II Encuentro de Jóvenes Investigadoresdigital.csic.es/bitstream/10261/130072/1/II Encuentro...
16
Transcript of II Encuentro de Jóvenes Investigadoresdigital.csic.es/bitstream/10261/130072/1/II Encuentro...
II Encuentro de Jóvenes Investigadoresen Historia Moderna. Líneas recientesde investigación en Historia Moderna
Comunicaciones
eCOLECCiÓN ESTUDIOSEDICIONES CINCAN° 5
Esta publicación se ha realizado dentro del Grupo de Excelencia de la URJC:"La Configuración de la Monarquía Hispana a través del sistema cortesano (siglos XIII-XIX):organización política e institucional, lengua y cultura (GE-2014-020)" financiado porel Banco de Santander
IVI4lMVERSIDAD AllOtnfA,
PRIMERA I<:DICIÓN:junio Qo 1¿-.
© Los autores
© DI<: ESTA EDlCIÓEdiciones Cinca. S.A.Sen icio de Publicaciones de la Uni\er~idad Rey Juan Carlo~
¡{eservados todos los derechos.
Cualquier forma de rl'J1roducción. distrihución, cllullInicación públi,:a otransformación de e,ta obra ¡;olo puede ser realizada coo la autorización desus titulare,. sal \'O excepción prevista por la ley. Dir(jase a CEDRO (CenrroEsp3liol de Derecho, !{eprop;rñticos, ",w",.redro.orf\') si lH:cesita jC)tocopiar() esc~lIlear alg(1Jl fraglnento de t'~ta ohra.
La rt"pon'abilidad de las opiniones t'''pn''aclas en t"ta ohra incumbe exclusivalllente él Sll:') étutl)res)' su pllbJicariÓll no ~ignific(j que EdiciOlles Cincase idenrifique c()n la!) Inisrna~.
DISEÑO DE LA COLECCiÓN:Juan Vidaurre
PHODUCCIÓN EDITORIAL,COOlillINACIÓN Tf:CNICAE IMPRESiÓN:Grupo Editorial Cincael Gelleral lbáñez fbenl, 5A~ ,.,oo.~ Ivlad rid
Td.: !l J 55:3 '=!~ 72.grupot'ditorial(~}ediciollescinca.nllll
www.edicionesclnl':a.cnm
DEPÓSITO LI<:GAL: M-21596-'¡OI5ISBN: 978-84-15:305-87-:3
La única contribución y la máquina catastral
Laura Borragán Fernández Universidad Pablo de Olavide
Resumen: Mediante esta comunicación pretendo dar a conocer las grandes líneas sobre las que
estoy vertebrando la realización de mi tesis doctoral. La principal finalidad de esta investigación es el
análisis pormenorizado de las operaciones catastrales destinadas al establecimiento de una Única
Contribución en las provincias castellanas a mediados del siglo XVIII. Descubrir los mecanismos internos
del proceso catastral en las intendencias castellanas, analizar la personalidad histórica de los actores e
instituciones protagonistas de dicho proceso, así como delimitar y establecer las líneas principales de la
conflictividad que tachonaron, en primer lugar, la concepción y, posteriormente, la realización del
conocido como Catastro de Ensenada. De esta manera podremos ofrecer una realidad amplia y completa
del proceso, una realidad hasta ahora desconocida, que nos permita comprender como funcionaba el
aparato hacendístico castellano del XVIII, analizando todo esto podremos encontrar los fallos o errores
que llevaron al fracaso del proyecto ensenadista.
Me centraré a lo largo de esta investigación en una parte indispensable de esa máquina catastral.
Su motor: la Real Junta de Única Contribución y la correspondencia mantenida con las Intendencias
castellanas. Porque sin conocer las relaciones epistolares mantenidas entre los “arquitectos” de la Única y
aquellos que debían disponer la parte práctica del proyecto, estaríamos ciegos a la hora de identificar a los
principales protagonistas de las operaciones catastrales. Desde los intendentes, hasta los subdelegados,
pasando por los miembros de las audiencias, y sin olvidar a los cooperadores necesarios, los hombres y
mujeres e instituciones sobre los que recaían las averiguaciones, todos ellos son también los protagonistas
del Catastro de Ensenada.
La historia de este proceso está plagada de conflictos y tensiones. Para su análisis se hace
necesario acudir a las fuentes documentales que contienen las quejas de los que se sintieron agraviados:
los libros de acuerdos de los ayuntamientos, los memoriales de los particulares, las representaciones
dirigidas al Rey, etc. etc.
Pretendo con esta investigación responder a algunas preguntas tales como ¿Cómo se gestó el
proyecto ensenadista? ¿Seguía algún modelo anterior? ¿Sirvió de inspiración para otros países? , ¿Bebían
todos los catastros europeos de la época de una fuente común? ¿Qué impacto tuvo la experiencia
castellana en el resto de Europa? También nos planteamos cuestiones que pretenden analizar el elemento
humano, social e intelectual que existía detrás de la elaboración de la Única Contribución y el catastro.
¿Quiénes eran los protagonistas del catastro? ¿Cómo se relacionaban? ¿Qué objetivos tenían? ¿Cómo
intentaron llevarlos a cabo? ¿Cómo se organizaba la jerarquía y las relaciones entre ellos? También
prestaremos atención a los conflictos y resistencias surgidos en el proceso, buscando dar respuesta a
dudas como ¿Tan bonancible era el sistema impositivo anterior, el basado en las Rentas Provinciales, que
veían innecesaria la imposición de una Única Contribución? ¿La oposición a la Única Contribución en las
provincias mencionadas se inició en el momento de realizarse las operaciones o en los años previos?
[1343]
¿Quiénes fueron los principales contradictores y cuál fue su programa de actuación? ¿Qué conflictos
internos existían dentro de la propia maquinaria catastral? ¿Cómo se hizo frente a esta diversa
problemática?
Palabras claves: Catastro de Ensenada, Siglo XVIII, Real Junta de Única Contribución,
Conflictividad, Real Hacienda.
Abstract: Through this paper I will try to present the broad lines to provide the backbone of my
doctoral thesis. The main purpose of this research is the detailed analysis of the cadastral operations for
the establishment of a “Única Contribución” in the twenty two Castilians’ province in the middle of the
eighteenth century. Discover the inner workings of the cadastre in the Castilians’ Intendants, analyse the
historical personality of the actors and the institutions protagonists of this process, and identify and
establish the main lines of conflict that studded, first, the conception and then embodiment of the well-
known as the “Catastro de Ensenada”. In this way we could offer a wide and complete reality of the
process, actually a hitherto unknown reality. I expect that this research answer some questions such as
How Ensenada’s project came about? That it followed any previous model? Did it served as inspiration
for other countries? Drank all European cadastres of the time from a common source? What impact had
the Spanish experience in the rest of Europe? We also asked questions that aim to analyse the human,
social and intellectual element that was behind the development of the Unique Tax. Who were the
protagonists of the cadastre? How they related? What goals did they have? How they tried to carry them
out? How are the hierarchy and the relations between them organized?
Keywords: Cadastre of Ensenada; Eighteenth Century; Real Junta de Única Contribución; Royal
Tax Office.
El Catastro del Marqués de la Ensenada ha sido intensamente utilizado como
fuente cuantitativa para conocer los nervios económicos, sociales y demográficos de la
Castilla de mediados siglo XVIII. Este proceso catastral respondía a una realidad de
mayor envergadura, una ambiciosa reforma fiscal promovida en el marco del
reformismo borbónico por el Ministro de Hacienda, Don Zenón de Somodevilla,
Marques de la Ensenada.
La idea de establecer una única realidad impositiva sobre todos los vasallos, sin
distinción de estado, y acorde a sus posesiones, no fue algo que se desarrolló solamente
en Castilla, los intentos de reforma fiscal surcaron toda Europa durante el Siglo XVIII
y consecuentemente fueron diversos los catastros realizados en los distintos territorios.
Así la experiencia catastral española no estuvo al margen de lo que ocurría en el resto de
Europa durante la época Moderna. Por ejemplo el Emperador Carlos I puso en marcha
el Catastro de Silesia (1713) y el de Milán (1718); Víctor Amadeo II lo hizo en Saboya
[1344]
en 1728; Carlos VII (futuro Carlos III de España) lo pondrá en marcha en Nápoles en
1739; Felipe de Borbón lo hará en el ducado de Parma en 1765; y en Luxemburgo se
iniciará en 1766. En el caso de Francia, el catastro fue un tema muy debatido y realizado
con mayor lentitud, pero que contrariamente al caso castellano, si desemboco en una
reforma fiscal de la mano de Napoleón. Podemos remarcar como el estudio del Catastro
conlleva también una perspectiva comparada y transnacional muy interesante como la
presentada en De l’estime au cadastre en Europe. L’époque moderne dirigida por la
profesora Tourzey que recoge las ponencias del congreso del mismo nombre celebrado
en 20031.
Este proyecto de Tesis doctoral, sin embargo, tiene como objetivo fundamental
trascender las deducciones meramente descriptivas en que se centra gran parte de la
literatura existente sobre este tema y abordar el estudio del Proyecto de Única
Contribución desde nuevas perspectivas metodológicas que consideramos necesarias
para arrojar luz sobre los mecanismos internos de las operaciones catastrales y los
múltiples conflictos que generaron a lo largo del proceso de elaboración.
En las últimas décadas el Catastro de Ensenada se ha convertido en una de las
fuentes más socorridas a la hora de estudiar la Castilla del siglo XVIII. El que se haya
conservado su masa documental en un altísimo porcentaje, la accesibilidad a la misma
gracias a la publicación en Internet de parte de esos fondos, sin olvidar la facilidad de su
lectura, son factores que han provocado que en los últimos años aparezcan numerosas
aportaciones bibliográficas, de desigual interés, basadas en su análisis, transcripción,
edición, etc. de los distintos documentos catastrales. Es prácticamente imposible hacer
un catálogo de publicaciones basadas en el Catastro de Ensenada, toda vez que muchas
de esas aportaciones se incluyen en revistas de ámbito local o comarcal...
Ya la literatura hacendística concebida en España a mediados del siglo XIX
trata, aunque fuere de manera colateral, el Proyecto de la Única Contribución. Será
Antonio Matilla Tascón, director del archivo del Ministerio de Hacienda, quien en 1947
con su obra La Única Contribución y el Catastro de la Ensenada, dé a conocer el
Proyecto de Única Contribución al gran público2. Tras esta labor pionera los fondos
documentales del Catastro de Ensenada comenzaron a ser explotados intensamente por
los especialistas. En 1953 Maza Solano publicó Nobleza, hidalguía, profesiones y
oficios en la Montaña, según los Padrones del Catastro del Marqués de la Ensenada,
1 M. TOUZERY (dir.) (2007). De l’estime au cadastre en Europe. L’époque moderne. Paris. 2 A. MATILLA TASCÓN (1947). La única contribución y el Catastro de la Ensenada. Madrid.
[1345]
importantísima obra en volúmenes que analizaba en profundidad la documentación
catastral de la región cántabra3. Este trabajo utilizo por primera vez la documentación
catastral para elaborar una autentica radiografía de la sociedad montañesa montaña a
mediados del XVIII. En las décadas finales del siglo XX verán la luz un número de
artículos y libros prácticamente inabarcable que, tomando la documentación catastral
como fuente principal o secundaria, han radiografiado la sociedad castellana del
mediados del siglo XVIII desde múltiples puntos de vista: económicos, demográficos,
jurídicos, geográficos, sociales, medioambientales, etc. Una fecha clave en los estudios
sobre el Catastro del Marqués de la Ensenada fue la publicación en 1990 de la Tesis
Doctoral de la profesora Concepción Camarero Bullón titulada Burgos y el Catastro de
Ensenada.4 Este trabajo constituye una obra de referencia fundamental para cualquier
investigador que quiera introducirse en dicha temática. También la Dirección General
de Catastro del Ministerio de Hacienda desde el año 1991 ha venido publicando la
revista CT Catastro, que recoge numerosos artículos sobre la temática. El goteo
incesante de investigaciones relacionadas con el Catastro de Ensenada en los últimos
años, por tanto, es continuo.
Pero consecuentemente a este breve estado de la cuestión se plantea un vacío
historiográfico que esta investigación pretende colmar; la obra de Camarero Bullón ha
aportado un acercamiento diferente a la fuente catastral, más allá de la mera
transcripción, pero este trabajo pretende ir un poco más lejos, romper la frontera
provincial y ofrecer un estudio de toda la realidad castellana. Por otro lado se pretende
dar luz al individuo, que en los estudios anteriores ha pasado prácticamente
desapercibido, entendemos que el proceso catastral no puede ser entendido en su
totalidad sin analizar tanto a los autores como a aquellas gentes que debían responder a
las averiguaciones, para ello superaremos el análisis de la documentación meramente
catastral, como se ha venido haciendo durante años, entrecruzándolas con otras fuentes
como los Libros de Actas municipales o las actas sacramentales. Esta Tesis permitirá
por un lado comprender mejor la realidad económica, social y política de las provincias
castellanas a mediados del siglo XVIII ,comprender el sistema funcionarial castellano:
nombramientos, “cursus honorum” por otro llegar a dilucidar por qué falló el proceso
reformista de Ensenada, tan perfecto y pulcro en la teoría pero cuya imposición práctica
3 T. MAZA SOLANO (1961). Nobleza, hidalguía, profesiones y oficios en la montaña, según los padrones del catastro del Marqués de la Ensenada. Santander. 2 vols. 4 C. CAMARERO BULLÓN (1998). Burgos y el Catastro de Ensenada. Burgos.
[1346]
se planteó mucho más dificultosa de lo esperado y finalmente servirá sirva para
comprender y situar mejor todas las publicaciones anteriores. Así buscamos cambiar la
perspectiva de análisis de la documentación y datos generada por el proceso catastral, de
los meros datos cuantitativos sobre el territorio, habitantes, actividad económica, etc.
pasaremos a centrarnos en el grupo humano que elaboró esos datos, con sus objetivos
relaciones, aspiraciones, ideas, conflictos, etc. Creo que esto nos permitirá entender
cómo se gestó el proyecto de reforma, por qué se realizaron las averiguaciones de este
modo y no otro y por qué el catastro evolucionó cómo evolucionó, tanto como proceso
de recopilación de datos como proyecto fiscal… Este aspecto político, intelectual, social
y administrativo que pretendemos dilucidar es lo que permite conectar el Catastro de
Ensenada con el resto de proyectos europeos.
Desde mi punto de vista el Catastro debe ser entendido así más allá de la mera
documentación generada y que ha sido muy utilizada durante décadas en numerosísimos
estudios, artículos y libros que tomando la documentación catastral como fuente
principal elaborarán una aproximación social, económica, jurídica, territorial,
demográfica… a las diferentes realidades de la Castilla del siglo XVIII. Debemos
situarnos en un marco global dentro de la fiscalidad del Antiguo Régimen, una
fiscalidad con una lógica interna asentada a lo largo de los siglos, y entendiendo el
catastro como uno de los primeros indicios de transformación social y fiscal, una de las
primeras fisuras de la maquinaria del Antiguo Régimen, uno de los primeros intentos de
reforma que desembocaran finalmente en el proyecto Ilustrado. Planteamos así una
hipótesis en la que el Catastro implicaría unos cambios importantísimos y que
evidentemente se topó con multitud de resistencias. Hay que señalar que la reforma
ensenadita no sería la primera idea de renovación dentro del sistema fiscal castellano,
ahora bien si será la primera aprobada por el rey, incluso por el Papa y llevada a cabo,
aunque no hasta sus últimas consecuencias. El catastro de Ensenada puede ser así
planteado tanto como una reforma fiscal como una reforma social, desde mi punto de
vista ambas interpretaciones tienen cabida, por un lado se trata de una reforma social ya
que desde el momento de su implantación se están lapidando las bases sociales de una
estructura como era el Antiguo Régimen, el simple hecho de declarar que se posee y
consecuentemente que todos puedan saber que tienes pasa a crear unas nuevas
jerarquías de carácter económico al margen de las jerarquías sociales imperantes hasta
ese momento, mediante esta hipótesis es fácilmente entendible la resistencia de
determinados sectores , quizás conscientes de esta realidad o quizás no tanto.
[1347]
La principal finalidad del Proyecto de Tesis, que aquí presento y que
estoy desarrollando en la actualidad gracias a la Beca FPU, es el análisis pormenorizado
de las operaciones catastrales destinadas al establecimiento de una Única Contribución
en las provincias castellanas a mediados del siglo XVIII. Descubrir los mecanismos
internos del proceso catastral en las intendencias castellanas, analizar la personalidad
histórica de los actores e instituciones protagonistas de dicho proceso en ambas
provincias, así como delimitar y establecer las líneas principales de la conflictividad que
tachonaron, en primer lugar, la concepción y, posteriormente, la realización del
conocido como Catastro de Ensenada, constituyen los tres principios fundamentales en
los que se basa todo el edificio teórico, metodológico y práctico del presente Proyecto.
De esta manera podremos ofrecer una realidad amplia y completa del proceso catastral,
una realidad hasta ahora desconocida, que nos permita comprender como funcionaba el
aparato hacendístico castellano del XVIII, analizando todo esto podremos encontrar los
fallos o errores que llevaron al fracaso del proyecto ensenadista.
Para conocer esa compleja máquina concebida entre las paredes del
Palacio del Buen Retiro, sede de la Real Junta de Única Contribución, deben calibrarse
la multiplicidad de mecanismos internos que la insuflaban vida. Esa máquina catastral a
veces se ralentizaba, otras veces parecía que fuera a estallar por la presión de los
conflictos, pero siempre seguía adelante, con una energía proporcionada por los
números y los encargados de recogerlos. Porque en eso estriba la noción de catastro:
reducir todo a números, y, por tanto, a dinero. El Catastro de Ensenada es por tanto una
ingente base de datos.
Me centraré a lo largo de esta investigación en una parte indispensable de esa
máquina catastral. Su motor: la Real Junta de Única Contribución y la correspondencia
mantenida con las Intendencias castellanas. Porque sin conocer las relaciones
epistolares mantenidas entre los “arquitectos” de la Única y aquellos que debían
disponer la parte práctica del proyecto, estaríamos ciegos a la hora de identificar a los
principales protagonistas de las operaciones catastrales. Desde los intendentes, hasta los
subdelegados, pasando por los miembros de las audiencias, y sin olvidar a los
cooperadores necesarios, los hombres y mujeres e instituciones sobre los que recaían las
averiguaciones, todos ellos son también los protagonistas del Catastro de Ensenada.
La historia del proceso del Catastro de Ensenada está plagada de
conflictos y tensiones. Para su análisis se hace necesario acudir a las fuentes
documentales que contienen las quejas de los que se sintieron agraviados: los libros de
[1348]
acuerdos de los ayuntamientos, los memoriales de los particulares, las representaciones
dirigidas al Rey, etc. etc.
Pretendo con esta investigación responder a algunas preguntas tales
como ¿Cómo se gestó el proyecto ensenadista? ¿Seguía algún modelo anterior? ¿Sirvió
de inspiración para otros países? ¿Bebían todos los catastros europeos de la época de
una fuente común? ¿Qué impacto tuvo la experiencia castellana en el resto de Europa?
También nos planteamos cuestiones que pretenden analizar el elemento humano, social
e intelectual que existía detrás de la elaboración de la única Contribución y el catastro.
¿Quiénes eran los protagonistas del catastro? ¿Cómo se relacionaban? ¿Qué objetivos
tenían? ¿Cómo intentaron llevarlos a cabo? ¿Cómo se organizaba la jerarquía y las
relaciones entre ellos? También prestaremos atención a los conflictos y resistencias
surgidos en el proceso, buscando dar respuesta a dudas como ¿Tan bonancible era el
sistema impositivo anterior, el basado en las Rentas Provinciales, que veían innecesaria
la imposición de una Única Contribución? ¿La oposición a la Única Contribución en las
provincias mencionadas se inició en el momento de realizarse las operaciones o en los
años previos? ¿Quiénes fueron los principales contradictores y cuál fue su programa de
actuación? ¿Qué conflictos internos existían dentro de la propia maquinaria catastral?
¿Cómo se hizo frente a esta diversa problemática? Del análisis documental pretendemos
extraer las conclusiones que permitan esclarecer todos estos interrogantes.
Así podemos señalar como principales objetivos de este proyecto:
1. Realizar una puesta a punto sobre el tema tratado. Se pretende exponer una
evolución de los estudios científicos sobre el Catastro de Ensenada en España desde
sus inicios en los años 40 del siglo pasado hasta las actuales reconstrucciones
cartográficas elaboradas a partir de la información catastral que se basan en las
nuevas tecnologías informáticas.
2. Elaborar un censo de las fuentes documentales directas e indirectas que permiten el
estudio del Catastro para toda Castilla.
3. Analizar desde una perspectiva teórica y práctica la realización de las operaciones
catastrales, las averiguaciones, conducentes al establecimiento de la Única
Contribución.
4. Realizar un análisis pormenorizado de la correspondencia establecida entre la Real
Junta de Única Contribución y las Intendencias castellanas. Esta documentación,
que ya he trabajo intensamente, se presenta como clave para la reconstrucción
[1349]
histórica de las operaciones catastrales para el establecimiento de la Única
Contribución.
5. Conocer minuciosamente las particularidades de las operaciones catastrales de las
22 provincias: ritmo de las operaciones, composición de las audiencias, gastos de las
mismas, conflictos puntuales, corruptelas, incidencias, etc. De este modo, sólo
mediante un análisis comparativo es posible establecer las diferencias y similitudes
entre las diferentes provincias.
6. Identificar a los principales protagonistas de las operaciones catastrales en las
provincias citadas (intendentes, comisionados, subdelegados, élites locales,
opositores, instituciones…) y posteriormente decodificar las complejas relaciones
que se establecen entre los distintos actores del proceso catastral.
7. Por último, rastrear y conocer los conflictos surgidos a raíz del establecimiento de la
Única Contribución estableciendo e identificando a sus promotores y sus principales
motivaciones.
Metodológicamente, este proyecto se inspira en el uso de la documentación
puramente catastral pero también en mucha otra que podríamos denominar metacatastral
y en el vaciado, recogida, codificación, tratamiento informático y aplicación de
diferentes metodologías cuantitativas (análisis de redes, análisis factorial...) de estas
fuentes que nos permitan responder a lo planteado anteriormente.
En primer lugar, nos basaremos en la principal fuente documental, la
correspondencia entre la Real Junta de Única Contribución y las distintas instancias
implicadas en las operaciones catastrales, para realizar la anatomía del Catastro en las
provincias castellanas. Dicha fuente documental se conserva en el Archivo General de
Simancas y, más concretamente, dentro de la primera remesa de la Dirección General de
Rentas. Tras trabajar con la correspondencia de varias Intendencias Castellanas,
podemos afirmar que es una fuente riquísima llena de matices y datos.
La metodología que proponemos y con la que ya estamos trabajando, parte del
análisis nominativo con el fin de conocer los principales actores sociales que se
implicaron en la parte meramente operativa del proceso catastral. Un análisis
prosopográfico en el que intentaremos recabar una serie de informaciones y campos
comunes a todos los funcionarios catastrales castellanos, tales como su nombre,
apellidos, lugar de nacimiento, formación, puestos y cargos desempeñados durante su
vida. Este aparato metodológico se realizara en colaboración con el proyecto del
[1350]
Profesor Jean Pierre Dedieu5, la base de datos Fichoz6, que contiene datos sobre los
agentes de la Monarquía española y donde perfectamente se insertan los funcionarios
catastrales. Esta serie de informaciones y datos nos permitan por un lado elaborar una
sociología grupal, un perfil de funcionario, y, por otro, realizar comparaciones de
manera cuantitativa y cualitativa tanto entre los funcionarios de una Intendencia, como
entre las diversas Intendencias castellanas. Una vez efectuados los análisis nominativos
es imprescindible dar el salto desde la agrupación social horizontal a otras que se
constituyen verticalmente y ello a partir de nexos y ramificaciones que, a través de una
cadena de intermediarios e intermediaciones, conectan los distintos actores del Catastro
aportando una perspectiva más fluida y más real. Se buscarán, por tanto, las relaciones
de parentesco, patronazgo y clientelismo existente en las distintas instancias de las
operaciones catastrales.
Dada también la riqueza de las informaciones contenidas en la correspondencia
entre la Real Junta de Única Contribución y las distintas instancias operacionales y
considerando los objetivos propuestos se hace necesario el uso de otra herramientas
informáticas que nos permitan reconstruir las redes sociales, a partir de las cuales pueda
avanzarse en la comprensión de la organización catastral.. Por otra parte, la posibilidad
de introducir datos procedentes de fuentes documentales de distinta tipología (Libros de
Acuerdos de ayuntamiento, Libros de actas de las Juntas provinciales, actas
sacramentales de bautismos, matrimonios y defunciones...), fuentes que nos aporten los
datos necesarios para completar y comprender estas redes y sus protagonistas, y que nos
permitirán corregir y superar las limitaciones derivadas de la utilización de una sola
fuente.
Presentamos así una metodología novedosa que permite analizar las distintas
capas de significado de la documentación: económica, de discurso, de relaciones
sociales, de negociación, de conflictos... Es decir el estudio del Catastro y las diversas
fuentes más allá de un prisma meramente económico, dándole una vuelta de tuerca a
una documentación, en su mayoría conocida, pero que creemos que mediante el aparato
metodológico aquí planteado, puede aportar aún mucho más al conocimiento histórico.
A modo de conclusión indicar que este proyecto pretende dilucidar cómo se
desarrolló el proceso catastral en las provincias castellanas, quiénes fueron esos
5 J.-P. DEDIEU (2005). “Les grandes bases de données. Une nouvelle approche de l'histoire sociale. Le système Fichoz” Revista da Faculdade de Letras HISTÔRIA III, 5, pp. 99-112. 6 http://fichoz.hypotheses.org/author/dedieu [Consultado 25-09-2013]
[1351]
hombres encargados de ello y con qué resistencias y oposiciones se encontraron en su
tarea. Creo que es necesario un conocimiento profundo y veraz del aspecto humano y
social de una empresa reformista como esta. El Proyecto de Ensenada fue, tanto el
primer gran catastro castellano, como la primera idea de reforma fiscal de la Hacienda
castellana. Unas ideas que se extendían por toda Europa y en las que al Monarquía
Castellana, mediante la Única Contribución, se insertó ampliamente.
Creemos que esta Tesis permitirá por un lado comprender mejor la realidad
económica, social y política de las provincias castellanas a mediados del siglo XVIII,
comprender el sistema funcionarial castellano: nombramientos, “cursus honorum”…,
además de profundizar en el estudio de la estadística y tratamiento de los datos de la
Época Moderna y las limitaciones técnicas con las que se toparon en el manejo de toda
esta información; y por otro llegar a dilucidar por qué falló el proceso reformista de
Ensenada, tan perfecto y pulcro en la teoría pero cuya imposición práctica se planteó
mucho más dificultosa de lo esperado
Entendemos que existe un vacío historiográfico sobre esta temática y
pretendemos aportar conocimiento sobre un catastro que supuso más que un mero censo
estadístico, ya que nos permitirá estudiar los mecanismos organizativos de la Monarquía
hispánica, como movilizó tal cantidad de gentes y recursos que permitieron la perfecta
realización de las averiguaciones en las 23 provincias castellanas, hecho sin parangón y
aun hoy desconocido.
Para todo ello para esta problemática novedosa, se plantea necesario la
utilización de una metodología también novedosa que nos permita a partir del
entrecruzado de muy diversas fuentes utilizar todos los datos y detalles que las mismas
nos ofrecen para elaborar esta tesis que pretende dar a conocer en toda su profundidad
un hecho histórico tan relevante como fue el Catastro de Ensenada.
BIBLIOGRAFÍA
ALIMENTO, A. (2002): “Los catastros del siglo XVIII, entre tradición y modernidad”, CT:
Catastro, 46, pp. 17-26.
ALMENAR PALAU, S. (1989): “Notas sobre la historiografía del pensamiento económico en
España siglos XVIII y XIX”, Revista de Historia Económica - Journal of Iberian and Latin American
Economic History, Año nº 7, Nº Extra 2, (Ejemplar dedicado a: Historia del pensamiento económico en
España / coord. por Ernest Lluch Martín, Luis Perdices de Blas, Pedro Schwartz Girón), pp. 127-138
ANES ÁLVAREZ, G. (1990): Oviedo 1753: según las Respuestas Generales del Catastro de
[1352]
Ensenada, Madrid, Tabapress, Centro de Gestión Catastral y Cooperación Tributaria.
ANSÓN CALVO, Mª C. (1990): La Ciudad de Oviedo en el Siglo XVIII: estudio informático
Fundación de Cultura, Ayuntamiento de Oviedo.
BUSTOS RODRÍGUEZ, M. (1979): El pensamiento hacendístico de Campomanes: el Proyecto
de "Única contribución”, Cádiz, Colegio Universitario de Filosofía y Letras de Cádiz.
CALLE SAIZ, R. (1977): “La Hacienda Pública en España. (El pensamiento financiero español
durante la época mercantilista: Uztáriz y Ulloa)”, Revista de economía política, Nº 75, pp. 5
CAMARERO BULLÓN, C. (1993): El debate de la Única Contribución: catastrar las Castillas,
1749, Madrid, Centro de Gestión Catastral y Cooperación Tributaria, Tabapress,
CAMARERO BULLÓN, C. (1994): “Villaviciosa y sus Cotos de Poreño y Valdediós, una
averiguación conflictiva”, en FEO PARRONDO, F, Villaviciosa en 1753 según las Respuestas Generales
del Catastro de Ensenada, Madrid, Centro de Gestión Catastral y Cooperación Tributaria. Ediciones
Tabapress, Alcabala del Viento, 58, pp. 99-104.
CAMARERO BULLÓN, C. (1998): Burgos y el Catastro de Ensenada, Burgos, Caja de ahorros
municipal de Burgos.
CAMARERO BULLÓN, C. (1999): “La lucha contra la falsedad de las declaraciones en el
Catastro de Ensenada (1750-1756)”, CT: Catastro, 37, Dirección General del Catastro, pp. 7-33.
CAMARERO BULLÓN, C. (2003): “Unidades territoriales catastrables y disputas de términos
en el Catastro de Ensenada (1750-1757)”, CT: Catastro, 48, Dirección General del Catastro, pp. 113-154.
CÁNOVAS SÁNCHEZ, F. (1996): La época de los primeros Borbones. 1, la nueva monarquía y
su posición en Europa (1700-1759), Madrid: Espasa-Calpe.
CASTRO, C. DE (1996): Campomanes, Estado y reformismo ilustrado, Madrid, Alianza
Editorial.
CREMADES GRIÑÁN, C. M (1993): “El siglo XVIII y los intentos de reforma hacendística”,
Cuadernos de historia moderna, Nº 14, pp. 45-54.
DEDIEU, J-P (2005): “Les grandes bases de données. Une nouvelle approche de l'histoire
sociale. Le système Fichoz” Revista da Faculdade de Letras HISTÔRIA III, 5, pp. 99-112.
DELGADO BARRADO, J. M (2001): “Pensamiento político y reforma fiscal: el Catastro de
Ensenada”, en BEL BRAVO, M.A., FERNÁNDEZ GARCÍA, J. Y DELGADO BARRADO, J.M, BEL
BRAVO, M.A. y FERNÁNDEZ GARCÍA, J. (eds.) (2001): El cambio dinástico y sus repercusiones en la
España del siglo XVIII, Jaén, Universidad de Jaén, pp. 277-288.
DOMÍNGUEZ MARTÍN, R. (1996): El Campesino Adaptativo: Campesinos y Mercado en el
Norte de España, 1750-1880. Santander, Ed. Universidad de Cantabria.
DOMÍNGUEZ ORTIZ, A. (1976): Sociedad y estado en el siglo XVIII español, Barcelona, Ariel.
DOMÍNGUEZ ORTIZ, A. (2002): “El Catastro de Ensenada en su circunstancia”, CT: Catastro,
46, Dirección General del Catastro, pp. 7-16.
DONÉZAR DIEZ DE ULZURRUN, J. (1988): “El catastro de Ensenada y su proceso de
formación (1750-1760)”, Espacio, tiempo y forma. Serie IV, Historia moderna, 1, UNED: Facultad de
Geografía e Historia, (Ejemplar dedicado a: Homenaje al profesor Antonio de Bethéncourt y Massieu),
pp. 207-224.
[1353]
DONÉZAR DIEZ DE ULZURRUN, J. (1994): “Frente a la única contribución, el triunfo de la
contribución indirecta”, Antiguo Régimen y liberalismo: homenaje a Miguel Artola, Vol. 2 (Economía y
sociedad), Madrid, Universidad Autónoma de Madrid-Alianza Editorial, pp. 123-134.
FEO PARRONDO, F. (1994): Villaviciosa en 1753 según las Respuestas Generales del Catastro
de Ensenada, Madrid, Centro de Gestión Catastral y Cooperación Tributaria. Ediciones Tabapress,
Alcabala del Viento, 58.
FERNÁNDEZ DURÁN, R. (2000):“Gerónimo de Uztáriz. Una reflexión ulterior”, Cuadernos
de Ciencias Económicas y Empresariales, Nº 38, (Ejemplar dedicado a: Homenaje a Marjorie Grice-
Hutchinson), pp. 9-16
FUENTES QUINTANA, E. (ed.) (1999): Economía y economistas españoles, Barcelona,
Galaxia Gutenberg, Círculo de Lectores.
GALMÉS DE FUENTES, Á (2001): Las ideas económicas del tercer marqués de Santa Cruz de
Marcenado, Madrid, Real Academia de la Historia.
GARCÍA PÉREZ, J. y SÁNCHEZ MARROYO, F. (1984): “Extremadura a fines del s. XVIII y
comienzos del XIX: conflictos campesinos, crisis agrarias, crisis de subsistencia y agobios fiscales”,
Norba. Revista de historia, 5, pp. 213-234
GÓMEZ URDAÑEZ, J. L. (1996): El Proyecto reformista de Ensenada Lleida, Milenio.
GÓMEZ URDÁÑEZ, J. L. y DELGADO BARRADO, J. M. (Coords.) (2002): Ministros de
Fernando VI, Córdoba, Universidad de Córdoba.
GÓMEZ URDAÑEZ, J. L. (2008): El Proyecto político del marqués de la Ensenada: Lección
Inaugural del Curso Académico 2008-2009, Logroño, Universidad de la Rioja, Servicio de Publicaciones.
GONZÁLEZ GONZÁLEZ, M. J. (1992): D. Pedro Rodríguez de Campomanes y la
Contribución Única en Asturias, Actas del I Congreso de Bibliografía Asturiana: celebrado en Oviedo,
del 11 al 14 de abril de 1989, Vol. 1, pp. 163-165
GUASTI, N. (2001): “Más que catastro, catástrofe. Il dibattito sull’imposizione diretta nel
Settecento spagnolo”, en Storia del pensiero economico, 40.
GUASTI, N (2004): “Il ‘ragno di Francia’ e la ‘mosca di Espagna’: Forbonnais e la riforma della
fiscalità all’epoca di Ensenada e Machault”, en Cromohs, 9, pp. 1-38.
HERNÁNDEZ ANDRÉU, J. (1971): “La única contribución del Marqués de la Ensenada y el
impuesto único de la Escuela Fisiocrática”, Moneda y crédito, 117, pp. 67 y sig.
LASARTE, J. (Dir.) (1980): La Hacienda en la bibliografía de 1700 a 1845, Madrid, Instituto de
Estudios Fiscales.
LLOMBART, V. (1992): Campomanes, economista y político de Carlos III, Madrid, Alianza.
LLOMBART, V. (1976):“A propósito de los intentos de reforma de la Hacienda castellana en el
siglo XVIII: Campomanes frente al proyecto de Única Contribución”, Hacienda Pública Española, n. 38,
pp. 123-132.
MANZANO LEDESMA, F. (2010): Las Respuestas generales del catastro de Ensenada en el
Principado de Asturias, I Allande-Cabranes, Oviedo, RIDEA.
MARTÍN ACEÑAS, P. y COMÍN COMÍN, F. (Coords.) (2004): Campomanes y su obra
económica, Ministerio de Hacienda, Instituto de Estudios Fiscales.
[1354]
MARTÍNEZ RUIZ, E. y ROMERO SAMPER, M. (1990): “Conflictos y conflictividad social en
la España del siglo XVIII”, Coloquio Internacional Carlos III y su Siglo: actas, Vol. 1, (Cincuenta años
de historiografía sobre el siglo XVIII), pp. 387-423
MATEOS DORADO, D (1981): “La Única Contribución y el Catastro de Ensenada (1749-
1759)”, La Época de Fernando VI (Textos y Estudios del Siglo XVIII), Oviedo, Cátedra Feijoo, pp. 227-
240.
MATILLA TASCÓN, A. (1947): La única contribución y el Catastro de la Ensenada, Madrid,
Servicio de Estudios de la Inspección General del Ministerio de Hacienda.
MAZA SOLANO, T. (1961): Nobleza, hidalguía, profesiones y oficios en la montaña, según los
padrones del catastro del Marqués de la Ensenada, Vol. 2 Santander.
MIGUEL VIGIL, C (1991): Colección Histórico–Diplomática del Ayto. De Oviedo, Re-ed.
ORTEGA LÓPEZ, M (1993): Conflicto y continuidad en la sociedad rural española del siglo
XVIII, Barcelona, Síntesis.
OZANAM, D. y ABBAD (1992) Les intendants espagnols du XVIIIe siècle, Madrid, Casa de
Velázquez.
PÉREZ GARCÍA, J.M. (1992): “El catastro del Marqués de la Ensenada en tierras de León:
problemas y soluciones para su adecuado uso historiográfico”, Minius: Revista do Departamento de
Historia, Arte e Xeografía, 1, Universidade de Vigo: Servicio de Publicaciones, pp. 167-182.
PIEPER, R. (1992): La Real Hacienda bajo Fernando VI y Carlos III, (1753-1788):
repercusiones económicas y sociales, Madrid Instituto de Estudios Fiscales.
RODRÍGUEZ MUÑOZ, J. y LÓPEZ ÁLVAREZ, J. (1990): Colección de textos y documentos
para la historia de Asturias (II). Biblioteca histórica asturiana, VI Centenario Principado de Asturias
1388-1988. Silverio Cañada editor, pp. 183-217
TOUZERY, M. (Dir.) (2007): De l’estime au cadastre en Europe. L’époque moderne. Paris,
Comité pour l’histoire économique et financière de la France.
VALLEJO GARCÍA-HEVIA, J.M (1997): La monarquía y un ministro, Campomanes, Madrid:
Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
VÁZQUEZ DE PRADA, V. (2000): Aportaciones a la historia económica y social:
España y Europa, siglos XVI-XVIII, Pamplona, EUNSA.
VILLAS TINOCO, S (1981): “Aproximación al Estudio del Catastro de Ensenada”, Estudios de
economía e historia, Málaga, Caja Rural, pp. 9-47.
VV.AA. (2002): El catastro de Ensenada: magna averiguación fiscal para alivio de los vasallos
y mejor conocimiento de los reinos: 1749-1756, Madrid, Ministerio de Hacienda, Centro de Publicaciones
y Documentación.
VV.AA. (1988): El catastro en España 1714-1906, Vol. I, Barcelona, Ministerio de Economía y
Hacienda.
[1355]
