HumanarES -...
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HumanarES Publicación bimestral de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos de Sinaloa año VI número 30 enero - febrero de 2015
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HumanarESPublicación bimestral de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos de Sinaloa
año VI número 30 enero - febrero de 2015
DirectorioPresidente Dr. Juan José Ríos Estavillo
Consejo ConsultivoLic. Rubén Beltrán JuárezLic. Rafael Cabrera Cortez Mtro. José Manuel Cebreros DelgadoLic. Oscar Corral CastroLic. Óscar Félix Chávez CarrilloLic. Rosa Icela Medina EusquianoLic. Francisco Nicasio Ríos AvendañoLic. Juan José Ríos López Mtro. Arturo Rocha PeraltaLic. Nivardo Zamora Loaiza
Visitadora General Lic. Nuria Alejandra González Elizalde
Secretaria EjecutivaDra. Jhenny Judith Bernal Arellano
Secretaria Técnica Lic. Felisa Valenzuela Soto
Director de Atención a Víctimas Lic. Miguel Ángel Valdez Zazueta
Director de Contraloría Interna L.C.P.F. Cristián Alberto Acosta Padilla
Administración Mtra. Rocío Torróntegui Ibarra
Responsable EditorialDra. Jhenny Judith Bernal Arellano
DiseñoL.C.C. Rosa Amelia Jiménez Angulo
HumanarES, revista bimestral enero - febrero 2015. Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2012-082011562900-102. Número de Certificación de Licitud de Título y Contenido: 15007. Domicilio de la Publicación: Ruperto L. Paliza No. 566 Sur, Col. Miguel Alemán C.P. 80200, Culiacán, Sinaloa, México.
En portada
“El cilindro de Ciro”
2 Galería fotográfica
Entrega de constancias “Derechos en cinco”.
6Sección: Instituto de Investigaciones en Derechos Humanos. Discriminación, globalización yderechos humanos.
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Contenido
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CIDH condena asesinato de defensor de derechoshumanos en México.
Las opiniones vertidas en los trabajos publicados en esta revista, no necesariamente expresan el criterio ni reflejan el punto de vista de la CEDH Sinaloa; todas las opiniones son responsabilidad
de los propios autores.
33 Frases. Derechos humanos en corto
Ensayo sobre el Federalista 9 y 10 de Alexander Hamilton y James Madison.
Las generaciones de los derechos humanos y su reconocimiento en el derecho positivo mexicano.
38 Evolución del derecho del consumidor en México.
Este cilindro de barro cocido, fue hecho en el año de 539 a. C. por el primer Rey persa Ciro el Grande. En este cilindro fueron grabadas
acciones que marcaron un avance significativo para las personas. Liberó a los esclavos, declaró que todas las personas tenían el
derecho a escoger su propia religión y estableció la igualdad racial. Este cilindro ha sido reconocido
en la actualidad como el primer documento que establece derechos humanos en el mundo.
DirectorioPresidente Dr. Juan José Ríos Estavillo
Consejo ConsultivoLic. Rubén Beltrán JuárezLic. Rafael Cabrera Cortez Mtro. José Manuel Cebreros DelgadoLic. Oscar Corral CastroLic. Óscar Félix Chávez CarrilloLic. Rosa Icela Medina EusquianoLic. Francisco Nicasio Ríos AvendañoLic. Juan José Ríos López Mtro. Arturo Rocha PeraltaLic. Nivardo Zamora Loaiza
Visitadora General Lic. Nuria Alejandra González Elizalde
Secretaria EjecutivaDra. Jhenny Judith Bernal Arellano
Secretaria Técnica Lic. Felisa Valenzuela Soto
Director de Atención a Víctimas Lic. Miguel Ángel Valdez Zazueta
Director de Contraloría Interna L.C.P.F. Cristián Alberto Acosta Padilla
Administración Mtra. Rocío Torróntegui Ibarra
Responsable EditorialDra. Jhenny Judith Bernal Arellano
DiseñoL.C.C. Rosa Amelia Jiménez Angulo
HumanarES, revista bimestral enero - febrero 2015. Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2012-082011562900-102. Número de Certificación de Licitud de Título y Contenido: 15007. Domicilio de la Publicación: Ruperto L. Paliza No. 566 Sur, Col. Miguel Alemán C.P. 80200, Culiacán, Sinaloa, México.
En portada
“El cilindro de Ciro”
2 Galería fotográfica
Entrega de constancias “Derechos en cinco”.
6Sección: Instituto de Investigaciones en Derechos Humanos. Discriminación, globalización yderechos humanos.
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CIDH condena asesinato de defensor de derechoshumanos en México.
Las opiniones vertidas en los trabajos publicados en esta revista, no necesariamente expresan el criterio ni reflejan el punto de vista de la CEDH Sinaloa; todas las opiniones son responsabilidad
de los propios autores.
33 Frases. Derechos humanos en corto
Ensayo sobre el Federalista 9 y 10 de Alexander Hamilton y James Madison.
Las generaciones de los derechos humanos y su reconocimiento en el derecho positivo mexicano.
38 Evolución del derecho del consumidor en México.
Este cilindro de barro cocido, fue hecho en el año de 539 a. C. por el primer Rey persa Ciro el Grande. En este cilindro fueron grabadas
acciones que marcaron un avance significativo para las personas. Liberó a los esclavos, declaró que todas las personas tenían el
derecho a escoger su propia religión y estableció la igualdad racial. Este cilindro ha sido reconocido
en la actualidad como el primer documento que establece derechos humanos en el mundo.
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Entrega de constancias del programa “Derechos en cinco”
en escuelas secundarias de Culiacán
Escuela SecundariaEmancipación del Pueblo
Escuela SecundariaJudith Gaxiola de Valdez
Escuela SecundariaLázaro Cárdenas
Instituto Senda
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Entrega de constancias del programa “Derechos en cinco”
en escuelas secundarias de Culiacán
Escuela SecundariaEmancipación del Pueblo
Escuela SecundariaJudith Gaxiola de Valdez
Escuela SecundariaLázaro Cárdenas
Instituto Senda
Las generaciones de losderechos humanos
Para su estudio los derechos humanos se han clasificado de esta manera
PRIMERA GENERACIÓNDerechos civiles y
políticos
SEGUNDA GENERACIÓNDerechos sociales,
económicos y culturales
TERCERA GENERACIÓNDerechos de solidaridad
internacional
Derecho a la vida, a la integridad física, a la
libertad, a la igualdad, de seguridad jurídica, al
voto entre otros.
Derecho a la salud, al trabajo, a la seguridad
social, a la vivienda, a un medio ambiente adecuado, a la
educación, de carácter agrario entre otros más.
Derecho a la paz, a la solución pacifica de las
controversias, a la autodeterminación, a la
soberanía nacional entre otros más.
Las generaciones de losderechos humanos
Para su estudio los derechos humanos se han clasificado de esta manera
PRIMERA GENERACIÓNDerechos civiles y
políticos
SEGUNDA GENERACIÓNDerechos sociales,
económicos y culturales
TERCERA GENERACIÓNDerechos de solidaridad
internacional
Derecho a la vida, a la integridad física, a la
libertad, a la igualdad, de seguridad jurídica, al
voto entre otros.
Derecho a la salud, al trabajo, a la seguridad
social, a la vivienda, a un medio ambiente adecuado, a la
educación, de carácter agrario entre otros más.
Derecho a la paz, a la solución pacifica de las
controversias, a la autodeterminación, a la
soberanía nacional entre otros más.
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Jhenny Judith Bernal Arellano1
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D i s c r i m i n a c i ó n ,
derechos humanosg l o b a l i z a c i ó n y
La faci l idad con que gozamos No hay hasta el momento regulación actualmente para acceder a la cultura, a alguna que frene los excesos que la ciencia y a la información con carácter pueden cometerse y de hecho se universal a través del Internet, puede cometen a través de la “gran red”. Urge a c a r r e a r c o m o b e n e f i c i o e l que la comunidad internacional tome conocimiento y el ejercicio de presiones cartas en el asunto e inicie la sociales para erradicar ciertas prácticas depuración y realice los controles de la qu e c o n s i d e r e m o s d a ñ i n a s o información que se difunde por este peligrosas, tales como la ablación medio tan potente. La información, su sexual femenina, la pena de muerte, el manejo y distribución es una riqueza no cierre de Guantánamo y muchas otras sólo económica, sino cultural y social, prisiones que atentan contra la dignidad pero debemos hacer un uso adecuado humana y los más elementales de ella.derechos humanos, entre muchas otras situaciones que se viven a diario a lo Sabemos que al derecho a la largo y ancho del planeta tierra. Sin información no debe someterse a embargo, también la utilización de éste censura previa, sino a responsabilidad medio trae consigo un riesgo latente, ulterior, pero considero conveniente que sobre todo en la difusión y fomento de dicha responsabilidad se materialice y ciertas formas de discriminación y de ese modo, no nos topemos de frente exclusión social, tales como la con la impunidad que se vive xenofobia, el racismo, el antisemitismo, actualmente en el Internet, donde el etnocentrismo, entre otros. cualquier persona puede publicitar
cualquier tipo de información y El artículo 20 del Pacto Internacional de difícilmente es aprehendida o puesta a Derechos Civiles y Políticos2 prohíbe de disposición de las autoridades hecho y de derecho, dichas prácticas: correspondientes. En especial, se debe
hacer énfasis en que las conductas 1. Toda propaganda en favor de la descritas en el artículo 20 del Pacto guerra estará prohibida por la ley. Internacional de Derechos Civiles y 2. Toda apología del odio nacional, Políticos, no encuentren eco en racial o religioso que constituya nuestros jóvenes y podamos evitar incitación a la discriminación, la fanatismos perjudiciales.hostilidad o la violencia estará prohibida por la ley.3
La paz no es solamente la ausencia de la guerra; mientras haya pobreza, racismo, discriminación y exclusión difícilmente podremos alcanzar un
mundo de paz.Rigoberta Menchú
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D i s c r i m i n a c i ó n ,
derechos humanosg l o b a l i z a c i ó n y
La faci l idad con que gozamos No hay hasta el momento regulación actualmente para acceder a la cultura, a alguna que frene los excesos que la ciencia y a la información con carácter pueden cometerse y de hecho se universal a través del Internet, puede cometen a través de la “gran red”. Urge a c a r r e a r c o m o b e n e f i c i o e l que la comunidad internacional tome conocimiento y el ejercicio de presiones cartas en el asunto e inicie la sociales para erradicar ciertas prácticas depuración y realice los controles de la qu e c o n s i d e r e m o s d a ñ i n a s o información que se difunde por este peligrosas, tales como la ablación medio tan potente. La información, su sexual femenina, la pena de muerte, el manejo y distribución es una riqueza no cierre de Guantánamo y muchas otras sólo económica, sino cultural y social, prisiones que atentan contra la dignidad pero debemos hacer un uso adecuado humana y los más elementales de ella.derechos humanos, entre muchas otras situaciones que se viven a diario a lo Sabemos que al derecho a la largo y ancho del planeta tierra. Sin información no debe someterse a embargo, también la utilización de éste censura previa, sino a responsabilidad medio trae consigo un riesgo latente, ulterior, pero considero conveniente que sobre todo en la difusión y fomento de dicha responsabilidad se materialice y ciertas formas de discriminación y de ese modo, no nos topemos de frente exclusión social, tales como la con la impunidad que se vive xenofobia, el racismo, el antisemitismo, actualmente en el Internet, donde el etnocentrismo, entre otros. cualquier persona puede publicitar
cualquier tipo de información y El artículo 20 del Pacto Internacional de difícilmente es aprehendida o puesta a Derechos Civiles y Políticos2 prohíbe de disposición de las autoridades hecho y de derecho, dichas prácticas: correspondientes. En especial, se debe
hacer énfasis en que las conductas 1. Toda propaganda en favor de la descritas en el artículo 20 del Pacto guerra estará prohibida por la ley. Internacional de Derechos Civiles y 2. Toda apología del odio nacional, Políticos, no encuentren eco en racial o religioso que constituya nuestros jóvenes y podamos evitar incitación a la discriminación, la fanatismos perjudiciales.hostilidad o la violencia estará prohibida por la ley.3
La paz no es solamente la ausencia de la guerra; mientras haya pobreza, racismo, discriminación y exclusión difícilmente podremos alcanzar un
mundo de paz.Rigoberta Menchú
Causa seria preocupación constatar cualquier tipo de información o noticia como personas u organizaciones sin que puede mejorar nuestras vidas.escrúpulos fomentan en los usuarios de la red el odio multicultural, el fomento Esta globalización que ha facilitado este de la violencia, de la discriminación, del med io de comunicac ión , y la uso de las armas, de los vicios, de comunicación vía satélite, también la formas de vida reprobables, todo esto ve m o s p r e s e n te e n n u e s t r a s m a n i f e s t a d o e n a c t i v i d a d e s comunidades. Ya no es extraño tener delictuosas, reprochables socialmente. como vecinos a personas de las más
diversas nacionalidades, o realizar La delincuencia organizada y los prácticas y costumbres extranjeras. delincuentes en lo individual, han hecho Este fenómeno ha traído como de la red, una de sus armas para el logro consecuencia dos tipos de reacciones de sus fines. Los fraudes, el engaño, las s o c i a l e s t a n d i v e r s a s c o m o amenazas, la extorsión, el acceso a contradictorias: información confidencial, el robo de información, la creación de redes 1.- Una mayor conciencia, apertura, criminales a través del Internet, la aceptación y/o tolerancia hacia formas pornografía, la explotación sexual, la de vidas e ideologías diferentes a la pederastia, la difusión de información nuestra; y a la par,con altos tintes de discriminación, racismo, xenofobia, entre muchos más 2.- Un rechazo acentuado a estas tipos penales, son actualizados usando nuevas formas de vida e ideologías como medio el Internet. diversas a la nuestra.
Por otro lado, hoy día a pesar de su En el ámbito del reconocimiento de los reciente aparición en la vida del derechos humanos, estas situaciones hombre, el Internet se ha convertido en han generado tanto avances como una herramienta indispensable para retrocesos. Esto se da, precisamente muchas personas. Sobre todo, para por el cambio de ideología que aquellas que ya conocieron el valor que predomina en cada momento dado. La representa estar en contacto con otras protección jurídica al derecho a la vida, culturas, asomarnos a otras formas de es un ejemplo de ello. Tiempos de vida, enterarnos de los hechos que tolerancia y humanismo postulan por la están modificando al mundo al instante, desaparición de la pena de muerte y el acceder a inmensas bibliotecas arraigo del respeto al derecho a la vida, virtuales de las más prestigiosas ante cualquier circunstancia. Tiempos U n i v e r s i d a d e s d e l m u n d o , de intolerancia y rechazo, traen como relacionarnos socialmente acortando consecuencia el alza de voces para la distancias, entre muchos otros justificación de la violación a este beneficios más. El Internet no tiene derecho.fronteras y es posible gracias a un adecuado uso del mismo, allegarnos de
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Recordemos que uno de los más graves hechos más variados suplicios imaginados: venenos, de la historia reciente del hombre, se aceite hirviendo, fuego, armas, fracturas, fundamentó en una superioridad racial, que lesiones gravísimas, entre muchas otras), pero actualmente sabemos no tiene ningún sustento de estos tipos de prácticas estaban exceptuadas científico y mucho menos ideológico. Me refiero las personas con una condición social y específicamente al Holocausto Nazi Alemán, económica alta. donde víctimas de dicha ideología perecieron miles, incluso se cuentan por millones, en su La corrupción hoy en día permite que muchos mayoría judíos, pero también entre ellas, criminales con una posición económica personas de color, homosexuales, niños, solvente, puedan con toda tranquilidad evadirse mujeres, ancianos, discapacitados, inclusive, de la acción de la justicia, porque saben que personas de nacionalidad alemana que no pueden comprar silencio e impunidad. cubrieran el perfil de perfección que se buscaba o fueran contrarias al régimen nazi. Se piensa que aumentando las penas en nuestro
país, logrará acabarse la inseguridad que prima Las posturas de rechazo hacia nuestros y va en aumento, pero considero que ello no es la connacionales, la construcción de una gran valla solución. que contenga la migración de personas hacia nuestro país vecino del norte, la criminalización ¿De qué nos sirve que se instaure de nueva del cruce fronterizo ilegal, las asociaciones cuenta la pena de muerte en nuestro país4 “civiles” creadas para contener la migración, cuando ello no detiene al delincuente? Y no lo aún a costa de la vida de los migrantes, la detiene precisamente por la gran posibilidad que explotación laboral, entre muchos otros hechos existe de evadirse de la acción de la justicia. atentatorios de los más básicos derechos del hombre, además de tener un sustento Cuando el delincuente sepa que por cometer el económico, no se escapa a argumentaciones de delito menos grave, habrá ineludiblemente una tipo discriminatorio. consecuencia jurídica la cual no podrá por
ningún medio evitar, la pensará no una, sino mil En muchas ocasiones, la justicia -no sólo en veces antes de cometer cualquier acción México sino en casi la totalidad de los países que sancionada por ley. Y por tanto, no es necesario conforman el continente americano- se otorga que esa penalidad sea la más grave, sino aquella según la condición económica de las partes en el que si se aplique.conflicto de intereses, pareciere que estamos regresando a épocas antiguas, específicamente Lo que necesitamos es una actitud nueva, al colonialismo, donde el sistema jurídico personas con vocación, que les guste lo que funcionaba por medio de estamentos, a través hacen. Personal bien remunerado y que se de los cuáles, según la condición social de la terminen los grandes márgenes de distancia que persona, eran los derechos que se le reconocían separan los sueldos de nuestras autoridades. o el tipo de justicia que se le aplicaba. Recordemos las ordalías o juicios de Dios, por En muchas ocasiones, los funcionarios de menor medio de los cuáles se obtenía la confesión de nivel en cualquier dependencia de gobierno, son una persona aceptando su responsabilidad quienes sacan adelante las funciones criminal a través de la tortura (utilizándose los prioritarias de dichas instituciones, pero su
Discriminación, globalización y derechos humanos
Causa seria preocupación constatar cualquier tipo de información o noticia como personas u organizaciones sin que puede mejorar nuestras vidas.escrúpulos fomentan en los usuarios de la red el odio multicultural, el fomento Esta globalización que ha facilitado este de la violencia, de la discriminación, del med io de comunicac ión , y la uso de las armas, de los vicios, de comunicación vía satélite, también la formas de vida reprobables, todo esto ve m o s p r e s e n te e n n u e s t r a s m a n i f e s t a d o e n a c t i v i d a d e s comunidades. Ya no es extraño tener delictuosas, reprochables socialmente. como vecinos a personas de las más
diversas nacionalidades, o realizar La delincuencia organizada y los prácticas y costumbres extranjeras. delincuentes en lo individual, han hecho Este fenómeno ha traído como de la red, una de sus armas para el logro consecuencia dos tipos de reacciones de sus fines. Los fraudes, el engaño, las s o c i a l e s t a n d i v e r s a s c o m o amenazas, la extorsión, el acceso a contradictorias: información confidencial, el robo de información, la creación de redes 1.- Una mayor conciencia, apertura, criminales a través del Internet, la aceptación y/o tolerancia hacia formas pornografía, la explotación sexual, la de vidas e ideologías diferentes a la pederastia, la difusión de información nuestra; y a la par,con altos tintes de discriminación, racismo, xenofobia, entre muchos más 2.- Un rechazo acentuado a estas tipos penales, son actualizados usando nuevas formas de vida e ideologías como medio el Internet. diversas a la nuestra.
Por otro lado, hoy día a pesar de su En el ámbito del reconocimiento de los reciente aparición en la vida del derechos humanos, estas situaciones hombre, el Internet se ha convertido en han generado tanto avances como una herramienta indispensable para retrocesos. Esto se da, precisamente muchas personas. Sobre todo, para por el cambio de ideología que aquellas que ya conocieron el valor que predomina en cada momento dado. La representa estar en contacto con otras protección jurídica al derecho a la vida, culturas, asomarnos a otras formas de es un ejemplo de ello. Tiempos de vida, enterarnos de los hechos que tolerancia y humanismo postulan por la están modificando al mundo al instante, desaparición de la pena de muerte y el acceder a inmensas bibliotecas arraigo del respeto al derecho a la vida, virtuales de las más prestigiosas ante cualquier circunstancia. Tiempos U n i v e r s i d a d e s d e l m u n d o , de intolerancia y rechazo, traen como relacionarnos socialmente acortando consecuencia el alza de voces para la distancias, entre muchos otros justificación de la violación a este beneficios más. El Internet no tiene derecho.fronteras y es posible gracias a un adecuado uso del mismo, allegarnos de
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Recordemos que uno de los más graves hechos más variados suplicios imaginados: venenos, de la historia reciente del hombre, se aceite hirviendo, fuego, armas, fracturas, fundamentó en una superioridad racial, que lesiones gravísimas, entre muchas otras), pero actualmente sabemos no tiene ningún sustento de estos tipos de prácticas estaban exceptuadas científico y mucho menos ideológico. Me refiero las personas con una condición social y específicamente al Holocausto Nazi Alemán, económica alta. donde víctimas de dicha ideología perecieron miles, incluso se cuentan por millones, en su La corrupción hoy en día permite que muchos mayoría judíos, pero también entre ellas, criminales con una posición económica personas de color, homosexuales, niños, solvente, puedan con toda tranquilidad evadirse mujeres, ancianos, discapacitados, inclusive, de la acción de la justicia, porque saben que personas de nacionalidad alemana que no pueden comprar silencio e impunidad. cubrieran el perfil de perfección que se buscaba o fueran contrarias al régimen nazi. Se piensa que aumentando las penas en nuestro
país, logrará acabarse la inseguridad que prima Las posturas de rechazo hacia nuestros y va en aumento, pero considero que ello no es la connacionales, la construcción de una gran valla solución. que contenga la migración de personas hacia nuestro país vecino del norte, la criminalización ¿De qué nos sirve que se instaure de nueva del cruce fronterizo ilegal, las asociaciones cuenta la pena de muerte en nuestro país4 “civiles” creadas para contener la migración, cuando ello no detiene al delincuente? Y no lo aún a costa de la vida de los migrantes, la detiene precisamente por la gran posibilidad que explotación laboral, entre muchos otros hechos existe de evadirse de la acción de la justicia. atentatorios de los más básicos derechos del hombre, además de tener un sustento Cuando el delincuente sepa que por cometer el económico, no se escapa a argumentaciones de delito menos grave, habrá ineludiblemente una tipo discriminatorio. consecuencia jurídica la cual no podrá por
ningún medio evitar, la pensará no una, sino mil En muchas ocasiones, la justicia -no sólo en veces antes de cometer cualquier acción México sino en casi la totalidad de los países que sancionada por ley. Y por tanto, no es necesario conforman el continente americano- se otorga que esa penalidad sea la más grave, sino aquella según la condición económica de las partes en el que si se aplique.conflicto de intereses, pareciere que estamos regresando a épocas antiguas, específicamente Lo que necesitamos es una actitud nueva, al colonialismo, donde el sistema jurídico personas con vocación, que les guste lo que funcionaba por medio de estamentos, a través hacen. Personal bien remunerado y que se de los cuáles, según la condición social de la terminen los grandes márgenes de distancia que persona, eran los derechos que se le reconocían separan los sueldos de nuestras autoridades. o el tipo de justicia que se le aplicaba. Recordemos las ordalías o juicios de Dios, por En muchas ocasiones, los funcionarios de menor medio de los cuáles se obtenía la confesión de nivel en cualquier dependencia de gobierno, son una persona aceptando su responsabilidad quienes sacan adelante las funciones criminal a través de la tortura (utilizándose los prioritarias de dichas instituciones, pero su
Discriminación, globalización y derechos humanos
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A diferencia de los Tribunales de Nuremberg y Con la impor tancia y los logros del Tokio, que fueron creados por los vencedores de reconocimiento de los derechos humanos a nivel la Guerra Mundial, los Tribunales para la ex internacional, se ha logrado la relativización del Yugoslavia y el de Ruanda fueron el fruto del término “duro” Soberanía, tras el cual se consenso de la comunidad internacional escondieron y siguen escondiéndose muchos representada a través de la Organización de las criminales, pero que actualmente se está dando Naciones Unidas. paso a la intervención de los Tribunales
Internacionales para que delitos de esta Además, tenemos ciertas actuaciones de jueces naturaleza, que dañan gravemente los derechos que han impulsado el planteamiento de una y por tanto la vida de las personas, no queden jurisdicción universal, tal es el caso del Juez impunes, en especial, es digna de mención la Garzón en España, quien a través de un acto Corte Penal Internacional que puede juzgar en lo inédito, solicitó la extradición del dictador individual a las personas, avanzando con ello a Chileno Augusto Pinochet a Londres para poder una justicia más sensible y palpable.sujetarlo a un proceso en España por ordenar dar muerte a ciudadanos Españoles durante su Sin embargo debemos señalar que a pesar de dictadura. los avances en la creación de tribunales
internacionales especializados en el ámbito Así, en España, los jueces y tribunales penal, para juzgar y castigar a personas en lo enarbolando en primer lugar la justicia antes que individual por la comisión de ciertos tipos la territorialidad, están facultados para conocer y penales internacionales, la Corte Penal enjuiciar causas por delitos de suma gravedad, Internacional, presenta hoy en día serias tal es el caso de genocidio, tortura, inclusive la limitantes de actuación que deben ser ablación femenina cometido por cualquier superadas aún en contra de la voluntad de las persona, aún si éste es extranjero. naciones más poderosas del mundo.
Vemos de esta manera, que ni siquiera en el ámbito internacional nos escapamos de las relaciones de abuso de poder y de imposiciones de unos sobre otros, a pesar de que doctrinalmente mucho se argumenta del principio de igualdad soberana de todas y cada una de las naciones.
Me niego a creer que sea parte de la naturaleza del hombre el sentimiento de superioridad que ha dirigido el actuar de la humanidad desde sus inicios. Me niego a aceptar que todo proyecto que se impulse a efecto de disminuir la d iscr iminación en sus más var iadas manifestaciones, fracase por la renuencia de nuestra parte para aceptar los cambios y mentalizarnos de manera adecuada.
sueldo está a años luz de las cantidades que perciben los altos funcionarios. Ello ha generado en gran parte de nuestra población laboral, -sobre todo de los trabajadores al servicio del Estado- descontento y un sentimiento de injusticia acentuado.
Los derechos humanos, por tanto, no han es tado a l margen de la globalización, ya sea para bien o para mal. El aumento de la desigualdad social, por ejemplo, trae consigo serias prácticas violatorias de derechos humanos, que se traducen no sólo en el fenómeno migratorio global que se está Esta interacción global, universal, hizo presentando en todo el mundo, sino en necesaria también la creación de luchas internas, que generan tantos Tr ibunales internacionales que desplazados como refugiados, cada día garantizaran los derechos de las en aumento considerable. personas, tenemos así, en el ámbito
regional a la Corte Interamericana de El énfasis que flota en el aire de los Derechos Humanos, la Corte rechazar a quien es diferente a mí, a Africana de Derechos Humanos y el quien piensa diferente a mí, a quien vive Tr ibunal Europeo de Derechos diferente a mí, ha generado conductas Humanos . Dependiendo de la sociales muy graves y una de las más Organización de las Naciones Unidas, preocupantes actualmente es el tenemos a la Corte Internacional de terrorismo. Este fenómeno, que no Justicia y a la reciente Corte Penal pocos califican en su génesis como Internacional. terrorismo de Estado, ha generado miles de víctimas en gran parte de las Precediendo a estos Tribunales, naciones y ha impulsado fanatismos encontramos al Tribunal Militar ideológicos extremos y negativos. Internacional de Nuremberg (1945-
1946), para procesar a criminales nazis, el Tribunal Internacional de Tokio para enjuiciar y sancionar a criminales de guerra del extremo Oriente, el Tribunal Internacional para la ex Yugoslavia (1993) y el Tribunal Penal Internacional para Ruanda (1994). Estos tribunales internacionales dieron pauta a l in ic io de la just ic ia internacional.
Discriminación, globalización y derechos humanos
No contruyasBARRERAS
No discrimines!
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A diferencia de los Tribunales de Nuremberg y Con la impor tancia y los logros del Tokio, que fueron creados por los vencedores de reconocimiento de los derechos humanos a nivel la Guerra Mundial, los Tribunales para la ex internacional, se ha logrado la relativización del Yugoslavia y el de Ruanda fueron el fruto del término “duro” Soberanía, tras el cual se consenso de la comunidad internacional escondieron y siguen escondiéndose muchos representada a través de la Organización de las criminales, pero que actualmente se está dando Naciones Unidas. paso a la intervención de los Tribunales
Internacionales para que delitos de esta Además, tenemos ciertas actuaciones de jueces naturaleza, que dañan gravemente los derechos que han impulsado el planteamiento de una y por tanto la vida de las personas, no queden jurisdicción universal, tal es el caso del Juez impunes, en especial, es digna de mención la Garzón en España, quien a través de un acto Corte Penal Internacional que puede juzgar en lo inédito, solicitó la extradición del dictador individual a las personas, avanzando con ello a Chileno Augusto Pinochet a Londres para poder una justicia más sensible y palpable.sujetarlo a un proceso en España por ordenar dar muerte a ciudadanos Españoles durante su Sin embargo debemos señalar que a pesar de dictadura. los avances en la creación de tribunales
internacionales especializados en el ámbito Así, en España, los jueces y tribunales penal, para juzgar y castigar a personas en lo enarbolando en primer lugar la justicia antes que individual por la comisión de ciertos tipos la territorialidad, están facultados para conocer y penales internacionales, la Corte Penal enjuiciar causas por delitos de suma gravedad, Internacional, presenta hoy en día serias tal es el caso de genocidio, tortura, inclusive la limitantes de actuación que deben ser ablación femenina cometido por cualquier superadas aún en contra de la voluntad de las persona, aún si éste es extranjero. naciones más poderosas del mundo.
Vemos de esta manera, que ni siquiera en el ámbito internacional nos escapamos de las relaciones de abuso de poder y de imposiciones de unos sobre otros, a pesar de que doctrinalmente mucho se argumenta del principio de igualdad soberana de todas y cada una de las naciones.
Me niego a creer que sea parte de la naturaleza del hombre el sentimiento de superioridad que ha dirigido el actuar de la humanidad desde sus inicios. Me niego a aceptar que todo proyecto que se impulse a efecto de disminuir la d iscr iminación en sus más var iadas manifestaciones, fracase por la renuencia de nuestra parte para aceptar los cambios y mentalizarnos de manera adecuada.
sueldo está a años luz de las cantidades que perciben los altos funcionarios. Ello ha generado en gran parte de nuestra población laboral, -sobre todo de los trabajadores al servicio del Estado- descontento y un sentimiento de injusticia acentuado.
Los derechos humanos, por tanto, no han es tado a l margen de la globalización, ya sea para bien o para mal. El aumento de la desigualdad social, por ejemplo, trae consigo serias prácticas violatorias de derechos humanos, que se traducen no sólo en el fenómeno migratorio global que se está Esta interacción global, universal, hizo presentando en todo el mundo, sino en necesaria también la creación de luchas internas, que generan tantos Tr ibunales internacionales que desplazados como refugiados, cada día garantizaran los derechos de las en aumento considerable. personas, tenemos así, en el ámbito
regional a la Corte Interamericana de El énfasis que flota en el aire de los Derechos Humanos, la Corte rechazar a quien es diferente a mí, a Africana de Derechos Humanos y el quien piensa diferente a mí, a quien vive Tr ibunal Europeo de Derechos diferente a mí, ha generado conductas Humanos . Dependiendo de la sociales muy graves y una de las más Organización de las Naciones Unidas, preocupantes actualmente es el tenemos a la Corte Internacional de terrorismo. Este fenómeno, que no Justicia y a la reciente Corte Penal pocos califican en su génesis como Internacional. terrorismo de Estado, ha generado miles de víctimas en gran parte de las Precediendo a estos Tribunales, naciones y ha impulsado fanatismos encontramos al Tribunal Militar ideológicos extremos y negativos. Internacional de Nuremberg (1945-
1946), para procesar a criminales nazis, el Tribunal Internacional de Tokio para enjuiciar y sancionar a criminales de guerra del extremo Oriente, el Tribunal Internacional para la ex Yugoslavia (1993) y el Tribunal Penal Internacional para Ruanda (1994). Estos tribunales internacionales dieron pauta a l in ic io de la just ic ia internacional.
Discriminación, globalización y derechos humanos
No contruyasBARRERAS
No discrimines!
Los derechos humanos son universales Lo triste de esto, es que cuando en tanto que toda persona es titular de empezamos a romper el círculo vicioso, los mismos, sin embargo su ejercicio no tristemente, le volvemos a dar forma y lo es universal. Por ejemplo, la situación cerramos de nuevo. Las prácticas real de goce de derechos de la mujer sociales que determinan los roles de respecto del varón, en nuestro país es género tienen gran peso e inciden todavía muy limitada, tenemos serios fuertemente en la conducta de quienes problemas por los cuales debemos forman parte de ellas. Se da el caso de seguir poniendo todo nuestro empeño mujeres que se lamentan de la por mejorar y lograr el empoderamiento situación tanto de violencia física como de la mujer, tal es el caso de la moral que padecen en su relación de discriminación laboral. pareja, pero quieren para sus hijos una
mujer sumisa, callada y sometida a los Por favor, le pido haga un alto en esta caprichos de éstos.lectura y rememore cuantas mujeres ocupan un puesto de dirección o están a La mujer de los países musulmanes por la cabeza de las instituciones tanto de su parte, no gozan de los pocos o gobierno como de carácter privado que muchos derechos con los que cuenta la usted conoce. Pocas ¿verdad? mujer mexicana, su situación nos Tristemente muy pocas. Y no se debe a parece tan difícil sobre todo si lo vemos falta de capacidad, s ino a la desde lejos, desde los cimientos que consistencia de los patrones culturales nos da otra cultura, otra forma de vida, que aún hoy en pleno siglo XXI, siguen otras religiones. Pero el uso del velo, de teniendo vigencia y limitan seriamente la burka, el sometimiento en manos del el acceso de la mujer en condiciones de varón y la violenta ablación sexual igualdad al desarrollo profesional. femenina6, son claro ejemplo de la
lamentable vida que llevan estas En materia de violencia hacia la mujer mujeres, y con esto se demuestra que todavía tenemos un serio problema, no todas las mujeres gozamos de los pero poco a poco la mujer está tomando mismos derechos, se pretende eso, conciencia de la problemática y precisamente, el ejercicio universal de empieza a pensar que su situación no es los derechos, pero en definitiva, para el la “cruz que debe cargar de por vida” y goce de los mismos, se circunscriben a está optando a pesar de las muchas muchas circunstancias como las presiones sociales, familiares e costumbres, las formas de gobierno, la inclusive religiosas, por quitarse de la ideología de cada pueblo, la religión, el espalda dicha “cruz” y trazar un nuevo momento histórico, entre otros.camino, más digno, más humano. El derecho, está ayudando mucho en este La universalidad de los derechos sentido. Últimamente se han aprobado implica por tanto que, toda persona con leyes y modificaciones legales que independencia de la nacionalidad que tienden a evitar que la violencia contra posea tiene derechos inherentes a su la mujer y la familia continúe.5 naturaleza humana, sin embargo su
12
ejercicio –como hemos visto- no es universal, podremos estar en condiciones de exigirlos.este ejercicio de los derechos depende de las circunstancias de vida que permean para cada No olvidemos que no hace mucho, en nuestros pueblo: su religión, sus sistema económico, Códigos Civiles, se estipulaba la obligación de la jurídico, político, social, cultural, ideológico, etc., mujer de pedir autorización al marido para etc. trabajar o para recibir una herencia. Se ha
avanzado mucho en cuanto a la mejora de Estos, son sólo algunos de los datos que nos nuestros ordenamientos jurídicos, pero en abren el panorama real de vida de dichas cuanto a prácticas sociales, tenemos como mujeres. Mujeres que son sometidas nación un retraso considerable. Rememoremos completamente por el hombre, en principio por también que la desigualdad entre el hombre y la el padre, posteriormente el marido y a falta de mujer desde antaño ha sido auspiciada por la éstos, la misma presión social y política de sus religión preponderante en nuestro país. Estas y países, pues es el mismo gobierno quien impulsa muchas otras cadenas generadoras de dichas prácticas y las avala. estereotipos y roles sexuales han sumido a la
mujer mexicana en la más triste ignorancia de Los malos tratos, los golpes, los delitos sus derechos.exclusivos para las mujeres, las penas impuestas por dichos delitos, tan graves como la Hombres y mujeres somos seres independientes muerte y en diversas situaciones humillantes, la con derechos y obligaciones cada uno, con gran cantidad de muertes de mujeres en aras de necesidades y capacidades propias, pero “salvar el honor”, el obligarlas a esconderse i r remediab lemente dependientes por detrás de metros de tela ya que para muchos naturaleza en nuestra función vital de musulmanes, las mujeres significan la viva reproducción. ¿Para qué vivir confrontados, representación del erotismo y los pensamientos sometidas unas ante los otros? ¿Para qué vivir pecaminosos, por lo que deben cubrirse; una relación de pareja basada en el temor y no mientras que para los menos, se debe cubrir el en el amor?cuerpo de la mujer por su carácter “divino” al serles otorgado el valioso acto de la procreación. Sin embargo, ambas formas de ver las cosas, someten a las mujeres a soportar temperaturas altísimas en dichas vestimentas, en principio, ya que también se esconde una ideología de sometimiento hacia la mujer y superioridad del hombre respecto de ésta.
Como podemos apreciar los derechos humanos –insistimos- se supeditan a la evolución social, al crecimiento o detrimento del conocimiento y de las ideologías de los pueblos, además de las diferentes formas de gobiernos que cada pueblo posee. Recordemos la importancia de que los derechos sean reconocidos, pues sólo así
1513
Discriminación, globalización y derechos humanos
Los derechos humanos son universales Lo triste de esto, es que cuando en tanto que toda persona es titular de empezamos a romper el círculo vicioso, los mismos, sin embargo su ejercicio no tristemente, le volvemos a dar forma y lo es universal. Por ejemplo, la situación cerramos de nuevo. Las prácticas real de goce de derechos de la mujer sociales que determinan los roles de respecto del varón, en nuestro país es género tienen gran peso e inciden todavía muy limitada, tenemos serios fuertemente en la conducta de quienes problemas por los cuales debemos forman parte de ellas. Se da el caso de seguir poniendo todo nuestro empeño mujeres que se lamentan de la por mejorar y lograr el empoderamiento situación tanto de violencia física como de la mujer, tal es el caso de la moral que padecen en su relación de discriminación laboral. pareja, pero quieren para sus hijos una
mujer sumisa, callada y sometida a los Por favor, le pido haga un alto en esta caprichos de éstos.lectura y rememore cuantas mujeres ocupan un puesto de dirección o están a La mujer de los países musulmanes por la cabeza de las instituciones tanto de su parte, no gozan de los pocos o gobierno como de carácter privado que muchos derechos con los que cuenta la usted conoce. Pocas ¿verdad? mujer mexicana, su situación nos Tristemente muy pocas. Y no se debe a parece tan difícil sobre todo si lo vemos falta de capacidad, s ino a la desde lejos, desde los cimientos que consistencia de los patrones culturales nos da otra cultura, otra forma de vida, que aún hoy en pleno siglo XXI, siguen otras religiones. Pero el uso del velo, de teniendo vigencia y limitan seriamente la burka, el sometimiento en manos del el acceso de la mujer en condiciones de varón y la violenta ablación sexual igualdad al desarrollo profesional. femenina6, son claro ejemplo de la
lamentable vida que llevan estas En materia de violencia hacia la mujer mujeres, y con esto se demuestra que todavía tenemos un serio problema, no todas las mujeres gozamos de los pero poco a poco la mujer está tomando mismos derechos, se pretende eso, conciencia de la problemática y precisamente, el ejercicio universal de empieza a pensar que su situación no es los derechos, pero en definitiva, para el la “cruz que debe cargar de por vida” y goce de los mismos, se circunscriben a está optando a pesar de las muchas muchas circunstancias como las presiones sociales, familiares e costumbres, las formas de gobierno, la inclusive religiosas, por quitarse de la ideología de cada pueblo, la religión, el espalda dicha “cruz” y trazar un nuevo momento histórico, entre otros.camino, más digno, más humano. El derecho, está ayudando mucho en este La universalidad de los derechos sentido. Últimamente se han aprobado implica por tanto que, toda persona con leyes y modificaciones legales que independencia de la nacionalidad que tienden a evitar que la violencia contra posea tiene derechos inherentes a su la mujer y la familia continúe.5 naturaleza humana, sin embargo su
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ejercicio –como hemos visto- no es universal, podremos estar en condiciones de exigirlos.este ejercicio de los derechos depende de las circunstancias de vida que permean para cada No olvidemos que no hace mucho, en nuestros pueblo: su religión, sus sistema económico, Códigos Civiles, se estipulaba la obligación de la jurídico, político, social, cultural, ideológico, etc., mujer de pedir autorización al marido para etc. trabajar o para recibir una herencia. Se ha
avanzado mucho en cuanto a la mejora de Estos, son sólo algunos de los datos que nos nuestros ordenamientos jurídicos, pero en abren el panorama real de vida de dichas cuanto a prácticas sociales, tenemos como mujeres. Mujeres que son sometidas nación un retraso considerable. Rememoremos completamente por el hombre, en principio por también que la desigualdad entre el hombre y la el padre, posteriormente el marido y a falta de mujer desde antaño ha sido auspiciada por la éstos, la misma presión social y política de sus religión preponderante en nuestro país. Estas y países, pues es el mismo gobierno quien impulsa muchas otras cadenas generadoras de dichas prácticas y las avala. estereotipos y roles sexuales han sumido a la
mujer mexicana en la más triste ignorancia de Los malos tratos, los golpes, los delitos sus derechos.exclusivos para las mujeres, las penas impuestas por dichos delitos, tan graves como la Hombres y mujeres somos seres independientes muerte y en diversas situaciones humillantes, la con derechos y obligaciones cada uno, con gran cantidad de muertes de mujeres en aras de necesidades y capacidades propias, pero “salvar el honor”, el obligarlas a esconderse i r remediab lemente dependientes por detrás de metros de tela ya que para muchos naturaleza en nuestra función vital de musulmanes, las mujeres significan la viva reproducción. ¿Para qué vivir confrontados, representación del erotismo y los pensamientos sometidas unas ante los otros? ¿Para qué vivir pecaminosos, por lo que deben cubrirse; una relación de pareja basada en el temor y no mientras que para los menos, se debe cubrir el en el amor?cuerpo de la mujer por su carácter “divino” al serles otorgado el valioso acto de la procreación. Sin embargo, ambas formas de ver las cosas, someten a las mujeres a soportar temperaturas altísimas en dichas vestimentas, en principio, ya que también se esconde una ideología de sometimiento hacia la mujer y superioridad del hombre respecto de ésta.
Como podemos apreciar los derechos humanos –insistimos- se supeditan a la evolución social, al crecimiento o detrimento del conocimiento y de las ideologías de los pueblos, además de las diferentes formas de gobiernos que cada pueblo posee. Recordemos la importancia de que los derechos sean reconocidos, pues sólo así
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Discriminación, globalización y derechos humanos
14
Más grave aún resulta la despreciable Estado y de un sistema jurídico dado práctica de asesinar a las niñas en que reglamente esos derechos innatos cuanto nacen, por su condición de denominados derechos humanos.mujer, o inclusive, antes de nacer, estamos hablando del aborto selectivo, La discriminación es el origen de todos p o r r a z ó n d e g é n e r o , q u e los males sociales; es el germen que desafortunadamente es una triste fac i l i ta sucesos v io lentos , de realidad no solo en nuestro país, sino segregación, de vulneración de los más en la gran mayoría de los países del elementales derechos de las personas. mundo. En China, se hace más sensible Es un nivel de intolerancia tal, que este problema, puesto que al estar rebasa todo ánimo racional del condicionada normativamente la problema, convierte en autómatas a las paternidad a sólo una criatura, muchas personas y con una ideología cerrada a mujeres por voluntad propia o forzadas toda idea diferente a la suya. por sus parejas o familiares, optan por abortar cuando saben que el sexo del La discriminación nos encamina producto es femenino. inevitablemente a la autodestrucción
como especie. El holocausto nazi, el No podemos, por tanto, hablar de un genocidio armenio, el genocidio en ejercicio universal de los derechos Ruanda, el genocidio en la ex Yugoslavia humanos, por que como ya vimos, no ha y en tantos otros países más, son un sido posible tal pretensión. No todos claro ejemplo de lo señalado. Todos gozamos de los mismos derechos ni de estos sucesos, lamentables sucesos, las mismas condiciones de vida, pero lo han tenido como raíz la discriminación que no debemos perder de vista es que de unos pocos que tuvieron gran los derechos los poseemos con influencia posterior en las grandes independencia de su reconocimiento masas, hasta el punto de aceptar la estatal. No estoy diciendo que no sea ideología racista, elitista, etnocentrista, importante tal reconocimiento, sólo xenofóbica o antisemita como propia y afirmo que los derechos humanos los verdadera que culminó inevitablemente poseemos por naturaleza, son esos en la muerte de miles, la solicitud de espacios de libertad, campos de refugio de otros tantos miles y el actuación que nos permiten interactuar, desplazamiento interno de miles de integrarnos, compartir, armonizar personas más.socialmente y transitar por la vida de manera digna. Sólo espero que los efectos de la
mundialización o mejor conocida Los seres humanos somos tan “globalización” sean más positivos que complicados, nuestra naturaleza negativos. Que nos ayuden como humana hace que nuestro trato para especie a entender a quienes piensan, con los demás sea difícil, por ello la sienten, viven y físicamente son importancia del contrato social, como diferentes a cada uno de nosotros. Que proclamó Rousseau, la importancia del las benditas diferencias no nos
1515
separen, al contrario, nos unan como lo que somos: una sola especie. Tan similares somos, tan naturalmente unidos, independientemente de nuestras ideologías o nuestro color de piel, de nuestra nacionalidad o creencia religiosa que practicamos, que a pesar de todo, somos los únicos que podemos reproducirnos entre nosotros mismos.
La naturaleza nos dotó de la capacidad física, con independencia de las diferencias, de podernos reproducir y perpetuar la especie, con exclusión de cualquier otra especie, y eso lo debemos valorar. Si tuviéramos más valor unos que otros y dicha valoración marcara la diferencia entre unos y otros, esta capacidad física de reproducirnos (entre blancos y negros, asiáticos y africanos, europeos y americanos) no la tuviéramos universalmente como la gozamos ahora, sino que estaría supeditada de manera exclusiva para la gente de color, la gente blanca o de ojos rasgados, sin la posibilidad de cruces entre personas con características físicas diferentes, como los que se han dado desde antaño.
1 Doctora en Derecho por la UNAM, Investigadora Nivel 1 del Sistema Nacional de Investigadores y Secretaria Ejecutiva de la CEDH Sinaloa.2 Este Pacto internacional viene a dar fuerza jurídica plena a los derechos humanos establecidos en la Declaración Universal de Derechos Humanos, que fueron reconocidos a través de este instrumento internacional, especialmente en aquellos Estados que ya se comprometieron con tal ordenamiento.3 Consúltese también el artículo 13.5 de la Convención Americana de Derechos Humanos con una posición similar a la señalada.4 Recordemos que fue abrogada tanto del Código de Justicia Militar (según reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de junio de 2005), como del texto de los artículo 14 y 22 constitucional en nuestro país (según reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 09 de diciembre de 2005)5 De acuerdo a la reforma a la Constitución Política del Estado de Sinaloa de 26 de mayo de 2008, se reconoció como derecho humano el acceso a una vida libre de violencia.6 Esto es, la mutilación o extirpación del clítoris y/o labios vaginales a las niñas a efecto de garantizar en ellas la virginidad, al privarlas del goce sexual, pero sobre todo, garantizar al marido una absoluta fidelidad, ya que se considera que la promiscuidad tiene como base el placer femenino, entonces, por consecuencia, deben prevenir que la mujer no sienta placer sexual, mutilándolas de dicha manera.
Discriminación, globalización y derechos humanos
Hombre justo y honrado es aquel
que mide sus derechos con la
regla de sus deberes.
Herni Dominique Lacordaire
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Más grave aún resulta la despreciable Estado y de un sistema jurídico dado práctica de asesinar a las niñas en que reglamente esos derechos innatos cuanto nacen, por su condición de denominados derechos humanos.mujer, o inclusive, antes de nacer, estamos hablando del aborto selectivo, La discriminación es el origen de todos p o r r a z ó n d e g é n e r o , q u e los males sociales; es el germen que desafortunadamente es una triste fac i l i ta sucesos v io lentos , de realidad no solo en nuestro país, sino segregación, de vulneración de los más en la gran mayoría de los países del elementales derechos de las personas. mundo. En China, se hace más sensible Es un nivel de intolerancia tal, que este problema, puesto que al estar rebasa todo ánimo racional del condicionada normativamente la problema, convierte en autómatas a las paternidad a sólo una criatura, muchas personas y con una ideología cerrada a mujeres por voluntad propia o forzadas toda idea diferente a la suya. por sus parejas o familiares, optan por abortar cuando saben que el sexo del La discriminación nos encamina producto es femenino. inevitablemente a la autodestrucción
como especie. El holocausto nazi, el No podemos, por tanto, hablar de un genocidio armenio, el genocidio en ejercicio universal de los derechos Ruanda, el genocidio en la ex Yugoslavia humanos, por que como ya vimos, no ha y en tantos otros países más, son un sido posible tal pretensión. No todos claro ejemplo de lo señalado. Todos gozamos de los mismos derechos ni de estos sucesos, lamentables sucesos, las mismas condiciones de vida, pero lo han tenido como raíz la discriminación que no debemos perder de vista es que de unos pocos que tuvieron gran los derechos los poseemos con influencia posterior en las grandes independencia de su reconocimiento masas, hasta el punto de aceptar la estatal. No estoy diciendo que no sea ideología racista, elitista, etnocentrista, importante tal reconocimiento, sólo xenofóbica o antisemita como propia y afirmo que los derechos humanos los verdadera que culminó inevitablemente poseemos por naturaleza, son esos en la muerte de miles, la solicitud de espacios de libertad, campos de refugio de otros tantos miles y el actuación que nos permiten interactuar, desplazamiento interno de miles de integrarnos, compartir, armonizar personas más.socialmente y transitar por la vida de manera digna. Sólo espero que los efectos de la
mundialización o mejor conocida Los seres humanos somos tan “globalización” sean más positivos que complicados, nuestra naturaleza negativos. Que nos ayuden como humana hace que nuestro trato para especie a entender a quienes piensan, con los demás sea difícil, por ello la sienten, viven y físicamente son importancia del contrato social, como diferentes a cada uno de nosotros. Que proclamó Rousseau, la importancia del las benditas diferencias no nos
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separen, al contrario, nos unan como lo que somos: una sola especie. Tan similares somos, tan naturalmente unidos, independientemente de nuestras ideologías o nuestro color de piel, de nuestra nacionalidad o creencia religiosa que practicamos, que a pesar de todo, somos los únicos que podemos reproducirnos entre nosotros mismos.
La naturaleza nos dotó de la capacidad física, con independencia de las diferencias, de podernos reproducir y perpetuar la especie, con exclusión de cualquier otra especie, y eso lo debemos valorar. Si tuviéramos más valor unos que otros y dicha valoración marcara la diferencia entre unos y otros, esta capacidad física de reproducirnos (entre blancos y negros, asiáticos y africanos, europeos y americanos) no la tuviéramos universalmente como la gozamos ahora, sino que estaría supeditada de manera exclusiva para la gente de color, la gente blanca o de ojos rasgados, sin la posibilidad de cruces entre personas con características físicas diferentes, como los que se han dado desde antaño.
1 Doctora en Derecho por la UNAM, Investigadora Nivel 1 del Sistema Nacional de Investigadores y Secretaria Ejecutiva de la CEDH Sinaloa.2 Este Pacto internacional viene a dar fuerza jurídica plena a los derechos humanos establecidos en la Declaración Universal de Derechos Humanos, que fueron reconocidos a través de este instrumento internacional, especialmente en aquellos Estados que ya se comprometieron con tal ordenamiento.3 Consúltese también el artículo 13.5 de la Convención Americana de Derechos Humanos con una posición similar a la señalada.4 Recordemos que fue abrogada tanto del Código de Justicia Militar (según reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de junio de 2005), como del texto de los artículo 14 y 22 constitucional en nuestro país (según reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 09 de diciembre de 2005)5 De acuerdo a la reforma a la Constitución Política del Estado de Sinaloa de 26 de mayo de 2008, se reconoció como derecho humano el acceso a una vida libre de violencia.6 Esto es, la mutilación o extirpación del clítoris y/o labios vaginales a las niñas a efecto de garantizar en ellas la virginidad, al privarlas del goce sexual, pero sobre todo, garantizar al marido una absoluta fidelidad, ya que se considera que la promiscuidad tiene como base el placer femenino, entonces, por consecuencia, deben prevenir que la mujer no sienta placer sexual, mutilándolas de dicha manera.
Discriminación, globalización y derechos humanos
Hombre justo y honrado es aquel
que mide sus derechos con la
regla de sus deberes.
Herni Dominique Lacordaire
15171913
Efemérides
Enero
Febrero
27 de eneroDía Internacional
de Conmemoración de las Víctimas del
Holocausto
21 de febreroDía Internacional de la Lengua Materna
Este día se celebró por primera vez el 27 de enero de 2006. Se creó con la idea de recordarle
al mundo lo ocurrido en el Holocausto para contribuir en la prevención de futuros actos de
genocidio.
Anualmente, desde febrero del 2000, esta fecha es observada con el objetivo de promover el
pluralismo lingüistico y la diversidad cultural.
15171913
Efemérides
Enero
Febrero
27 de eneroDía Internacional
de Conmemoración de las Víctimas del
Holocausto
21 de febreroDía Internacional de la Lengua Materna
Este día se celebró por primera vez el 27 de enero de 2006. Se creó con la idea de recordarle
al mundo lo ocurrido en el Holocausto para contribuir en la prevención de futuros actos de
genocidio.
Anualmente, desde febrero del 2000, esta fecha es observada con el objetivo de promover el
pluralismo lingüistico y la diversidad cultural.
18
I. INTRODUCCIÓN ello conduciría a un Estado autoritario, dado que el territorio era vastísimo y no existían mecanismos eficientes para Como cuestión previa, es necesario garantizar la gobernanza en éste.poner de relieve el contexto en que
surgieron las ochenta y c inco En efecto, como lo sostiene el Doctor publicaciones que integraron la serie Daniel Barceló Rojas, en su obra completa de “The Federalist Papers”, de “Instrumentos de Intervención “Duros” las cuales setenta y siete de ellas fueron de los Poderes Federales sobre los publicadas en los diarios “The Estados de la Constitución Mexicana. Independent Journal” y “The New York Lecciones de Derecho Comparado Packet”.sobre los Instrumentos “Suaves” de I n t e r v e n c i ó n F e d e r a l ” , l o s Los principales autores de estas antifederalistas se encontraban publicaciones fueron Alexander “ a t a d o s ” a l p e n s a m i e n t o d e Hamilton, James Madison y John Jay Montesquieu, 2 pues proponían (este último en menor medida). Dichos únicamente una reforma del esquema ensayos fueron publicados de 1787 a de la Confederación para no fracturar la 1788, y su objetivo principal consistió escala territorial de las pequeñas en persuadir a los líderes de las ex Trece Repúblicas ya establecidas. Los C o l o n i a s , e n t o n c e s E s t a d o s antifederalistas temían una unión Confederados, para ratif icar el federal que terminara de fusionar a los documento que se convertiría, a la Estados de la Confederación en un solo postre, en la Constitución Federal de los Estado “consolidado”, es decir, en un Estados Unidos de Norteamérica. De tal Estado que implicara la ampliación de la manera, son considerados los escritos escala territorial y la necesaria más importantes para la interpretación formación de un gobierno nacional o de la Constitución estadounidense.federal para gobernar sobre ese vasto territorio con un ejército permanente El conflicto principal se suscitó entre para cuidar de sus inmensas fronteras. federalistas y los antifederalistas, que En su concepción la formación del se oponían a la conformación de un gobierno nacional era el paso para la Estado federal que aglutinara a las ex formación de un gobierno que Trece Colonias, pues consideraban que terminaría siendo autocrático.
Por su parte, los federalistas refutaron la 3. Los gobiernos republicanos, a lo largo de la idealización de los pequeños Estados como el historia de la civilización tuvieron fracasos, sin espacio propicio para que prosperara la embargo, la ciencia política, al igual que democracia y aportaron como prueba a su favor cualquier otra, avanza y evoluciona, de tal lo que en los hechos sucedió en varios Estados manera que -afirma Hamilton-, “ahora se de la Confederación de las Trece Colonias entre comprende perfectamente la eficacia de ciertos el año de 1776 y hasta la convocatoria de la principios que los antiguos no conocían o de los Convención de Filadelfia: las pequeñas que tenían una idea imperfecta. La distribución democracias habían mostrado su tendencia a ordenada del poder en distintos departamentos; convertirse en autocracias.3 la introducción de frenos y contrapesos
legislativos; la institución de tribunales En estas circunstancias, surgieron las integrados por jueces que conservarán su cargo publicaciones periódicas bajo el seudónimo mientras observen buena conducta; la “Publius”, por parte de los federalistas que, más representación del pueblo en la legislatura por tarde, serían reconocidos como los padres de la medio de diputados de su elección”.Constitución Estadounidense.
4. Los antifederalistas distorsionaron el pensamiento de Montesquieu, ya que cuando éste aconsejó que las Repúblicas deberían de ser de poca extensión, únicamente se refería a las que existían en aquel entonces en Europa, por lo que no eran aplicables a las colonias
El noveno escrito de “El Federalista”, se americanas.encuentra sustentado en las siguientes ideas principales: 5. Darle la espalda a la unión implicaría
refugiarse “inmediatamente en brazos del 1. La unión entre los Estados es benéfica para su régimen monárquico” o de dividirse “en una paz y libertad, pues constituye una barrera infinidad de pequeños, celosos, antagónicos y contra los bandos domésticos y las turbulentos Estados, tristes semilleros de insurrecciones. continua discordia, y objetos miserables de la
compasión o el desdén universales”.2. La afirmación de que el gobierno libre es incompatible con el orden social es un sofisma. 6. La unión tiende a reprimir las facciones y las
rebeliones domésticas.
II. EL FEDERALISTA NO. 9, DE ALEXANDER HAMILTON
Gerardo Domínguez1
1719
ENSAYO SOBRE EL FEDERALISTA 9 Y 10 DE ALEXANDER HAMILTON Y JAMES MADISON
18
I. INTRODUCCIÓN ello conduciría a un Estado autoritario, dado que el territorio era vastísimo y no existían mecanismos eficientes para Como cuestión previa, es necesario garantizar la gobernanza en éste.poner de relieve el contexto en que
surgieron las ochenta y c inco En efecto, como lo sostiene el Doctor publicaciones que integraron la serie Daniel Barceló Rojas, en su obra completa de “The Federalist Papers”, de “Instrumentos de Intervención “Duros” las cuales setenta y siete de ellas fueron de los Poderes Federales sobre los publicadas en los diarios “The Estados de la Constitución Mexicana. Independent Journal” y “The New York Lecciones de Derecho Comparado Packet”.sobre los Instrumentos “Suaves” de I n t e r v e n c i ó n F e d e r a l ” , l o s Los principales autores de estas antifederalistas se encontraban publicaciones fueron Alexander “ a t a d o s ” a l p e n s a m i e n t o d e Hamilton, James Madison y John Jay Montesquieu, 2 pues proponían (este último en menor medida). Dichos únicamente una reforma del esquema ensayos fueron publicados de 1787 a de la Confederación para no fracturar la 1788, y su objetivo principal consistió escala territorial de las pequeñas en persuadir a los líderes de las ex Trece Repúblicas ya establecidas. Los C o l o n i a s , e n t o n c e s E s t a d o s antifederalistas temían una unión Confederados, para ratif icar el federal que terminara de fusionar a los documento que se convertiría, a la Estados de la Confederación en un solo postre, en la Constitución Federal de los Estado “consolidado”, es decir, en un Estados Unidos de Norteamérica. De tal Estado que implicara la ampliación de la manera, son considerados los escritos escala territorial y la necesaria más importantes para la interpretación formación de un gobierno nacional o de la Constitución estadounidense.federal para gobernar sobre ese vasto territorio con un ejército permanente El conflicto principal se suscitó entre para cuidar de sus inmensas fronteras. federalistas y los antifederalistas, que En su concepción la formación del se oponían a la conformación de un gobierno nacional era el paso para la Estado federal que aglutinara a las ex formación de un gobierno que Trece Colonias, pues consideraban que terminaría siendo autocrático.
Por su parte, los federalistas refutaron la 3. Los gobiernos republicanos, a lo largo de la idealización de los pequeños Estados como el historia de la civilización tuvieron fracasos, sin espacio propicio para que prosperara la embargo, la ciencia política, al igual que democracia y aportaron como prueba a su favor cualquier otra, avanza y evoluciona, de tal lo que en los hechos sucedió en varios Estados manera que -afirma Hamilton-, “ahora se de la Confederación de las Trece Colonias entre comprende perfectamente la eficacia de ciertos el año de 1776 y hasta la convocatoria de la principios que los antiguos no conocían o de los Convención de Filadelfia: las pequeñas que tenían una idea imperfecta. La distribución democracias habían mostrado su tendencia a ordenada del poder en distintos departamentos; convertirse en autocracias.3 la introducción de frenos y contrapesos
legislativos; la institución de tribunales En estas circunstancias, surgieron las integrados por jueces que conservarán su cargo publicaciones periódicas bajo el seudónimo mientras observen buena conducta; la “Publius”, por parte de los federalistas que, más representación del pueblo en la legislatura por tarde, serían reconocidos como los padres de la medio de diputados de su elección”.Constitución Estadounidense.
4. Los antifederalistas distorsionaron el pensamiento de Montesquieu, ya que cuando éste aconsejó que las Repúblicas deberían de ser de poca extensión, únicamente se refería a las que existían en aquel entonces en Europa, por lo que no eran aplicables a las colonias
El noveno escrito de “El Federalista”, se americanas.encuentra sustentado en las siguientes ideas principales: 5. Darle la espalda a la unión implicaría
refugiarse “inmediatamente en brazos del 1. La unión entre los Estados es benéfica para su régimen monárquico” o de dividirse “en una paz y libertad, pues constituye una barrera infinidad de pequeños, celosos, antagónicos y contra los bandos domésticos y las turbulentos Estados, tristes semilleros de insurrecciones. continua discordia, y objetos miserables de la
compasión o el desdén universales”.2. La afirmación de que el gobierno libre es incompatible con el orden social es un sofisma. 6. La unión tiende a reprimir las facciones y las
rebeliones domésticas.
II. EL FEDERALISTA NO. 9, DE ALEXANDER HAMILTON
Gerardo Domínguez1
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ENSAYO SOBRE EL FEDERALISTA 9 Y 10 DE ALEXANDER HAMILTON Y JAMES MADISON
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En conclusión, Hamilton dedica de una mejor defensa de los peligros manera fundamental, el número 9 de El extranjeros que una pequeña.Federalista a refutar la supuesta “premisa fiable” que pretendían 2. Debe evitarse la división de facciones postular los antifederalistas, quienes de los habitantes, ya sea con motivo del c r e í a n q u e t e n í a n m a y o r e s gobierno, religión o algún otro punto.posibilidades de obtener el respaldo de la mayoría de la Confederación de las 3. La fuente de discordia más común y Trece Colonias, distorsionando el persistente es la desigualdad en la pensamiento que Montesquieu trazó en distribución de las propiedades, por lo la mayoría de sus obras. Incluso, es que debe asegurarse que existan conveniente precisar que el nombre oportunidades igualitarias para todos.original con el que se publicó dicho artículo fue “The Union as a Safeguard 4. Las dos grandes diferencias entre Against Domest ic Fact ion and una democracia y una República son: Insurrection”, que en castellano se primera, que en la segunda se delega la traduce en “La unión como protección facultad de gobierno en un pequeño ante la facción e insurrección interna”. número de ciudadanos, elegidos por el
resto; segunda, que la República puede comprender un número más grande de ciudadanos y una mayor extensión de territorio.
Como se advierte, la idea toral de El Federalista No. 10, de la autoría de Madison gravitaba en torno a que, entre James Madison, fue publicado el 22 de más amplia fuese la República, mayor noviembre de 1787 y continuó con la sería el ámbito de protección de los línea argumentativa que se esbozó en El habitantes del Estado naciente.Federalista No. 9 de Hamilton. Éste constituye uno de los documentos políticos más famosos de la historia estadounidense.
A diferencia de Hamilton, quien básicamente se ocupó de combatir la postura de los detractores del federalismo que se habían refugiado en una concepción equívoca de los postulados de Montesquieu, Madison
Con independencia de su relevancia en abogó en favor del federalismo, con la historia constitucional universal, base en las siguientes premisas:estas publicaciones, junto con la Constitución de los Estados Unidos de 1. Una República grande cuenta con Norteamérica, fueron motivo de
III. EL FEDERALISTA NO. 10, DE JAMES MADISON
IV. REFLEXIÓN EN TORNO A EL FEDERALISTA NO. 9 Y NO. 10, ASÍ COMO SU INFLUENCIA EN MÉXICO
inspiración para que en nuestro país se adoptara embargo, la legislación que se emite por parte un Estado Federal, a pesar de las diferencias del Congreso de la Unión, generalmente, ha sido sociales, económicas e históricas de cada análoga para las entidades federativas.nación. El nacimiento del federalismo mexicano, constituyó un proceso complejo de edificación En cuanto al origen del Estado Federal Mexicano, de soberanía nacional, interna de los Estados y desde la colonia, las desigualdades entre las de la institución del municipio libre, estos dos localidades y el centro se habían hecho últimos como esquemas descentralizadores4. presentes y, por ello, poco después del
movimiento independentista, para la redacción y En nuestro país, este surgimiento ocurrió en promulgación de la Constitución Federal de circunstancias diferentes a las que existieron en 1824, adquirió un gran valor en la historia de la las Trece Colonias, pues los elementos de patria Don Prisciliano Sánchez, pues fue él quien contexto que sirvieron de base para su adopción asumió el papel de James Madison en nuestro fueron muy disímiles; en efecto, México se ha país, debido principalmente a dos aspectos: la caracterizado, desde sus orígenes, por las publicación de “El Pacto Federal de Anáhuac” y distintas tradiciones, condiciones geográficas y sus intervenciones como Diputado en el antecedentes históricos de cada una de sus Constituyente Originario de 1823. El oriundo de localidades, así como la realidad social, Ahuacatlán, ahora en el Estado de Nayarit, fue económica y la distancia existente entre éstas y un prócer del federalismo y destacado el centro de la República. Asimetrías que se intelectual, quien identificó el esquema que acentúan si se les añaden las derivadas de la permitió encontrar el balance entre la capital y composición pluricultural de la nación, las regiones, especialmente las más distantes, sustentada en los pueblos originarios y la que tendían a la separación. Autor de la mejor diversidad de las lenguas indígenas. parte del federalismo mexicano que aún
permanece hasta nuestros días y que, sin duda, Lo anterior explica por qué los primeros cien se inspiraron en aquellas ideas primigenias de años de vida del México independiente, los pensadores norteamericanos.transcurrieron con singular turbulencia, entre
1 Magistrado del Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Tercer cuartelazos, insurrecciones, rebeliones, Circuito.2 Quien, dicho sea de paso, acuñó una frase que resulta muy ilustradora, y que intervenciones, guerras civiles y una revolución; en aquel entonces no tomaron en consideración los antifederalistas: “Para que
al mando de dictadores, caudillos e, incluso, no se abuse del poder, es necesario que le ponga límites la naturaleza misma de las cosas. Una constitución puede ser tal, que nadie sea obligado a hacer lo emperadores.que la ley no manda expresamente, ni a no hacer lo que expresamente no prohíbe” MONTESQUIEU (DE SECONDANT, Carlos Luis), “El Espíritu de las Leyes”. Grandes Clásicos del Derecho, Volumen 5. Oxford, University Press, A través de los años, la interacción entre los México, 1999. Pág. 107.3 Suprema Corte de Justicia de la Nación. BARCELÓ ROJAS, Daniel Armando. Estados y los municipios ha sido muy distinta “Instrumentos de Intervención “Duros” de los Poderes Federales sobre los
entre sí, más aún en sus relaciones con la Estados de la Constitución Mexicana. Lecciones de Derecho Comparado sobre los Instrumentos “Suaves” de Intervención Federal”. México. Publicaciones Federación; de igual manera, han sido diversas Becarios de la Corte. 2006. Pp. 5 y 6.4 RUIZ MASSIEU, José Francisco. “Cuestiones de Derecho Político (México-las inclemencias que han tenido que sortear España)”. México. Universidad Nacional Autónoma de México. 1993. P. 19.
cada una de las localidades que integran el país. Lo anterior, supone un actuar diferenciado por parte de la autoridad federal, que permita satisfacer las necesidades que enfrenta cada región y, con ello, evitar el centralismo. Sin
1721
ENSAYO SOBRE EL FEDERALISTA 9 Y 10 DE ALEXANDER HAMILTON Y JAMES MADISON
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En conclusión, Hamilton dedica de una mejor defensa de los peligros manera fundamental, el número 9 de El extranjeros que una pequeña.Federalista a refutar la supuesta “premisa fiable” que pretendían 2. Debe evitarse la división de facciones postular los antifederalistas, quienes de los habitantes, ya sea con motivo del c r e í a n q u e t e n í a n m a y o r e s gobierno, religión o algún otro punto.posibilidades de obtener el respaldo de la mayoría de la Confederación de las 3. La fuente de discordia más común y Trece Colonias, distorsionando el persistente es la desigualdad en la pensamiento que Montesquieu trazó en distribución de las propiedades, por lo la mayoría de sus obras. Incluso, es que debe asegurarse que existan conveniente precisar que el nombre oportunidades igualitarias para todos.original con el que se publicó dicho artículo fue “The Union as a Safeguard 4. Las dos grandes diferencias entre Against Domest ic Fact ion and una democracia y una República son: Insurrection”, que en castellano se primera, que en la segunda se delega la traduce en “La unión como protección facultad de gobierno en un pequeño ante la facción e insurrección interna”. número de ciudadanos, elegidos por el
resto; segunda, que la República puede comprender un número más grande de ciudadanos y una mayor extensión de territorio.
Como se advierte, la idea toral de El Federalista No. 10, de la autoría de Madison gravitaba en torno a que, entre James Madison, fue publicado el 22 de más amplia fuese la República, mayor noviembre de 1787 y continuó con la sería el ámbito de protección de los línea argumentativa que se esbozó en El habitantes del Estado naciente.Federalista No. 9 de Hamilton. Éste constituye uno de los documentos políticos más famosos de la historia estadounidense.
A diferencia de Hamilton, quien básicamente se ocupó de combatir la postura de los detractores del federalismo que se habían refugiado en una concepción equívoca de los postulados de Montesquieu, Madison
Con independencia de su relevancia en abogó en favor del federalismo, con la historia constitucional universal, base en las siguientes premisas:estas publicaciones, junto con la Constitución de los Estados Unidos de 1. Una República grande cuenta con Norteamérica, fueron motivo de
III. EL FEDERALISTA NO. 10, DE JAMES MADISON
IV. REFLEXIÓN EN TORNO A EL FEDERALISTA NO. 9 Y NO. 10, ASÍ COMO SU INFLUENCIA EN MÉXICO
inspiración para que en nuestro país se adoptara embargo, la legislación que se emite por parte un Estado Federal, a pesar de las diferencias del Congreso de la Unión, generalmente, ha sido sociales, económicas e históricas de cada análoga para las entidades federativas.nación. El nacimiento del federalismo mexicano, constituyó un proceso complejo de edificación En cuanto al origen del Estado Federal Mexicano, de soberanía nacional, interna de los Estados y desde la colonia, las desigualdades entre las de la institución del municipio libre, estos dos localidades y el centro se habían hecho últimos como esquemas descentralizadores4. presentes y, por ello, poco después del
movimiento independentista, para la redacción y En nuestro país, este surgimiento ocurrió en promulgación de la Constitución Federal de circunstancias diferentes a las que existieron en 1824, adquirió un gran valor en la historia de la las Trece Colonias, pues los elementos de patria Don Prisciliano Sánchez, pues fue él quien contexto que sirvieron de base para su adopción asumió el papel de James Madison en nuestro fueron muy disímiles; en efecto, México se ha país, debido principalmente a dos aspectos: la caracterizado, desde sus orígenes, por las publicación de “El Pacto Federal de Anáhuac” y distintas tradiciones, condiciones geográficas y sus intervenciones como Diputado en el antecedentes históricos de cada una de sus Constituyente Originario de 1823. El oriundo de localidades, así como la realidad social, Ahuacatlán, ahora en el Estado de Nayarit, fue económica y la distancia existente entre éstas y un prócer del federalismo y destacado el centro de la República. Asimetrías que se intelectual, quien identificó el esquema que acentúan si se les añaden las derivadas de la permitió encontrar el balance entre la capital y composición pluricultural de la nación, las regiones, especialmente las más distantes, sustentada en los pueblos originarios y la que tendían a la separación. Autor de la mejor diversidad de las lenguas indígenas. parte del federalismo mexicano que aún
permanece hasta nuestros días y que, sin duda, Lo anterior explica por qué los primeros cien se inspiraron en aquellas ideas primigenias de años de vida del México independiente, los pensadores norteamericanos.transcurrieron con singular turbulencia, entre
1 Magistrado del Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Tercer cuartelazos, insurrecciones, rebeliones, Circuito.2 Quien, dicho sea de paso, acuñó una frase que resulta muy ilustradora, y que intervenciones, guerras civiles y una revolución; en aquel entonces no tomaron en consideración los antifederalistas: “Para que
al mando de dictadores, caudillos e, incluso, no se abuse del poder, es necesario que le ponga límites la naturaleza misma de las cosas. Una constitución puede ser tal, que nadie sea obligado a hacer lo emperadores.que la ley no manda expresamente, ni a no hacer lo que expresamente no prohíbe” MONTESQUIEU (DE SECONDANT, Carlos Luis), “El Espíritu de las Leyes”. Grandes Clásicos del Derecho, Volumen 5. Oxford, University Press, A través de los años, la interacción entre los México, 1999. Pág. 107.3 Suprema Corte de Justicia de la Nación. BARCELÓ ROJAS, Daniel Armando. Estados y los municipios ha sido muy distinta “Instrumentos de Intervención “Duros” de los Poderes Federales sobre los
entre sí, más aún en sus relaciones con la Estados de la Constitución Mexicana. Lecciones de Derecho Comparado sobre los Instrumentos “Suaves” de Intervención Federal”. México. Publicaciones Federación; de igual manera, han sido diversas Becarios de la Corte. 2006. Pp. 5 y 6.4 RUIZ MASSIEU, José Francisco. “Cuestiones de Derecho Político (México-las inclemencias que han tenido que sortear España)”. México. Universidad Nacional Autónoma de México. 1993. P. 19.
cada una de las localidades que integran el país. Lo anterior, supone un actuar diferenciado por parte de la autoridad federal, que permita satisfacer las necesidades que enfrenta cada región y, con ello, evitar el centralismo. Sin
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ENSAYO SOBRE EL FEDERALISTA 9 Y 10 DE ALEXANDER HAMILTON Y JAMES MADISON
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Washington, D.C. - La Comisión relación al caso de los 43 Interamericana de Derechos estudiantes desaparecidos de Humanos (CIDH) condena el Ayotzinapa.asesinato del defensor de derechos humanos Gustavo Por otro lado, según la información Alejandro Salgado Delgado, en disponible, desde septiembre de México. La Comisión urge al 2014, Salgado Delgado habría Estado a investigar este asesinato, recibido una serie de amenazas de y a procesar y sancionar a los muerte presuntamente por parte responsables. de agentes de la policía del
municipio Ayala. Dichas amenazas De acuerdo con la información s u p u e s t a m e n t e e s t a r í a n pública disponible, Gustavo relacionadas con sus labores Alejandro Salgado Delgado, como defensor de los derechos dirigente del Frente Popular humanos. Revolucionario y defensor de derechos humanos, fue hallado La CIDH toma nota de las decapitado y sin manos en un investigaciones que se habrían paraje del estado de Morelos. El in ic iado por par te de las activista habría sido reportado autoridades para esclarecer estos como desaparecido luego de hechos. En este sentido, la haber salido de una asamblea Comisión destaca la importancia popular con jornaleros de la de seguir líneas de investigación Montaña de Guerrero a quienes que tengan en cuenta si este asesoraba para buscar vivienda. asesinato fue cometido como Según lo informado, el defensor de represalia por las labores que derechos humanos además desempeñaba Salgado Delgado y habría promovido dist intas a poner en práctica todos los movilizaciones en Morelos en instrumentos con los que cuenta
para sancionar a los responsables logro pleno del Estado de Derecho y el materiales e intelectuales. Dicha fortalecimiento de la democracia.investigación debe ser emprendida con debida diligencia y de manera exhaustiva, La CIDH es un órgano principal y seria e imparcial. Asimismo, la CIDH urge autónomo de la Organización de los al Estado a adoptar una política efectiva Estados Americanos (OEA), cuyo mandato de prevención y protección para surge de la Carta de la OEA y de la garantizar el derecho a la vida, la Convención Americana sobre Derechos integridad y seguridad de las y los Humanos. La Comisión Interamericana defensores de derechos humanos a fin de tiene el mandato de promover la que puedan ejercer su trabajo en un observancia de los derechos humanos en ambiente seguro y libre de ataques y la región y actúa como órgano consultivo hostigamientos. de la OEA en la materia. La CIDH está
i n t e g r a d a p o r s i e t e m i e m b r o s Como ha señalado la Comisión independientes que son elegidos por la anteriormente, los actos de violencia y Asamblea General de la OEA a título otros ataques contra las defensoras y los personal, y no representan sus países de defensores de derechos humanos no sólo origen o residencia.afectan las garantías propias de todo ser humano, sino que atentan contra el papel Nuestra dirección de correo postal es: fundamental que juegan en la sociedad y CIDH / IACHRsume en la indefensión a todas aquellas Sede / Headquarterspersonas para quienes trabajan. La 1889 F Street NWComisión recuerda asimismo que la labor Washington, D.C. 20006de defensores y defensoras es esencial www.cidh.orgpara la construcción de una sociedad democrática sólida y duradera, y tienen un papel protagónico en el proceso para el
23
Comunicado de prensa núm. 011/1512 de febrero de 2015
CIDH condena asesinato de defensor de derechos humanos en México
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Washington, D.C. - La Comisión relación al caso de los 43 Interamericana de Derechos estudiantes desaparecidos de Humanos (CIDH) condena el Ayotzinapa.asesinato del defensor de derechos humanos Gustavo Por otro lado, según la información Alejandro Salgado Delgado, en disponible, desde septiembre de México. La Comisión urge al 2014, Salgado Delgado habría Estado a investigar este asesinato, recibido una serie de amenazas de y a procesar y sancionar a los muerte presuntamente por parte responsables. de agentes de la policía del
municipio Ayala. Dichas amenazas De acuerdo con la información s u p u e s t a m e n t e e s t a r í a n pública disponible, Gustavo relacionadas con sus labores Alejandro Salgado Delgado, como defensor de los derechos dirigente del Frente Popular humanos. Revolucionario y defensor de derechos humanos, fue hallado La CIDH toma nota de las decapitado y sin manos en un investigaciones que se habrían paraje del estado de Morelos. El in ic iado por par te de las activista habría sido reportado autoridades para esclarecer estos como desaparecido luego de hechos. En este sentido, la haber salido de una asamblea Comisión destaca la importancia popular con jornaleros de la de seguir líneas de investigación Montaña de Guerrero a quienes que tengan en cuenta si este asesoraba para buscar vivienda. asesinato fue cometido como Según lo informado, el defensor de represalia por las labores que derechos humanos además desempeñaba Salgado Delgado y habría promovido dist intas a poner en práctica todos los movilizaciones en Morelos en instrumentos con los que cuenta
para sancionar a los responsables logro pleno del Estado de Derecho y el materiales e intelectuales. Dicha fortalecimiento de la democracia.investigación debe ser emprendida con debida diligencia y de manera exhaustiva, La CIDH es un órgano principal y seria e imparcial. Asimismo, la CIDH urge autónomo de la Organización de los al Estado a adoptar una política efectiva Estados Americanos (OEA), cuyo mandato de prevención y protección para surge de la Carta de la OEA y de la garantizar el derecho a la vida, la Convención Americana sobre Derechos integridad y seguridad de las y los Humanos. La Comisión Interamericana defensores de derechos humanos a fin de tiene el mandato de promover la que puedan ejercer su trabajo en un observancia de los derechos humanos en ambiente seguro y libre de ataques y la región y actúa como órgano consultivo hostigamientos. de la OEA en la materia. La CIDH está
i n t e g r a d a p o r s i e t e m i e m b r o s Como ha señalado la Comisión independientes que son elegidos por la anteriormente, los actos de violencia y Asamblea General de la OEA a título otros ataques contra las defensoras y los personal, y no representan sus países de defensores de derechos humanos no sólo origen o residencia.afectan las garantías propias de todo ser humano, sino que atentan contra el papel Nuestra dirección de correo postal es: fundamental que juegan en la sociedad y CIDH / IACHRsume en la indefensión a todas aquellas Sede / Headquarterspersonas para quienes trabajan. La 1889 F Street NWComisión recuerda asimismo que la labor Washington, D.C. 20006de defensores y defensoras es esencial www.cidh.orgpara la construcción de una sociedad democrática sólida y duradera, y tienen un papel protagónico en el proceso para el
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Comunicado de prensa núm. 011/1512 de febrero de 2015
CIDH condena asesinato de defensor de derechos humanos en México
24
I. INTRODUCCIÓN
II. CONCEPTO DEDERECHOS HUMANOS
una amplia referencia a las diversas etapas mediante las cuales han venido En este trabajo se intenta definir o evolucionando tales derechos. precisar las diversas generaciones de
los derechos humanos, para lo cual, es Así, señala que los Derechos Humanos necesario, en primer lugar, tener es el “…I. Conjunto de facultades, presente el concepto de “derechos prerrogativas, libertades y pretensiones humanos”; y, posteriormente, conocer de carácter civil, político, económico, el desarrollo de estos derechos a través social y cultural, incluidos los recursos y del tiempo. Para ello se toma en cuenta mecanismos de garantía de todas ellas, que la doctrina a estos derechos los ha que se reconocen al ser humano, clasificado en “generaciones”. c o n s i d e r a d o i n d i v i d u a l y colectivamente.- II. Aunque los derechos humanos, en su problemática filosófica, religiosa, política y social, han sido una preocupación desde tiempos remotos,
Uno de los conceptos más amplio sobre su reconocimiento jurídico constituye
los Derechos Humanos, se localiza en la un fenómeno relativamente más
Enciclopedia Jurídica Mexicana, porque reciente, producto de un lento y penoso
aquí, además de proporcionar el proceso de formulación normativa que
concepto en sentido estricto, se hace ha atravesado por diversas etapas.- En
25
efecto, encontramos inquietudes metajurídicas p resenta ca rac te r í s t i cas novedosas , en antecedentes remotos, tales como los Diez especialmente en lo relativo a la religión. Ha sido Mandamientos de Moisés, el Código de valorado positivamente por su sentido Hammurabi y las Leyes de Solón.1 humanista e incluso se lo ha descrito como la
primera declaración de derechos humanos. En relación con los antecedentes remotos de los Numerosos historiadores, sin embargo, Derechos Humanos, se dice que “…Uno de los consideran que el término es ajeno a ese documentos más antiguos que se han vinculado contexto histórico…”.2
con los derechos humanos es el Cilindro de Ciro, Sobre el mismo punto (antecedentes remotos,
que contiene una declaración del rey persa Ciro pero más recientes)3 de los Derechos Humanos,
el Grande tras su conquista de Babilonia en 539 se sostiene que “…A lo largo de la Edad Media,
a. C. Fue descubierto en 1879 y la ONU lo tradujo los comentarios a las Sagradas Escrituras, el
en 1971 a todos sus idiomas oficiales. Puede desarrollo de la patrística4 y el pensamiento de
enmarcarse en una tradición mesopotámica San Agustín, determinaron que la doctrina
centrada en la figura del rey justo, cuyo primer medieval confiriera a la sociedad rasgos
ejemplo conocido es el rey Urukagina, de cristianos. El sistema de pensamiento medieval
Lagash, que reinó durante el siglo XXIV a. C., y culminaba en la idea de la sociedad como una
donde cabe destacar también Hammurabi de comunidad instituida por Dios y comprensiva de
Babilonia y su famoso Código, que data del siglo toda la humanidad. Para el pensamiento
XVIII a. C. No obstante, el Cilindro de Ciro medieval, el único Estado verdadero es la Iglesia,
Las generaciones de los derechos humanos y su reconocimiento en el derecho positivo mexicano
Ernesto Fernández Rodríguez*
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I. INTRODUCCIÓN
II. CONCEPTO DEDERECHOS HUMANOS
una amplia referencia a las diversas etapas mediante las cuales han venido En este trabajo se intenta definir o evolucionando tales derechos. precisar las diversas generaciones de
los derechos humanos, para lo cual, es Así, señala que los Derechos Humanos necesario, en primer lugar, tener es el “…I. Conjunto de facultades, presente el concepto de “derechos prerrogativas, libertades y pretensiones humanos”; y, posteriormente, conocer de carácter civil, político, económico, el desarrollo de estos derechos a través social y cultural, incluidos los recursos y del tiempo. Para ello se toma en cuenta mecanismos de garantía de todas ellas, que la doctrina a estos derechos los ha que se reconocen al ser humano, clasificado en “generaciones”. c o n s i d e r a d o i n d i v i d u a l y colectivamente.- II. Aunque los derechos humanos, en su problemática filosófica, religiosa, política y social, han sido una preocupación desde tiempos remotos,
Uno de los conceptos más amplio sobre su reconocimiento jurídico constituye
los Derechos Humanos, se localiza en la un fenómeno relativamente más
Enciclopedia Jurídica Mexicana, porque reciente, producto de un lento y penoso
aquí, además de proporcionar el proceso de formulación normativa que
concepto en sentido estricto, se hace ha atravesado por diversas etapas.- En
25
efecto, encontramos inquietudes metajurídicas p resenta ca rac te r í s t i cas novedosas , en antecedentes remotos, tales como los Diez especialmente en lo relativo a la religión. Ha sido Mandamientos de Moisés, el Código de valorado positivamente por su sentido Hammurabi y las Leyes de Solón.1 humanista e incluso se lo ha descrito como la
primera declaración de derechos humanos. En relación con los antecedentes remotos de los Numerosos historiadores, sin embargo, Derechos Humanos, se dice que “…Uno de los consideran que el término es ajeno a ese documentos más antiguos que se han vinculado contexto histórico…”.2
con los derechos humanos es el Cilindro de Ciro, Sobre el mismo punto (antecedentes remotos,
que contiene una declaración del rey persa Ciro pero más recientes)3 de los Derechos Humanos,
el Grande tras su conquista de Babilonia en 539 se sostiene que “…A lo largo de la Edad Media,
a. C. Fue descubierto en 1879 y la ONU lo tradujo los comentarios a las Sagradas Escrituras, el
en 1971 a todos sus idiomas oficiales. Puede desarrollo de la patrística4 y el pensamiento de
enmarcarse en una tradición mesopotámica San Agustín, determinaron que la doctrina
centrada en la figura del rey justo, cuyo primer medieval confiriera a la sociedad rasgos
ejemplo conocido es el rey Urukagina, de cristianos. El sistema de pensamiento medieval
Lagash, que reinó durante el siglo XXIV a. C., y culminaba en la idea de la sociedad como una
donde cabe destacar también Hammurabi de comunidad instituida por Dios y comprensiva de
Babilonia y su famoso Código, que data del siglo toda la humanidad. Para el pensamiento
XVIII a. C. No obstante, el Cilindro de Ciro medieval, el único Estado verdadero es la Iglesia,
Las generaciones de los derechos humanos y su reconocimiento en el derecho positivo mexicano
Ernesto Fernández Rodríguez*
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1. PRIMERA GENERACIÓN
rey Juan sin Tierra a firmar un documento en el que se consagraban los derechos y las libertades en Inglaterra, y que daría origen al establecimiento de garantías constitucionales en varios países, sobre todo del continente americano. El documento de referencia es la Magna Charta o Carta Magna, que fue un pacto entre el rey y los barones…- Uno de los preceptos más importantes de esta Carta es el número 46, que sirvió de antecedente a la quinta enmienda de la Constitución estadounidense, así como a los artículos 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917. En efecto, el precepto señalado contenía una garantía de legalidad, dado que establecía que ningún hombre podía ser arrestado, expulsado o privado de sus propiedades, sino mediante juicio de sus pares y por las leyes de la tierra. Es decir, la privación sólo se podía llevar a cabo
No obstante la postura de José Ramón Narváez mediante una causa jurídica suficiente y
Hernández, en el sentido de que a la Carta permitida por el derecho consuetudinario. (…) El
Magna inglesa no se le debe considerar como reconocimiento de las garantías individuales en
antecedente de los Derechos Humanos, desde Francia se dio de modo distinto que en
un punto de vista particular, sí se le debe asignar Inglaterra, pues en Francia, previo el
tal carácter, porque en efecto, constituye un establecimiento de las citadas garantías, vieron
antecedente inmediato y directo de los Derechos la luz numerosas corrientes doctrinarias y
Humanos, porque en ésta se reconocen diversos teóricas que fueron bienvenidas por el pueblo
derechos fundamentales de las personas que francés. El absolutismo monárquico que
incluso durante un siglo aproximadamente se imperara en aquella nación se desmoronó en
les reconoció en México como “Garantías 1789, año en que la Revolución trajo consigo la
Individuales”, y que corresponden a los implantación de un gobierno democrático,
derechos humanos de la primera generación. En individualista y republicano…- Los ideales que
efecto, el concepto de “garantías individuales” dieron lugar a la Revolución francesa
no es privativo del derecho positivo mexicano, si cristalizaron en un documento titulado
se toma en cuenta que “…Fue en Inglaterra Declaración de los Derechos del Hombre y del
d o n d e , c o m o r e s u l t a d o d e v a r i o s Ciudadano, de 1789…”.10
acontecimientos históricos, la libertad humana alcanzó un verdadero rango normativo y, por
A estos derechos de “primera generación” tanto, protección jurídica. En virtud del common
también se les conoce como “Derechos Civiles”, law,9 cuyos contenidos eran la seguridad
y están conformados por todas aquéllas personal y la propiedad, en Inglaterra existía una
“…prerrogat ivas básicas y l iber tades supremacía consuetudinaria respecto del poder
fundamentales reconocidas y garantizadas a monárquico y de cualquier autoridad inferior.
todo ser humano por el sólo hecho de serlo, Así, en 1215 los barones ingleses obligaron al
pues sólo ella cuenta con autoridad F r e i h e i t s b r i e f e u n d tanto temporal como espiritual. En Landesfreiheitserklärungen desde virtud de lo anterior, se consideraba que 1311 o la Joyeuse Entrée de Brabante debía ser el Papa quien sancionara a de 1356. En todos estos casos, los emperadores y reyes, y quien protegiera derechos y libertades reconocidos al pueblo contra la tiranía…- De 1035 a pertenecen al ámbito de los pactos 1134, los aragoneses sostuvieron entre el monarca y los estamentos del c o n t i n u a s l u c h a s c o n t r a l o s reino: no se trata, en suma, de derechos musulmanes. El espíritu libertario de h u m a n o s ; s i n o d e d e r e c h o s aquéllos y la independencia de su corporativos o privilegios…”.6
nobleza produjeron instituciones jurídicas como el Justicia Mayor, el En este sentido, Sergio García Ramírez Privilegio General y los procesos forales. señala que “La historia de los derechos El Privilegio General, que fue elevado al humanos –lucha por establecerlos, rango de fuero en 1348, guarda ciertas acrecentarlos, darles vida— va de la afinidades con la Carta Magna mano con la historia del derecho inglesa…”.5 moderno. Aquélla es la vena nutricia de
ésta; marca y ennoblece el derrotero En relación con la misma época (Edad
general; confiere sentido y profundidad, Media), en Wikipedia, La Enciclopedia
“santo y seña”, al sistema jurídico como Libre, se dice que en “…Documentos
medio para asegurar la libertad, la medievales y modernos, como la Carta
justicia y la paz”.7Magna inglesa, de 1215, y la mandinga Carta de Mandén, de 1222, se han asociado también a los derechos humanos. En contra de esta idea, José Ramón Narváez Hernández afirma que la Carta Magna no puede considerarse
Como se ha visto, el concepto o una declaración de derechos humanos, “…noción de los derechos humanos es ya que en esta época existen derechos producto de la historia y de la civilización pero sólo entre iguales, y no con y, por tanto, sujeta a evolución y carácter universal: no se predica la modificación…”.8 Por ello, durante su igualdad formal de todos los seres desarrollo y, sobre todo, para su humanos. Lo mismo sucedía en el reconocimiento jurídico por parte de la Imperio de Malí, cuya constitución oral, Comunidad Internacional, y de los la Kouroukan Fouga, refleja cómo la Estados miembros de la Organización población se estructuraba según su de las Naciones Unidas, ha sido tribu de origen. Estas consideraciones necesario el transcurso del tiempo en son extrapolables a documentos como décadas, e incluso, en siglos; lapso de la Goldone Bulle de Andreas II en tiempo durante el cual el concepto en Hungría en 1222; la Confirmatio cuestión se ha divido en varias etapas o fororum et libertartum de 1283 y el generaciones, para su estudio, como se Privilegio de la Unión de 1287, de verá enseguida:Aragón ambos; las Bayer ische
III. GENERACIONES DELOS DERECHOSHUMANOS
Las generaciones de los derechos humanos y sureconocimiento en el derecho positivo mexicano
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1. PRIMERA GENERACIÓN
rey Juan sin Tierra a firmar un documento en el que se consagraban los derechos y las libertades en Inglaterra, y que daría origen al establecimiento de garantías constitucionales en varios países, sobre todo del continente americano. El documento de referencia es la Magna Charta o Carta Magna, que fue un pacto entre el rey y los barones…- Uno de los preceptos más importantes de esta Carta es el número 46, que sirvió de antecedente a la quinta enmienda de la Constitución estadounidense, así como a los artículos 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917. En efecto, el precepto señalado contenía una garantía de legalidad, dado que establecía que ningún hombre podía ser arrestado, expulsado o privado de sus propiedades, sino mediante juicio de sus pares y por las leyes de la tierra. Es decir, la privación sólo se podía llevar a cabo
No obstante la postura de José Ramón Narváez mediante una causa jurídica suficiente y
Hernández, en el sentido de que a la Carta permitida por el derecho consuetudinario. (…) El
Magna inglesa no se le debe considerar como reconocimiento de las garantías individuales en
antecedente de los Derechos Humanos, desde Francia se dio de modo distinto que en
un punto de vista particular, sí se le debe asignar Inglaterra, pues en Francia, previo el
tal carácter, porque en efecto, constituye un establecimiento de las citadas garantías, vieron
antecedente inmediato y directo de los Derechos la luz numerosas corrientes doctrinarias y
Humanos, porque en ésta se reconocen diversos teóricas que fueron bienvenidas por el pueblo
derechos fundamentales de las personas que francés. El absolutismo monárquico que
incluso durante un siglo aproximadamente se imperara en aquella nación se desmoronó en
les reconoció en México como “Garantías 1789, año en que la Revolución trajo consigo la
Individuales”, y que corresponden a los implantación de un gobierno democrático,
derechos humanos de la primera generación. En individualista y republicano…- Los ideales que
efecto, el concepto de “garantías individuales” dieron lugar a la Revolución francesa
no es privativo del derecho positivo mexicano, si cristalizaron en un documento titulado
se toma en cuenta que “…Fue en Inglaterra Declaración de los Derechos del Hombre y del
d o n d e , c o m o r e s u l t a d o d e v a r i o s Ciudadano, de 1789…”.10
acontecimientos históricos, la libertad humana alcanzó un verdadero rango normativo y, por
A estos derechos de “primera generación” tanto, protección jurídica. En virtud del common
también se les conoce como “Derechos Civiles”, law,9 cuyos contenidos eran la seguridad
y están conformados por todas aquéllas personal y la propiedad, en Inglaterra existía una
“…prerrogat ivas básicas y l iber tades supremacía consuetudinaria respecto del poder
fundamentales reconocidas y garantizadas a monárquico y de cualquier autoridad inferior.
todo ser humano por el sólo hecho de serlo, Así, en 1215 los barones ingleses obligaron al
pues sólo ella cuenta con autoridad F r e i h e i t s b r i e f e u n d tanto temporal como espiritual. En Landesfreiheitserklärungen desde virtud de lo anterior, se consideraba que 1311 o la Joyeuse Entrée de Brabante debía ser el Papa quien sancionara a de 1356. En todos estos casos, los emperadores y reyes, y quien protegiera derechos y libertades reconocidos al pueblo contra la tiranía…- De 1035 a pertenecen al ámbito de los pactos 1134, los aragoneses sostuvieron entre el monarca y los estamentos del c o n t i n u a s l u c h a s c o n t r a l o s reino: no se trata, en suma, de derechos musulmanes. El espíritu libertario de h u m a n o s ; s i n o d e d e r e c h o s aquéllos y la independencia de su corporativos o privilegios…”.6
nobleza produjeron instituciones jurídicas como el Justicia Mayor, el En este sentido, Sergio García Ramírez Privilegio General y los procesos forales. señala que “La historia de los derechos El Privilegio General, que fue elevado al humanos –lucha por establecerlos, rango de fuero en 1348, guarda ciertas acrecentarlos, darles vida— va de la afinidades con la Carta Magna mano con la historia del derecho inglesa…”.5 moderno. Aquélla es la vena nutricia de
ésta; marca y ennoblece el derrotero En relación con la misma época (Edad
general; confiere sentido y profundidad, Media), en Wikipedia, La Enciclopedia
“santo y seña”, al sistema jurídico como Libre, se dice que en “…Documentos
medio para asegurar la libertad, la medievales y modernos, como la Carta
justicia y la paz”.7Magna inglesa, de 1215, y la mandinga Carta de Mandén, de 1222, se han asociado también a los derechos humanos. En contra de esta idea, José Ramón Narváez Hernández afirma que la Carta Magna no puede considerarse
Como se ha visto, el concepto o una declaración de derechos humanos, “…noción de los derechos humanos es ya que en esta época existen derechos producto de la historia y de la civilización pero sólo entre iguales, y no con y, por tanto, sujeta a evolución y carácter universal: no se predica la modificación…”.8 Por ello, durante su igualdad formal de todos los seres desarrollo y, sobre todo, para su humanos. Lo mismo sucedía en el reconocimiento jurídico por parte de la Imperio de Malí, cuya constitución oral, Comunidad Internacional, y de los la Kouroukan Fouga, refleja cómo la Estados miembros de la Organización población se estructuraba según su de las Naciones Unidas, ha sido tribu de origen. Estas consideraciones necesario el transcurso del tiempo en son extrapolables a documentos como décadas, e incluso, en siglos; lapso de la Goldone Bulle de Andreas II en tiempo durante el cual el concepto en Hungría en 1222; la Confirmatio cuestión se ha divido en varias etapas o fororum et libertartum de 1283 y el generaciones, para su estudio, como se Privilegio de la Unión de 1287, de verá enseguida:Aragón ambos; las Bayer ische
III. GENERACIONES DELOS DERECHOSHUMANOS
Las generaciones de los derechos humanos y sureconocimiento en el derecho positivo mexicano
28
donde quiera que se encuentre y sin Eliminación de Todas las Formas de distinción de ninguna especie. También Discriminación Racial.16
suele denominárseles “derechos individuales” o, p.e., en México, como ya se dijo, durante aproximadamente un siglo se les conoció como “garantías individuales”…”.11
Por ende, “…Los derechos civiles son la expresión actual de los derechos básicos e inalienables del individuo de que hablaban el jusnaturalismo clásico y el liberalismo individualista, i.e., los d e r e c h o s c o n s i d e r a d o s c o m o inherentes a la persona humana y entendidos como facultades de hacer del individuo frente a la obligación de no hacer, es decir, de abstención del Estado de toda intervención…”.12
A los Derechos Humanos de “segunda generación” también se les conoce
Es tos Derechos C i v i l es es tán como “Derechos del Ciudadano”, y son
reconocidos en los artículos 1o., 2o. y todas aquél las “…prerrogativas
del 4o. al 24, del Título I Capítulo I, de la reconocidas exclusivamente a los
Constitución Política de los Estados ciudadanos, que facultan y aseguran su
Unidos Mexicanos; y, derivan de participación en la dirección de los
múltiples documentos internacionales asuntos públicos, incluido el derecho a
sobre Derechos Humanos, que votar y ser votado. En la actualidad, se
reconocen, definen y garantizan los les conoce más comúnmente como
Derechos Civiles, de entre los cuales “derechos políticos”, aunque también
destacan:suele denominárseles “derechos de participación política”.17
a) La Declaración Universal de los Derechos Humanos, en sus artículos del
Estos derechos polít icos o del 1o. al 20;13
c i u d a d a n o , e n M é x i c o e s t á n b) El Pacto Internacional de Derechos reconocidos en los artículos 3318 y 35, Civiles y Políticos, en sus artículos del de la Constitución Federal; y, derivan de 1o. al 24, 26 y 27;14 múltiples documentos internacionales
sobre Derechos Humanos, que c) La Convención Para la Prevención y la reconocen, definen y garantizan esta Sanción del Delito de Genocidio; clase de derechos, de entre los cuales y,15 destacan:
d) La Convención Internacional sobre la a) La Declaración Universal de los
2. SEGUNDA GENERACIÓN
Derechos Humanos, en su artículo 21;19 “constitucionalismo social” que continuaron posteriormente otros ordenamientos europeos,
b) El Pacto Internacional de Derechos Civiles y como las Constituciones alemanas de 1919 y Políticos, en su artículo 25;20 española republicana de 1931, entre otras…”.23
c) Declaración Americana de los Derechos y El Derecho Social “…Es el conjunto de normas Deberes del Hombre en su artículo XX; y,21 jurídicas que establecen y desarrollan diferentes
principios y procedimientos protectores en favor d) Convención Americana sobre Derechos de las personas, grupos y sectores de la Humanos en su artículo 23.22 sociedad integrados por individuos socialmente
débiles, para lograr su convivencia con las otras clases sociales, dentro de un orden jurídico…”.24
En la Enciclopedia Jurídica Mexicana al Derecho Social se le clasifica en el siguiente orden: 1.- Derecho del trabajo; 2.- Derecho Agrario; 3.- Derecho Económico; 4.- Derecho de Seguridad; 5.- Derecho de Asistencia; y, 6.- Derecho Cultural.25
A esta generación de Derechos Humanos En relación con este concepto, el Doctor Fix-también se le conoce como “Derecho Social”, y Zamudio dice que “…En realidad no resulta sus precursores fueron los Constituyentes sencillo proporcionar una idea, así sea mexicanos, según el Doctor Fix-Zamudio, entre aproximada, de este tipo de intereses, que por otros tratadistas, al sostener: “…No existe duda supuesto abarca también derechos subjetivos, que uno de los temas esenciales de nuestra pero se ha utilizado un concepto más amplio que época es el relativo a los Derechos Humanos, estos últimos. Ya hemos dicho que pertenecen al cuya protección quedó por muchos años género de los derechos colectivos y que han únicamente en el ámbito interno de los Estados, surgido en los años posteriores a la conclusión especialmente por medio de las declaraciones de la Segunda Guerra Mundial, debido al de derechos, primero de carácter individual, y desarrollo excepcional de los adelantos posteriormente en el ámbito social, materia en la tecnológicos y al progreso industrial, los que por cual los Constituyentes mexicanos, reunidos en una parte han producido resultados positivos en Querétaro en los últimos meses de 1916 y los muchos campos de la vida social, pero también primeros de 1917, asumieron un papel efectos de carácter negativo, a veces en mayor p r o t a g ó n i c o , a l i n i c i a r e l l l a m a d o proporción, puesto que han dañado seriamente
4. OTRAS GENERACIONES DE D E R E C H O S H U M A N O S , T A M B I É N L L A M A D O S DERECHOS O INTERESES
3. TERCERA GENERACIÓN DIFUSOS O COLECTIVOS
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Las generaciones de los derechos humanos y sureconocimiento en el derecho positivo mexicano
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donde quiera que se encuentre y sin Eliminación de Todas las Formas de distinción de ninguna especie. También Discriminación Racial.16
suele denominárseles “derechos individuales” o, p.e., en México, como ya se dijo, durante aproximadamente un siglo se les conoció como “garantías individuales”…”.11
Por ende, “…Los derechos civiles son la expresión actual de los derechos básicos e inalienables del individuo de que hablaban el jusnaturalismo clásico y el liberalismo individualista, i.e., los d e r e c h o s c o n s i d e r a d o s c o m o inherentes a la persona humana y entendidos como facultades de hacer del individuo frente a la obligación de no hacer, es decir, de abstención del Estado de toda intervención…”.12
A los Derechos Humanos de “segunda generación” también se les conoce
Es tos Derechos C i v i l es es tán como “Derechos del Ciudadano”, y son
reconocidos en los artículos 1o., 2o. y todas aquél las “…prerrogativas
del 4o. al 24, del Título I Capítulo I, de la reconocidas exclusivamente a los
Constitución Política de los Estados ciudadanos, que facultan y aseguran su
Unidos Mexicanos; y, derivan de participación en la dirección de los
múltiples documentos internacionales asuntos públicos, incluido el derecho a
sobre Derechos Humanos, que votar y ser votado. En la actualidad, se
reconocen, definen y garantizan los les conoce más comúnmente como
Derechos Civiles, de entre los cuales “derechos políticos”, aunque también
destacan:suele denominárseles “derechos de participación política”.17
a) La Declaración Universal de los Derechos Humanos, en sus artículos del
Estos derechos polít icos o del 1o. al 20;13
c i u d a d a n o , e n M é x i c o e s t á n b) El Pacto Internacional de Derechos reconocidos en los artículos 3318 y 35, Civiles y Políticos, en sus artículos del de la Constitución Federal; y, derivan de 1o. al 24, 26 y 27;14 múltiples documentos internacionales
sobre Derechos Humanos, que c) La Convención Para la Prevención y la reconocen, definen y garantizan esta Sanción del Delito de Genocidio; clase de derechos, de entre los cuales y,15 destacan:
d) La Convención Internacional sobre la a) La Declaración Universal de los
2. SEGUNDA GENERACIÓN
Derechos Humanos, en su artículo 21;19 “constitucionalismo social” que continuaron posteriormente otros ordenamientos europeos,
b) El Pacto Internacional de Derechos Civiles y como las Constituciones alemanas de 1919 y Políticos, en su artículo 25;20 española republicana de 1931, entre otras…”.23
c) Declaración Americana de los Derechos y El Derecho Social “…Es el conjunto de normas Deberes del Hombre en su artículo XX; y,21 jurídicas que establecen y desarrollan diferentes
principios y procedimientos protectores en favor d) Convención Americana sobre Derechos de las personas, grupos y sectores de la Humanos en su artículo 23.22 sociedad integrados por individuos socialmente
débiles, para lograr su convivencia con las otras clases sociales, dentro de un orden jurídico…”.24
En la Enciclopedia Jurídica Mexicana al Derecho Social se le clasifica en el siguiente orden: 1.- Derecho del trabajo; 2.- Derecho Agrario; 3.- Derecho Económico; 4.- Derecho de Seguridad; 5.- Derecho de Asistencia; y, 6.- Derecho Cultural.25
A esta generación de Derechos Humanos En relación con este concepto, el Doctor Fix-también se le conoce como “Derecho Social”, y Zamudio dice que “…En realidad no resulta sus precursores fueron los Constituyentes sencillo proporcionar una idea, así sea mexicanos, según el Doctor Fix-Zamudio, entre aproximada, de este tipo de intereses, que por otros tratadistas, al sostener: “…No existe duda supuesto abarca también derechos subjetivos, que uno de los temas esenciales de nuestra pero se ha utilizado un concepto más amplio que época es el relativo a los Derechos Humanos, estos últimos. Ya hemos dicho que pertenecen al cuya protección quedó por muchos años género de los derechos colectivos y que han únicamente en el ámbito interno de los Estados, surgido en los años posteriores a la conclusión especialmente por medio de las declaraciones de la Segunda Guerra Mundial, debido al de derechos, primero de carácter individual, y desarrollo excepcional de los adelantos posteriormente en el ámbito social, materia en la tecnológicos y al progreso industrial, los que por cual los Constituyentes mexicanos, reunidos en una parte han producido resultados positivos en Querétaro en los últimos meses de 1916 y los muchos campos de la vida social, pero también primeros de 1917, asumieron un papel efectos de carácter negativo, a veces en mayor p r o t a g ó n i c o , a l i n i c i a r e l l l a m a d o proporción, puesto que han dañado seriamente
4. OTRAS GENERACIONES DE D E R E C H O S H U M A N O S , T A M B I É N L L A M A D O S DERECHOS O INTERESES
3. TERCERA GENERACIÓN DIFUSOS O COLECTIVOS
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Las generaciones de los derechos humanos y sureconocimiento en el derecho positivo mexicano
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la calidad de vida de los habitantes de individuales” implican no todo el variado nuestro planeta…”.26 sistema jurídico para la seguridad y
eficacia del estado de derecho, sino lo Añade que a los “intereses difusos” se que se ha entendido por “derechos del les puede describir como aquellos gobernado” frente al poder público. La derechos subjetivos e intereses relación entre ambos conceptos, legítimos que corresponden a personas “garantía individual” y “derecho del indeterminadas, pertenecientes a gobernado”, se deduce de la gestación diversos grupos sociales, que se parlamentaria del artículo primero de la encuentran distribuidos en amplios Constitución de 1857.28 Como es bien sectores, cuyos intereses se relacionan sabido, los constituyentes de 56-57, esencialmente con el consumo, el influidos por la corriente jusnaturalista, medio ambiente, los problemas consideraron que los derechos del urbanos [y de salud pública], así como al hombre son aquéllos que éste recibe de patrimonio artístico y cultural, entre Dios (o como dijera Marineau, “los que otros.27 la justicia natural acuerda a todos los
hombres”), y que, dada su amplitud y variedad, no era posible enmarcar dentro de un catálogo. Por ello, dichos constituyentes se concretaron a instituir “las garantías” que aseguraran el goce de esos derechos, de tal suerte que al consagrar las propias garantías, en el fondo se reconoció el derecho respectivamente protegido o asegurado La gran mayoría de los derechos por ellas, estableciéndose así la humanos a que se ha hecho alusión en relación de que hemos hablado.- A los puntos que anteceden, estuvieron nuestro entender, sin embargo, no reconocidos en México a través de las puede identificarse la “garantía llamadas “garantías individuales”; sin individual” con “el derecho del hombre” embargo, hasta antes de la reforma o el “derecho del gobernado”, como no constitucional de junio de 2011 muchos se puede confundir el “todo” con la de esos derechos no eran reconocidos “parte”…”.29de manera expresa por nuestro derecho
positivo mexicano, no obstante que ya No obstante, gracias a la mencionada formaban parte de los instrumentos reforma constitucional de junio de internacionales que México había 2011, en México los derechos humanos suscrito y ratificado. en su totalidad, han alcanzado, en
teoría,30 el reconocimiento y validez En relación con el concepto de jurídica que por décadas se buscó.“garantías individuales” el Maestro
*Doctorando en Derecho por Instituto de Estudios Superiores en DerechoBurgoa Orihuela sostuvo que “…desde Penal. Secretario del Primer Tribunal Colegiado en Materias Penal yAdministrativa del XXI Circuito.el punto de vista de nuestra Ley 1 Tomo III, p.421. PORRÚA-UNAM.
Fundamental vigente, las “garantías 2 http://es.wikipedia.org/wiki/derechoshumanos.
5. RECONOCIMIENTO E X P R E S O D E L O S DERECHOS HUMANOS EN EL DERECHO POSITIVO MEXICANO
31
3 Edad media.4 Ciencia que tiene por objeto el conocimiento de la doctrina, obras y vidas de los Santos Padres.5 “Las Garantías Individuales”, Parte General, pp.23-26. Colección Garantías Individuales, Poder Judicial de la Federación, Suprema Corte de Justicia de la Nación.6 Fuente cit.7 García Ramírez, Sergio, Proceso Penal y Derechos Humanos, p. 2, Tercera Edición, Porrúa.8 “Enciclopedia Jurídica Mexicana”, Ob.cit. p.422.9 El commonlaw es el sistema jurídico que se originó en Inglaterra y que actualmente se aplica en todos los países de herencia anglosajona, tales como el Reino Unido, los Estados Unidos de América, Canadá, Australia y Nueva Zelanda. 10 “Las Garantías Individuales”,ob. Cit., pp. 26-33.11 “Enciclopedia Jurídica Mexicana”, Ob.cit. p.378.12 Ídem. 13 Proclamada el 10 de diciembre de 1948 en la Resolución de la Asamblea 217 A (iii).14 Adoptado el 16 de diciembre de 1966 y vigente desde el 23 de marzo de 1976.15 Adoptada el 9 de diciembre de 1948, y en vigor a partir del 12 de enero de 1951, cuyo objeto es proteger el derecho a la vida.16 Adoptada el 21 de diciembre de 1965, y en vigor desde el 4 de enero de 1969, que tiende a asegurar la igualdad y la dignidad inherentes a todos los seres humanos.17 “Enciclopedia Jurídica Mexicana”, Ob.cit. p.415.18 Que en su segundo párrafo prohíbe a los extranjeros inmiscuirse en asuntos de carácter político.19 Doc.cit.
20 Doc.cit. 21 Adoptada el 2 de mayo de 1948. 22 Adoptada el 22 de noviembre de 1969, así como en el artículo 3o. del Protocolo adicional núm. 1, de 20 de marzo de 1952.23 Fix-Zamudio, Héctor, “Justicia Constitucional AMBUDSMAN y Derechos Humanos”, p.445. Obra editada por la Comisión Nacional de Derechos Humanos, México, 2001, Segunda edición aumentada.24 “Enciclopedia Jurídica Mexicana”, Ob.cit. p.367.25 Ob.cit., pp.368-369.26 Ob.cit., pp.424-425.27 Cfr. Ibid.p.425.28 EL artículo 1o. de la Constitución Mexicana de 1857 establecía lo siguiente: “Art. 1º. El pueblo mexicano reconoce que los derechos del hombre son la base y el objeto de las instituciones sociales. En consecuencia, declara que todas las leyes y todas las autoridades del país deben respetar y sostener las garantías que otorga la presente Constitución”. 29 Burgoa Orihuela, Ignacio, Diccionario de Derecho Constitucional, Garantías y Amparo”, pp.181-182. Séptima edición. PORRÚA.30 Una cosa es que nuestra Constitución Federal en su artículo 1o., párrafo tercero, imponga a todas las autoridades por igual, en su respectivo ámbito de competencias y atribuciones, la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, así como prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley; y, otra muy diferente que ello ocurra en la realidad, porque al parecer en el mundo fáctico está ocurriendo todo lo contrario, o al menos las autoridades no están cumpliendo con las expectativas que de ellas espera la sociedad civil.
Las generaciones de los derechos humanos y sureconocimiento en el derecho positivo mexicano
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la calidad de vida de los habitantes de individuales” implican no todo el variado nuestro planeta…”.26 sistema jurídico para la seguridad y
eficacia del estado de derecho, sino lo Añade que a los “intereses difusos” se que se ha entendido por “derechos del les puede describir como aquellos gobernado” frente al poder público. La derechos subjetivos e intereses relación entre ambos conceptos, legítimos que corresponden a personas “garantía individual” y “derecho del indeterminadas, pertenecientes a gobernado”, se deduce de la gestación diversos grupos sociales, que se parlamentaria del artículo primero de la encuentran distribuidos en amplios Constitución de 1857.28 Como es bien sectores, cuyos intereses se relacionan sabido, los constituyentes de 56-57, esencialmente con el consumo, el influidos por la corriente jusnaturalista, medio ambiente, los problemas consideraron que los derechos del urbanos [y de salud pública], así como al hombre son aquéllos que éste recibe de patrimonio artístico y cultural, entre Dios (o como dijera Marineau, “los que otros.27 la justicia natural acuerda a todos los
hombres”), y que, dada su amplitud y variedad, no era posible enmarcar dentro de un catálogo. Por ello, dichos constituyentes se concretaron a instituir “las garantías” que aseguraran el goce de esos derechos, de tal suerte que al consagrar las propias garantías, en el fondo se reconoció el derecho respectivamente protegido o asegurado La gran mayoría de los derechos por ellas, estableciéndose así la humanos a que se ha hecho alusión en relación de que hemos hablado.- A los puntos que anteceden, estuvieron nuestro entender, sin embargo, no reconocidos en México a través de las puede identificarse la “garantía llamadas “garantías individuales”; sin individual” con “el derecho del hombre” embargo, hasta antes de la reforma o el “derecho del gobernado”, como no constitucional de junio de 2011 muchos se puede confundir el “todo” con la de esos derechos no eran reconocidos “parte”…”.29de manera expresa por nuestro derecho
positivo mexicano, no obstante que ya No obstante, gracias a la mencionada formaban parte de los instrumentos reforma constitucional de junio de internacionales que México había 2011, en México los derechos humanos suscrito y ratificado. en su totalidad, han alcanzado, en
teoría,30 el reconocimiento y validez En relación con el concepto de jurídica que por décadas se buscó.“garantías individuales” el Maestro
*Doctorando en Derecho por Instituto de Estudios Superiores en DerechoBurgoa Orihuela sostuvo que “…desde Penal. Secretario del Primer Tribunal Colegiado en Materias Penal yAdministrativa del XXI Circuito.el punto de vista de nuestra Ley 1 Tomo III, p.421. PORRÚA-UNAM.
Fundamental vigente, las “garantías 2 http://es.wikipedia.org/wiki/derechoshumanos.
5. RECONOCIMIENTO E X P R E S O D E L O S DERECHOS HUMANOS EN EL DERECHO POSITIVO MEXICANO
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3 Edad media.4 Ciencia que tiene por objeto el conocimiento de la doctrina, obras y vidas de los Santos Padres.5 “Las Garantías Individuales”, Parte General, pp.23-26. Colección Garantías Individuales, Poder Judicial de la Federación, Suprema Corte de Justicia de la Nación.6 Fuente cit.7 García Ramírez, Sergio, Proceso Penal y Derechos Humanos, p. 2, Tercera Edición, Porrúa.8 “Enciclopedia Jurídica Mexicana”, Ob.cit. p.422.9 El commonlaw es el sistema jurídico que se originó en Inglaterra y que actualmente se aplica en todos los países de herencia anglosajona, tales como el Reino Unido, los Estados Unidos de América, Canadá, Australia y Nueva Zelanda. 10 “Las Garantías Individuales”,ob. Cit., pp. 26-33.11 “Enciclopedia Jurídica Mexicana”, Ob.cit. p.378.12 Ídem. 13 Proclamada el 10 de diciembre de 1948 en la Resolución de la Asamblea 217 A (iii).14 Adoptado el 16 de diciembre de 1966 y vigente desde el 23 de marzo de 1976.15 Adoptada el 9 de diciembre de 1948, y en vigor a partir del 12 de enero de 1951, cuyo objeto es proteger el derecho a la vida.16 Adoptada el 21 de diciembre de 1965, y en vigor desde el 4 de enero de 1969, que tiende a asegurar la igualdad y la dignidad inherentes a todos los seres humanos.17 “Enciclopedia Jurídica Mexicana”, Ob.cit. p.415.18 Que en su segundo párrafo prohíbe a los extranjeros inmiscuirse en asuntos de carácter político.19 Doc.cit.
20 Doc.cit. 21 Adoptada el 2 de mayo de 1948. 22 Adoptada el 22 de noviembre de 1969, así como en el artículo 3o. del Protocolo adicional núm. 1, de 20 de marzo de 1952.23 Fix-Zamudio, Héctor, “Justicia Constitucional AMBUDSMAN y Derechos Humanos”, p.445. Obra editada por la Comisión Nacional de Derechos Humanos, México, 2001, Segunda edición aumentada.24 “Enciclopedia Jurídica Mexicana”, Ob.cit. p.367.25 Ob.cit., pp.368-369.26 Ob.cit., pp.424-425.27 Cfr. Ibid.p.425.28 EL artículo 1o. de la Constitución Mexicana de 1857 establecía lo siguiente: “Art. 1º. El pueblo mexicano reconoce que los derechos del hombre son la base y el objeto de las instituciones sociales. En consecuencia, declara que todas las leyes y todas las autoridades del país deben respetar y sostener las garantías que otorga la presente Constitución”. 29 Burgoa Orihuela, Ignacio, Diccionario de Derecho Constitucional, Garantías y Amparo”, pp.181-182. Séptima edición. PORRÚA.30 Una cosa es que nuestra Constitución Federal en su artículo 1o., párrafo tercero, imponga a todas las autoridades por igual, en su respectivo ámbito de competencias y atribuciones, la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, así como prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley; y, otra muy diferente que ello ocurra en la realidad, porque al parecer en el mundo fáctico está ocurriendo todo lo contrario, o al menos las autoridades no están cumpliendo con las expectativas que de ellas espera la sociedad civil.
Las generaciones de los derechos humanos y sureconocimiento en el derecho positivo mexicano
33
Derechoshumanos
en corto...
En la actualidad la gente sólo se preocupa por sus derechos. Recordarle que también tiene
deberes y responsabilidades es un acto de valor que no
corresponde exclusivamente a los políticos.
Mahatma Gandhi
El derecho y el deber son como las palmeras: no dan frutos si no crecen
uno al lado del otro.
Félecité de Lamennais
El hombre no deja de ser hombre por ser de color claro u oscuro, porque pertenezca al
grupo norteamericano o malayo; cualquiera que sea su color, el
hombre tiene los mismos derechos naturales.
Eugenio María De Hostos
Si queremos un mundo de paz y de justicia hay que poner
decididamente la inteligencia al servicio del amor.
Antoine de Saint-Exupery
Frases
33
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Derechoshumanos
en corto...
En la actualidad la gente sólo se preocupa por sus derechos. Recordarle que también tiene
deberes y responsabilidades es un acto de valor que no
corresponde exclusivamente a los políticos.
Mahatma Gandhi
El derecho y el deber son como las palmeras: no dan frutos si no crecen
uno al lado del otro.
Félecité de Lamennais
El hombre no deja de ser hombre por ser de color claro u oscuro, porque pertenezca al
grupo norteamericano o malayo; cualquiera que sea su color, el
hombre tiene los mismos derechos naturales.
Eugenio María De Hostos
Si queremos un mundo de paz y de justicia hay que poner
decididamente la inteligencia al servicio del amor.
Antoine de Saint-Exupery
Frases
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6868684578521369895554585695976839820902
34 35
países que sustentan un tráfico 1. Introducción económico, en donde la empresa La aportación del presente, es comentar organizada provee de bienes y servicios, los antecedentes que dieron vida al existe un consumidor que debe ser derecho del consumidor, desde la protegido y México no es la excepción. perspectiva de la autora, ya que en los aportes que hacen los estudiosos del
2. El surgimiento del Derechotema, no todos se ponen de acuerdo en manifestar etapas evolutivas marcadas del consumidory claras para encontrar el surgimiento de éste, por ello, parte del análisis de la situación que mundialmente lo generó. 2.1. A nivel InternacionalUbicándolo en el México antes de 1976 y S u s a n te c e d e n te s h i s t ó r i c o s , posterior al mismo año, cuando ya c o i n c i d e n te s p o r l o s a u to r e s existe un cuerpo normativo encargado consultados se remontan a la historia de la protección de los derechos del de la humanidad puesto que siempre ha consumidor y un Órgano facultado para necesitado de intercambios para poder proteger y preservar estos derechos ya subsistir y progresar.1 No existe un que este parece ser el parteaguas de su coincidencia total respecto a los surgimiento y evolución. Más solo es momentos que marcaron la pauta en la naciente en el reconocimiento, porque evolución del Derecho del consumidor; desde que el hombre busca satisfacer empieza a desarrollarse jurídicamente necesidades vitales: comer, dormir, en la década de los 60's en esta, se vestirse, el mundo moderno le ha reconoce al consumidor como “grupo impuesto nuevos retos acordes con el social definido2” con la necesidad de surgimiento de la capacidad de regular su status derivado de la “comprar”, base del consumo y que cambiante realidad social y económica. también es una necesidad que debe Sin embargo, independientemente de satisfacerse. Independientemente de ser una sociedad de consumo o no, por que se creía que solo los países ejemplo desde la perspectiva de Cuba, desarrollados, quienes por sus es indispensable garantizar los movimientos económicos deberían derechos de los individuos, cuando por i n i c i a l m e n te , p ro te g e r a s u s una necesidad inherente a su consumidores, ha quedado de lado el n a t u r a l e z a , s e c o nv i e r te n e n paradigma, al considerar que todos los consumidores3. Lo que debe ser
resaltado, es que en las relaciones de consumo, actualidad son los derechos que garantiza la ley existe un intercambio entre consumidores frente federal de protección al consumidor vigente.a la empresa u organismos que debido a la vulnerabilidad de éstos, se pueden generar Otros autores Castañeda (1991) indican que el abusos de diversa índole en la relación derecho del consumidor, realmente surgió en contractual, muchas veces derivada de la 1957, con el Tratado de Roma, que a su vez creo carencia del reconocimiento de dichas la comunidad europea, pues en el artículo 39 se relaciones, mucho menos contar con un cuerpo habla de “asegurar precios razonables en la normativo y en otras, teniéndolo, existe un distribución de los consumidores”, no obstante, desconocimiento de los derechos que el Parlamento Europeo, once años después, en poseemos como consumidores, lo que da lugar a 1968, dictaminó la necesidad de fortalecer la incumplimientos por parte de las empresas. posición del consumidor comunitario.5 Dando
pie a la aprobación de la Carta Europea de Propiciados en parte por el aumento de los protección de los consumidores, en 1973, por la precios, los escritos polémicos de Upton Sinclair Asamblea Consultiva del Consejo de Europa.y los escándalos relativos a las sustancias farmacéuticas, entre otros movimientos Otro de los antecedentes relevantes en el rubro, inicialmente, hasta culminar con las prácticas se ubica en las “Directrices de la Organización habituales del comercio y los interese de largo de las Naciones Unidas” Organismo plazo de los consumidores, dio pie al internacional cuya Asamblea General aprobó en reconocimiento que hizo John F. Kennedy al 16 de Abril de 1985 la resolución 39/248, cuyo declarar el día 15 de Marzo de 1962, cuatro conjunto de bases parten del establecimiento de derechos fundamentales en pro del consumidor, políticas y leyes de protección al consumidor en su etapa inicial: a- Productos y servicios como obligación para los países miembros, una seguros, b- derecho a ser informado o de las apor tac iones de éste , es e l informada, c-derecho a elegir y d- derecho a ser reconocimiento del carácter universal que escuchado o escuchada. Esto significó la rebasa el ámbito europeo reconocido en la Carta primera ley de defensa del consumidor en el de 1973 y en el Programa Preliminar de 1975. m u n d o . Po s te r i o r m e n te , C o n s u m e r s Una comparación entre los derechos international y otras asociaciones de fundamentales reconocidos en el Programa consumidores, agregaron otros derechos: a- Preliminar de la Comunidad Económica Europea derecho a la satisfacción de necesidades y los que enuncian las Directrices de la ONU, básicas, b- derecho a ser compensado, c- hacen el reconocimiento de los mismos derecho a la educación y d- derecho a un derechos, excepto la separación del derecho de ambiente adecuado4. Si comparamos, en la la información y el derecho a la educación que
Gloria Guadalupe Romero Mártir*
Evolución del Derecho del Consumidor en México4578 9557 45512
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países que sustentan un tráfico 1. Introducción económico, en donde la empresa La aportación del presente, es comentar organizada provee de bienes y servicios, los antecedentes que dieron vida al existe un consumidor que debe ser derecho del consumidor, desde la protegido y México no es la excepción. perspectiva de la autora, ya que en los aportes que hacen los estudiosos del
2. El surgimiento del Derechotema, no todos se ponen de acuerdo en manifestar etapas evolutivas marcadas del consumidory claras para encontrar el surgimiento de éste, por ello, parte del análisis de la situación que mundialmente lo generó. 2.1. A nivel InternacionalUbicándolo en el México antes de 1976 y S u s a n te c e d e n te s h i s t ó r i c o s , posterior al mismo año, cuando ya c o i n c i d e n te s p o r l o s a u to r e s existe un cuerpo normativo encargado consultados se remontan a la historia de la protección de los derechos del de la humanidad puesto que siempre ha consumidor y un Órgano facultado para necesitado de intercambios para poder proteger y preservar estos derechos ya subsistir y progresar.1 No existe un que este parece ser el parteaguas de su coincidencia total respecto a los surgimiento y evolución. Más solo es momentos que marcaron la pauta en la naciente en el reconocimiento, porque evolución del Derecho del consumidor; desde que el hombre busca satisfacer empieza a desarrollarse jurídicamente necesidades vitales: comer, dormir, en la década de los 60's en esta, se vestirse, el mundo moderno le ha reconoce al consumidor como “grupo impuesto nuevos retos acordes con el social definido2” con la necesidad de surgimiento de la capacidad de regular su status derivado de la “comprar”, base del consumo y que cambiante realidad social y económica. también es una necesidad que debe Sin embargo, independientemente de satisfacerse. Independientemente de ser una sociedad de consumo o no, por que se creía que solo los países ejemplo desde la perspectiva de Cuba, desarrollados, quienes por sus es indispensable garantizar los movimientos económicos deberían derechos de los individuos, cuando por i n i c i a l m e n te , p ro te g e r a s u s una necesidad inherente a su consumidores, ha quedado de lado el n a t u r a l e z a , s e c o nv i e r te n e n paradigma, al considerar que todos los consumidores3. Lo que debe ser
resaltado, es que en las relaciones de consumo, actualidad son los derechos que garantiza la ley existe un intercambio entre consumidores frente federal de protección al consumidor vigente.a la empresa u organismos que debido a la vulnerabilidad de éstos, se pueden generar Otros autores Castañeda (1991) indican que el abusos de diversa índole en la relación derecho del consumidor, realmente surgió en contractual, muchas veces derivada de la 1957, con el Tratado de Roma, que a su vez creo carencia del reconocimiento de dichas la comunidad europea, pues en el artículo 39 se relaciones, mucho menos contar con un cuerpo habla de “asegurar precios razonables en la normativo y en otras, teniéndolo, existe un distribución de los consumidores”, no obstante, desconocimiento de los derechos que el Parlamento Europeo, once años después, en poseemos como consumidores, lo que da lugar a 1968, dictaminó la necesidad de fortalecer la incumplimientos por parte de las empresas. posición del consumidor comunitario.5 Dando
pie a la aprobación de la Carta Europea de Propiciados en parte por el aumento de los protección de los consumidores, en 1973, por la precios, los escritos polémicos de Upton Sinclair Asamblea Consultiva del Consejo de Europa.y los escándalos relativos a las sustancias farmacéuticas, entre otros movimientos Otro de los antecedentes relevantes en el rubro, inicialmente, hasta culminar con las prácticas se ubica en las “Directrices de la Organización habituales del comercio y los interese de largo de las Naciones Unidas” Organismo plazo de los consumidores, dio pie al internacional cuya Asamblea General aprobó en reconocimiento que hizo John F. Kennedy al 16 de Abril de 1985 la resolución 39/248, cuyo declarar el día 15 de Marzo de 1962, cuatro conjunto de bases parten del establecimiento de derechos fundamentales en pro del consumidor, políticas y leyes de protección al consumidor en su etapa inicial: a- Productos y servicios como obligación para los países miembros, una seguros, b- derecho a ser informado o de las apor tac iones de éste , es e l informada, c-derecho a elegir y d- derecho a ser reconocimiento del carácter universal que escuchado o escuchada. Esto significó la rebasa el ámbito europeo reconocido en la Carta primera ley de defensa del consumidor en el de 1973 y en el Programa Preliminar de 1975. m u n d o . Po s te r i o r m e n te , C o n s u m e r s Una comparación entre los derechos international y otras asociaciones de fundamentales reconocidos en el Programa consumidores, agregaron otros derechos: a- Preliminar de la Comunidad Económica Europea derecho a la satisfacción de necesidades y los que enuncian las Directrices de la ONU, básicas, b- derecho a ser compensado, c- hacen el reconocimiento de los mismos derecho a la educación y d- derecho a un derechos, excepto la separación del derecho de ambiente adecuado4. Si comparamos, en la la información y el derecho a la educación que
Gloria Guadalupe Romero Mártir*
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éste último documento contiene.6 existían normas aisladas tanto en la legislación civil como en la mercantil y
Sin duda, el parteaguas del surgimiento con ello dar lugar a la creación de una de esta disciplina se dio en Estados legislación de carácter económico y de Unidos de Norteamérica y se diseminó a i n te r é s s o c i a l , y a qu e a l o s E u r o p a , p a r a s e r a d o p t a d o s consumidores se les consideraba un paulatinamente en países como grupo desprotegido y desamparado en México. la Sociedad, el propósito es el mismo
que se había venido protegiendo: el consumo de bienes y servicios. Se habla de una deficiente protección en la época colonial debido al acaparamiento de satisfactores en pocas manos por lo que la Corona española dictó leyes encaminadas a la restricción a la importación y exportación de productos y prohibió cualquier actividad comercial que no se hiciera a través de la Casa de Contratación de Sevilla.
En 1821, se proclamó la libertad del comercio y con ello se abrieron los 2.2. Origen de la protección al consumidor puertos a los barcos de mercancías en México extranjeras y la Constitución de 1857, Parte de la función que tiene el Estado aportó la intervención del Estado de tutelar a la Sociedad respecto a los sancionando a las personas que abusos de que puede ser objeto con acapararan artículos de consumo, con motivo de las prácticas comerciales el objetivo de la alza de precios, ordinarias con los intermediarios de provocando que los consumidores bienes y servicios, constituyen las pararan precios exagerados por bienes garantías sociales patrimoniales o ser v ic ios , a lgo s imból ico s i reguladas y protegidas por el artículo 28 consideramos que la aparición de la ley de nuestra Carta Magna (1917) rectora surgió hasta el año de 1975; fundamento para que las autoridades mientras tanto, las prácticas de en el ámbito de sus facultades persigan acaparamiento de productos, ventas con eficacia aquellas prácticas que condicionadas a la adquisición de atentes contra el patrimonio, en el caso productos inútiles a cambio de que nos ocupa, el del consumidor en su productos de la canasta básica, el individualidad7. La protección al encarecimiento de los bienes, falta de consumidor en México, ha sido un organismo y mecanismos de queja y relativamente joven, data de Febrero de acciones efectivas para compensar por 1976, a través de la adhesión a la el daño causado, eran totalmente corriente mundial, para proteger a la inexistentes.comunidad de consumidores, ya que
Con estos antecedentes negativos en la (Profeco) y el Instituto Nacional del Consumidor protección que se pugnaba, el 18 de diciembre (INCO) fueron creados en 1976, para hacer de 1975, se publicó en el DOF, la Ley Federal de respetar los intereses de la sociedad como Protección al Consumidor, vigente a partir del 5 población consumidora e informar y capacitar a de febrero de 1976, parteaguas en el avance en los consumidores respectivamente. A partir de la política de respeto y salvaguarda de los 1992 se fusionan Profeco e INCO y la política de derechos del consumidor y compiladora de os protección al consumidor asume una derechos dispersos hasta ese momento, en orientación preventiva con la participación legislaciones como la civil y mercantil aunque activa de la población.también considerada “imprecisa, vaga y oscura en muchas de sus disposiciones y deficiente y Esta LFPC amplía las facultades de Profeco y omisa en muchos aspectos8” más lo descrito en define la competencia de la Secretaría de la exposición de motivos de dicha ley, ésta trató Economía, la cual norma y promueve las de responder a dos objetivos: la modernización políticas de protección al consumidor; elabora del sistema económico y la defensa del interés Normas Oficiales Mexicanas (NOM´s) aplicables popular, cuando a decir de Quintana, fue un a la seguridad, medición y etiquetado de los i n s t r u m e n to p a r a c o r r e g i r v i c i o s y productos, así como a las prácticas comerciales; deformaciones del aparato distributivo e y promueve el uso del arbitraje como mecanismo impulsar la actividad productiva para la alternativo para la solución de controversias de ampliación del mercado interno por lo que fue consumo. Para ello, deben estar previstas en la necesario crear una nueva LFPC la cual entró en ley; si cierta conducta, no está contemplada en vigor el 22 de diciembre de 1992, esta tiene la legislación vigente, los actos que incurran en como fundamento los siguientes instrumentos ellos no pueden ser considerados ilícitos, por lo legales internacionales: programa preliminar de que no puede recaer en estos sanción alguna.9
1975, las directrices de 1985 y el Código de defensa del consumidor brasileño de 1990. Por ser la legislación vigente, me referiré a ella en el apartado siguiente.
3. Breves nociones del tratamiento legal de los derechos del consumidor a partir de 1992
Garantizar a la población el respeto de sus derechos como consumidores, forma parte del papel del Estado como garante de la vigencia del Estado de Derecho, donde vela por el respeto de las garantías individuales y los derechos humanos de los ciudadanos. Para ello, se crearon la Procuraduría Federal del Consumidor
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Sin duda, el parteaguas del surgimiento con ello dar lugar a la creación de una de esta disciplina se dio en Estados legislación de carácter económico y de Unidos de Norteamérica y se diseminó a i n te r é s s o c i a l , y a qu e a l o s E u r o p a , p a r a s e r a d o p t a d o s consumidores se les consideraba un paulatinamente en países como grupo desprotegido y desamparado en México. la Sociedad, el propósito es el mismo
que se había venido protegiendo: el consumo de bienes y servicios. Se habla de una deficiente protección en la época colonial debido al acaparamiento de satisfactores en pocas manos por lo que la Corona española dictó leyes encaminadas a la restricción a la importación y exportación de productos y prohibió cualquier actividad comercial que no se hiciera a través de la Casa de Contratación de Sevilla.
En 1821, se proclamó la libertad del comercio y con ello se abrieron los 2.2. Origen de la protección al consumidor puertos a los barcos de mercancías en México extranjeras y la Constitución de 1857, Parte de la función que tiene el Estado aportó la intervención del Estado de tutelar a la Sociedad respecto a los sancionando a las personas que abusos de que puede ser objeto con acapararan artículos de consumo, con motivo de las prácticas comerciales el objetivo de la alza de precios, ordinarias con los intermediarios de provocando que los consumidores bienes y servicios, constituyen las pararan precios exagerados por bienes garantías sociales patrimoniales o ser v ic ios , a lgo s imból ico s i reguladas y protegidas por el artículo 28 consideramos que la aparición de la ley de nuestra Carta Magna (1917) rectora surgió hasta el año de 1975; fundamento para que las autoridades mientras tanto, las prácticas de en el ámbito de sus facultades persigan acaparamiento de productos, ventas con eficacia aquellas prácticas que condicionadas a la adquisición de atentes contra el patrimonio, en el caso productos inútiles a cambio de que nos ocupa, el del consumidor en su productos de la canasta básica, el individualidad7. La protección al encarecimiento de los bienes, falta de consumidor en México, ha sido un organismo y mecanismos de queja y relativamente joven, data de Febrero de acciones efectivas para compensar por 1976, a través de la adhesión a la el daño causado, eran totalmente corriente mundial, para proteger a la inexistentes.comunidad de consumidores, ya que
Con estos antecedentes negativos en la (Profeco) y el Instituto Nacional del Consumidor protección que se pugnaba, el 18 de diciembre (INCO) fueron creados en 1976, para hacer de 1975, se publicó en el DOF, la Ley Federal de respetar los intereses de la sociedad como Protección al Consumidor, vigente a partir del 5 población consumidora e informar y capacitar a de febrero de 1976, parteaguas en el avance en los consumidores respectivamente. A partir de la política de respeto y salvaguarda de los 1992 se fusionan Profeco e INCO y la política de derechos del consumidor y compiladora de os protección al consumidor asume una derechos dispersos hasta ese momento, en orientación preventiva con la participación legislaciones como la civil y mercantil aunque activa de la población.también considerada “imprecisa, vaga y oscura en muchas de sus disposiciones y deficiente y Esta LFPC amplía las facultades de Profeco y omisa en muchos aspectos8” más lo descrito en define la competencia de la Secretaría de la exposición de motivos de dicha ley, ésta trató Economía, la cual norma y promueve las de responder a dos objetivos: la modernización políticas de protección al consumidor; elabora del sistema económico y la defensa del interés Normas Oficiales Mexicanas (NOM´s) aplicables popular, cuando a decir de Quintana, fue un a la seguridad, medición y etiquetado de los i n s t r u m e n to p a r a c o r r e g i r v i c i o s y productos, así como a las prácticas comerciales; deformaciones del aparato distributivo e y promueve el uso del arbitraje como mecanismo impulsar la actividad productiva para la alternativo para la solución de controversias de ampliación del mercado interno por lo que fue consumo. Para ello, deben estar previstas en la necesario crear una nueva LFPC la cual entró en ley; si cierta conducta, no está contemplada en vigor el 22 de diciembre de 1992, esta tiene la legislación vigente, los actos que incurran en como fundamento los siguientes instrumentos ellos no pueden ser considerados ilícitos, por lo legales internacionales: programa preliminar de que no puede recaer en estos sanción alguna.9
1975, las directrices de 1985 y el Código de defensa del consumidor brasileño de 1990. Por ser la legislación vigente, me referiré a ella en el apartado siguiente.
3. Breves nociones del tratamiento legal de los derechos del consumidor a partir de 1992
Garantizar a la población el respeto de sus derechos como consumidores, forma parte del papel del Estado como garante de la vigencia del Estado de Derecho, donde vela por el respeto de las garantías individuales y los derechos humanos de los ciudadanos. Para ello, se crearon la Procuraduría Federal del Consumidor
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Si consideramos que hace 38 años, la educación, a la seguridad y calidad, y a creación de la Procuraduría Federal del la compensación.Consumidor respondió a un momento histórico en el que existía un control de precios y era necesaria una Institución que vigilara que estos precios no sobrepasaran dicho control, sin dejar de lado que la población asimilada a las dinámicas llamadas de consumismo, comparten un modo de vida y una cultura cada vez más uniforme, donde los grandes supermercados y centros c o m e r c i a l e s , a b a s t e c e d o r e s imprescindibles, son sinónimos de la modernidad.
La LFPC en el primer artículo reconoce como principios básicos de las relaciones de consumo: la protección de Sin restarle valor, este primer enfoque la seguridad, vida y salud del de derechos reconocidos legalmente es consumidor; el derecho a la educación y limitado. La protección a la vida y la divulgación; el derecho a la información; salud no se cumple desde el momento el derecho a la efectiva prevención y en que consumimos mi les de reparación de daños; el acceso a sustancias químicas añadidas a los ó r g a n o s a d m i n i s t r a t i v o s , y a l imentos procesados s in ser el derecho a la protección de los informados acerca de sus riesgos; intereses económicos del consumidor. Y mientras desconocemos la manera que se destaque que los enumera como como contribuimos al deterioro del principios; resalta, a decir de Ovalle, el entorno, del planeta, de nuestra salud y contenido específico, no el jurídico, de de nuestra vida. Así, tampoco se ejerce los intereses o derechos protegidos, plenamente el derecho a la educación y esto es, existe un conjunto de derechos la información. Además, la reparación y de intereses jurídicos que no tienen en de daños provocados por el consumo de si un contenido exclusivamente p ro d u c t o s o s e r v i c i o s n o e s económico, sino que vienen a ser un habitualmente cubier ta por los medio un instrumento para dar eficacia proveedores, ya que los costos los y firmeza a los demás intereses y asumen directamente los propios derechos del consumidor.10 afectados o indirectamente los
contribuyentes, cuando el Estado Con base en esta ley, la Profeco asume la responsabilidad de la reconoce al consumidor siete derechos: reparación. Es cierto que en la a la información, a elegir, a no ser actualidad existe una gran cantidad de discriminado, a la protección, a la reglas específicas para atender las
necesidades del consumidor y acciones 4. Conclusionesadministrativas para resolver la problemática, sin denostar que los consumidores poseemos
1.- La evolución del derecho del consumidor características socioeconómicas y patrones de como disciplina independiente es relativamente consumo diversos, pues actualmente, la joven tanto en su contexto internacional como en población mexicana se estratifica en diversas México.clases sociales determinadas con base en sus
funciones, costumbres, situación económica y 2.- En México, se establecen dos etapas en de poder11, existe otro tipo de mercado donde la Ley Federal de Protección al mayormente dinámico y con grandes Consumidor de 1992 marca la diferencia en capacidades de penetración en los deseos y cuanto a la declaración de los derechos y las aspiraciones de la sociedad, el uso de las acciones implementadas para la garantía de los tecnologías y la apertura en la competitividad mismos. No significa que todo sea positivo o empresarial plantea para la política de negativo, simplemente, se ha ajustado conforme protección al consumidor grandes retos, que la necesidad del mercado y el perfil del sólo pueden enfrentarse con instrumentos y consumidor lo va dictando.mecanismos que cohesionen el actuar de las
instituciones gubernamentales encargadas del 3.- El reconocimiento de los derechos de los cuidado y salvaguarda de los derechos de los consumidores, considerados como principios, consumidores, amén de la falta de acciones permite considerarlo como un conjunto de para la defensa de entes colectivos, se busca derechos y de intereses jurídicos que no tienen que el consumidor cuente con información, en si un contenido exclusivamente económico, servicios y productos que no lesionen su sino que vienen a ser un medio un instrumento patrimonio o su salud.para dar eficacia y firmeza a los demás intereses y derechos del consumidor.Respecto a la las condiciones que hoy enfrenta
la Profeco como institución garante, son muy 4.- El contexto de la relación proveedor-diferentes a las prevalecientes en el momento consumidor, requiere la actualización, primero, de su creación. La actualidad demanda porque ya no son las mismas necesidades que implantar un proceso de modernización integral hace 30 años, contamos con tecnología de las dependencias públicas en general, y en avanzada que hace que los tratos sean más particular a la Profeco, porque las acciones rápidos pero a la vez más vulnerables a su ejercidas y la forma de atender las quejas o abuso, por lo que se requieren nuevos denuncias de los consumidores, no siempre son mecanismos de efectividad. Y segundo, se hace de forma convincente para la población. Hace necesario modernizar a las instituciones falta mucho por armonizar en el marco legal encargadas del resguardo de las garantías como actual, porque la ley ha quedado superada por la la Profeco y dotarla de facultades que le den realidad en la que vivimos.certidumbre a su actuación.
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Si consideramos que hace 38 años, la educación, a la seguridad y calidad, y a creación de la Procuraduría Federal del la compensación.Consumidor respondió a un momento histórico en el que existía un control de precios y era necesaria una Institución que vigilara que estos precios no sobrepasaran dicho control, sin dejar de lado que la población asimilada a las dinámicas llamadas de consumismo, comparten un modo de vida y una cultura cada vez más uniforme, donde los grandes supermercados y centros c o m e r c i a l e s , a b a s t e c e d o r e s imprescindibles, son sinónimos de la modernidad.
La LFPC en el primer artículo reconoce como principios básicos de las relaciones de consumo: la protección de Sin restarle valor, este primer enfoque la seguridad, vida y salud del de derechos reconocidos legalmente es consumidor; el derecho a la educación y limitado. La protección a la vida y la divulgación; el derecho a la información; salud no se cumple desde el momento el derecho a la efectiva prevención y en que consumimos mi les de reparación de daños; el acceso a sustancias químicas añadidas a los ó r g a n o s a d m i n i s t r a t i v o s , y a l imentos procesados s in ser el derecho a la protección de los informados acerca de sus riesgos; intereses económicos del consumidor. Y mientras desconocemos la manera que se destaque que los enumera como como contribuimos al deterioro del principios; resalta, a decir de Ovalle, el entorno, del planeta, de nuestra salud y contenido específico, no el jurídico, de de nuestra vida. Así, tampoco se ejerce los intereses o derechos protegidos, plenamente el derecho a la educación y esto es, existe un conjunto de derechos la información. Además, la reparación y de intereses jurídicos que no tienen en de daños provocados por el consumo de si un contenido exclusivamente p ro d u c t o s o s e r v i c i o s n o e s económico, sino que vienen a ser un habitualmente cubier ta por los medio un instrumento para dar eficacia proveedores, ya que los costos los y firmeza a los demás intereses y asumen directamente los propios derechos del consumidor.10 afectados o indirectamente los
contribuyentes, cuando el Estado Con base en esta ley, la Profeco asume la responsabilidad de la reconoce al consumidor siete derechos: reparación. Es cierto que en la a la información, a elegir, a no ser actualidad existe una gran cantidad de discriminado, a la protección, a la reglas específicas para atender las
necesidades del consumidor y acciones 4. Conclusionesadministrativas para resolver la problemática, sin denostar que los consumidores poseemos
1.- La evolución del derecho del consumidor características socioeconómicas y patrones de como disciplina independiente es relativamente consumo diversos, pues actualmente, la joven tanto en su contexto internacional como en población mexicana se estratifica en diversas México.clases sociales determinadas con base en sus
funciones, costumbres, situación económica y 2.- En México, se establecen dos etapas en de poder11, existe otro tipo de mercado donde la Ley Federal de Protección al mayormente dinámico y con grandes Consumidor de 1992 marca la diferencia en capacidades de penetración en los deseos y cuanto a la declaración de los derechos y las aspiraciones de la sociedad, el uso de las acciones implementadas para la garantía de los tecnologías y la apertura en la competitividad mismos. No significa que todo sea positivo o empresarial plantea para la política de negativo, simplemente, se ha ajustado conforme protección al consumidor grandes retos, que la necesidad del mercado y el perfil del sólo pueden enfrentarse con instrumentos y consumidor lo va dictando.mecanismos que cohesionen el actuar de las
instituciones gubernamentales encargadas del 3.- El reconocimiento de los derechos de los cuidado y salvaguarda de los derechos de los consumidores, considerados como principios, consumidores, amén de la falta de acciones permite considerarlo como un conjunto de para la defensa de entes colectivos, se busca derechos y de intereses jurídicos que no tienen que el consumidor cuente con información, en si un contenido exclusivamente económico, servicios y productos que no lesionen su sino que vienen a ser un medio un instrumento patrimonio o su salud.para dar eficacia y firmeza a los demás intereses y derechos del consumidor.Respecto a la las condiciones que hoy enfrenta
la Profeco como institución garante, son muy 4.- El contexto de la relación proveedor-diferentes a las prevalecientes en el momento consumidor, requiere la actualización, primero, de su creación. La actualidad demanda porque ya no son las mismas necesidades que implantar un proceso de modernización integral hace 30 años, contamos con tecnología de las dependencias públicas en general, y en avanzada que hace que los tratos sean más particular a la Profeco, porque las acciones rápidos pero a la vez más vulnerables a su ejercidas y la forma de atender las quejas o abuso, por lo que se requieren nuevos denuncias de los consumidores, no siempre son mecanismos de efectividad. Y segundo, se hace de forma convincente para la población. Hace necesario modernizar a las instituciones falta mucho por armonizar en el marco legal encargadas del resguardo de las garantías como actual, porque la ley ha quedado superada por la la Profeco y dotarla de facultades que le den realidad en la que vivimos.certidumbre a su actuación.
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Si alguna autoridad ha violentado algún derecho, y deseas recibir orientación o presentar una queja,
acude o llama a la Comisión Estatal de los Derechos Humanos. Aquí te podemos ayudar.
¿Cómo presentar una queja en la CEDH Sinaloa?
Para que la CEDH Sinaloa Estar firmada o presentar la Contar con una narración de pueda tramitar una queja, huella digital del interesado; los hechos que se consideran ésta deberá: l a C E D H n o a d m i t e violatorios a los derechos
comunicaciones anónimas. humanos, estableciendo el Ser presentada por escrito en Por el lo, s i en primer nombre de la autoridad las instalaciones de la CEDH, momento el quejosono se presuntamente responsable.o enviarse por correo o por identifica o no firma su fax. En casos urgentes se escrito de queja, deberá Entregarse de ser posible, admitirán las quejas no ratificarlo dentro de los tres acompañada de todos los escritas que se formulen por d í a s s i g u i e n t e s a s u documentos con que la otro medio de comunicación, presentación. p e r s o n a c u e n t e p a r a como el teléfono o e-mail; en comprobar la violación a los esos casos, únicamente se Contener los datos mínimos derechos humanos.deberán mencionar los datos de identificación, como son: mínimos de identificación. nombre, apellidos, domicilio y Es importante mencionar que Cuando se trate de menores de ser posible, un número todos los servicios que la de edad o de personas que telefónico en el que se pueda CEDH Sinaloa proporciona no puedan escribir, pueden localizar a la persona a la cual s o n g r a t u i t o s ; p a r a p r e s e n t a r s u q u e j a le han sido o le están violando solicitarlos no es necesaria la oralmente. s u s d e r e c h o s ayuda de un abogado, ya que
fundamentales, o, en su este organismo público Dirigirse a la CEDH, o a su caso, los datos de la persona au tónomo cuen ta con Presidente, Dr. Juan José que presenta la queja. personal capacitado para Ríos Estavillo, y solicitar auxiliar, orientar y asesorar e x p r e s a m e n t e l a jurídicamente.i n t e r v e n c i ó n d e e s t e organismo.
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SOLANO, Méndez Roberto. 2012. Referencias Recuperado de la página web Blog de la CASTAÑEDA, Muñoz José Eugenio. Universidad de las Américas. 20 de Historia Breve de la evolución de la diciembre de 2014protección a los consumidores en la
*Profesora de Tiempo Completo Asistente “B” Adscrita al Departamento de C E E . C u a d e r n o s d e E s t u d i o s Estudios Jurídicos de la Universidad de Guadalajara Campus CU Costa Sur.
Empresariales, no. 2 195-205, Editorial 1 SOLANO, Méndez Roberto. 2012. Recuperado de la página web Blog de la Universidad de las Américas. 20 de diciembre de 2014Complutense, Madrid, 1992.2 PIRIS, Cristian Ricardo. Evolución de los derechos del consumidor. Universidad Nacional del Nordeste, p. 3 material de consulta.3 JARROSAY, Veranés Aymara VALVERDE, Hernández Linnet. Los derechos GARCÍA, Rodolfo, Tratado sobre derecho del consumidor, análisis teórico-doctrinal. Cuadernos críticos del Derecho. ISSN 1827-0929. Número 1 año 2011. P. 158de protección al consumidor. Porrúa, 4 PIRIS, op. cit5 CASTAÑEDA, Muñoz José Eugenio. Historia Breve de la evolución de la 2005.protección a los consumidores en la CEE. Cuadernos de Estudios Empresariales, no. 2 195-205, Editorial Complutense, Madrid, 1992.6 OVALLE, Favela José. Derechos de los Consumidores. Colección Textos Jurídicos Universitarios. Editorial Oxford. México 2008. P. 14-17JARROSAY, Veranés Aymara VALVERDE, 7 QUINTANA Adriano E. Arcelia. Los derechos fundamentales y el Estado. La protección al consumidor. Recuperado el día 21 de Diciembre de 2014 de Hernández Linnet. Los derechos del la página Web: biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/340/28.pdf. P. 607
consumidor, análisis teórico-doctrinal. 8 SANCHEZ Cordero Dávila, Jorge. La protección del consumidor. México. UNAM. Nueva imagen, 1981. Pp-22-24.Cuadernos críticos del Derecho. ISSN 9 García, Rodolfo, Tratado sobre derecho de protección al consumidor. Porrúa, 2005.1827-0929. Número 1 año 2011. 10 OVALLE, op cit. NOTA 6. PP 22-2311 QUINTANA Op. cit NOTA 7.
LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR www.diputados .gob.mx
OVALLE, Favela José. Derechos de los Consumidores. Colección Textos Jurídicos Universitarios. Editorial Oxford. México 2008.
PIRIS, Cristian Ricardo. Evolución de los derechos del consumidor. Universidad Nacional del Nordeste, p. 3 material de consulta
QUINTANA Adriano E. Arcelia. Los derechos fundamentales y el Estado. La protección al consumidor. Recuperado el día 21 de Diciembre de 2014 de la p á g i n a W e b : biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/340/28.pdf.
SANCHEZ Cordero Dávila, Jorge. La protección del consumidor. México. UNAM. Nueva imagen, 1981.
Evolución del Derecho del Consumidor en México6868684578521369895554585695976839820902
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Para que la CEDH Sinaloa Estar firmada o presentar la Contar con una narración de pueda tramitar una queja, huella digital del interesado; los hechos que se consideran ésta deberá: l a C E D H n o a d m i t e violatorios a los derechos
comunicaciones anónimas. humanos, estableciendo el Ser presentada por escrito en Por el lo, s i en primer nombre de la autoridad las instalaciones de la CEDH, momento el quejosono se presuntamente responsable.o enviarse por correo o por identifica o no firma su fax. En casos urgentes se escrito de queja, deberá Entregarse de ser posible, admitirán las quejas no ratificarlo dentro de los tres acompañada de todos los escritas que se formulen por d í a s s i g u i e n t e s a s u documentos con que la otro medio de comunicación, presentación. p e r s o n a c u e n t e p a r a como el teléfono o e-mail; en comprobar la violación a los esos casos, únicamente se Contener los datos mínimos derechos humanos.deberán mencionar los datos de identificación, como son: mínimos de identificación. nombre, apellidos, domicilio y Es importante mencionar que Cuando se trate de menores de ser posible, un número todos los servicios que la de edad o de personas que telefónico en el que se pueda CEDH Sinaloa proporciona no puedan escribir, pueden localizar a la persona a la cual s o n g r a t u i t o s ; p a r a p r e s e n t a r s u q u e j a le han sido o le están violando solicitarlos no es necesaria la oralmente. s u s d e r e c h o s ayuda de un abogado, ya que
fundamentales, o, en su este organismo público Dirigirse a la CEDH, o a su caso, los datos de la persona au tónomo cuen ta con Presidente, Dr. Juan José que presenta la queja. personal capacitado para Ríos Estavillo, y solicitar auxiliar, orientar y asesorar e x p r e s a m e n t e l a jurídicamente.i n t e r v e n c i ó n d e e s t e organismo.
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SOLANO, Méndez Roberto. 2012. Referencias Recuperado de la página web Blog de la CASTAÑEDA, Muñoz José Eugenio. Universidad de las Américas. 20 de Historia Breve de la evolución de la diciembre de 2014protección a los consumidores en la
*Profesora de Tiempo Completo Asistente “B” Adscrita al Departamento de C E E . C u a d e r n o s d e E s t u d i o s Estudios Jurídicos de la Universidad de Guadalajara Campus CU Costa Sur.
Empresariales, no. 2 195-205, Editorial 1 SOLANO, Méndez Roberto. 2012. Recuperado de la página web Blog de la Universidad de las Américas. 20 de diciembre de 2014Complutense, Madrid, 1992.2 PIRIS, Cristian Ricardo. Evolución de los derechos del consumidor. Universidad Nacional del Nordeste, p. 3 material de consulta.3 JARROSAY, Veranés Aymara VALVERDE, Hernández Linnet. Los derechos GARCÍA, Rodolfo, Tratado sobre derecho del consumidor, análisis teórico-doctrinal. Cuadernos críticos del Derecho. ISSN 1827-0929. Número 1 año 2011. P. 158de protección al consumidor. Porrúa, 4 PIRIS, op. cit5 CASTAÑEDA, Muñoz José Eugenio. Historia Breve de la evolución de la 2005.protección a los consumidores en la CEE. Cuadernos de Estudios Empresariales, no. 2 195-205, Editorial Complutense, Madrid, 1992.6 OVALLE, Favela José. Derechos de los Consumidores. Colección Textos Jurídicos Universitarios. Editorial Oxford. México 2008. P. 14-17JARROSAY, Veranés Aymara VALVERDE, 7 QUINTANA Adriano E. Arcelia. Los derechos fundamentales y el Estado. La protección al consumidor. Recuperado el día 21 de Diciembre de 2014 de Hernández Linnet. Los derechos del la página Web: biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/340/28.pdf. P. 607
consumidor, análisis teórico-doctrinal. 8 SANCHEZ Cordero Dávila, Jorge. La protección del consumidor. México. UNAM. Nueva imagen, 1981. Pp-22-24.Cuadernos críticos del Derecho. ISSN 9 García, Rodolfo, Tratado sobre derecho de protección al consumidor. Porrúa, 2005.1827-0929. Número 1 año 2011. 10 OVALLE, op cit. NOTA 6. PP 22-2311 QUINTANA Op. cit NOTA 7.
LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR www.diputados .gob.mx
OVALLE, Favela José. Derechos de los Consumidores. Colección Textos Jurídicos Universitarios. Editorial Oxford. México 2008.
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SANCHEZ Cordero Dávila, Jorge. La protección del consumidor. México. UNAM. Nueva imagen, 1981.
Evolución del Derecho del Consumidor en México6868684578521369895554585695976839820902
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