA UE A LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS(Situación al 1 de julio de 2011)

Cerveza(1)

Vino

Todos los tipos se expresan en Euros por hectólitro de bebida, utilizando el tipo de cambio irrevocable del Euro de los países de la UEM, excepto en los tipos mínimos y, en el resto de países, que se ha utilizado el cambio del Euro del día 1 octubre 2009.

EspumosasPaís Beb. Derivadas

(7)Tranquilo Espumoso

Otras Bebidas Fermentadas ProductosIntermediosTranquilas

3.11


para la conversión de los tipos mínimos (tipo de cambio del euro vigente el primer día laborable del mes de octubre de 2010, tal como se dispone en las directivas armonizadoras).

Por lo que se refiere a la cerveza, los tipos indicados en el cuadro son los normales aplicados en cada Estado a una cerveza con 12 grados Plato o 5,5% vol. de graduación alcohólica –según el sistema de imposición elegido en cada Estado– que pueden considerarse como las de mayor venta. Los Estados miembros que se indican en el cuadro aplican tipos reducidos, dentro del respeto a la normativa comunitaria armonizadora, tanto a la cerveza producida por pequeñas cervecerías, como a la cerveza con un grado alcohólico no superior a 2,8% vol.

El gráfico número 3.3.1 permite una visión rápida de las sensibles diferencias existentes entre los tipos aplicados; Finlandia, Reino Unido, Irlanda, Suecia y Eslovenia, destacan de forma notable por lo elevado de sus tipos; en un segundo nivel se encuentran los Dinamarca, Países Bajos, Chipre, Austria, Bélgica, Hungría, Italia, Polonia, Portugal, Malta, Eslovaquia, Grecia, Francia y Lituania; el resto de los países se sitúan por debajo de los 10 euros por hectolitro, próximos al nivel mínimo exigido por la directiva comunitaria que es de 8,98 euros por hectolitro.

En cuanto al gravamen del vino y las demás bebidas fermentadas, distintas de la cerveza, es importante precisar que los tipos impositivos aplicados a ambas categorías de bebidas (vino y bebidas fermentadas) deben ser iguales, si bien pueden aplicarse tipos reducidos cuando se trate de bebidas con un contenido alcohólico inferior a 8,5% vol.

En el gráfico número 3.3.2 se aprecia cómo ocho Estados miembros (Bulgaria, Chipre, Grecia, España, Italia, Luxemburgo, Malta, Portugal, Austria y Eslovenia) aplican un tipo cero tanto a las bebidas tranquilas como a las espumosas; República Checa, Alemania, Eslovaquia, Hungría y Rumanía aplican un tipo cero a las bebidas tranquilas y un tipo bastante elevado a las espumosas; Francia, primer país productor de vinos espumosos, aplica un tipo a estos vinos que supera al duplo del aplicado a los vinos tranquilos; Finlandia, Suecia, Estonia, Letonia, Lituania y Polonia, aplican los mismos tipos a ambas categorías, elevados en el caso de los dos primeros países y bastante inferiores en los demás. El resto de los países aplica tipos muy diferenciados a ambas categorías de bebidas, siendo más elevados los correspondientes a las bebidas espumosas, destacando los niveles alcanzados por los tipos existentes en Irlanda y Reino Unido.

En el gráfico número 3.3.3 se aprecia claramente la distinta fiscalidad que los Estados miembros aplican a las bebidas derivadas, destacando, como es habitual, los tipos exigibles en Suecia, Finlandia, Irlanda, Reino Unido, Grecia, Dinamarca, Holanda, Malta y Bélgica. En el otro extremo, próximos a la línea que fija el tipo mínimo exigido, se encuentran Bulgaria, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Italia, España, República Checa, Letonia, Portugal, Rumanía y Polonia.

La fiscalidad de los productos intermedios se representa en el gráfico número 3.3.4 en el que destaca, sobre todo, el tipo aplicado en Finlandia, a continuación por los exigidos en Suecia, Irlanda y Reino Unido, seguidos en esta ocasión por Francia (que puede aplicar un tipo reducido en un 54% a sus vinos dulces naturales), Estonia, Malta, Alemania, Dinamarca, Lituania, Holanda y Bélgica. El resto de los países se sitúa en torno al listón del mínimo. Es importante destacar la aplicación de tipos reducidos, en algunos Estados miembros, a los productos intermedios con un grado alcohólico volumétrico adquirido no superior a 15% vol.; España, hasta 1997, no ha tenido un tipo diferenciado y la graduación de nuestros vinos de Jerez ha sido rebajada a 15% vol. con el fin de poder acogerse a los tipos inferiores y así poder, también, evitar el trato desfavorable al tener que competir con el British Sherry en el Reino Unido que se comercializa con una graduación al límite del 15% y por lo tanto gravado con 278,04 euros/hectólitro, en lugar de los 370,69 euros/hectólitro aplicado a las bebidas de graduación superior a 15%vol.

3.12


TIPOS IMPOSITIVOS APLICADOS EN LA UE A LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS

Gráfico nº 3.3.1B

élgi

ca

Bul

gari

a

Chi

pre

Rep

. Che

ca

Din

amar

ca

Ale

man

ia

Gre

cia

Esp

aña

Est

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l

Rum

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Esl

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Esl

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ia

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land

ia

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R. U

nido

Mín

imo

0

15

30

45

60

75

90

105

120

135

150

TIPOS IMPOSITIVOS DE LA CERVEZA EN LA UE

Eur

os/H

l

Gráfico nº 3.3.2

Bél

gica

Bul

gari

a

Chi

pre

Rep

. Che

ca

Din

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ca

Ale

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Gre

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Esl

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Esl

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ia

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ia

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R. U

nido

Mín

imo

0

75

150

225

300

375

450

525

600

TIPOS IMPOSITIVOS DE LOS VINOS EN LA UE

V.Tranquilo V.Espumoso

Eur

os/H

l

Gráfico nº 3.3.3

Bél

gica

Bul

gari

a

Chi

pre

Rep

. Che

ca

Din

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ca

Ale

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ia

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Esp

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Hol

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Pol

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l

Rum

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Esl

ovaq

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Esl

oven

ia

Fin

land

ia

Sue

cia

R. U

nido

Mín

imo

0

270

540

810

1,080

1,350

1,620

1,890

2,160

2,430

TIPOS IMPOSITIVOS DE LAS BEBIDAS DERIVADAS EN LA UE

Eur

os/H

l a.

p.

Gráfico nº 3.3.4

Bél

gica

Bul

gari

a

Chi

pre

Rep

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ca

Din

amar

ca

Ale

man

ia

Gre

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Esp

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Irla

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Luxe

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Esl

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Fin

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R. U

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Mín

imo

0

70

140

210

280

350

420

490

560

630

TIPOS IMPOSITIVOS DE LOS PROD. INTERMEDIOS EN LA UE

Eur

os/H

l

3.13


3.4. La recaudación obtenida por los impuestos sobre el alcohol y bebidas alcohólicas.

3.4.1. Recaudación y tributación comparada.

3.4.1.1. Distribución de la recaudación en función de los consumos de productos objeto de los impuestos.

Es importante analizar la importancia recaudatoria que tiene el consumo de las diferentes bebidas que constituyen el objeto de estos impuestos. Este es el objeto del cuadro número 3.4.1 en el que se han anotado las cantidades recaudadas en el año 2011 por los impuestos que gravan el consumo de cada una de las categorías de bebidas que se consideran a efectos fiscales. No se tiene en cuenta el alcohol como objeto del impuesto ya que, generalmente, sólo se grava cuando se consume en forma de bebida alcohólica, circulando en régimen suspensivo desde la fábrica o depósito fiscal de alcohol hasta la fábrica de bebidas alcohólicas.

Para el conjunto de la Comunidad Europea, el consumo de bebidas derivadas o espirituosas (whisky, ginebra, ron, etc.) origina el 46,4% (45,1% en 2002) de la total recaudación que se obtiene por el gravamen de las bebidas alcohólicas; el segundo lugar lo ocupa el consumo de cerveza, con un 31,3% (33,5%) de la total recaudación, seguido de lejos por el vino tranquilo, un 17,1% (16,1%), el vino espumoso 2,9% (2,7%) y los productos intermedios el 2,3% (2,7%).

España no somete a gravamen el vino tranquilo ni el espumoso y la recaudación obtenida procede mayoritariamente del consumo de bebidas derivadas que representa, con datos de 2011, el 72,4% (78,8% en 2002) de la total recaudación por bebidas alcohólicas, que se completa con el 26,1% (19,74%) que supone el consumo de cerveza y el 1,5%(1,5%) correspondiente a los productos intermedios. Un modelo contrario de fiscalidad es aquél en que la mayor parte de los ingresos tributarios proceden del consumo de cerveza, como ocurre en Eslovenia, Austria, Rumanía, Finlandia, Irlanda y Reino Unido, en los que el gravamen de esta bebida aporta más del 34,7% del total.

3.4.1.2. Presión fiscal comparada sobre bebidas alcohólicas.

En el cuadro número 3.4.2 se ha calculado la presión fiscal existente en cada uno de los Estados miembros que integran la Comunidad Europea, con respecto a los impuestos sobre las bebidas alcohólicas, durante el período 2006-2011, entendida como relación entre la recaudación obtenida por estos impuestos en cada Estado y el PIB correspondiente a los mismos.

Para el conjunto de la Comunidad (15), la presión fiscal se ha mantenido bastante estable, en el período analizado, dentro de una banda estrecha que ha oscilado entre el 0,31% de 2006 y el 0,27% en 2011. Es interesante destacar cómo, por regla general, los Estados que tenían una mayor presión fiscal en 2006 la han reducido; así, por ejemplo, Irlanda del 0,63% al 0,52%, Dinamarca ha pasado del 0,21% al 0,18%, Bélgica del 0,19% al 0,17% y Portugal del 0,13% al 0,10%. En España se ha reducido del 0,13% al 0,11%. Asimismo, se han reducido en algunos de los nuevos países incorporados en 2004: en Chipre ha pasado del 0,18% al 0,15%, Hungría del 0,36% al 0,30%, Letonia del 0,83% al 0,70%, Lituania del 0,92% al 0,76%, Polonia del 0,78% al 0,62%. Por el contrario, el fenómeno inverso se ha producido tanto en los países escandinavos: en Suecia se ha pasado del 0,37% al 0,41% y en Finlandia del 0,60% al 0,68 por 100.

Las diferencias existentes entre las presiones fiscales soportadas en los distintos Estados miembros, en el año 2011, se han reflejado en el gráfico número 3.4.1, en el que se observa cómo los Estados en que la presión fiscal es mayor son Estonia (1,05%), Lituania (0,76%), Letonia (0,70%), Polonia (0,62%), Finlandia (0,68%) y Reino Unido (0,66%). Los Estados que tienen una menor presión fiscal son Italia (0,06%), Luxemburgo (0,08%), Portugal (0,11%), Austria (0,12%), Francia (0,13%), Alemania (0,13%), Portugal (0,10%) y España que tiene una presión del 0,11%, equivalente al 46% de la media comunitaria.

3.14


Cuadro nº 3.4.1

% % % % % %s/Total s/Total s/Total s/Total s/Total s/Total

Bélgica 239,17 38,33 24,42 3,91 115,58 18,52 60,99 9,77 183,78 29,45 623,94 100Bulgaria 94,88 70,62 0,11 0,08 0,00 0,00 0,00 0,00 39,35 29,29 134,34 100Chipre 15,41 58,42 0,16 0,61 0,00 0,00 0,00 0,00 10,81 40,98 26,38 100Rep. Checa 269,76 58,50 1,89 0,41 0,00 0,00 10,58 2,29 178,93 38,80 461,16 100Dinamarca Alemania 2.149,43 64,71 15,70 0,47 0,00 0,00 454,37 13,68 702,26 21,14 3.321,76 100Grecia 348,75 75,13 (1) 0,00 0,00 0,00 0,00 115,45 24,87 464,20 100España 848,10 72,41 17,62 1,50 0,00 0,00 0,00 0,00 305,51 26,08 1.171,23 100Estonia 117,03 69,69 1,14 0,68 12,78 7,61 (2) 36,98 22,02 167,93 100Francia 2.133,43 80,77 93,12 3,53 91,35 3,46 28,25 1,07 295,25 11,18 2.641,40 100Hungria 156,78 51,15 1,73 0,56 0,00 0,00 7,24 2,36 140,74 45,92 306,49 100Irlanda 247,30 29,81 50,80 (4) 6,12 213,30 25,71 10,80 1,30 307,30 37,05 829,50 100Italia 540,62 53,88 (1) 0,00 0,00 0,00 0,00 462,73 46,12 1.003,35 100Letonia 98,73 70,17 2,39 1,70 9,92 (5) 7,05 3,32 2,36 26,35 18,73 140,71 100Lituania 157,86 67,66 14,64 6,27 14,22 (5) 6,09 (2) 46,60 19,97 233,32 100Luxemburgo 28,11 85,60 1,02 3,11 0,00 0,00 0,00 0,00 3,71 11,30 32,84 100Malta 8,63 79,03 (1) 0,00 0,00 0,00 0,00 2,29 20,97 10,92 100Holanda 317,31 31,65 27,17 2,71 258,65 25,80 17,35 1,73 381,97 38,10 1.002,45 100Austria 120,00 38,59 1,00 0,32 0,00 0,00 0,00 0,00 190,00 61,09 311,00 100Polonia 1.440,79 62,60 (2) 95,88 4,17 (2) 765,07 33,24 2.301,74 100Portugal 87,78 50,83 11,84 6,86 0,00 0,00 0,00 0,00 73,09 42,32 172,71 100Rumania 86,16 38,14 2,95 1,31 0,48 0,21 2,42 (5) 1,07 133,92 59,27 225,93 100Eslovaquia 207,73 77,86 (3) 0,00 0,00 4,25 1,59 54,83 20,55 266,81 100Eslovenia 18,38 19,80 0,16 0,17 0,00 0,00 0,00 0,00 74,28 80,03 92,82 100Finlandia 440,15 34,36 18,50 1,44 292,22 22,81 (2) 530,23 41,39 1.281,10 100Suecia 461,29 35,60 18,35 1,42 477,95 36,89 (2) 338,01 26,09 1.295,60 100Reino Unido 3.263,63 28,49 380,81 (4) 3,32 3.556,21 31,05 280,97 2,45 3.973,02 34,68 11.454,64 100

T O T A L 13.897,21 46,36 685,52 2,29 5.138,54 17,14 880,54 2,94 9.372,46 31,27 29.974,27 100

Fuente: Comisión de las Comunidades EuropeasLas recaudaciones se expresan en millones de Euros (1) Recaudación incluida en la correspondiente a bebidas derivadas (2) Recaudación incluida en la correspondiente a vino tranquilo (3) Recaudación incluida en la correspondiente a vino espumoso (4) Incluidos sidra y perada (5) Incluidas Bebidas fermentadas

RECAUDACIÓN POR LOS II. EE. SOBRE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LA UNIÓN EUROPEA EN 2011

País Cerveza TotalBebidas

DerivadasProductos

IntermediosVino

TranquiloVino

Espumoso

3.15


Gráfico nº 3.4.1 AÑO 2011 (PRESIÓN FISCAL)

Bél

gica

Bu

lgar

ia

Ch

ipre

Rep

. Ch

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Din

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gal

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man

ia

Eslo

vaq

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Eslo

ven

ia

Fin

lan

dia

Suec

ia

R.U

nid

o

UE

(27

)

UE

(25

)

UE

(15

)0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

Cuadro nº 3.4.2

País 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Bélgica 0,19 0,18 0,18 0,18 0,18 0,17Bulgaria 0,32 0,33 0,26 0,33 0,35Chipre 0,18 0,17 0,17 0,16 0,17 0,15Rep. Checa 0,33 0,32 0,31 0,27 0,29 0,30Dinamarca 0,21 0,20 0,19 0,19 0,18Alemania 0,15 0,13 0,14 0,14 0,13 0,13Grecia 0,16 0,15 0,14 0,16 0,21 0,22España 0,13 0,13 0,12 0,11 0,11 0,11Estonia 1,08 1,03 1,00 1,15 1,17 1,05Francia 0,14 0,14 0,13 0,14 0,13 0,13Hungria 0,36 0,40 0,34 0,32 0,33 0,30Irlanda 0,63 0,60 0,58 0,58 0,52 0,52Italia 0,07 0,07 0,07 0,07 0,06 0,06Letonia 0,83 0,82 0,71 0,74 0,73 0,70Lituania 0,92 0,92 0,96 0,87 0,84 0,76Luxemburgo 0,10 0,09 0,08 0,09 0,08 0,08Malta 0,22 0,20 0,19 0,15 0,17 0,17Holanda 0,17 0,16 0,16 0,17 0,17 0,17Austria 0,12 0,12 0,11 0,12 0,12 0,10Polonia 0,78 0,79 0,79 0,65 0,77 0,62Portugal 0,13 0,12 0,11 0,11 0,11 0,10Rumania 0,23 0,21 0,17 0,19 0,17Eslovaquia 0,49 0,48 0,45 0,42 0,39 0,39Eslovenia 0,22 0,22 0,22 0,25 0,25 0,26Finlandia 0,60 0,58 0,60 0,71 0,72 0,68Suecia 0,37 0,37 0,36 0,35 0,40 0,41Reino Unido 0,60 0,60 0,58 0,53 0,67 0,66

UE (27) 0,25 0,25 0,23 0,24 0,24UE (25) 0,26 0,25 0,25 0,23 0,24 0,24UE (15) 0,31 0,30 0,29 0,27 0,27 0,27


PRESIÓN FISCAL POR IMPUESTOS ESPECIALES SOBREBEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LA UE (% s/P.I.B.)

3.16


3.4.1.3. Esfuerzo fiscal comparado por los impuestos sobre las bebidas alcohólicas.

También, con respecto a estos impuestos, se ha calculado el esfuerzo fiscal, en los términos a que se ha hecho mención en el apartado 2.3.3. de este Estudio, el cual mide con mayor rigor que la presión fiscal el sacrificio soportado por los contribuyentes de los distintos Estados miembros de la Unión Europea. Los valores hallados se han anotado en el cuadro número 3.4.3 y hacen referencia también al período 2006-2011. Para el conjunto de la Comunidad, el esfuerzo fiscal es necesariamente igual a la presión fiscal, dado el procedimiento utilizado para la determinación de aquél como presión fiscal ajustada por la renta per cápita medida en paridad del poder adquisitivo.

La diferencia entre las mediciones efectuadas del sacrificio, según se utilice para ello la presión fiscal o el esfuerzo fiscal, son notables. A título de ejemplo, puede citarse la gran mayoría de los nuevos países incorporados a la UE y, en concreto Eslovenia donde la presión fiscal se encuentra a un nivel similar al de la media (0,26 frente a 0,24) y, sin embargo, el esfuerzo fiscal está a un nivel superior a ésta (0,31 frente a 0,24). En España, el esfuerzo fiscal en 2011 es del 0,11%, el mismo que la presión fiscal, muy por debajo del esfuerzo fiscal medio comunitario (0,24%).

El gráfico número 3.4.2 permite una visión rápida de la presión fiscal y del esfuerzo fiscal que soportan los ciudadanos de los distintos Estados miembros de la Unión Europea, en 2011, por estos impuestos, destacando el alto esfuerzo registrado en Estonia, Lituania, Letonia y Polonia. El menor esfuerzo corresponde a Luxemburgo, seguida por Italia, Austria, Francia, Alemania y España.

3.4.1.4. Recaudación per cápita comparada por los impuestos sobre bebidas alcohólicas.

Dividiendo la recaudación por los impuestos sobre el alcohol y bebidas alcohólicas relativa a cada uno de los Estados miembros de la Unión Europea entre su número de habitantes, se obtiene la recaudación per cápita que constituye otra magnitud interesante a la hora de efectuar comparaciones de tributación.

El resultado de esta operación se ha recogido en los cuadros números 3.4.4 y 3.4.5; en el primero de ellos la comparación se realiza en euros corrientes de cada año y en el segundo, en euros constantes de 2011.

La recaudación per cápita en el conjunto de la Comunidad ha crecido ligeramente de forma continuada en el período 2006-2008 y se ha reducido en los tres últimos años, de forma tal que dicha recaudación ha sido en 2008 un 3,2% superior a la de 2006 en euros corrientes, un -4,2% medida en términos reales. En el último año, la recaudación se ha mantenido invariable en la UE (27).

Como término medio, el consumo de bebidas alcohólicas efectuado por cada ciudadano comunitario ha reportado, en el año 2011, a sus respectivas Haciendas 60 euros. La contribución del consumidor español fue de 25 euros en este mismo año; esta última cifra es un 16,7% inferior a la de 2006 en euros corrientes y de un -26,5% en términos reales, a pesar de lo cual apenas llega a representar el 41,7% de la media comunitaria.

El gráfico número 3.4.3 permite una rápida apreciación de las diferencias existentes en cuanto a la fiscalidad "per cápita" relativa a los impuestos sobre bebidas alcohólicas, en euros corrientes, existente en los distintos Estados miembros de la Unión Europea en 2011. La comparación ofrece una notable dispersión, toda vez que la mayor recaudación per cápita (Irlanda) es 3,1 veces superior a la media, mientras que la menor (Rumanía) apenas representa el 18,3% de la misma. En general la mayoría de los Estados del norte pertenecientes a la anterior UE (15) reflejan altas recaudaciones percápitas frente a los países considerados del área mediterránea que, por el contrario, las tienen bajas.

En el gráfico número 3.4.4 se ha representado la evolución, durante el período 2006-2011, de la recaudación per cápita, en euros constantes, en el conjunto de la Unión Europea y en España,

3.17


Gráfico nº 3.4.2 AÑO 2011 (ESFUERZO Y PRESIÓN FISCAL)

Bél

gica

Bu

lgar

ia

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ipre

Rep

. Ch

eca

Din

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Ale

man

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Esp

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R.U

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UE

(27

)

UE

(25

)

UE

(15

)0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

1.6

1.8Esf.Fiscal Pres.Fiscal Media

Cuadro nº 3.4.3

País 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Bélgica 0,16 0,16 0,15 0,15 0,15 0,14Bulgaria 0,80 0,76 0,60 0,75 0,78Chipre 0,20 0,19 0,17 0,16 0,17 0,16Rep. Checa 0,41 0,39 0,36 0,32 0,36 0,37Dinamarca 0,17 0,16 0,16 0,15 0,14Alemania 0,13 0,11 0,12 0,12 0,11 0,11Grecia 0,17 0,16 0,16 0,17 0,24 0,27España 0,13 0,12 0,12 0,11 0,11 0,11Estonia 1,64 1,47 1,46 1,79 1,82 1,57Francia 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,12Hungria 0,58 0,64 0,54 0,50 0,52 0,46Irlanda 0,43 0,41 0,44 0,45 0,41 0,41Italia 0,07 0,07 0,06 0,06 0,06 0,06Letonia 1,62 1,46 1,26 1,41 1,40 1,21Lituania 1,65 1,56 1,58 1,58 1,45 1,23Luxemburgo 0,04 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03Malta 0,30 0,26 0,24 0,19 0,21 0,20Holanda 0,13 0,12 0,12 0,13 0,13 0,13Austria 0,10 0,10 0,09 0,10 0,09 0,08Polonia 1,50 1,47 1,41 1,07 1,25 0,96Portugal 0,16 0,15 0,14 0,13 0,13 0,13Rumania 0,56 0,45 0,37 0,43 0,34Eslovaquia 0,78 0,71 0,62 0,57 0,53 0,53Eslovenia 0,25 0,25 0,24 0,29 0,29 0,31Finlandia 0,53 0,49 0,51 0,62 0,62 0,58Suecia 0,30 0,30 0,29 0,30 0,32 0,32Reino Unido 0,50 0,51 0,51 0,47 0,59 0,61

UE (27) 0,25 0,25 0,23 0,24 0,24UE (25) 0,25 0,24 0,24 0,23 0,24 0,23UE (15) 0,27 0,27 0,26 0,24 0,25 0,25


ESFUERZO FISCAL POR IMPUESTOS ESPECIALES SOBREBEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LA UE

3.18


Gráfico nº 3.4.3 AÑO 2011 (RECAUDACIÓN/HABITANTE)

Cuadro nº 3.4.4

País 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Bélgica 56 56 56 57 57 57Bulgaria 12 14 12 15 18Chipre 35 36 36 34 36 31Rep. Checa 36 39 40 38 40 44Dinamarca 82 82 80 75 73Alemania 41 38 40 40 38 41Grecia 29 29 28 32 41 41España 30 30 29 26 26 25Estonia 99 110 116 120 123 125Francia 40 40 39 40 40 41Hungria 33 35 34 31 30 31Irlanda 256 262 243 218 185 185Italia 18 18 17 17 16 17Letonia 52 63 64 61 60 68Lituania 61 72 85 72 68 72Luxemburgo 66 68 64 65 61 64Malta 27 26 27 21 24 26Holanda 54 54 58 60 60 60Austria 38 39 38 39 39 37Polonia 53 60 68 63 65 60Portugal 19 19 18 17 17 16Rumania 11 13 10 10 11Eslovaquia 38 44 48 47 47 49Eslovenia 34 37 38 43 44 45Finlandia 189 192 206 227 240 238Suecia 126 134 132 121 131 138Reino Unido 188 198 192 148 168 183

UE (27) 62 62 55 58 60UE (25) 63 65 65 58 61 63UE (15) 81 82 81 72 76 79


EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN DE II.EE. SOBREBEBIDAS ALCOHÓLICAS POR HABITANTE EN LA UE (Euros/hab)

Cuadro nº 3.4.5

País 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Bélgica 64 63 60 60 59 57Bulgaria 15 16 12 16 18Chipre 41 40 39 36 37 31Rep. Checa 41 44 42 40 41 44Dinamarca 92 91 85 78 75Alemania 45 41 42 42 39 41Grecia 35 33 31 34 43 41España 34 33 30 28 27 25Estonia 133 135 126 130 130 125Francia 44 43 41 41 41 41Hungria 45 43 39 34 31 31Irlanda 266 265 238 217 187 185Italia 20 20 18 17 17 17Letonia 76 80 68 63 62 68Lituania 83 90 94 76 71 72Luxemburgo 76 76 68 70 63 64Malta 31 29 28 22 24 26Holanda 59 58 61 62 61 60Austria 42 43 40 41 41 37Polonia 64 71 76 68 68 60Portugal 21 20 19 18 18 16Rumania 15 16 12 11 11Eslovaquia 43 49 51 49 49 49Eslovenia 39 41 41 44 45 45Finlandia 215 215 220 238 248 238Suecia 140 146 139 125 132 138Reino Unido 224 229 213 160 176 183

UE (27) 68 66 59 60 60UE (25) 72 72 69 61 63 63UE (15) 90 89 85 76 78 79

(*) Ponderados con los IPC medios anuales de cada Estado miembro (Cfr. Anexo nº 7).Fuente: Comisión de las Comunidades Europeas.

EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN DE II. EE. SOBREBEBIDAS ALCOHÓLICAS POR HABITANTE EN LA UE

(Euros constantes de 2011) (*)

3.19


Gráfico nº 3.4.4 RECAUDACIÓN/HABITANTE (Euros constantes de 2011)

2006 2007 2008 2009 2010 2011 20

30

40

50

60

70

80

90

100

España UE (15) UE (25) UE (27)

3.20


pudiendo comprobarse que no ha existido convergencia entre ambas magnitudes hasta el año 2003, pasando a divergir ligeramente en 2004 y, prácticamente estacionalizarse desde 2005.

3.4.2. Análisis de la recaudación obtenida en España.

3.4.2.1. Bebidas derivadas.

3.4.2.1.1. Criterio de caja.

En el cuadro número 3.4.6, de estructura idéntica a la del cuadro número 2.2.18, relativo a la recaudación por el conjunto de los impuestos especiales de fabricación, se han anotado las cantidades ingresadas mensualmente, durante el período 2008 a 2011, por el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, en miles de euros.

Conviene apuntar que:

- los tipos impositivos han acusado elevaciones en 2005 en el que lo hicieron en un 2% y 10% hasta y desde mediados del mes de septiembre, respectivamente; en el período reflejado no han acusado variación alguna;

- las recaudaciones correspondientes a dichos períodos no incluyen las cuotas devengadas en el País Vasco ni en Navarra, que se han ingresado directamente en sus Diputaciones forales y que se recogen en la parte inferior del cuadro;

- a las Haciendas forales del País Vasco se han transferido durante los años del período 2007 a 2011 las cantidades que figuran en el cuadro número 3.4.7 en concepto de ajustes por el Impuesto sobre el alcohol y bebidas derivadas. Por el contrario, la Hacienda foral de Navarra ha transferido a la Hacienda Estatal, también en concepto de ajustes, en dichos años, las cantidades que figuran en la parte inferior del cuadro.

Dichos ajustes se suelen realizar periódicamente en los mismos meses de cada año.

Lógicamente, estas transferencias han influido en las recaudaciones líquidas mensuales, sobre todo en las relativas a los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre en los que se producen los ingresos correspondientes a la Diputación foral de Navarra y las relativas a los meses de abril, julio, octubre y diciembre correspondientes a las transferencias a las Haciendas forales del País Vasco.

En la parte central del cuadro número 3.4.6 se ha anotado la recaudación acumulada obtenida en los doce meses del año, aunque realmente corresponden a las cuotas devengadas en el último trimestre del año anterior y tres primeros trimestres del mismo.

Las tasas de variación de la recaudación acumulada en cada uno de los trimestres del año 2011 han mantenido, en general, una trayectoria decreciente.

La recaudación anual móvil correspondiente a la serie desestacionalizada ha venido adoptando una tendencia creciente hasta el mes de junio de 2007, en el que se alcanzan los 949,4 millones de euros, que viene a constituir un máximo en la serie analizada, para, a partir de aquí, invertirse y situarse en un mínimo en el año móvil que ha finalizado en el mes de octubre de 2011.

Con independencia de que más adelante se analicen con profundidad las causas de la evolución de la recaudación anual y sus cambios de tendencia, pueden avanzarse algunas de estas causas:

- Han desaparecido las disminuciones de recaudación que eran debidas al concierto del impuesto con el País Vasco, ya que en los diez últimos años, éste es percibido por sus Haciendas forales y es objeto de los correspondientes ajustes, que siempre se producen como pagos de la Hacienda estatal a la foral;

3.21


Cuadro nº 3.4.6

09/08 10/09 11/10 09/08 10/09 11/10 09/08 10/09 11/10

E 64.578 55.097 46.338 51.814 -14,7 -15,9 11,8 64.578 55.097 46.338 51.814 -14,7 -15,9 11,8 933.958 893.538 792.914 816.715 -4,3 -11,3 3,0

F 139.690 106.552 113.718 104.834 -23,7 6,7 -7,8 204.268 161.650 160.056 156.649 -20,9 -1,0 -2,1 940.900 860.401 800.079 807.831 -8,6 -7,0 1,0

M 102.626 88.614 88.800 101.316 -13,7 0,2 14,1 306.894 250.264 248.856 257.965 -18,5 -0,6 3,7 933.148 846.389 800.265 820.348 -9,3 -5,4 2,5

1T 306.894 250.264 248.856 257.965 -18,5 -0,6 3,7 306.894 250.264 248.856 257.965 -18,5 -0,6 3,7 933.148 846.389 800.265 820.348 -9,3 -5,4 2,5

A 14.949 6.712 18.473 8.325 -55,1 175,2 -54,9 321.844 256.975 267.329 266.290 -20,2 4,0 -0,4 933.007 838.151 812.026 810.199 -10,2 -3,1 -0,2

M 78.408 62.105 60.470 54.287 -20,8 -2,6 -10,2 400.252 319.080 327.799 320.577 -20,3 2,7 -2,2 937.016 821.847 810.391 804.017 -12,3 -1,4 -0,8

J 65.454 66.243 67.027 60.572 1,2 1,2 -9,6 465.706 385.323 394.826 381.150 -17,3 2,5 -3,5 923.970 822.636 811.175 797.562 -11,0 -1,4 -1,7

2T 158.812 135.060 145.970 123.184 -15,0 8,1 -15,6 465.706 385.323 394.826 381.150 -17,3 2,5 -3,5 923.970 822.636 811.175 797.562 -11,0 -1,4 -1,7

J 28.698 42.570 32.413 28.129 48,3 -23,9 -13,2 494.405 427.893 427.239 409.279 -13,5 -0,2 -4,2 921.363 836.507 801.019 793.279 -9,2 -4,2 -1,0

A 96.374 85.798 95.452 84.836 -11,0 11,3 -11,1 590.778 513.691 522.690 494.115 -13,0 1,8 -5,5 902.274 825.932 810.672 782.663 -8,5 -1,8 -3,5

S 88.438 73.649 92.847 72.997 -16,7 26,1 -21,4 679.216 587.339 615.537 567.112 -13,5 4,8 -7,9 903.241 811.142 829.871 762.814 -10,2 2,3 -8,1

3T 213.510 202.016 220.711 185.963 -5,4 9,3 -15,7 679.216 587.339 615.537 567.112 -13,5 4,8 -7,9 903.241 811.142 829.871 762.814 -10,2 2,3 -8,1

O 54.036 48.774 45.200 43.983 -9,7 -7,3 -2,7 733.252 636.113 660.737 611.096 -13,2 3,9 -7,5 904.999 805.880 826.296 761.597 -11,0 2,5 -7,8

N 91.193 93.703 92.231 94.584 2,8 -1,6 2,6 824.445 729.816 752.968 705.680 -11,5 3,2 -6,3 895.432 808.390 824.825 763.951 -9,7 2,0 -7,4

D 78.574 71.857 58.270 66.287 -8,5 -18,9 13,8 903.019 801.673 811.239 771.967 -11,2 1,2 -4,8 903.019 801.673 811.239 771.967 -11,2 1,2 -4,8

4T 223.803 214.334 195.702 204.855 -4,2 -8,7 4,7 903.019 801.673 811.239 771.967 -11,2 1,2 -4,8 903.019 801.673 811.239 771.967 -11,2 1,2 -4,8

La recaudación correspondiente al impuesto obtenida por las Diputaciones Forales del País Vasco y Navarra ha sido la siguiente:

País Vasco 63.977 59.892 60.057 58.340 -6,4 0,3 -2,9Navarra 14.885 18.450 12.208 17.746 24,0 -33,8 45,4TOTAL RECAUDACIÓN CONSOLIDADA 981.881 880.015 883.503 848.054 -10,4 0,4 -4,0

Fuente: Para el P. Vasco y Navarra, Subdirección Gral. de Estadística de los Servicios. Inspección General. Ministerio de Economía y Hacienda.La recaudación se expresa en miles de Euros. (*) Esta evolución de la recaudación líquida se refiere a la HACIENDA ESTATAL.(1) En las columnas del "Periodo anual móvil", se expresan las recaudaciones obtenidas en los doce últimos meses que finalizan en el mes considerado.

% VARIACIÓN2008 20092008

% VARIACIÓN2011

PERIODO ACUMULADO

2008 2009

MES 20092010 2010

EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS (*)

2010

PERIODO MENSUAL

2011% VARIACIÓN

2011

PERIODO ANUAL MÓVIL (1)

3.22


Cuadro nº 3.4.7

EnFeb.Mar.

Abr. 18.514 -14,54 22.579 21,95 20.777 -7,98 18.313 -11,86 18.491 0,97May.Jun.

Jul. 10.346 37,97 10.759 3,98 9.964 -7,39 9.956 -0,08 7.227 -27,41Ag.Sep.

Oct. 8.366 -37,07 8.610 2,91 8.417 -2,23 9.332 10,86 11.251 20,57Nov.Dic. 8.400 -3,12 7.389 -12,04 7.004 -5,20 7.367 5,18 6.499 -11,79

Total 45.626 -10,76 49.336 8,13 46.162 -6,43 44.968 -2,59 43.468 -3,34

EnFeb.Mar. -3.571 -84,62 -4.468 25,13 -4.712 5,45 -6.625

Abr. -8.172 May.Jun. -15.944 13,62 -10.579 -33,65 -10.644 0,61 -8.975 -15,67 -11.613 29,39

Jul.Ag.Sep. -10.448 -10.115 -3,19 -9.102 -10,01 -10.964 20,46 -7.328 -33,16

Oct.Nov.Dic. -14.327 0,28 -13.270 -7,38 -9.748 -26,54 -11.228 15,19 -9.720 -13,44

Total -44.289 -29,69 -38.432 -13,22 -34.205 -11,00 -39.339 15,01 -35.286 -10,30

Las cantidades positivas indican pagos a favor de las Haciendas forales y las negativas pagos a favor del Estado.Unidad: Miles de Euros

CANTIDADES TRANSFERIDAS O RECIBIDAS DEL PAÍS VASCO Y NAVARRAPOR AJUSTES DEL IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

Diputaciones Forales del País Vasco

Diputación Foral de Navarra

2009% Variac.

09/08

2009% Variac.

09/08% Variac.

07/06% Variac.

08/07

2008% Variac.

08/07

2011% Variac.

11/10

2011% Variac.

11/10Período

Período 2010

2010

% Variac.10/09

% Variac.10/092007

% Variac.07/06

20082007

3.23


- a partir del mes de junio de 1998, la recaudación se incrementa con los ingresos transferidos en concepto de ajustes desde la Comunidad foral de Navarra, sin que se haya registrado mermas en los ingresos mensuales, ya que este impuesto siempre ha sido percibido por la Hacienda foral;

- las variaciones de tipos impositivos registradas en los años 2002 y 2005, con los efectos de acaparamiento que se suelen producir ante las anunciadas subidas de los mismos.

Resultará interesante analizar qué parte del incremento de la recaudación responde a cada uno de los factores que la han afectado: concierto con el País Vasco, convenio con la Diputación Foral de Navarra, elevaciones de tipos impositivos y cuál es consecuencia de una variación del consumo de bebidas derivadas o, lo que es lo mismo, de la base imponible. Conviene precisar que cuando en este informe se habla de consumo, se está realmente haciendo referencia a aquellas operaciones por las que se produce el devengo del impuesto, es decir, salidas de fábrica o depósito fiscal fuera del régimen suspensivo, introducciones intracomunitarias con destino distinto a estos establecimientos e importaciones a consumo.

De acuerdo con la información contenida en el apartado 3.10.1 de este Estudio, puede concluirse que el decremento del 4,8% que experimenta la recaudación líquida en el último año móvil que finaliza en el mes de diciembre del año 2011 y que corresponde a devengos del período que ha finalizado en el mes de septiembre, se ha debido en un -4,4% al descenso de las salidas a consumo, en un -0,05% al decremento del tipo impositivo ponderado Península/Canarias, en un -0,08% a la cesión del impuesto al País Vasco y en un -0,31% a la cesión a Navarra; estas dos últimas tasas, al igual que la correspondiente a la recaudación líquida, aplicando el criterio de caja.

En la parte inferior del cuadro 3.4.6 se ha reflejado la recaudación consolidada, añadiendo a las cuotas recaudadas por la Hacienda estatal, las ingresadas en las Haciendas forales que tienen cedido este impuesto. La tasa de variación interanual de la recaudación consolidada se sitúa 0,8 puntos porcentuales por debajo de la correspondiente a la recaudación estatal en 2011.

3.4.2.1.2. Criterio de devengo.

A la hora de comparar las recaudaciones obtenidas en períodos correspondientes a distintos años, es importante tener en cuenta que, como consecuencia de lo establecido por la Orden de 12 de julio de 1993, el período de pago de los impuestos experimentó una ampliación de un mes para los sujetos pasivos obligados a autoliquidarlos mensualmente. De nuevo, a partir del mes de abril de 1997, de acuerdo con la Orden de 8 de abril de 1997, el ingreso de la deuda tributaria se amplía sobre la normativa anterior en un mes más; es decir, los ingresos efectuados desde dicha fecha corresponden a cuotas tributarias devengadas tres meses antes.

Con el fin de conseguir una serie homogénea en la que no influya la variación del período de pago, en el cuadro número 3.4.8, que contempla solamente el período 2008-2011, se han anotado, en cada uno de los meses, las cantidades recaudadas en el tercer mes siguiente, como corresponde al mismo período de liquidación que ha estado vigente en estos años, de tal forma que pueden aceptarse tales cantidades como las correspondientes a las cuotas devengadas en cada período, a reserva de las distorsiones que puedan introducir los aplazamientos de pago que se producen en este sector (Cfr. apartado 3.4.4.2 de este Estudio).

Merece también destacarse la forma en que se distribuyen las cuotas devengadas a lo largo de los cuatro trimestres de cada año; esta distribución puede apreciarse fácilmente en el gráfico número 3.4.5. Cabría señalarse que, en ausencia de factores extraños, las recaudaciones siguen un orden creciente con los trimestres del año, si exceptuamos el tercer trimestre de 2007 y 2010; el máximo corresponde en todos los ejercicios del período considerado al cuarto trimestre, en el que tienen lugar las ventas más fuertes del año con motivo de la campaña de Navidad; por otra parte, la cantidad devengada en el último trimestre del año puede también verse influida por el anticipo de las salidas de fábrica como consecuencia de un previsible incremento de tipos impositivos que pueda producirse al inicio del año siguiente; este factor se ha dejado sentir, sin duda, en los cuartos trimestres de todos los años y, sobre todo, en el correspondiente al año 2001 y 2004, ante la

3.24


Cuadro nº 3.4.8

09/08 10/09 11/10 09/08 10/09 11/10 09/08 10/09 11/10

E 14.949 6.712 18.473 8.325 -55,1 175,2 -54,9 14.949 6.712 18.473 8.325 -55,1 175,2 -54,9 933.007 838.151 812.026 810.199 -10,2 -3,1 -0,2

F 78.408 62.105 60.470 54.287 -20,8 -2,6 -10,2 93.358 68.817 78.943 62.612 -26,3 14,7 -20,7 937.016 821.847 810.391 804.017 -12,3 -1,4 -0,8

M 65.454 66.243 67.027 60.572 1,2 1,2 -9,6 158.812 135.060 145.970 123.184 -15,0 8,1 -15,6 923.970 822.636 811.175 797.562 -11,0 -1,4 -1,7

1T 158.812 135.060 145.970 123.184 -15,0 8,1 -15,6 158.812 135.060 145.970 123.184 -15,0 8,1 -15,6 923.970 822.636 811.175 797.562 -11,0 -1,4 -1,7

A 28.698 42.570 32.413 28.129 48,3 -23,9 -13,2 187.510 177.629 178.383 151.313 -5,3 0,4 -15,2 921.363 836.507 801.019 793.279 -9,2 -4,2 -1,0

M 96.374 85.798 95.452 84.836 -11,0 11,3 -11,1 283.884 263.427 273.834 236.150 -7,2 4,0 -13,8 902.274 825.932 810.672 782.663 -8,5 -1,8 -3,5

J 88.438 73.649 92.847 72.997 -16,7 26,1 -21,4 372.322 337.076 366.681 309.147 -9,5 8,8 -15,7 903.241 811.142 829.871 762.814 -10,2 2,3 -8,1

2T 213.510 202.016 220.711 185.963 -5,4 9,3 -15,7 372.322 337.076 366.681 309.147 -9,5 8,8 -15,7 903.241 811.142 829.871 762.814 -10,2 2,3 -8,1

J 54.036 48.774 45.200 43.983 -9,7 -7,3 -2,7 426.358 385.850 411.881 353.131 -9,5 6,7 -14,3 904.999 805.880 826.296 761.597 -11,0 2,5 -7,8

A 91.193 93.703 92.231 94.584 2,8 -1,6 2,6 517.551 479.553 504.112 447.715 -7,3 5,1 -11,2 895.432 808.390 824.825 763.951 -9,7 2,0 -7,4

S 78.574 71.857 58.270 66.287 -8,5 -18,9 13,8 596.125 551.409 562.383 514.002 -7,5 2,0 -8,6 903.019 801.673 811.239 771.967 -11,2 1,2 -4,8

3T 223.803 214.334 195.702 204.855 -4,2 -8,7 4,7 596.125 551.409 562.383 514.002 -7,5 2,0 -8,6 903.019 801.673 811.239 771.967 -11,2 1,2 -4,8

O 55.097 46.338 51.814 42.955 -15,9 11,8 -17,1 651.222 597.747 614.197 556.957 -8,2 2,8 -9,3 893.538 792.914 816.715 763.108 -11,3 3,0 -6,6

N 106.552 113.718 104.834 106.131 6,7 -7,8 1,2 757.775 711.465 719.031 663.089 -6,1 1,1 -7,8 860.401 800.079 807.831 764.405 -7,0 1,0 -5,4

D 88.614 88.800 101.316 95.602 0,2 14,1 -5,6 846.389 800.265 820.348 758.690 -5,4 2,5 -7,5 846.389 800.265 820.348 758.690 -5,4 2,5 -7,5

4T 250.264 248.856 257.965 244.688 -0,6 3,7 -5,1 846.389 800.265 820.348 758.690 -5,4 2,5 -7,5 846.389 800.265 820.348 758.690 -5,4 2,5 -7,5

La recaudación se expresa en miles de Euros. (1) En las columnas del "Período anual móvil", se expresan las recaudaciones obtenidas por las cuotas que se han devengado en los doce últimos meses que finalizan en el mes considerado.

20092008 2010 2011

PERIODO MENSUAL

% VARIACIÓN

PERIODO ACUMULADO

% VARIACIÓN2009

MES 20082008 2010 2011 20112010


% VARIACIÓN2009

EVOLUCIÓN DE LAS CUOTAS TRIBUTARIAS DEVENGADAS POR EL IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

3.25


IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS(Cuotas tributarias devengadas)

Gráfico nº 3.4.5

2007 2008 2009 2010 20110

35,000

70,000

105,000

140,000

175,000

210,000

245,000

280,000

315,000

Período trimestral

1T

2T

3T

4T

Mile

s d

e E

uro

s

Gráfico nº 3.4.6

2007

2008

2009

2010

2011

740,000

765,000

790,000

815,000

840,000

865,000

890,000

915,000

940,000

965,000

Período anual móvil

Mile

s d

e E

uro

s

3.26


anunciada subida de tipos para el 2002 y 2005 que se hizo a primeros del mes de septiembre y que ha tenido un efecto de acaparamiento importante a partir del mismo.

Si se analiza la recaudación acumulada, siguiendo el criterio del devengo del cuadro número 3.4.8, se deja sentir en el último trimestre del año 2004 el efecto de acaparamiento, que acusa un cierto repunte en el último trimestre ante la anunciada elevación de tipos para el año 2005.

La tendencia se aprecia perfectamente a la vista de las recaudaciones obtenidas en los períodos anuales móviles, es decir, la correspondiente a los períodos de doce meses que finalizan en cada uno de los meses considerados, con lo que debe entenderse que desaparecen los efectos distorsionadores que producen las variaciones de tipo estacional. Esta tendencia se aprecia de forma aún más clara en el gráfico número 3.4.6.

En el cuadro número 3.4.9 y gráficos números 3.4.7 y 3.4.8 se han integrado en las cuotas tributarias devengadas por el impuesto sobre el alcohol y bebidas derivadas las correspondientes al impuesto sobre productos intermedios.

3.4.2.2. Productos intermedios.


En el cuadro número 3.4.10 se presentan los datos relativos a las cuotas ingresadas por el Impuesto sobre Productos Intermedios en el período 2008-2011, con independencia de los correspondientes al Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas.

La clara tendencia al descenso que venía experimentando la recaudación desde el mes de abril de 1999, como consecuencia del cambio experimentado por la estructura de consumo con incrementos considerables de los productos de baja graduación (<15%vol.), en detrimento de los de alta graduación, con el fin de beneficiarse del diferencial de tipos impositivos vigente (18,33 euros/hectólitro), parece haber quedado estabilizada, desde mediados del año 2000, en el entorno de 85%/15%. La elevación de tipos impositivos habidas en el año 2005 se ha manifestado en un aumento de los consumos en el año anterior por el efecto del acaparamiento que se produce ante tales situaciones; asimismo, la caída del consumo que se ha producido en dicho año ha traído consigo un aumento de las recaudaciones en los años posteriores 2006 y 2007.

Conviene recordar que la recaudación por este impuesto no se ha visto afectada por las transferencias al País Vasco y Navarra en concepto de ajustes, que se han efectuado conjuntamente por este impuesto y por el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, detrayéndose las cantidades transferidas de este último. Por el contrario sí influyen las cuotas recaudadas directamente por la Hacienda autonómica vasca, aunque no las percibidas por la Diputación foral de Navarra que ya venía gestionando este impuesto con anterioridad a 1998.

La elevación de tipos impositivos en 2005, al igual que ya sucediera en 2002, ha producido una cierta contracción de la demanda en este mismo año y ha originado que las tasas de variación interanuales hayan resultado negativas.

Aunque ya no figure en el presente Estudio, conviene recordar que las evoluciones registradas en las tasas interanuales de variación de la recaudación anual móvil son el resultado conjunto de las variaciones originadas, a lo largo del año móvil, no sólo de las modificaciones habidas en el consumo, sino que también han influido:

Las importantes modificaciones de la tarifa del impuesto, en los años 1997 y 1998, con la aparición de un tipo reducido para los productos intermedios con un grado alcohólico no superior a 15% vol.;

los cambios en la estructura del consumo, a partir de las cuotas devengadas en el mes de enero de 1997, ya que, desde esta fecha, se empieza a aplicar un tipo reducido a los productos intermedios con un grado alcohólico volumétrico adquirido no superior a 15% vol.;

3.27


Cuadro nº 3.4.9

09/08 10/09 11/10 09/08 10/09 11/10 09/08 10/09 11/10

E 15.769 7.297 19.119 9.171 -53,7 162,0 -52,0 15.769 7.297 19.119 9.171 -53,7 162,0 -52,0 953.193 857.369 830.310 827.896 -10,1 -3,2 -0,3

F 80.460 64.218 62.478 56.292 -20,2 -2,7 -9,9 96.229 71.515 81.597 65.463 -25,7 14,1 -19,8 956.873 841.127 828.570 821.710 -12,1 -1,5 -0,8

M 66.720 67.199 68.042 61.520 0,7 1,3 -9,6 162.949 138.714 149.639 126.983 -14,9 7,9 -15,1 943.760 841.606 829.413 815.188 -10,8 -1,4 -1,7

1T 162.949 138.714 149.639 126.983 -14,9 7,9 -15,1 162.949 138.714 149.639 126.983 -14,9 7,9 -15,1 943.760 841.606 829.413 815.188 -10,8 -1,4 -1,7

A 29.879 43.854 33.742 29.496 46,8 -23,1 -12,6 192.829 182.568 183.382 156.478 -5,3 0,4 -14,7 941.249 855.581 819.301 810.941 -9,1 -4,2 -1,0

M 98.986 88.241 97.958 86.823 -10,9 11,0 -11,4 291.815 270.809 281.340 243.301 -7,2 3,9 -13,5 922.354 844.836 829.019 799.805 -8,4 -1,9 -3,5

J 89.819 74.825 93.920 74.234 -16,7 25,5 -21,0 381.634 345.634 375.260 317.535 -9,4 8,6 -15,4 923.221 829.842 848.114 780.119 -10,1 2,2 -8,0

2T 218.684 206.920 225.621 190.552 -5,4 9,0 -15,5 381.634 345.634 375.260 317.535 -9,4 8,6 -15,4 923.221 829.842 848.114 780.119 -10,1 2,2 -8,0

J 55.121 49.783 46.280 44.977 -9,7 -7,0 -2,8 436.755 395.417 421.540 362.512 -9,5 6,6 -14,0 924.540 824.504 844.611 778.816 -10,8 2,4 -7,8

A 93.550 96.024 94.149 96.794 2,6 -2,0 2,8 530.305 491.440 515.689 459.306 -7,3 4,9 -10,9 914.957 826.977 842.737 781.461 -9,6 1,9 -7,3

S 79.982 72.878 59.429 67.194 -8,9 -18,5 13,1 610.287 564.318 575.119 526.500 -7,5 1,9 -8,5 922.803 819.874 829.288 789.226 -11,2 1,1 -4,8

3T 228.653 218.685 199.858 208.965 -4,4 -8,6 4,6 610.287 564.318 575.119 526.500 -7,5 1,9 -8,5 922.803 819.874 829.288 789.226 -11,2 1,1 -4,8

O 56.073 47.261 52.701 43.762 -15,7 11,5 -17,0 666.359 611.579 627.819 570.263 -8,2 2,7 -9,2 913.261 811.062 834.728 780.287 -11,2 2,9 -6,5

N 109.382 116.631 107.173 108.692 6,6 -8,1 1,4 775.741 728.210 734.992 678.955 -6,1 0,9 -7,6 879.853 818.311 825.270 781.806 -7,0 0,9 -5,3

D 90.101 90.277 102.852 97.100 0,2 13,9 -5,6 865.842 818.488 837.844 776.055 -5,5 2,4 -7,4 865.842 818.488 837.844 776.055 -5,5 2,4 -7,4

4T 255.555 254.169 262.726 249.555 -0,5 3,4 -5,0 865.842 818.488 837.844 776.055 -5,5 2,4 -7,4 865.842 818.488 837.844 776.055 -5,5 2,4 -7,4

La recaudación se expresa en miles de Euros. (1) Incluye las cuotas devengadas por el Impuesto sobre Productos Intermedios.(2) En las columnas del "Período anual móvil", se expresan las recaudaciones obtenidas por las cuotas que se han devengado en los doce últimos meses que finalizan en el mes considerado.

MES 200820092008 2010 2011 20082009 2010 2011 20112010

PERIODO ACUMULADO

2009


EVOLUCIÓN DE LAS CUOTAS TRIBUTARIAS DEVENGADAS POR EL IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS (1)

% VARIACIÓN% VARIACIÓN

PERIODO MENSUAL

% VARIACIÓN

3.28


IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS(cuotas tributarias devengadas)

(Incluido el Impuesto sobre Productos Intermedios)

Gráfico nº 3.4.7

2007 2008 2009 2010 20110

35,000

70,000

105,000

140,000

175,000

210,000

245,000

280,000

315,000

Período trimestral

1T

2T

3T

4T

Mile

s d

e E

uro

s

Gráfico nº 3.4.8

2007

2008

2009

2010

2011

730,000

760,000

790,000

820,000

850,000

880,000

910,000

940,000

970,000

1,000,000


Mile

s d

e E

uro

s

3.29


Cuadro nº 3.4.10

09/08 10/09 11/10 09/08 10/09 11/10 09/08 10/09 11/10

E 1.037 975 923 886 -5,9 -5,3 -4,0 1.037 975 923 886 -5,9 -5,3 -4,0 20.686 19.723 18.149 18.012 -4,7 -8,0 -0,8

F 3.100 2.829 2.913 2.339 -8,7 2,9 -19,7 4.137 3.805 3.836 3.225 -8,0 0,8 -15,9 20.897 19.452 18.232 17.438 -6,9 -6,3 -4,4

M 1.486 1.487 1.478 1.535 0,1 -0,6 3,9 5.622 5.292 5.313 4.760 -5,9 0,4 -10,4 20.051 19.453 18.223 17.496 -3,0 -6,3 -4,0

1T 5.622 5.292 5.313 4.760 -5,9 0,4 -10,4 5.622 5.292 5.313 4.760 -5,9 0,4 -10,4 20.051 19.453 18.223 17.496 -3,0 -6,3 -4,0

A 820 585 646 846 -28,7 10,5 31,0 6.442 5.876 5.960 5.607 -8,8 1,4 -5,9 20.186 19.218 18.284 17.696 -4,8 -4,9 -3,2

M 2.052 2.114 2.008 2.005 3,0 -5,0 -0,2 8.494 7.990 7.968 7.612 -5,9 -0,3 -4,5 19.857 19.280 18.178 17.693 -2,9 -5,7 -2,7

J 1.266 956 1.015 947 -24,5 6,2 -6,7 9.759 8.946 8.983 8.559 -8,3 0,4 -4,7 19.790 18.970 18.238 17.625 -4,1 -3,9 -3,4

2T 4.137 3.654 3.669 3.798 -11,7 0,4 3,5 9.759 8.946 8.983 8.559 -8,3 0,4 -4,7 19.790 18.970 18.238 17.625 -4,1 -3,9 -3,4

J 1.181 1.285 1.330 1.367 8,8 3,5 2,8 10.941 10.230 10.313 9.925 -6,5 0,8 -3,8 19.886 19.074 18.283 17.662 -4,1 -4,1 -3,4

A 2.613 2.443 2.507 1.986 -6,5 2,6 -20,8 13.553 12.673 12.819 11.912 -6,5 1,2 -7,1 20.080 18.904 18.347 17.142 -5,9 -2,9 -6,6

S 1.381 1.176 1.073 1.237 -14,8 -8,7 15,2 14.934 13.849 13.893 13.148 -7,3 0,3 -5,4 19.980 18.700 18.244 17.305 -6,4 -2,4 -5,1

3T 5.174 4.904 4.910 4.590 -5,2 0,1 -6,5 14.934 13.849 13.893 13.148 -7,3 0,3 -5,4 19.980 18.700 18.244 17.305 -6,4 -2,4 -5,1

O 1.086 1.009 1.080 993 -7,1 7,0 -8,0 16.019 14.858 14.972 14.142 -7,2 0,8 -5,5 19.541 18.623 18.315 17.218 -4,7 -1,7 -6,0

N 2.357 2.321 1.918 2.210 -1,5 -17,4 15,2 18.376 17.179 16.890 16.351 -6,5 -1,7 -3,2 19.525 18.587 17.912 17.510 -4,8 -3,6 -2,2

D 1.408 1.022 1.159 907 -27,4 13,5 -21,7 19.784 18.201 18.049 17.258 -8,0 -0,8 -4,4 19.784 18.201 18.049 17.258 -8,0 -0,8 -4,4

4T 4.850 4.351 4.157 4.110 -10,3 -4,5 -1,1 19.784 18.201 18.049 17.258 -8,0 -0,8 -4,4 19.784 18.201 18.049 17.258 -8,0 -0,8 -4,4


País Vasco 200 208 185 201 4,1 -11,1 8,9Navarra 165 169 197 160 2,7 16,5 -19,1TOTAL RECAUDACIÓN CONSOLIDADA 20.149 18.578 18.432 17.619 -7,8 -0,8 -4,4


% VARIACIÓN


20112008 2009

PERIODO ACUMULADO

2011% VARIACIÓN

2010 2010

MES 20092008 2010 2008

EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS INTERMEDIOS (*)

2011% VARIACIÓN

PERIODO MENSUAL

2009

3.30


la concertación del impuesto con el País Vasco, ya que a partir del mes de septiembre de 1997, las cuotas devengadas en su territorio son recaudadas directamente por sus Diputaciones forales;

la modificación del período de pago establecida por la Orden de 8 de abril de 1997, que produjo unos ingresos anormalmente reducidos en dicho mes de abril y cuyos efectos no se acusan desde el año 1999, y, por último,

la elevación de tipos impositivos del año 2002 y, posteriormente las dos elevaciones consecutivas registradas en 2005.

Resultará interesante analizar qué parte del incremento de la recaudación responde a cada uno de los factores que la han afectado: concierto con el País Vasco, convenio con la Diputación Foral de Navarra, elevaciones de tipos impositivos y cuál es consecuencia de las modificaciones en la estructura y en la variación del consumo de los productos intermedios o, lo que es lo mismo, de la base imponible. Conviene precisar que cuando en este informe se habla de consumo, se está realmente haciendo referencia a aquellas operaciones por las que se produce el devengo del impuesto, es decir, salidas de fábrica o depósito fiscal fuera del régimen suspensivo, introducciones intracomunitarias con destino distinto a estos establecimientos e importaciones a consumo.

De acuerdo con la información contenida en el apartado 3.10.2 de este Estudio, puede concluirse que la reducción del 4,38% que experimenta la recaudación líquida en el último año móvil que finaliza en el mes de diciembre de 2011 y que corresponde a devengos del período que ha finalizado en el mes de septiembre, se ha debido, en un -3,57% al descenso de las salidas a consumo, en un -0,01% a la variación de los tipos impositivos medios ponderados Península/Canarias y en un -0,64% a las modificaciones habidas en la estructura, -0,21% por la cesión al País Vasco y a un 0,01% por la de Navarra; estas dos últimas tasas, al igual que la correspondiente a la recaudación líquida, aplicando el criterio de caja.

En la parte inferior del cuadro 3.4.10 se ha reflejado la recaudación consolidada, añadiendo a las cuotas recaudadas por la Hacienda estatal, las ingresadas en las Haciendas forales que tienen cedido este impuesto, obteniéndose así unas cifras más reales, ya que, en buena medida, las pérdidas registradas en la recaudación estatal son consecuencia de las cesiones de impuestos a las Haciendas forales. Desde el año 1999, en que no ha habido variación en cuanto a los impuestos cedidos, con respecto al año anterior, la tasa de variación interanual de la recaudación consolidada es similar a la correspondiente de la recaudación estatal.


Como se hizo en el caso del Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, con el fin de conseguir una serie homogénea en la que no influya la variación del período de pago, en el cuadro número 3.4.11 se han anotado, en cada uno de los meses, las cantidades recaudadas en el tercer mes siguiente (período de pago vigente en cada uno de ellos), de tal forma que pueden aceptarse tales cantidades como las correspondientes a las cuotas devengadas en cada período, a reserva de las distorsiones que puedan introducir los aplazamientos de pago que se producen en este sector (Cfr. apartado 3.4.4.2 de este Estudio). En la presente edición el desfase con el criterio de caja es de tres meses en todo el período contemplado, al no aparecer el año 1997 en el que se modificó el período de pago de dos meses y que ha estado vigente en el período octubre de 1993-abril de 1997.

Merece destacarse la forma en que se distribuyen las cuotas devengadas a lo largo de los cuatro trimestres de cada año; esta distribución puede apreciarse fácilmente en el gráfico número 3.4.9 . Cabría señalarse que, en ausencia de factores extraños, las recaudaciones siguen un orden creciente con los trimestres del año hasta 1997 que se interrumpe a partir de 1998 en el que el tercer trimestre cae respecto del segundo, aunque continúa correspondiendo el máximo al cuarto trimestre en el que tienen lugar las ventas más fuertes del año con motivo de la campaña de Navidad; por otra parte, la cantidad devengada en el último trimestre del año puede también verse influida por el anticipo de las salidas de fábrica como consecuencia del anunciado incremento de tipos impositivos que pueda producirse al inicio del año siguiente.

3.31


Cuadro nº 3.4.11

09/08 10/09 11/10 09/08 10/09 11/10 09/08 10/09 11/10

E 820 585 646 846 -28,7 10,5 31,0 820 585 646 846 -28,7 10,5 31,0 20.186 19.218 18.284 17.696 -4,8 -4,9 -3,2

F 2.052 2.114 2.008 2.005 3,0 -5,0 -0,2 2.872 2.698 2.654 2.851 -6,0 -1,6 7,4 19.857 19.280 18.178 17.693 -2,9 -5,7 -2,7

M 1.266 956 1.015 947 -24,5 6,2 -6,7 4.137 3.654 3.669 3.798 -11,7 0,4 3,5 19.790 18.970 18.238 17.625 -4,1 -3,9 -3,4

1T 4.137 3.654 3.669 3.798 -11,7 0,4 3,5 4.137 3.654 3.669 3.798 -11,7 0,4 3,5 19.790 18.970 18.238 17.625 -4,1 -3,9 -3,4

A 1.181 1.285 1.330 1.367 8,8 3,5 2,8 5.318 4.939 4.999 5.165 -7,1 1,2 3,3 19.886 19.074 18.283 17.662 -4,1 -4,1 -3,4

M 2.613 2.443 2.507 1.986 -6,5 2,6 -20,8 7.931 7.382 7.506 7.151 -6,9 1,7 -4,7 20.080 18.904 18.347 17.142 -5,9 -2,9 -6,6

J 1.381 1.176 1.073 1.237 -14,8 -8,7 15,2 9.312 8.558 8.579 8.388 -8,1 0,2 -2,2 19.980 18.700 18.244 17.305 -6,4 -2,4 -5,1

2T 5.174 4.904 4.910 4.590 -5,2 0,1 -6,5 9.312 8.558 8.579 8.388 -8,1 0,2 -2,2 19.980 18.700 18.244 17.305 -6,4 -2,4 -5,1

J 1.086 1.009 1.080 993 -7,1 7,0 -8,0 10.397 9.567 9.659 9.381 -8,0 1,0 -2,9 19.541 18.623 18.315 17.218 -4,7 -1,7 -6,0

A 2.357 2.321 1.918 2.210 -1,5 -17,4 15,2 12.754 11.888 11.577 11.591 -6,8 -2,6 0,1 19.525 18.587 17.912 17.510 -4,8 -3,6 -2,2

S 1.408 1.022 1.159 907 -27,4 13,5 -21,7 14.162 12.909 12.736 12.498 -8,8 -1,3 -1,9 19.784 18.201 18.049 17.258 -8,0 -0,8 -4,4

3T 4.850 4.351 4.157 4.110 -10,3 -4,5 -1,1 14.162 12.909 12.736 12.498 -8,8 -1,3 -1,9 19.784 18.201 18.049 17.258 -8,0 -0,8 -4,4

O 975 923 886 807 -5,3 -4,0 -8,9 15.137 13.832 13.622 13.305 -8,6 -1,5 -2,3 19.723 18.149 18.012 17.179 -8,0 -0,8 -4,6

N 2.829 2.913 2.339 2.561 2,9 -19,7 9,5 17.966 16.745 15.961 15.866 -6,8 -4,7 -0,6 19.452 18.232 17.438 17.401 -6,3 -4,4 -0,2

D 1.487 1.478 1.535 1.499 -0,6 3,9 -2,4 19.453 18.223 17.496 17.365 -6,3 -4,0 -0,8 19.453 18.223 17.496 17.365 -6,3 -4,0 -0,8

4T 5.292 5.313 4.760 4.867 0,4 -10,4 2,2 19.453 18.223 17.496 17.365 -6,3 -4,0 -0,8 19.453 18.223 17.496 17.365 -6,3 -4,0 -0,8


PERIODO MENSUALMES 20092008 2010 2011 20082009 2010 20112008 20112010

PERIODO ACUMULADO

% VARIACIÓN


% VARIACIÓN2009

EVOLUCIÓN DE LAS CUOTAS TRIBUTARIAS DEVENGADAS POR EL IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS INTERMEDIOS

% VARIACIÓN

3.32


IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS INTERMEDIOS(cuotas tributarias devengadas)

Gráfico nº 3.4.9

2007 2008 2009 2010 20110

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

5,500

6,000

Período trimestral

1T

2T

3T

4T

Mile

s d

e E

uro

s

Gráfico nº 3.4.10

2007

2008

2009

2010

2011

17,000

17,500

18,000

18,500

19,000

19,500

20,000

20,500

21,000

21,500


Mile

s d

e E

uro

s

3.33


El gráfico número 3.4.10 ofrece una representación clara de esta evolución, en la que puede apreciarse los cambios de pendiente ilustrativos de los cambios de tendencia que se han venido produciendo en la serie.

3.4.2.3. Cerveza.


Los datos necesarios para el análisis de la recaudación por este impuesto en el período 2008-2011 se encuentran en el cuadro número 3.4.12. Es importante destacar que las tasas de variación de la recaudación mensual en general, salvo algunas excepciones, como ha sido el caso de 2008 y 2009, han venido siendo positivas durante todo el período contemplado.

Las posibles variaciones en la recaudación con respecto al año anterior, con la única excepción del año 2005 en que se han registrado modificaciones en los tipos impositivos, al margen de otros factores que posteriormente se analizarán, deben recaer, fundamentalmente, en las diferencias que haya habido en las salidas de productos a consumo.

Las recaudaciones líquidas de los últimos años, se han visto afectadas por las transferencias al País Vasco, por el concepto de ajustes por el impuesto, relativos a cada uno de los trimestres, como consecuencia de la modificación del Concierto Económico con dicha Comunidad Autónoma, que surtió efectos desde el 1 de enero de 1997. Así, además de las transferencias realizadas en 1997 por un montante total de 8,83 millones de euros, en 1998 y siguientes se han transferido a dicha Comunidad en los meses de abril, julio, octubre y diciembre, las cantidades que figuran en el cuadro número 3.4.13.

A partir del mes de septiembre de 1997, el importe de las autoliquidaciones por las cuotas devengadas en el País Vasco se ingresa ya directamente en sus Haciendas forales, por lo que dejan de reflejarse en la recaudación líquida estatal.

En el mes de junio de 1998, la Comunidad foral de Navarra transfirió a la Hacienda estatal 0,289 millones de euros en concepto de ajustes entre las cuotas devengadas y recaudadas, durante el primer semestre de 1998, por la Hacienda foral y las que corresponden al consumo de cerveza habido en su territorio, de acuerdo con la modificación del Convenio Económico que se aprobó con efectos desde el 1 de enero de 1998. Posteriormente la Comunidad ha transferido las cantidades que figuran en la parte inferior del cuadro anterior.

En la parte central del cuadro número 3.4.12 se ha anotado la recaudación acumulada del año, aunque realmente corresponden a las cuotas devengadas en el último trimestre del año anterior y tres primeros trimestres del mismo, al no haber existido variación en los períodos de liquidación comparados.

La serie desestacionalizada de la recaudación anual móvil muestra una tendencia continuamente creciente hasta el año móvil que finaliza en el mes de junio de 2007 y vuelve a retomar en el último trimestre del año, para adoptar desde 2008 una tendencia al descenso que se invierte en los meses del tercer trimestre de 2011. Las tasas interanuales de variación acusan un perfil más acusado en 2009.

En la parte inferior del cuadro 3.4.12 se ha reflejado la recaudación consolidada, añadiendo a las cuotas recaudadas por la Hacienda estatal, antes de descontar las participaciones de las CC.AA. de régimen común, las ingresadas en las Haciendas forales que tienen cedido este impuesto, obteniéndose así unas cifras más reales, ya que, en buena medida, las pérdidas registradas en la recaudación estatal son consecuencia de las cesiones de impuestos a las Haciendas forales. A partir de 1999, en que no ha habido variación en cuanto a los impuestos cedidos y concertados con respecto al año anterior, la tasa de variación interanual de la recaudación consolidada se sitúa en valores muy similares.

3.34


Cuadro nº 3.4.12

09/08 10/09 11/10 09/08 10/09 11/10 09/08 10/09 11/10

E 23.593 23.784 23.463 23.060 0,8 -1,3 -1,7 23.593 23.784 23.463 23.060 0,8 -1,3 -1,7 287.342 285.182 276.336 278.349 -0,8 -3,1 0,7

F 24.273 17.260 20.744 21.078 -28,9 20,2 1,6 47.866 41.044 44.208 44.137 -14,3 7,7 -0,2 286.366 278.168 279.821 278.682 -2,9 0,6 -0,4

M 18.379 19.515 19.652 17.656 6,2 0,7 -10,2 66.245 60.559 63.859 61.793 -8,6 5,4 -3,2 285.596 279.304 279.957 276.686 -2,2 0,2 -1,2

1T 66.245 60.559 63.859 61.793 -8,6 5,4 -3,2 66.245 60.559 63.859 61.793 -8,6 5,4 -3,2 285.596 279.304 279.957 276.686 -2,2 0,2 -1,2

A 14.326 13.152 13.084 12.808 -8,2 -0,5 -2,1 80.571 73.711 76.943 74.601 -8,5 4,4 -3,0 286.058 278.130 279.889 276.410 -2,8 0,6 -1,2

M 20.301 18.884 19.354 18.925 -7,0 2,5 -2,2 100.872 92.595 96.297 93.526 -8,2 4,0 -2,9 287.883 276.713 280.359 275.981 -3,9 1,3 -1,6

J 22.628 23.976 24.897 23.739 6,0 3,8 -4,6 123.500 116.571 121.194 117.266 -5,6 4,0 -3,2 285.398 278.062 281.280 274.824 -2,6 1,2 -2,3

2T 57.254 56.012 57.334 55.473 -2,2 2,4 -3,2 123.500 116.571 121.194 117.266 -5,6 4,0 -3,2 285.398 278.062 281.280 274.824 -2,6 1,2 -2,3

J 22.184 21.455 20.376 23.916 -3,3 -5,0 17,4 145.683 138.026 141.569 141.182 -5,3 2,6 -0,3 287.047 277.333 280.200 278.365 -3,4 1,0 -0,7

A 29.011 28.380 26.791 29.024 -2,2 -5,6 8,3 174.694 166.407 168.360 170.206 -4,7 1,2 1,1 285.294 276.702 278.611 280.598 -3,0 0,7 0,7

S 26.916 30.342 29.992 30.091 12,7 -1,2 0,3 201.611 196.749 198.352 200.298 -2,4 0,8 1,0 283.536 280.129 278.260 280.698 -1,2 -0,7 0,9

3T 78.111 80.178 77.158 83.032 2,6 -3,8 7,6 201.611 196.749 198.352 200.298 -2,4 0,8 1,0 283.536 280.129 278.260 280.698 -1,2 -0,7 0,9

O 30.854 29.751 28.778 25.245 -3,6 -3,3 -12,3 232.465 226.500 227.130 225.543 -2,6 0,3 -0,7 287.509 279.025 277.287 277.165 -3,0 -0,6 0,0

N 31.093 30.388 31.181 31.806 -2,3 2,6 2,0 263.558 256.888 258.311 257.348 -2,5 0,6 -0,4 284.969 278.320 278.080 277.789 -2,3 -0,1 -0,1

D 21.432 19.769 20.441 21.579 -7,8 3,4 5,6 284.990 276.657 278.752 278.928 -2,9 0,8 0,1 284.990 276.657 278.752 278.928 -2,9 0,8 0,1

4T 83.380 79.908 80.400 78.630 -4,2 0,6 -2,2 284.990 276.657 278.752 278.928 -2,9 0,8 0,1 284.990 276.657 278.752 278.928 -2,9 0,8 0,1


País Vasco 22.324 22.148 23.171 22.174 -0,8 4,6 -4,3Navarra 4.138 2.279 2.875 4.414 -44,9 26,1 53,5TOTAL RECAUDACIÓN CONSOLIDADA 311.453 301.084 304.798 305.515 -3,3 1,2 0,2


% VARIACIÓN

PERIODO MENSUAL

% VARIACIÓN2011

PERIODO ACUMULADO

20112008


EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE LA CERVEZA (*)

2010% VARIACIÓN

MES 2008 20102009 2011 20082010 20092009

3.35


Cuadro nº 3.4.13

EnFeb.Mar.

Abr. 5.565 16,48 5.750 3,33 4.610 -19,82 4.459 -3,27 4.753 6,58May.Jun.

Jul. 2.699 29,85 3.298 22,19 3.169 -3,91 3.264 3,00 2.062 -36,83Ag.Sep.

Oct. 4.420 1,87 4.316 -2,37 4.244 -1,66 5.222 23,05 5.968 14,28Nov.Dic. 2.029 -52,14 3.781 86,36 4.541 20,08 3.678 -18,99 2.945 -19,95

Total 14.713 -4,67 17.145 16,53 16.564 -3,39 16.624 0,36 15.727 -5,39

EnFeb.Mar. -166 -155,44 111 -166,63 462 318,02 2.701 484,11 4.208 55,81

Abr. -10 May.Jun. -185 -324 75,14 -296 -8,41 -3 -98,87 -20 508,16

Jul.Ag.Sep. -289 -259 -10,32 -66 -74,63 4 -105,47 8 115,19

Oct.Nov.Dic. -456 -9,01 -355 -22,04 32 -109,12 9 -72,53 2 -77,96

Total -1.096 34,44 -827 -24,47 133 -116,03 2.700 1935,81 4.197 55,47

Las cantidades positivas indican pagos a favor de las Haciendas forales y las negativas pagos a favor del Estado.Unidad: Miles de Euros

2010

2010

% Variac.10/09

% Variac.10/09

2007

Período 2008% Variac.

08/07

2009% Variac.

09/08% Variac.

07/06

2007% Variac.

07/06

2011% Variac.

11/10

2011% Variac.

11/10

CANTIDADES TRANSFERIDAS O RECIBIDAS DEL PAÍS VASCO Y NAVARRAPOR AJUSTES DEL IMPUESTO SOBRE LA CERVEZA

Diputaciones Forales del País Vasco

Diputación Foral de Navarra

Período

2009% Variac.

09/08

2008% Variac.

08/07

3.36



Las cantidades que figuran en el cuadro número 3.4.14 pueden considerarse que corresponden a las cuotas devengadas en cada mes, con independencia del mes en que se ingresen.

En este cuadro puede observarse cómo se distribuyen las cuotas devengadas entre los trimestres de cada año: El período de mayores cuotas devengadas, en todos los años analizados, si exceptuamos 2011, es el correspondiente al tercer trimestre, al coincidir con los meses estivales, con temperaturas más rigurosas y mayor afluencia turística; sigue en importancia el segundo trimestre y a notable distancia los dos restantes. En el año 2011, las cuotas devengadas en el segundo trimestre supusieron el 29,7% del total anual; las del tercero, el 28,1% y las del cuarto y primero, el 22,4% y 19,8%, respectivamente, lo que parece poner de manifiesto una cierta tendencia a que el consumo de cerveza vaya perdiendo gradualmente su marcado acento estacional. La peculiaridad de esta distribución se aprecia más fácilmente en el gráfico número 3.4.11.

Los desajustes en la periodificación como causa de las variaciones en los signos y valores de las tasas interanuales se suavizan cuando se refieren a la recaudación acumulada. En el año 2011, las tasas interanuales de variación de las cuotas devengadas acumuladas presentan, en general, signo positivo y muestran una cierta desaceleración a mediados del año.

La tendencia, desprovista de los fenómenos estacionales, viene explicada por la evolución de las cuotas devengadas anuales móviles tal como se ha recogido en la parte derecha del cuadro número 3.4.14, apreciándose un crecimiento continuado de las cuotas a lo largo del período que finaliza en el nivel de los 287,3 millones de euros, correspondiente al inicio del período anual móvil del último trimestre de 2007, para adoptar a partir de aquí, con algún altibajo, una línea de descenso generalizado que finaliza con un cierto estancamiento a partir del segundo semestre de 2009.

El gráfico número 3.4.12 pone de relieve con toda claridad esta evolución.

3.4.3. Análisis de la recaudación en función de su origen.

3.4.3.1. Impuestos sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas y sobre Productos Intermedios.

El cuadro número 3.4.15 recoge las cifras relativas a la recaudación total por el impuesto en el período 2007-2011, así como de las cuotas recaudadas por importaciones y por actas de inspección. La información se completa con los porcentajes que sobre la total recaudación representan los ingresos por importaciones y actas.

La recaudación por importaciones que representó en 1993 el 9,61% del total, sufrió una brusca caída en los años siguientes hasta situarse en el entorno del 0,5% en los últimos años. La causa de esta importante disminución es la ya analizada de que las entradas de productos comunitarios han dejado de devengar el impuesto desde 1993, con ocasión de la entrada en el ámbito territorial interno de aplicación del impuesto, recaudándose el mismo por autoliquidación, como ocurre con las bebidas elaboradas en España.

Con los datos de 1994 a 2011, puede concluirse que la tendencia es a que la cuota de participación de la recaudación por importaciones con respecto a la general se mantenga en niveles reducidos y decrecientes. Otro factor que incide en el mismo sentido de disminución de esta cuota, es el de los cambios que se van produciendo en la estructura de la distribución de las bebidas alcohólicas, de tal manera que las fábricas están actuando cada vez más como verdaderos depósitos fiscales en la distribución de bebidas no fabricadas en ellas; así, las importaciones de países terceros se realizarían también en régimen suspensivo, devengándose el impuesto a la salida de las fábricas o depósitos fiscales, ingresándose las cuotas mediante autoliquidación y no por liquidación efectuada por las aduanas.

3.37


Cuadro nº 3.4.14

09/08 10/09 11/10 09/08 10/09 11/10 09/08 10/09 11/10

E 14.326 13.152 13.084 12.808 -8,2 -0,5 -2,1 14.326 13.152 13.084 12.808 -8,2 -0,5 -2,1 286.058 278.130 279.889 276.410 -2,8 0,6 -1,2

F 20.301 18.884 19.354 18.925 -7,0 2,5 -2,2 34.626 32.035 32.438 31.733 -7,5 1,3 -2,2 287.883 276.713 280.359 275.981 -3,9 1,3 -1,6

M 22.628 23.976 24.897 23.739 6,0 3,8 -4,6 57.254 56.012 57.334 55.473 -2,2 2,4 -3,2 285.398 278.062 281.280 274.824 -2,6 1,2 -2,3

1T 57.254 56.012 57.334 55.473 -2,2 2,4 -3,2 57.254 56.012 57.334 55.473 -2,2 2,4 -3,2 285.398 278.062 281.280 274.824 -2,6 1,2 -2,3

A 22.184 21.455 20.376 23.916 -3,3 -5,0 17,4 79.438 77.467 77.710 79.389 -2,5 0,3 2,2 287.047 277.333 280.200 278.365 -3,4 1,0 -0,7

M 29.011 28.380 26.791 29.024 -2,2 -5,6 8,3 108.449 105.847 104.501 108.413 -2,4 -1,3 3,7 285.294 276.702 278.611 280.598 -3,0 0,7 0,7

J 26.916 30.342 29.992 30.091 12,7 -1,2 0,3 135.365 136.190 134.493 138.504 0,6 -1,2 3,0 283.536 280.129 278.260 280.698 -1,2 -0,7 0,9

2T 78.111 80.178 77.158 83.032 2,6 -3,8 7,6 135.365 136.190 134.493 138.504 0,6 -1,2 3,0 283.536 280.129 278.260 280.698 -1,2 -0,7 0,9

J 30.854 29.751 28.778 25.245 -3,6 -3,3 -12,3 166.219 165.941 163.271 163.749 -0,2 -1,6 0,3 287.509 279.025 277.287 277.165 -3,0 -0,6 0,0

A 31.093 30.388 31.181 31.806 -2,3 2,6 2,0 197.313 196.329 194.452 195.555 -0,5 -1,0 0,6 284.969 278.320 278.080 277.789 -2,3 -0,1 -0,1

S 21.432 19.769 20.441 21.579 -7,8 3,4 5,6 218.745 216.098 214.893 217.135 -1,2 -0,6 1,0 284.990 276.657 278.752 278.928 -2,9 0,8 0,1

3T 83.380 79.908 80.400 78.630 -4,2 0,6 -2,2 218.745 216.098 214.893 217.135 -1,2 -0,6 1,0 284.990 276.657 278.752 278.928 -2,9 0,8 0,1

O 23.784 23.463 23.060 23.489 -1,3 -1,7 1,9 242.529 239.561 237.953 240.623 -1,2 -0,7 1,1 285.182 276.336 278.349 279.357 -3,1 0,7 0,4

N 17.260 20.744 21.078 21.404 20,2 1,6 1,5 259.789 260.305 259.030 262.027 0,2 -0,5 1,2 278.168 279.821 278.682 279.683 0,6 -0,4 0,4

D 19.515 19.652 17.656 17.853 0,7 -10,2 1,1 279.304 279.957 276.686 279.880 0,2 -1,2 1,2 279.304 279.957 276.686 279.880 0,2 -1,2 1,2

4T 60.559 63.859 61.793 62.745 5,4 -3,2 1,5 279.304 279.957 276.686 279.880 0,2 -1,2 1,2 279.304 279.957 276.686 279.880 0,2 -1,2 1,2


2008

MES 20092008 2010

% VARIACIÓN2011 2010 2011

PERIODO ACUMULADO

% VARIACIÓN2009 2011201020092008

EVOLUCIÓN DE LAS CUOTAS TRIBUTARIAS DEVENGADAS POR EL IMPUESTO SOBRE LA CERVEZA


% VARIACIÓN

PERIODO MENSUAL

3.38


IMPUESTO SOBRE LA CERVEZA(Cuotas tributarias devengadas)

Gráfico nº 3.4.11

2007 2008 2009 2010 20110

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

Período trimestral

1T

2T

3T

4T

Mile

s d

e E

uro

s

Gráfico nº 3.4.12

2007

2008

2009

2010

2011

274,000

275,500

277,000

278,500

280,000

281,500

283,000

284,500

286,000

287,500

289,000

(Período anual móvil)

Mile

s d

e E

uro

s

3.39


Cuadro nº 3.4.15

Año Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

2007Total recaudación 66.370 135.638 112.710 15.775 76.780 79.833 32.390 117.882 88.952 53.802 103.133 72.136 955.400Rec. importaciones (1) 458 371 423 526 382 891 448 522 207 534 560 486 5.808Rec. actas 114 -22 3.855 70 117 555 92 368 855 55 21 313 6.393% importaciones s/total 0,69 0,27 0,38 3,34 0,50 1,12 1,38 0,44 0,23 0,99 0,54 0,67 0,61% actas s/total 0,17 -0,02 3,42 0,44 0,15 0,70 0,28 0,31 0,96 0,10 0,02 0,43 0,67

2008Total recaudación 65.615 142.790 104.112 15.769 80.460 66.720 29.879 98.986 89.819 55.121 93.550 79.982 922.803Rec. importaciones (1) 433 567 404 606 397 333 327 425 471 266 401 463 5.094Rec. actas 23 199 245 217 -104 99 -15 692 1.153 77 715 284 3.586% importaciones s/total 0,66 0,40 0,39 3,84 0,49 0,50 1,09 0,43 0,52 0,48 0,43 0,58 0,55% actas s/total 0,03 0,14 0,23 1,37 -0,13 0,15 -0,05 0,70 1,28 0,14 0,76 0,35 0,39

2009Total recaudación 56.073 109.382 90.101 7.297 64.218 67.199 43.854 88.241 74.825 49.783 96.024 72.878 819.874Rec. importaciones (1) 152 193 378 294 238 179 206 292 280 243 351 558 3.364Rec. actas 84 886 -502 -945 306 498 445 177 71 69 1.990 71 3.149% importaciones s/total 0,27 0,18 0,42 4,03 0,37 0,27 0,47 0,33 0,37 0,49 0,37 0,77 0,41% actas s/total 0,15 0,81 -0,56 -12,95 0,48 0,74 1,01 0,20 0,09 0,14 2,07 0,10 0,38

2010Total recaudación 47.261 116.631 90.277 19.119 62.478 68.042 33.742 97.958 93.920 46.280 94.149 59.429 829.288Rec. importaciones (1) 444 122 299 404 428 338 310 222 276 344 364 246 3.798Rec. actas 41 268 384 429 244 285 132 1.301 61 47 405 803 4.400% importaciones s/total 0,94 0,10 0,33 2,11 0,69 0,50 0,92 0,23 0,29 0,74 0,39 0,41 0% actas s/total 0,09 0,23 0,43 2,24 0,39 0,42 0,39 1,33 0,07 0,10 0,43 1,35 0,53

2011Total recaudación 52.701 107.173 102.852 9.171 56.292 61.520 29.496 86.823 74.234 44.977 96.794 67.194 789.226Rec. importaciones (1) 259 322 370 370 416 291 334 383 413 277 485 410 4.328Rec. actas 259 322 370 370 416 291 334 383 413 277 485 410 4.328% importaciones s/total 0,49 0,30 0,36 4,03 0,74 0,47 1,13 0,44 0,56 0,62 0,50 0,61 0,55% actas s/total 0,49 0,30 0,36 4,03 0,74 0,47 1,13 0,44 0,56 0,62 0,50 0,61 0,55

Las cifras de recaudación se expresan en miles de euros(1) Corresponde a liquidaciones practicadas por las Aduanas con ocasión de importaciones.(*) Se incluyen los Productos Intermedios

RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS (*)(IMPORTACIONES Y ACTAS s/TOTAL)

3.40


Por lo que se refiere a la recaudación como consecuencia de actas de inspección, debe destacarse la nota común a todos los impuestos especiales, con un esfuerzo interventor que dificulta el rendimiento directo por actuación inspectora, de la escasa entidad de su volumen en términos absolutos y en relación con la total recaudación.

3.4.3.2. Impuesto sobre la Cerveza.

El cuadro número 3.4.16 ofrece la misma información en relación con el Impuesto sobre la Cerveza. Con respecto a este impuesto, en 1993, la recaudación por importación supuso, con respecto a la recaudación total, el 2,23%; esta tasa pasó al 1,61% en 1994 y, finalmente, al 0,94% en 2011. Ello permite afirmar que los ingresos por importación de cerveza están prácticamente estabilizados en torno al 1% de la total recaudación por el impuesto.

Por lo que se refiere a la recaudación por actas de inspección en este impuesto, su crecimiento, aún dentro de magnitudes muy reducidas, ha sido discontinuo en el período analizado, representando el 0,43% de la total recaudación en 1994 y el 0,01 en 2011.

3.4.4. Análisis de las autoliquidaciones y pago del impuesto.

3.4.4.1. Autoliquidaciones.

Los cuadros números 3.4.17 y 3.4.18 ofrecen la información relativa al número de contribuyentes que han practicado, en los últimos cuatro años, autoliquidaciones por los impuestos sobre el alcohol y las bebidas alcohólicas, así como el porcentaje de las autoliquidaciones e importe de las mismas presentadas en función de la cuantía de las cuotas liquidadas.

En el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, en el año 2011, el número de contribuyentes ha tenido una caída con respecto al año anterior, 63, lo que supone un descenso del 10,6%, como consecuencia de la centralización llevada a cabo después del proceso de fusiones que se ha producido en el sector; asimismo, en el Impuesto sobre Productos Intermedios ha disminuido en 13, un 3,3% y en el Impuesto sobre la Cerveza lo ha hecho en 31, un 15,7 por 100.

La distribución de las autoliquidaciones por tramos de cuotas, por lo que se refiere al Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, en 2011, de las 3.047 autoliquidaciones presentadas, el 48,1% corresponde a cuotas de hasta 10.000 euros, por un importe que supone el 0,43% del conjunto total de autoliquidaciones, resultando una cuota media en este intervalo de 2.459 euros y solamente el 4,7% de ellas lo son por un importe superior al millón de euros, que representan el 69,9% del importe total, con una cuota media de 4,13 millones de euros. Esto es indicativo de cómo el grueso de la deuda tributaria se concentra en un número muy reducido de empresas. Comparando las cifras de los dos ejercicios puede observarse una estructura de la distribución muy similar. El importe total en 2011 ha ascendido a 845,5 millones de euros con una cuota media por autoliquidación de 277.497 euros, un 5,3% inferior a la correspondiente de 2010, con un 0,8% menos de autoliquidaciones presentadas por las razones ya comentadas.

En el Impuesto sobre Productos Intermedios no existen autoliquidaciones por importe superior al millón de euros, correspondiendo a este último tramo solamente el 1,2% del total de las autoliquidaciones presentadas, aunque representan el 37,8% del importe total autoliquidado con una cuota media por autoliquidación de 284.252 euros. Por el contrario, el mayor número corresponde a aquéllas cuyo importe no supera los 10.000 euros, el 83,1%, que representan solamente el 16,5% del importe total autoliquidado y reflejan una cuota media de 1.750 euros. El importe total del conjunto de autoliquidaciones asciende a 18,058 millones de euros que corresponde a 2.045 autoliquidaciones, lo que representa una cuota media por autoliquidación de 8.830 euros, frente a 8.776 euros de 2010.

Por lo que se refiere al Impuesto sobre la Cerveza, puede decirse, a la vista de los datos contenidos en el cuadro número 3.4.18, que la distribución por tramos de cuotas ingresadas de las autoliquidaciones presentadas, muestra porcentajes similares a los de 2010. Las autoliquidaciones

3.41


Cuadro nº 3.4.16

Año Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

2007Total recaudación 22.606 25.249 19.150 13.863 18.476 25.112 20.535 30.763 28.674 26.881 33.634 21.411 286.355Rec. importaciones (1) 250 244 220 245 233 324 391 310 287 292 171 257 3.224Rec. actas 7 15 2 1 1 3 1 1 1 1 4 1 40% importaciones s/total 1,10 0,97 1,15 1,77 1,26 1,29 1,90 1,01 1,00 1,09 0,51 1,20 1,13% actas s/total 0,03 0,06 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,00 0,00 0,01 0,01 0,00 0,01



2010Total recaudación 23.463 20.744 19.652 13.084 19.354 24.897 20.376 26.791 29.992 28.778 31.181 20.441 278.752Rec. importaciones (1) 159 217 215 295 255 133 221 449 394 368 290 231 3.228Rec. actas 1 6 0 1 1 5 1 2 1 21 2 1 42% importaciones s/total 0,68 1,05 1,09 2,25 1,32 0,53 1,09 1,68 1,31 1,28 0,93 1,13 1% actas s/total 0,00 0,03 0,00 0,00 0,01 0,02 0,00 0,01 0,00 0,07 0,01 0,00 0,01


Las cifras de recaudación se expresan en miles de euros(1) Corresponde a liquidaciones practicadas por las Aduanas con ocasión de importaciones.

RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE LA CERVEZA (IMPORTACIONES Y ACTAS s/TOTAL)

3.42


Cuadro nº 3.4.17

Número %

CONTRIBUYENTES -63 -10,62

% s/Total % s/Total Cuota media % s/Total % s/Total Cuota media % s/Total % s/Total Cuota media % s/Total % s/Total Cuota mediaAutoliq. Importe (Miles euros) Autoliq. Importe (Miles euros) Autoliq. Importe (Miles euros) Autoliq. Importe (Miles euros) Autoliq. Cuota media

Hasta 1.000 22,25 0,03 0,35 20,87 0,03 0,40 21,19 0,04 0,53 21,31 0,03 0,37 5,77 -11,37

> 1.000 - 10.000 25,89 0,40 4,27 27,25 0,41 4,45 27,96 0,40 4,09 25,77 0,36 4,23 -5,73 -4,09

> 10.000 - 100.000 26,29 3,54 37,42 26,20 3,49 38,96 25,92 3,56 39,08 28,60 3,47 36,41 -0,50 -3,96

> 100.000 - 1.000.000 20,87 26,14 347,56 21,09 24,80 344,39 20,45 23,32 324,46 19,40 21,08 326,47 -1,85 0,92

> 1.000.000 - 10.000.000 4,20 48,30 3.190,37 4,00 45,19 3.305,69 3,90 44,98 3.282,34 4,29 43,64 3.057,05 4,07 -3,49

> 10.000.000 - 100.000.000 0,49 21,59 12.169,33 0,59 26,08 13.036,40 0,58 27,70 13.698,91 0,63 31,43 15.063,63 -16,67 -6,65

Total Autoliq/Importe/Cuota 3.047 845.533 277 3.072 899.763 293 3.129 890.298 285 3.031 910.702 300 -0,81 -5,26

Número %

CONTRIBUYENTES -13 -3,33


Hasta 1.000 49,88 1,65 0,29 48,37 1,63 0,30 46,61 1,43 0,28 47,53 1,48 0,30 2,62 -1,43

> 1.000 - 10.000 33,25 14,82 3,94 33,67 13,19 3,44 35,21 13,24 3,50 34,93 12,88 3,61 -1,73 14,56

> 10.000 - 100.000 15,70 45,75 25,73 16,69 47,04 24,74 16,68 45,33 25,27 16,04 43,56 26,57 -6,41 4,04

> 100.000 - 1.000.000 1,17 37,78 284,25 1,27 38,14 264,53 1,51 40,00 246,77 1,49 42,08 275,48 -7,69 7,46

Total Autoliq/Importe/Cuota 2.045 18.058 9 2.055 18.034 9 1.991 18.509 9 2.007 19.642 10 -0,49 0,62

Nota.- Los importes se expresan en miles de euros.Fuente: Autoliquidaciones (Zujarnet)

377

593

390

RESUMEN DE AUTOLIQUIDACIONES POR TRAMOS (criterio de devengo)

(Euros) % Variación

TRAMOSDIFERENCIA 2011-2010

616

ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

2011

530

2010

20102011

% Variación(Euros)

370

2009

383

TRAMOS

2008

625

2008 DIFERENCIA 2011-2010

PRODUCTOS INTERMEDIOS

2009

3.43


Cuadro nº 3.4.18

Número %

CONTRIBUYENTES 31 15,66


Hasta 1.000 42,57 0,05 0,31 36,36 0,04 0,29 32,04 0,04 0,32 30,13 0,03 0,34 31,42 3,95

> 1.000 - 10.000 26,09 0,38 4 28,56 0,35 3 30,59 0,36 3 29,41 0,33 4 2,54 4,93

> 10.000 - 100.000 10,82 1,27 29 13,15 1,53 32 14,04 1,53 32 14,04 1,23 28 -7,59 -9,42

> 100.000 - 1.000.000 14,46 22,51 381 15,59 24,21 423 16,75 25,66 448 18,99 27,28 452 4,07 -9,93

> 1.000.000 - 10.000.000 6,06 75,79 3.063 6,35 73,87 3.173 6,49 69,08 3.114 7,33 67,69 2.907 7,14 -3,45

> 10.000.000 - 100.000.000 0,10 3,34 10.084 0,10 3,43 10.471

Total Autoliq/Importe/Cuota 1.238 303.146 245 1.103 300.672 273 1.033 302.062 292 969 304.955 315 12,24 -10,17

Nota.- Los importes se expresan en miles de euros.Fuente: Autoliquidaciones (Zujarnet)

% Variación

RESUMEN DE AUTOLIQUIDACIONES POR TRAMOS (criterio de devengo)

TRAMOSDIFERENCIA 2011-2010200820092010

CERVEZA

(Euros)

184185198

2011

229

3.44


por importe no superior a 10.000 euros representan el 68,7% del total de las autoliquidaciones presentadas en 2011 y suponen el 0,43% del importe total, con una cuota media por autoliquidación de unos 1.528 euros. Por el contrario, el 6,1% de las autoliquidaciones con un importe superior al millón de euros alcanza el 75,8% del importe total, 1,9 puntos porcentuales superior al registrado el año anterior, con una cuota media de 3,06 millones de euros. El importe total de las cuotas autoliquidadas asciende a 303,1 millones de euros, dando como resultado una cuota media de 244.867 euros, un 10,2% inferior a la correspondiente a 2010, con un 12,2% más de autoliquidaciones.

3.4.4.2. Aplazamientos de pago.

En el cuadro número 3.4.19 se han anotado los aplazamientos de pago concedidos en los años 1999 a 2011 por los Impuestos sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, sobre Productos Intermedios y por el Impuesto sobre la Cerveza, indicando para cada uno de ellos el número de autoliquidaciones a que afectan los aplazamientos, el importe de las cuotas aplazadas y el número de contribuyentes que han aplazado sus pagos, observando en general una reducción sustancial de los mismos en los doce últimos años, respecto de años anteriores, debido al descenso experimentado en los tipos medios de interés, si bien se puede apreciar un cierto repunte en los cuatro últimos años como consecuencia de problemas de liquidez en las empresas y dificultades en el crédito.

Por lo que se refiere a los Impuestos sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, en el año 2011, se ha apreciado un cierto ascenso, con respecto al año anterior, tanto en el número de contribuyentes afectados como en el número y cuantía global de los aplazamientos; con todo, el dato significativo es el incremento de la cuota aplazada en 4 millones de euros, lo que representa un 11,4% más que en el año 2010 y supone el 4,6% del importe total de las autoliquidaciones presentadas.

En el impuesto sobre Productos Intermedios, se acusa, asimismo, un elevado ascenso respecto del año anterior en el importe de la deuda, un 104,4%, en el número de aplazamientos que ha aumentado en 3; por el contrario, la cifra de contribuyentes que han solicitado aplazamiento se ha reducido en 2. En el año 2011 se han registrado en total 25 aplazamientos de pago por un importe total de 1,48 millones de euros.

En el Impuesto sobre la Cerveza, en el año 2011, se han registrado 37 solicitudes de aplazamiento, de 17 contribuyentes, por un importe de 69.000 euros, frente a los 345.000 euros del año anterior.

3.5. Las devoluciones del impuesto.

Con independencia de las devoluciones efectuadas de acuerdo con los procedimientos comunes a todos los impuestos, como ocurre en los supuestos de devoluciones por ingresos indebidos, los supuestos específicos de devoluciones en relación con los impuestos sobre el alcohol y bebidas alcohólicas, en el año 2011, pueden concretarse en:

Exportaciones (art. 10.1 de la Ley 38/1992);

envíos a otros Estados miembros de la Unión Europea fuera del régimen suspensivo (art. 10.1 de la Ley 38/1992);

utilización en la preparación de aromatizantes para la elaboración de productos alimenticios y bebidas analcohólicas, elaboración de bombones y otros productos alimenticios rellenos y otros procesos de fabricación en los que no puede utilizarse alcohol desnaturalizado y siempre que no se incorpore al producto resultante del proceso (art. 22.a) y b) y 43 de la Ley 38/1992);

retorno a fábrica o depósito fiscal de bebidas no adecuadas para el consumo humano (art. 22.c) de la Ley 38/1992).

3.45


Cuadro nº 3.4.19

Años Contribuyentes Autoliquidaciones % Variación Importe % Variación

1999 30 104 -36,6 18.105 -70,82000 30 87 -16,3 16.883 -6,72001 32 73 -16,1 27.665 63,92002 30 79 8,2 10.912 -60,62003 34 91 15,2 15.420 41,32004 35 100 9,9 34.301 122,42005 32 89 -11,0 19.454 -43,32006 36 95 6,7 14.626 -24,82007 46 105 10,5 16.504 12,82008 81 154 46,7 38.350 132,42009 78 159 3,2 48.299 25,92010 69 162 1,9 35.065 -27,42011 78 214 32,1 39.077 11,4

Los importes se expresan en Miles de euros.


1999 4 5 -93,3 280 -80,52000 4 6 20,0 104 -62,82001 9 20 233,3 324 211,62002 7 20 0,0 332 2,52003 4 7 -65,0 136 -59,02004 4 14 100,0 505 271,72005 5 11 -21,4 87 -82,82006 6 9 -18,2 52 -40,92007 12 18 100,0 434 741,82008 14 35 288,9 618 1.098,92009 28 52 188,9 726 67,32010 27 59 68,6 1.023 65,72011 25 62 19,2 1.483 104,4

Los importes se expresan en Miles de euros.


1999 1 6 -84,6 490 -96,420002001 3 3 3712002 5 12 300,0 1.729 366,02003 5 16 33,3 2.340 35,32004 3 8 -50,0 1.582 -32,42005 7 10 25,0 1.009 -36,22006 2 4 -60,0 1.057 4,72007 2 2 -50,0 2 -99,82008 4 6 200,0 86 4.925,32009 5 7 16,7 172 100,92010 11 21 200,0 345 100,82011 17 37 76,2 69 -80,0

Los importes se expresan en Miles de euros.En el año 2000 no se han producido solicitudes de aplazamiento.

SOLICITUDES DE APLAZAMIENTO DEL IMPUESTOSOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

SOLICITUDES DE APLAZAMIENTO DEL IMPUESTOSOBRE PRODUCTOS INTERMEDIOS

SOLICITUDES DE APLAZAMIENTO DEL IMPUESTOSOBRE LA CERVEZA

3.46


3.5.1. Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas.

Como se puso de manifiesto en el cuadro número 2.2.20, las devoluciones autorizadas por el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, en 2011, han ascendido a 26,29 millones de euros, lo que representa el 11,2% del total de devoluciones por impuestos especiales de fabricación y el 3,3% de la recaudación bruta anual por dicho impuesto, con un incremento del 44,3% con respecto al ejercicio anterior, en el que las devoluciones se hicieron por un importe de 18,22 millones de euros y suponían el 2,09% de la recaudación bruta.

En el cuadro número 3.5.1 se han anotado las cuotas devueltas por el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, en los distintos supuestos de devolución.

3.5.1.1. Devoluciones por exportación.

En el conjunto del año, el importe de las devoluciones con motivo de operaciones de exportación ha sido de 854 miles de euros, con un descenso sobre el año anterior de 285,6 miles de euros, lo que representa un decremento del 25,1 por 100.

Debe tenerse presente que las fechas que se tienen en cuenta a estos efectos son las de los acuerdos de devolución por las oficinas gestoras correspondientes a los domicilios fiscales de los exportadores, que no coinciden con las fechas en que se han realizado las exportaciones.

3.5.1.2. Devoluciones por utilización en la fabricación de aromatizantes y otros procesos de fabricación.

En la mayoría de los casos de devoluciones que tienen su origen en la utilización de las bebidas en la fabricación de aromatizantes, alimentos rellenos y otros procesos de fabricación en los que no puede utilizarse alcohol desnaturalizado, con la particularidad de que, en estos últimos supuestos, el alcohol no forma parte del producto final, el concepto por el que se autoriza la devolución es por el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, si bien en el cuadro se han incluido las devoluciones correspondientes a los restantes impuestos sobre el alcohol y bebidas alcohólicas, indicándose expresamente cuándo corresponden a estos últimos.

El total de las devoluciones por estos conceptos ha ascendido en el año 2011 a 21.821,4 miles de euros, 6.813 más que en el año anterior, lo que supone un 45,4% de incremento.

3.5.1.3. Otras devoluciones.

En el mismo cuadro se puede observar la información relativa a los restantes supuestos de devolución que afectan al Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas.

Dentro de los relativos a la circulación intracomunitaria fuera del régimen suspensivo, el procedimiento que alcanza mayor relevancia en cuanto a las devoluciones de impuesto que origina, es el de reintroducción en depósitos fiscales, por el que se han devuelto, en el año 2011, 3.458,4 miles de euros, un 88,2% más que en el año 2010.

Por el procedimiento de envíos garantizados, se han autorizado devoluciones por un importe de 114,1 miles de euros, un 69% más que en 2010.

Las devoluciones de bebidas inadecuadas para el consumo que retornan a origen han sido de 12,3 miles de euros, un 89,7% menos que el año anterior.

Finalmente, por ingresos indebidos, se han autorizado devoluciones por un importe de 15.790 euros, un 42,7% menos que en el año anterior.

3.47


Cuadro nº 3.5.1

Supuestos de devolución 2011 2010 2009 2008 Diferencia2011-2010

Tasa Variación% 11/10

Exportación 854,00 1.139,61 1.502,49 1.536,37 -285,61 -25,06

Introducción en Depósito Fiscal 3.458,44 1.837,35 3.711,38 5.305,77 1.621,09 88,23

Envíos garantizados 114,11 67,51 58,62 164,94 46,60 69,02

Productos para su destrucción 12,04 13,19 6,51 18,80 -1,15 -8,74

Fabricación aromatizantes, etc. 21.821,36 15.008,59 13.918,58 15.541,06 6.812,77 45,39

Destiladores artesanales 5,49 9,42 11,55 6,10 -3,93 -41,69

Productos inadecuados consumo humano 12,27 119,05 22,51 -106,78 -89,69

Ingresos indebidos 15,79 27,57 31,39 8,15 -11,78 -42,72

TOTAL 26.293,50 18.222,29 19.240,52 22.603,71 8.071,21 44,29

DEVOLUCIONES DE CUOTAS AUTORIZADAS POR ELIMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

Cuadro nº 3.5.2



Exportación 259,58 212,06 188,49 200,99 47,52 22,41

Introducción en Depósito Fiscal 1.654,60 1.127,15 2.985,69 3.406,62 527,45 46,79


Destrucción 0,00 4,98 4,65 19,23 -4,98 -100,00

Fabricación aromatizantes, etc. 338,19 140,51 114,50 190,73 197,68 140,69

Productos inadecuados consumo humano 8,66 6,96 8,66

Ingresos indebidos 1,18 7,80 1,52 16,65 -6,62 -84,86

TOTAL 2.267,64 1.495,87 3.309,13 3.892,43 771,77 51,59

DEVOLUCIONES DE CUOTAS AUTORIZADAS POR ELIMPUESTO SOBRE PRODUCTOS INTERMEDIOS

Cuadro nº 3.5.3



Exportación 220,46 213,50 188,49 137,84 6,96 3,26

Introducción en Depósito Fiscal 3.116,21 1.731,67 3.075,01 4.183,77 1.384,54 79,95


Productos para su destrucción 5,98 16,78 19,87 9,87 -10,80 -64,36

Fabricación aromatizantes, etc.

Productos inadecuados consumo humano 4,37 13,41 54,14 4,55 -9,04 -67,42

Ingresos indebidos 7,73 1,60 7,83 4,87 6,13 383,75

TOTAL 3.428,74 2.037,07 3.436,15 4.437,47 1.391,67 68,32

Las cifras se expresan en miles de Euros.

DEVOLUCIONES DE CUOTAS AUTORIZADAS POR ELIMPUESTO SOBRE LA CERVEZA

3.48


3.5.1.4. Resumen de beneficios fiscales.

Analizadas anteriormente la cuantía de las devoluciones por los distintos conceptos relativos a los impuestos sobre el alcohol y bebidas derivadas y teniendo en cuenta los datos contenidos en los balances consolidados de los mercados de dichos productos, puede elaborarse ya un resumen de beneficios fiscales por dichos impuestos, considerando como tales los correspondientes a consumos realizados en el ámbito territorial de aplicación del impuesto y que, por imperativo legal, se han beneficiado de la exención o de la devolución del impuesto. No se incluyen, por consiguiente, las pérdidas de recaudación debidas, por ejemplo, a exportaciones, expediciones al resto de la UE y reciclado o destrucción de productos.

En el concepto de exenciones de alcohol para usos industriales se incluye, entre otros, el alcohol con destino a fabricación de biocarburantes (ETBE). El artículo 6.cinco de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social (B.O.E. de 31), introdujo un nuevo artículo 50 bis en la Ley 82/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, en el que se regula un tipo cero en el Impuesto Especial sobre Hidrocarburos, aplicado, desde el 1 de enero de 2003 y con efectos hasta el 31 de diciembre de 2012, (Cfr. art.28.2 de la Directiva 2003/30/CE trasladado al art.16 de la Directiva 2003/96/CE, por la que se reestructura el marco comunitario de imposición de los productos energéticos y la electricidad), exclusivamente sobre el volumen de biocarburante y no vinculada a la existencia de un proyecto piloto.

En 2011, el alcohol salido a tipo cero de refinerías y depósitos fiscales de hidrocarburos ha ascendido a 377,4 millones de litros de alcohol puro, un 7,1% inferior al reflejado el año anterior. No obstante, el alcohol salido en régimen suspensivo a fábricas y depósitos fiscales de biocarburantes ha sido de unos 382,1 millones de litros que se referencia con los códigos de actividad H2 (262,954 millones) y H8 (131,569 millones), implantados desde mediados de 2004, y que va a figurar, en parte, como autoconsumo sin impuesto en refinerías (231,047 millones de litros) en el modelo 570 de declaración de operaciones de hidrocarburos, epígrafe 1.13, y, a su vez, como entradas de operaciones interiores en refinerías (H1), 218,987 millones de litros, también, bajo el epígrafe 1.13.

La cuantía de dichos gastos, que corresponden en todo caso al Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, así como los destinos que han originado los beneficios fiscales pueden resumirse de la siguiente forma:

IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

Concepto Destino Cuota(miles de euros)

Exención

Avituallamientos y Relaciones Internacionales

601,6

Centros médicos 3.106,0Laboratorios farmacéuticos 69.254,

9Investigación 749,7Fabricación vinagre 19.373,

9Usos industriales: 2.76598

0,8 Biocarburantes 2.23081

4,5 Otros 535.166

,3Devolu

ciónFabricación aromatizantes alimentos

21.821,4

TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.880.888,3

3.49


Cabría añadir a estos conceptos los beneficios fiscales derivados de la importación exenta de bebidas alcohólicas por parte de viajeros procedentes de terceros países, dentro de las cantidades admitidas con tales beneficios, si bien el importe de los mismos es de difícil cuantificación. Por lo que respecta a las cuotas correspondientes a las bebidas alcohólicas adquiridas, sin beneficios fiscales, por viajeros procedentes de otros Estados miembros de la UE no pueden considerarse gastos fiscales ya que, siempre que se dediquen a su consumo personal y no a fines comerciales, tales bebidas no están sometidas al impuesto español.

3.5.2. Impuesto sobre Productos Intermedios.

Como se puso de manifiesto en el cuadro número 2.2.20, las cantidades devueltas por el Impuesto sobre Productos Intermedios, en el año 2011, han ascendido a 2.267,6 miles de euros, lo que representa el 1% del total de devoluciones por impuestos especiales de fabricación, frente al 0,7% del año anterior, y el 13,1% de la recaudación bruta anual por dicho impuesto, con un incremento del 51,6% con respecto al ejercicio anterior en el que las devoluciones se hicieron por un importe de 1.495,9 miles de euros (8,2% de la recaudación bruta).

En el cuadro número 3.5.2 se han anotado las cuotas devueltas en el período 2008-2011 por el Impuesto sobre Productos Intermedios, con motivo de los distintos supuestos de devolución.


En el conjunto del año, el importe de las devoluciones con motivo de operaciones de exportación ha sido de 259,6 miles de euros, con un aumento de 47,5 miles de euros sobre el año anterior, lo que representa un incremento del 22,4%. Debe tenerse presente que las fechas que se tienen en cuenta a estos efectos son las de los acuerdos de devolución por las oficinas gestoras correspondientes a los domicilios fiscales de los exportadores, que no coinciden con las fechas en que se han realizado las exportaciones.


En el mismo cuadro se han registrado las devoluciones que por el Impuesto sobre Productos Intermedios se han autorizado por las oficinas gestoras, como consecuencia de expediciones al resto de los Estados miembros de la UE fuera del régimen suspensivo, envíos garantizados o por ingresos indebidos.

Dentro de las devoluciones por expediciones intracomunitarias, la cifra más elevada, muy por encima de la reflejada el año anterior, corresponde al procedimiento de reintroducción en depósitos fiscales, por el que se han autorizado devoluciones por un importe de 1.654,6 miles de euros, frente a los 1.127,1 del año anterior, lo que ha supuesto un aumento de 527,5 miles de euros.

Por el procedimiento de envíos garantizados, se han autorizado tan solo 5.430 euros con un incremento del 60,9% respecto de 2010.

Para la fabricación de aromatizantes, se han autorizado 338.190 euros, un 141% más que en el año anterior.

Finalmente, las devoluciones autorizadas por ingresos indebidos han sido de 1.180 euros, un 84,9% menos que el año anterior y las correspondientes por retorno de productos para su reciclado han sido nulas.

3.5.3. Impuesto sobre la Cerveza.

3.50


El importe de las devoluciones efectuadas por el Impuesto sobre la Cerveza, según se puso de relieve en el cuadro número 2.2.20, ascendió en el año 2011 a 3.428,7 miles de euros, un 68,3% más que las realizadas en 2010.

El importe de las cuotas devueltas representa el 1,5% del total de devoluciones por impuestos especiales de fabricación, frente al 0,9% del año anterior, y el 1,1% de la recaudación bruta por dicho impuesto, lo que pone de relieve su escasa entidad.

Los datos relativos a las devoluciones autorizadas con ocasión de los diferentes supuestos de devolución en el caso de la cerveza, se pueden observar en el cuadro número 3.5.3.


En el año 2011, se han autorizado devoluciones por exportaciones por un importe de 220,5 miles de euros, siete mil euros más que en el año 2010, lo que representa un incremento del 3,3 por 100.


La cuantía de las devoluciones por el Impuesto sobre la Cerveza que tienen su origen en el envío de dicha bebida a otros Estados miembros, fuera del régimen suspensivo, han sido de 74 miles de euros, como puede comprobarse a la vista de los datos contenidos en el cuadro y, en su totalidad, corresponden al procedimiento de envíos garantizados. Por el procedimiento de reintroducción en depósito fiscal, se han autorizado devoluciones por un importe de 3.116,2 miles de euros, 1.384,5 miles de euros más que los registrados en 2010.

Del resto de las devoluciones por este concepto, cabe citar las devoluciones por retorno a fábrica de productos inadecuados para el consumo humano que han sido de 4,4 miles de euros, 6 miles de euros a productos para su destrucción y, finalmente, por ingresos indebidos la cantidad ha sido prácticamente de 7.730 euros.

3.6. El comercio exterior de bebidas alcohólicas.

3.6.1. Importación.

En el cuadro número 3.6.1 se han anotado las importaciones registradas en los años 2010 y 2011 de cada una de las categorías de alcohol y bebidas alcohólicas significativas a efectos fiscales. Para cada uno de estos años se han separado las importaciones de países terceros, de las introducciones del resto de los Estados miembros de la Unión Europea, agregando también ambas magnitudes con el objeto de obtener el volumen total de productos entrados de otros países. Las diferencias entre los volúmenes de comercio habidos en estos dos años se han anotado en la parte derecha del cuadro, tanto en términos absolutos como en tasas de variación.

Por lo que se refiere a las importaciones, debe hacerse constar que las cantidades indicadas en el cuadro responden al concepto aduanero de importación, como entradas en la parte española que forma parte del territorio aduanero comunitario, procedentes de terceros países. El concepto es coincidente con el aplicado a efectos de los impuestos especiales sobre el alcohol y las bebidas alcohólicas, con la única excepción del Impuesto sobre el Vino y Bebidas Fermentadas que no es aplicable en las islas Canarias, por lo que las importaciones en este archipiélago se han incluido en el cuadro, aunque no constituyen importaciones a efectos de este impuesto.

Los volúmenes de comercio exterior se han medido tanto en unidades físicas como en valor. Por lo que se refiere a las unidades físicas, las magnitudes se han expresado en litros de alcohol puro para el alcohol y las bebidas derivadas, en litros de volumen real para la cerveza, las bebidas fermentadas, los productos intermedios, el vino espumoso y el vino tranquilo.

3.51


Hay una primera cuestión que llama la atención y es el alto grado de regionalización de nuestro comercio exterior ya que el 79,1% de los productos entrados, medidos en valor, tiene un origen comunitario. Con referencia al conjunto de alcohol y bebidas alcohólicas, las entradas en el año 2011, en el mercado nacional, han disminuido un 0,2% respecto al año anterior.

3.52


Cuadro nº 3.6.1

Unidad Valor Unidad Valor Unidades Valores Unidad Valor Unidad Valor Unidades Valores Unidades Valores Unidades Valores

Cerveza 15.844.700 10.910 248.731.461 157.980 264.576.161 168.890 21.966.860 15.824 250.732.761 158.135 272.699.621 173.959 -8.123.460 -5.069 -3,0 -2,9

Vino Tranquilo 96.939 412 4.936.365 18.329 5.033.304 18.741 52.877 176 4.597.119 16.230 4.649.996 16.407 383.307 2.334 8,2 14,2

Vino Espumoso 16.798 111 16.732.220 86.301 16.749.018 86.412 42.134 129 7.190.373 66.024 7.232.507 66.152 9.516.511 20.259 131,6 30,6

Bebidas Ferm. Tranquilas 2.093.013 1.133 9.885.506 8.721 11.978.519 9.854 2.301.049 1.341 11.967.947 8.738 14.268.996 10.079 -2.290.477 -225 -16,1 -2,2

Bebidas Ferm. Espumosas 14 0 3.823.413 3.881 3.823.427 3.881 14.993 50 3.201.822 3.342 3.216.814 3.392 606.613 489 18,9 14,4

Productos Intermedios 1.319.018 3.441 15.185.592 31.870 16.504.610 35.311 1.178.572 5.505 8.440.629 23.083 9.619.201 28.588 6.885.410 6.723 71,6 23,5

Alcohol: 11.835.585 7.262 131.562.491 82.204 112.901.438 87.229 11.835.585 7.262 131.562.491 82.204 143.398.076 89.466 -30.496.638 -2.237 -21,3 -2,5 A. Desnaturalizado 405 2 22.208.172 14.852 22.208.578 14.853 310 1 21.258.479 12.786 21.258.789 12.786 949.789 2.067 4,5 16,2 A. No Desnaturalizado 20.293.880 13.900 70.398.980 58.476 90.692.860 72.376 11.835.275 7.261 110.304.012 69.418 122.139.287 76.680 -31.446.427 -4.304 -25,7 -5,6

Bebidas Derivadas: 28.424.036 273.431 71.745.600 727.367 100.169.636 1.000.799 28.093.093 277.987 79.382.735 747.922 107.475.829 1.025.909 -7.306.192 -25.110 -6,8 -2,4 Aguardiente (Brandy) 34.162 307 5.767.038 16.445 5.801.200 16.752 222.791 597 933.979 8.248 1.156.769 8.844 4.644.430 7.908 401,5 89,4 Ron 22.396.726 201.062 3.558.455 50.155 25.955.181 251.217 22.261.553 218.817 4.500.431 64.334 26.761.984 283.151 -806.803 -31.934 -3,0 -11,3 Ginebra 414.501 6.296 5.330.165 79.322 5.744.666 85.618 313.655 4.412 3.338.631 49.496 3.652.286 53.908 2.092.380 31.710 57,3 58,8 Whisky 2.683.554 40.380 19.607.905 285.489 22.291.459 325.870 2.314.418 31.751 22.097.888 288.783 24.412.306 320.534 -2.120.847 5.336 -8,7 1,7 Demás Bebidas 2.895.094 25.386 37.446.522 295.813 40.341.616 321.199 2.980.676 22.410 48.435.027 336.794 51.415.703 359.205 -11.074.088 -38.006 -21,5 -10,6 Extractos y Concentrados 0 0 35.515 143 35.515 143 0 0 76.780 267 76.780 267 -41.265 -124 -53,7 -46,4

Total Valor 296.701 1.116.654 1.411.118 308.275 1.105.678 1.413.952 -2.834 -0,2

Unidades: Litros de alcohol puro en bebidas derivadas y litros volumen real en el resto. Valor: Miles de Euros. Fuente: Aplicación Zujar Comercio Exterior DIT. Departamento Aduanas e Impuestos Especiales. AEAT.

PRODUCTO Absoluta %

IMPORTACIONES DE ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EL BIENIO 2010-2011

IMPORTACIONES (Tros.) INTRODUCCIONES (C.E.) TOTAL (Imp. + Intr.) IMPORTACIONES (Tros.) INTRODUCCIONES (C.E.) TOTAL (Imp. + Intr.) VARIACIÓN AÑO 2011 AÑO 2010

3.53


Por lo que se refiere a la cerveza, cabe destacar que el origen mayoritario de nuestro comercio exterior es comunitario ya que representa el 93,5% de las entradas, medido en valor. En conjunto, las entradas de cerveza en el año 2011 reflejan un descenso respecto a 2010, de un 3%, si se mide en litros y de un 2,9%, si se hace en valor.

Las entradas de vino tranquilo han experimentado un aumento con respecto al año anterior del 8,2%, si se mide en volumen, y del 14,2% si se hace en valor; el 97,8% de las entradas de vinos tranquilos, medidas en valor, han sido de otros Estados miembros de la Comunidad. Las entradas de vino espumoso tienen origen comunitario en un 99,9% y, en su conjunto, han aumentado con respecto al año anterior en un 131,6%, medidas en volumen, y en un 30,6% si se hace en valor.

Las adquisiciones en el exterior de bebidas fermentadas tranquilas han disminuido con respecto al año anterior en un 16,1%, medidas en volumen, procediendo de otros países de la Comunidad en un porcentaje del 88,5%. Las entradas de bebidas fermentadas espumosas, han experimentado un incremento del 18,9%, medido en volumen, procediendo, prácticamente, en su totalidad de países de la UE.

Las introducciones de productos intermedios de los restantes países comunitarios representan el 92% del total de productos entrados, las cuales han aumentado con respecto al año anterior en un 80 por 100.

Las entradas de alcohol, en su conjunto, han disminuido en un 21,3% y, de ellas, el 80,3% corresponde a alcohol no desnaturalizado. Las entradas de este alcohol no desnaturalizado, que en un 77,6% procede de otros países de la Comunidad, han disminuido un 25,7%, mientras que las de alcohol desnaturalizado, que en casi un 100% procede del resto de países de la UE, han aumentado en un 4,5 por 100.

El conjunto de las entradas de bebidas derivadas ha tenido una reducción del 6,8%, si se miden en litros de alcohol puro, que disminuye al 2,4% si la comparación se efectúa en valores. El origen de estas bebidas es mayoritariamente comunitario, representando las introducciones el 71,6% del total.

El 25,9% de las entradas de bebidas derivadas corresponde al ron, que es en un 86,3% originario de terceros países, ha experimentado una reducción del 3%, medido en volumen. Le siguen las del Whisky con el 22,3% que muestran un perfil de descenso, que alcanza el 8,7%, y en un 88% procede de la Comunidad.

Las entradas de ginebra, con una cuota de participación del 5,7% en la estructura de bebidas derivadas, en un 92,8% tienen origen en países comunitarios, y han experimentado un aumento del 58,8% respecto del año anterior, medidas en valor; también el aguardiente (brandy) acusa un drástico incremento del 89,4%, medida en valor, un aumento del 401,5% en volumen, y es en un 99,4% de origen comunitario. En el caso de las demás bebidas derivadas se registra un decremento del 21,5%, si se miden en volumen, que se limita al 10,6% medido en valor, y proceden en un 92,8% de otros países comunitarios.

Conviene recordar que estas variaciones en los flujos de entrada no van a tener, necesariamente, un reflejo directo en la recaudación por importaciones, ya que, por un lado, las entradas en circulación intracomunitaria no originan, en ningún caso, liquidaciones del impuesto por las aduanas y, por otro, cada vez es más frecuente que las importaciones se realicen en régimen suspensivo, por lo que el impuesto se devengará a la salida de los productos de la fábrica o depósito fiscal a que se han destinado desde la aduana, mediante autoliquidación.

3.6.2. Exportación.

El cuadro número 3.6.2 tiene una estructura idéntica a la del número 3.6.1 pero referida a las operaciones de salidas de alcohol y bebidas alcohólicas, siendo de aplicación las observaciones que se han formulado con respecto a este último en relación con las diferencias del alcance aduanero y fiscal del término exportación.

3.54


Cuadro nº 3.6.2

Unidad Valor Unidad Valor Unidades Valores Unidad Valor Unidad Valor Unidades Valores Unidades Valores Unidades Valores

Cerveza 52.840.721 46.089 45.977.750 35.261 98.818.472 81.350 41.408.023 37.304 48.899.729 37.908 90.307.752 75.213 8.510.720 6.137 9,4 8,2

Vino Tranquilo 138.387.130 453.256 400.357.029 638.315 538.744.158 1.091.571 131.174.547 394.492 326.066.759 578.351 457.241.307 972.843 81.502.852 118.728 17,8 12,2

Vino Espumoso 37.127.438 125.231 169.732.239 281.888 206.859.677 407.118 32.943.118 118.658 105.609.987 252.174 138.553.104 370.831 68.306.573 36.287 49,3 9,8

Bebidas Ferm. Tranquilas 194.572 219 1.364.549 1.796 1.559.121 2.014 526.084 525 1.630.050 2.039 2.156.133 2.564 -597.013 -550 -27,7 -21,4

Bebidas Ferm. Espumosas 2.672.461 2.866 299.162 329 2.971.623 3.195 2.514.109 2.596 40.606 86 2.554.715 2.682 416.908 513 16,3 19,1

Productos Intermedios 191.690.121 176.448 284.763.721 231.484 476.453.842 407.932 168.490.124 162.911 211.708.384 201.674 380.198.508 364.585 96.255.334 43.348 25,3 11,9

Alcohol: 13.485.558 3.799 188.728.685 156.370 202.214.243 143.577 4.554.388 3.799 260.817.932 156.370 265.372.319 160.169 -63.158.076 -16.591 -23,8 -10,4 A. Desnaturalizado 652.735 508 938.696 866 1.591.431 1.375 2.099.544 1.024 957.705 645 3.057.249 1.668 -1.465.818 -294 -47,9 -17,6 A. No Desnaturalizado 12.832.824 11.438 187.789.989 130.765 200.622.813 142.203 2.454.844 2.775 259.860.227 155.725 262.315.071 158.500 -61.692.258 -16.297 -23,5 -10,3

Bebidas Derivadas: 40.038.029 253.804 35.782.198 230.134 75.820.227 483.938 24.412.421 174.586 39.821.345 211.483 64.233.766 386.069 11.586.461 97.869 18,0 25,4 Aguardiente (Brandy) 32.549.943 151.823 18.276.776 55.282 50.826.718 207.105 18.088.600 99.180 22.932.227 53.307 41.020.827 152.487 9.805.891 54.618 23,9 35,8 Ron 2.453.203 38.880 7.776.039 54.526 10.229.242 93.406 1.386.485 21.035 8.355.874 58.551 9.742.359 79.587 486.883 13.820 5,0 17,4 Ginebra 600.827 4.140 300.778 1.559 901.605 5.699 554.682 3.534 248.433 1.173 803.115 4.707 98.490 992 12,3 21,1 Whisky 984.755 18.606 812.636 8.906 1.797.391 27.512 1.284.155 16.312 789.594 7.928 2.073.748 24.240 -276.357 3.272 -13,3 13,5 Demás Bebidas 3.412.324 38.535 8.559.771 109.463 11.972.095 147.998 3.034.510 31.696 7.308.998 90.343 10.343.509 122.039 1.628.586 25.959 15,7 21,3 Extractos y Concentrados 36.978 1.821 56.198 397 93.176 2.218 63.989 2.830 186.220 180 250.208 3.010 -157.032 -792 -62,8 -26,3

Total Valor 1.061.711 1.575.577 2.620.697 894.871 1.440.085 2.334.956 285.741 12,2

Unidades: Litros de alcohol puro en bebidas derivadas y litros volumen real en el resto. Valor: Miles de Euros. Fuente: Aplicación Zujar Comercio Exterior DIT. Departamento Aduanas e Impuestos Especiales. AEAT.

TOTAL (Expo. + Expe.)

EXPORTACIONES DE ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EL BIENIO 2010-2011

AÑO 2011 AÑO 2010 VARIACIÓNPRODUCTO Absoluta %EXPORTACIONES (Tros.) EXPEDICIONES (C.E.) TOTAL (Expo. + Expe.) EXPORTACIONES (Tros.) EXPEDICIONES (C.E.)

3.55


Para el conjunto de los productos considerados, las salidas al mercado internacional han experimentado un ascenso del 15,1%, medidas en valor; de estas salidas, el 60,9% lo son con destino al resto de la Unión Europea y han aumentado un 12,8%, mientras que las exportaciones a terceros países lo han hecho en un 20,5 por 100.

Las salidas de cerveza en el año 2011 han sido de 98,8 millones de litros, con un aumento con respecto al año anterior del 9,4% y con destino, mayoritariamente, a terceros países (53,5%).

Las salidas de vino tranquilo han aumentado un 17,8% con respecto al año anterior, situándose en torno a los 539 millones de litros, que se han destinado al resto de la Comunidad Europea en un 74,3%. Asimismo, las salidas de vino espumoso han aumentado en su conjunto un 49,3%, medidas en volumen, un incremento del 9,8% si se miden en valor. El 82% de las salidas se dirige al resto de la UE, mientras que el 17,9% restante, se dirige a países terceros, situándose el conjunto de las mismas en los 207 millones de litros.

En cuanto a las bebidas fermentadas, la mayor parte del comercio exterior corresponde a las espumosas con un volumen de salidas de cerca de 3 millones de litros, un 16,3% más que el año anterior, enviados en un 89,9% a países terceros. Las salidas de bebidas fermentadas tranquilas, enviadas fundamentalmente a países de la Comunidad (87,5%), alcanzan un volumen más reducido en términos absolutos (1,6 millones de litros) y se han reducido un 27,7% con respecto a las salidas del año 2010.

Las salidas de productos intermedios alcanzan un volumen importante: 476,5 millones de litros, de los que unos 284,8 se destinan al mercado comunitario; las cifras respecto al año anterior, se incrementan un 25,3% en unidades físicas, un 11,9% medidas en valor.

El comercio exterior de alcohol alcanza un volumen de 202,2 millones de litros de alcohol, volumen un 23,8% inferior al registrado el año anterior, y se realiza en un 99,2% en forma de alcohol no desnaturalizado; las salidas de este alcohol han experimentado una disminución del 23,5% en relación con 2010, y se destinan casi en su totalidad, un 93,6%, a países comunitarios. Asimismo, las salidas de alcohol desnaturalizado han disminuido un 47,9% y se destinan en un 59% al resto de la Unión Europea.

Las salidas de bebidas derivadas en 2011, en su conjunto, han aumentado un 18% respecto de 2010, alcanzando un volumen global de 75,82 millones de litros de alcohol puro. De estas bebidas, el mayor volumen, un 67% corresponde a los aguardientes, incluido el brandy, de los que se han enviado al exterior 50,8 millones de litros de alcohol puro, 18,3 a la UE y 32,5 a países terceros, cifras un 20,3% menos y un 79,9% más, respectivamente, de las reflejadas en 2010.

El menor incremento de salidas con respecto al año anterior, corresponde a los envíos de ron, un 13,5%, debido fundamentalmente al descenso del 6,9% experimentada en las expediciones a países comunitarios, con un aumento en valor del 7,4%, que se ha visto compensado por el incremento del 76,9% que han experimentado las exportaciones a países terceros; asimismo, tanto las salidas de whisky como las de ginebra, medidas en valor registran tasas positivas del 13,5% y 21,1%, respectivamente.

3.6.3. Tasas de cobertura.

La posición de la balanza de comercio exterior, por lo que se refiere al alcohol y las bebidas alcohólicas, se refleja en el cuadro número 3.6.3 en el que se han anotado los volúmenes de entradas y salidas de las categorías más significativas de estos productos, calculando la tasa de cobertura para cada una de ellas en los años 2011 y 2010.

La posición española es netamente exportadora con respecto, sobre todo, al vino tranquilo (10.704%), a los productos intermedios con una tasa del 2.887%, al aguardiente (877); pero también lo es, en menor escala, en relación con los vinos espumosos (1.235%), a los extractos y concentrados (262%) y alcoholes no desnaturalizados (221%). Por el contrario, la posición es netamente importadora por lo que se refiere, principalmente, al whisky con una tasa de cobertura del 8,1%, alcohol desnaturalizado (7,2%), bebidas fermentadas tranquilas (13%), ginebra (22%),

3.56


Cuadro nº 3.6.3

TOTAL TOTAL TASA DE TOTAL TOTAL TASA DE IMP. + INTR. EXPO. + EXPE. COBERTURA IMP. + INTR. EXPO. + EXPE. COBERTURA

% %

Cerveza 264.576.161 98.818.472 37,3 272.699.621 90.307.752 33,1

Vino Tranquilo 5.033.304 538.744.158 10.703,6 4.649.996 457.241.307 9.833,2

Vino Espumoso 16.749.018 206.859.677 1235,1 7.232.507 138.553.104 1915,7

Bebidas Ferm. Tranquilas 11.978.519 1.559.121 13,0 14.268.996 2.156.133 15,1

Bebidas Ferm. Espumosas 3.823.427 2.971.623 77,7 3.216.814 2.554.715 79,4

Productos Intermedios 16.504.610 476.453.842 2.886,8 9.619.201 380.198.508 3.952,5

Alcohol: 112.901.438 202.214.243 179,1 143.398.076 265.372.319 185,1 A. Desnaturalizado 22.208.578 1.591.431 7,2 21.258.789 3.057.249 14,4 A. No Desnaturalizado 90.692.860 200.622.813 221,2 122.139.287 262.315.071 214,8

Bebidas Derivadas: 100.169.636 75.820.227 75,7 107.475.829 64.233.766 59,8 Aguardiente (Brandy) 5.801.200 50.826.718 876,1 1.156.769 41.020.827 3.546,2 Ron 25.955.181 10.229.242 39,4 26.761.984 9.742.359 36,4 Ginebra 5.744.666 901.605 15,7 3.652.286 803.115 22,0 Whisky 22.291.459 1.797.391 8,1 24.412.306 2.073.748 8,5 Demás Bebidas 40.341.616 11.972.095 29,7 51.415.703 10.343.509 20,1 Extractos y Concentrados 35.515 93.176 262,4 76.780 250.208 325,9

Unidades: Litros de alcohol puro en bebidas derivadas y litros volumen real en el resto. Fuente: Aplicación Zujar Comercio Exterior DIT. Departamento Aduanas e Impuestos Especiales. AEAT.

PRODUCTO

AÑO 2011 AÑO 2010

TASAS DE COBERTURA DEL COMERCIO EXTERIOR DEL ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EL BIENIO 2010-2011

3.57


cerveza (15,7%), las demás bebidas derivadas (29,7%), ron (39,4%) y a las bebidas fermentadas espumosas (79,4%).

3.7. Fiscalidad y precio de las bebidas alcohólicas.

3.7.1. Evolución de los precios de las bebidas alcohólicas en España.

En el cuadro número 3.7.1 se han anotado los precios de las diferentes categorías de bebidas alcohólicas en cada uno de los trimestres de los años 2010 y 2011. Estos precios son los de venta al público, incluidos todos los impuestos, en establecimientos de venta al por menor, para su consumo fuera de ellos, en los tipos de envases de mayor demanda. En el cuadro se han anotado también los precios medios anuales y las tasas de variación interanual. Estas tasas oscilan entre el 4,69% del precio de la ginebra y el -0,88% del vino tranquilo, consecuencia de la política de precios llevada a cabo por las grandes superficies; si bien, en el resto de bebidas los precios han oscilado entre el 4,01% del ron, pasando por 3,88% del brandy, el 3,83% de las bebidas fermentadas espumosas, cuyo producto principal es la sidra, el 2,31% de la cerveza, el 2,2% para el Whisky, el 1,48% de los productos intermedios, el 0,97% de la ginebra y el 0,11% de los vinos espumosos, y ello a pesar de haberse mantenido los tipos impositivos.

3.7.2. Evolución de la fiscalidad y del precio de las bebidas alcohólicas en España.

Partiendo de los valores medios anuales de las bebidas alcohólicas más representativas que se han calculado en el cuadro número 3.7.1, se ha efectuado el desglose de tales precios, separando el componente fiscal del precio antes de impuestos, con el fin de poder analizar la incidencia de la fiscalidad en los incrementos habidos en los precios finales. El resultado obtenido se ha recogido en el cuadro número 3.7 .2 .

Dentro del componente fiscal de los precios, se han calculado separadamente la cuota correspondiente al IVA y, en su caso, la de los impuestos especiales, hallando la total carga fiscal soportada por litro de bebida, así como la presión fiscal, medida como el porcentaje que representa dicha carga fiscal sobre el precio de venta al público. El precio antes de impuestos se ha calculado restando del precio de venta al público la carga fiscal.

La incidencia de las variaciones de la fiscalidad en el precio de venta al público de los productos objeto de los impuestos especiales sufre las consecuencias de tratarse de impuestos monofásicos, produciéndose la repercusión del impuesto al ultimarse el régimen suspensivo a la salida de las fábricas o depósitos fiscales. A partir de ese momento, la cuota del impuesto se incorpora al precio, por lo que los incrementos en la cuota inicialmente repercutida se trasladan al precio final incrementadas en los distintos márgenes comerciales que se van produciendo en las sucesivas fases del proceso de distribución; el efecto apuntado es tanto más destacado cuanto mayor es el peso específico del componente fiscal en el precio del producto.

La mayor presión fiscal la soportan las bebidas derivadas, de las que se ha tomado el whisky como más representativa; esta presión era del 38,81% en 2010, aumentando en 0,21 puntos porcentuales en 2011, como consecuencia de verse aumentada la carga fiscal en un 2,7%, mientras que el precio de venta al público lo ha hecho en un 2,2%. El precio antes de impuestos ha aumentado un 1,9%; asimismo, la cuota correspondiente al IVA ha aumentado en un 7,4%, consecuencia de la subida en dos puntos del tipo impositivo en julio de 2010, mientras que la cuota por impuesto especial se ha mantenido.

Utilizando, de nuevo, el criterio de la presión fiscal soportada, la segunda categoría corresponde a la cerveza para la que la presión fiscal ha supuesto, en el año 2011, el 21,9% del precio de venta al público, 0,6 puntos superior al nivel alcanzado en 2010. La carga fiscal de la cerveza ha aumentado un 5,1%, lo que unido a que el precio antes de impuestos haya aumentado en un 1,6%, ha traído como consecuencia un incremento del precio de venta al público del 2,3 por 100.

3.58


Cuadro nº 3.7.1

% VARIAC.

1T 2T 3T 4T Media 1T 2T 3T 4T Media 11/10

Cerveza 1,455 1,452 1,452 1,470 1,457 1,478 1,489 1,496 1,502 1,491 2,31

Vino tranquilo 0,936 0,938 0,940 0,938 0,938 0,920 0,920 0,930 0,950 0,930 -0,88

Vino espumoso 6,461 6,462 6,462 6,518 6,475 6,459 6,457 6,465 6,549 6,483 0,11

Bebida fermentada esp. 1,865 1,855 1,856 1,875 1,863 1,914 1,938 1,938 1,945 1,934 3,83

Productos intermedios 6,758 6,765 6,756 6,755 6,759 6,803 6,863 6,871 6,898 6,859 1,48

Bebidas derivadas:

Brandy 7,929 7,907 7,955 8,001 7,948 8,190 8,242 8,285 8,308 8,256 3,88

Ron 12,389 12,448 12,438 12,426 12,425 12,633 12,962 13,046 13,054 12,924 4,01

Ginebra 10,375 10,382 10,404 10,508 10,417 10,835 10,930 10,949 10,908 10,906 4,69

Whisky 13,566 13,638 13,711 13,777 13,673 13,729 13,911 14,086 14,168 13,973 2,20

Los precios se expresan en Euro por litro de bebida.Fuente: Subdirección General de Canales de Comercialización y Relaciones Institucionales. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS

P R O D U C T O2010 2011

3.59


Cuadro nº 3.7.2

Cerveza (1) 1,457 1,146 0,212 0,0996 0,311 21,358 1,491 1,164 0,227 0,0996 0,327 21,934 2,313 5,072

Vino tranquilo 0,938 0,802 0,136 0 0,136 14,524 0,930 0,788 0,142 0 0,142 15,254 -0,881 4,105

Vino espumoso 6,475 5,535 0,940 0 0,940 14,524 6,483 5,494 0,989 0 0,989 15,254 0,111 5,147

Beb. ferm. espumosa 1,863 1,592 0,271 0 0,271 14,524 1,934 1,639 0,295 0 0,295 15,254 3,835 9,058

Whisky (2) 13,673 8,366 1,986 3,3210 5,307 38,812 13,973 8,521 2,132 3,3210 5,453 39,021 2,196 2,745

Productos Intermedios (3) 6,759 5,383 0,982 0,3936 1,375 20,348 6,859 5,448 1,046 0,3642 1,410 20,564 1,482 2,559

Las magnitudes no proporcionales se expresan en Euros por litro de bebida.

Fuente: Subdirección General de Canales de Comercialización y Relaciones Institucionales. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

(1) Se ha considerado una cerveza entre 11 y 15 grados Plato.(2) Se ha considerado un whisky con un grado alcohólico de 40% vol.

en un 86,1% con un grado alcohólico <=15% vol. en un 13,9% con un grado alcohólico >15% vol.

PVPPrecio a.

Impuesto IVA

EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS Y FISCALIDAD DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS

B E B I D A2010 2011 % VARIACIÓN

2011/2010

PVPPrecio a.

Impuesto IVA I.E.Carga Fiscal

Carga FiscalI.E.

Carga Fiscal

Presión Fiscal % PVP

Presión Fiscal %

Los precios de venta al público corresponden a la media aritmética de los precios semanales en establecimientos de venta al por menor, para consumo fuera del establecimiento, por litro de bebida, en el tipo de envase de mayor venta.

(3) Se ha considerado un vino de Jerez para estos dos años de:

3.60


En los productos intermedios, de los que se ha tomado como representativo al vino de Jerez, el tipo específico se ha ponderado en función de las salidas a consumo del mismo, obtenidas a partir de los datos contenidos en las declaraciones de operaciones de los modelos 555 y 556, aprobados en 1998, y en el que por primera vez se hace distinción entre productos de baja y alta graduación, resultando, para el caso de los vinos de Jerez, en los dos últimos años contemplados, que el 86,1% de los mismos han sido con una graduación alcohólica no superior a 15º vol. y el otro 13,9%, restante, de más del 15º vol. En 2010 soportaron una presión fiscal del 20,4%, que ha aumentado en 2011 en 0,21 puntos porcentuales. La carga fiscal de estas bebidas se ha incrementado en un 2,6%, mientras que el precio de venta al público lo ha hecho en un 1,5%, con lo que el precio antes de impuestos ha aumentado en un 1,2 por 100.

En relación con los vinos y bebidas fermentadas, solamente la fiscalidad por el IVA puede asumir el papel de motor de la variación de precios, ya que los tipos por impuestos especiales siguen siendo cero. Por el contrario, el precio antes de impuestos ha disminuido un 1,7% en el vino tranquilo, representado por el vino tinto corriente, un 0,7% para el vino espumoso y ha aumentado un 3% para el caso de las bebidas fermentadas espumosas, de las que se ha tomado como representativa la sidra achampañada; estas variaciones, junto a la del componente fiscal del IVA, se han trasladado a los precios de venta al público.

3.7.3. Fiscalidad y precios de las bebidas alcohólicas en la Unión Europea.

El conocimiento completo de lo que supone la fiscalidad soportada por las bebidas alcohólicas en los distintos Estados miembros de la Unión Europea debe comprender no sólo la tributación correspondiente a los respectivos impuestos especiales, sino también por el IVA.

En el análisis comparativo se ha realizado con los 27 países miembros que forman parte de la Unión Europea, utilizando para ello los tipos impositivos que aplican a cada una de las bebidas alcohólicas a 1 de julio de 2010.

3.7.3.1. Bebidas derivadas.

Los datos relativos a este impuesto se encuentran en el cuadro número 3.7.3. En él puede observarse cómo las cuotas por impuesto especial superan, en todos los Estados miembros, a las correspondientes al IVA, si bien las diferencias entre ambas son dispares, según el Estado de que se trata. Así, por ejemplo, la tributación por IVA en España, que se alinea entre los países en que la incidencia del impuesto especial es menor, representa el 64,2% de la soportada por el impuesto especial, mientras que en el Reino Unido este porcentaje desciende hasta el 34,5 por 100.

La carga fiscal por litro de bebida está comprendida dentro de un amplio abanico que varía entre los 4,03 euros/litro de Chipre, seguido de Bulgaria (4,40), Italia (5,54) Rumanía (5,76), Eslovenia y Austria (6,50), Eslovaquia (6,89) y Portugal (7,04), muy similares a la de España (5,45), y los 29,33 euros de Suecia, más de 7 veces superior. Podrían hacerse tres grupos de países en función del tratamiento fiscal que dan a las bebidas derivadas:

El primer grupo, de baja fiscalidad, estaría compuesto por aquéllos en los que la carga fiscal no supera los 7,03 euros/litro, entre los que se encuentran la totalidad de los nuevos Estados incorporados a la UE con la única excepción de Estonia, Letonia, Lituania, Malta y Polonia, y, además, en orden de menor a mayor, dentro de los países de la zona del euro, España, Italia, Luxemburgo, Austria y Portugal; sería el grupo, dentro de estos últimos, que se podría conocer con el calificativo de mediterráneo, a pesar de la ausencia de Francia y Grecia desde el año 2010, y la incorporación de Austria y Luxemburgo en el mismo.

El segundo grupo, de alta fiscalidad, estaría integrado por aquellos países que gravan las bebidas derivadas con una imposición indirecta por encima de los 12 euros por litro de bebida. Estos países, de mayor a menor fiscalidad, son: Suecia, Finlandia, Irlanda, Grecia, Reino Unido y Dinamarca, mereciendo destacarse el nivel de tributación de Suecia que alcanza los 26,7 euros. Este grupo podría identificarse como el de los países del norte, excepto Grecia.

3.61


Cuadro nº 3.7.3

Bélgica 7,01 3,26 10,27 54,65 37,30 17,36 18,79

Bulgaria 2,25 2,15 4,40 34,07 17,41 16,67 12,92

Chipre 2,39 1,64 4,03 32,10 19,06 13,04 12,55

República Checa 4,67 2,64 7,31 46,16 29,50 16,67 15,83

Dinamarca 8,05 4,14 12,19 58,87 38,87 20,00 20,72

Alemania 5,21 2,61 7,82 47,86 31,89 15,97 16,34

Grecia 9,80 4,21 14,01 62,19 43,49 18,70 22,53

España 3,32 2,13 5,45 39,02 23,77 15,25 13,97

Estonia 5,67 2,84 8,51 49,97 33,30 16,67 17,03

Francia 6,06 2,86 8,92 51,13 34,74 16,39 17,44

Hungria 4,03 3,14 7,17 45,70 25,70 20,00 15,69

Irlanda 12,45 4,40 16,86 66,42 49,07 17,36 25,38

Italia 3,20 2,34 5,54 39,42 22,75 16,67 14,07

Letonia 5,30 3,04 8,34 49,46 31,42 18,03 16,86

Lituania 5,12 2,86 7,98 48,36 31,00 17,36 16,50

Luxemburgo 4,16 1,90 6,07 41,59 28,55 13,04 14,59

Malta 5,00 2,43 7,43 46,59 31,34 15,25 15,95

Holanda 6,02 2,76 8,78 50,74 34,78 15,97 17,30

Austria 4,00 2,50 6,50 43,29 26,62 16,67 15,02

Polonia 5,04 3,12 8,16 48,91 30,21 18,70 16,68

Portugal 4,13 2,91 7,04 45,22 26,53 18,70 15,56

Rumania 3,00 2,76 5,76 40,35 21,00 19,35 14,29

Eslovaquia 4,32 2,57 6,89 44,70 28,04 16,67 15,41

Eslovenia 4,00 2,50 6,50 43,29 26,62 16,67 15,02

Finlandia 15,76 5,58 21,34 71,47 52,77 18,70 29,87

Suecia 21,76 7,57 29,33 77,49 57,49 20,00 37,85

Reino Unido 11,77 4,06 15,82 65,00 48,33 16,67 24,34

Las magnitudes hacen referencia a un litro de Whisky de 40% vol.Se ha supuesto para todos los países de la UE un precio antes de impuestos igual al medio establecido en España en 2011 para las Bebidas derivadas (8,52 Euros/l).

BEBIDAS DERIVADAS

ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA FISCALIDAD DE LASBEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LA UE

País I.E. IVA PVPPresiónFiscal

CargaFiscal

I.E. / PVP(%)

IVA / PVP(%)

3.62


Finalmente, el grupo tercero, de fiscalidad media, estaría integrado por los países que gravan las bebidas derivadas con unas cuotas que se sitúan entre los 7 y los 10 euros por litro de bebida. Estos países, ordenados de menor a mayor fiscalidad, son: República Checa, Alemania, Francia, Países Bajos y Bélgica, que se podrían calificar como el grupo de países del centro, con lo que se mantiene una cierta correlación entre la cuantía de la tributación y la latitud geográfica del país.

Las diferencias de tributación en bebidas que, por hipótesis, tienen el mismo precio antes de impuestos, van a producir las consiguientes diferencias en los precios de venta al público y en la presión fiscal que soportan y que se han recogido en el cuadro. En el caso de la UE (15), el whisky del supuesto alcanzaría su precio más bajo en España (13,97 euros/litro), seguida de Italia, con una presión fiscal del 39,02%, de los que 23,77 puntos porcentuales corresponderían al impuesto especial y 15,25% al IVA; el precio más elevado se alcanzaría en Suecia (37,85 euros/litro) como consecuencia de soportar una presión fiscal del 77,49%, de la que 57,49 puntos porcentuales corresponden al impuesto especial y 20 al IVA. Por debajo de los 16,4 euros/litro en el PVP, se encontrarían también los nuevos países y, además, Italia, Portugal, Austria, Luxemburgo y Alemania.

En el gráfico número 3.7.1 se representa el precio de venta al público del whisky que se ha tomado como representativo para el cálculo de la tributación a que se ven sometidas las bebidas derivadas en los distintos Estados miembros, diferenciando sus tres componentes: el precio antes de impuestos que se ha supuesto el mismo en todos los países; el impuesto especial, cuya cuota se representa por la parte de la barra con trazado más claro, situada inmediatamente encima de la correspondiente al precio antes de impuestos, por lo que todas comienzan al mismo nivel del eje de ordenadas, lo que facilita la apreciación de su cuantía y, por último, el IVA que se representa por la zona más oscura de la barra.

El gráfico número 3.7.2 muestra la estructura del precio final de venta al público, en cada uno de los Estados miembros de la Unión Europea, del whisky tomado como representativo de las bebidas derivadas, mediante los porcentajes que, sobre dicho precio, representan el precio antes de impuestos, la cuota por impuesto especial y la cuota por IVA.

3.7.3.2. Productos intermedios.

En los cuadros números 3.7.4 y 3.7.5 se han incluido los datos relativos al análisis de la fiscalidad y precio final de venta al público, en los distintos Estados de la Unión Europea, de los productos intermedios representados por un vino de Jerez, cuyo precio antes de impuestos es el que se ha obtenido para España a partir del PVP del cuadro número 3.7.1 y considerando un grado alcohólico superior a 15% vol. (5,45 euros/litro), diferenciados según el tipo impositivo aplicado en alta o baja graduación, que se corresponden con aquellos productos que tienen un grado alcohólico superior o no a 15% vol. Gran parte de los países de la UE tienen tipos diferenciados, si exceptuamos Grecia, Francia, Italia, Austria y Portugal y la gran mayoría de los nuevos países miembros con las excepciones de Letonia y Lituania que también los tienen, por lo que parece de interés hacer el análisis comparativo de la presión fiscal aplicada a cada uno de ellos.

Los tipos impositivos por el impuesto especial, tanto en uno como el otro caso, son inferiores a los que se aplican a las bebidas derivadas, hasta el extremo de que, en varios Estados miembros, la cuota soportada por impuesto especial es inferior a la correspondiente al IVA o, lo que es lo mismo, el porcentaje que representa el impuesto especial en relación con el precio final de venta al público es inferior al porcentaje que representa el IVA. En este caso se encuentran Bélgica, Dinamarca, Grecia, España, Italia, Luxemburgo, Holanda y Portugal y la totalidad de los nuevos estados miembros. La fiscalidad por IVA solamente está por debajo, por tanto, de la relativa al impuesto especial, en Alemania, Francia, Irlanda, Austria, Finlandia, Suecia y Reino Unido.

En el caso de las bebidas de alta graduación (Cfr. cuadro número 3.7.4), la fiscalidad total que recae sobre el consumo de estas bebidas oscila entre 1,29 euros/litro en Austria y 8,24 euros/litro en Finlandia. Por debajo de los 2,09 euros/litro se encuentran Luxemburgo (1,59), España (1,60), Portugal (1,81) e Italia (1,87) y entre los nuevos países de la UE, Chipre (1,30), Bulgaria (1,64) y Eslovaquia (2,09), puesto que el resto de estos últimos están en el intervalo siguiente, entre 2,25 euros de Polonia y 3,35 de Rumanía. Por encima de los 2,86 euros/litro, se sitúan Alemania (2,86), Dinamarca (2,91), Francia (3,74), Reino Unido (5,54), Irlanda (5,75), Suecia (7,49) y Finlandia (8,24).

3.63


FISCALIDAD Y PVP BEBIDAS DERIVADAS EN LA UE

Gráfico nº 3.7.1

Bélg

ica

Bulg

aria

Chip

re

Rep. C

heca

Din

am

arca

Ale

mania

Grecia

España

Esto

nia

Francia

Hungria

Irla

nda

Italia

Leto

nia

Lituania

Luxem

burgo

Malta

Hola

nda

Austr

ia

Polo

nia

Portu

gal

Rum

ania

Eslo

vaquia

Eslo

venia

Fin

landia

Suecia

R. U

nid

o

0

4

8

12

16

20

24

28

32

36

40

IVA I.E. PAISe ha supuesto para todos los países de la UE un precio antes de

impuestos (PAI) igual al medio establecido en España en 2011

Eu

ros

/l

ESTRUCTURA DEL PVP BEBIDAS DERIVADAS EN LA UE

Gráfico nº 3.7.2

Bélg

ica

Bulg

aria

Chip

re

Rep. C

heca

Din

am

arca

Ale

mania

Grecia

España

Esto

nia

Francia

Hungria

Irla

nda

Italia

Leto

nia

Lituania

Luxem

burgo

Malta

Hola

nda

Austr

ia

Polo

nia

Portu

gal

Rum

ania

Eslo

vaquia

Eslo

venia

Fin

landia

Suecia

R. U

nid

o

0%

20%

40%

60%

80%

100%

PAI I.E. IVA

3.64


Cuadro nº 3.7.4

I.E. IVA PVP

Bélgica 0,99 1,35 2,34 30,08 12,73 17,36 7,79

Bulgaria 0,46 1,18 1,64 23,16 6,49 16,67 7,09

Chipre 0,45 0,88 1,33 19,68 6,63 13,04 6,78

República Checa 0,96 1,28 2,24 29,13 12,46 16,67 7,69

Dinamarca 1,23 1,67 2,91 34,78 14,78 20,00 8,35

Alemania 1,53 1,33 2,86 34,39 18,42 15,97 8,30

Grecia 1,02 1,49 2,51 31,52 12,82 18,70 7,96

España 0,56 1,08 1,64 23,09 7,84 15,25 7,08

Estonia 1,56 1,40 2,96 35,23 18,57 16,67 8,41

Francia 2,24 1,51 3,74 40,71 24,32 16,39 9,19

Hungria 0,81 1,56 2,37 30,32 10,32 20,00 7,82

Irlanda 3,81 1,94 5,75 51,34 33,98 17,36 11,20

Italia 0,69 1,23 1,91 25,97 9,31 16,67 7,36

Letonia 0,99 1,42 2,40 30,60 12,56 18,03 7,85

Lituania 0,88 1,33 2,21 28,85 11,50 17,36 7,66

Luxemburgo 0,67 0,92 1,59 22,56 9,51 13,04 7,04

Malta 1,50 1,25 2,75 33,55 18,29 15,25 8,20

Holanda 1,23 1,27 2,50 31,42 15,45 15,97 7,94

Austria 0,73 0,56 1,29 19,10 10,84 8,26 6,73

Polonia 0,81 1,44 2,25 29,20 10,50 18,70 7,69

Portugal 0,60 1,39 1,99 26,77 8,07 18,70 7,44

Rumania 1,65 1,70 3,35 38,10 18,75 19,35 8,80

Eslovaquia 0,83 1,26 2,09 27,68 11,01 16,67 7,53

Eslovenia 1,00 1,29 2,29 29,59 12,92 16,67 7,74

Finlandia 5,68 2,56 8,24 60,20 41,50 18,70 13,69

Suecia 4,90 2,59 7,49 57,88 37,88 20,00 12,94

Reino Unido 3,71 1,83 5,54 50,41 33,74 16,67 10,99

Se ha supuesto para todos los paises de la UE un precio antes de impuestos igual al medio establecido en España en 2011 para los Productos intermedios (5,45 Euros/l).

PRODUCTOS INTERMEDIOS (ALTA GRADUACIÓN)


I.E. / PVP(%)

IVA / PVP(%)

País PresiónFiscal

CargaFiscal

3.65


Cuadro nº 3.7.5

I.E. IVA PVP

Bélgica 0,74 1,30 2,04 27,28 9,93 17,36 7,49

Bulgaria 0,46 1,18 1,64 23,16 6,49 16,67 7,09

Chipre 0,45 0,88 1,33 19,68 6,63 13,04 6,78

República Checa 0,96 1,28 2,24 29,13 12,46 16,67 7,69

Dinamarca 0,82 1,57 2,39 30,51 10,51 20,00 7,84

Alemania 1,02 1,23 2,25 29,22 13,25 15,97 7,70

Grecia 1,02 1,49 2,51 31,52 12,82 18,70 7,96

España 0,33 1,04 1,37 20,14 4,88 15,25 6,82

Estonia 1,56 1,40 2,96 35,23 18,57 16,67 8,41

Francia 2,24 1,51 3,74 40,71 24,32 16,39 9,19

Hungria 0,81 1,56 2,37 30,32 10,32 20,00 7,82

Irlanda 2,62 1,69 4,32 44,21 26,85 17,36 9,77

Italia 0,69 1,23 1,91 25,97 9,31 16,67 7,36

Letonia 0,63 1,34 1,97 26,58 8,54 18,03 7,42

Lituania 0,57 1,26 1,84 25,22 7,87 17,36 7,29

Luxemburgo 0,47 0,89 1,36 19,96 6,92 13,04 6,81

Malta 1,50 1,25 2,75 33,55 18,29 15,25 8,20

Holanda 0,87 1,20 2,07 27,55 11,59 15,97 7,52

Austria 0,73 1,24 1,97 26,51 9,85 16,67 7,41

Polonia 0,81 1,44 2,25 29,20 10,50 18,70 7,69

Portugal 0,60 1,39 1,99 26,77 8,07 18,70 7,44

Rumania 1,65 1,70 3,35 38,10 18,75 19,35 8,80

Eslovaquia 0,83 1,26 2,09 27,68 11,01 16,67 7,53

Eslovenia 1,00 1,29 2,29 29,59 12,92 16,67 7,74

Finlandia 3,44 2,04 5,48 50,16 31,47 18,70 10,93

Suecia 2,95 2,10 5,05 48,10 28,10 20,00 10,50

Reino Unido 2,78 1,65 4,43 44,82 28,16 16,67 9,87

Se ha supuesto para todos los paises de la UE un precio antes de impuestos igual al medio establecido en España en 2011 para los Productos intermedios (5,45 Euros/l).

País

PRODUCTOS INTERMEDIOS (BAJA GRADUACIÓN)

I.E. / PVP(%)

IVA / PVP(%)

CargaFiscal

PresiónFiscal


3.66


Sumando esta fiscalidad conjunta al precio antes de impuestos se obtienen los precios de venta al público que se han anotado en la última columna del cuadro. El gráfico número 3.7.3 representa los valores en cada Estado miembro de estos precios, así como de sus componentes: precio antes de impuestos, impuesto especial e IVA.

La presión fiscal, medida como porcentaje de la imposición total sobre el precio de venta al público, oscila entre el 19,10% en Austria y el 60,20% en Finlandia (quitándole la primacía a Suecia desde 2010, si bien, se encuentra unos 15 puntos por debajo de la correspondiente a 1997). En España se sitúa en un nivel del 23,09%, solamente superior a la de Austria, Chipre y Luxemburgo. Por debajo del 30,61% se encuentran, además, Bulgaria (23,16), Italia (25,97%), Portugal (26,77%), Eslovaquia (27,68%), República Checa (29,13%), Lituania (28,85%), Polonia (29,20%), Eslovenia (29,59%) y Letonia (30,60%). En el extremo contrario, por encima del 40%, se sitúan Francia (40,71%), el Reino Unido (50,41%), Irlanda (51,34%), Suecia (57,88%) y Finlandia (60,20%). En el gráfico número 3.7.4 se representa la estructura del precio de venta al público en cada uno de los Estados miembros, con el porcentaje que sobre dicho precio representa el precio antes de impuestos, y las cuotas soportadas por impuesto especial y por IVA.

A igualdad de precio antes de impuesto, el precio final de venta al público en Finlandia, el país de más alta fiscalidad en 2011, resultaría ser un 103,4% más elevado que en Austria y un 93,4% superior al de España.

Si el análisis comparativo se realiza con los productos de baja graduación, no superior a 15% vol. (Cfr. cuadro número 3.7.5 y gráficos números 3.7.5 y 3.7.6), las diferencias tanto en fiscalidad como en precios se hacen menos acusadas entre los diferentes países de la UE. Así, la carga fiscal soportada oscila entre los 1,33 euros/litro de Chipre y los 5,48 euros/litro de Finlandia, manteniéndose prácticamente el mismo orden que en los productos de alta graduación. En España, la fiscalidad se reduce a 1,37 euros, un 20,1%, mientras que Finlandia, en el extremo opuesto, lo hace en un 50,1 por 100.

3.7.3.3. Cerveza.

La tributación del consumo de cerveza descansa más sobre el IVA que sobre el impuesto especial, como se pone de manifiesto en el cuadro número 3.7.6 en el que se observa cómo, salvo en los casos de Chipre, Dinamarca, Estonia, Irlanda, Holanda, Eslovenia, Finlandia, Suecia y Reino Unido, la cuota por IVA supera a la correspondiente al impuesto especial.

La carga fiscal, por litro de cerveza, oscila entre los 0,28 euros/litro de Luxemburgo, muy seguidos de España (0,33) y los 2,03 euros de Finlandia. Con los datos del cuadro se pueden considerar dos grupos claramente diferenciados: catorce Estados miembros (Bulgaria, Rumanía, Chipre, Bélgica, Portugal, Francia, Eslovaquia, República Checa, Lituania, Letonia, Malta, Alemania, España y Luxemburgo) en los que la carga fiscal no supera los 0,50 euros, cinco Estados (Finlandia, Suecia, Irlanda, Reino Unido y Dinamarca) en los que se sitúa entre 0,76 y 2,03 euros/litro y cuatro Estados (Austria, Holanda, Italia y Hungría) en la franja media entre 0,52 y 0,64 euros/litro.

Sumando al precio antes de impuestos, supuesto igual en todos los Estados miembros, las cuotas por IVA e impuesto especial, se obtiene el precio final de venta al público que se ha anotado en la última columna del cuadro y que se representa en el gráfico número 3.7.7. El precio más elevado correspondería a Finlandia (3,19 euros/litro) y los más bajos a Luxemburgo (1,45), España (1,49) y Malta (1,59), resultando que la diferencia de tributación ha conducido a que el precio en el primero de ellos sea más del doble.

La estructura del precio y el peso relativo de sus componentes se representa en el gráfico número 3.7.8, en el que puede apreciarse la parte de la presión fiscal atribuible al IVA y a los impuestos especiales en cada uno de los Estados miembros de la Unión Europea.

3.67


FISCALIDAD Y PVP PRODUCTOS INTERMEDIOS (ALTA GRADUACIÓN)

Gráfico nº 3.7.3

Bélg

ica

Bulg

aria

Chip

re

Rep. C

heca

Din

am

arca

Ale

mania

Grecia

España

Esto

nia

Francia

Hungria

Irla

nda

Italia

Leto

nia

Lituania

Luxem

burgo

Malta

Hola

nda

Austr

ia

Polo

nia

Portu

gal

Rum

ania

Eslo

vaquia

Eslo

venia

Fin

landia

Suecia

R. U

nid

o

0

2

4

6

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10

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14



Eu

ros

/l

ESTRUCTURA DEL PVP PRODUCTOS INTERMEDIOS EN LA UE

Gráfico nº 3.7.4

Bélg

ica

Bulg

aria

Chip

re

Rep. C

heca

Din

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arca

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mania

Grecia

España

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Francia

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vaquia

Eslo

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Suecia

R. U

nid

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20%

40%

60%

80%

100%

PAI I.E. IVA

3.68


FISCALIDAD Y PVP PRODUCTOS INTERMEDIOS (BAJA GRADUACIÓN)

Gráfico nº 3.7.5

Bélg

ica

Bulg

ari

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Chip

re

Rep. C

heca

Din

am

arca

Ale

mania

Gre

cia

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Eslo

vaquia

Eslo

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Suecia

Rein

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0

2

4

6

8

10

12



Eu

ros

/l

ESTRUCTURA DEL PVP PRODUCTOS INTERMEDIOS EN LA UE

Gráfico nº 3.7.6

Bélg

ica

Bulg

aria

Chip

re

Rep. C

heca

Din

am

arca

Ale

mania

Grecia

España

Esto

nia

Francia

Hungria

Irla

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Italia

Leto

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Lituania

Luxem

burgo

Malta

Hola

nda

Austr

ia

Polo

nia

Portu

gal

Rum

ania

Eslo

vaquia

Eslo

venia

Fin

landia

Suecia

Rein

o U

nid

o

0%

20%

40%

60%

80%

100%

PAI I.E. IVA

3.69


Cuadro nº 3.7.6

Bélgica 0,21 0,29 0,49 29,74 12,39 17,36 1,66

Bulgaria 0,09 0,25 0,34 22,77 6,11 16,67 1,51

Chipre 0,26 0,21 0,48 29,06 16,02 13,04 1,64

República Checa 0,16 0,26 0,42 26,58 9,92 16,67 1,59

Dinamarca 0,38 0,38 0,76 39,52 19,52 20,00 1,92

Alemania 0,09 0,24 0,33 22,27 6,31 15,97 1,50

Grecia 0,31 0,34 0,65 35,88 17,19 18,70 1,82

España 0,10 0,23 0,33 21,93 6,68 15,25 1,49

Estonia 0,30 0,29 0,59 33,68 17,02 16,67 1,76

Francia 0,15 0,26 0,41 25,88 9,49 16,39 1,57

Hungria 0,28 0,36 0,64 35,39 15,39 20,00 1,80

Irlanda 0,86 0,43 1,29 52,57 35,21 17,36 2,45

Italia 0,28 0,29 0,57 32,92 16,25 16,67 1,74

Letonia 0,17 0,29 0,46 28,42 10,38 18,03 1,63

Lituania 0,14 0,27 0,41 25,96 8,61 17,36 1,57

Luxemburgo 0,10 0,19 0,28 19,62 6,57 13,04 1,45

Malta 0,18 0,24 0,42 26,60 11,35 15,25 1,59

Holanda 0,33 0,28 0,61 34,37 18,40 15,97 1,77

Austria 0,24 0,28 0,52 30,91 14,24 16,67 1,68

Polonia 0,24 0,32 0,56 32,48 13,78 18,70 1,72

Portugal 0,18 0,31 0,49 29,49 10,79 18,70 1,65

Rumania 0,09 0,30 0,39 25,13 5,77 19,35 1,55

Eslovaquia 0,20 0,27 0,47 28,78 12,11 16,67 1,63

Eslovenia 0,55 0,34 0,89 43,41 26,74 16,67 2,06

Finlandia 1,43 0,60 2,03 63,52 44,82 18,70 3,19

Suecia 0,99 0,54 1,53 56,78 36,78 20,00 2,69

Reino Unido 1,18 0,47 1,65 58,56 41,90 16,67 2,81

Se ha supuesto para todos los paises de la UE un precio antes de impuestos igual al medio establecido en España en 2011 para la Cerveza (1,16 Euros/l).

CERVEZA


País I.E. IVA PVPCargaFiscal

PresiónFiscal

I.E. / PVP(%)

IVA / PVP(%)

3.70


FISCALIDAD Y PVP CERVEZA EN LA UE

Gráfico nº 3.7.7

Bélg

ica

Bulg

aria

Chip

re

Rep. C

heca

Din

am

arca

Ale

mania

Grecia

España

Esto

nia

Francia

Hungria

Irla

nda

Italia

Leto

nia

Lituania

Luxem

burgo

Malta

Hola

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Austr

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Polo

nia

Portu

gal

Rum

ania

Eslo

vaquia

Eslo

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landia

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1.6

2.0

2.4

2.8

3.2

3.6

IVA IE PAISe ha supuesto para todos los países de la UE.un precio antes de


Eu

ros

/l

ESTRUCTURA DEL PVP CERVEZA EN LA UE

Gráfico nº 3.7.8

Bélg

ica

Bulg

aria

Chip

re

Rep. C

heca

Din

am

arca

Ale

mania

Grecia

España

Esto

nia

Francia

Hungria

Irla

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Italia

Leto

nia

Lituania

Luxem

burgo

Malta

Hola

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Austr

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Polo

nia

Portu

gal

Rum

ania

Eslo

vaquia

Eslo

venia

Fin

landia

Suecia

R. U

nid

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0%

20%

40%

60%

80%

100%

PAI IE IVA

3.71


3.7.3.4. Vino tranquilo.

El vino tranquilo, como se observa en el cuadro número 3.7.7 , solamente está gravado por impuesto especial, con un tipo positivo, en Finlandia, Irlanda, Reino Unido, Suecia, Dinamarca, Estonia, Holanda, Bélgica, Lituania, Letonia y Polonia, países en los que la cuota por este impuesto supera a la correspondiente al IVA. En Francia es meramente simbólico y lógicamente muy inferior al IVA. En los demás Estados, el consumo de esta bebida solamente está gravado por este último impuesto y, en alguno de ellos (Luxemburgo), con tipos inferiores al normal. Así, la carga fiscal se abre en un amplio abanico que abarca desde los 0,12 euros/litro de Luxemburgo, hasta los 3,66 euros/litro de Finlandia, lo que equivale a decir que el vino resulta gravado en un Estado miembro en una cuantía casi 31 veces superior a la de otro.

Estas diferencias de fiscalidad se trasladan a los precios de venta al público que resultan ser en Finlandia (4,45 euros/litro), casi 5 veces superior a los de España (0,93) y Luxemburgo (0,91). A igualdad de precio antes de impuestos, el gráfico número 3.7.9 representa claramente la existencia de tres grupos de países, por lo que se refiere al precio final de venta al público: un primer grupo de fiscalidad elevada en los que los precios se sitúan por encima de los 2 euros/litro: Finlandia (4,45), Reino Unido (4,28) Irlanda (4,13), y Suecia (3,91). Un segundo grupo, de fiscalidad media, en los que el precio se sitúa entre los 1,4 y los 2 euros/litro: Dinamarca (2,02), Holanda (1,78), Estonia (1,82), Letonia (1,74), Lituania (1,65), Bélgica (1,52) y Polonia (1,46). En el tercer grupo, de baja fiscalidad, los precios oscilan alrededor de 1 euro/litro: Francia y Hungría (0,99), República Checa, Austria, Eslovenia y Eslovaquia (0,95), Alemania (0,94), España y Malta (0,93) y Grecia (0,97) y, finalmente, Chipre y Luxemburgo (0,91).

La estructura del precio del vino tranquilo en los distintos Estados miembros se ha representado en el gráfico número 3.7.10, en el que, a simple vista, destacan los doce países que someten el vino tranquilo a un impuesto especial, si bien con presiones fiscales por este concepto muy dispares, siendo la relativa a Francia casi testimonial. La proporción que representa el precio antes de impuestos sobre el precio final varía de forma notable de unos países a otros, como se aprecia claramente en el mismo gráfico.

3.7.3.5. Vino espumoso.

A la vista de los datos contenidos en el cuadro número 3.7.8, puede concluirse que existen notables diferencias en cuanto a la tributación de los vinos espumosos y los vinos tranquilos en los distintos Estados miembros de la Unión Europea. Estas diferencias pueden concretarse en los siguientes aspectos:

Son menos los Estados miembros que aplican tipo cero por el impuesto especial, ya que República Checa, Alemania, Hungría y Eslovaquia aplican a los vinos espumosos un tipo positivo;

en los países que gravan al vino tranquilo con impuesto especial, el tipo aplicado al vino espumoso es más elevado.

La tributación por impuesto especial de los vinos espumosos supera a la relativa al IVA en Alemania, Bélgica, Finlandia, Holanda, Irlanda, Suecia y Reino Unido, suponiendo en algunos Estados porcentajes importantes sobre el precio final de venta al público, como se pone de manifiesto en el gráfico número 3.7.11; así, en Irlanda, la cuota por impuesto especial supone el 40,3% del precio, el 34,2% en el Reino Unido, el 27,6% en Finlandia y el 23,9% en Suecia.

La cuantía de la total carga fiscal se diversifica también en un amplio abanico que comprende desde los 0,82 euros/litro de Chipre y Luxemburgo, seguido de España (0,99 euros/litro), hasta los 7,50 euros/litro de Irlanda, lo que supone que este último país grava el vino espumoso nueve veces más que Chipre y Luxemburgo. Los efectos que esta divergencia entre las tributaciones soportadas va a producir en los precios finales de venta se ponen de manifiesto en los datos contenidos en la última columna del cuadro y, de forma más inmediata, en el gráfico número 3.7.12. Estos efectos se mitigan al partirse de un precio antes de impuestos bastante elevado, por lo que el precio más alto de

3.72


Cuadro nº 3.7.7

Bélgica 0,47 0,26 0,74 48,27 30,91 17,36 1,52

Bulgaria 0,00 0,16 0,16 16,67 0,00 16,67 0,95

Chipre 0,00 0,12 0,12 13,04 0,00 13,04 0,91

República Checa 0,00 0,16 0,16 16,67 0,00 16,67 0,95

Dinamarca 0,82 0,40 1,23 60,89 40,89 20,00 2,02

Alemania 0,00 0,15 0,15 15,97 0,00 15,97 0,94

Grecia 0,00 0,18 0,18 18,70 0,00 18,70 0,97

España 0,00 0,14 0,14 15,25 0,00 15,25 0,93

Estonia 0,73 0,30 1,03 56,77 40,10 16,67 1,82

Francia 0,04 0,16 0,20 19,99 3,60 16,39 0,99

Hungria 0,00 0,20 0,20 20,00 0,00 20,00 0,99

Irlanda 2,62 0,72 3,34 80,90 63,55 17,36 4,13

Italia 0,00 0,16 0,16 16,67 0,00 16,67 0,95

Letonia 0,63 0,31 0,95 54,57 36,54 18,03 1,74

Lituania 0,57 0,29 0,86 52,16 34,81 17,36 1,65

Luxemburgo 0,00 0,12 0,12 13,04 0,00 13,04 0,91

Malta 0,00 0,14 0,14 15,25 0,00 15,25 0,93

Holanda 0,71 0,28 0,99 55,66 39,70 15,97 1,78

Austria 0,00 0,16 0,16 16,67 0,00 16,67 0,95

Polonia 0,40 0,27 0,67 46,13 27,43 18,70 1,46

Portugal 0,00 0,18 0,18 18,70 0,00 18,70 0,97

Rumania 0,00 0,19 0,19 19,35 0,00 19,35 0,98

Eslovaquia 0,00 0,16 0,16 16,67 0,00 16,67 0,95

Eslovenia 0,00 0,16 0,16 16,67 0,00 16,67 0,95

Finlandia 2,83 0,83 3,66 82,29 63,59 18,70 4,45

Suecia 2,34 0,78 3,12 79,85 59,85 20,00 3,91

Reino Unido 2,78 0,71 3,49 81,60 64,93 16,67 4,28

Se ha supuesto para todos los paises de la UE un precio antes de impuestos igual al medio establecido en España en 2011 para el vino tranquilo (0,79 Euros/l).

VINO TRANQUILO


PresiónFiscal

I.E. / PVP(%)

IVA / PVP(%)

PVPPaís I.E. IVA CargaFiscal

3.73


FISCALIDAD Y PVP DEL VINO TRANQUILO EN LA UE

Gráfico nº 3.7.9

Bélg

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Rep. C

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2.0

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4.0

4.5

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Eu

ros/l

ESTRUCTURA DEL PVP DEL VINO TRANQUILO EN LA UE

Gráfico nº 3.7.10

Bélg

ica

Bulg

aria

Chip

re

Rep. C

heca

Din

am

arca

Ale

mania

Grecia

España

Esto

nia

Francia

Hungria

Irla

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Italia

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Luxem

burgo

Malta

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Polo

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Portu

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Rum

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Eslo

venia

Fin

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Suecia

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10%

20%

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40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

PAI I.E. IVA

3.74


Cuadro nº 3.7.8

Bélgica 1,61 1,49 3,10 36,10 18,74 17,36 8,60

Bulgaria 0,00 1,10 1,10 16,67 0,00 16,67 6,59

Chipre 0,00 0,82 0,82 13,04 0,00 13,04 6,32

República Checa 0,96 1,29 2,25 29,04 12,38 16,67 7,74

Dinamarca 1,23 1,68 2,92 34,68 14,68 20,00 8,41

Alemania 1,36 1,30 2,66 32,64 16,68 15,97 8,16

Grecia 0,00 1,26 1,26 18,70 0,00 18,70 6,76

España 0,00 0,99 0,99 15,25 0,00 15,25 6,48

Estonia 0,73 1,24 1,98 26,45 9,79 16,67 7,47

Francia 0,09 1,09 1,18 17,70 1,32 16,39 6,68

Hungria 0,52 1,50 2,02 26,92 6,92 20,00 7,52

Irlanda 5,24 2,26 7,50 57,72 40,36 17,36 12,99

Italia 0,00 1,10 1,10 16,67 0,00 16,67 6,59

Letonia 0,63 1,35 1,98 26,51 8,48 18,03 7,48

Lituania 0,57 1,27 1,85 25,17 7,81 17,36 7,34

Luxemburgo 0,00 0,82 0,82 13,04 0,00 13,04 6,32

Malta 0,00 0,99 0,99 15,25 0,00 15,25 6,48

Holanda 2,41 1,50 3,91 41,56 25,59 15,97 9,40

Austria 0,00 1,10 1,10 16,67 0,00 16,67 6,59

Polonia 0,40 1,36 1,76 24,23 5,53 18,70 7,25

Portugal 0,00 1,26 1,26 18,70 0,00 18,70 6,76

Rumania 0,34 1,40 1,74 24,06 4,71 19,35 7,23

Eslovaquia 0,80 1,26 2,05 27,22 10,55 16,67 7,55

Eslovenia 0,00 1,10 1,10 16,67 0,00 16,67 6,59

Finlandia 2,83 1,91 4,74 46,34 27,64 18,70 10,24

Suecia 2,34 1,96 4,30 43,90 23,90 20,00 9,79

Reino Unido 3,83 1,86 5,69 50,89 34,22 16,67 11,19

Se ha supuesto para todos los paises de la UE un precio antes de impuestos igual al medio establecido en España en 2011 para el vino espumoso (5,49 Euros/l)

VINO ESPUMOSO


País I.E. IVA / PVP(%)

PVPIVA CargaFiscal

PresiónFiscal

I.E. / PVP(%)

3.75


FISCALIDAD Y PVP DEL VINO ESPUMOSO EN LA UE

Gráfico nº 3.7.11

Bélg

ica

Bulg

aria

Chip

re

Rep. C

heca

Din

am

arca

Ale

mania

Grecia

España

Esto

nia

Francia

Hungria

Irla

nda

Italia

Leto

nia

Lituania

Luxem

burgo

Malta

Hola

nda

Austr

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Portu

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Rum

ania

Eslo

vaquia

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Suecia

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2

4

6

8

10

12

14



Eu

ros

/l

ESTRUCTURA DEL PVP DEL VINO ESPUMOSO EN LA UE

Gráfico nº 3.7.12

Bélg

ica

Bulg

aria

Chip

re

Rep. C

heca

Din

am

arca

Ale

mania

Grecia

España

Esto

nia

Francia

Hungria

Irla

nda

Italia

Leto

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Lituania

Luxem

burgo

Malta

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Polo

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Portu

gal

Rum

ania

Eslo

vaquia

Eslo

venia

Fin

landia

Suecia

R. U

nid

o

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

PAI I.E. IVA

3.76


un litro de vino espumoso –el de Irlanda (12,99 euros)– sería igual a 2 veces el del precio más bajo, que corresponde a Chipre y Luxemburgo (6,32 euros).

3.7.4. Las posibles distorsiones a la competencia de origen fiscal.

El escaso grado de armonización conseguido en relación con la fiscalidad de las bebidas alcohólicas plantea la cuestión de las distorsiones a la competencia que los distintos sistemas fiscales nacionales pueden producir en el mercado de estas bebidas, habida cuenta de la posibilidad de sustitución del consumo entre ellas. Buscando una aproximación a este problema se han analizado las dos siguientes cuestiones: la diferente presión fiscal a que se ven sometidas las distintas bebidas alcohólicas en un mismo Estado miembro y la fiscalidad soportada por un litro de alcohol puro según la clase de bebida que lo contiene.

3.7.4.1. La presión fiscal comparada de las distintas bebidas alcohólicas.

Los datos representativos de la presión fiscal a que se ven sometidas las distintas bebidas alcohólicas en cada uno de los Estados miembros de la Unión Europea, entendida ésta como porcentaje de la total carga fiscal, soportada por IVA e impuestos especiales, sobre el precio final de venta al público, ya se han anotado en los cuadros que se han utilizado para el análisis de la fiscalidad y precios de las bebidas alcohólicas en la Unión Europea. Sin embargo, la visión conjunta comparada, queda reflejada en el cuadro número 3.7.9. En él se han anotado los correspondientes porcentajes medidores de la presión fiscal y unos números índices, con base igual a 100 para la presión relativa a la cerveza en cada Estado, que facilitan la comparación.

La atención se fija ahora, a fin de analizar las distorsiones a la competencia, más que en las diferencias de presión fiscal para una misma bebida en los distintos Estados miembros, en las distintas presiones fiscales a que se ven sometidas las diferentes bebidas en un mismo Estado. A la hora de efectuar este análisis es necesario recordar que la presión fiscal es el resultado de la conjunción de dos variables que actúan en sentido contrario: la presión fiscal será tanto mayor cuanto mayor sea la carga fiscal soportada y tanto menor cuanto mayor sea el precio final de venta al público.

Las bebidas derivadas son las bebidas alcohólicas que soportaron una mayor presión fiscal, en 2011, en todos los Estados miembros de la Unión Europea excepto Irlanda, Suecia, Finlandia, Reino Unido, Dinamarca, Holanda, Estonia, Letonia y Lituania, en los que la mayor presión correspondió al vino tranquilo.

La menor presión fiscal ha correspondido al vino tranquilo en quince Estados miembros (Bulgaria, Chipre, República Checa, Alemania, Grecia, España, Hungría, Italia, Luxemburgo, Malta, Austria, Portugal, Rumanía, Eslovaquia y Eslovenia) que son precisamente los que aplican un tipo cero por impuesto especial. En los casos de Bulgaria, Chipre, Grecia, España, Italia, Luxemburgo, Malta, Portugal, Rumanía y Eslovenia la comparten con los vinos espumosos. En seis Estados, la bebida que soporta menor presión es el vino espumoso (Estonia, Francia, Letonia, Polonia, Finlandia y Suecia). Finalmente, en otros seis Estados (Bélgica, Dinamarca, Irlanda, Lituania, Holanda y Reino Unido) la bebida con menor presión fiscal son los productos intermedios.

3.7.4.2. La fiscalidad por litro de alcohol puro según bebidas.

Para poder comparar la distinta fiscalidad a que cada Estado miembro somete a las distintas bebidas alcohólicas debe empezarse por buscar un término homogéneo de comparación. Es evidente que no puede compararse la tributación soportada por un litro de cada una de las bebidas, habida cuenta de su muy dispar graduación alcohólica, lo que produce que las cantidades consumidas para satisfacer la misma necesidad sean diferentes. Por ello se ha optado por comparar la tributación asociada a la cantidad de cada una de las bebidas que contenga un litro de alcohol puro, aplicando a cada una de estas cantidades los tipos vigentes en cada Estado miembro, tanto por impuesto especial como por IVA, manteniendo la hipótesis de que el precio antes de impuestos en cada Estado miembro es el mismo que se ha determinado para España anteriormente.

3.77


Cuadro nº 3.7.9

Presión Nº Presión Nº Presión Nº Presión Nº Presión Nº Presión NºFiscal Indice Fiscal Indice Fiscal Indice Fiscal Indice Fiscal Indice Fiscal Indice

Bélgica 29,74 100 48,27 162 36,10 121 27,28 92 30,08 101 54,65 184

Bulgaria 22,77 100 16,67 73 16,67 73 23,16 102 23,16 102 34,07 150

Chipre 29,06 100 13,04 45 13,04 45 19,68 68 19,68 68 32,10 110

República Checa 26,58 100 16,67 63 29,04 109 29,13 110 29,13 110 46,16 174

Dinamarca 39,52 100 60,89 154 34,68 88 30,51 77 34,78 88 58,87 149

Alemania 22,27 100 15,97 72 32,64 147 29,22 131 34,39 154 47,86 215

Grecia 35,88 100 18,70 52 18,70 52 31,52 88 31,52 88 62,19 173

España 21,93 100 15,25 70 15,25 70 20,14 92 23,09 105 39,02 178

Estonia 33,68 100 56,77 169 26,45 79 35,23 105 35,23 105 49,97 148

Francia 25,88 100 19,99 77 17,70 68 40,71 157 40,71 157 51,13 198

Hungria 35,39 100 20,00 57 26,92 76 30,32 86 30,32 86 45,70 129

Irlanda 52,57 100 80,90 154 57,72 110 44,21 84 51,34 98 66,42 126

Italia 32,92 100 16,67 51 16,67 51 25,97 79 25,97 79 39,42 120

Letonia 28,42 100 54,57 192 26,51 93 26,58 94 30,60 108 49,46 174

Lituania 25,96 100 52,16 201 25,17 97 25,22 97 28,85 111 48,36 186

Luxemburgo 19,62 100 13,04 66 13,04 66 19,96 102 22,56 115 41,59 212

Malta 26,60 100 15,25 57 15,25 57 33,55 126 33,55 126 46,59 175

Holanda 34,37 100 55,66 162 41,56 121 27,55 80 31,42 91 50,74 148

Austria 30,91 100 16,67 54 16,67 54 26,51 86 19,10 62 43,29 140

Polonia 32,48 100 46,13 142 24,23 75 29,20 90 29,20 90 48,91 151

Portugal 29,49 100 18,70 63 18,70 63 26,77 91 26,77 91 45,22 153

Rumania 25,13 100 19,35 77 24,06 96 38,10 152 38,10 152 40,35 161

Eslovaquia 28,78 100 16,67 58 27,22 95 27,68 96 27,68 96 44,70 155

Eslovenia 43,41 100 16,67 38 16,67 38 29,59 68 29,59 68 43,29 100

Finlandia 63,52 100 82,29 130 46,34 73 50,16 79 60,20 95 71,47 113

Suecia 56,78 100 79,85 141 43,90 77 48,10 85 57,88 102 77,49 136

Reino Unido 58,56 100 81,60 139 50,89 87 44,82 77 50,41 86 65,00 111

ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA PRESIÓN FISCAL DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LA UE

VINO ESPUMOSO BEBIDAS DERIVADASPaís

CERVEZA VINO TRANQUILO< 15% vol. > 15% vol.

PRODUCTOS INTERMEDIOS

3.78


El resultado obtenido es el que se ha reflejado en el cuadro número 3.7.10, en el que, para cada Estado miembro de la Unión Europea, se ha consignado la carga fiscal que, por impuesto especial e IVA, soporta una cantidad tal de cada una de las categorías de bebidas que contiene un litro de alcohol puro. Haciendo igual a 100 el importe de la carga fiscal relativo a la cerveza en cada Estado miembro, se obtienen los números índices correspondientes a la fiscalidad soportada por las restantes bebidas alcohólicas.

El consumo de bebidas derivadas, representadas por el whisky, es el que soporta una mayor fiscalidad en diecisiete Estados miembros: Grecia (2,96 veces la de la cerveza), Luxemburgo (2,94), Suecia (2,64), Lituania (2,69), Letonia (2,48%), Malta (2,42), España (2,29), Dinamarca (2,20), Rumanía (2,03), Portugal (1,99), Polonia (2,00), Estonia (1,98), Bulgaria (1,76), Austria (1,72), Finlandia (1,45), Italia (1,33), Chipre (1,16) y Eslovenia (1).

Los vinos espumosos resultan ser las bebidas más gravadas, por litro de alcohol puro, en siete Estados miembros: Alemania (3,82 veces más que la cerveza), Holanda (3,07), Bélgica (3,01), Irlanda (2,78), República Checa (2,55), Eslovaquia (2,09) y el Reino Unido (1,66). Finalmente, los productos intermedios son las bebidas más gravadas en Francia (3,16 veces más que la cerveza), si bien hay que tener presente que aplica un tipo reducido en un 54% a sus vinos dulces.

El vino tranquilo resulta ser la bebida menos gravada en la gran mayoría de los Estados miembros, a excepción de Letonia, y Lituania en la que la tributación de la cerveza está a un nivel ligeramente inferior. En once Estados miembros, el vino soporta una carga fiscal igual o superior al 50% de la alcanzada por la cerveza: Irlanda (124%), Lituania (101%), Reino Unido (102%), Suecia (98%), Finlandia (86%), Estonia (84%), Holanda (78%), Dinamarca (77%), Bélgica (71%) y Polonia (58%), debiendo destacarse que ninguno de estos países es productor de vino.

Finlandia, Reino Unido, Estonia, Dinamarca, Letonia, Polonia y Lituania, son los Estados en los que existe menos distorsión entre la tributación soportada por las distintas bebidas alcohólicas.

3.8. Estructura del mercado interno de alcohol y bebidas alcohólicas.

3.8.1. Alcohol.

En el cuadro número 3.8.1, se han recogido los datos relativos al balance de los movimientos globales del total de alcoholes y de cada una de sus categorías existentes, habidos en el conjunto de las fábricas y depósitos fiscales de alcohol en el año 2011. Estos datos se han tomado de las declaraciones de operaciones modelo 554.

La estructura del cuadro responde al marco general que se analizó en el apartado 2.4 de este Estudio, con las siguientes variantes:

- En las salidas con impuesto se ha distinguido según que el destino de las bebidas dentro del ámbito territorial interno sea la Península e islas Baleares o las islas Canarias, como consecuencia de la aplicación de tipos impositivos distintos en estos dos territorios;

- como partida de data se incluyen independientemente las cantidades de alcohol empleadas en operaciones propias, es decir utilizadas en la fabricación de otras categorías de alcoholes; estas operaciones constituyen, a efectos del impuesto, autoconsumos dentro del régimen suspensivo, por los que no se produce el devengo del impuesto.

Las distintas categorías de alcoholes que se han distinguido son las siguientes:

Alcoholes potables, aptos para el consumo humano:

- Aguardientes y destilados de origen vínico, incluidas las holandas.

- Alcoholes neutros de origen vínico.

- Aguardientes y destilados de frutas distintas de la uva.

3.79


Cuadro nº 3.7.10

PRODUCTOS INTERMEDIOS< 15% vol. > 15% vol.

Carga Nº Carga Nº Carga Nº Carga Nº Carga Nº Carga NºFiscal Indice Fiscal Indice Fiscal Indice Fiscal Indice Fiscal Indice Fiscal Indice

Bélgica 8,96 100 6,39 71 27,00 301 13,63 152 14,65 164 25,68 287

Bulgaria 6,24 100 1,37 22 9,56 153 10,26 164 10,26 164 11,01 176

Chipre 8,67 100 1,03 12 7,17 83 8,34 96 8,34 96 10,07 116

República Checa 7,66 100 1,37 18 19,56 255 14,00 183 14,00 183 18,27 238

Dinamarca 13,83 100 10,67 77 25,37 184 15,95 115 18,16 131 30,49 220

Alemania 6,06 100 1,30 21 23,16 382 14,99 247 17,85 294 19,55 322

Grecia 11,84 100 1,58 13 10,99 93 15,67 132 15,67 132 35,03 296

España 5,95 100 1,23 21 8,60 145 9,16 154 10,22 172 13,63 229

Estonia 10,75 100 9,00 84 17,19 160 18,53 172 18,53 172 21,28 198

Francia 7,39 100 1,71 23 10,28 139 23,38 316 23,38 316 22,29 302

Hungria 11,59 100 1,71 15 17,61 152 14,82 128 14,82 128 17,93 155

Irlanda 23,45 100 29,03 124 65,25 278 28,78 123 35,93 153 42,14 180

Italia 10,38 100 1,37 13 9,56 92 11,95 115 11,95 115 13,86 133

Letonia 8,40 100 8,23 98 17,24 205 13,15 157 15,01 179 20,84 248

Lituania 7,42 100 7,47 101 16,07 217 12,25 165 13,81 186 19,95 269

Luxemburgo 5,16 100 1,03 20 7,17 139 9,06 175 9,92 192 15,17 294

Malta 7,67 100 1,23 16 8,60 112 17,19 224 17,19 224 18,58 242

Holanda 11,08 100 8,60 78 33,99 307 13,81 125 15,60 141 21,94 198

Austria 9,47 100 1,37 14 9,56 101 12,29 130 12,29 130 16,26 172

Polonia 10,18 100 5,87 58 15,29 150 14,04 138 14,04 138 20,40 200

Portugal 8,85 100 1,58 18 10,99 124 12,45 141 12,45 141 17,59 199

Rumania 7,10 100 1,64 23 15,14 213 20,96 295 20,96 295 14,41 203

Eslovaquia 8,55 100 1,37 16 17,88 209 13,03 152 13,03 152 17,22 201

Eslovenia 16,23 100 1,37 8 9,56 59 14,31 88 14,31 88 16,26 100

Finlandia 36,84 100 31,85 86 41,28 112 36,56 99 51,50 140 53,36 145

Suecia 27,80 100 27,16 98 37,41 135 33,67 121 46,79 168 73,32 264

Reino Unido 29,91 100 30,38 102 49,53 166 29,51 99 34,61 116 39,56 132

Se ha supuesto para todos los países de la UE un precio antes de impuestos igual al medio establecido en España en 2011: Cerveza (1,16 Euros/l);Vino tranquilo (0,79 Euros/l); Vino espumoso (5,49 Euros/l); Productos intermedios (5,45 Euros/l); Bebidas derivadas (8,52 Euros/l).

DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LA UEANÁLISIS COMPARATIVO DE LA FISCALIDAD POR LITRO DE ALCOHOL PURO

VINO ESPUMOSO BEBIDAS DERIVADASPaís

CERVEZA VINO TRANQUILO

3.80


- Los demás aguardientes y destilados de origen agrícola.

- Los demás alcoholes neutros de origen agrícola.

Con referencia a estos alcoholes cabe destacar:

- La práctica totalidad de las salidas de aguardientes y destilados de origen vínico se produce en régimen suspensivo con destino al ámbito territorial interno, ya que su principal destino lo constituyen las fábricas de alcoholes neutros y de bebidas derivadas;

- la práctica totalidad de las salidas de alcoholes neutros de origen vínico se produce en régimen suspensivo y se destinan a fábricas de bebidas derivadas y de productos intermedios dentro del ámbito territorial interno;

- un porcentaje elevado de las salidas de aguardientes y destilados de frutas distintas de la uva se produce en régimen suspensivo con destino al ámbito territorial interno, ya que su principal destino lo constituyen las fábricas de alcoholes neutros y de bebidas derivadas;

- la práctica totalidad de las salidas de los demás aguardientes y destilados de origen agrícola se produce en régimen suspensivo con destino al ámbito territorial interno, ya que su principal destino lo constituyen las fábricas de bebidas derivadas;

- una gran parte de la producción nacional de los demás alcoholes neutros de origen agrícola se vuelve a utilizar en operaciones de la propia fábrica para la elaboración de bebidas derivadas.

Alcoholes no potables:

- Alcoholes deshidratados.

- Alcohol totalmente desnaturalizado.

- Alcohol parcialmente desnaturalizado con desnaturalizantes generales.

- Alcohol parcialmente desnaturalizado con desnaturalizantes especiales.

Con referencia a estos alcoholes cabe destacar:

- Esta clase de alcoholes no resultan aptos para el consumo humano, por lo que no pueden destinarse a la elaboración de bebidas alcohólicas;

- la producción nacional bruta de alcoholes deshidratados viene manteniendo desde el año 1998 una elevada tendencia al alza, con la incorporación de estos alcoholes a la producción de biocarburantes; así, la producción en 2011 ha sido de 335,7 millones de litros de a.p., un 0,8% menos que en 2010;

- hasta el año 2003, la mayoría de las salidas netas de alcoholes deshidratados se han producido con exención del impuesto (192,3 millones de litros de a.p. en el año 2003 frente a 113,3 millones en 2002 y 83,3 en 2001) dado el tipo de alcohol de que se trata. Dicha cantidad, viene a ser muy superior a la de años anteriores y ha sido utilizada, en buena parte, unos 187,3 millones de litros de a.p. (104,2 millones en 2002, 79,9 millones en 2001 y 53,3 millones en 2000) para la obtención de etilterbutil éter (ETBE) por reacción catalítica con el isobutileno, en proporciones del 45% de alcohol y 55% de isobutileno, para su uso como bioaditivo de las gasolinas sin plomo y con el fin de aumentar el octanaje de las mismas. El propio isobutileno actúa como desnaturalizante especial del alcohol;

- en el año 2011, las salidas exentas de alcoholes deshidratados se incrementan un 14,8% respecto a las registradas en 2010 y se sitúan en los 5,3 millones de litros de a.p., pero, además, se reflejan unas salidas netas en régimen suspensivo al ámbito interno de unos 300,3 millones de litros que, previamente anotados en las salidas del balance de alcoholes parcialmente desnaturalizados con desnaturalizante especial, como después habrá ocasión de comentar, tienen como destino las fábricas y depósitos fiscales de biocarburantes que, con los código de actividad H2 y H8, se ponen en marcha en 2005. El bioetanol así documentado va a ir, posteriormente, bien a las refinerías (H1) para ser objeto de transformación química una vez mezclado con el isobutileno para la formación del

3.81


ETBE o, bien, a depósitos fiscales de hidrocarburos para ser mezclados directamente con las gasolinas. Este cambio en la anotación de los movimientos de este tipo de alcoholes obedece a las novedades introducidas por la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, en el tratamiento fiscal dado a los biocarburantes, cuyo aspecto más relevante se encuentra en la introducción del beneficio fiscal, en forma de un tipo cero para los mismos, no vinculado a un proyecto piloto, previsto en el Artº 50 bis de la Ley de Impuestos Especiales y cuyo procedimiento se recoge en el Artº 108 bis del Reglamento de aplicación de los mismos;

- el alcohol desnaturalizado con desnaturalizantes especiales ha sido hasta el año 2004, con las novedades introducidas en el mercado de los biocarburantes, mucho menos utilizada que la que emplea los desnaturalizantes autorizados con carácter general, ya que precisa de una autorización particular para cada supuesto en los que no es posible el empleo de los desnaturalizantes generales;

- la producción nacional bruta de alcohol desnaturalizado con desnaturalizante especial en 2011 ha sido de 234,7 millones de litros de a.p., frente a los 225 millones de 2010, 203 de 2009, 164,4 de 2008, 138,6 de 2007, 139,7 de 2006, 127,2 de 2005 y 78,6 millones de 2004, si bien, cabe indicar, que si exceptuamos 5,8 millones de litros que han salido exentos, el resto de la producción, sin añadir apenas cantidad alguna de los entrados de operaciones interiores que han sido tan solo de 0,5 millones de litros en 2011, van a salir en régimen suspensivo con destino a biocarburantes.

3.8.1.1. Balance global del movimiento de alcoholes producidos y recibidos en régimen suspensivo.

El cuadro número 3.8.1 presenta una panorámica global del mercado de alcoholes producidos y recibidos en régimen suspensivo, quedando fuera de él los alcoholes importados fuera del régimen suspensivo (con pago o con exención del impuesto), así como los recibidos de otros Estados miembros de la UE con un destino distinto a una fábrica o un depósito fiscal. Como quiera que los destinos excluidos no son habituales, puede concluirse que el balance que ofrece el cuadro puede ser una buena orientación del mercado español.

Los alcoholes se han dividido en dos grandes grupos, distinguiendo los potables de los no potables, siendo los primeros los únicos que pueden destinarse a la elaboración de bebidas alcohólicas. El mercado de alcoholes potables representa el 18,9% del total del mercado de alcohol (21,1% en 2010). Dentro del grupo de alcoholes potables, el mayor volumen corresponde a los destilados vínicos, que incluyen los aguardientes vínicos y las holandas, con una producción anual que alcanza los 67 millones de litros a.p., un 32,8% inferior a la del año anterior; siguen en importancia los alcoholes neutros distintos de los de origen vínico, que proceden principalmente de las melazas de remolacha, con una producción anual en el año 2011 de 24,1 millones de litros de a.p., un 37,5% superior a la registrada en 2010.

Dentro del grupo de los alcoholes no potables, se han distinguido los alcoholes deshidratados y los desnaturalizados y, dentro de estos últimos, se han distinguido según que se trate de alcoholes total o parcialmente desnaturalizados y, aún dentro de los parcialmente desnaturalizados, se ha diferenciado según que hayan sido desnaturalizados con los desnaturalizantes aprobados con carácter general o con unos especiales.

Si se mide el volumen de los alcoholes no potables por las salidas con exención del impuesto, que es su destino normal, puede apreciarse cómo:

- El 7,9% corresponde al alcohol deshidratado, frente al 6,3% de 2010, 4,8% de 2009, 5,3% de 2008, 5,1% de 2007, 5,8% de 2006, 16,9% de 2005, 67,1% de 2004, 77,4% de 2003, 67,8% de 2002, 59,6% del año 2001, 48,4% de 2000 (Se recuerda que la producción de biocarburantes se inició en el año 2000 y que a partir de 2004 una buena parte de alcohol deshidratado ha salido en régimen suspensivo con destino a fábricas de biocarburantes y se ha documentado como alcohol parcialmente desnaturalizado, con desnaturalizante especial);

- el 83,3% a los alcoholes parcialmente desnaturalizados con desnaturalizantes generales, frente al 75,7% en 2010, 76,2% en 2009, 71% de 2008, 83% de 2007, 87% de 2006 y 64,8% de 2005;

3.82


- el 8,6% al alcohol parcialmente desnaturalizado con desnaturalizantes especiales, y

3.83


Cuadro nº 3.8.1

ALCOHOLTOTALMENTE SUBTOTAL

(49) GENRAL. (50) ESP (51)

Existencia inicial 76.324 6.519 1.465 2.751 3.850 90.909 15.153 191 7.552 574 8.317 114.379

Producido 66.989 25.154 10.046 13.203 24.098 139.489 335.668 271 28.058 234.710 263.039 738.196

ENTRADAS: 18.877 11.204 3.809 3.602 36.365 73.856 186.675 56 55.562 2.105 57.723 318.254 Operaciones interiores 12.359 10.569 2.259 699 17.857 43.743 180.568 56 18.443 518 19.016 243.326 Resto CE 6.518 635 1.550 0 18.507 27.210 6.107 0 18.813 1.588 20.401 53.718 Importaciones 0 0 0 2.903 0 2.903 0 0 18.307 0 18.307 21.210

SALIDAS: 115.537 25.773 4.517 10.326 47.969 204.121 424.448 485 83.075 236.894 320.454 949.023

CON IMPUESTO 2 5 19 2 2.633 2.662 105 0 0 0 0 2.766 Península y Baleares 2 3 19 2 2.609 2.635 102 0 0 0 0 2.737 Canarias 0 3 0 0 23 26 3 0 0 0 0 29

SIN IMPUESTO: 115.534 25.767 4.497 10.324 45.337 201.460 424.344 485 83.075 236.894 320.453 946.257

Regimen Suspensivo: 115.531 24.616 3.990 10.324 39.403 193.865 419.030 367 26.745 231.064 258.176 871.071 Ambito interno 81.390 20.650 3.097 10.278 33.874 149.289 300.318 75 24.375 156.105 180.555 630.163 Resto CE 31.003 2.990 893 36 2.956 37.878 118.489 292 1.741 74.958 76.992 233.359 Exportaciones 3.139 976 0 9 2.573 6.698 223 0 629 0 629 7.550

Exenciones 3 1.151 507 0 5.933 7.595 5.313 117 56.329 5.831 62.277 75.185

EMPLEADO OPER. PROP. 15.300 10.866 9.599 5.702 11.375 52.842 96.967 0 750 95 846 150.654

Existencia Final 30.892 6.196 1.197 3.503 4.875 46.664 16.078 32 7.278 394 7.704 70.446

DIFERENCIA 443 42 7 24 93 610 3 1 69 6 75 688

Unidad: Miles de litros de alcohol puroLas cifras entre paréntesis corresponden a los epígrafes de los diferentes tipos de alcoholes.Fuente: Declaración de operaciones Modelo 554

ALCOHOL DESNATURALIZADODESHIDRATADO

(47)PARCIALMENTE

BALANCE GLOBAL DE MOVIMIENTO DE ALCOHOLES. AÑO 2011

CONCEPTO

ALCOHOL POTABLES ALCOHOL NO POTABLE

TOTALDESTILADOSVINO

(40+41)

NEUTROVÍNICO

(42)

DESTILADOSFRUTA

(43+46+48)

OTROSDESTILADOS

(44)

OTROSNEUTROS

(45)SUBTOTAL

3.84


- el 0,2% al alcohol totalmente desnaturalizado.

El mercado de los alcoholes en general y de los potables en particular puede apreciarse mejor si se introducen los siguientes ajustes en el balance:

- La variación de existencias mide la diferencia entre las existencias iniciales y finales;

- la producción neta es el resultado de deducir de la producción bruta las cantidades empleadas en operaciones propias. Con ello se impide que una cantidad de alcohol sea contabilizada dos o más veces; así, por ejemplo, si se obtiene un alcohol destilado que posteriormente se transforma en un alcohol neutro, se contabiliza en primer lugar como producción de alcohol destilado, en segundo lugar como empleado en operaciones propias y, en tercer lugar, como producción de alcohol neutro;

- las salidas netas al ámbito interno en régimen suspensivo, son el resultado de restar de las salidas brutas que figuran en el balance las entradas procedentes de operaciones interiores. La razón de esta operación es que como el balance recoge las operaciones tanto de las fábricas como de los depósitos fiscales, las salidas de alcohol, por ejemplo, de una fábrica con destino a otra fábrica o a un depósito fiscal, se contabiliza como salida en régimen suspensivo (de una fábrica) y, además, como entrada en el mismo régimen (en otra fábrica o en un depósito fiscal); si se restan ambas magnitudes, el resultado son las salidas netas en régimen suspensivo con destinos distintos a una fábrica o un depósito fiscal de alcohol;

- las importaciones y exportaciones incluyen las introducciones del resto de la UE con destino a fábricas y depósitos fiscales de alcohol y las expediciones desde estos establecimientos a dichos países, respectivamente.

3.8.2. Bebidas Derivadas.

En los cuadros números 3.8.2 al 3.8.23 se han recogido los datos relativos al balance de los movimientos mensuales, trimestrales (en función del período de liquidación que corresponde a cada sujeto pasivo) y globales del total de bebidas derivadas y de cada una de sus categorías existentes, habidos en el conjunto de las fábricas y depósitos fiscales de estas bebidas, en el año 2011. Estos datos se han tomado de las declaraciones de operaciones modelo 557, debiendo hacerse constar que se trata de datos provisionales, sobre todo por lo que se refiere a los últimos meses del año.

La estructura de los cuadros responde al marco general que se analizó en el apartado 2.4 de este Estudio, con las siguientes variantes:

- Partiendo de los datos de salidas con impuesto en alcohol puro y en volumen real, se han calculado las graduaciones medias de cada una de las categorías de bebidas derivadas analizadas;

- en las salidas con impuesto se ha distinguido según que el destino de las bebidas dentro del ámbito territorial interno sea la Península e islas Baleares o las islas Canarias, como consecuencia de la aplicación de tipos impositivos distintos en ambos territorios;

- como partida de data se incluyen independientemente las cantidades de bebidas empleadas en operaciones propias, es decir utilizadas en la fabricación de otras bebidas; estas operaciones constituyen, a efectos del impuesto, autoconsumos dentro del régimen suspensivo, por los que no se produce el devengo del impuesto.

La información relativa al conjunto de las bebidas derivadas se recoge en los cuadros números 3.8.2, 3.8.3 y 3.8.4, en función de los períodos de liquidación mensual o trimestral a que corresponden las declaraciones de operaciones que han servido de soporte documental. Es importante advertir que la información suministrada comprende los datos relativos a Navarra y País Vasco, aunque las cuotas allí devengadas se ingresan en sus Diputaciones Forales.

De la información contenida en estos cuadros, pueden destacarse los siguientes aspectos:

- Las salidas a consumo desde establecimientos con período de liquidación trimestral, representan el 20% del total de salidas con impuesto desde fábricas y depósitos fiscales;

3.85


Cuadro nº 3.8.2

Concepto\Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL

Existencia inicial 48.557 50.591 51.963 54.689 54.319 55.542 53.510 53.251 51.504 51.309 51.853 50.862 48.557

Producido 8.379 8.798 12.261 8.390 10.359 12.718 13.074 9.018 13.385 10.754 13.264 9.924 130.323

ENTRADAS: 7.395 7.948 13.031 9.024 11.402 11.274 13.201 13.870 12.507 11.967 14.348 14.983 140.952 Operaciones interiores 4.346 5.755 7.448 4.445 6.483 6.184 8.457 6.897 7.544 6.964 8.681 6.634 79.838 Resto UE 1.809 1.528 2.988 3.700 3.656 3.871 3.656 4.205 3.744 3.816 4.441 4.972 42.387 Importaciones 1.239 665 2.595 879 1.263 1.218 1.089 2.768 1.219 1.188 1.226 3.378 18.727

SALIDAS: 11.128 12.026 18.125 14.899 17.098 21.303 22.599 21.221 21.228 18.454 23.418 22.924 224.423

CON IMPUESTO 2.529 3.363 6.260 4.713 6.047 8.776 7.156 7.885 7.765 5.825 9.009 10.685 80.013 Península y Baleares 2.313 3.141 5.894 4.450 5.797 8.544 6.813 7.560 7.445 5.499 8.567 10.074 76.097 Canarias 216 222 366 263 250 232 343 324 321 326 442 611 3.917

SIN IMPUESTO: 8.599 8.663 11.865 10.186 11.051 12.527 15.443 13.336 13.463 12.629 14.409 12.240 144.409

Regimen Suspensivo: 8.572 8.643 11.835 10.162 11.027 12.499 15.416 13.319 13.441 12.604 14.388 12.220 144.127 Ambito interno 5.215 6.027 7.873 6.046 7.136 7.116 7.695 4.695 7.961 7.172 9.014 6.319 82.268 Resto UE 1.297 1.174 1.647 1.538 1.593 2.070 3.492 3.965 2.099 1.836 2.106 1.948 24.765 Exportaciones 2.061 1.442 2.315 2.578 2.298 3.314 4.229 4.659 3.381 3.595 3.268 3.953 37.094

Exenciones 27 20 30 24 24 27 27 17 22 25 21 19 283

EMPLEADO OPER. PROP. 2.554 3.292 4.193 2.785 3.326 4.454 3.805 3.314 4.577 3.611 4.911 3.809 44.630

Existencia Final 50.592 51.963 54.689 54.319 55.543 53.510 53.252 51.506 51.309 51.853 50.862 48.763 48.763

DIFERENCIA 58 57 248 100 112 267 129 99 282 114 274 272 2.015

Unidad: Miles de litros de alcohol puroFuente: Declaración de operaciones Modelo 557

BALANCE DE MOVIMIENTO DE BEBIDAS DERIVADAS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011

3.86


Cuadro nº 3.8.3 Cuadro nº 3.8.4

Concepto 1T 2T 3T 4T Total Concepto Mensual Trimestral Total

Existencia inicial 6.969 7.382 7.187 7.165 6.969 Existencia inicial 48.557 6.969 55.526

Producido 2.946 2.942 3.038 2.558 11.484 Producido 130.323 11.484 141.807

ENTRADAS: 3.725 4.487 5.001 4.965 18.178 ENTRADAS: 140.952 18.178 159.130 Operaciones interiores 1.737 2.102 2.163 2.117 8.119 Operaciones interiores 79.838 8.119 87.957 Resto UE 1.106 1.927 1.943 1.841 6.817 Resto UE 42.387 6.817 49.204 Importaciones 882 458 896 1.007 3.242 Importaciones 18.727 3.242 21.969

SALIDAS: 5.880 7.313 7.723 7.023 27.939 SALIDAS: 224.423 27.939 252.362

CON IMPUESTO 4.016 5.372 5.551 5.068 20.007 CON IMPUESTO 80.013 20.007 100.020 Península y Baleares 3.623 4.861 5.100 4.470 18.055 Península y Baleares 76.097 18.055 94.151 Canarias 392 511 451 597 1.952 Canarias 3.917 1.952 5.869

SIN IMPUESTO: 1.864 1.941 2.172 1.956 7.932 SIN IMPUESTO: 144.409 7.932 152.342

Regimen Suspensivo: 1.851 1.922 2.154 1.938 7.864 Regimen Suspensivo: 144.127 7.864 151.991 Ambito interno 855 890 1.039 833 3.618 Ambito interno 82.268 3.618 85.886 Resto UE 575 655 811 667 2.708 Resto UE 24.765 2.708 27.473 Exportaciones 421 376 304 437 1.538 Exportaciones 37.094 1.538 38.632

Exenciones 12 19 18 18 68 Exenciones 283 68 351

EMPLEADO OPER. PROP. 267 254 292 255 1.068 EMPLEADO OPER. PROP. 44.630 1.068 45.699

Existencia Final 7.440 7.194 7.167 7.367 7.367 Existencia Final 48.763 7.367 56.130

DIFERENCIA 53 50 45 43 257 DIFERENCIA 2.015 257 2.272


(Trimestral y global)BALANCE DE MOVIMIENTO DE BEBIDAS DERIVADAS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011

3.87


- las existencias medias representan el 55,8% de la cantidad de bebidas derivadas salidas a consumo con impuesto en el año, es decir, el equivalente a las salidas a consumo de poco más de seis meses;

- la distribución mensual de la producción no es uniforme, sino que se intensifica en los meses de mayo a julio y, posteriormente, en los de septiembre, octubre y noviembre;

- las salidas de bebidas derivadas de fábricas y depósitos fiscales con aplicación del tipo vigente en las islas Canarias suponen el 5,9% del total de salidas a consumo con impuesto;

- el 32,2% de las bebidas producidas vuelven a utilizarse en los procesos de elaboración.

El mercado de las bebidas derivadas en general puede apreciarse mejor si introducimos los siguientes ajustes en el balance reflejado en el cuadro número 3.8.4:

- La variación de existencias mide la diferencia entre las existencias iniciales y finales;

- la producción neta es el resultado de deducir de la producción bruta las cantidades empleadas en operaciones propias. Con ello se impide que una cantidad de bebidas sea contabilizada dos o más veces; así, por ejemplo, si se obtiene un aguardiente de caña que posteriormente se emplea en la fabricación de ron, se contabiliza en primer lugar como producción de aguardiente de caña, en segundo lugar como empleado en operaciones propias y, en tercer lugar, como producción de ron;

- las salidas netas al ámbito interno en régimen suspensivo, son el resultado de restar de las salidas brutas que figuran en el balance, las entradas procedentes de operaciones interiores. La razón de esta operación es que como el balance recoge las operaciones tanto de las fábricas como de los depósitos fiscales, las salidas de bebidas, por ejemplo, de una fábrica con destino a otra fábrica o a un depósito fiscal, se contabiliza como salida en régimen suspensivo (de una fábrica) y, además, como entrada en el mismo régimen (en otra fábrica o en un depósito fiscal); si se restan ambas magnitudes, el resultado son las salidas netas en régimen suspensivo con destinos distintos a una fábrica o un depósito fiscal de bebidas derivadas;

- las importaciones y exportaciones incluyen las introducciones del resto de la UE con destino a fábricas y depósitos fiscales de bebidas derivadas y las expediciones desde estos establecimientos a dichos países, respectivamente.

Con estas precisiones, el mercado de bebidas derivadas puede resumirse en la forma siguiente:

BALANCE CONSOLIDADO DEL MOVIMIENTO DE BEBIDAS DERIVADAS. AÑO 2011

Bebidas derivadas % sobre el total

Producción neta 96,108 57,66

Importación + Introducción 71,173 42,70

Variación de existencias -0,604 -0,36

Total inputs 166,677 100,00

Salidas con impto. 100,020 60,00

Id. Rég. Suspensivo -2,071 -1,23

Exportación + Expedición 66,105 39,66

Salidas exentas 0,351 0,21

Mermas y pérdidas 2,272 1,36

Total outputs 166,677 100,00

Las magnitudes no proporcionales se expresan en millones de litros de alcohol puro.

3.88


A la vista de estas cifras, cabe hacer las siguientes observaciones:

- La producción neta de bebidas derivadas representa el 96,1% de las salidas a consumo con pago del impuesto; debe recordarse que estas salidas no representan el consumo total interno de bebidas derivadas ya que no incluye las importaciones con pago del impuesto especial en la aduana, ni las introducciones de otros Estados miembros de la UE con destino distinto a una fábrica o un depósito fiscal y que se corresponden con las realizadas por los receptores de la UE autorizados, operadores registrados y no registrados. Como este consumo total para el año 2011 se ha estimado en 100,646 millones de litros a.p. (Cfr. apartado 3.9.1. de este Estudio), si se deducen los 2,741 millones que han tributado como alcohol (Ver apartado anterior), quedaría un consumo de 97,905 millones de litros a.p., lo que equivale a decir que el movimiento de bebidas derivadas en régimen suspensivo a que se refieren estos cuadros representa prácticamente la totalidad del mercado de estas bebidas;

- la entrada de bebidas derivadas procedentes del resto de la UE para su distribución a través de fábricas y depósitos fiscales, representa el 49,2% del total de salidas a consumo de estos establecimientos;

- a un nivel más modesto se sitúan las bebidas importadas de países terceros y distribuidas desde fábricas y depósitos fiscales, que representan el 22% de dichas salidas a consumo;

- las expediciones al resto de la UE de bebidas derivadas desde fábricas y depósitos fiscales representan el 16,5% del total de los outputs del sector y el 27,5% de las salidas a consumo;

- estos porcentajes se elevan al 23,2% y al 38,6%, respectivamente, para las exportaciones a países terceros;

- las salidas en régimen suspensivo, con destino distinto a fábricas o depósitos fiscales de bebidas derivadas, representan tan solo el -1,23% del output total del sector en 2011; dentro de estas operaciones se incluirían, por ejemplo, las salidas de extractos y concentrados alcohólicos con destino a otras fábricas de bebidas alcohólicas, que en este año han sido negativas;

- las salidas con exención del impuesto se reducen a 0,351 millones de litros a.p., lo que representa el 0,2% del output del sector;

- las diferencias contables, que incluyen las pérdidas habidas dentro del régimen suspensivo, suponen un porcentaje del 1,4% del input total del sector.

A continuación se van analizar sucintamente los datos relativos a los balances de cada una de las categorías de bebidas, destacándose aquellos aspectos en que difieren de las características señaladas para el conjunto de las bebidas.

En los cuadros números 3.8.5 al 3.8.7 se refleja el balance correspondiente a los aguardientes vínicos, de los que la bebida más representativa es el brandy. La graduación media del brandy salido a consumo en el conjunto del año es de 29% vol., siendo más elevada la graduación correspondiente a las fábricas con período de liquidación mensual. El consumo se realiza fundamentalmente con bebidas de producción nacional, ya que las entradas del resto de la UE se reducen al 14,6% de las salidas a consumo y las importaciones de países terceros prácticamente son insignificantes. Por el contrario, las exportaciones a países terceros representan el 55,6% del brandy producido y las expediciones el 17,8% de dicha magnitud.

El consumo interno de brandy supone el 9,5% del total consumo de bebidas derivadas, en régimen suspensivo.

3.89


El movimiento de ron se recoge en los cuadros números 3.8.8 al 3.8.10. Para esta bebida, las existencias medias alcanzan el 48,1% de las salidas a consumo anuales y su graduación media en el año ha sido de 37,7% vol. La producción a lo largo del año se distribuye de una manera relativamente regular, destacando los meses de junio, julio, septiembre y noviembre. Las entradas de la UE representan el 19,1% de las salidas con impuesto; por el contrario, el ron importado de países

3.90


Cuadro nº 3.8.5

Concepto\Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

Graduación media 35,48 35,44 35,19 36,41 25,45 28,50 22,76 34,85 24,79 28,94 27,48 29,39 29,67


Producido 3.731 3.101 5.627 3.259 3.778 5.817 6.192 3.416 5.585 4.072 5.363 4.097 54.038

ENTRADAS: 2.067 2.821 3.835 2.395 3.119 2.797 4.736 4.327 3.537 3.214 3.785 3.270 39.904 Operaciones interiores 1.975 2.791 3.788 2.343 3.052 2.698 4.405 4.183 3.483 3.162 3.689 3.212 38.781 Resto UE 86 29 47 51 67 98 330 142 53 49 96 56 1.104 Importaciones 5 1 1 0 1 2 0 2 1 2 1 2 19

SALIDAS: 4.281 4.020 5.935 5.038 5.457 6.753 9.365 9.094 6.727 7.032 7.395 7.309 78.406

CON IMPUESTO 394 499 625 554 728 656 671 559 669 801 1.172 1.169 8.497 Península y Baleares 371 487 585 536 708 641 654 550 654 769 1.119 1.103 8.176 Canarias 23 13 39 19 20 15 17 9 15 31 54 66 321

SIN IMPUESTO: 3.887 3.521 5.310 4.483 4.729 6.097 8.694 8.535 6.058 6.232 6.223 6.140 69.909

Regimen Suspensivo: 3.885 3.519 5.309 4.482 4.728 6.096 8.693 8.534 6.057 6.230 6.221 6.139 69.893 Ambito interno 1.539 2.276 3.024 2.060 2.438 2.694 3.021 1.666 2.766 2.773 3.019 2.262 29.539 Resto UE 643 286 516 361 366 584 1.837 2.761 630 534 639 433 9.592 Exportaciones 1.703 956 1.768 2.060 1.924 2.817 3.836 4.107 2.661 2.923 2.563 3.443 30.762

Exenciones 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 16

EMPLEADO OPER. PROP. 926 938 1.957 797 898 1.586 1.151 823 1.495 1.241 1.741 1.724 15.277


DIFERENCIA 62 53 201 60 69 215 76 62 221 70 77 218 1.387


BALANCE DE MOVIMIENTO DE BRANDY EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011

3.91




Graduación media 17,92 22,08 24,18 26,91 22,91 Graduación media 29,67 22,91 28,99


Producido 548 286 307 252 1.393 Producido 54.038 1.393 55.431

ENTRADAS: 181 219 153 237 790 ENTRADAS: 39.904 790 40.694 Operaciones interiores 134 115 114 147 509 Operaciones interiores 38.781 509 39.290 Resto UE 47 100 39 87 274 Resto UE 1.104 274 1.378 Importaciones 0 4 0 2 6 Importaciones 19 6 25

SALIDAS: 606 576 554 513 2.250 SALIDAS: 78.406 2.250 80.655

CON IMPUESTO 220 241 248 246 955 CON IMPUESTO 8.497 955 9.452 Península y Baleares 208 229 238 224 899 Península y Baleares 8.176 899 9.075 Canarias 12 12 10 22 56 Canarias 321 56 378

SIN IMPUESTO: 386 334 306 267 1.294 SIN IMPUESTO: 69.909 1.294 71.203

Regimen Suspensivo: 386 334 305 266 1.291 Regimen Suspensivo: 69.893 1.291 71.184 Ambito interno 324 233 211 209 977 Ambito interno 29.539 977 30.515 Resto UE 43 95 83 50 271 Resto UE 9.592 271 9.863 Exportaciones 18 6 11 8 43 Exportaciones 30.762 43 30.805


EMPLEADO OPER. PROP. 22 13 23 31 89 EMPLEADO OPER. PROP. 15.277 89 15.365




(Trimestral y global)BALANCE DE MOVIMIENTO DE BRANDY EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011

3.92


Cuadro nº 3.8.8




Producido 1.398 1.781 1.760 1.646 1.907 2.312 2.543 2.371 2.756 2.252 2.590 2.179 25.497

ENTRADAS: 1.880 1.626 3.340 1.200 2.280 2.111 2.103 3.485 2.606 2.555 2.382 4.415 29.983 Operaciones interiores 664 901 562 264 987 876 1.004 636 1.209 1.305 1.012 891 10.311 Resto UE 129 90 233 171 250 204 187 262 363 221 312 252 2.676 Importaciones 1.087 635 2.544 765 1.043 1.030 912 2.587 1.034 1.029 1.058 3.273 16.996

SALIDAS: 1.718 2.266 2.770 1.941 2.857 3.500 3.573 3.145 3.968 3.076 3.656 3.792 36.263

CON IMPUESTO 408 535 1.127 784 951 1.511 1.352 1.486 1.583 857 1.363 1.668 13.625 Península y Baleares 324 451 986 660 846 1.396 1.198 1.322 1.435 708 1.196 1.342 11.865 Canarias 84 83 141 125 105 115 154 164 147 149 166 326 1.761

SIN IMPUESTO: 1.310 1.731 1.642 1.157 1.906 1.989 2.222 1.659 2.385 2.219 2.293 2.124 22.638

Regimen Suspensivo: 1.309 1.730 1.641 1.155 1.905 1.988 2.220 1.657 2.384 2.218 2.292 2.123 22.621 Ambito interno 925 1.178 978 531 1.338 1.237 1.381 882 1.641 1.556 1.514 1.231 14.391 Resto UE 230 393 513 446 506 708 779 490 526 392 519 769 6.272 Exportaciones 154 160 150 178 60 43 60 285 217 270 260 123 1.959

Exenciones 1 1 1 2 1 1 2 2 1 1 1 1 16

EMPLEADO OPER. PROP. 931 1.597 1.355 1.215 1.501 1.805 1.811 1.887 2.103 1.559 2.063 1.464 19.290


DIFERENCIA 8 11 9 11 8 16 15 13 21 13 152 15 292


BALANCE DE MOVIMIENTO DE RON EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011

3.93






Producido 132 105 191 119 546 Producido 25.497 546 26.043

ENTRADAS: 1.806 1.836 2.113 2.223 7.977 ENTRADAS: 29.983 7.977 37.960 Operaciones interiores 970 1.335 1.315 1.395 5.015 Operaciones interiores 10.311 5.015 15.327 Resto UE 166 237 238 204 845 Resto UE 2.676 845 3.520 Importaciones 669 265 560 623 2.117 Importaciones 16.996 2.117 19.113

SALIDAS: 1.632 1.966 2.200 2.047 7.845 SALIDAS: 36.263 7.845 44.108

CON IMPUESTO 929 1.329 1.345 1.242 4.845 CON IMPUESTO 13.625 4.845 18.470 Península y Baleares 892 1.291 1.287 1.192 4.661 Península y Baleares 11.865 4.661 16.526 Canarias 37 38 58 50 184 Canarias 1.761 184 1.945


Regimen Suspensivo: 701 633 852 802 2.987 Regimen Suspensivo: 22.621 2.987 25.608 Ambito interno 150 146 293 180 769 Ambito interno 14.391 769 15.160 Resto UE 442 388 453 515 1.798 Resto UE 6.272 1.798 8.070 Exportaciones 109 98 106 106 420 Exportaciones 1.959 420 2.379




DIFERENCIA 2 7 0 3 18 DIFERENCIA 292 18 310


(Trimestral y global)BALANCE DE MOVIMIENTO DE RON EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011

3.94


terceros y distribuido desde fábricas y depósitos fiscales representa el 103,5% del total de las salidas con impuesto.

El ron alcanza una cuota del mercado interno de bebidas derivadas del 18,5%; del total de salidas a consumo, el 10,5% lo hace con destino a Canarias, porcentaje anormalmente elevado que pone de manifiesto la preferencia por esta bebida en el archipiélago. El 74,1% de la producción vuelve a emplearse en la elaboración de ron, lo que es consecuencia de que en esta categoría de bebida se incluye el aguardiente de caña, utilizado como primera materia para su elaboración.

El volumen de expediciones es importante ya que representan el 43,7% de las salidas a consumo; sin embargo las exportaciones se reducen al 12,9 por 100.

La ginebra consumida en España, desde fábricas o depósitos fiscales, en el año 2011, ha tenido una graduación media del 40,3% vol. y su consumo representa el 12,3% del total consumo interno de bebidas derivadas, según se deduce de los datos contenidos en los cuadros números 3.8.11 al 3.8.13 . Las existencias medias de ginebra suponen apenas el equivalente a las salidas a consumo durante 41 días. La ginebra procedente del resto de la UE y distribuida en España a través de fábricas y depósitos fiscales representa el 85,5% de las salidas a consumo con pago del impuesto, siendo insignificantes las importaciones de terceros países.

El whisky ha sido, en el año 2011, según los datos contenidos en los cuadros números 3.8.14 al 3.8.16, la bebida derivada más consumida con un 28,6% del consumo total; la graduación media se sitúa en el 39,6% vol. La existencia media de esta bebida es la equivalente al consumo interno correspondiente a 64 días. La producción no es uniforme a lo largo del año, habiendo un mes, agosto, con una producción mínima, mientras que en los meses de febrero, marzo, septiembre, noviembre y diciembre se han superado los 1,1 millones de litros. Del total de salidas a consumo desde fábricas y depósitos fiscales, el 79,6% corresponde a whisky procedente del resto de la Unión Europea y solamente el 5,9% a whisky importado de terceros países.

El grupo de "las demás bebidas derivadas" a que se refiere el balance de movimientos de los cuadros números 3.8.17 al 3.8.19, comprende un grupo heterogéneo de bebidas, en el que se incluyen, por ejemplo, las cremas y una gran variedad de licores de frutas y bebidas similares entre cuyas características comunes destaca la baja graduación alcohólica, como se pone de manifiesto en su graduación media que ha sido de 26,3% vol. La existencia media de estas bebidas equivale a las salidas a consumo de un período de tres meses y medio y la participación de las bebidas introducidas del resto de la UE supone el 36,9% de las salidas a consumo con impuesto. El consumo interno de estas bebidas alcanza el 30% del correspondiente al conjunto de las bebidas derivadas.

Los extractos y concentrados alcohólicos son productos que, normalmente, no se destinan directamente al consumo humano, sino que constituyen materias primas para la elaboración de otras bebidas o, en general, de productos alimenticios, e incluso en la industria de perfumería y cosmética; ello explica que la mayor parte de las salidas de estos productos se realice en régimen suspensivo. El contenido en alcohol de estos productos es muy variado y su graduación media, según los datos de los cuadros números 3.8.20 al 3.8.22, es de 51,2% vol. La existencia media equivale al 22,5% del total de salidas anuales.

Del total de las salidas, únicamente el 27% lo hace con pago del impuesto, entre las que se incluyen las correspondientes a los aromatizantes para la elaboración de productos alimenticios y bebidas analcohólicas y a los productos semielaborados para la producción de alimentos, cuya utilización generará el derecho a la devolución del impuesto inicialmente satisfecho. De las salidas sin impuesto, el 74,1% corresponde a salidas en régimen suspensivo dentro del ámbito territorial interno, como ocurre con los productos destinados a la fabricación de bebidas alcohólicas.

3.95


En el cuadro número 3.8.23 se presentan los datos correspondientes al balance anual de movimientos de cada una de las categorías de bebidas derivadas y del total de ellas, lo que permite una más fácil comparación. Conocidas las salidas a consumo de cada una de las categorías de bebidas derivadas, se ha calculado la graduación media que ha resultado ser del 34,5% vol.

Con estos datos, en el cuadro número 3.8.24 se han anotado las salidas a consumo, desde fábricas y depósitos fiscales, de cada una de las categorías de bebidas que se han venido

3.96


Cuadro nº 3.8.11




Producido 369 438 207 283 793 537 379 365 566 465 577 223 5.203

ENTRADAS: 1.021 888 961 1.992 1.882 1.437 1.314 1.360 1.250 1.233 1.613 1.442 16.395 Operaciones interiores 319 494 454 358 911 709 580 522 699 577 738 381 6.741 Resto UE 701 392 506 1.634 970 724 730 838 550 654 874 1.060 9.633 Importaciones 1 3 1 0 1 4 4 1 1 2 1 1 20

SALIDAS: 1.144 946 1.361 2.326 2.345 2.117 1.728 1.749 1.937 1.530 2.144 1.997 21.324

CON IMPUESTO 200 361 793 505 804 1.267 1.022 1.163 1.108 788 1.242 1.532 10.785 Península y Baleares 191 351 773 491 794 1.262 1.006 1.149 1.095 769 1.218 1.511 10.609 Canarias 9 10 20 14 10 5 17 15 13 19 24 20 176

SIN IMPUESTO: 944 584 568 1.821 1.541 850 706 586 828 743 902 465 10.538

Regimen Suspensivo: 942 583 566 1.819 1.540 848 705 585 827 741 900 463 10.518 Ambito interno 896 517 477 1.744 1.491 753 622 540 708 629 796 405 9.577 Resto UE 23 26 42 39 18 50 37 19 33 47 43 19 397 Exportaciones 23 40 48 36 31 45 46 26 85 65 61 39 544

Exenciones 2 1 2 2 2 2 1 1 2 2 2 2 20

EMPLEADO OPER. PROP. 17 0 1 0 5 22 0 0 3 10 0 8 66


DIFERENCIA 2 2 2 1 3 3 2 2 2 2 5 1 27


BALANCE DE MOVIMIENTO DE GINEBRA EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011

3.97





Existencia inicial 219 209 181 220 219 Existencia inicial 1.054 219 1.272


ENTRADAS: 246 305 333 404 1.289 ENTRADAS: 16.395 1.289 17.684 Operaciones interiores 85 117 98 129 428 Operaciones interiores 6.741 428 7.170 Resto UE 161 187 231 267 845 Resto UE 9.633 845 10.479 Importaciones 0 1 5 9 15 Importaciones 20 15 36

SALIDAS: 347 464 448 498 1.756 SALIDAS: 21.324 1.756 23.080

CON IMPUESTO 270 384 382 430 1.467 CON IMPUESTO 10.785 1.467 12.252 Península y Baleares 215 315 336 339 1.206 Península y Baleares 10.609 1.206 11.815 Canarias 55 68 46 91 261 Canarias 176 261 437

SIN IMPUESTO: 77 80 65 67 290 SIN IMPUESTO: 10.538 290 10.828

Regimen Suspensivo: 76 79 64 66 286 Regimen Suspensivo: 10.518 286 10.804 Ambito interno 28 36 28 23 115 Ambito interno 9.577 115 9.692 Resto UE 3 7 4 3 18 Resto UE 397 18 415 Exportaciones 45 36 32 40 153 Exportaciones 544 153 697


EMPLEADO OPER. PROP. 0 0 0 0 0 EMPLEADO OPER. PROP. 66 0 67

Existencia Final 209 181 220 228 228 Existencia Final 1.234 228 1.462



BALANCE DE MOVIMIENTO DE GINEBRA EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011(Trimestral y global)

3.98


Cuadro nº 3.8.14




Producido 809 1.111 1.692 859 839 657 963 557 1.249 938 1.435 1.029 12.139

ENTRADAS: 1.439 1.443 2.779 1.978 2.345 2.677 2.533 3.038 2.848 3.178 3.725 3.770 31.753 Operaciones interiores 708 763 1.268 694 617 807 897 924 1.003 907 1.356 1.019 10.961 Resto UE 651 675 1.503 1.231 1.590 1.740 1.597 2.031 1.796 2.135 2.293 2.697 19.938 Importaciones 81 5 8 54 138 130 39 83 49 136 76 55 854

SALIDAS: 1.941 2.279 3.964 2.384 2.750 4.143 3.141 3.426 4.309 3.279 5.245 5.139 41.998

CON IMPUESTO 692 954 1.881 1.306 1.800 3.054 1.854 2.228 2.401 1.831 2.972 3.473 24.444 Península y Baleares 668 925 1.844 1.287 1.782 3.040 1.825 2.201 2.376 1.800 2.929 3.425 24.101 Canarias 24 29 36 20 18 14 28 28 25 30 42 48 343

SIN IMPUESTO: 1.250 1.325 2.084 1.077 950 1.089 1.287 1.197 1.908 1.448 2.273 1.666 17.555

Regimen Suspensivo: 1.244 1.320 2.078 1.071 945 1.084 1.282 1.194 1.903 1.442 2.268 1.661 17.492 Ambito interno 1.131 1.199 1.938 923 798 932 1.178 923 1.521 1.100 1.862 1.249 14.752 Resto UE 56 46 37 74 70 45 44 196 305 279 306 320 1.780 Exportaciones 57 75 104 74 77 107 61 76 77 62 99 91 960

Exenciones 5 6 6 6 5 5 5 3 5 6 5 5 62

EMPLEADO OPER. PROP. 35 11 170 13 185 137 117 27 97 94 238 92 1.216


DIFERENCIA 3 3 7 4 4 4 4 3 5 4 8 6 54


BALANCE DE MOVIMIENTO DE WHISKY EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011

3.99







ENTRADAS: 799 1.238 1.311 1.174 4.522 ENTRADAS: 31.753 4.522 36.275 Operaciones interiores 259 211 221 195 886 Operaciones interiores 10.961 886 11.847 Resto UE 367 874 845 713 2.799 Resto UE 19.938 2.799 22.737 Importaciones 173 152 245 266 837 Importaciones 854 837 1.691

SALIDAS: 892 1.273 1.330 1.120 4.615 SALIDAS: 41.998 4.615 46.614

CON IMPUESTO 806 1.139 1.170 997 4.112 CON IMPUESTO 24.444 4.112 28.556 Península y Baleares 680 945 1.032 777 3.434 Península y Baleares 24.101 3.434 27.535 Canarias 126 193 138 221 678 Canarias 343 678 1.021


Regimen Suspensivo: 83 129 156 117 484 Regimen Suspensivo: 17.492 484 17.976 Ambito interno 46 86 82 78 291 Ambito interno 14.752 291 15.043 Resto UE 10 20 55 21 106 Resto UE 1.780 106 1.886 Exportaciones 27 23 19 17 87 Exportaciones 960 87 1.047






BALANCE DE MOVIMIENTO DE WHISKY EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011(Trimestral y global)

3.100


Cuadro nº 3.8.17




Producido 1.418 1.734 2.261 1.648 2.337 2.551 2.316 1.890 2.470 2.409 2.650 1.977 25.661

ENTRADAS: 853 1.054 2.023 1.369 1.766 2.227 2.400 1.656 2.207 1.734 2.790 2.045 22.123 Operaciones interiores 545 692 1.287 696 910 1.070 1.460 629 1.094 962 1.835 1.091 12.271 Resto UE 241 340 694 613 776 1.105 806 932 981 758 865 907 9.019 Importaciones 66 21 41 60 80 52 133 95 132 15 90 46 832

SALIDAS: 1.792 2.250 3.860 2.929 3.373 4.358 4.342 3.581 3.979 3.277 4.713 4.468 42.922

CON IMPUESTO 796 969 1.786 1.511 1.707 2.233 2.191 2.387 1.951 1.508 2.212 2.804 22.055 Península y Baleares 721 882 1.657 1.426 1.610 2.152 2.065 2.279 1.830 1.410 2.056 2.655 20.743 Canarias 75 87 129 85 97 81 126 109 120 97 156 150 1.312

SIN IMPUESTO: 996 1.281 2.074 1.418 1.666 2.125 2.151 1.194 2.028 1.770 2.501 1.664 20.868

Regimen Suspensivo: 984 1.276 2.069 1.413 1.660 2.121 2.139 1.189 2.021 1.764 2.496 1.660 20.793 Ambito interno 544 683 1.327 614 876 1.229 1.231 559 1.112 935 1.646 1.025 11.781 Resto UE 317 383 507 576 579 594 688 466 573 555 570 385 6.193 Exportaciones 123 210 236 223 204 298 220 164 336 274 281 249 2.819

Exenciones 12 5 4 5 7 4 12 5 7 6 4 4 75



DIFERENCIA 12 14 23 12 20 25 22 15 25 19 27 23 237


BALANCE DE MOVIMIENTO DE LAS DEMÁS BEBIDAS DERIVADAS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011

3.101







ENTRADAS: 691 889 1.085 927 3.593 ENTRADAS: 22.123 3.593 25.715 Operaciones interiores 288 324 409 251 1.272 Operaciones interiores 12.271 1.272 13.543 Resto UE 363 529 591 571 2.054 Resto UE 9.019 2.054 11.073 Importaciones 40 36 85 106 267 Importaciones 832 267 1.099

SALIDAS: 2.131 2.704 2.797 2.644 10.276 SALIDAS: 42.922 10.276 53.198

CON IMPUESTO 1.612 2.084 2.237 2.030 7.963 CON IMPUESTO 22.055 7.963 30.018 Península y Baleares 1.452 1.888 2.039 1.818 7.197 Península y Baleares 20.743 7.197 27.940 Canarias 160 197 198 212 766 Canarias 1.312 766 2.078


Regimen Suspensivo: 515 612 553 608 2.289 Regimen Suspensivo: 20.793 2.289 23.081 Ambito interno 225 311 340 274 1.150 Ambito interno 11.781 1.150 12.932 Resto UE 72 94 82 75 323 Resto UE 6.193 323 6.516 Exportaciones 219 207 132 258 816 Exportaciones 2.819 816 3.634






BALANCE DE MOVIMIENTO DE LAS DEMÁS BEBIDAS DERIVADAS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011(Trimestral y global)

3.102


Cuadro nº 3.8.20



Existencia inicial 720 786 782 943 939 967 857 787 789 754 781 760 720

Producido 655 633 714 694 705 844 681 419 759 618 648 418 7.786

ENTRADAS: 136 116 94 89 10 24 115 5 60 53 52 41 794 Operaciones interiores 135 114 89 89 7 24 111 4 57 51 51 40 772 Resto UE 0 2 4 0 3 0 5 1 1 0 0 0 17 Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 5

SALIDAS: 252 266 234 281 316 432 450 226 309 259 266 219 3.509

CON IMPUESTO 40 45 48 52 57 55 67 61 54 41 48 39 607 Península y Baleares 40 45 48 51 57 55 65 61 54 41 48 38 603 Canarias 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 4

SIN IMPUESTO: 212 221 186 229 259 376 383 165 255 217 217 180 2.902

Regimen Suspensivo: 207 215 171 221 250 362 377 160 250 209 211 175 2.809 Ambito interno 179 174 129 173 195 272 263 126 213 179 179 148 2.228 Resto UE 27 40 33 41 53 89 108 33 32 28 28 20 531 Exportaciones 1 1 9 7 3 2 6 2 6 2 3 8 50

Exenciones 5 6 15 8 8 14 6 5 5 8 7 5 93


Existencia Final 786 782 943 939 968 857 787 789 754 781 760 731 731

DIFERENCIA -30 -26 6 13 8 4 11 5 7 6 5 8 18


BALANCE DE MOVIMIENTO DE EXTRACTOS Y CONCENTRADOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011

3.103





Existencia inicial 341 344 377 354 341 Existencia inicial 720 341 1.062

Producido 483 565 598 362 2.007 Producido 7.786 2.007 9.794

ENTRADAS: 1 1 5 0 7 ENTRADAS: 794 7 802 Operaciones interiores 1 1 5 0 7 Operaciones interiores 772 7 780 Resto UE 0 0 0 0 0 Resto UE 17 0 17 Importaciones 0 0 0 0 0 Importaciones 5 0 5

SALIDAS: 272 331 394 201 1.197 SALIDAS: 3.509 1.197 4.706

CON IMPUESTO 179 195 169 122 664 CON IMPUESTO 607 664 1.272 Península y Baleares 177 193 167 121 658 Península y Baleares 603 658 1.261 Canarias 2 2 2 1 7 Canarias 4 7 10


Regimen Suspensivo: 91 135 223 79 528 Regimen Suspensivo: 2.809 528 3.337 Ambito interno 83 78 86 69 316 Ambito interno 2.228 316 2.544 Resto UE 5 51 134 2 192 Resto UE 531 192 723 Exportaciones 4 6 3 8 20 Exportaciones 50 20 70



Existencia Final 344 377 354 329 329 Existencia Final 731 329 1.060



BALANCE DE MOVIMIENTO DE EXTRACTOS Y CONCENTRADOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011(Trimestral y global)

3.104


Cuadro nº 3.8.23

Graduación media 28,99 37,69 40,32 39,56 26,28 51,23 34,47

Existencia inicial 31.564 8.738 1.272 4.720 8.170 1.062 55.526

Producido 55.431 26.043 5.686 12.229 32.624 9.794 141.807

ENTRADAS: 40.694 37.960 17.684 36.275 25.715 802 159.130 Operaciones interiores 39.290 15.327 7.170 11.847 13.543 780 87.957 Resto UE 1.378 3.520 10.479 22.737 11.073 17 49.204 Importaciones 25 19.113 36 1.691 1.099 5 21.969

SALIDAS: 80.655 44.108 23.080 46.614 53.198 4.706 252.362

CON IMPUESTO 9.452 18.470 12.252 28.556 30.018 1.272 100.020 Península y Baleares 9.075 16.526 11.815 27.535 27.940 1.261 94.151 Canarias 378 1.945 437 1.021 2.078 10 5.869

SIN IMPUESTO: 71.203 25.637 10.828 18.058 23.180 3.435 152.342

Regimen Suspensivo: 71.184 25.608 10.804 17.976 23.081 3.337 151.991 Ambito interno 30.515 15.160 9.692 15.043 12.932 2.544 85.886 Resto UE 9.863 8.070 415 1.886 6.516 723 27.473 Exportaciones 30.805 2.379 697 1.047 3.634 70 38.632

Exenciones 19 29 24 82 99 97 351

EMPLEADO OPER. PROP. 15.365 19.300 67 1.231 3.874 5.862 45.699

Existencia Final 30.180 9.023 1.462 5.292 9.114 1.060 56.130

DIFERENCIA 1.489 310 33 87 324 29 2.272


BALANCE DE MOVIMIENTO DE BEBIDAS DERIVADAS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011TOTALES

Concepto BRANDY RON GINEBRA WHISKY DEMÁSBEBIDAS

EXTRACTOS YCONCENTRADOS

TOTAL

3.105


Gráfico nº 3.8.1

2007 2008 2009 2010 20110

7,000

14,000

21,000

28,000

35,000

42,000

Brandy Ron Ginebra Whisky Demás Beb. D. Extractos y Conc.

Cuadro nº 3.8.24

Demás Extractos yBeb. Deriv. Concentrados

2002 10.734 10.672 10.976 36.579 28.986 908 98.85410,86 10,80 11,10 37,00 29,32 0,92 100

2003 14.905 14.022 12.854 44.882 34.864 1.043 122.57012,16 11,44 10,49 36,62 28,44 0,85 100

2004 16.125 16.144 13.600 48.379 38.879 692 133.82012,05 12,06 10,16 36,15 29,05 0,52 100

2005 12.708 15.839 12.170 41.933 35.772 663 119.08510,67 13,30 10,22 35,21 30,04 0,56 100

2006 13.663 17.646 12.501 39.798 36.706 635 120.94911,30 14,59 10,34 32,90 30,35 0,52 100

2007 12.902 19.055 11.974 40.358 35.857 780 120.92710,67 15,76 9,90 33,37 29,65 0,65 100

2008 11.793 18.856 10.872 35.233 33.289 1.011 111.05410,62 16,98 9,79 31,73 29,98 0,91 100

2009 10.572 18.807 10.799 33.435 32.222 1.065 106.9019,89 17,59 10,10 31,28 30,14 1,00 100

2010 10.447 19.418 11.637 31.056 32.042 1.310 105.910

9,86 18,33 10,99 29,32 30,25 1,24 100

2011 9.452 18.470 12.252 28.556 30.018 1.272 100.0209,45 18,47 12,25 28,55 30,01 1,27 100

Miles de litros de alcohol puroDeclaración de operaciones Modelo 557

ESTRUCTURA DEL CONSUMO DE BEBIDAS DERIVADAS EN RÉGIMEN SUSPENSIVO

Whisky TOTALAño/Producto Brandy Ron Ginebra

3.106


diferenciando, así como el porcentaje que representa el consumo de cada una de ellas en relación con el total. Esta evolución se sigue con toda facilidad en el gráfico número 3.8.1 en el que se ha representado, para cada uno de los cinco últimos años, los consumos de cada una de las categorías de bebidas.

A la vista de estos datos y gráfico, se destaca cómo el Whisky es la bebida más consumida, habiendo registrado un descenso en el periodo analizado pasando de representar el 37% en 2002 al 28,6% del total en el año 2011. El Ron ha sido, por el contrario, una bebida con una elevada tendencia regular al alza durante el período analizado, pasando del 10,8% en 2002 al 18,5% en 2011 lo que supone una ganancia de casi 8 puntos porcentuales.

Este incremento del consumo del Ron se ha hecho a costa de la disminución del Brandy que ha perdido 1,4 puntos en este mismo período y el Whisky que lo ha hecho en casi 9 puntos. Las “Demás Bebidas Derivadas” que habían tenido un notable auge hasta el año 1999, descendieron en años posteriores hasta alcanzar de nuevo en el 2002 el nivel de 1996, y, por último, los Extractos y Concentrados mantienen un crecimiento regular a lo largo de todo el período.

En cualquier caso, debe tenerse presente que estos datos se refieren únicamente a las bebidas distribuidas desde fábricas y depósitos fiscales situados en el ámbito territorial interno del impuesto.

En el cuadro número 3.8.25 se han anotado las cantidades de sellos y precintas de circulación, por clase de documentos, entregados por las oficinas gestoras, para su colocación en los envases de bebidas derivadas, en los cinco últimos años. En el año 2011 se han entregado 370 millones de efectos, cifra un 10,1% inferior a la de 2010. A la vista de la información contenida en el mismo, puede apreciarse cómo las bebidas derivadas se comercializan fundamentalmente en envases de 0,7 litros (57,8% de los efectos) y de 1 litro (28,9%) y ello en cada uno de los años del período considerado, sin variaciones importantes.

Si se admite la hipótesis, fácil de aceptar, de que cada uno de los efectos se ha colocado en un envase de la máxima capacidad posible, dentro de la gama autorizada, llega a calcularse el volumen real de las bebidas cuya circulación se ha amparado con los mencionados sellos y precintas; esta cantidad en 2011 es de 304,715 millones de litros v.r., cifra un 10,3% inferior a la registrada en 2010. Habida cuenta que la graduación media de las bebidas derivadas salidas a consumo en este año ha sido de 34,47% vol. (Cfr. cuadro número 3.8.23), resulta que la cantidad de bebidas derivadas que se han documentado con marcas fiscales es de 105,04 millones de litros a.p., cifra un 4,4% superior a los aproximadamente 100,646 millones que resultaba para las salidas a consumo con pago del impuesto (Cfr. cuadro número 3.8.27). Hay que tener en cuenta que de las precintas entregadas en un año, parte de ellas se inutilizan, otras se destruyen con ocasión de su expedición o exportación, y, por otra parte, no pueden coincidir en el tiempo los momentos de la entrega de las precintas y del devengo del impuesto; si bien, la evolución histórica presenta una cadencia en las diferencias encontradas que se sitúa en el entorno del 2-3%, por encima o por debajo de los consumos registrados, en función de la existencia o no de salidas anticipadas a consumo ante anunciadas subidas de tipos, como ha ocurrido en el último trimestre del año 2001 y 2004.

3.8.3. Balance consolidado del mercado nacional de alcohol y bebidas derivadas.

Ahora ya se dispone de los datos necesarios para confeccionar el balance consolidado del mercado nacional del alcohol, que comprende tanto el alcohol comercializado como tal, como el contenido en las bebidas derivadas. Los datos relativos a estos balances para el año 2010 y 2011 se han consignado en el cuadro número 3.8.26 y cuadro número 3.8.27, respectivamente.

3.107


El total input es de 903,6 millones de l.a.p. en 2011 (962,9 en 2010), de los que 587,5 millones (619,5), un 65% (65,4%) corresponden a la producción nacional, 169,9 millones de l.a.p. (200), un 18,8% (21,2%) a las existencias iniciales, 103 millones l.a.p. (102,1), un 11,4% (10,6%) a la introducción de la UE de alcohol y bebidas derivadas y 43,2 (41,3) millones de l.a.p., un 4,8% (4,3%) a las importaciones de ambos productos.

3.108


Cuadro nº 3.8.25

Clave y clase de documentos 2007 % s/Total 2008 % s/Total 2009 % s/Total 2010 % s/Total 2011 % s/Total

BEBIDAS DERIVADAS

(3) P1 Sellos hasta 0,1 l. 3.338.679 0,723 2.341.915 0,558 2.036.316 0,590 346.302 0,084(3) B1 Sellos adhesivos 0,1 l. 4.350.000 0,942 2.880.000 0,686 3.120.000 0,904 154.803 0,038(1) P2 Sellos hasta 0,5 l. y 6% vol. 6.060 0,001 0 0,000(1) B2 Sellos adhesivos 0,5 l. y 6% Vol 0 0,000 0 0,000

P3 Precintas de más de 0,1 l. hasta 0,5 l. 13.122.343 2,842 9.413.708 2,243 6.332.500 1,836 6.662.415 1,619 7.184.633 1,745(*) P4 Precintas de más de 0,5 l. hasta 0,70 l.(de 0,7 l.) 151.059.577 32,717 139.519.980 33,239 121.549.957 35,235 136.442.324 33,147 139.113.464 33,796(*) E4 Precintas de 0,5 l. hasta 0,70 l. CORTADAS (de 0,7 l. ) 124.567.850 26,979 127.506.143 30,377 99.526.048 28,850 131.262.214 31,888 98.696.435 23,977(*) P5 Precintas de más de 0,70 l. hasta 1 l. (de 1 l) 73.003.454 15,811 59.218.503 14,108 53.504.734 15,510 57.799.049 14,041 53.002.623 12,876(*) E5 Precintas de 0,70 l. a 1 l. CORTADAS (de 1 l ) 84.805.409 18,367 71.746.615 17,093 53.151.810 15,408 71.431.049 17,353 65.652.211 15,949

P6 Precintas de 1 l. "Régimen Cosecheros" 108.072 0,023 91.823 0,022 86.434 0,025 101.528 0,025 104.201 0,025(*) P7 Precintas de más de 1 l. hasta 2 l. (1,5 hasta 2 l) 5.007.552 1,085 5.034.873 1,200 3.614.132 1,048 5.031.134 1,222 4.130.696 1,003

P8 Precintas de más de 2 l. hasta 3 l. 2.079.955 0,450 1.779.911 0,424 1.850.782 0,537 1.990.133 0,483 1.957.812 0,476(1) G0 Precintas de 4,5 litros 228.205 0,049 159.623 0,038 13.342 0,004(1) G1 Precintas de 5 l., USO PROFESIONAL 4.858 0,001 8.794 0,002 3.855 0,001(1) G2 Precintas de 10 l., USO PROFESIONAL 36.235 0,008 45.471 0,011 10.507 0,003 100 0,000(2) G3 Precintas de más de 3 l. hasta 5 l. 137.925 0,040 109.612 0,027 75.251 0,018(2) G4 Precintas de más de 5 l. hasta 10 l. 33.710 0,010 299.923 0,073 137.188 0,033(2) G5 Precintas de más de 10 l. 907 0,000 1.050 0,000 1.358 0,000

TOTAL 461.718.249 100 419.747.359 100 344.972.959 100 411.631.636 100 370.055.872 90

(*) Las cifras entre paréntesis están en vigor desde el 11/04/2009 (Orden EHA/886/2009).(1) Dejan de tener efecto desde el 11/04/2009 (Orden EHA/886/2009).(2) Aprobadas por Orden EHA/886/2009, de 1 de abril. Entrada en vigor el 11 de abril de 2009.(3) Dejan de tener efecto desde el 01/01/2011 (Orden EHA/3363/2010).

PRECINTAS PARA LA CIRCULACIÓN DE BEBIDAS DERIVADAS(Entregadas a peticionarios por las Oficinas Gestoras en los períodos que se indican)

3.109


Cuadro nº 3.8.26

Existencia inicial: 200,0 Salidas netas en régimen suspensivo (ámbito interno/F.Prod.Inter. y F.Biocarb.) 275,7alcohol 145,9 Fáb.P.Intermedios 28,4beb. derivadas 54,1 Fáb.y Dep.Fisc. Biocarburantes 247,2

Consumos con pago: 107,9Producción neta alcohol 619,5 alcohol: 1,9

bebidas derivadas 106,0Introducido U.E.: 102,1 Consumos exentos: 74,4

alcohol: 49,3 alcohol: 74,0rég. suspensivo 45,3 potable: 9,3operadores reg. y no reg. 4,09 centros médicos 0,4

lab. farmacéuticos 7,5

bebidas derivadas: 52,7 investigación 0,1

rég. suspensivo 49,6 vinagre 1,2operadores registrados 3,2

desnaturalizado: 64,7Importado en rég. Suspensivo: 41,3 totalmente 0,0

parcial general 54,1

alcohol 16,2 parcial especial: 10,5beb. derivadas 25,1 rectificado 5,9

deshidratado 4,6

bebidas derivadas 0,4

Exportación: 35,2

alcohol 11,7

Total input 962,9 bebidas derivadas 23,5Expediciones U.E.: 290,6

alcohol 270,8

bebidas derivadas 19,8Mermas y diferencias: 9,3

alcohol 2,1

bebidas derivadas 7,2Existencia final: 170,0

alcohol 114,3bebidas derivadas 55,7

Total output 962,9

Las magnitudes se expresan en millones de litros de alcohol puro (l.a.p.)Los consumos exentos incluyen los 4,09 millones l.a.p. introducidos de la UE Las salidas en régimen suspensivo dentro del ámbito interno son con destinos distintos a fábricas y depósitos fiscales de alcohol y bebidas derivadas.

BALANCE CONSOLIDADO EN EL AÑO 2010 DEL MERCADO NACIONAL DE ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

3.110


Cuadro nº 3.8.27

Existencia inicial: 169,9 Salidas netas en régimen suspensivo (ámbito interno/F.Prod.Inter. y F.Biocarb.) 289,5alcohol 114,4 Fáb.P.Intermedios 17,7beb. derivadas 55,5 Fáb.y Dep.Fisc. Biocarburantes 271,8

Consumos con pago: 100,6Producción neta alcohol 587,5 alcohol: 2,7

bebidas derivadas 97,9Introducido U.E.: 103,0 Consumos exentos: 76,8

alcohol: 53,8 alcohol: 76,5rég. suspensivo 53,7 potable: 11,3operadores reg. y no reg. 0,03 centros médicos 0,4

lab. farmacéuticos 8,4

bebidas derivadas: 49,2 investigación 0,1

rég. suspensivo 49,2 vinagre 2,4operadores registrados 0,0

desnaturalizado: 65,2Importado en rég. Suspensivo: 43,2 totalmente 0,1

parcial general 56,0

alcohol 21,2 parcial especial: 9,2beb. derivadas 22,0 rectificado 3,9

deshidratado 5,3

bebidas derivadas 0,4

Exportación: 46,2

alcohol 7,5

Total input 903,6 bebidas derivadas 38,6Expediciones U.E.: 260,8

alcohol 233,4

bebidas derivadas 27,5Mermas y diferencias: 3,0

alcohol 0,7

bebidas derivadas 2,3Existencia final: 126,6

alcohol 70,4bebidas derivadas 56,1

Total output 903,6

Las magnitudes se expresan en millones de litros de alcohol puro (l.a.p.)Los consumos exentos incluyen los 4,09 millones l.a.p. introducidos de la UE Las salidas en régimen suspensivo dentro del ámbito interno son con destinos distintos a fábricas y depósitos fiscales de alcohol y bebidas derivadas.

BALANCE CONSOLIDADO EN EL AÑO 2011 DEL MERCADO NACIONAL DE ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

3.111


Los datos de producción neta de alcoholes se han obtenido a partir de la producción bruta desafectada del volumen empleado en operaciones propias; es decir, de los datos de producción de alcoholes desnaturalizados y del alcohol vínico deshidratado utilizado como materia prima en la fabricación de alcohol para biocarburantes. Esto se hace con el fin de evitar dobles contabilizaciones: obtención de un alcohol rectificado a partir de uno destilado, o de un alcohol desnaturalizado a partir de uno potable.

Las salidas netas en régimen suspensivo, 289,5 millones de l.a.p. en 2011 (275,7 en 2010) corresponden a envíos dentro del ámbito territorial interno con destino distinto a fábricas y depósitos fiscales de alcohol y bebidas derivadas, que, prácticamente son las dedicadas históricamente a la fabricación y elaboración de productos intermedios, 17,7 millones de l.a.p. (28,4 en 2010) más, a partir de 2004, las destinadas a fábricas y depósitos fiscales de biocarburantes, 271,8 millones de l.a.p. (247,2 en 2010).

Los consumos exentos de alcohol se elevan a 76,8 millones de l.a.p.en 2011, un 3,2% más que los registrados en 2010, que resultaron ser de 74,4 millones. De dicho total, 11,3 (9,3) millones son de alcohol potable que se destinan a centros médicos, laboratorios farmacéuticos, investigación y fabricación de vinagre, en las cantidades que se indican. El resto, 65,2 (64,7) millones de l.a.p. corresponden a alcohol desnaturalizado expedido con exención del impuesto: 56 (54,1) millones de l.a.p. con desnaturalizantes generales y 9,2 (10,5) millones de l.a.p. con desnaturalizante especial, cantidad esta última muy por debajo de la cifra de 2004 debido a los 141,2 millones de l.a.p. que entonces salieron exentos de alcohol deshidratado, en buena parte, 137,2 millones, producidos para ser utilizados como aditivos en gasolinas sin plomo, actuando éstas como desnaturalizante especial.

Los consumos exentos de bebidas derivadas han sido prácticamente insignificantes: 0,4 millones de l.a.p. y corresponden a avituallamientos de buques y aeronaves y ventas en régimen diplomático y similares.

Las diferencias encontradas entre imput-output del balance 2011 alcanzan tan solo los 0,04 millones de l.a.p. con destinos no identificados, un 0,004% del volumen total de alcohol.

3.8.4. Productos intermedios.

En los cuadros números 3.8.28 al 3.8.46 se han recogido los datos relativos al balance de los movimientos habidos, en el conjunto de las fábricas y depósitos fiscales de productos intermedios en el año 2011, mensuales, trimestrales (en función del período de liquidación que corresponde a cada sujeto pasivo) y globales del total de productos intermedios y de cada una de las siguientes categorías que se han distinguido de entre ellos:

La primera comprende las mistelas, los vinos dulces naturales y las bebidas amisteladas que se caracterizan por el hecho de que el alcohol que contienen procede fundamentalmente de adición, ya que la fermentación se interrumpe al iniciarse, con el fin de conservar los azúcares propios del mosto.

La segunda categoría la integran los vinos generosos, licorosos y licorosos-generosos, conocidos globalmente como vinos de licor, de los que sus representantes más característicos son los vinos de Jerez.

El último grupo lo integran los vinos aromatizados, que incluyen el vermú y los demás aperitivos vínicos.

Estos datos se han tomado de las declaraciones de operaciones modelos 555 y 556, aprobados por la Orden de 4 de marzo de 1998 y que tienen su correspondencia en el modelo E-55, vigente hasta el año 1997, debiendo hacerse constar que se trata de datos provisionales, sobre todo por lo que se refiere a los últimos meses del año.

Con la incorporación del nuevo modelo, la estructura de los cuadros responde al marco general que se analizó en el apartado 2.4. de este Estudio, sin las salvedades que con el modelo E-55 había que apuntar en anteriores informes con referencia a:

3.112


La falta de diferenciación entre productos intermedios de baja y alta graduación, según su volumen de grado alcohólico sea inferior o igual a 15% vol. o superior a 15% vol., cuando ya, a partir del 1 de enero de 1997, existía un tipo impositivo reducido para los productos de baja graduación;

los nuevos modelos de declaración distinguen entre las cantidades producidas y las entradas en un establecimiento, y, por consiguiente, si las entradas en régimen suspensivo proceden de la UE o de terceros países. Por otra parte, dentro de las salidas en régimen suspensivo, se diferencian tanto dentro del ámbito interno, como con destino al resto de la UE o a países terceros, así como las salidas exentas;

las cantidades de productos intermedios consignadas en los cuadros se expresan en miles de litros de volumen real, siendo los diferentes epígrafes dentro de cada una de las categorías los que van a definir si el producto intermedio es de baja o alta graduación, sin necesidad de calcular la graduación media de los productos comprendidos en cada una de estas categorías y así, utilizando los datos globales del año 2011, resulta una estructura muy similar a la de los cinco años anteriores:

1. El 95,1% de los vinos dulces y mistelas salidos a consumo son de baja graduación y el 4,9% restante de alta;

2. el 73,8% de los vinos generosos y licorosos salidos a consumo son de baja graduación y el 26,2% de alta;

3. el 92,8% de los vinos aromatizados y vermús salidos a consumo son de baja graduación, frente al 16% que representaban en 1998 y el 7,2% restante de alta, frente al 84% en 1998;

4. el 85,9% del total de productos intermedios salidos a consumo son de baja graduación, cuando en 1998 representaban tan sólo el 43%, y el 14,1% restante de alta, frente a un 57% en 1998.

también se distinguen las salidas según que el destino sea la Península y Baleares o las islas Canarias, ya que los tipos impositivos aplicados en cada uno de estos territorios son distintos.

La información relativa al conjunto de los productos intermedios de baja graduación, es decir de aquellos productos con un grado alcohólico menor o igual a 15% vol. se recoge en los cuadros números 3.8.28 al 3.8.30, en función de los períodos de liquidación mensual o trimestral a que corresponden las declaraciones de operaciones que han servido de soporte documental. La información suministrada comprende los datos relativos a Navarra y País Vasco, aunque las cuotas allí devengadas se ingresan en sus Diputaciones Forales. Así mismo, en los cuadros números 3.8.31 al 3.8.33, se reflejan los datos correspondientes a los productos intermedios de alta graduación, o lo que es lo mismo los de un grado alcohólico superior a 15%vol.

A continuación se analizan sucintamente los datos relativos a los balances de cada una de las categorías de bebidas, destacándose aquellos aspectos en que difieren de las características del conjunto de las bebidas.

En los cuadros números 3.8.34 al 3.8.36 se refleja el balance correspondiente a los vinos aromatizados y vermús. Como se ha indicado anteriormente, el 92,8% de estos productos salidos a consumo, con pago del impuesto, en el conjunto del año, es de una graduación alcohólica igual o inferior a 15% vol., casi 22 y 77 puntos porcentuales superior al registrado en 1999 y 1998, respectivamente, correspondiendo el 7,2% restante a productos con una graduación alcohólica superior a 15% vol., lo que va a facilitar, posteriormente, con sus respectivos tipos impositivos, el cálculo de las cuotas teóricas devengadas. El consumo interno de estos productos, para el caso de baja graduación, supone el 53% del total de salidas y en el de alta graduación únicamente el 4,1%. La tasa de cobertura del comercio exterior en régimen suspensivo es netamente exportadora al resto de países de la UE, tanto en productos de baja como de alta graduación, un 717% para el conjunto de ellos.

El movimiento de mistelas, vinos dulces naturales y bebidas amisteladas se recoge en los cuadros números 3.8.37 al 3.8.39. Para estas bebidas, las existencias medias alcanzan el 80,8%

3.113


Cuadro nº 3.8.28



Producido 4.035 3.730 6.223 5.555 5.409 6.604 7.028 1.916 5.710 4.409 7.002 4.230 61.851

ENTRADAS: 306 298 432 1.328 440 718 908 425 568 559 381 391 6.753 Operaciones interiores 291 201 422 1.246 330 634 808 384 514 405 277 342 5.854 Resto UE 16 96 9 82 110 85 100 40 53 153 104 49 898 Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SALIDAS: 3.891 4.045 5.748 6.116 5.913 6.089 6.037 4.454 5.681 4.632 6.769 5.597 64.973

CON IMPUESTO: 1.271 1.579 2.270 2.977 2.400 2.954 2.140 2.110 2.199 1.657 2.475 2.965 26.997 Península y Baleares 1.203 1.555 2.250 2.960 2.356 2.916 2.106 2.086 2.176 1.587 2.449 2.921 26.565 Canarias 68 24 19 17 44 38 34 24 23 71 26 45 432

SIN IMPUESTO: 2.620 2.466 3.479 3.139 3.513 3.135 3.897 2.345 3.483 2.974 4.294 2.632 37.976

Régimen Suspensivo: 2.620 2.466 3.478 3.139 3.501 3.056 3.897 2.345 3.483 2.974 4.294 2.632 37.882 Ambito interno 330 359 363 853 390 793 629 314 632 497 893 374 6.426 Resto UE 2.188 1.949 2.903 2.177 2.950 2.148 3.046 1.909 2.677 2.308 3.253 2.133 29.641 Exportaciones 101 158 213 108 161 116 222 122 174 169 148 125 1.815

Exenciones 0 0 0 0 12 78 0 0 0 0 0 0 94


Existencia final 8.200 7.286 7.778 7.732 7.170 8.079 9.258 6.704 6.944 7.210 7.632 6.423 6.423

DIFERENCIA 9 5 5 27 16 10 9 17 6 14 20 17 278

Unidad: miles de litros de volumen real.Fuente: Declaración de operaciones Modelo 555

BALANCE DE MOVIMIENTO DE PRODUCTOS INTERMEDIOS CON GRADO ALCOHÓLICO <= 15% VOL. EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011

3.114






ENTRADAS: 591 495 872 2.356 4.313 ENTRADAS: 6.753 4.313 11.066 Operaciones interiores 500 432 751 2.260 3.942 Operaciones interiores 5.854 3.942 9.796 Resto UE 90 63 121 96 371 Resto UE 898 371 1.269 Importaciones 0 0 0 0 0 Importaciones 0 0 0

SALIDAS: 4.052 5.011 5.113 5.492 19.668 SALIDAS: 64.973 19.668 84.641

CON IMPUESTO: 3.001 3.345 3.833 4.272 14.451 CON IMPUESTO: 26.997 14.451 41.448 Península y Baleares 2.911 3.226 3.716 4.155 14.009 Península y Baleares 26.565 14.009 40.574 Canarias 90 119 116 117 442 Canarias 432 442 873


Régimen Suspensivo: 1.045 1.666 1.278 1.219 5.208 Régimen Suspensivo: 37.882 5.208 43.090 Ambito interno 608 645 830 786 2.870 Ambito interno 6.426 2.870 9.295 Resto UE 307 933 329 334 1.903 Resto UE 29.641 1.903 31.544 Exportaciones 130 88 119 98 436 Exportaciones 1.815 436 2.251



Existencia final 5.194 4.636 4.830 5.239 5.239 Existencia final 6.423 5.239 11.663



BALANCE DE MOVIMIENTO DE P. INTERMEDIOS CON GRADO ALCOHÓLICO <= 15% VOL. EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011(Trimestral y global)

3.115


Cuadro nº 3.8.31



Producido 1.969 2.908 3.595 2.164 3.763 2.861 3.955 2.085 4.314 3.590 5.108 2.372 38.683

ENTRADAS: 318 349 401 319 449 406 981 288 1.223 1.339 570 323 6.967 Operaciones interiores 207 256 290 254 322 266 817 220 1.098 1.141 451 245 5.566 Resto UE 111 92 111 65 127 120 164 67 125 198 118 77 1.378 Importaciones 0 0 0 0 0 20 0 0 0 0 1 0 23

SALIDAS: 2.606 2.450 3.683 2.418 3.019 3.441 4.331 2.623 4.652 5.526 5.174 2.772 42.694

CON IMPUESTO: 275 301 341 323 268 331 280 277 331 402 396 568 4.093 Península y Baleares 265 298 336 320 261 327 269 273 330 394 391 551 4.014 Canarias 9 3 5 4 7 5 11 5 1 8 5 17 79

SIN IMPUESTO: 2.331 2.149 3.342 2.095 2.750 3.110 4.051 2.346 4.321 5.124 4.778 2.204 38.601

Régimen Suspensivo: 2.143 1.935 3.084 1.966 2.328 2.328 3.549 1.741 3.974 4.846 3.881 1.813 33.589 Ambito interno 288 253 388 332 338 467 737 276 1.172 1.246 488 273 6.258 Resto UE 1.354 1.050 1.817 1.172 1.600 1.639 2.249 1.271 2.418 2.493 2.389 926 20.377 Exportaciones 502 632 880 462 390 222 563 194 383 1.107 1.004 615 6.953

Exenciones 188 214 258 128 423 781 501 606 347 278 897 390 5.012

EMPLEADO OPER. PROP. 1.333 305 400 484 539 263 415 127 876 125 837 61 5.766


DIFERENCIA -1.138 3 3 2 2 4 4 3 10 6 3 2 -1.033


BALANCE DE MOVIMIENTO DE PRODUCTOS INTERMEDIOS CON GRADO ALCOHÓLICO > 15% VOL. EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011

3.116







SALIDAS: 4.789 5.197 6.031 5.052 21.069 SALIDAS: 42.694 21.069 63.763

CON IMPUESTO: 531 653 689 849 2.722 CON IMPUESTO: 4.093 2.722 6.815 Península y Baleares 519 636 684 826 2.666 Península y Baleares 4.014 2.666 6.680 Canarias 12 17 5 23 56 Canarias 79 56 135


Régimen Suspensivo: 367 496 730 565 2.158 Régimen Suspensivo: 33.589 2.158 35.747 Ambito interno 46 136 266 100 549 Ambito interno 6.258 549 6.807 Resto UE 196 260 178 254 889 Resto UE 20.377 889 21.266 Exportaciones 125 100 286 211 721 Exportaciones 6.953 721 7.675

Exenciones 3.891 4.047 4.612 3.639 16.189 Exenciones 5.012 16.189 21.201



DIFERENCIA 11 8 10 10 -35 DIFERENCIA -1.033 -35 -1.068


(Trimestral y global)BALANCE DE MOVIMIENTO DE P. INTERMEDIOS CON GRADO ALCOHÓLICO > 15% VOL. EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011

3.117


Cuadro nº 3.8.34



Producido 1.808 1.224 3.166 2.247 2.687 3.780 4.526 465 3.279 2.246 3.438 1.672 30.538

ENTRADAS: 108 115 87 167 134 267 334 122 206 305 216 143 2.203 Operaciones interiores 53 15 26 70 53 141 177 53 89 43 67 67 855 Resto UE 55 100 61 97 81 125 156 68 117 262 149 76 1.347 Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1

SALIDAS: 2.087 1.879 2.805 2.653 2.651 3.391 3.397 2.779 3.685 2.095 3.251 2.670 33.344

CON IMPUESTO: 678 766 1.393 1.387 1.235 2.241 1.448 1.265 1.440 998 1.610 1.879 16.340

Grado alcoh. <=15%vol.: 629 704 1.354 1.343 1.179 2.171 1.401 1.208 1.370 911 1.560 1.828 15.659 Península y Baleares 592 693 1.344 1.331 1.144 2.163 1.376 1.190 1.352 857 1.541 1.795 15.378 Canarias 37 12 10 12 35 9 25 18 18 54 19 34 281

Grado alcoh. >15%vol.: 49 61 39 44 56 70 47 57 70 87 50 51 681 Península y Baleares 43 60 38 41 54 68 39 56 70 83 48 44 646 Canarias 5 1 2 3 2 2 8 1 0 3 1 7 35

SIN IMPUESTO: 1.410 1.113 1.412 1.266 1.416 1.150 1.949 1.514 2.245 1.097 1.641 791 17.004

Régimen Suspensivo: 1.409 1.112 1.411 1.266 1.415 1.149 1.949 1.514 2.245 1.097 1.641 791 16.999 Ambito interno 96 40 33 77 55 180 150 56 329 145 657 93 1.909 Resto UE 1.160 884 1.250 1.127 1.253 876 1.659 1.364 1.802 722 663 499 13.259 Exportaciones 154 189 129 62 108 93 140 94 114 230 321 199 1.832

Exenciones 0 0 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 5

EMPLEADO OPER. PROP. 1.171 2 11 0 2 79 343 105 370 12 68 0 2.163


DIFERENCIA -1.134 2 3 11 12 6 6 14 11 10 16 12 -962


BALANCE DE MOVIMIENTO DE VINOS AROMATIZADOS, VERMÚS Y APERITIVOS VÍNICOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011

3.118






ENTRADAS: 160 304 652 1.109 2.225 ENTRADAS: 2.203 2.225 4.428 Operaciones interiores 88 219 430 956 1.693 Operaciones interiores 855 1.693 2.548 Resto UE 72 85 222 149 529 Resto UE 1.347 529 1.876 Importaciones 0 0 0 3 3 Importaciones 1 3 4

SALIDAS: 1.442 1.701 2.340 2.326 7.809 SALIDAS: 33.344 7.809 41.153

CON IMPUESTO: 1.375 1.532 2.123 2.144 7.174 CON IMPUESTO: 16.340 7.174 23.513

Grado alcoh. <=15%vol.: 1.168 1.330 1.804 1.868 6.171 Grado alcoh. <=15%vol.: 15.659 6.171 21.829 Península y Baleares 1.159 1.305 1.748 1.849 6.061 Península y Baleares 15.378 6.061 21.439 Canarias 9 25 56 19 110 Canarias 281 110 391

Grado alcoh. >15%vol.: 206 202 319 276 1.003 Grado alcoh. >15%vol.: 681 1.003 1.684 Península y Baleares 206 201 317 275 1.000 Península y Baleares 646 1.000 1.646 Canarias 0 0 2 1 3 Canarias 35 3 38


Régimen Suspensivo: 67 169 215 182 632 Régimen Suspensivo: 16.999 632 17.631 Ambito interno 32 80 164 106 382 Ambito interno 1.909 382 2.291 Resto UE 27 66 44 52 189 Resto UE 13.259 189 13.448 Exportaciones 8 23 6 23 61 Exportaciones 1.832 61 1.892



Existencia final 787 773 754 1.001 1.001 Existencia final 4.334 1.001 5.335

DIFERENCIA 6 7 7 7 25 DIFERENCIA -962 25 -937


BALANCE DE MOVIMIENTO DE VINOS AROMATIZADOS, VERMÚS Y APERITIVOS VÍNICOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011(Trimestral y global)

3.119


Cuadro nº 3.8.37



Producido 453 1.501 627 1.051 1.249 515 1.017 448 721 629 818 745 9.775


SALIDAS: 455 692 805 798 998 434 813 604 611 676 731 711 8.327

CON IMPUESTO: 125 217 237 162 196 165 145 160 171 223 213 300 2.316

Grado alcoh. <=15%vol.: 121 210 228 155 188 159 138 154 166 216 201 281 2.218 Península y Baleares 118 203 223 151 180 156 132 151 162 202 196 274 2.150 Canarias 3 6 5 4 7 3 6 4 4 14 5 7 68


SIN IMPUESTO: 330 475 568 635 803 269 668 444 440 453 518 410 6.011

Régimen Suspensivo: 330 475 568 635 803 269 668 444 440 453 518 410 6.011 Ambito interno 19 141 22 142 94 126 27 46 39 73 75 17 823 Resto UE 306 295 514 484 697 141 619 386 364 344 432 361 4.942 Exportaciones 5 38 31 9 12 2 22 12 37 36 10 32 246

Exenciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



DIFERENCIA 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 2 3 49


BALANCE DE MOVIMIENTO DE MISTELAS, VINOS DULCES NATURALES Y BEBIDAS AMISTELADAS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011

3.120





Producido 931 855 1.608 1.374 4.769 Producido 9.775 4.769 14.544

ENTRADAS: 100 59 114 1.037 1.310 ENTRADAS: 882 1.310 2.192 Operaciones interiores 95 58 112 1.037 1.303 Operaciones interiores 715 1.303 2.018 Resto UE 5 2 1 0 8 Resto UE 167 8 175 Importaciones 0 0 0 0 0 Importaciones 0 0 0

SALIDAS: 1.322 1.339 1.437 1.813 5.910 SALIDAS: 8.327 5.910 14.237

CON IMPUESTO: 818 821 959 1.105 3.704 CON IMPUESTO: 2.316 3.704 6.020

Grado alcoh. <=15%vol.: 766 781 912 1.047 3.506 Grado alcoh. <=15%vol.: 2.218 3.506 5.724 Península y Baleares 752 716 908 1.004 3.380 Península y Baleares 2.150 3.380 5.529 Canarias 14 66 4 43 126 Canarias 68 126 194

Grado alcoh. >15%vol.: 53 40 46 59 198 Grado alcoh. >15%vol.: 99 198 296 Península y Baleares 52 39 45 58 195 Península y Baleares 96 195 290 Canarias 1 1 1 1 3 Canarias 3 3 6


Régimen Suspensivo: 504 518 478 707 2.207 Régimen Suspensivo: 6.011 2.207 8.217 Ambito interno 444 463 391 617 1.915 Ambito interno 823 1.915 2.737 Resto UE 25 25 16 61 128 Resto UE 4.942 128 5.070 Exportaciones 34 29 71 30 164 Exportaciones 246 164 410






BALANCE DE MOVIMIENTO DE MISTELAS, VINOS DULCES NATURALES Y BEBIDAS AMISTELADAS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011(Trimestral y global)

3.121


de las salidas a consumo anuales. De estas últimas, el 95,1% son de baja graduación y el 4,9% restante lo son de alta. El 35,6% del total salidas va en régimen suspensivo al resto de países comunitarios y tan sólo el 2,9% a terceros países. Las introducciones del resto UE suponen únicamente el 2,9% de las salidas a consumo anuales y son nulas las importaciones de terceros países. La producción a lo largo del año se distribuye de una manera relativamente regular, destacando los meses de febrero, abril, mayo y julio. El 42,3% de las salidas se realiza con pago del impuesto.

El movimiento de los vinos generosos y licorosos, constituidos principalmente por los vinos de Jerez, desde fábricas o depósitos fiscales, en el año 2011, quedan reflejados en los datos contenidos en los cuadros números 3.8.40 al 3.8.42. El consumo interno de estos productos representa el 19,3% del total de salidas, ya que un 45,7% de dichas salidas va destinado a la exportación, fundamentalmente, como expediciones al resto de la UE (un 81,5%).

Con la implantación en 1997 de un tipo impositivo reducido para los productos intermedios de baja graduación, una buena parte de estos vinos, el 73,8% de los destinados al consumo interno, han visto rebajada su graduación con el fin de poder beneficiarse de una menor presión fiscal, al mismo tiempo que mejorar su competitividad en el exterior frente a tipos como el sherry del Reino Unido que para acogerse al tipo reducido, mantiene una graduación alcohólica no superior al 15% en vol. El resto de las salidas con pago del impuesto, un 26,2% del total salidas, continúa teniendo una graduación superior al 15%vol. Como consecuencia del peso relativo que tiene el consumo de estos productos en el conjunto global de las salidas a consumo de productos intermedios, un 35,6%, la estructura general de consumo de estos últimos refleja, a partir de 1997, una fuerte modificación, como más adelante se verá.

Por último, en los cuadros números 3.8.43, 3.8.44 y 3.8.45, se presenta el balance de otros productos intermedios que recoge los movimientos de vinos del Priorato, Moriles-Montilla, Terra Alta y Tarragona con más de un 1% en volumen de alcohol añadido; además del resto de productos intermedios no recogidos en las anteriores categorías. De estos productos, únicamente el 38,6% del total salidas va a consumo interno, ya que el 28,5% se dirige al resto de la UE y el 2,1% a países terceros. Del total salidas con pago del impuesto, el 78,8% corresponde a productos de baja graduación y el resto, un 21,2%, a alta. La producción de estos vinos es más acusada en los meses de enero a julio.

En el cuadro número 3.8.46 se presentan los datos correspondientes al balance anual de movimiento de cada una de las categorías de productos intermedios y del total de ellos, lo que permite una más fácil comparación. Asimismo, se han diferenciado dentro de cada una de ellas los balances correspondientes de baja y alta graduación y se han totalizado para el conjunto global de productos intermedios.

Con estos datos, en el cuadro número 3.8.47 se han anotado las salidas a consumo desde fábricas y depósitos fiscales de cada una de las categorías de productos intermedios que se han venido diferenciando, así como el porcentaje que representa el consumo de cada una de ellas en relación con el total. La comparación entre las diferentes categorías es más fácil si se contempla el gráfico número 3.8.2 en el que se recogen los consumos habidos en los seis últimos años.

A la vista de estos datos y gráfico, se destaca cómo los vinos aromatizados y vermús son desde 2001 los productos más consumidos dentro de las categorías que se han diferenciado, habiéndose reducido su participación hasta alcanzar el 48,7% del total, cuando en 2001 alcanzaba el 55,4 por 100.

Esta reducción del consumo de vermús se ha hecho principalmente a costa del aumento de vinos dulces y mistelas que han pasado del 9,2% del consumo total al 12,5% en este mismo período, si bien, desde 1998, aparecen por primera vez, otros productos con un 5,4% y 3,2% en 2011, que en años anteriores han estado agregados a la categoría de vinos generosos y licorosos y que con los nuevos modelos de declaración 555 y 556 han recibido un tratamiento particularizado.

El consumo de vinos generoso y licorosos que prácticamente se había estancado en torno al 30% del consumo total de productos intermedios, a partir de 2006 comienza a acusar un ligero

3.122


Cuadro nº 3.8.40



Producido 3.642 3.836 5.874 4.354 5.170 5.095 5.326 3.018 5.922 5.031 7.749 4.160 59.177

ENTRADAS: 516 449 685 1.079 658 740 1.492 558 1.557 1.518 692 552 10.496 Operaciones interiores 445 416 626 1.042 594 670 1.405 528 1.497 1.442 631 502 9.796 Resto UE 72 33 59 37 64 50 87 30 60 76 62 50 680 Importaciones 0 0 0 0 0 20 0 0 0 0 0 0 20

SALIDAS: 3.857 3.842 5.741 4.964 5.172 5.601 6.035 3.613 5.927 7.265 7.849 4.957 64.822

CON IMPUESTO: 682 836 917 1.661 1.167 792 743 898 848 773 961 1.330 11.608

Grado alcoh. <=15%vol.: 470 611 635 1.407 976 556 532 692 601 474 647 833 8.433 Península y Baleares 443 605 631 1.406 974 530 529 691 599 472 645 829 8.353 Canarias 27 6 4 1 2 26 3 1 1 2 2 4 80

Grado alcoh. >15%vol.: 213 225 282 254 191 236 211 206 247 299 314 497 3.175 Península y Baleares 209 224 279 254 186 233 208 202 246 296 311 488 3.135 Canarias 4 1 3 1 6 3 3 3 1 4 4 9 40

SIN IMPUESTO: 3.174 3.006 4.823 3.303 4.005 4.809 5.292 2.716 5.079 6.491 6.889 3.627 53.214

Régimen Suspensivo: 2.986 2.792 4.566 3.176 3.570 3.950 4.791 2.110 4.732 6.214 5.992 3.237 48.116 Ambito interno 503 431 695 966 579 953 1.189 488 1.436 1.525 648 537 9.951 Resto UE 2.051 1.804 2.945 1.724 2.566 2.758 2.993 1.415 2.899 3.685 4.527 2.192 31.557 Exportaciones 432 558 926 485 425 238 610 207 398 1.003 817 508 6.608

Exenciones 188 214 257 128 434 859 501 605 347 278 897 390 5.097



DIFERENCIA 3 4 4 16 3 5 5 3 2 7 5 4 70


BALANCE DE MOVIMIENTO DE VINOS GENEROSOS Y LICOROSOS-GENEROSOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011

3.123






ENTRADAS: 496 314 459 654 1.923 ENTRADAS: 10.496 1.923 12.419 Operaciones interiores 471 263 434 622 1.790 Operaciones interiores 9.796 1.790 11.586 Resto UE 26 51 25 32 134 Resto UE 680 134 813 Importaciones 0 0 0 0 0 Importaciones 20 0 20

SALIDAS: 5.658 5.916 6.644 6.014 24.232 SALIDAS: 64.822 24.232 89.053

CON IMPUESTO: 1.170 1.506 1.268 1.648 5.591 CON IMPUESTO: 11.608 5.591 17.200

Grado alcoh. <=15%vol.: 921 1.125 964 1.247 4.257 Grado alcoh. <=15%vol.: 8.433 4.257 12.690 Península y Baleares 884 1.118 935 1.210 4.146 Península y Baleares 8.353 4.146 12.499 Canarias 37 7 29 37 111 Canarias 80 111 191

Grado alcoh. >15%vol.: 249 381 304 401 1.334 Grado alcoh. >15%vol.: 3.175 1.334 4.510 Península y Baleares 244 378 302 397 1.322 Península y Baleares 3.135 1.322 4.456 Canarias 5 2 2 3 13 Canarias 40 13 53


Régimen Suspensivo: 839 778 1.108 727 3.452 Régimen Suspensivo: 48.116 3.452 51.568 Ambito interno 177 238 337 164 916 Ambito interno 9.951 916 10.868 Resto UE 449 405 443 308 1.605 Resto UE 31.557 1.605 33.162 Exportaciones 213 134 328 256 931 Exportaciones 6.608 931 7.538

Exenciones 3.649 3.633 4.268 3.639 15.188 Exenciones 5.097 15.188 20.285





BALANCE DE MOVIMIENTO DE VINOS GENEROSOS Y LICOROSOS-GENEROSOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011(Trimestral y global)

3.124


Cuadro nº 3.8.43


Existencia inicial 99 143 138 210 174 151 141 132 137 133 118 20 99

Producido 102 77 151 68 65 74 114 70 100 92 105 26 1.044


SALIDAS: 97 83 81 119 111 104 122 82 110 122 112 31 1.174

CON IMPUESTO: 60 61 63 90 70 87 84 64 70 65 87 24 826

Grado alcoh. <=15%vol.: 51 54 53 72 57 67 69 55 62 56 68 23 687 Península y Baleares 51 54 52 72 57 67 69 54 62 55 68 22 684 Canarias 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3


SIN IMPUESTO: 38 22 18 29 40 17 39 18 40 57 24 7 348

Régimen Suspensivo: 37 22 17 29 40 17 39 17 40 56 24 7 344 Ambito interno 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 Resto UE 25 16 11 15 34 12 24 15 31 49 19 7 260 Exportaciones 12 6 6 14 6 5 14 2 9 7 3 0 83

Exenciones 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4


Existencia final 104 138 210 174 151 141 159 138 133 118 120 20 20

DIFERENCIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 88


BALANCE DE MOVIMIENTO DE OTROS PRODUCTOS INTERMEDIOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011

3.125




Existencia inicial 74 90 165 185 74 Existencia inicial 99 74 173

Producido 424 1.324 620 304 2.672 Producido 1.044 2.672 3.716

ENTRADAS: 85 44 74 99 302 ENTRADAS: 139 302 441 Operaciones interiores 1 2 14 15 32 Operaciones interiores 54 32 87 Resto UE 84 42 60 83 270 Resto UE 82 270 353 Importaciones 0 0 0 0 0 Importaciones 2 0 2

SALIDAS: 419 1.252 724 392 2.787 SALIDAS: 1.174 2.787 3.960

CON IMPUESTO: 169 139 172 224 704 CON IMPUESTO: 826 704 1.530

Grado alcoh. <=15%vol.: 146 108 153 110 518 Grado alcoh. <=15%vol.: 687 518 1.205 Península y Baleares 116 88 126 92 423 Península y Baleares 684 423 1.107 Canarias 30 20 26 18 95 Canarias 3 95 98

Grado alcoh. >15%vol.: 23 31 19 113 187 Grado alcoh. >15%vol.: 138 187 325 Península y Baleares 18 17 19 95 149 Península y Baleares 138 149 287 Canarias 5 14 0 18 37 Canarias 1 37 38

SIN IMPUESTO: 250 1.112 552 168 2.082 SIN IMPUESTO: 348 2.082 2.431

Régimen Suspensivo: 2 698 207 168 1.076 Régimen Suspensivo: 344 1.076 1.420 Ambito interno 1 0 203 0 205 Ambito interno 1 205 206 Resto UE 1 697 4 168 869 Resto UE 260 869 1.129 Exportaciones 0 1 0 0 2 Exportaciones 83 2 85

Exenciones 248 414 344 0 1.006 Exenciones 4 1.006 1.010


Existencia final 108 165 110 125 125 Existencia final 20 125 145

DIFERENCIA 0 2 0 0 -55 DIFERENCIA 88 -55 33


BALANCE DE MOVIMIENTO DE OTROS PRODUCTOS INTERMEDIOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011(Trimestral y global)

3.126


Cuadro nº 3.8.46

Vinos dulces y Mistelas V. generosos y Licorosos V. aromatizados y Vermús Otros

<= 15% vol. > 15% vol. <= 15% vol. > 15% vol. <= 15% vol. > 15% vol. <= 15% vol. > 15% vol. <= 15% vol. > 15% vol.

Existencia inicial 4.794 239 3.538 5.778 5.005 1.864 109 64 13.447 7.945 21.392

Producido 14.096 449 30.826 50.638 30.549 5.937 2.281 1.435 77.752 58.459 136.210

ENTRADAS: 2.126 66 5.386 7.033 3.225 1.203 329 112 11.066 8.415 19.481 Operaciones interiores 1.998 20 5.349 6.237 2.386 161 63 24 9.796 6.441 16.238 Resto UE 128 47 37 776 839 1.038 266 87 1.269 1.947 3.217 Importaciones 0 0 0 20 0 4 0 2 0 26 26

SALIDAS: 13.797 441 34.747 54.306 33.656 7.497 2.442 1.519 84.641 63.763 148.404

CON IMPUESTO: 5.724 296 12.690 4.510 21.829 1.684 1.205 325 41.448 6.815 48.263 Península y Baleares 5.529 290 12.499 4.456 21.439 1.646 1.107 287 40.574 6.680 47.254 Canarias 194 6 191 53 391 38 98 38 873 135 1.009

SIN IMPUESTO: 8.073 145 22.057 49.797 11.827 5.813 1.237 1.194 43.194 56.948 100.141

Régimen Suspensivo: 8.073 145 21.967 29.601 11.821 5.810 1.229 191 43.090 35.747 78.837 Ambito interno 2.725 13 4.187 6.680 2.180 111 203 3 9.295 6.807 16.102 Resto UE 5.015 55 16.808 16.355 8.707 4.741 1.014 115 31.544 21.266 52.810 Exportaciones 333 76 972 6.567 934 958 12 73 2.251 7.675 9.925

Exenciones 0 0 90 20.195 5 3 8 1.002 103 21.201 21.304

EMPLEADO OPER. PROP. 2.678 37 2.152 4.636 557 1.675 156 35 5.543 6.384 11.927

Existencia final 4.416 274 2.792 4.440 4.379 956 76 69 11.663 5.739 17.402

DIFERENCIA 126 2 59 67 187 -1.124 45 -12 418 -1.068 -650


BALANCE DE MOVIMIENTO DE PRODUCTOS INTERMEDIOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011

ConceptoSubtotal

Total

3.127


Cuadro nº 3.8.47

2001 5.431 17.636 32.569 3.148 58.7849,24 30,00 55,41 5,35 100

2002 5.408 16.937 26.247 2.781 51.37310,53 32,97 51,09 5,41 100

2003 6.172 16.577 29.192 2.500 54.49511,33 30,42 53,57 4,59 100

2004 6.292 16.931 31.012 2.627 56.86211,06 29,78 54,54 4,62 100

2005 6.208 17.388 30.693 2.635 56.92310,91 30,55 53,92 4,63 100

2006 6.077 18.910 27.980 1.535 54.50111,15 34,70 51,34 2,82 100

2007 6.147 19.904 27.881 1.249 55.18211,14 36,07 50,53 2,26 100

2008 6.062 18.942 24.673 1.173 50.85111,92 37,25 48,52 2,31 100

2009 6.045 17.989 23.958 1.145 49.138

12,30 36,61 48,76 2,33 100

2010 5.919 17.428 23.499 1.455 48.301

12,25 36,08 48,65 3,01 100

2011 6.020 17.200 23.513 1.530 48.263

12,47 35,64 48,72 3,17 100

Miles de litros de volumen real.Declaración de operaciones Modelos E55 y 555

ESTRUCTURA DEL CONSUMO DE PRODUCTOS INTERMEDIOSEN RÉGIMEN SUSPENSIVO

Otros TOTALAño/Producto Vinos dulces yMistelas

Vinos generososy licorosos

Vinos aromat. yVermús

3.128


Gráfico nº 3.8.2

2006 2007 2008 2009 2010 20110

4,000

8,000

12,000

16,000

20,000

24,000

28,000

32,000

V. dulces y mistelas V. gen. y licorosos V. arom. y vermús Otros

3.129


crecimiento hasta elevarse a casi el 36,1% que llegan a alcanzar en los últimos años, bajando al 35,6% en 2011.

En cualquier caso, debe tenerse presente que estos datos se refieren únicamente a los productos intermedios distribuidos desde fábricas y depósitos fiscales situados en el ámbito territorial interno del impuesto.

Finalmente, en el cuadro número 3.8.48 se ha realizado un balance consolidado del mercado nacional de productos intermedios, del que cabe destacar que el 82,5% de los inputs corresponde a la producción neta nacional, entendida como la diferencia entre la producción bruta y los productos intermedios vueltos a emplear en el proceso productivo. Por el contrario, las expediciones al resto de la UE representan prácticamente el 35% de los outputs.

3.8.5. Cerveza.

Los balances de movimientos de cerveza, en cada uno de los meses y trimestres del año 2011, en función de los distintos períodos de liquidación, así como en el conjunto del año, se presentan en los cuadros números 3.8.49 al 3.8.63 correspondiendo cada uno de ellos a una de las categorías de cervezas, según los epígrafes del impuesto.

La estructura de los cuadros responde al marco general que se analizó en el apartado 2.4 de este Estudio. Considerando los datos globales para el año 2011 contenidos en el cuadro número 3.8.63, pueden destacarse las siguientes cuestiones:

Los movimientos correspondientes a la cerveza con un grado Plato entre 11 y 15 representan el 73,8% del total salidas, cuando en 1996 alcanzaban el 80,8%, seguidos, a notable distancia, los de la cerveza de más de 2,8% vol. y menos de 11º Plato (15,6%), con una ganancia de más de 5,1 puntos porcentuales con respecto a 1996, y de la de menos de 1,2% vol., con un 9% frente al 6,6% de 1996.

La existencia media de cerveza en fábrica representa, aproximadamente, el consumo de unos 11 días, lo que es un claro exponente del elevado índice de rotación de esta bebida, ajustándose la producción a la demanda en cada uno de los meses del año. Precisamente el alto índice de rotación de esta bebida puede desincentivar el atractivo del régimen suspensivo que descansa precisamente en la posibilidad de aplazar el devengo del impuesto en relación con el momento de la fabricación o de la importación.

La producción de cerveza por empresas con período de liquidación mensual, considerando el segmento de mayor demanda, representa el 99,9% de la total producción, porcentaje similar al de años anteriores. Sin embargo, la categoría de cerveza de más de 19º plato es toda importada y se suele liquidar trimestralmente al igual que la correspondiente a la de grado alcohólico comprendido entre 1,2 y 2,8% vol. (Cfr. cuadros números 3.8.52 y 3.8.53).

Las entradas en régimen suspensivo, en operaciones interiores, obedecen básicamente a movimientos de cervezas entre fábricas para su envasado o distribución, ya que la figura del depósito fiscal es poco utilizada en este ámbito.

Las entradas en régimen suspensivo procedentes del resto de la UE representan el 1,8% del volumen de cerveza salido con pago del impuesto; las importaciones suponen un porcentaje todavía menor, el 0,05%, lo que pone de manifiesto que éste no es el cauce utilizado para la comercialización de cerveza extranjera.

Del total de las salidas, el 77,5% se produce con devengo del impuesto para el consumo interno.

La distribución de las salidas a consumo entre los meses del año no se realiza de una manera regular, sino que alcanza unos valores mucho más elevados en los meses de verano y primavera que en los de las restantes estaciones. Considerando los datos relativos a la cerveza de

3.130


Cuadro nº 3.8.48

Existencia inicial 21,4 Salidas con pago impto. 48,3

Exped. Resto U.E. 52,8

Exportaciones 9,9

Introducido U.E.: 3,2 Exenciones: 22,7

rég. suspensivo 3,2 Fábricas vinagre 22,7con pago 0,0 Avituallamientos 0,0

Cuerpo Diplomático 0,0

Importado: 1,8 Mermas y diferencias -0,4

rég. suspensivo 0,0 Existencia final 17,4con pago 1,8

Total input 150,7 Total output 150,7

Las magnitudes se expresan en millones de litros.Los consumos con pago incluyen los 1,8 millones de litros introducidos de la UE e importado con impuesto.

BALANCE CONSOLIDADO EN EL AÑO 2011 DEL MERCADO NACIONAL DE PRODUCTOS INTERMEDIOS

Producción neta 124,3

3.131


Cuadro nº 3.8.49



Producido 15.997 18.294 20.972 22.078 28.591 30.941 37.453 25.205 23.373 17.273 21.215 15.963 277.356

ENTRADAS: 6.004 7.841 7.678 10.436 8.853 11.146 12.656 10.379 9.164 12.764 14.402 11.183 122.505 Operaciones interiores 6.004 7.832 7.672 10.424 8.836 11.140 12.613 10.184 9.164 12.764 14.402 11.183 122.218 Resto UE 0 9 6 12 17 6 42 195 0 0 0 0 287 Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SALIDAS: 20.194 21.978 27.493 32.547 35.106 38.473 44.139 37.781 29.305 31.461 29.065 28.982 376.522

CON IMPUESTO 14.280 13.987 19.745 21.983 26.245 27.125 31.327 28.050 19.330 18.610 14.692 17.677 253.051

SIN IMPUESTO: 5.913 7.991 7.748 10.564 8.861 11.348 12.812 9.730 9.975 12.851 14.373 11.304 123.471 Regimen Suspensivo: 5.913 7.977 7.746 10.562 8.861 11.348 12.811 9.730 9.975 12.850 14.372 11.304 123.451 Ambito interno 5.858 7.874 7.541 10.389 8.737 11.183 12.708 9.519 9.767 12.764 14.223 11.210 121.772 Resto UE 4 7 9 41 15 12 7 15 63 47 37 65 323 Exportaciones 50 96 196 132 109 153 96 196 145 39 112 29 1.356 Exenciones 0 14 2 2 0 0 1 0 0 1 0 0 20

EMPLEADO OPER. PROP. 1.137 992 915 1.294 1.788 1.934 2.036 1.592 1.348 1.118 1.513 1.162 16.827


DIFERENCIA 239 386 341 311 476 606 683 474 429 351 437 201 4.533

Unidad: Miles de litros.Fuente: Declaración de operaciones Modelo 558.

BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA (GRADO ALC. VOL. ADQ. <= 1,2% VOL.) EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2011

3.132



Concepto 1T 2 T 3 T 4 T Total Concepto Mensual Trimestral Total



ENTRADAS: 0 0 438 0 438 ENTRADAS: 122.505 438 122.943 Operaciones interiores 0 0 438 0 438 Operaciones interiores 122.218 438 122.656 Resto UE 0 0 0 0 0 Resto UE 287 0 287 Importaciones 0 0 0 0 0 Importaciones 0 0 0

SALIDAS: 1 1 42 1 44 SALIDAS: 376.522 44 376.565

CON IMPUESTO 1 1 40 1 42 CON IMPUESTO 253.051 42 253.093

SIN IMPUESTO: 0 0 1 0 1 SIN IMPUESTO: 123.471 1 123.472 Regimen Suspensivo: 0 0 1 0 1 Regimen Suspensivo: 123.451 1 123.452 Ambito interno 0 0 1 0 1 Ambito interno 121.772 1 121.774 Resto UE 0 0 0 0 0 Resto UE 323 0 323 Exportaciones 0 0 0 0 0 Exportaciones 1.356 0 1.356 Exenciones 0 0 0 0 0 Exenciones 20 0 20





BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA (GRADO ALC. VOL. ADQ. <= 1,2% VOL.) EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2011(Trimestral y Global)

3.133



Concepto 1T 2 T 3 T 4 T Total Concepto 1T 2 T 3 T 4 T Total

Existencia inicial 205 345 305 233 205 Existencia inicial 10,3 11,0 11,0 10,9 10,3

Producido 596 461 370 400 1.827 Producido 1,1 0,5 2,1 3,7 7,5

ENTRADAS: 832 743 603 671 2.850 ENTRADAS: 1,1 1,2 0,2 1,5 4,0 Operaciones interiores 816 714 555 648 2.733 Operaciones interiores 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Resto UE 0 4 3 0 6 Resto UE 1,1 0,3 0,2 0,6 2,2 Importaciones 16 26 45 23 111 Importaciones 0,0 0,9 0,0 0,9 1,8

SALIDAS: 1.268 1.222 1.015 995 4.500 SALIDAS: 1,6 1,9 2,3 4,0 9,9

CON IMPUESTO 436 463 434 336 1.668 CON IMPUESTO 1,6 1,9 2,3 4,0 9,9

SIN IMPUESTO: 832 759 581 659 2.831 SIN IMPUESTO: 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Regimen Suspensivo: 806 723 556 639 2.724 Regimen Suspensivo: 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Ambito interno 805 723 556 638 2.722 Ambito interno 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Resto UE 0 0 0 0 0 Resto UE 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Exportaciones 0 0 1 1 2 Exportaciones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Exenciones 27 35 25 20 107 Exenciones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

EMPLEADO OPER. PROP. 0 0 0 0 0 EMPLEADO OPER. PROP. 0,0 -0,2 0,0 0,0 -0,2

Existencia Final 345 305 233 262 262 Existencia Final 11,0 11,0 10,9 12,2 12,2

DIFERENCIA 19 23 29 48 120 DIFERENCIA 0,0 0,0 0,0 0,0 -0,1

Unidad: Miles de litros.Fuente: Declaración de operaciones Modelo 558. Se han incluido datos mensuales en todos los trimestres.

BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA EN RÉGIMEN SUSPENSIVO. AÑO 2011 (Trimestral)

(GRADO ALC. VOL. ADQ. > 1,2 Y <= 2,8) (GRADO PLATO > 19)

3.134


Cuadro nº 3.8.54



Producido 41.326 34.613 42.966 47.932 53.136 58.476 56.196 41.959 46.334 37.320 41.795 39.051 541.105

ENTRADAS: 7.206 7.688 8.972 9.793 10.354 11.213 10.722 16.636 9.450 10.308 8.863 10.361 121.566 Operaciones interiores 4.920 5.046 6.147 6.594 8.189 7.848 6.501 9.184 5.827 5.108 5.446 5.726 76.537 Resto UE 2.285 2.605 2.825 3.199 1.877 3.115 4.158 7.364 3.623 5.189 3.417 4.632 44.290 Importaciones 0 37 0 0 287 250 64 87 0 11 0 3 740

SALIDAS: 43.169 42.732 54.309 55.088 58.332 66.046 65.185 60.520 54.635 52.199 47.274 49.531 649.020

CON IMPUESTO 38.143 36.614 47.014 47.445 48.363 56.392 57.445 53.493 47.911 46.310 40.771 43.128 563.030

SIN IMPUESTO: 5.025 6.118 7.295 7.642 9.969 9.654 7.740 7.027 6.724 5.889 6.503 6.403 85.990 Regimen Suspensivo: 5.013 6.110 7.273 7.622 9.948 9.638 7.728 6.891 6.711 5.872 6.495 6.397 85.697 Ambito interno 4.140 5.114 5.938 6.470 8.110 7.924 6.386 5.880 5.905 5.028 5.517 5.597 72.011 Resto UE 575 795 934 883 1.508 1.419 1.059 751 505 489 609 498 10.026 Exportaciones 298 201 400 269 330 294 283 260 302 354 369 301 3.660 Exenciones 12 8 22 21 21 16 13 136 13 18 8 6 293



DIFERENCIA 933 854 1.168 1.135 1.302 1.388 1.234 1.124 1.019 753 1.009 871 12.774


BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA (GRADO ALC. VOL. ADQ. > 2,8% - PLATO < 11) EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2011

3.135







SALIDAS: 731 370 356 479 1.936 SALIDAS: 649.020 1.936 650.957

CON IMPUESTO 394 253 285 418 1.351 CON IMPUESTO 563.030 1.351 564.380

SIN IMPUESTO: 337 117 71 62 586 SIN IMPUESTO: 85.990 586 86.576 Regimen Suspensivo: 279 56 18 25 379 Regimen Suspensivo: 85.697 379 86.076 Ambito interno 225 37 1 4 267 Ambito interno 72.011 267 72.278 Resto UE 46 17 17 21 102 Resto UE 10.026 102 10.128 Exportaciones 8 2 0 0 10 Exportaciones 3.660 10 3.671 Exenciones 57 61 52 36 207 Exenciones 293 207 500





BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA (GRADO ALC. VOL. ADQ. > 2,8% - PLATO < 11) EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011(Trimestral y Global)

3.136


Cuadro nº 3.8.57



Producido 173.372 182.419 233.177 242.180 286.174 290.829 321.363 282.487 253.048 226.075 225.266 189.380 2.905.771

ENTRADAS: 40.485 41.580 50.644 50.727 52.066 55.140 56.231 58.114 47.255 69.114 66.753 62.018 650.127 Operaciones interiores 39.890 40.928 49.819 49.749 50.840 54.100 54.771 56.596 46.665 68.490 66.125 61.389 639.364 Resto UE 550 652 824 937 1.199 1.038 1.367 1.491 590 558 628 625 10.462 Importaciones 45 0 0 40 26 2 93 26 0 66 0 3 301

SALIDAS: 179.517 190.447 243.464 265.664 283.988 303.661 319.226 310.345 249.908 260.891 229.886 242.758 3.079.753

CON IMPUESTO 138.098 143.296 187.220 209.534 224.266 241.066 255.101 247.964 195.644 185.439 157.728 174.724 2.360.079

SIN IMPUESTO: 41.419 47.150 56.244 56.130 59.722 62.595 64.125 62.381 54.264 75.452 72.158 68.033 719.674 Regimen Suspensivo: 41.376 47.126 56.180 56.086 59.683 62.565 64.090 62.343 54.236 75.422 72.136 68.004 719.247 Ambito interno 36.556 40.643 49.814 50.040 50.631 53.979 54.375 54.542 47.261 68.347 65.751 61.219 633.158 Resto UE 1.457 2.657 2.286 2.639 3.738 3.308 3.956 3.403 2.953 2.517 2.068 1.982 32.963 Exportaciones 3.363 3.826 4.081 3.407 5.314 5.278 5.758 4.398 4.021 4.558 4.317 4.802 53.125 Exenciones 43 24 63 44 39 30 35 38 29 30 22 30 427



DIFERENCIA 1.728 1.608 2.315 2.219 2.678 2.715 2.915 2.566 2.395 1.926 2.050 1.643 -2.505


BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA (GRADO PLATO >= 11 Y <= 15) EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2011

3.137





Producido 180 281 288 277 1.026 Producido 2.905.771 1.026 2.906.797

ENTRADAS: 770 1.620 1.486 705 4.579 ENTRADAS: 650.127 4.579 654.706 Operaciones interiores 219 303 680 178 1.379 Operaciones interiores 639.364 1.379 640.744 Resto UE 498 1.256 775 486 3.015 Resto UE 10.462 3.015 13.477 Importaciones 53 60 31 41 185 Importaciones 301 185 486

SALIDAS: 945 1.855 1.285 898 4.984 SALIDAS: 3.079.753 4.984 3.084.737

CON IMPUESTO 667 1.473 1.000 768 3.908 CON IMPUESTO 2.360.079 3.908 2.363.987

SIN IMPUESTO: 278 382 286 131 1.076 SIN IMPUESTO: 719.674 1.076 720.750 Regimen Suspensivo: 268 363 274 119 1.025 Regimen Suspensivo: 719.247 1.025 720.272 Ambito interno 25 60 75 46 206 Ambito interno 633.158 206 633.364 Resto UE 214 277 172 46 710 Resto UE 32.963 710 33.673 Exportaciones 30 25 27 27 109 Exportaciones 53.125 109 53.234 Exenciones 9 19 11 12 51 Exenciones 427 51 478



DIFERENCIA 4 20 24 20 544 DIFERENCIA -2.505 544 -1.962


(Trimestral y Global)

BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA (GRADO PLATO >= 11 Y <= 15) EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011

3.138


Cuadro nº 3.8.60


Existencia inicial 798 1.156 1.891 1.294 1.833 1.546 1.117 1.719 1.371 1.201 1.224 1.201 798

Producido 18.887 15.816 21.263 21.890 23.346 26.862 27.161 21.305 20.573 18.106 18.485 18.106 251.799

ENTRADAS: 275 229 224 103 182 234 233 214 322 503 725 503 3.744 Operaciones interiores 236 217 179 102 165 216 195 191 316 500 713 500 3.530 Resto UE 38 12 44 0 16 18 38 24 6 3 11 3 214 Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SALIDAS: 3.538 4.291 5.826 5.086 5.402 7.027 5.658 5.645 4.927 5.059 5.475 5.059 62.992

CON IMPUESTO 3.365 3.979 5.553 4.894 4.896 5.286 4.718 5.363 4.477 4.478 4.557 4.478 56.044

SIN IMPUESTO: 173 313 272 191 506 1.741 940 282 450 581 918 581 6.948 Regimen Suspensivo: 173 312 272 189 506 1.741 940 282 450 581 918 581 6.946 Ambito interno 100 228 171 134 374 1.652 793 216 340 507 746 507 5.769 Resto UE 18 71 17 22 41 27 17 37 40 9 34 9 342 Exportaciones 55 14 84 33 91 61 129 30 70 65 137 65 836 Exenciones 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 3



DIFERENCIA 57 50 32 31 106 83 38 60 80 45 48 45 952


BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA (GRADO PLATO > 15 Y <= 19) EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2011

3.139




Existencia inicial 35 34 35 41 35 Existencia inicial 798 35 832


ENTRADAS: 36 29 32 15 112 ENTRADAS: 3.744 112 3.856 Operaciones interiores 7 0 5 0 12 Operaciones interiores 3.530 12 3.542 Resto UE 17 10 28 4 59 Resto UE 214 59 273 Importaciones 12 18 0 11 42 Importaciones 0 42 42

SALIDAS: 42 42 39 63 185 SALIDAS: 62.992 185 63.177

CON IMPUESTO 34 41 39 38 152 CON IMPUESTO 56.044 152 56.196

SIN IMPUESTO: 8 0 0 25 33 SIN IMPUESTO: 6.948 33 6.982 Regimen Suspensivo: 8 0 0 25 33 Regimen Suspensivo: 6.946 33 6.979 Ambito interno 0 0 0 25 25 Ambito interno 5.769 25 5.794 Resto UE 8 0 0 0 8 Resto UE 342 8 349 Exportaciones 1 0 0 0 1 Exportaciones 836 1 837 Exenciones 0 0 0 0 0 Exenciones 3 0 3





BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA (GRADO PLATO > 15 Y <= 19) EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011(Trimestral y Global)

3.140


Cuadro nº 3.8.63

Concepto <= 1,2 % vol >1,2% y <=2,8 >2,8% y <11º >=11º y <=15º >15º y <= 19º >19º Total

Existencia inicial 10.872 205 16.532 62.382 832 10 90.833

Producido 277.359 1.827 541.841 2.906.797 251.866 7 3.979.698

ENTRADAS: 122.943 2.850 122.627 654.706 3.856 4 906.986 Operaciones interiores 122.656 2.733 76.838 640.744 3.542 0 846.513 Resto UE 287 6 44.880 13.477 273 2 58.925 Importaciones 0 111 909 486 42 2 1.549

SALIDAS: 376.565 4.500 650.957 3.084.737 63.177 10 4.179.946

CON IMPUESTO 253.093 1.668 564.380 2.363.987 56.196 10 3.239.334

SIN IMPUESTO: 123.472 2.831 86.576 720.750 6.982 0 940.611

Regimen Suspensivo: 123.452 2.724 86.076 720.272 6.979 0 939.503 Ambito interno 121.774 2.722 72.278 633.364 5.794 0 835.932 Resto UE 323 0 10.128 33.673 349 0 44.473 Exportaciones 1.356 2 3.671 53.234 837 0 59.098

Exenciones 20 107 500 478 3 0 1.108

EMPLEADO OPER. PROP. 16.827 0 725 467.791 191.208 0 676.550

Existencia Final 12.851 262 16.518 73.319 1.207 12 104.169

DIFERENCIA 4.931 120 12.800 -1.962 962 0 16.852

Unidad: Miles de litrosFuente: Declaración de operaciones Modelo 558

BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011

TOTALES

3.141


mayor demanda, el máximo se alcanza en el mes de julio, seguido de los de agosto y junio; en los meses de mayo a septiembre, ambos inclusive, el consumo de esta clase de cerveza ha representado el 49,3% del consumo anual de la misma, porcentaje similar al del año anterior, que implica una distribución similar a lo largo del año.

Los envíos desde fábrica y depósito fiscal al resto de la Comunidad y a la exportación apenas representan el 1,1% y 1,4%, respectivamente, de las salidas.

Las salidas con exención del impuesto han sido en el año 2011 de 1,1 millones de litros.

Agregando los datos relativos a los movimientos en régimen suspensivo con los correspondientes a las adquisiciones intracomunitarias procedentes de los documentos 500/503, de operadores y receptores autorizados, se ha elaborado el balance consolidado del mercado nacional de cerveza que se recoge en el cuadro número 3.8.64 , en el que puede comprobarse que se han introducido del resto de la UE con pago del impuesto tan solo 2,44 millones de litros, frente a 207,1 millones en 2011 y 5,3 millones de litros importados a consumo a tipo pleno de terceros países, lo que equivale a decir que el 0,08% de la cerveza consumida en España, en el año 2011, con pago del impuesto, se ha comercializado fuera de los cauces de las fábricas y depósitos fiscales de cerveza, frente al 6,1% que lo hizo en 2010.

3.9. Estimación del consumo de bebidas alcohólicas.

En el momento de cerrar la edición de este Estudio, no se dispone de la información necesaria para la determinación directa del consumo de las bebidas alcohólicas, procedente de la documentación que ampara los movimientos de estas bebidas tanto producidas dentro del ámbito territorial interno, como procedentes de circulación intracomunitaria o de importación de países terceros. A falta de esta información, parece necesario acometer la tarea de realizar una estimación de estos consumos, con el mayor rigor posible y analizar qué parte de la tasa de variación de la recaudación es imputable a cada uno de los factores por los que se ha podido ver afectada.

3.9.1. Alcohol y bebidas derivadas.

Con la información contenida en las declaraciones de operaciones modelos 554 y 557, se han obtenido las salidas a consumo, con impuesto, de alcohol y bebidas derivadas, desde fábricas y depósitos fiscales, durante el período 2006 a 2011, desagregándose la información a nivel mensual por lo que respecta a los dos últimos años. Estos datos se han anotado en el cuadro número 3.9.1; en él se han distinguido los volúmenes a los que resultan aplicables los tipos impositivos vigentes en la Península y Baleares o en Canarias, así como los totales anuales.

Conocida la estructura de las salidas con impuesto de alcohol y de bebidas derivadas, tanto en la Península e islas Baleares como en Canarias, así como los tipos impositivos que se aplican en cada uno de ellos, se ha obtenido en el cuadro número 3.9.2, el tipo medio ponderado en vigor durante cada uno de los períodos considerados. Relacionando el tipo correspondiente a un determinado mes o año, con el relativo al mismo período del año anterior, se obtienen las tasas de variación de cada uno de los meses de los años 2010 y 2011, así como las tasas interanuales relativas a los períodos de doce meses que finalizan en cada uno de dichos meses, que se han anotado en las últimas columnas del cuadro. Estas tasas miden el incremento de recaudación que, con respecto a un determinado mes o año, se debe exclusivamente a la variación de los tipos impositivos, supuesta constante la demanda.

3.9.1.1. Consumos estimados.

El consumo mensual de bebidas derivadas con pago del impuesto puede estimarse dividiendo el importe de las cuotas devengadas en dicho mes entre el tipo impositivo medio ponderado aplicable en este último, habida cuenta de los diferentes tipos aplicables en la Península

3.142


e islas Baleares y en las islas Canarias. Para la determinación de las cuotas mensuales devengadas,

3.143


Cuadro nº 3.8.64

Existencia inicial 90,8 Consumos con pago 3.239,3

Producción (*) 3.303,1 Consumos exentos 1,1

Introducido U.E.: 61,4 Exportaciones 59,1

rég. suspensivo 58,9 Expediciones U.E. 44,5

con pago 2,4 Existencia final 104,2

Importado: 1,5 Diferencias 8,8

rég. suspensivo 1,5

a consumo 0,0

Total input 3.456,9 Total output 3.456,9

(*) Producción bruta menos empleado en operaciones propias.Las magnitudes se expresan en millones de litros.Los consumos con pago incluyen los 2,4 millones de litros introducidos de la UE con pago del impuesto.

BALANCE CONSOLIDADO EN EL AÑO 2011 DEL MERCADO NACIONAL DE CERVEZA

3.144


Cuadro nº 3.9.1

Pen.y Bal. Canarias Subtotal Pen.y Bal. Canarias Subtotal Pen.y Bal. Canarias Subtotal

2006 2.439 65,54 2.505 113.592 7.357 120.948 116.031 7.422 123.4532007 2.378 40,91 2.419 113.805 6.983 120.788 116.183 7.024 123.2072008 2.025 42,02 2.067 105.001 6.053 111.054 107.027 6.095 113.1212009 1.802 32,00 1.834 101.185 5.716 106.901 102.987 5.748 108.7342010 1.910 24,95 1.935 100.202 5.707 105.909 102.112 5.732 107.8452011 2.737 28,96 2.766 94.142 5.868 100.011 96.880 5.897 102.777

En. 10 175 1,03 176 2.833 238 3.070 3.008 239 3.247

Feb 253 1,13 254 7.563 597 8.160 7.816 598 8.414

Mar 130 0,72 131 6.858 334 7.192 6.988 335 7.323

Abr 131 1,41 133 5.255 271 5.527 5.387 273 5.659

May 205 2,39 207 11.787 794 12.581 11.992 796 12.789

Jun 144 0,44 145 10.096 246 10.342 10.240 246 10.487

Jul 119 2,16 121 6.581 320 6.901 6.700 322 7.022

Ago 210 3,39 213 11.597 642 12.239 11.807 645 12.452

Sep 110 5,30 115 7.720 346 8.066 7.829 351 8.181

Oct 114 0,47 115 6.151 271 6.423 6.265 272 6.537

Nov 238 4,36 242 13.111 1.127 14.238 13.349 1.131 14.480

Dic 82 2,17 84 10.649 521 11.170 10.731 523 11.253

En. 11 182 2,07 184 2.313 216 2.529 2.495 218 2.713

Feb 358 1,55 359 6.764 615 7.379 7.122 616 7.738

Mar 157 3,16 161 5.894 366 6.260 6.051 369 6.421

Abr 182 0,17 182 4.450 263 4.713 4.632 263 4.895

May 302 2,47 305 10.658 761 11.419 10.960 763 11.723

Jun 229 3,20 232 8.544 232 8.776 8.773 235 9.008

Jul 157 1,42 158 6.813 343 7.156 6.970 344 7.314

Ago 194 1,61 196 12.651 776 13.427 12.846 777 13.623

Sep 291 4,54 295 7.445 321 7.765 7.736 325 8.061

Oct 179 2,68 181 5.499 326 5.825 5.677 329 6.006

Nov 270 4,45 274 13.037 1.040 14.077 13.307 1.044 14.351

Dic 238 1,64 240 10.074 611 10.685 10.311 613 10.924

Miles de litros de alcohol puroDeclaración de operaciones Modelos 554 y 557

Período

SALIDAS A CONSUMO EN R.S. DE ALCOHOLES Y BEBIDAS DERIVADAS

Alcoholes Bebidas derivadas Total

3.145


Cuadro nº 3.9.2

Tipos (Euros/l a.p.)Pen.y Bal. Canarias Pen.y Bal. Canarias Pen.y Bal. Canarias Ponderados P/C Mensual Anual

2006 0,9738 0,0262 0,9392 0,0608 0,9399 0,0601 8,1939 6,272007 0,9831 0,0169 0,9422 0,0578 0,9430 0,0570 8,1996 0,072008 0,9797 0,0203 0,9455 0,0545 0,9461 0,0539 8,2052 0,082009 0,9825 0,0175 0,9465 0,0535 0,9471 0,0529 8,2070 0,032010 0,9871 0,0129 0,9461 0,0539 0,9468 0,0532 8,2065 -0,012011 0,9895 0,0105 0,9413 0,0587 0,9426 0,0574 8,1989 -0,10

En. 10 0,9942 0,0058 0,9225 0,0775 0,9264 0,0736 8,1696 -0,34 0,01Feb 0,9956 0,0044 0,9268 0,0732 0,9289 0,0711 8,1741 0,06 0,02Mar 0,9945 0,0055 0,9536 0,0464 0,9543 0,0457 8,2200 -0,07 0,02Abr 0,9894 0,0106 0,9509 0,0491 0,9518 0,0482 8,2155 -0,37 -0,04May 0,9885 0,0115 0,9369 0,0631 0,9377 0,0623 8,1900 0,09 -0,05Jun 0,9970 0,0030 0,9762 0,0238 0,9765 0,0235 8,2601 0,07 -0,03Jul 0,9822 0,0178 0,9537 0,0463 0,9542 0,0458 8,2197 -0,13 -0,02Ago 0,9841 0,0159 0,9476 0,0524 0,9482 0,0518 8,2089 0,07 -0,01Sep 0,9539 0,0461 0,9571 0,0429 0,9570 0,0430 8,2249 -0,18 -0,03Oct 0,9959 0,0041 0,9577 0,0423 0,9584 0,0416 8,2274 0,32 0,02Nov 0,9820 0,0180 0,9208 0,0792 0,9219 0,0781 8,1614 0,03 0,02Dic 0,9741 0,0259 0,9534 0,0466 0,9535 0,0465 8,2186 -0,07 -0,01

En. 11 0,9887 0,0113 0,9148 0,0852 0,9198 0,0802 8,1576 -0,15 0,00Feb 0,9957 0,0043 0,9167 0,0833 0,9204 0,0796 8,1587 -0,19 -0,02Mar 0,9803 0,0197 0,9415 0,0585 0,9425 0,0575 8,1986 -0,26 -0,03Abr 0,9991 0,0009 0,9442 0,0558 0,9462 0,0538 8,2053 -0,12 -0,01May 0,9919 0,0081 0,9334 0,0666 0,9349 0,0651 8,1850 -0,06 -0,02Jun 0,9862 0,0138 0,9736 0,0264 0,9739 0,0261 8,2554 -0,06 -0,06Jul 0,9910 0,0090 0,9521 0,0479 0,9529 0,0471 8,2175 -0,03 -0,05Ago 0,9918 0,0082 0,9422 0,0578 0,9429 0,0571 8,1994 -0,12 -0,07Sep 0,9846 0,0154 0,9587 0,0413 0,9597 0,0403 8,2297 0,06 -0,05Oct 0,9852 0,0148 0,9440 0,0560 0,9452 0,0548 8,2036 -0,29 -0,09Nov 0,9838 0,0162 0,9261 0,0739 0,9272 0,0728 8,1711 0,12 -0,08Dic 0,9932 0,0068 0,9428 0,0572 0,9439 0,0561 8,2012 -0,21 -0,10

Miles de litros de alcohol puroDeclaración de operaciones Modelos 554 y 557

Período

PORCENTAJES PENÍNSULA Y BALEARES/CANARIAS s/TOTALESTRUCTURA DE LAS SALIDAS A CONSUMO DE ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

Alcoholes Bebidas derivadas Total Tasa Var.Tipos (%)

3.146


se ha tenido en cuenta, por un lado, que dicho importe se corresponde con la recaudación líquida obtenida en el tercer mes siguiente al considerado y, por otro, que a la recaudación líquida obtenida por la Administración Central debe añadirse la obtenida por las Comunidades Autónomas del País Vasco y Navarra, con el fin de que comprenda la relativa a la totalidad del ámbito territorial de aplicación del impuesto (recuérdese que en el caso de Navarra los impuestos sobre Alcohol y Bebidas alcohólicas están convenidos en todo el período aquí contemplado y que en el caso del País Vasco les fueron transferidos desde el comienzo del año 1997; si bien es, a partir del mes de septiembre, cuando las cuotas devengadas en dicha Comunidad y que corresponden al mes de junio, son ingresadas directamente en sus Diputaciones Forales, anteriormente la Administración Central transfiere a éstas las cantidades estimadas en concepto de ajustes ya mencionadas en el Apartado 3.4.2 correspondiente al análisis de la recaudación).

A su vez, las recaudaciones líquidas de los citados territorios autonómicos se han calculado a partir de la recaudación bruta equivalente a las cuotas devengadas en los respectivos territorios forales, a las que se han aplicado los factores que relacionan en la Administración central, por un lado, la recaudación bruta correspondiente a las salidas de fábricas y depósitos fiscales y la total, indicativo de las salidas a consumo no distribuidas a través de fábricas y depósitos fiscales, y, por otro, la recaudación bruta y la recaudación líquida, que refleja, a su vez, las devoluciones realizadas; a esta recaudación bruta ajustada se le suma/resta las cantidades transferidas por/a la Administración Central. La aplicación de estos factores al País Vasco y Navarra supone aceptar la hipótesis de que en estas Comunidades tales relaciones son iguales a las habidas en el territorio común. Los consumos mensuales desde enero de 2010, así estimados, se han anotado, expresados en miles de litros de alcohol puro, en la segunda columna del cuadro número 3.9.3; en esta misma columna se han consignado, además, los consumos medios mensuales correspondientes a los años 2006 a 2011, obtenidos a partir de los consumos anuales.

A partir de los datos mensuales de consumo se obtiene el consumo anual correspondiente al período de doce meses que finaliza en cada uno de los años y meses considerados, que se han anotado en la segunda columna del cuadro. A partir de los datos relativos a los consumos mensuales y anuales se han calculado en las últimas columnas del cuadro las tasas de variación de dichos consumos.

A la vista de los datos reflejados en este cuadro pueden destacarse los siguientes aspectos:

- La distribución mensual del consumo de alcohol y bebidas derivadas se realiza de forma irregular, destacando los consumos habidos en los meses de noviembre, diciembre, mayo y agosto, como consecuencia, con respecto al primero, de las mayores ventas que se producen en los meses previos a las fiestas de Navidad y, en relación con los dos últimos, como consecuencia del incremento de ventas que viene produciéndose ante la época fuerte de turismo. Además, el mes de agosto y último trimestre del año suelen salir reforzados cuando se anuncian elevaciones de tipos impositivos para principios de año con motivo de la próxima presentación de los presupuestos generales, con la lógica anticipación de salidas a consumo que se produce ante tal circunstancia.

- Las salidas a consumo con pago del impuesto del año 2011 han sido de 100,646 millones de litros de alcohol puro, frente a los 107,874 millones de l.a.p. del año anterior, lo que supone un descenso del 6,7%, que se puede considerar normal al no haberse registrado anticipación de las salidas a consumo debido al mantenimiento de tipos y haberse visto fuertemente afectadas por la caída del consumo privado.

- El efecto de acaparamiento producido en el último trimestre del año 2004, se puede evaluar con la tendencia de la serie desestacionalizada de los consumos anuales móviles históricos hasta el mes de septiembre de 2004, desafectados, por tanto, de las salidas del último trimestre, que proyecta para el cierre del año unas salidas del orden de los 126,6 millones de l.a.p., lo que supondría un crecimiento del 1,5% respecto del año anterior de haber seguido una evolución normal, en lugar del -11,1%, registrado.

En el gráfico número 3.9.1 se ha representado, con una doble escala, la evolución del consumo anual, desde enero de 2008, en millones de litros de alcohol puro y las tasas interanuales de variación.

3.147


Cuadro nº 3.9.3

Mensual (*) Anual Mensual Anual

2006 10.292 123.505 1,682007 10.157 121.887 -1,312008 9.335 112.014 -8,102009 8.912 106.950 -4,522010 8.989 107.874 0,862011 8.387 100.646 -6,70

En. 10 3.731 107.136 5,24 -3,22Feb 7.913 107.026 -1,36 -1,43Mar 7.473 107.270 3,37 -1,36Abr 5.642 105.670 -22,09 -4,40May 12.823 107.336 14,93 -1,61Jun 10.497 109.505 26,06 2,01Jul 7.231 109.074 -5,64 2,28Ago 12.350 109.018 -0,45 2,03Sep 7.315 107.327 -18,77 0,73Oct 6.757 107.962 10,37 2,24Nov 13.706 106.924 -7,04 0,36Dic 12.436 107.874 8,26 0,86

En. 11 3.495 107.638 -6,33 0,47Feb 7.098 106.823 -10,30 -0,19Mar 6.369 105.719 -14,78 -1,45Abr 4.831 104.908 -14,36 -0,72May 11.209 103.294 -12,59 -3,77Jun 8.528 101.324 -18,76 -7,47Jul 7.338 101.431 1,47 -7,01Ago 12.655 101.736 2,47 -6,68Sep 8.155 102.577 11,49 -4,43Oct 5.612 101.432 -16,94 -6,05Nov 13.788 101.514 0,60 -5,06Dic 11.568 100.646 -6,98 -6,70

Miles de litros de alcohol puroDeclaración de operaciones Modelos 554 y 557(*) Las cifras de consumo que figuran en los años 2006 a 2011 son elpromedio de los consumos mensuales

Período

CONSUMOS ESTIMADOS MENSUALES Y ANUALESDE ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

(Incluye todo el ámbito territorial del Impuesto)

Consumo estimado Tasa Variación (%)

3.148


Gráfico nº 3.9.1

En.

09

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

En.

10

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

En.

11

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

95

100

105

110

115

120

125

130

135

140

-12

-10

-8

-6

-4

-2

0

2

4

Cons.anual Tasa anual

Mil

lones d

e l

itro

s d

e a

.p.

(%)

3.149


3.9.1.2. Las tasas de variación de la recaudación.

La tasa de variación interanual de la recaudación mensual, imputable a las variaciones de tipos impositivos, se obtiene comparando el tipo medio ponderado resultante para cada uno de los meses con el relativo al mismo mes del año anterior. Estas tasas se han anotado en la segunda columna del cuadro número 3.9.4, con referencia a los meses en que se produce el devengo del impuesto. Estas tasas que se han situado en torno al 2% hasta mediados de septiembre de 2005, como consecuencia de la elevación de tipos impositivos que introdujo la Ley 2/2004, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2005. A partir del mes de septiembre la tasa de variación recoge la nueva elevación de tipos del 10% que se produce con el Real Decreto Ley 12/2005, de 16 de septiembre, por el que se aprueban determinadas medidas urgentes en materia de financiación sanitaria.

El tipo medio anual se obtiene dividiendo el importe de las cuotas devengadas en el período de doce meses que finaliza en el mes considerado, entre el consumo estimado para este período. Comparando el tipo medio anual correspondiente a cada mes con el relativo al mismo mes del año anterior se obtiene la tasa de variación de la recaudación anual móvil imputable a las variaciones de tipos impositivos. Estas tasas se han anotado en la segunda columna del cuadro número 3.9.5 .

Otro factor que ha influido en la variación de la recaudación ha sido la cesión de los impuestos especiales a las Comunidades Autónomas del País Vasco y Navarra. La tasa de variación de la recaudación mensual que es imputable a la cesión del impuesto al País Vasco y Navarra, se ha calculado relacionando las recaudaciones mensuales líquidas obtenidas por la Administración Central en cada uno de los meses y la suma de las recaudaciones líquidas obtenidas por las Haciendas central y foral de que se trate. A su vez, las recaudaciones líquidas de los territorios autonómicos se han calculado a partir de la recaudación bruta equivalente a las cuotas devengadas en los respectivos territorios forales, a las que se han aplicado los factores que relacionan en la Administración central, por un lado, la recaudación bruta correspondiente a las salidas de fábricas y depósitos fiscales y la total y, por otro, la recaudación bruta y la recaudación líquida; a esta recaudación bruta ajustada se le suman/restan las cantidades transferidas por/a la Administración Central. Evidentemente que la aplicación de estos factores al País Vasco y Navarra supone aceptar la hipótesis de que en estas Comunidades tales relaciones son iguales a las habidas en el territorio común.

Por lo que respecta al País Vasco, las tasas se han anotado en la tercera columna del cuadro número 3.9.4 con referencia al criterio de caja y no al de devengo, como se hizo con las tasas correspondientes a las variaciones de tipos impositivos. Como a partir del mes de septiembre la tasa de variación refleja la consecuencia de que las cuotas devengadas en el País Vasco son recaudadas por sus Diputaciones forales; a partir de 1998, en los meses de abril, julio, octubre y diciembre, la tasa recoge también el efecto producido en la recaudación por las transferencias que se realizan desde la Hacienda estatal a la territorial, en virtud de lo establecido en el Concierto Económico con el País Vasco. Análogamente, se ha hecho con la cesión a Navarra.

Las tasas de variación de la recaudación anual imputable a este concepto se han obtenido igualmente relacionando la recaudación líquida anual realmente obtenida por la Administración Central, con la suma de las recaudaciones líquidas anuales obtenidas por las Haciendas central y forales de que se trate. Estas tasas se han anotado en el cuadro número 3.9.5, con referencia también al criterio de caja.

Ahora ya puede concluirse que el incremento del 13,8% de la recaudación, por el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, correspondiente al mes de diciembre de 2011, es el resultado global de:

Un incremento del 11,5% como consecuencia del aumento registrado en las salidas a consumo de estas bebidas en el mes de septiembre;

una variación prácticamente nula debido a la variación de los tipos impositivos medios;

un incremento del 2,9% como consecuencia del concierto del impuesto con el País Vasco;

3.150


un decremento del 0,9% como consecuencia del convenio del impuesto con Navarra.

3.151


Cuadro nº 3.9.4

Período Consumos Tipos CesiónP. Vasco

CesiónNavarra

Recaudaciónliquida

En. 09 -27,04 0,04 0,22 0,14 -14,68Feb -20,93 -0,15 0,16 -0,44 -23,72Mar 2,40 -0,10 0,07 -1,12 -13,65Abr 32,66 0,50 -34,69 -5,83 -55,10May -11,39 0,13 -0,03 0,36 -20,79Jun -17,31 0,04 -0,55 -0,53 1,20Jul -8,45 -0,14 9,64 1,48 48,34Ago 1,72 -0,02 0,11 0,23 -10,97Sep -3,25 0,00 -0,28 0,95 -16,72Oct -13,53 -0,41 -0,85 -0,43 -9,74Nov 6,85 0,07 -0,07 1,10 2,75Dic 3,72 0,24 -0,10 -5,38 -8,55

En. 10 5,24 -0,34 -1,20 -1,15 -15,90Feb -1,36 0,06 0,04 -0,23 6,73Mar 3,37 -0,07 0,07 -3,68 0,21Abr -22,09 -0,37 41,96 84,85 175,23May 14,93 0,09 -0,01 -1,34 -2,63Jun 26,06 0,07 0,24 -2,29 1,18Jul -5,64 -0,13 -5,34 3,63 -23,86Ago -0,45 0,07 -0,15 -3,13 11,25Sep -18,77 -0,18 0,27 -0,33 26,07Oct 10,37 0,32 -3,09 1,47 -7,33Nov -7,04 0,03 -0,12 -1,08 -1,57Dic 8,26 -0,07 -3,07 3,18 -18,91

En. 11 -6,33 -0,15 1,04 -0,05 11,82Feb -10,30 -0,19 -0,47 -0,39 -7,81Mar -14,78 -0,26 0,02 5,43 14,10Abr -14,36 -0,12 -12,75 -44,78 -54,94May -12,59 -0,06 -0,06 0,33 -10,22Jun -18,76 -0,06 -0,01 6,32 -9,63Jul 1,47 -0,03 4,04 -2,48 -13,22Ago 2,47 -0,12 -0,14 1,88 -11,12Sep 11,49 0,06 0,31 -3,47 -21,38Oct -16,94 -0,29 -3,40 -0,70 -2,69Nov 0,60 0,12 -0,03 0,22 2,55Dic -6,98 -0,21 2,90 -0,90 13,76

La tasa de variación de la recaudación líquida es el resultado de la integración de las diferentes tasas que figuran en el cuadro desfasadas en el caso de los factores que obedecen al criterio de devengo (consumos y tipos) en tres meses.

TASAS DE VARIACIÓN (%) EN EL IMPUESTO SOBREEL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

(MENSUALES)

3.152


Cuadro nº 3.9.5

Período Consumos Tipos CesiónP. Vasco

CesiónNavarra

Recaudaciónliquida

En. 09 -9,52 0,08 -0,53 0,01 -4,33Feb -11,57 0,06 -0,70 -0,57 -8,56Mar -10,64 0,05 -0,71 -0,67 -9,30Abr -9,10 0,09 -0,16 -0,63 -10,17May -8,43 0,11 -0,30 -0,58 -12,29Jun -9,93 0,11 -0,30 -0,11 -10,97Jul -10,76 0,08 -0,08 -0,14 -9,21Ago -9,62 0,07 -0,01 -0,13 -8,46Sep -10,57 0,06 -0,12 -0,28 -10,20Oct -10,41 0,01 -0,15 -0,14 -10,95Nov -6,23 -0,01 -0,11 -0,08 -9,72Dic -4,52 0,03 -0,28 -0,52 -11,22

En. 10 -3,22 0,01 -0,36 -0,60 -11,26Feb -1,43 0,02 -0,14 -0,68 -7,01Mar -1,36 0,02 -0,05 -0,95 -5,45Abr -4,40 -0,04 0,13 -0,03 -3,12May -1,61 -0,05 0,24 -0,22 -1,39Jun 2,01 -0,03 0,30 -0,35 -1,39Jul 2,28 -0,02 0,07 0,13 -4,24Ago 2,03 -0,01 0,20 -0,39 -1,85Sep 0,73 -0,03 0,45 -0,12 2,31Oct 2,24 0,02 0,30 -0,03 2,53Nov 0,36 0,02 0,28 -0,26 2,03Dic 0,86 -0,01 0,15 0,34 1,19

En. 11 0,47 0,00 0,37 0,35 3,00Feb -0,19 -0,02 0,20 0,38 0,97Mar -1,45 -0,03 0,22 1,42 2,51Abr -0,72 -0,01 -0,14 -0,54 -0,22May -3,77 -0,02 -0,19 -0,40 -0,79Jun -7,47 -0,06 -0,28 0,07 -1,68Jul -7,01 -0,05 0,06 -0,30 -0,97Ago -6,68 -0,07 -0,11 0,45 -3,46Sep -4,43 -0,05 -0,32 -0,29 -8,08Oct -6,05 -0,09 -0,39 -0,44 -7,83Nov -5,06 -0,08 -0,37 -0,32 -7,38Dic -6,70 -0,10 -0,08 -0,31 -4,84


TASAS DE VARIACIÓN (%) EN EL IMPUESTO SOBREEL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

(ANUALES)

3.153


Asimismo, puede concluirse que la reducción en un 4,8% de la recaudación, por el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, correspondiente al año 2011, es el resultado global de:

Una reducción del 4,4% como consecuencia del descenso registrado en las salidas a consumo de estas bebidas en el mes de septiembre;

una variación prácticamente nula debido a la variación de los tipos impositivos medios;

una variación negativa del 0,08% como consecuencia del concierto del impuesto con el País Vasco,

un decremento del 0,3% como consecuencia del convenio del impuesto con Navarra.

3.9.2. Productos intermedios.

El procedimiento para la estimación del consumo de productos intermedios va a transcurrir paralelo al utilizado para el alcohol y bebidas derivadas.

Con la información contenida en las declaraciones de operaciones modelos 555 y 556, se han obtenida las salidas a consumo, con impuesto, de productos intermedios, desde fábricas y depósitos fiscales, durante el período 2006 a 2011, desagregándose la información a nivel mensual por lo que respecta a los dos últimos años. Estos datos se han anotado en el cuadro número 3.9.6; en él se han distinguido los volúmenes a los que resultan aplicables los tipos impositivos vigentes en la Península y Baleares o en Canarias, así como los totales anuales.

Conocida la estructura de las salidas con impuesto de productos intermedios, tanto en la Península e islas Baleares como en Canarias, así como los tipos impositivos que se aplican en cada uno de ellos, se ha obtenido en la columna central del mismo cuadro, el tipo medio ponderado en vigor durante cada uno de los períodos considerados. Relacionando el tipo correspondiente a un determinado mes o año, con el relativo al mismo período del año anterior, se obtienen las tasas de variación de cada uno de los meses de los años 2010 y 2011, así como las tasas interanuales relativas a los períodos de doce meses que finalizan en cada uno de dichos meses, que se han anotado en las últimas columnas del cuadro. Estas tasas miden el incremento de recaudación que, con respecto a un determinado mes o año, se debe exclusivamente a la variación de los tipos impositivos, supuesta constante la demanda.

3.9.2.1. La estructura del consumo.

La estructura del consumo se representa mediante el contenido de una cesta de 1.000 litros de productos intermedios en la que únicamente se consideran dos categorías de productos intermedios: los de alta y baja graduación; los datos relativos a estas categorías se han obtenido a partir de los contenidos en las declaraciones de operaciones modelo 555 y 556 aprobados por la Orden de 4 de marzo de 1998.

Con esta información se ha elaborado el cuadro número 3.9.7, en el que se ha anotado, para cada uno de los meses del período enero 2010-diciembre 2011, la estructura mensual de una cesta de 1.000 litros de productos intermedios. Con los datos relativos a la estructura mensual del consumo de productos intermedios, se ha elaborado la estructura anual correspondiente a los períodos de doce meses que finalizan en cada uno de los meses considerados, que se ha anotado en la parte derecha del mismo cuadro.

Históricamente y hasta el mes de diciembre de 1996 en la estructura mensual existía una preponderancia clara de las bebidas de alta graduación. A partir de enero de 1997, aunque se mantiene la superioridad de las bebidas de alta graduación, la cuota de mercado de las de baja experimenta un notable incremento, situándose en la mayoría de los meses entre el 40 y el 50% del total, con la excepción de los meses de agosto y diciembre de 1998 en los que las salidas a consumo de productos intermedios de baja graduación no llegan al 35% del total. A partir del mes de mayo de 1999 se aprecia un cambio drástico en la estructura, consecuencia de la decisión por parte de los

3.154


Cuadro nº 3.9.6

Pen.y Bal. Canarias Total Ponderados P/C Mensual Anual

2006 53.301 1.194 54.495 36,33 6,402007 54.000 1.136 55.136 36,25 0,042008 50.376 965 51.341 36,38 0,042009 48.200 936 49.136 36,51 -0,012010 47.440 886 48.326 36,54 0,022011 47.336 991 48.327 36,25 -0,05

En. 10 1.438 39 1.477 37,60 -0,15 -0,02Feb 5.481 148 5.629 37,42 -0,06 -0,03Mar 2.786 39 2.824 36,74 0,00 -0,03Abr 3.332 73 3.405 35,53 -0,02 -0,04May 6.838 50 6.887 36,15 0,13 -0,01Jun 2.908 52 2.960 36,54 -0,06 -0,01Jul 2.796 32 2.828 35,43 0,22 -0,01Ago 6.057 126 6.183 36,56 -0,08 -0,02Sep 2.391 58 2.449 35,84 -0,14 -0,01Oct 2.293 49 2.342 36,52 -0,23 -0,02Nov 7.078 178 7.256 36,86 0,11 0,01Dic 4.044 41 4.085 37,28 0,18 0,02

En. 11 1.468 77 1.545 36,88 -0,46 0,01Feb 5.284 128 5.412 36,55 0,05 0,01Mar 2.586 24 2.610 36,14 0,10 0,02Abr 3.280 20 3.300 35,45 0,31 0,04May 6.479 187 6.667 36,17 -0,44 -0,03Jun 3.243 43 3.286 35,46 0,08 -0,02Jul 2.375 45 2.420 35,73 -0,19 -0,05Ago 6.756 150 6.905 36,25 0,00 -0,04Sep 2.506 24 2.530 36,16 0,33 -0,01Oct 1.981 78 2.059 37,36 -0,38 -0,02Nov 7.741 153 7.894 36,40 0,13 -0,02Dic 3.637 62 3.700 36,71 -0,18 -0,05

Miles de litros volumen realDeclaración de operaciones Modelo 555

Período

SALIDAS A CONSUMO EN R.S. DE PRODUCTOS INTERMEDIOS YTASAS DE VARIACIÓN RECAUDACIÓN POR TIPOS IMPOSITIVOS

Salidas en R.S. con ImpuestoTipos

(Cts. Euro/l a.p.) Tasa Var.Tipos (%)

3.155


Cuadro nº 3.9.7

<= 15% vol. > 15% vol. <= 15% vol. > 15% vol.

En. 10 797,21 202,79 849,78 150,22Feb 806,30 193,70 843,56 156,44Mar 840,83 159,17 842,60 157,40Abr 893,15 106,85 844,42 155,58May 869,97 130,03 848,00 152,00Jun 848,95 151,05 845,78 154,22Jul 901,33 98,67 848,90 151,10Ago 846,93 153,07 847,04 152,96Sep 877,99 122,01 847,10 152,90Oct 848,92 151,08 848,62 151,38Nov 831,77 168,23 848,38 151,62Dic 818,24 181,76 848,52 151,48

En. 11 822,18 177,82 849,10 150,90Feb 846,28 153,72 853,52 146,48Mar 869,47 130,53 855,10 144,90Abr 902,02 97,98 855,90 144,10May 861,75 138,25 854,51 145,49Jun 899,14 100,86 858,10 141,90Jul 884,43 115,57 856,87 143,13Ago 860,56 139,44 858,42 141,58Sep 869,15 130,85 857,65 142,35Oct 804,82 195,18 855,69 144,31Nov 854,76 145,24 858,71 141,29Dic 840,67 159,33 860,63 139,37

Los períodos anuales se refieren al año móvil que finaliza en el mes indicado.

Período/Clase

ESTRUCTURA DEL CONSUMO DE PRODUCTOS INTERMEDIOS EN RÉGIMEN SUSPENSIVO

(Cesta de 1.000 litros)

Mensual Anual

3.156


EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA ANUAL

Gráfico nº 3.9.2

E09 F M A M J J A S O N D



700

800

900

1,000

> 15% vol.

<= 15% vol.

3.157


fabricantes de vermús de rebajar en un grado la graduación de éstos con el fin de situarlos en el de productos con un grado alcohólico volumétrico inferior al 15% y beneficiarse de la menor fiscalidad de los mismos. Dada la incidencia de los vermús en el conjunto global de salidas a consumo de Productos Intermedios que viene a suponer el 55% del mismo, el cambio experimentado en la estructura de los primeros, ha provocado, también, una inversión a partir de dicho mes de los porcentajes de cada una de las categorías de P.I.

El profundo cambio experimentado en la estructura del consumo se suaviza al considerar los consumos anuales, cuya evolución puede apreciarse con toda facilidad en el gráfico número 3.9.2.

3.9.2.2. Cuotas asociadas a la estructura del consumo y tipos impositivos medios.

A la hora de determinar la cuota asociada a una cesta de 1.000 litros de productos intermedios representativa de la estructura de su consumo con pago del impuesto, se han tenido en cuenta los dos factores que influyen en el tipo impositivo aplicable:

El ámbito territorial en que se produce el consumo, habida cuenta de que en la Península e islas Baleares y en las islas Canarias, se aplican tipos diferentes; la estructura territorial de estos consumos se ha obtenido a partir de los datos reflejados en las declaraciones de operaciones, modelo E-55, hasta el mes de diciembre de 1997 y de los modelos 555 y 556, a partir de dicha fecha.

La graduación de los productos intermedios que determina, a partir del 1 de enero de 1997, la aplicación de tipos diferentes.

El importe de las cuotas asociadas a estas cestas se ha reflejado en el cuadro número 3.9.8 . En la primera columna del cuadro, se ha anotado la cuota resultante de aplicar a la estructura del consumo correspondiente a cada uno de los meses, los tipos impositivos vigentes en cada uno de ellos, en los ámbitos territoriales en que se produce el consumo. Es importante destacar que estas cuotas asociadas no son otra cosa que el tipo impositivo medio en cada uno de los meses considerados, resultante de ponderar los tipos vigentes por los consumos de productos, según sean alta o baja graduación y según el territorio a cuyo consumo se destinan.

En el gráfico número 3.9.3, se ha representado la evolución, desde el mes de enero de 2009, de las cuotas asociadas a la estructura mensual y anual relativas a cada uno de los meses del período analizado o, lo que es igual, de los tipos medios mensuales y anuales.

Las cuotas asociadas que se han calculado en la segunda columna son el resultado de aplicar los tipos medios ponderados en función del territorio en que se devenga el impuesto, vigentes en cada mes, a la estructura correspondiente al mismo mes del año anterior, diferenciando las bebidas de alta y baja graduación. A partir de estas cuotas asociadas mensuales retardadas se han calculado, en la cuarta columna del cuadro, las cuotas anuales asociadas a una cesta representativa del consumo de productos intermedios en el año móvil que finalizó doce meses antes del considerado.

3.9.2.3. Las tasas de variación de la recaudación.

Comparando las cuotas asociadas a la cesta representativa de la estructura del consumo de un mes del año anterior, resultado de aplicar los tipos medios vigentes en dicho mes y en el mismo mes del año actual, lo que supone mantener constante el consumo y la estructura, se obtiene la tasa mensual de variación de la recaudación imputable a las alteraciones habidas en los tipos medios impositivos. Estas tasas, que se han anotado en la segunda columna del cuadro número 3.9.9, recogen tanto las variaciones en los tipos impositivos, como las que hayan podido producirse entre los consumos relativos de la Península e islas Baleares y Canarias, que se han utilizado para la determinación de los tipos medios.

3.158


Si se comparan las cuotas asociadas a las cestas representativas de la estructura del consumo de cada mes y del mismo mes del año anterior, aplicando los tipos vigentes en el mes considerado, es

3.159


CUOTAS ASOCIADAS A LA ESTRUCTURA MENSUAL Y ANUAL

Gráfico nº 3.9.3




350

355

360

365

370

375

380

385

Mensual Anual

Cuadro nº 3.9.8

Mes año actual Mes año anterior Año actual Año anterior

En. 10 376 379 365 364Feb 374 362 366 363Mar 367 363 367 364Abr 355 361 366 364May 361 367 365 364Jun 365 358 366 364Jul 354 366 365 364Ago 366 362 366 364Sep 358 358 366 364Oct 365 372 365 364Nov 369 368 365 365Dic 373 373 365 365

En. 11 369 374 365 365Feb 366 374 364 366Mar 361 368 364 367Abr 354 356 364 366May 362 360 364 365Jun 355 366 363 366Jul 357 354 363 365Ago 363 366 363 366Sep 362 360 363 366Oct 374 364 364 365Nov 364 369 363 365Dic 367 372 363 365

Las cuotas anuales corresponden a cada uno de los años móviles que finalizan en el mes considerado.Unidad: Euros

Período

CUOTAS ASOCIADAS A UNA CESTA DE 1.000 LITROS DE P.INTERMEDIOS

s/Estructura s/Estructura

3.160


TASAS DE VARIACIÓN

Gráfico nº 3.9.4




-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

Tipos Ces. P.Vasco Ces. Navarra Estructura

Cuadro nº 3.9.9

Período Consumos Tipos Estructura CesiónP. Vasco

CesiónNavarra

Recaudaciónliquida

En. 10 12,49 -0,15 -0,88 0,00 -0,23 -5,33Feb -8,07 -0,06 3,47 0,04 -0,14 2,94Mar 5,03 0,00 1,11 0,00 -0,48 -0,63Abr 4,62 -0,02 -1,44 0,00 -0,73 10,53May 4,52 0,13 -1,55 0,01 -0,07 -5,00Jun -10,20 -0,06 2,10 0,00 0,04 6,23Jul 10,46 0,22 -3,10 0,00 0,39 3,49Ago -18,48 -0,08 0,89 0,06 -0,46 2,61Sep 13,60 -0,14 0,19 0,00 -0,40 -8,74Oct -2,26 -0,23 -1,82 0,00 -0,22 7,03Nov -19,87 0,11 0,29 0,10 0,46 -17,36Dic 3,43 0,18 -0,17 0,00 -0,18 13,46

En. 11 32,55 -0,46 -1,48 0,00 0,27 -4,00Feb 2,45 0,05 -2,37 -0,04 -0,17 -19,71Mar -4,99 0,10 -1,72 0,00 0,45 3,91Abr 3,38 0,31 -0,55 0,00 0,75 30,97May -20,52 -0,44 0,50 -0,31 0,09 -0,15Jun 18,34 0,08 -3,04 0,00 -0,19 -6,71Jul -8,71 -0,19 1,04 0,00 -0,33 2,78Ago 18,04 0,00 -0,83 -0,17 -0,18 -20,76Sep -22,66 0,33 0,55 0,00 0,32 15,21Oct -10,60 -0,38 2,70 0,00 -0,11 -8,03Nov 11,28 0,13 -1,39 -1,06 -0,52 15,21Dic -0,64 -0,18 -1,32 0,00 0,31 -21,75

TASAS DE VARIACIÓN (%) EN EL IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS INTERMEDIOS(MENSUALES)

de devengo (consumos, tipos y estructura) en tres meses.

La tasa de variación de la recaudación líquida es el resultado de la integración de las diferentes tasas que figuran en el cuadro desfasadas en el caso de los factores que obedecen al criterio

3.161


decir, considerando constantes la cuantía de la demanda y los tipos impositivos, se obtiene la tasa de variación de la recaudación mensual imputable exclusivamente a las variaciones en la estructura de la demanda. Estas tasas son las que se han anotado en la tercera columna del cuadro.

Si las cuotas que se comparan no son las asociadas a las estructuras mensuales, sino a las anuales, se obtienen las tasas de variación anual imputables a las variaciones de tipos impositivos o de la estructura de la demanda, respectivamente, que se han anotado en las columnas segunda y tercera del cuadro número 3.9.10.

Otro factor que ha influido en la variación de la recaudación ha sido la cesión de los impuestos especiales a las Comunidades Autónomas del País Vasco y Navarra. La tasa de variación de la recaudación mensual que es imputable a estas cesiones, se ha calculado relacionando las recaudaciones mensuales líquidas obtenidas por la Administración Central en cada uno de los meses y la suma de las recaudaciones líquidas obtenidas por las Haciendas central y foral de que se trate. A su vez, las recaudaciones líquidas de los territorios autonómicos se han calculado a partir de la recaudación bruta equivalente a las cuotas devengadas en los respectivos territorios forales, a las que se han aplicado los factores que relacionan en la Administración central:

Por un lado, la recaudación bruta correspondiente a las salidas de fábricas y depósitos fiscales y la total, factor indicativo de las salidas a consumo no distribuidas a través de fábricas y depósitos fiscales;

por otro, la recaudación bruta y la líquida, factor que refleja las devoluciones efectuadas.(*)

(*)

Evidentemente que la aplicación de estos factores al País Vasco y Navarra supone aceptar la hipótesis de que en estas Comunidades tales relaciones son iguales a las habidas en el territorio común.

Estas tasas se han anotado en la cuarta y quinta columnas del cuadro número 3.9.9 con referencia al criterio de caja y no al de devengo como se hizo con las tasas correspondientes a las variaciones de tipos impositivos y estructura. Como hasta el mes de septiembre de 1997, las Diputaciones forales del País Vasco no recaudaron el impuesto y solamente se producen ingresos relativos a empresas con período de liquidación trimestral, la primera tasa distinta de cero se registra en el mes de noviembre de 1997 y, a partir de este mes, solamente aparecen tasas distintas de cero en los meses medios de cada trimestre que son en los que se ingresan las cuotas devengadas en el trimestre anterior.

Las tasas de variación de la recaudación anual imputable a este concepto se han obtenido igualmente relacionando la recaudación líquida anual realmente obtenida por la Administración Central, con la suma de las recaudaciones líquidas anuales obtenidas por las Haciendas central y forales de que se trate. Estas tasas se han anotado en el cuadro número 3.9.10, con referencia también al criterio de caja y adoptan valores próximos a cero durante los dos últimos años reflejados.

Por lo que se refiere a Navarra, la tasa de variación anual se mantiene, generalmente, en valores próximos a cero en todo el período analizado ya que, a diferencia de lo que ocurre con el País Vasco, esta Comunidad foral ya tenía cedidos los impuestos sobre el alcohol y bebidas alcohólicas con anterioridad al período analizado.

En los gráficos números 3.9.4 y 3.9.5 se ha representado la evolución de las tasas mensuales y anuales de variación de la recaudación imputable a las variaciones de tipos, estructuras, concierto con el País Vasco y convenio con Navarra.

3.9.2.4. Estimación del consumo.

(*)(*) No se ha sumado/restado a esta recaudación bruta ajustada, las cantidades transferidas por/a la Administración Central, toda vez que estas transferencias se han realizado conjuntamente con las relativas al Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, imputándose a este último.

3.162


Dividiendo el importe de la recaudación mensual correspondiente al mes en que debe efectuarse el ingreso de las cuotas devengadas en cada uno de los meses considerados, entre la

3.163


TASAS DE VARIACIÓN

Gráfico nº 3.9.5




-1.0

-0.8

-0.6

-0.4

-0.2

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

Tipos Ces. P.Vasco Ces. Navarra Estructura

Cuadro nº 3.9.10

Período Consumos Tipos Estructura CesiónP. Vasco

CesiónNavarra

Recaudaciónliquida

En. 10 -5,04 -0,02 0,32 0,03 -0,01 -7,98Feb -6,33 -0,03 0,86 0,01 -0,07 -6,27Mar -4,46 -0,03 0,82 0,01 -0,10 -6,33Abr -4,66 -0,04 0,72 0,01 -0,12 -4,86May -3,04 -0,01 0,32 -0,02 -0,15 -5,71Jun -2,70 -0,01 0,51 -0,02 -0,15 -3,86Jul -1,68 -0,01 0,27 -0,02 -0,12 -4,15Ago -3,91 -0,02 0,43 -0,03 -0,18 -2,95Sep -1,14 -0,01 0,42 -0,03 -0,19 -2,44Oct -0,91 -0,02 0,26 -0,03 -0,20 -1,66Nov -4,37 0,01 0,10 0,04 -0,16 -3,63Dic -4,06 0,02 0,06 0,04 -0,14 -0,83

En. 11 -3,31 0,01 0,04 0,04 -0,11 -0,75Feb -2,12 0,01 -0,60 0,03 -0,12 -4,35Mar -2,66 0,02 -0,76 0,03 -0,04 -3,99Abr -2,72 0,04 -0,69 0,03 0,02 -3,21May -6,16 -0,03 -0,39 -0,01 0,04 -2,67Jun -4,46 -0,02 -0,75 -0,01 0,02 -3,36Jul -5,54 -0,05 -0,48 -0,01 -0,03 -3,39Ago -1,31 -0,04 -0,69 -0,04 0,04 -6,57Sep -3,57 -0,01 -0,64 -0,04 0,08 -5,14Oct -3,98 -0,02 -0,43 -0,04 0,09 -5,99Nov 0,69 -0,02 -0,63 -0,20 -0,02 -2,24Dic 0,35 -0,05 -0,73 -0,21 0,01 -4,38

TASAS DE VARIACIÓN (%) EN EL IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS INTERMEDIOS(ANUALES)

de devengo (consumos, tipos y estructura) en tres meses.

La tasa de variación de la recaudación líquida es el resultado de la integración de las diferentes tasas que figuran en el cuadro desfasadas en el caso de los factores que obedecen al criterio

3.164


cuota asociada a la cesta representativa del consumo efectuado en el mismo, se obtiene el número de cestas de 1.000 litros de productos intermedios que se han consumido, con pago del impuesto, en cada mes. Multiplicando el número de cestas por los litros de productos intermedios de alta y baja graduación que componen cada una de ellas, se obtiene el consumo mensual, con pago del impuesto, de cada una de las categorías de productos intermedios.

Estos consumos, expresados en millones de litros, se han anotado en la parte izquierda del cuadro número 3.9.11, en el que, además de los consumos mensuales del período enero 2010-diciembre 2011, se han anotado las estimaciones de los consumos medios mensuales correspondientes a los años naturales 2006-2011. Agregando los consumos mensuales correspondientes al período de doce meses que finaliza en cada uno de los meses considerados, se determina el consumo anual móvil relativo a cada mes, que se ha anotado en la parte central del cuadro. A partir de estos datos mensuales y anuales se han calculado las respectivas tasas de variación del consumo, que quedan registradas en la parte derecha del mismo cuadro.

En el gráfico número 3.9.6 se puede apreciar la evolución del consumo anual del conjunto de productos intermedios y de cada una de las categorías consideradas, así como la de las tasas de variación anual del consumo global con pago del impuesto.

A la vista de los datos reflejados en estos cuadro y gráfico, pueden destacarse los siguientes aspectos:

La distribución mensual del consumo total de productos intermedios se realiza de forma irregular, destacando, en el último año, los consumos habidos en los meses de febrero, mayo, agosto y noviembre, en los que se han superado los 4,7 millones de litros.

Como ya se ha indicado al analizar la estructura de la demanda de productos intermedios, las mayores variaciones en los consumos, hasta el mes de diciembre de 1996, se han venido produciendo en los de alta graduación, mientras que la demanda de productos de bajo grado se mantiene más estable. Esta tendencia sufre un importante cambio a partir del mes de enero de 1997, como consecuencia del indudable incentivo que la introducción de un tipo reducido para los productos de baja graduación va a representar en orden a la reducción de la graduación alcohólica de estos productos.

Los consumos anuales han aumentado un 0,35% en este último año, alcanzando los 48,6 millones de litros. La inflexión producida en 2005 se debe a la anticipación de salidas a consumo, en 2004, ante la anunciada elevación de tipos para dicho año.

A esta altura del análisis que se viene efectuando se dispone ya de la información necesaria para concluir que la reducción del 21,8% de la recaudación en el último mes de diciembre del año 2011, correspondiente a las cuotas devengadas en el mes de septiembre, es el resultado de las siguientes variaciones parciales de la recaudación:

Una reducción del 22,7% debido al descenso de las salidas a consumo;

un ligero incremento del 0,3% como consecuencia de la variación de tipos impositivos;

un incremento del 0,6% que es consecuencia de la variación en la estructura del consumo;

una variación nula por la cesión del impuesto al País Vasco y,

una variación positiva del 0,3% por el convenio establecido con Navarra.

Por lo que se refiere a la recaudación anual puede concluirse que la reducción del 4,4% de la recaudación, por el Impuesto sobre Productos Intermedios, correspondiente al año 2011, es el resultado global de:

Una disminución del 3,6% como consecuencia del descenso de las salidas a consumo de estas bebidas;

3.165


Gráfico nº 3.9.6

Consumo Anual




0

10

20

30

40

50

60

70

<=15% vol. >15% vol. Total

Tasa de variación anual




-9.0

-7.5

-6.0

-4.5

-3.0

-1.5

0.0

1.5

(%)

Cuadro nº 3.9.11

<=15% vol. >15% vol. Total <=15% vol. >15% vol. Total

2006 4,15 0,69 4,84 49,75 8,33 58,08 3,222007 4,02 0,65 4,67 48,20 7,80 56,00 -3,582008 3,85 0,65 4,50 46,22 7,81 54,03 -3,502009 3,57 0,63 4,21 42,88 7,60 50,48 -6,582010 3,42 0,61 4,04 41,10 7,34 48,43 -4,062011 3,49 0,56 4,05 41,83 6,77 48,60 0,35

En. 10 1,39 0,35 1,74 43,06 7,61 50,67 12,49 -5,04Feb 4,38 1,05 5,43 42,34 7,85 50,20 -8,07 -6,33Mar 2,34 0,44 2,78 42,41 7,92 50,33 5,03 -4,46Abr 3,37 0,40 3,77 42,64 7,86 50,50 4,62 -4,66May 6,15 0,92 7,07 43,08 7,72 50,80 4,52 -3,04Jun 2,52 0,45 2,97 42,68 7,78 50,46 -10,20 -2,70Jul 2,78 0,30 3,09 43,09 7,67 50,76 10,46 -1,68Ago 4,50 0,81 5,31 41,97 7,58 49,55 -18,48 -3,91Sep 2,87 0,40 3,27 42,31 7,64 49,95 13,60 -1,14Oct 2,08 0,37 2,45 42,34 7,55 49,89 -2,26 -0,91Nov 5,34 1,08 6,42 40,97 7,32 48,30 -19,87 -4,37Dic 3,39 0,75 4,14 41,10 7,34 48,43 3,43 -4,06En. 11 1,89 0,41 2,30 41,61 7,39 49,00 32,55 -3,31Feb 4,71 0,86 5,57 41,94 7,20 49,13 2,45 -2,12Mar 2,30 0,34 2,64 41,89 7,10 48,99 -4,99 -2,66Abr 3,51 0,38 3,90 42,04 7,08 49,12 3,38 -2,72May 4,84 0,78 5,62 40,74 6,94 47,67 -20,52 -6,16Jun 3,16 0,35 3,51 41,37 6,84 48,22 18,34 -4,46Jul 2,49 0,33 2,82 41,08 6,86 47,95 -8,71 -5,54Ago 5,39 0,87 6,27 41,98 6,92 48,90 18,04 -1,31Sep 2,20 0,33 2,53 41,31 6,86 48,16 -22,66 -3,57Oct 1,76 0,43 2,19 40,99 6,91 47,90 -10,60 -3,98Nov 6,11 1,04 7,15 41,76 6,87 48,63 11,28 0,69Dic 3,46 0,65 4,11 41,83 6,77 48,60 -0,64 0,35

Las magnitudes no proporcionales se expresan en millones de litros volumen real.Los consumos anuales corresponden a cada uno de los años móviles que finalizan en el mes considerado.(*) Las cifras de consumo que figuran en los años 2006 a 2011 son el promedio de los consumos mensuales.

CONSUMOS ESTIMADOS MENSUALES Y ANUALES DE PRODUCTOS INTERMEDIOS(Incluye todo el ámbito territorial del Impuesto)

Consumo estimadoMensual (*) Anual

Tasa de variación totalPeríodo

Mensual (%) Anual (%)

3.166


una variación nula debido al mantenimiento del tipo impositivo medio ponderado;

una reducción del 0,6%, como consecuencia de la modificación de la estructura de la demanda de los productos consumidos;

una variación negativa del 0,2% debido a la concertación del impuesto con el País Vasco, y

una variación prácticamente nula como consecuencia del convenio con Navarra.

Estas dos últimas tasas, calculadas con el criterio de caja.

3.9.3. Cerveza.

La estimación del consumo de cerveza se va a efectuar también a partir de la recaudación líquida obtenida, pero en este caso el procedimiento se hace necesariamente más complejo por la existencia de diferentes categorías de cerveza a las que se aplican tipos impositivos diferentes. El método que se va a seguir va a permitir también analizar en mayor profundidad la variación en la recaudación por este impuesto, valorando por separado los factores que influyen en la misma: variación de tipos impositivos, modificación de la estructura del consumo con pago del impuesto y variación cuantitativa de este último y cesión del impuesto a las Comunidades Autónomas del País Vasco y Navarra.

3.9.3.1. La estructura del consumo.

Para ello, la primera tarea a acometer es determinar la estructura del consumo de cerveza, calculando la cantidad de cada una de las categorías de cerveza -según las que, a efectos del impuesto, se establecen en sus tarifas- contenidas en una cesta de 1.000 litros representativa del consumo habido. Ahora bien, en función de la información disponible, esta estructura se va a determinar como el agregado de dos subestructuras: la primera de ellas responde a las salidas con impuesto efectuadas desde fábricas y depósitos fiscales y, la segunda, por las adquisiciones intracomunitarias y las importaciones a consumo que no se distribuyen en el mercado nacional a través de fábricas o depósitos fiscales.

La estructura del consumo mensual, integrada en la forma que se detallará con más profundidad al determinar la estructura del consumo anual, es la que se recoge en el cuadro número 3.9.12.

A la vista de estos datos y, más claramente, del gráfico número 3.9.7, puede apreciarse cómo ha evolucionado en los últimos tres años el consumo relativo de cerveza de las dos categorías más demandadas: la que tiene un grado Plato comprendido entre 11 y 15 y la correspondiente a una graduación alcohólica superior a 2,8% vol. y con menos de 11º Plato. Su evolución, en los últimos años parece haberse estabilizado en el entorno del 70% en el caso de las primeras y del 20% en las segundas.

La estructura del consumo anual, se determina también como el agregado de las dos subestructuras a que se ha hecho referencia: la que corresponde a las salidas con impuesto efectuadas desde fábricas y depósitos fiscales, que se va a denominar "consumos en régimen suspensivo", y la relativa a las adquisiciones intracomunitarias y las importaciones que no se distribuyen en el mercado nacional a través de fábricas o depósitos fiscales, que se van a denominar "consumos fuera del régimen suspensivo".

La primera subestructura se refleja en la composición de una cesta de 1.000 litros de cerveza salida a consumo, con pago del impuesto, en cada uno de los períodos de doce meses que finalizan en el mes considerado y que se ha anotado en el cuadro número 3.9.13. A la vista de los datos de este cuadro y del gráfico número 3.9.8 puede apreciarse la evolución de la estructura del consumo de cerveza en este régimen sin las distorsiones que pueden producir los efectos estacionales que se han suprimido al considerar las estructuras anuales.

3.167


Gráfico nº 3.9.7




0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

>2,8%Vol.<11ºP 11 - 15º P

Cuadro nº 3.9.12

Período/Clase <1,2% Vol. 1,2 - 2,8º P >2,8%Vol.<11ºP 11 - 15º P 15 - 19º P >19º P

En. 10 75,87 1,14 206,83 691,61 24,36 0,18Feb 64,62 1,27 218,45 691,65 23,85 0,16Mar 72,34 1,07 195,23 709,27 21,87 0,22Abr 81,48 1,02 185,00 711,42 20,86 0,20May 81,45 2,03 181,11 713,81 21,50 0,11Jun 83,33 2,34 199,71 696,38 18,13 0,12Jul 90,67 2,68 189,43 700,50 16,59 0,12Ago 85,30 1,15 190,91 704,89 17,69 0,05Sep 80,52 0,88 193,81 707,58 17,10 0,12Oct 75,37 0,91 197,10 708,55 17,92 0,16Nov 66,07 1,05 201,86 708,99 21,76 0,28Dic 71,86 0,88 195,45 710,82 20,76 0,24

En. 11 72,41 0,72 225,48 682,47 18,75 0,17Feb 66,98 0,84 224,24 686,86 20,96 0,12Mar 71,83 0,74 211,39 692,90 22,93 0,22Abr 73,10 1,41 199,39 707,91 17,97 0,21May 81,22 1,23 191,45 707,89 18,08 0,13Jun 77,46 1,73 220,97 682,65 16,99 0,20Jul 85,31 1,28 201,28 695,90 16,15 0,09Ago 78,81 0,62 202,68 700,65 17,12 0,12Sep 67,73 0,49 215,69 698,19 17,76 0,13Oct 68,89 0,58 226,83 685,44 18,06 0,20Nov 59,93 0,59 269,62 648,83 20,88 0,16Dic 67,69 0,50 237,83 673,21 20,55 0,22

Los periodos se refieren al año móvil que finaliza en el mes indicado.

ESTRUCTURA DEL CONSUMO MENSUAL INTEGRADO DE CERVEZA (Cesta de 1.000 litros)

3.168


Gráfico nº 3.9.8




0

150

300

450

600

750

900

>2,8%Vol.<11ºP 11 - 15º P

Cuadro nº 3.9.13

Período/Clase <1,2% Vol. >2,8%Vol.<11ºP 11 - 15º P 15 - 19º P

2006 83,89 153,26 748,13 14,68 2007 83,60 170,80 728,45 15,26 2008 82,92 142,37 756,43 16,27 2009 83,44 161,42 737,24 16,64 2010 81,21 166,37 734,06 17,51 2011 78,13 174,23 729,78 17,35

En. 10 83,82 162,45 735,87 16,61 Feb 83,39 163,33 735,40 16,63 Mar 83,10 164,19 734,74 16,75 Abr 82,93 164,83 734,13 16,91 May 83,19 162,04 736,68 16,90 Jun 82,62 162,57 736,64 17,04 Jul 82,77 164,15 734,97 17,02 Ago 82,52 164,43 734,86 17,15 Sep 82,63 165,34 733,83 17,23 Oct 82,20 165,65 733,97 17,29 Nov 81,52 165,36 734,99 17,26 Dic 81,21 166,37 734,06 17,51

En. 11 80,90 167,12 733,82 17,31 Feb 81,18 166,74 733,87 17,37 Mar 81,31 167,79 732,53 17,57 Abr 80,76 167,87 733,13 17,48 May 80,90 168,65 732,54 17,19 Jun 80,53 169,52 732,14 17,12 Jul 80,06 170,23 732,01 17,06 Ago 79,60 170,58 732,09 17,11 Sep 78,59 171,74 731,75 17,33 Oct 78,19 172,99 730,88 17,37 Nov 78,15 173,88 730,04 17,39 Dic 78,13 174,23 729,78 17,35


ESTRUCTURA DEL CONSUMO ANUAL DE CERVEZA EN R. SUSPENSIVO

(Cesta de 1.000 litros)

3.169


Para la cuantificación de la subestructura del consumo anual de cerveza importada o procedente del resto de la UE, no distribuida desde fábricas o depósitos fiscales, se ha tenido en cuenta la información contenida en la relación de documentos de acompañamiento recibidos y expedidos, a través de la aplicación ZUJAR, comprensiva de la información vertida en los documentos de acompañamiento que han amparado la recepción de cerveza en tráfico intracomunitario con operadores registrados y no registrados y receptores autorizados (Modelos 500-503) y la correspondiente a importaciones a consumo. Estos datos se han recogido en el cuadro número 3.9.14.

Con respecto a esta subestructura, cuya evolución puede apreciarse también en el gráfico número 3.9.9, cabe señalar:

La aparición del consumo de dos nuevas categorías de cerveza: la que tiene una graduación alcohólica entre 1,2 y 2,8% vol. y la de más de 19º Plato, si bien en cantidades muy reducidas, que prácticamente han desaparecido desde el segundo semestre de 2007 en el caso de la primera, aunque ha vuelto a repuntar en 2010, y con una ligera tendencia al estancamiento en el caso de la segunda;

el mayor peso específico que tiene, en relación con la subestructura del régimen suspensivo, el consumo de cervezas de más de 2,8% vol. y de la que tiene un grado Plato comprendido entre 15 y 19;

la prácticamente nula recepción de cerveza sin alcohol hasta el mes de junio de 2001 y en cantidades poco significativas desde el mes de agosto, aunque se puede apreciar una tendencia creciente en los últimos años, tendencia que se ha invertido en los dos últimos;

la cuota de consumo correspondiente a la cerveza de mayor consumo (11-15º Plato) se mantiene en un nivel sensiblemente inferior al de la subestructura del régimen suspensivo (35% frente al 73%).

Conocida la composición de ambas cestas, resta integrarlas en una sola, representativa de la estructura global del consumo; para ello deben determinarse los necesarios factores de ponderación. Éstos se pueden obtener comparando la cuota teórica correspondiente a las salidas con impuesto desde fábricas y depósitos fiscales, con la recaudación líquida realmente obtenida.

Ahora bien, estas magnitudes no son homogéneas por dos razones:

1ª La cuota teórica no tiene en cuenta las devoluciones efectuadas, por lo que se corresponde con la recaudación bruta y no con la líquida;

2ª la cuota teórica incluye las cuotas devengadas en Navarra y el País Vasco, lo que no ocurre con la recaudación líquida.

Se hace necesario, en consecuencia, realizar las oportunas adaptaciones. Para ajustar dicha cuota a la recaudación líquida se ha aplicado, por un lado, un factor de ajuste igual a la relación existente entre las recaudaciones mensuales líquida y bruta, que refleja las devoluciones efectuadas, y, por otro, el factor que relaciona las cuotas teóricas correspondientes a Navarra y el País Vasco por un lado y el total ámbito territorial por otro.

A partir de esta cuota teórica, ya es posible calcular el factor que relaciona la recaudación mensual líquida asociada al régimen suspensivo y la recaudación mensual líquida total y, consiguientemente, el factor aplicable a los consumos fuera de régimen suspensivo.

Es importante destacar cómo la cerveza distribuida fuera del régimen suspensivo, tanto introducida de la UE como importada de terceros países, ha ido ganando cuota de mercado a lo largo de los años. En efecto, así como en el año 1996 el consumo anual de esta cerveza representó el 5,3% del total, en 1997 alcanzó una cuota del 6,1%, en 1998 llegó hasta el 7,3%, 6,8% en 1999, 6,8% en 2000, 7,4% en 2001, 8,6% en 2002, 7% en 2003, 7,2% en 2004, un 8% en 2005, 7,7% en 2006, 7,4% en 2007, 8,1% en 2008, un 7,2% en 2009, un 6,1% en 2010, para caer y prácticamente anularse en 2011 (tan solo se han recepcionado de la UE 3,61 millones de litros).

3.170


Gráfico nº 3.9.9E

09

F M A M J J A S O N D

E10


E11


300

350

400

450

500

550

600

650

>2,8%Vol.<11ºP 11 - 15º P

Cuadro nº 3.9.14


2006 8,26 0,06 637,69 335,70 16,47 1,82 2007 33,48 0,00 558,00 389,32 17,31 1,89 2008 40,72 0,00 495,65 443,54 18,08 2,02 2009 57,05 0,00 560,56 341,19 38,99 2,21 2010 48,32 8,72 542,59 351,00 47,36 2,02 2011 30,90 4,86 615,29 316,91 30,39 1,66

En. 10 56,68 0,30 551,46 347,51 41,84 2,20 Feb 53,82 0,64 545,16 353,21 44,95 2,23 Mar 53,56 0,96 546,92 349,48 46,78 2,31 Abr 54,46 1,17 542,67 351,44 47,85 2,40 May 54,80 2,71 539,09 352,16 48,94 2,31 Jun 55,09 5,00 541,92 347,01 48,72 2,26 Jul 54,07 8,07 539,02 348,74 47,93 2,17 Ago 53,01 8,24 543,19 345,56 48,05 1,96 Sep 51,04 8,11 537,00 353,55 48,40 1,90 Oct 49,28 8,26 543,01 349,17 48,42 1,87 Nov 48,33 8,49 542,76 350,26 48,19 1,97 Dic 48,32 8,72 542,59 351,00 47,36 2,02



ESTRUCTURA DEL CONSUMO ANUAL DE CERVEZA FUERA DEL R. SUSPENSIVO(Cesta de 1.000 litros)

3.171


En el cuadro número 3.9.15, se han anotado los datos relativos a esta cesta integrada representativa de la estructura anual del consumo, con lo que se suprimen los problemas de estacionalidad. Merecen destacarse los siguientes aspectos:

- Se mantiene en el entorno del 20% el consumo anual de cerveza con un grado alcohólico adquirido superior a 2,8% vol., pero con un grado Plato inferior a 11, en el último año. Este consumo llegó a representar únicamente el 2,7% en 1993.

- El consumo de la cerveza sin alcohol, es decir la que tiene un contenido en alcohol no superior a 1,2% vol., se ha mantenido prácticamente constante durante el período 1996-98, en torno al 5,8%, con un ligero aumento en los últimos años que se sitúa en el 7,9% en 2010, para caer al 7,4% en 2011.

- Prácticamente se mantiene el consumo anual de la cerveza con un grado Plato comprendido entre 15 y 19 en torno al 1,4/2 por 100.

- Estas variaciones de peso en la cesta representativa del consumo de las categorías analizadas, se ha hecho, fundamentalmente, a costa de una disminución/aumento relativo en el consumo de la cerveza más demandada, es decir, la que tiene un grado Plato entre 11 y 15. Este consumo ha pasado a representar, en diciembre de 2011, el 69% del total consumo anual, casi 21,4 puntos menos que en 1993.

- El consumo anual de las cervezas con un grado alcohólico comprendido entre 1,2 y 2,8% vol. y el de las que tienen un grado Plato superior a 19, cuyas cuotas de mercado apenas llegan al 0,1% se mantiene prácticamente estabilizado, si exceptuamos 2009 y 2010 en el caso de las primeras que llega al 0,2%; estas últimas categorías de cerveza proceden en su totalidad de fuera de nuestras fronteras.

La evolución de esta estructura del consumo de cerveza en los tres últimos años se puede apreciar en el gráfico número 3.9.10, en el que se ha representado, utilizando las escalas apropiadas a cada caso, el consumo de cada una de las categorías de cerveza por cada mil litros.

3.9.3.2. Determinación de las tasas de variación.

Aplicando a las cantidades del cuadro número 3.9.12 los tipos impositivos vigentes en cada uno de los meses en que se ha producido el devengo del impuesto, se obtiene la cuota asociada a cada cesta representativa de la estructura del consumo correspondiente a cada uno de los meses considerados. Esta cuota asociada representa el tipo medio que se ha aplicado a la cerveza consumida en cada uno de los meses.

El importe de estas cuotas se ha anotado en la primera columna del cuadro número 3.9.16; en la segunda columna del mismo cuadro se incluye el importe de las cuotas resultantes de aplicar los tipos impositivos vigentes en cada uno de los meses, a la estructura de consumo del mismo mes del año anterior.

La evolución de las cuotas asociadas a una cesta de 1.000 litros de cerveza de las categorías que se han consumido en cada uno de los meses considerados es el resultado de las variaciones habidas en la estructura del consumo y en los tipos impositivos.

El incremento de recaudación debido exclusivamente a la variación de tipos impositivos, supuesta constantes la demanda y la estructura del consumo, se calcula comparando las recaudaciones resultantes de aplicar, a la cesta representativa de los consumos de un determinado mes, los tipos aplicables en ese mes y en el mismo del año anterior.

Para medir la disminución debida únicamente a la variación en la estructura de la demanda, se calcula el porcentaje en que ha disminuido la cuota asociada a una cesta de 1.000 litros de cerveza, aplicando los tipos vigentes en el mes considerado a la estructura de dicho mes del año actual y del anterior. Haciendo referencia al mes de septiembre de 2011, puede afirmarse,

3.172


Gráfico nº 3.9.10E

09


E 1

0


E 1

1


0

150

300

450

600

750

900

>2,8%Vol.<11ºP 11 - 15º P

Cuadro nº 3.9.15


2006 78,40 0,01 188,38 718,24 14,81 0,16 2007 79,91 1,74 199,32 703,47 15,41 0,15 2008 79,60 1,84 170,16 731,82 16,41 0,17 2009 81,77 1,18 186,73 712,13 18,06 0,14 2010 78,70 1,45 195,12 704,78 19,79 0,16 2011 73,57 0,93 216,80 689,93 18,61 0,16




ESTRUCTURA DEL CONSUMO ANUAL INTEGRADO DE CERVEZA (Cesta de 1.000 litros)

3.173


TASAS DE VARIACIÓNGráfico nº 3.9.11




-10

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

Tipos Estructura Ces.P.VascoCes.Navarra

Cuadro nº 3.9.16

año actual año anterior Consumos Tipos Estructura Ces. P.Vasco Ces. Navarra Rec.Líquida

En. 10 87,72 88,44 -2,01 0,00 -0,82 -0,22 1,06 -1,35Feb 88,53 87,66 -0,95 0,00 0,99 -1,38 -0,43 20,19Mar 88,28 88,18 3,77 0,00 0,11 -1,18 -9,72 0,70Abr 87,59 87,44 -5,61 0,00 0,17 1,03 1,32 -0,52May 87,63 87,21 -8,03 0,00 0,48 0,72 1,73 2,49Jun 86,84 86,66 -1,38 0,00 0,21 -0,25 0,21 3,84Jul 86,29 86,83 -1,11 0,00 -0,63 -0,93 1,38 -5,03Ago 86,93 86,89 1,93 0,00 0,04 0,89 1,25 -5,60Sep 87,34 87,46 -1,48 0,00 -0,14 -0,87 0,89 -1,16Oct 87,80 87,29 -4,33 0,00 0,58 -2,53 0,99 -3,27Nov 88,74 87,63 -1,99 0,00 1,27 -0,51 1,14 2,61Dic 88,30 88,11 -4,28 0,00 0,21 3,57 1,49 3,40

En. 11 87,43 87,72 1,55 0,00 -0,33 0,69 1,44 -1,72Feb 88,07 88,53 -0,93 0,00 -0,51 0,66 1,70 1,61Mar 87,99 88,28 -4,45 0,00 -0,33 0,33 -6,64 -10,16Abr 87,94 87,59 9,91 0,00 0,40 -3,22 -0,06 -2,11May 87,34 87,63 8,53 0,00 -0,34 -0,80 0,01 -2,22Jun 86,91 86,84 0,10 0,00 0,08 0,05 0,07 -4,65Jul 86,61 86,29 -8,15 0,00 0,37 6,37 0,00 17,38Ago 87,31 86,93 1,64 0,00 0,43 0,16 0,00 8,34Sep 88,12 87,34 0,94 0,00 0,90 0,17 -0,01 0,33Oct 87,74 87,80 2,60 0,00 -0,07 -4,85 0,00 -12,28Nov 87,67 88,74 2,56 0,00 -1,21 -0,08 0,00 2,00Dic 87,68 88,30 1,78 0,00 -0,70 3,63 0,03 5,57

Período

CUOTAS MENSUALES ASOCIADAS A UNA CESTA DE 1.000 LITROS DE CERVEZAS

Tasas de variación mensuales (%)Estructura mensual del


3.174


considerando las estructuras de los meses de septiembre de 2010 y 2011, que la variación de la recaudación mensual imputable a la variación de la estructura de la demanda es del 0,9 por 100.

Las tasas de variación de la recaudación mensual que es imputable a la cesión del impuesto al País Vasco y Navarra, se han calculado relacionando las recaudaciones mensuales líquidas obtenidas por la Administración Central en cada uno de los meses y la suma de las recaudaciones líquidas obtenidas por las Haciendas central y foral de que se trate. A su vez, las recaudaciones líquidas de los territorios autonómicos se han calculado a partir de la recaudación bruta equivalente a las cuotas devengadas en los respectivos territorios forales, a las que se han aplicado los factores que relacionan en la Administración central, por un lado, la recaudación bruta correspondiente a las salidas de fábricas y depósitos fiscales y la total, indicativo de las salidas a consumo no distribuidas a través de fábricas y depósitos fiscales, y, por otro, la recaudación bruta y la recaudación líquida, que refleja, a su vez, las devoluciones realizadas; a esta recaudación bruta ajustada se le suman/restan las cantidades transferidas por/a la Administración Central. Evidentemente que la aplicación de estos factores al País Vasco y Navarra supone aceptar la hipótesis de que en estas Comunidades tales relaciones son iguales a las habidas en el territorio común.

Estas tasas se han anotado en el cuadro número 3.9.16 con referencia al criterio de caja y no al de devengo como se hizo con las tasas correspondientes a las variaciones de tipos impositivos y estructura. Las series relativas a estas cuatro tasas se han representado en el gráfico número 3.9.11 .

Aplicando a las cantidades del cuadro número 3.9.15, los tipos impositivos medios vigentes en cada uno de los meses en que se ha producido el devengo del impuesto, se obtiene la cuota asociada a cada cesta, correspondiente a los años móviles que finalizan en cada uno de los meses considerados. Esta cuota asociada representa el tipo anual medio que se ha aplicado a la cerveza consumida en el período de doce meses que finaliza en cada uno de estos meses.

El importe de estas cuotas se ha anotado en la primera columna del cuadro número 3.9.17 siguiente, en el que también –en la segunda columna "estructura año anterior"– se incluye el importe de las cuotas resultantes de aplicar los tipos impositivos vigentes en cada uno de los años móviles de los que se dispone de información, a la estructura de consumo del año móvil que finalizó en el mismo mes del año anterior.

La evolución de las cuotas asociadas a una cesta de 1.000 litros de cerveza de las categorías que se han consumido en el año móvil que finaliza en cada uno de los meses considerados es el resultado de las variaciones habidas en los tipos impositivos, en la estructura del consumo y la cesión del impuesto a Navarra y el País Vasco y la modificación de su período de pago; esta última sin incidencia desde el año 1999.

Siguiendo un procedimiento paralelo al explicitado para la determinación de las tasas correspondientes a las variaciones mensuales de la recaudación, se han obtenido las tasas de variación de la recaudación anual móvil que se han anotado en la parte derecha del cuadro nº 3.9.17, al que acompaña el gráfico número 3.9.12 que representa la evolución de las mismas.

3.9.3.3. Estimación del consumo.

Para la medición de las variaciones cuantitativas de la demanda, se hace necesaria una estimación del consumo, que va a realizarse de forma global, comprendiendo todo el ámbito territorial de aplicación del impuesto con independencia de quien sea el sujeto activo del mismo.

Si se dividen los importes de las cuotas recaudadas en cada mes, tanto por la Administración Central como por las autonómicas, entre las cuotas asociadas a la cesta integrada representativa del consumo habido en el segundo o tercer mes anterior(*)(*), habida cuenta que, en el período

(*)(*) La distinción es consecuencia de lo establecido en la Orden de 8 de abril de 1997, que amplía en un mes el plazo para el ingreso de las cuotas devengadas.

3.175


considerado, hay un desfase de dos o tres meses entre el período del devengo y el del ingreso de las cuotas, se hallará el número de cestas consumidas en cada uno de los meses.

3.176


ASAS DE VARIACIÓNGráfico nº 3.9.12

E 0

9


E 1

0


E 1

1


-1.5

-1.0

-0.5

0.0

0.5

1.0

1.5

Tipos Estructura Ces.P.VascoCes.Navarra

Cuadro nº 3.9.17

Estructura Estructura año actual año anterior Consumos Tipos Estructura Ces. P.Vasco Ces. Navarra Rec.Líquida

2006 87,66 87,80 4,97 7,03 -0,16 1,34 -0,34 14,922007 87,14 87,67 0,65 0,01 -0,61 0,72 0,16 2,472008 87,92 87,10 -1,89 -0,04 0,94 -1,02 0,10 -0,482009 87,40 87,91 1,68 -0,02 -0,58 -0,34 -0,03 -2,922010 87,54 87,40 -2,11 0,00 0,16 -0,13 0,19 0,762011 87,51 87,56 1,04 0,02 -0,05 0,24 -0,15 0,06

En. 10 87,36 87,86 2,30 0,00 -0,57 -0,32 0,13 -3,10Feb 87,41 87,84 2,65 0,00 -0,49 -0,19 0,03 0,59Mar 87,42 87,88 2,51 0,01 -0,52 -0,29 -0,57 0,23Abr 87,44 87,83 2,26 0,01 -0,45 -0,55 -0,53 0,63May 87,47 87,81 1,61 0,01 -0,39 -0,41 -0,42 1,32Jun 87,49 87,64 0,12 0,01 -0,17 -0,43 -0,39 1,16Jul 87,42 87,60 0,35 0,01 -0,20 -0,49 -0,28 1,03Ago 87,43 87,59 0,81 0,01 -0,18 -0,32 -0,22 0,69Sep 87,42 87,51 0,78 0,01 -0,11 -0,51 -0,13 -0,67Oct 87,45 87,44 0,52 0,02 0,02 -0,70 -0,09 -0,62Nov 87,53 87,40 -0,95 0,01 0,15 -0,71 -0,02 -0,09Dic 87,54 87,40 -2,11 0,00 0,16 -0,13 0,19 0,76

En. 11 87,53 87,36 -1,90 0,00 0,19 -0,06 0,21 0,73Feb 87,50 87,41 -1,90 0,00 0,10 0,02 0,36 -0,41Mar 87,47 87,42 -2,55 -0,01 0,06 0,08 0,71 -1,17Abr 87,50 87,43 -1,32 -0,01 0,08 -0,16 0,63 -1,24May 87,48 87,47 0,20 0,00 0,01 -0,28 0,52 -1,56Jun 87,48 87,49 0,36 0,00 -0,01 -0,30 0,49 -2,30Jul 87,53 87,44 -0,45 0,01 0,11 0,19 0,40 -0,66Ago 87,57 87,44 -0,48 0,01 0,15 0,20 0,30 0,71Sep 87,63 87,43 -0,28 0,01 0,23 0,31 0,21 0,88Oct 87,63 87,47 0,26 0,01 0,18 0,20 0,09 -0,04Nov 87,56 87,55 0,59 0,02 0,01 0,24 -0,03 -0,10Dic 87,51 87,56 1,04 0,02 -0,05 0,24 -0,15 0,06

Las magnitudes no proporcionales se expresan en Euros y corresponden a cada uno de los años móviles que finalizan en el mes considerado.

Período

CUOTAS ANUALES ASOCIADAS A UNA CESTA DE 1.000 LITROS DE CERVEZA

Tasas de variación anuales (%)


3.177


Multiplicando el número de cestas consumidas por los litros que, de cada una de las categorías de cerveza, se incluyen en la cesta en el mes considerado, se obtendrá el consumo mensual estimado para cada categoría. Estos consumos mensuales se han anotado en el cuadro número 3.9.18 y se han representado en el gráfico número 3.9.13.

La distribución mensual del consumo de cerveza pone de manifiesto su carácter estacional y así, en los últimos meses de los que se dispone de información, puede observarse cómo los consumos de los meses de mayo, junio, julio y agosto son los más elevados del año, cayendo de forma notable en los meses siguientes. Las gráficas representativas del consumo de la cerveza mas demandada y del total consumo de cerveza reflejan con toda claridad este fenómeno estacional.

A partir de estos consumos mensuales, se obtiene el consumo anual de cervezas en cada uno de los años móviles que finalizan en los meses considerados. La cuantía de estos consumos anuales, así como la de los años naturales del período 2006-2011, se ha anotado en el cuadro número 3.9.19. La evolución de este consumo anual estimado de las distintas categorías de cerveza se aprecia con mayor facilidad observando el gráfico número 3.9.14 en el que, utilizando las escalas adecuadas para cada caso, se ha representado el consumo, en millones de litros, de las dos categorías de mayor consumo frente al total.

Al analizar el consumo anual desaparecen los efectos estacionales que se han señalado con respecto a los consumos mensuales. Destaca ahora, de forma clara, el incremento del consumo de la cerveza de menos de 1,2% vol a lo largo de todo el período con la única excepción de 2008 y 2010, el correspondiente a cerveza de más de 2,8% vol. y menos de 11º Plato, con algún altibajo, así como el lento pero continuado descenso en el período 1996-1998 del consumo de la cerveza de mayor demanda, la comprendida entre 11 y 15º Plato, que se invierte a partir de 1999 y que, con la única excepción de 2002, 2007 y 2010, adopta una clara tendencia al crecimiento.

A la vista de los datos relativos al total consumo de cerveza y de su gráfica representativa, se aprecia claramente cómo este consumo anual ha alcanzado un máximo, dentro del período analizado, en el año 2007 de 3.550 millones de litros, manteniendo la línea de recuperación de los últimos años, que tras una ligera caída del 1,9% en 2008, los recupera, en parte, en 2009 con un ligero incremento del 1,7 por 100, la vuelve a perder en 2010, -2,1 por 100 para, finalmente, crecer un 1,04% en 2011.

La evolución de las tasas interanuales de variación del consumo global de cerveza es un claro exponente de la tendencia de su consumo con pago del impuesto. La gráfica del consumo global de cerveza es muy ilustrativa a este efecto.

Gracias al análisis efectuado pueden ya explicarse las tasas de variación de la recaudación anual móvil. Estas tasas vienen a integrar el efecto global de cinco factores: la variación de los tipos impositivos y de la estructura de la demanda, de la cuantía del consumo, de la cesión del impuesto al País Vasco y Navarra y de la modificación de su período de pago. En el cuadro número 3.9.17 se han agrupado todas estas tasas, de la misma manera que se hizo en el cuadro número 3.9.16 en relación con las tasas de variación de la recaudación mensual.

Así, el hecho de que la recaudación anual de 2011 se haya incrementado un 0,06% con respecto a la registrada el año anterior, es el resultado de las siguientes variaciones:

Un ligero decremento del 0,3% como consecuencia del descenso del consumo de cerveza;

una variación prácticamente nula por el mantenimiento de tipos impositivos;

un incremento del 0,23% como consecuencia de la modificación de la estructura de la demanda;

una disminución del 0,15% que es imputable al convenio del impuesto con Navarra, y

un aumento del 0,24% que es imputable al concierto del impuesto con el País Vasco.

Las dos últimas variaciones con referencia al criterio de caja y las anteriores al de devengo y que corresponden al período anual móvil que ha finalizado en el último mes de septiembre.

3.178


Gráfico nº 3.9.13

Cuadro nº 3.9.18

Período/Clase <1,2% Vol. 1,2 - 2,8º P >2,8%Vol. <11ºP 11 - 15º P 15 - 19º P > 19º P TOTAL Var. (%)

2006 23,03 0,00 55,38 211,14 4,36 0,05 293,962007 23,66 0,52 59,00 208,08 4,57 0,05 295,872008 23,15 0,53 49,43 212,34 4,76 0,05 290,272009 24,13 0,35 55,16 210,14 5,33 0,04 295,162010 22,72 0,42 56,39 203,64 5,73 0,05 288,942011 21,49 0,27 63,26 201,45 5,43 0,05 291,95

En. 10 15,46 0,23 42,16 140,96 4,96 0,04 203,81 -2,01Feb 14,46 0,28 48,87 154,74 5,34 0,04 223,72 -0,95Mar 20,82 0,31 56,20 204,16 6,30 0,06 287,84 3,77Abr 22,48 0,28 51,03 196,23 5,76 0,06 275,83 -5,61May 25,41 0,63 56,51 222,72 6,71 0,03 312,02 -8,03Jun 29,60 0,83 70,94 247,36 6,44 0,04 355,22 -1,38Jul 36,35 1,07 75,95 280,85 6,65 0,05 400,93 -1,11Ago 31,14 0,42 69,70 257,34 6,46 0,02 365,08 1,93Sep 22,73 0,25 54,71 199,74 4,83 0,03 282,29 -1,48Oct 20,02 0,24 52,35 188,18 4,76 0,04 265,59 -4,33Nov 16,04 0,25 49,01 172,16 5,28 0,07 242,82 -1,99Dic 18,12 0,22 49,29 179,24 5,24 0,06 252,17 -4,28

En. 11 14,99 0,15 46,67 141,25 3,88 0,03 206,97 1,55Feb 14,85 0,19 49,70 152,23 4,64 0,03 221,64 -0,93Mar 19,76 0,20 58,14 190,58 6,31 0,06 275,04 -4,45Abr 22,16 0,43 60,45 214,61 5,45 0,06 303,16 9,91May 27,50 0,42 64,83 239,70 6,12 0,04 338,62 8,53Jun 27,54 0,62 78,57 242,72 6,04 0,07 355,56 0,10Jul 31,42 0,47 74,12 256,28 5,95 0,03 368,26 -8,15Ago 29,24 0,23 75,21 259,99 6,35 0,05 371,07 1,64Sep 19,30 0,14 61,46 198,94 5,06 0,04 284,94 0,94Oct 18,77 0,16 61,81 186,78 4,92 0,06 272,50 2,60Nov 14,92 0,15 67,15 161,59 5,20 0,04 249,05 2,56Dic 17,37 0,13 61,04 172,78 5,27 0,06 256,65 1,78

Los consumos se expresan en millones de litros y corresponden a cada uno de los meses consideradosLas cifras de consumo que figuran en los años 2006 a 2011 son el promedio de los consumos mensuales.

CONSUMOS MENSUALES ESTIMADOS DE CERVEZA

3.179


E 0

9


E 1

0


E 1

1


0

75

150

225

300

375

450

>2,8%Vol <11ºP 11 - 15º P TOTAL

3.180


Gráfico nº 3.9.14

Cuadro nº 3.9.19

Período/Clase <1,2% Vol. 1,2 - 2,8º P >2,8%Vol. <11ºP 11 - 15º P 15 - 19º P > 19º P TOTAL Var. (%)

2006 276,38 0,04 664,58 2.533,63 52,33 0,56 3.527,53 4,972007 283,90 6,21 707,98 2.496,93 54,82 0,55 3.550,39 0,652008 277,80 6,41 593,15 2.548,12 57,12 0,60 3.483,22 -1,892009 289,58 4,17 661,94 2.521,70 64,01 0,50 3.541,89 1,682010 272,64 5,03 676,70 2.443,68 68,72 0,54 3.467,31 -2,112011 257,83 3,27 759,14 2.417,45 65,20 0,57 3.503,45 1,04

En. 10 290,30 4,19 663,82 2.514,36 64,53 0,50 3.537,70 2,30Feb 288,00 4,26 665,10 2.512,37 65,30 0,51 3.535,55 2,65Mar 287,82 4,29 671,03 2.516,01 66,33 0,53 3.546,00 2,51Abr 286,16 4,26 668,79 2.503,11 66,76 0,55 3.529,62 2,26May 284,87 4,51 653,95 2.492,01 66,50 0,53 3.502,36 1,61Jun 282,46 4,87 658,22 2.484,25 67,07 0,54 3.497,40 0,12Jul 281,99 5,44 664,82 2.473,09 67,02 0,54 3.492,90 0,35Ago 280,95 5,47 673,39 2.471,42 68,06 0,51 3.499,80 0,81Sep 280,17 5,28 677,29 2.463,66 68,65 0,51 3.495,55 0,78Oct 277,32 5,08 677,93 2.454,04 68,65 0,50 3.483,52 0,52Nov 274,49 5,08 675,67 2.454,48 68,34 0,53 3.478,59 -0,95Dic 272,64 5,03 676,70 2.443,68 68,72 0,54 3.467,31 -2,11

En. 11 272,16 4,94 681,21 2.443,97 67,63 0,54 3.470,46 -1,90Feb 272,55 4,85 682,04 2.441,47 66,94 0,53 3.468,38 -1,90Mar 271,48 4,74 683,99 2.427,89 66,95 0,53 3.455,57 -2,55Abr 271,17 4,89 693,40 2.446,27 66,64 0,53 3.482,90 -1,32May 273,26 4,67 701,72 2.463,25 66,06 0,54 3.509,50 0,20Jun 271,20 4,46 709,35 2.458,61 65,66 0,57 3.509,85 0,36Jul 266,27 3,85 707,53 2.434,03 64,95 0,55 3.477,19 -0,45Ago 264,37 3,66 713,04 2.436,68 64,85 0,58 3.483,17 -0,48Sep 260,94 3,55 719,79 2.435,88 65,08 0,59 3.485,82 -0,28Oct 259,69 3,47 729,25 2.434,48 65,24 0,60 3.492,74 0,26Nov 258,58 3,36 747,39 2.423,91 65,16 0,57 3.498,97 0,59Dic 257,83 3,27 759,14 2.417,45 65,20 0,57 3.503,45 1,04

CONSUMOS ANUALES ESTIMADOS DE CERVEZA

Los consumos se expresan en millones de litros y corresponden a cada uno de los años móviles que finalizan en el mes considerado.

3.181


E 0

9


E 1

0


E 1

1


0

550

1,100

1,650

2,200

2,750

3,300

3,850

4,400

>2,8%vol <11ºP 11 - 15º PTOTAL

3.182


3.9.4. Vinos.

El cuadro número 3.9.20 recoge los datos suministrados por la Secretaría General de Medio Rural del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino relativos al consumo de vinos en España durante el período 2003-2011. Los consumos en cada uno de estos años se ofrecen tanto para el conjunto de vinos como para cada una de las categorías en que se han dividido:

- Los vinos v.c.p.r.d. son los vinos de calidad producidos en regiones determinadas sometidos a las disposiciones del Reglamento (CEE) Nº 823/87, de 16 de marzo, y a las medidas adoptadas por los respectivos Consejos Reguladores de las Denominaciones de Origen y que responden, en consecuencia, a calidades superiores;

- los vinos de mesa son los definidos en el apartado 13 del Anexo I del Reglamento 822/87, de 16 de marzo, base de la organización común del mercado vitivinícola y excluye los vinos v.c.p.r.d.;

- los vinos espumosos son los definidos en el apartado 15 del Anexo I del Reglamento 822/87;

- como otros vinos, se incluyen, fundamentalmente, vinos con adición de alcohol que, a efectos del impuesto, se incluyen dentro de la categoría de productos intermedios.

Para cada categoría de vinos se ofrece información sobre el consumo total en cada año, en millones de litros, el consumo per cápita, en litros por habitante, así como los porcentajes representativos de los consumos efectuados en los hogares y fuera de ellos.

De la información ofrecida cabe destacar las siguientes cuestiones:

- Los consumos anuales totales descienden de forma continuada desde el año 1999, si exceptuamos el año 2004;

- paralelamente, el consumo per cápita también ha experimentado un descenso similar hasta 2011, situándose en 15,3 litros por habitante;

- este descenso se debe, fundamentalmente, al experimentado por el consumo dentro de los hogares que ha pasado de representar el 43,5% del total consumido en 2003, al 40,4% en 2004, para invertir la tendencia en 2005 y situarse en 2011 en el 61,8%, mientras que el consumo fuera de los hogares ha pasado del 55,9% de 2002 al 59% en 2004, para descender posteriormente hasta el 40,1 en 2011;

- la disminución del consumo se ha dejado sentir sobre todo en el vino de mesa que en el período contemplado 2003-2011 ha experimentado una reducción del 56,4%; sin embargo, el consumo de vinos con denominación de origen, que tiene lugar fundamentalmente fuera de los hogares, se ha reducido tan solo en un 13,6% en este mismo período, habiendo alcanzado un máximo en 2005 con 375 millones de litros. En el último año, 2011, ha caído un 8,6% respecto del año anterior;

- el consumo de vinos espumosos también ha descendido de forma notable hasta 2004, para recuperarse, en parte, en 2007, pasando de 46,5 millones de litros en 2003 hasta los 37 millones en 2011; esta calidad de vino se consume más en los hogares que fuera de ellos, si bien el diferencial entre ambos se ha ampliado en el último año.

A continuación, se reflejan los diferentes Reglamentos de la CE relativos al sector vitivinícola y los Reales Decretos por los que se desarrollan:

El Reglamento (CE) 555/2008, de 27 de junio (D.O.U.E. L-170, de 30 de junio), por el que se establecen normas de desarrollo del Reglamento (CE) 479/2008, por el que se establece la Organización Común del Mercado Vitivinícola, en lo relativo a los programas de apoyo, el comercio con terceros países, el potencial productivo y los controles en el sector vitivinícola.

El Reglamento (CE) nº 42/2009 de la Comisión, de 20 de enero de 2009, por el que se establecen normas de desarrollo del Reglamento (CE) nº 479/2008 del Consejo, por el que se

3.183


Cuadro nº 3.9.20

CATEGORÍAS 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 04/03 05/04 06/05 07/06 08/07 09/08 10/09 11/10

VINOS:

Total 1.156,8 1.197,8 1.144,6 1.084,7 901,8 819,2 768,3 742,6 703,1 3,5 -4,4 -5,2 -16,9 -9,2 -6,2 -3,4 -5,3 Per capita 28,2 28,4 26,7 24,9 20,2 18,2 17,1 16,2 15,3 0,5 -5,7 -6,9 -18,8 -9,9 -6,3 -5,3 -5,2 % Hogares 43,5 40,4 41,2 43,2 51,3 55,7 56,3 58,3 61,8 -7,2 2,2 4,7 18,8 8,6 1,1 3,5 6,0 % Hostelería y Restauración 55,9 59,0 57,9 55,9 47,8 43,5 42,1 43,6 40,1 5,7 -1,9 -3,5 -14,5 -9,1 -3,0 3,5 -8,0

Vinos V.C.P.R.D. Total 305,1 346,7 375,3 354,5 334,4 301,2 293,5 288,4 263,5 13,6 8,2 -5,6 -5,7 -9,9 -2,6 -1,7 -8,6 Per capita 7,5 8,2 8,8 8,1 7,5 6,7 6,5 6,3 5,7 10,2 6,8 -7,6 -7,5 -10,6 -2,7 -3,7 -8,5 % Hogares 29,3 30,0 29,7 32,7 39,8 43,9 46,9 49,2 53,4 2,4 -0,9 10,1 21,9 10,3 6,8 4,8 8,5 % Hostelería y Restauración 70,3 69,7 69,9 66,5 59,7 55,7 52,8 50,5 46,6 -0,9 0,3 -4,8 -10,2 -6,7 -5,3 -4,3 -7,7

Vinos de Mesa Total 770,6 768,2 687,5 647,3 468,8 407,9 376,7 362,9 336,0 -0,3 -10,5 -5,8 -27,6 -13,0 -7,6 -3,6 -7,4 Per capita 18,8 18,2 16,1 14,9 10,5 9,1 8,4 7,9 7,3 -3,2 -11,7 -7,2 -29,5 -13,7 -7,8 -5,5 -7,3 % Hogares 47,8 42,7 45,3 46,6 57,9 63,3 61,4 64,0 62,9 -10,8 6,1 3,0 24,2 9,4 -3,0 4,2 -1,7 % Hostelería y Restauración 51,4 56,6 53,7 52,4 41,1 35,5 37,1 34,8 37,1 10,2 -5,2 -2,4 -21,5 -13,7 4,8 -6,3 6,5

Vinos Espumosos Total 46,5 45,8 47,9 47,9 50,3 45,3 40,6 35,9 36,9 -1,7 4,6 0,0 5,0 -9,9 -10,4 -11,5 2,9 Per capita 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,0 0,9 0,8 0,8 -5,3 3,7 -1,8 2,4 -10,5 -10,6 -13,3 3,0 % Hogares 51,8 56,7 52,9 53,4 62,6 67,5 72,7 72,9 75,5 9,4 -6,8 1,1 17,3 7,7 7,7 0,3 3,6 % Hostelería y Restauración 47,5 42,4 46,1 45,6 36,7 31,7 26,4 26,1 24,5 -10,8 8,8 -1,3 -19,5 -13,7 -16,5 -1,2 -6,3

Otros Vinos Total 34,6 37,1 33,9 35,1 48,4 64,8 57,6 55,4 66,7 7,2 -8,7 3,5 38,0 33,9 -11,1 -3,8 20,5 Per capita 0,8 0,9 0,8 0,8 1,1 1,4 1,3 1,2 1,5 4,8 -10,2 1,3 35,5 32,9 -11,3 -5,7 20,6 % Hogares 60,2 69,4 71,5 72,1 55,3 52,4 62,9 72,8 81,7 15,3 3,0 0,8 -23,3 -5,1 20,0 15,8 12,1 % Hostelería y Restauración 39,7 30,5 28,3 27,7 42,2 45,0 32,9 23,0 18,3 -23,0 -7,2 -2,2 52,3 6,8 -26,8 -30,3 -20,2

Vinos V.C.P.R.D. - Vinos con denominación de origen. Unidad: Los consumos totales se expresan en millones de litros y los consumos per cápita en litros por habitante. Fuente: Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino. Secretaría General de Medio Rural. Dirección General de Industria y Mercados Alimentarios.

EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE VINOS

3.184


establece la organización común del mercado vitivinícola, en lo relativo a los programas de apoyo, el comercio con terceros países, el potencial productivo y los controles en el sector vitivinícola.

El Reglamento (CE) nº 606/2009 de la Comisión, de 10 de julio de 2009, que fija determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 479/2008 del Consejo en lo relativo a las categorías de productos vitícolas, las practicas enológicas y las restricciones aplicables.

El Reglamento (CE) nº 607/2009 de la Comisión, de 14 de julio de 2009, por el que se establecen determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 479/2008 del Consejo, en lo que atañe a las denominaciones de origen e indicaciones geográficas protegidas, a los términos tradicionales, al etiquetado y a la presentación de determinados productos vitivinícolas.

El Reglamento (CE) nº 1166/2009 de la Comisión, de 30 de noviembre de 2009, que modifica y corrige el Reglamento (CE) nº 606/2009 de la Comisión, que fija determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 479/2008 del Consejo en lo relativo a las categorías de productos vitícolas, las practicas enológicas y las restricciones aplicables.

El Reglamento (UE) nº 401/2010 de la Comisión, de 7 de mayo de 2010, en lo que atañe a las denominaciones de origen e indicaciones geográficas protegidas, a los términos tradicionales, al etiquetado y a la presentación de determinados productos vitivinícolas.

La Ley 24/2003, de 10 de julio (B.O.E. del 11), de la Viña y del Vino, viene, en buena parte, a sustituir La Ley 25/1970, de 2 de diciembre, por la que se aprobó el nuevo Estatuto de la Viña, del Vino y de los Alcoholes. Con esta Ley se establece la ordenación básica, en el marco de la normativa de la Unión Europea, de la viña y del vino, regulándose los niveles diferenciados del origen y calidad de los vinos, así como el sistema de protección, en defensa de productores y consumidores, de las denominaciones y menciones que legalmente les están reservados frente a su uso indebido. También se incluye en el ámbito de esta Ley el régimen sancionador de las infracciones administrativas y las funciones del Consejo Español de Vitivinicultura.

Posteriormente, el Real Decreto 1651/2004, de 9 de julio (B.O.E. del 10), establece las normas de desarrollo para la adaptación de los reglamentos y órganos de gestión de los v.c.p.r.d. a la Ley 24/2003.

El Real Decreto 1365/2007, de 19 de octubre (B.O.E. del 13 de noviembre), por el que se modifica el Real Decreto 1127/2003, de 5 de septiembre, por el que se desarrolla el Reglamento (CE) nº 753/2002 de la Comisión, de 29 de abril, que fija determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº1493/1999 del Consejo, en lo que respecta a la designación, denominación, presentación y protección de determinados productos vitivinícolas.

El Real Decreto 244/2009, de 27 de febrero (B.O.E. del 28), para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español y el Real Decreto 1303/2009, de 31 de julio (B.O.E. del 1 de agosto), sobre declaraciones obligatorias en el sector vitivinícola y por el que se modifica el Real Decreto 1244/2008, de 18 de julio, por el que se regula el potencial de producción vitícola.

El Real Decreto 168/2010, de 19 de febrero (B.O.E. del 20), por el que se rectifica el Real Decreto 244/2009, de 27 de febrero (B.O.E. del 28), para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español.

Cabe, también, citar, el Real Decreto 562/2010, de 7 de mayo (B.O.E. del 8), por el que se establece la regulación complementaria de una ayuda comunitaria a la destilación de uso de boca, destinada a los productores de vino, en aplicación del Reglamento (CE) nº 555/2008 de la Comisión, de 27 de junio de 2008.

3.9.5. Evolución del consumo de bebidas alcohólicas.

Con los datos anteriormente estimados de salidas a consumo con pago del impuesto especial de cada una de las bebidas alcohólicas, que no siempre coinciden con los consumos reales

3.185


de estas bebidas por el efecto acaparamiento que se suele producir en el último trimestre del año ante expectativas o anuncio de subidas de tipos impositivos, junto con los consumos aportados, en el caso de los vinos, por la Secretaría General de Medio Rural, se ha elaborado el cuadro número 3.9.21 en el que se refleja la evolución del consumo de cada una de las bebidas alcohólicas desde el año 1993, en volumen real, así como del conjunto global de las mismas. A partir de los mismos se ha calculado la evolución de la estructura del consumo y el porcentaje de consumo que de cada una de ellas se realiza en los hogares, utilizando para ello, la encuesta sobre el consumo de la alimentación en los hogares que periódicamente viene realizando el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.

En el cuadro se puede observar como el consumo global ha aumentado un 11,1% en estos últimos dieciocho años, siendo la cerveza la que ha experimentado el mayor crecimiento, un 46,5%; por el contrario, las bebidas derivadas, acusan un descenso del 4,4% en el mismo período; el consumo de productos intermedios refleja un decremento del 14,3%; el consumo correspondiente al conjunto de los vinos también ha descendido, en este caso un 50,3% en el citado período y un 7,4% en el último año. En su estructura queda claramente definido el desplazamiento del consumo hacia la cerveza que ha ganado casi 19 puntos porcentuales con respecto al año 1993, a costa de una reducción del consumo de vinos que, por el contrario, ha perdido 17,5 puntos en este mismo período, ya que la participación en la estructura de los productos intermedios y bebidas derivadas prácticamente se mantiene. La caída experimentada por el conjunto de los vinos se debe casi en su totalidad a los vinos de mesa.

El consumo en los hogares refleja también un cambio y ello a pesar de ser reducido el período de tiempo contemplado para que se manifiesten modificaciones: así, se observa un aumento del consumo de los vinos de calidad que han pasado del 22,9% al 53,4%, lógicamente a consta de un descenso de los vinos de mesa que se han reducido en 8,5 puntos y de los vinos espumosos que lo han hecho en casi 11 puntos hasta el año 2006. Desde el año 2007 parecen también haber aumentado como consecuencia de una bajada drástica en la restauración. Las bebidas derivadas, que responden a la categoría de más alta graduación alcohólica, también, han visto reducirse su consumo dentro de los hogares en 4,9 puntos. Por el contrario, la cerveza, con la graduación inferior dentro del conjunto de bebidas, ha ganado 19,3 puntos en este mismo período.

En el cuadro número 3.9.22, se han expresado los datos de consumo en millones de litros de alcohol puro, utilizando las graduaciones medias siguientes: en el caso de los vinos 11,5% medido en volumen, para los productos intermedios un 15% vol.; para la cerveza una de 5,5% vol. y para el conjunto de las bebidas derivadas las graduaciones medias que reflejan, en cada uno de los años contemplados, los Modelos de operaciones E-57 y 557. Asimismo, los consumos se han elevado a números índices haciendo base 100 el año 1993, con el fin de observar la evolución en estos años y su distinto grado de crecimiento.

Así, podemos decir que el consumo global de alcohol que lleva incorporado el conjunto de bebidas alcohólicas ha disminuido un 4,9% en los últimos dieciocho años, manifestando un crecimiento del 0,7% el correspondiente a bebidas derivadas (de nuevo recordar que estos datos corresponden a salidas a consumo con pago de impuesto que introducen el sesgo del efecto de acaparamiento que se suele producir ante subidas anunciadas de tipos impositivos, como ha ocurrido en 2001 y 2004) y el de la cerveza que ha aumentado un 46,5%; por el contrario, el de productos intermedios ha mantenido un descenso del 14,3% y en el caso de los vinos ha llegado a alcanzar un 50% de reducción.

La evolución mensual del consumo en el año 2011, medido en volumen real, de las distintas bebidas alcohólicas, se puede observar en los cuadros números 3.9.23 y 3.9.24, que se corresponden con los consumos en el hogar y en hostelería-restauración, respectivamente, incluyendo en este último un pequeño porcentaje de consumos de Instituciones que apenas alcanza el 1% en la mayoría de los casos. De los mismos se pueden extraer las siguientes conclusiones:

- El 41,6% del conjunto de bebidas alcohólicas se consume en los hogares y, el resto, un 58,4%, fuera del hogar, que casi en su práctica totalidad corresponde al consumo en hostelería y restauración, siendo apenas significativo el consumo en Instituciones, si bien, existe una preponderancia clara en el consumo en el hogar de algunas bebidas como es el caso de los vinos espumosos que alcanza el 75,5% y los productos intermedios que llega al 81,7%. Por el contrario, en hostelería se consumen mayoritariamente, en porcentajes que oscilan entre el 77,3% de las bebidas

3.186


Cuadro nº 3.9.21

% Consumo %Consumo %Consumo %Consumo %ConsumoHogares Hogares Hogares Hogares Hogares

Vinos V.C.P.R.D. 270,53 6,71 22,86 301,25 6,53 43,94 293,48 6,36 46,94 288,37 6,39 49,19 263,49 5,88 53,39

Vinos de mesa 952,51 23,62 55,49 407,87 8,84 63,33 376,69 8,17 61,44 362,94 8,04 64,03 336,00 7,50 62,93

Vinos espumosos 56,37 1,40 61,97 45,33 0,98 67,48 40,59 0,88 72,71 35,91 0,80 72,93 36,93 0,82 75,53

Total Vinos 1.279,41 31,73 48,87 754,45 16,36 55,84 710,76 15,41 56,10 687,21 15,23 58,27 636,43 14,20 59,71

Prod. Intermedios (*) 56,71 1,41 34,35 54,03 1,17 63,05 50,48 1,09 62,92 48,43 1,07 72,83 48,60 1,08 81,66

Cerveza (*) 2.391,09 59,29 19,98 3.483,22 75,51 30,49 3.541,89 76,81 33,21 3.467,31 76,83 34,12 3.503,45 78,19 39,29

Bebidas derivadas (*) 305,54 7,58 27,60 321,08 6,96 20,11 307,85 6,68 23,23 309,75 6,86 23,97 291,97 6,52 22,71

Millones l.a.p. 106,08 111,86 106,95 107,87 100,65

Grado medio 34,72 34,84 34,74 34,83 34,47

Total B.Alcohólicas 4.032,75 100,00 29,92 4.612,78 100,00 34,29 4.610,99 100,00 36,40 4.512,70 100,00 37,52 4.480,44 100,00 41,57

Fuente: Elaboración propia a partir de datos consumos vinos y encuesta hogares del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino. Dirección General de Industria y Mercados Alimentarios.

2008

Mill.litros%

s/TotalMill.litros

(*) Corresponde a salidas a consumo que, a veces, no coincide con el consumo real por el efecto de acaparamiento producido, ante subidas anunciadas de tipos impositivos para el año siguiente, como la ocurrida en el año 2001.

2009

Mill.litros%

s/Total

2011

Mill.litros % s/Total

EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

(Millones de litros volumen real)

2010

Mill.litros%

s/TotalProducto

1993

% s/Total

3.187


Cuadro nº 3.9.22

Vinos V.C.P.R.D. 31,11 7,91 40,76 9,12 38,45 9,08 34,64 8,70 33,75 8,63 33,16 8,62 30,30 8,11

Vinos de mesa 109,54 27,86 74,44 16,66 53,91 12,73 46,90 11,78 43,32 11,08 41,74 10,84 38,64 10,34

Vinos espumosos 6,48 1,65 5,51 1,23 5,78 1,37 5,21 1,31 4,67 1,19 4,13 1,07 4,25 1,14Total Vinos 147,13 37,42 120,71 27,01 98,15 23,17 86,76 21,78 81,74 20,90 79,03 20,53 73,19 19,58Nº Indice Base 1993=100 100 82 67 59 56 54 50

Prod.Intermedios (*) 8,51 2,16 8,71 1,95 8,40 1,98 8,11 2,03 7,57 1,94 7,26 1,89 7,29 1,95Nº Indice Base 1993=100 100 102 99 95 89 85 86

Cerveza (*) 131,51 33,44 194,01 43,41 195,27 46,10 191,58 48,10 194,80 49,81 190,70 49,55 192,69 51,55Nº Indice Base 1993=100 100 148 148 146 148 145 147

Bebidas derivadas (*) 106,08 26,98 123,50 27,63 121,75 28,74 111,86 28,08 106,95 27,35 107,87 28,03 100,65 26,92Grado medio B.Derivadas 34,72 35,22 34,39 34,84 34,74 34,83 34,47Nº Indice Base 1993=100 100 116 115 105 101 102 95

Total B.Alcohólicas 393,23 100,00 446,94 100,00 423,57 100,00 398,31 100,00 391,06 100,00 384,87 100,00 373,82 100,00Nº Indice Base 1993=100 100 114 108 101 99 98 95

Para la conversión en litros de alcohol puro se han utilizado las siguientes graduaciones medias: 11,5% vol. en el conjunto de los vinos; 15% vol. en productos intermedios;5,5% vol. en el caso de la cerveza y en bebidas derivadas los reflejados en el cuadro que han resultado en cada uno de los años s/ Modelos de operaciones E-57 y 557.

Fuente: Elaboración propia a partir de datos consumos vinos y encuesta hogares del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino. Dirección General de Industriay Mercados Alimentarios

(*) Corresponde a salidas a consumo que, a veces, no coincide con el consumo real por el efecto de acaparamientoproducido, ante subidas anunciadas de tipos impositivos para el año siguiente, como la ocurrida en el año 2001.

2008

Mill.l.a.p.%

s/TotalProducto %

s/Total

1993

Mill.l.a.p.

2011

Mill.l.a.p.%

s/Total

EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

2010

Mill.l.a.p.%

s/Total

2009

Mill.l.a.p.%

s/Total

2007

Mill.l.a.p.%

s/Total

2006

Mill.l.a.p.%

s/Total

3.188


Cuadro nº 3.9.23

Producto Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total Media

Vino de mesa 17,735 18,737 20,625 18,597 17,197 15,650 16,452 18,967 18,840 20,324 19,519 23,402 226,045 18,837

Vino C.P.R.D. 11,577 10,369 12,367 10,661 10,749 9,388 9,787 10,310 10,671 11,679 12,939 20,185 140,682 11,724

Prod. Intermedios 2,682 2,353 2,576 2,832 2,464 2,213 2,414 2,291 2,155 2,300 3,970 4,000 32,250 2,688

Espumosos 2,248 1,337 1,307 1,631 1,200 1,807 1,678 1,823 1,447 1,654 1,906 9,857 27,895 2,325

Cerveza 96,477 85,316 102,552 111,033 115,820 128,793 137,360 134,005 122,116 113,271 100,302 116,561 1.363,606 113,634

Beb. Fermentada esp. 1,442 0,817 0,698 0,722 0,785 0,613 0,759 0,861 0,685 0,803 1,049 5,835 15,069 1,256

Beb. Derivadas 7,230 5,619 7,033 6,910 7,020 6,661 6,715 7,068 5,950 7,185 7,449 17,323 92,162 7,680

Fuente: Elaboración propia a partir de datos consumos de vinos y encuesta hogares de la Dirección General de Industria y Mercados Alimentarios.

CONSUMOS MENSUALES DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EL HOGAR EN 2011

Cuadro nº 3.9.24

Producto Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total Media

Vino de mesa 10,084 10,654 11,727 10,574 9,778 8,899 9,355 10,785 10,712 11,556 11,099 13,306 128,530 10,711

Vino C.P.R.D. 10,172 9,111 10,866 9,367 9,445 8,249 8,599 9,059 9,376 10,262 11,369 17,736 123,610 10,301

Prod. Intermedios 3,215 0,066 1,065 3,152 1,302 0,404 3,975 0,376 3,178 0,111 16,351 1,684

Espumosos 0,754 0,449 0,439 0,547 0,403 0,606 0,563 0,612 0,486 0,555 0,640 3,307 9,360 0,780

Cerveza 110,489 136,321 172,489 192,125 222,799 226,767 230,905 237,061 162,823 159,231 148,744 140,088 2.139,843 178,320

Beb. Fermentada esp. 0,923 0,523 0,447 0,462 0,503 0,393 0,486 0,551 0,439 0,514 0,672 3,737 9,650 0,804

Beb. Derivadas 2,909 14,972 11,442 7,107 25,497 18,079 14,573 29,647 17,709 9,097 32,551 16,237 199,819 16,652

Millones de litros volúmen real.(*) Incluye un pequeño porcentaje que corresponde a Instituciones y que en la mayoría de las categorías establecidas no llega a alcanzar el 1% del consumo total.Fuente: Elaboración propia a partir de datos consumos de vinos y encuesta hogares de la Dirección General de Industria y Mercados Alimentarios. Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.

CONSUMOS MENSUALES DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN HOSTELERÍA Y RESTAURACIÓN (*) EN 2011

3.189


derivadas y el 39% de las bebidas fermentadas espumosas, cuyo representante principal es la sidra, pasando por el 60,7% de las cervezas. En el caso de los vinos de mesa se consumen en los hogares cantidades por encima del consumo total de vinos, un 62,9% en el año 2011.

- Los consumos mensuales de vinos de mesa son muy homogéneos, tanto en el hogar como fuera de él, con un ligero repunte en los meses de febrero, marzo, octubre, noviembre y diciembre.

- Los consumos mensuales de productos intermedios son bastante homogéneos en el caso de los hogares, con ciertos aumentos en los correspondientes a julio, agosto y septiembre y dos últimos meses del año, mientras que los relativos a hostelería presentan grandes diferencias con preponderancia clara de los correspondientes a los meses de abril, noviembre y diciembre; este último, consecuencia del acopio de stocks que se realiza para la Navidad.

- Los consumos mensuales de cerveza presentan un fuerte carácter estacional coincidente con el período estival, tanto en lo que se refiere a consumo en hogares cómo en hostelería, si bien, lógicamente, más acusados en el último.

- Los consumos de bebidas derivadas, con preferencia clara de los realizados fuera de los hogares, presentan un perfil bastante similar al correspondiente a productos intermedios, aunque más homogéneo, con predominio del consumo en los meses de primavera-verano y más acusada en el correspondiente al mes de noviembre por el aumento de stocks que se realiza en dicho mes ante el comienzo de Navidades.

Esta síntesis de la evolución del consumo de cada una de las bebidas alcohólicas queda perfectamente visualizada al observar el gráfico número 3.9.15.

Por último, en el cuadro número 3.9.25, se presenta el gasto medio en el hogar de cada una de las categorías de bebidas alcohólicas en el período 2009-2011, elaborado a partir de los datos de la encuesta del consumo en alimentación realizada por la Dirección General de Industria y Mercados Alimentarios de la Secretaría General de Medio Rural.

En el mismo, se puede observar que mientras el gasto medio per cápita en alimentación ha aumentado un 0,8% en 2011, el correspondiente al consumo de bebidas alcohólicas, que representa el 3,6% del consumo en alimentación, se ha prácticamente mantenido constante en el último año, consecuencia, en buena parte, del incremento registrado en la cerveza, un 3,2% y el descenso en los vinos de mesa, un 3,6 por 100.

Dentro del gasto medio per cápita en bebidas alcohólicas, el conjunto de las dos categorías más consumidas, como son la cerveza y los vinos c.p.r.d., representan en el año 2011 el 2,14% del gasto medio en alimentación, mayor porcentaje de lo que supone el resto de las bebidas.

3.10. Rendimiento recaudatorio del consumo de alcohol y bebidas alcohólicas.

El consumo de alcohol y bebidas alcohólicas, resulta gravado, además de por los impuestos especiales, por el IVA como impuesto general sobre el consumo. Por ello, al igual que se ha hecho con el resto de los productos objeto de los impuestos especiales, en el cuadro número 3.10.1 , se ha estimado a partir de los consumos con pago del impuesto y precios medios anuales de las distintas bebidas alcohólicas, obtenidos de los precios medios mensuales suministrados por la Subdirección Gral. de Canales de Comercialización y Relaciones Institucionales (Ministerio de Industria, Turismo y Comercio), el rendimiento fiscal global resultado tanto de la recaudación consolidada de los impuestos especiales como de la derivada de la aplicación del IVA.

Esta estimación parte del valor, a precio de mercado, impuestos incluidos, de los productos consumidos en el año 2011, por lo que la cuota tributaria total obtenida corresponde a la devengada en dicho año que lógicamente debe reflejar ligeras diferencias con la recaudación consolidada obtenida con el criterio de caja derivada de los consumos del período anual móvil que ha finalizado en el mes de septiembre. En efecto, la cuota tributaria por el Impuesto Especial sobre el alcohol y bebidas alcohólicas asciende a 1.149,338 millones de euros, un 0,3% superior a la recaudación consolidada, incremento similar al que se aprecia al confrontar las cifras de la recaudación del

3.190


CONSUMO MENSUAL DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EL HOGAR/HOSTELERÍA Y RESTAURACIÓN

Gráfico nº 3.9.15

CONSUMO DE VINOS DE MESA

E F M A M J J A S O N D Media0

4

8

12

16

20

24

18.8

10.7

Hogar Hostel.

Mil

lone

s de

lit

ros

CONSUMO DE CERVEZA


25

50

75

100

125

150

175

200

225

250

113.

6

178.

3

Hogar Hostel.

Mil

lone

s de

lit

ros

CONSUMO DE PRODUCTOS INTERMEDIOS

E F M A M J J A S O N D Media0.0

0.4

0.8

1.2

1.6

2.0

2.4

2.8

3.2

3.6

4.0

4.4

2.69

1.68

Hogar Hostel.

Mil

lone

s de

lit

ros

CONSUMO DE BEBIDAS DERIVADAS


3

6

9

12

15

18

21

24

27

30

33

7.7

16.7

Hogar Hostel.

Mil

lone

s de

lit

ros

3.191


Cuadro nº 3.9.25

Gasto (Euros) Gasto (Euros) Gasto (Euros)per cápita per cápita per cápita

Total Alimentación 64.910,6 100 ---- 1.419,39 67.085,5 100 ---- 1.460,25 67.519,9 100 ---- 1.471,37

Total Beb. Alcohólicas 2.535,9 3,91 100 56,31 2.432,2 3,63 100 52,95 2.431,1 3,60 100 52,98

Vino de mesa 272,5 0,42 10,74 6,05 264,3 0,39 10,87 5,75 254,4 0,38 10,46 5,54

Vino C.P.R.D. 528,5 0,81 20,84 11,74 529,4 0,79 21,77 11,52 518,8 0,77 21,34 11,31

Prod. Intermedios 138,1 0,21 5,45 3,07 131,1 0,20 5,39 2,85 129,8 0,19 5,34 2,83

Espumosos 167,4 0,26 6,60 3,72 136,2 0,20 5,60 2,96 145,3 0,22 5,98 3,17

Cerveza 938,3 1,45 37,00 20,84 897,4 1,34 36,90 19,54 925,7 1,37 38,08 20,17

Beb. Fermentada esp. 25,7 0,04 1,01 0,57 25,5 0,04 1,05 0,55 27,0 0,04 1,11 0,59

Beb. Derivadas 465,3 0,72 18,35 10,33 448,3 0,67 18,43 9,76 430,2 0,64 17,69 9,37

Fuente: Dirección General de Industria y Mercados Alimentarios. Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.

Año 2010

MillonesEuros

% s/Alimentación

% s/B. Alcoh.

Año 2009

MillonesEuros

% s/Alimentación

% s/B. Alcoh.

ProductoAño 2011

MillonesEuros

% s/Alimentación

% s/B. Alcoh.

GASTO MEDIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EL HOGAR

3.192


Cuadro nº 3.10.1

I.E. IVA TOTAL Cuota I.E./ Fiscalidad

Alcohol y Beb. Derivadas (l.a.p.) 100.646 100 294.524 10,40 3.062.757 819,90 159 825.198 467.200 1.292.398 26,94 42,20Alcohol (Con devolución del I.E.) 2.741 2,72 827,92 2.270

Bebidas derivadas: 97.905 97,28 34,83 294.524 10,40 3.062.757 819,67 159 802.491 467.200 1.269.691 26,20 41,46Brandy 9.252 9,45 28,99 31.915 8,26 263.494 819,67 126 75.839 40.194 116.033 28,78 44,04Ron 18.080 18,47 37,69 47.972 12,92 619.994 819,67 197 148.192 94.575 242.768 23,90 39,16Ginebra 11.993 12,25 40,32 29.744 10,91 324.386 819,67 166 98.302 49.483 147.785 30,30 45,56Whisky 27.952 28,55 39,56 70.653 13,97 987.237 819,67 213 229.112 150.595 379.707 23,21 38,46Demás Bebidas Derivadas 29.383 30,01 26,28 111.810 7,76 867.646 819,67 118 240.843 132.353 373.196 27,76 43,01Extractos y concentrados 1.245 1,27 51,23 2.429 n.d. 819,67 10.202

P.Intermedios (84,97%≤15% y 15,03%>15%)(*): 100 48.601 6,24 303.364 36,51 95 17.553 46.276 63.829 5,79 21,04Vermús (95,04%≤15% y 4,96%>15%) 48,72 23.678 5,89 139.489 34,26 90 8.112 21.278 29.390 5,82 21,07Jerez (69,75%≤15% y 30,25%>15%) 35,64 17.320 6,86 118.796 38,98 105 6.751 18.121 24.872 5,68 20,94V.dulces y Mistelas (92,58%≤15% y 7,42>15%) 12,47 6.062 6,14 37.220 34,76 94 2.107 5.678 7.785 5,66 20,92Otros (86,86≤15% y 13,14>15%)

Cervezas 3.503.449 1,49 5.223.868 8,75 23 306.587 796.861 1.103.448 5,87 21,12

Vinos: 100 687.213 1,22 838.478 0 19 0 127.903 127.903 0,00 15,25Tranquilos 94,78 651.307 0,93 605.716 0 14 0 92.397 92.397 0,00 15,25Espumosos (Cava) 5,22 35.906 6,48 232.763 0 99 0 35.506 35.506 0,00 15,25

Beb. Fermentadas Espumosas:Sidra 25.513 1,93 49.344 0 30 0 7.527 7.527 0,00 15,25

Total Alcoholes y Beb. Alcohólicas 4.559.300 9.477.812 1.149.337,5 1.445.768 2.595.105 12,13 27,38

Los PVP de referencia corresponden a precios medios estimados por la Subdirección Gral. de Canales de Comercialización y de Relaciones Institucionales del Mº Industria, Turismo y Comercio.(*) Corresponde al tipo impositivo medio ponderado por los consumos mensuales de Península y Baleares / Canarias

ESTIMACIÓN CUOTA TRIBUTARIA DEVENGADA POR IMPUESTOS ESPECIALES E IVA DE ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN 2011

CUOTA TRIBUTARIA TOTAL RATIOS (%)

ProductoEstructuraconsumo

%

Graduaciónalcohólica

Gº

ConsumoMiles l.a.p.

P.V.P.Euros/l

Valor MercadoMiles Euros

IVACtsEur/litro

ConsumoMiles litros

vol. real V. Merc. TotalMiles de Euros

I.E.CtsEur/l.a.pCtsEur/litro

(*)

3.193


Estado de los cuadros números 3.4.6, 3.4.10 y 3.4.12 con las devengadas de los cuadros números 3.4.8, 3.4.11 y 3.4.14.

La cuota tributaria devengada en el año 2011 por el IVA aplicado a dichos productos alcanza los 1.445,8 millones de euros, con lo que la cuota tributaria global se sitúa en los 2.595,1 millones de euros, lo que representa una fiscalidad total en 2011 sobre el valor de mercado del conjunto de alcoholes y bebidas alcohólicas, con pago del I.E., del 27,4 por 100.

La fiscalidad global media en 2011 del conjunto de alcoholes y bebidas derivadas alcanza el 42,2%, correspondiendo un 26,9% al derivado de la aplicación del impuesto especial sobre los mismos y, el resto, el 15,25% al IVA.

Por su parte, la fiscalidad media de los productos intermedios se sitúa en el 21,04%, del que un 5,8% corresponde a la cuota por impuesto especial y, el resto, al IVA.

En el caso de la cerveza resulta ser del 21,1% (5,9% por el I.E).

Por último, en los vinos, tanto los tranquilos como los espumosos, y las bebidas fermentadas espumosas de las que se ha tomado como referencia la sidra, que tienen un tipo impositivo cero, no así el correspondiente al IVA al que se les aplica el tipo general, resultando una fiscalidad del 15,25% sobre el valor de mercado de estos productos.

3.194

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