Hojas de trabajo curso de daño ambiental

Fundación Instituto de Políticas para la Sostenibilidad (IPS)

Septiembre 2010

Gerardo Barrantes Moreno

IPS

Metodología para la Evaluación Económica del Daño Ambiental

Hojas de Trabajo


Evaluación Económica del Daño Ambiental

Caso de estudio

1. Nombre: ____________________________________________________________________

________________________________________________________________________

2. Ubicación: 3. Descripción del caso:


4. Evaluación del estado de conservación del área de estudio Cuando ocurre una afectación al ambiente, es necesario tener una evaluación de la condición del área de estudio que indique cómo estaba el sitio antes de que ocurriera la afectación y cómo quedó después de la afectación. Para tal efecto, hay que definir un conjunto de indicadores y su ponderación con base en algunos criterios que los sustenten.

4.1. Criterios sobre la importancia del sitio Aquí se indican los aspectos generales que hacen relevante el lugar afectado. Pueden ser aspectos ya reconocidos (legalmente, en la literatura, etc.) o que se definen por criterio de expertos. Aquí se indican aspectos especiales como por ejemplo un sitio que es una zona de recarga, un humedal Ramsar, un patrimonio arqueológico, una reserva forestal. Para los casos en que exista documentación, se indicará la fuente. En la fundamentación debe explicarse por qué se determinó que ese criterio es importante en el sitio de estudio, y describirlo de forma que no queden dudas de su importancia

Criterio Aspectos que lo fundamentan


4.2. Definición de indicadores de evaluación Una vez que se define los criterios que son importantes en el sitio, se pasa a elegir una serie de indicadores que servirán para medir el estado de conservación antes y después de la afectación. Las evaluaciones generalmente deben realizarse relativamente rápido, por lo que no es posible pretender medir una gran cantidad de indicadores. Por esta razón, deberá elegirse con mucho cuidado aquellos indicadores que son especialmente sensibles para dar una idea general de cómo afectó el daño ocasionado. Por lo general, se consideran entre 6 y 10 indicadores como suficientes para la evaluación. Los indicadores puede ser cuantitativos (si existe forma de medirlos) o cualitativos. Debe brindarse una descripción lo más exacta posible de cada indicador. Si existe alguna referencia donde ya esté descrito técnicamente, entonces se apuntará en ese espacio la referencia completa.

Indicador Aspectos que lo fundamentan


4.3. Ponderación de indicadores seleccionados () En la evaluación del área de estudio, cada indicador tiene un nivel de importancia (peso relativo). Esto obliga a definir el peso relativo (ponderación) para cada indicador. La suma de todos los pesos definidos debe ser igual a 100. Para el efecto, defina la ponderación para cada indicador. Para hacerlo puede establecer el nivel de importancia del indicador en una escala de 1 a 10, en donde 10 es la mayor importancia. Posteriormente, para establecer la ponderación con respecto a 100%, se divide el nivel de importancia asignado entre la suma total que se obtiene al sumar el nivel de importancia de todos los indicadores.

Indicador Nivel de importancia

Escala 1 a 10

Ponderación

Total 100


4.4. Condición del indicador antes de la afectación La condición del indicador antes de la afectación puede evaluarse con información técnico-científica disponible. Una vez dada esa evaluación técnico científica se puede establecer una calificación con base en una escala de 1 a 10 para hacerlo comparable con aquellas variables cualitativas. En caso de que la información no esté disponible, la fuente de información queda al criterio de experto, dado el conocimiento y experiencia que se posea sobre el tema. La condición se puede calificar en una escala de 1 a 10 donde 10 es la condición óptima del indicador. Defina la calificación de cada indicador que muestra su estado de conservación.

Indicador Calificación del estado de conservación

inicial (de 1 a 10)

Nota: No se requiere que la suma total sea 100.


4.5. Condición del indicador después de la afectación La condición del indicador después de la afectación puede evaluarse con información técnico-científica disponible. Una vez dada esa evaluación técnico científica se puede establecer una calificación con base en una escala de 1 a 10 para hacerlo comparable con aquellas variables cualitativas. En caso de que la información no esté disponible, la fuente de información queda al criterio de experto, dado el conocimiento y experiencia que se posea sobre el tema. La condición se puede calificar en una escala de 1 a 10 donde 10 es la afectación máxima del indicador. Defina la calificación de cada indicador que muestra su nivel de afectación.

Indicador Calificación de la afectación

(de 1 a 10)

Nota: No se requiere que la suma total sea 100.


4.6. Tiempo de restauración Para efectos de contar con una consideración del tiempo que se requiere para la restauración del área afectada al nivel del estado de conservación inicial. Este tiempo está en función de cada uno de los indicadores definidos como base para su consideración. Se puede acudir a la información técnico – científica disponible, o acudir al criterio de experto para determinarlo. De los tiempos considerados para cada indicador, se debe elegir el máximo, dado que en ese tiempo se espera que estén recuperados los otros indicadores de evaluación.

Indicador Tiempo de restauración

(en años)


5. Evaluación económica del daño ambiental: Costo de restauración

5.1. Actividades de restauración para el sitio afectado Una vez que ha ocurrido la afectación es importante tomar medidas para lograr la recuperación del sitio afectado. Hay diversas posibilidades de abordar esta recuperación, desde dejar que el recurso se recupere sólo por sí mismo (brindando un cierto grado de protección y control) o interviniendo activamente para favorecer la restauración. Esta restauración puede ser parcial (incluyendo únicamente ciertos elementos prioritarios) o total (buscando la restauración de todos los elementos que fueron afectados). Es importante definir, por cada recurso natural afectado, una lista de las actividades que deben desarrollarse para lograr esta restauración.

Actividad de restauración Justificación


5.2. Insumos requeridos y precios de referencia para la restauración En la implementación de las actividades de restauración es necesario establecer los requerimientos de insumos para los recursos naturales afectados, las cantidades requeridas y el precio de referencia para los diferentes períodos en que se espera alcanzar la restauración del sitio afectado.

Insumo requerido Unidad de medida

Precio Cantidades requeridas por Año

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


6. Evaluación económica del daño ambiental: Compensación social

6.1. Pérdida de materias primas y de consumo Una vez que ha ocurrido la afectación, es importante identificar las materias primas y los bienes de consumo final que se obtienen del ecosistema y que se vieron afectados.

Materias primas y bienes de consumo final

Justificación


6.2. Cantidades y precios de la materia prima y bienes de consumo final que se vieron afectados

Durante el período establecido para la restauración, determine las cantidades en que se ha disminuido el flujo de materias primas y de bienes de consumo final que provenían del ecosistema afectado con la afectación, así como el precio para cada producto.

Materia prima o bien de consumo final

Unidad de medida

Precio Cantidades demandadas por Año

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


6.3. Inversiones en infraestructuras para protección y seguridad social Una vez que ha ocurrido la afectación es importante identificar las obras de infraestructuras que han sido afectadas, incrementándose los niveles de vulnerabilidad en la población. Es importante definir, por cada obra de infraestructura, una lista de las actividades que deben desarrollarse para lograr los niveles de protección y seguridad que demanda la población.

Obras de infraestructuras Justificación


6.4. Insumos requeridos y precios de referencia para las inversiones en obras de infraestructuras

En la implementación de las actividades de restauración es necesario establecer los requerimientos de insumos para los recursos naturales afectados, las cantidades requeridas y el precio de referencia para los diferentes períodos en que se espera alcanzar la restauración del sitio afectado.



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


6.5. Insumos requeridos y precios de referencia en administración y mantenimiento de las obras de infraestructuras

En la implementación de las actividades de restauración es necesario establecer los requerimientos de insumos para los recursos naturales afectados, las cantidades requeridas y el precio de referencia para los diferentes períodos en que se espera alcanzar la restauración del sitio afectado.



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


6.6. Atención por daños a la salud de la población afectada

Una vez que ha ocurrido la afectación es importante identificar las afectaciones a la salud de la población de referencia. Se deben considerar los problemas de enfermedades, plagas, y servicios básicos.

Afectaciones a la salud en enfermedades, plagas

y servicios básicos

Justificación


6.7. Tratamiento y prevención de enfermedades

En caso de que la salud de la población sea afectada, hay que estimar la población que se enferma y la que tiene potencial de enfermarse, así como el costo del tratamiento y los costos preventivos.

Población afectada Unidad de medida

Costo de tratamiento por unidad

Cantidades requeridas por Año

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


6.8. Control de plagas Es posible que después de la afectación se genere un problema de plagas que debe ser atendido. En este sentido se requiere establecer un programa de control de plagas, indicando los insumos y precios requeridos.



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


6.9. Inversión en servicios orientados a la salud Puede que con la afectación se vean afectados algunos servicios básicos como el suministro de agua potable, y con ello se incrementen las posibilidades de afectación a la salud de la población. En este sentido hay que determinar los insumos y precios para el restablecimiento de los servicios afectados.



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


6.10. Afectación al esparcimiento y desarrollo espiritual Una vez que ha ocurrido la afectación es importante identificar las afectaciones al esparcimiento y desarrollo espiritual de la población afectada.

Afectaciones al esparcimiento y

desarrollo espiritual

Justificación


6.11. Costos de desplazamiento y población afectada en el ámbito del esparcimiento y desarrollo espiritual

Es posible que con la afectación al esparcimiento y desarrollo espiritual, la población se vea en la necesidad de desplazamientos a sitios similares que le provean el esparcimiento y desarrollo espiritual que perdió. En este sentido se requiere estimar los costos de desplazamiento y la población referida.

Población referida Unidad de medida

Costo de desplazamiento

Cantidades requeridas por Año

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


6.12. Costos de gestión del daño ambiental ocasionado Estos costos incluyen los recursos requeridos por el aparato institucional para realizar la gestión que corresponda. Abarca costos administrativos, operativos, insumos, estudios básicos, costos de laboratorio, transporte, hospedaje, alimentación entre otros recursos necesarios para atender el caso.

Acciones de Gestión Unidad

de medida

Precio Cantidad

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