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Hacia Un impacto triple

Caja de herramientas para el análisis de emprendimientos sostenibles en los países en desarrollo

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Copyright © Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, 2009

Está autorizada la reproducción total o parcial y de cualquier otra forma para fines educativos o sin ánimo de lucro, sin ningún otro permiso especial del titular de los derechos, a condición de que se indique la fuente de la que proviene. El PNUMA agradecerá que se le remita un ejemplar de cualquier texto cuya fuente haya sido la presente publicación.

No está autorizado el empleo de esta publicación para su venta o para otros usos comerciales sin el permiso previo por escrito del PNUMA.

AdvertenciaLas designaciones de entidades geográficas que figuran en este informe y la presentación de su material no denotan, de modo alguno, la opinión de la editorial o de las organizaciones contribuyentes con respecto a la situación jurídica de un país, territorio o zona, o de sus autoridades, o con respecto a la delimitación de sus fronteras o límites.

Tapa: © Floris van der Pol

Impreso en papel Cyclus Print (papel con acabado mate, 100% papel reciclado, Ecoetiqueta europea)

El PNUMA promueve

prácticas favorables al medio

ambiente, mundialmente y en

sus propias actividades. Esta

revista está impresa en papel

100% reciclado. Nuestra política

de distribución aspira a reducir la

huella de carbono del PNUMA.

Hacia Un Impacto TripleCaja De Herramientas Para El Análisis De Emprendimientos Sostenibles En Los Países En Desarrollo

Agradecimientos

El presente marco de orientación ha sido elaborado por el PNUMA con el apoyo financiero del Gobierno de Noruega. El estudio de caso sobre la compañía Manila Waters ha sido amablemente financiado por la Iniciativa Crecimiento de Mercados Inclusivos del PNUD.

Supervisión, coordinación y apoyoEsther Reilink, PNUMA

AutoresChristina Gradl, Martin Herrndorf y Aline Krämer, Emergia Institute, Alemania

Panel de entrevistas internacionalesLawrence Agbemabiese, PNUMA, Iniciativa AREED (African Rural Energy Enterprise Development, Desarrollo de Empresas de Energía rural Africanas)

Ross Andrews, Iniciativa SEED (Supporting Entrepreneurs for Sustainable Development, Empresarios en Apoyo del Desarrollo Sostenible)

Hennings Austmann, Deutscher Entwicklungsdienst (DED), Alemania

Lucas Black, PNUD Iniciativa para Favorecer las Empresas Sostenibles

Nicola Borregaard, RIDES – Recursos e Investigación para el Desarrollo Sustentable, Chile

Michael Kuhndt, Centro de Colaboración PNUMA/Instituto Wuppertal sobre Consumo y Producción Sostenibles (CSCP)

Desta Mebratu, PNUMA Oficina Regional para África

Floris van der Pol, Royal Tropical Institute (KIT), Países Bajos

Nydia Suppen, Centro de Análisis de Ciclo de Vida y Diseño Sustentable, México

Bill Vorley, International Institute for Environment and Development (IIED), Reino Unido

Autores de los estudios de casoManila Water Company, Filipinas: Jane Comeault, consultora independiente, Canadá

T’ikapapa, Perú: Nydia Suppen, Centro de Análisis de Ciclo de Vida y Diseño Sustentable, México

USISS, Malí: Floris van der Pol y Hugo Verkuijl, Royal Tropical Institute (KIT), Países Bajos

Otros aportes y revisión por parte deAngela Cheung, D.Light Design

Jonathan Duwyn and Louise Sörensen, PNUD-PNUMA Iniciativa sobre Pobreza y Medio Ambiente (Poverty and Environment Initiative)

Cornelius Schaub, Decision Institute

Fisseha Tessema, PNUMA/Instituto Wuppertal, Centro de Colaboración sobre Consumo y Producción Sostenibles (CSCP)

Taizo Yamada, Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA)

Erica Allis, Charles Arden Clarke, Cornis van der Lugt, Luc Reuter y Sonia Valdivia, todos de PNUMA

ColaboracionesLos autores desean agradecer a todos aquellos que han contribuido con el documento de orientación mediante el aporte de antecedentes, ideas, comentarios, ejemplos y datos valiosos, especialmente a los entrevistados cuyos aportes ayudaron a encauzar y dar forma al documento.

Diseño e diagramaciónNODE Berlin Oslo, Alemania

ImpresiónOktoberdruck, Alemania

TraducciónSoledad garavelli y Juana Nicolaou (CrossOver, Argentina), con un agradecimiento especial para Victoria Belaustegui

2 Hacia Un Impacto Triple: Caja De Herramientas Para El Análisis De Emprendimientos Sostenibles En Los Países En Desarrollo

Índice

Resumen Ejecutivo 6

Introducción

Capítulo 1: Objetivo y enfoque 10

1.1 ¿Qué se considera “emprendimiento sostenible” en este caso? 11 1.2 ¿De qué tipo de análisis se trata? 13 1.3 ¿Quién debe leer este documento y por qué? 13

Capítulo 2: Uso de una perspectiva sistémica 16

2.1 El desafío de la sostenibilidad 17 2.2 Triple resultado 20 2.3 Ciclo de vida 23 2.4 Partes interesadas 24

Caja De Herramientas 25

Capítulo 3: Identificación de oportunidades 26

3.1 Dimensiones 27 3.2 Aplicación 38 3.3 Recursos 31 3.4 Estudio de caso: T’ikapapa 32

Capítulo 4: Cómo comprender los factores determinantes del éxito 34

4.1 Dimensiones 35 4.2 Aplicación 38 4.3 Recursos 39 4.4 Estudio de caso: USISS 40

Capítulo 5: Cómo evaluar costos y beneficios 42

5.1 Mapeo de impactos 44 5.2 Medición de impactos 47 5.3 Comparación de impactos 48 5.4 Recursos 52 5.5 Estudio de caso: Manila Water Company 53

Conclusión

Capítulo 6: Cómo aplicar la caja de herramientas 58

Bibliografía 62

3

Índice de tablas

Figura 1: Caja de herramientas para analizar emprendimientos sostenibles 13

Figura 2: Ingreso y emisiones de CO2 per cápita por país (en 2004) 17

Figura 3: Tres perspectivas para analizar un emprendimiento sostenible 18

Figura 4: Programa 3S de Sadia para la producción sostenible de cerdo 22

Figura 5: Etapas del ciclo de vida de un producto 23

Figura 6: Partes interesadas de un emprendimiento 24

Figura 7: Marco para la definición de emprendimientos sostenibles 27

Figura 8: Las cuatro dimensiones de los factores determinantes del éxito 35

Figura 9: Tres pasos de la evaluación costo beneficio 43

Figura 10: Integración de indicadores que abarcan cuestiones económicas, sociales y ambientales 47

Figura 11: Tabla de agregación REED 50

Figura 12: El ciclo del agua y las operaciones de la compañía Manila Wate 54

Índice de ilustraciones

Tabla 1: Impacto posible de los emprendimientos sostenibles sobre los ODM 20

Tabla 2: Áreas de impacto sobre la sostenibilidad ambiental 21

Tabla 3: Áreas de impacto sobre el desarrollo económico 21

Tabla 4: Tamaño estimado del mercado de mango deshidratado (en USD1000) 40

Tabla 5: Mapeo de los costos y los beneficios en las tres dimensiones 44

Tabla 6: Impactos económicos, sociales y ambientales seleccionados 45

Tabla 7: Ejemplo de indicadores intermedios para la integración 49

Tabla 8: Ventajas y desventajas de la monetización 49

Tabla 9: El ‘valor actual neto’ de un proyecto de reforestación en Lubrin, España, calculado con diferentes tasas de descuento 51

Tabla 10: Evaluación de costo beneficio de la compañía Manila Water 56


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Los emprendimientos sostenibles pueden realizar un aporte significativo al alivio de la pobreza y la sostenibilidad ambiental. Esas iniciativas y actividades comerciales mejoran el bienestar humano y el medio ambiente basadas en el beneficio monetario (el concepto “people, planet, profit”), ya que contribuyen a la separación del crecimiento económico y las mejoras en el bienestar del uso de los recursos naturales.

El desarrollo y la gestión de empresas sostenibles es un desafío. En forma reiterada, se presentan preguntas clave vinculadas a la identificación de oportunidades, la comprensión de los determinantes del éxito y la evaluación de los costos y los beneficios.

El presente documento incorpora una caja de herramientas que ayuda a responder esa clase de preguntas. Hace referencia a iniciativas que apoyan emprendimientos sostenibles, entre las que se incluyen programas de donantes, esquemas de adjudicación, inversores privados y públicos, programas de educación profesional y responsables de la formulación de políticas. Tales iniciativas pueden utilizar las herramientas para identificar, evaluar, asesorar y promover emprendimientos sostenibles en forma sistemática.

Resumen Ejecutivo


Objectivo y enfoqueLos emprendimientos sostenibles persiguen oportunidades con el objeto de mejorar el bienestar de los seres humanos y, a la vez, de contribuir con la sostenibilidad ambiental en formas que sean escalables y reproducibles. Son iniciativas a nivel micro, ejecutadas por las empresas, pero también por actores de entidades públicas o sin fines de lucro. Debido a que logran alinear objetivos ambientales, sociales y económicos, pueden realizar un aporte substancial en relación con algunos de los desafíos globales más acuciantes: el alivio de la pobreza, guiado por los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y el mantenimiento de bienes ambientales globales como un clima saludable y una biodiversidad fecunda. La presente publicación señala muchos ejemplos de emprendimientos de esa naturaleza.

El desarrollo y la gestión de emprendimientos sostenibles es un desafío. Los modelos comerciales de esos emprendimientos con frecuencia son nuevos o deben desarrollarse. Por ende, muchas veces falta experiencia vinculada con su factibilidad y crecimiento potencial. Además, el manejo de una iniciativa que tenga más de un objetivo aumenta la complejidad. El análisis sistemático puede ayudar a identificar, evaluar, administrar y promover emprendimientos sostenibles. Pero a diferencia de lo que ocurre con los emprendimientos comerciales convencionales, en la actualidad no se dispone de las herramientas necesarias para favorecer esa clase de análisis sistemático. Este documento presenta una caja de herramientas para el análisis de emprendimientos sostenibles.

Esa caja de herramientas se ocupa de las iniciativas que apoyan los emprendimientos sostenibles: programas de donantes, modelos de reconocimiento, inversores privados y públicos, programas de educación profesional, responsables de la formulación de políticas y otros. Esas iniciativas contribuyen al éxito de los emprendimientos sostenibles a través de la financiación, la facilitación, el desarrollo de capacidades y la creación de un entorno favorecedor. A través de sus actividades, pueden alentar y facilitar más enfoques sistemáticos, por ejemplo a través de la provisión de incentivos por medio de la solicitud de información estructurada para sus procedimientos de aplicación. Las herramientas pueden utilizarse como base para los marcos de aplicación destinados a planes de negocios o para los requisitos de propuestas de préstamos y subsidios. También pueden ayudar a informar, capacitar y apoyar a que los emprendimientos utilicen un enfoque analítico. El material de comunicación y de enseñanza, así como la estructura de talleres o de programas de asesoramiento y consultoría pueden agregarse a las herramientas. Con el fin de que sean aplicables a todos esos usuarios y usos diferentes, la herramientas se mantienen flexibles y genéricas. Las iniciativas de apoyo pueden especificar y simplificarlas de acuerdo con sus propias necesidades.

Identificar oportunidades

Evaluar costos y beneficios

Comprender los determinantes del éxito

Las herramientas responden tres preguntas que siempre aparecen en el proceso de construcción y administración de un emprendimiento sostenible:

¿Dónde están las oportunidades para crear valor mediante •la satisfacción de las necesidades de una manera mejor y más eficiente?¿Qué factores determinan el éxito del emprendimiento?•¿Cuáles son los costos y los beneficios del •emprendimiento para la actividad comercial, la sociedad y el medio ambiente?

El documento de orientación ofrece marcos para tratar en forma sistemática cada una de esas preguntas. A continuación, la figura presenta los tres elementos analíticos de este documento orientativo y la manera en que pueden relacionarse:

Tomando una perspectiva sistemáticaLos emprendimientos sostenibles necesitan considerar una perspectiva sistémica sobre los procesos de consumo y producción a fin de hallar las maneras de maximizar el bienestar en forma rentable y, a la vez, minimizar la presión sobre el medio ambiente. El alivio de la pobreza y la sostenibilidad ambiental se encuentran relacionados de manera compleja, debido a que los pobres de los países en desarrollo dependen muchísimo de los recursos naturales y de los servicios del ecosistema, y los avances en el bienestar con frecuencia acompañan un aumento del uso de recursos. El desafío de los emprendimientos sostenibles es desvincular los avances en el bienestar y el desarrollo sostenible del uso no sostenible de los recursos naturales. Debido a que los procesos de consumo y producción se encuentran profundamente entrelazados y los impactos pueden modificarse a lo largo del ciclo de vida, entre los grupos de partes interesadas y entre las distintas clases de impactos, es importante mantenerse atento a todo el sistema que rodea al emprendimiento, mediante la aplicación de tres perspectivas desde el principio hasta el fin:

La perspectiva de triple resultado toma en cuenta •los costos y los beneficios sociales, ambientales y económicos de un emprendimiento.

Resumen Ejecutivo 7

La perspectiva de ciclo de vida toma en cuenta todos •los pasos relacionados con el proceso de producción y consumo, desde la extracción de la materia prima hasta la disposición, el reuso o el reciclaje.La perspectiva de las partes interesadas (stakeholders) toma •en cuenta la relación entre el emprendimiento y los actores sobre los que impacta o de los cuales recibe un impacto. NecesidadesRecursos

Oportunidades: (re) inventar procesos de

transformación

Apoyar la innovación

Eliminar ineficiencias

Facilitadores Oportunidades Positivos

Negativos

Emprendimiento

Horizonte temporal

Restricciones Risks

Actual

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Futuro

Cómo Comprender los Determinantes de ÉxitoEl segundo capítulo, sobre Cómo Comprender los Determinantes de Éxito, muestra la manera de volver a analizar sistemáticamente los factores internos y externos del emprendimiento que afectarán su desarrollo y crecimiento. El éxito está determinado por la situación actual de un emprendimiento, los facilitadores y las limitaciones que enfrenta aunque también por los cambios futuros, que podrían representar riesgos y oportunidades para el emprendimiento. La siguiente figura describe las cuatro dimensiones:

Extracción de materia prima

Producción Embalaje y distribución

Uso del producto

Fin del ciclo de vida (EOL)

Grupos de partes

interesadas

Área de impacto

Etapas del ciclo de vida

Riesgo

Económica AmbientalSocial

Empleados

Comunidades

ClientesProveedor

Sociedad en general

Cómo Identificar OportunidadesEl capítulo sobre Cómo Identificar Oportunidades ofrece indicaciones con respecto al modo de analizar la situación en busca de posibles alineaciones entre las metas económicas, sociales y ambientales. Existen cuatro preguntas orientadoras que pueden ayudar:

Necesidades:• ¿Dónde existen oportunidades significativas para mejorar el nivel de bienestar? ¿Dónde siguen existiendo necesidades insatisfechas? ¿Qué oportunidades fundamentales se pierden las personas?

Recursos:• ¿Qué recursos existen para dar respuesta a las necesidades y mejorar el nivel de bienestar? ¿Existen recursos que sean renovables, en una cantidad mayor o incluso recursos no utilizados que podrían reemplazar o complementar los usados actualmente?

Ineficiencias:• ¿En qué se malgastan los recursos durante el ciclo de vida? ¿En qué casos podría mejorarse la eficiencia a fin de “hacer más con menos”?

Innovaciones:• ¿Existen oportunidades de saltar hacia modos de consumo y producción más eficientes? ¿Cuáles son las tecnologías y los enfoques nuevos (relacionados con productos, procesos o modelos de negocios) que podrían mejorar la eficiencia?

Esos cuatro “lentes” para identificar oportunidades pueden resumirse de manera ilustrativa en lo que denominamos “Marco para el análisis de emprendimientos sostenibles (ver figura).

Facilitadores:• ¿Cuáles son las partes interesadas que apoyan el emprendimiento? ¿Cuáles son las capacidades y los recursos económicos, ambientales y sociales que facilitan el emprendimiento? ¿Cuáles son las fortalezas dentro del ciclo de vida del emprendimiento?


Limitaciones:• ¿Cuáles son las partes interesadas que se oponen al emprendimiento o que obstaculizan su avance? ¿Qué capacidades y recursos económicos, ambientales o sociales faltan y limitan el desarrollo del emprendimiento? ¿Cuáles son los vínculos más débiles del ciclo de vida?

Oportunidades:• ¿Cuáles son las partes interesadas que posiblemente produzcan un impacto positivo sobre el emprendimiento en el futuro? ¿Podría haber cambios relacionados con la disponibilidad de las capacidades y los recursos económicos, sociales o ambientales que potencialmente beneficien al emprendimiento? ¿Sería posible que se produzcan cambios dentro del ciclo de vida que puedan contribuir al éxito del emprendimiento?

Riesgos:• ¿Cuáles son las partes interesadas que quizás produzcan un impacto negativo sobre el emprendimiento en el futuro? ¿Podría haber cambios relacionados con la disponibilidad de las capacidades y los recursos económicos, sociales o ambientales que potencialmente dañen el emprendimiento? ¿Sería posible que se produzcan cambios durante el ciclo de vida que puedan dañar el éxito del emprendimiento?

Comprender esos factores es fundamental para orientar el emprendimiento hacia los mejores resultados.

La Evaluación de los Costos y los BeneficiosLa última herramienta, La Evaluación de los Costos y los Beneficios muestra cómo identificar, medir y comparar los costos y los beneficios sociales, ambientales y económicos de un emprendimiento sostenible. Los costos y los beneficios corresponden a diferentes grupos e individuos en las distintas etapas del ciclo de vida de los productos y los servicios y dentro de las distintas áreas de impacto. Para hacer frente a esa complejidad, es útil la

recolección sistemática de datos a fin de ofrecer la base para la planificación y la toma de decisiones (ex ante) o la evaluación de los impactos (ex post).

Una evaluación completa puede estructurarse en tres etapas:

Mapeo de impactos• ayuda a los emprendimientos a identificar dónde y cómo sus actividades afectan el emprendimiento y otras partes interesadas.

Medición de impactos• ofrece recomendaciones respecto de cómo definir indicadores útiles y recopilar datos.

Comparación de impactos• ofrecen algunas señales sobre cómo agregar e integrar los datos recopilados a fin de comparar distintos emprendimientos o cursos de acción.

Aplicando Las HerramientasLas iniciativas de apoyo pueden aplicar para sus propios programas las tres herramientas de distintas maneras. Pueden utilizarlas para:

Evaluar las iniciativas.• Por ejemplo, este dato puede utilizarse para decidir si vale la pena apoyar un determinado emprendimiento o para desarrollar programas de apoyo altamente específicos.

Estructurar aplicaciones e informar actividades.• Una estructura clara guía los emprendimientos, revela datos fundamentales y puede llevar a la autoidentificación de áreas para la mejora del proceso. También ayuda a respaldar iniciativas para la comparación de informes.

Promover y enseñar un enfoque analítico.• Los marcos pueden utilizarse como base para los programas de desarrollo de capacidades para desarrollar y administrar, además de analizar y evaluar emprendimientos sostenibles.

Mapeo Planificación

Medición

Comparación

Resumen Ejecutivo 9

10 Towards Triple Impact: Toolbox for Analysing Sustainable Ventures

IntroducciónCapítulo 1: Objetivo y Enfoque

El desarrollo y la gestión de empresas sostenibles es un desafío: con frecuencia se basan en modelos de negocios nuevos con poca experiencia, consideran los impactos sociales, ambientales y económicos en forma simultánea y toman en cuenta a las partes interesadas afectadas por esos impactos, así como su interacción durante el ciclo de vida completo de un producto. Las herramientas estándar para la planificación de negocios no reflejan esos desafíos específicos. Aún no se dispone de herramientas específicas. Por lo tanto, este documento es una respuesta a esos vacíos y presenta un conjunto de herramientas para el análisis de emprendimientos sostenibles.


Los emprendimientos sostenibles pueden beneficiarse con el análisis sistemático para identificar, evaluar, gestionar y comunicar oportunidades:

La iniciativa T’ikapapa desarrolló un concepto de •comercialización innovador para las papas indígenas peruanas, que se cultivan en la región andina desde hace más de 8000 años. Por medio de la identificación de ese recurso olvidado y único como una nueva oportunidad de negocios, el Centro Internacional de la Papa (CIP) contribuyó con la reducción de la pobreza entre los pequeños agricultores andinos a la vez que se conserva la biodiversidad peruana.

Usine Semi-Industrielle de Séchage Solair (USISS) es •una pequeña empresa ubicada en la capital de Mali, que deshidrata carne y mango con un equipo de secado solar. Los productos son de una calidad superior que la calidad de los productos secados al aire libre. Vendedores ambulantes y pequeños supermercados distribuyen esos productos en Bamako. USISS genera un ingreso muy necesario para los propietarios, los distribuidores y los empleados. Un análisis de los facilitadores y las limitaciones actuales, así como de las oportunidades y los riesgos futuros, identificó áreas que deben mejorarse, lo cual puede ayudar a mantener y a actualizar – ampliar el emprendimiento.

La compañía de agua Manila Water Company, empresa de •servicios públicos de las Filipinas, recibió la adjudicación de un contrato de concesión por 25 años en 1997 para suministrar agua y servicios cloacales a la zona Este del área metropolitana de Manila (Metro Manila). La concesión se diseñó con objetivos quinquenales de desempeño agresivos en áreas que incluyen cobertura de servicios de agua, calidad del servicio y agua no facturada. El mal desempeño se penalizará con sanciones pecuniarias. En primer lugar, Manila Water se concentró en mejorar la infraestructura existente mediante la eliminación de las pérdidas de agua por cañerías dañadas y conexiones ilegales. Las pérdidas del sistema se redujeron del 63 por ciento en 1997 al 24 por ciento en 2007. En segundo lugar, se dedicó a extender la red de agua; la empresa comprendió que la oportunidad más grande estaba en las áreas más necesitadas: las comunidades de bajos ingresos. Manila Water utilizó modelos comerciales flexibles en una estructura organizativa descentralizada para adaptar los servicios de agua a las comunidades individuales. En la actualidad, abastece a más de 214.000 hogares pobres (que en 1997 solo era un puñado). La evaluación sistemática de los costos y los beneficios, a partir de objetivos de desempeño claramente definidos, ayuda a la compañía a buscar nuevas mejoras en forma permanente.

Este documento se ocupa de la toma de decisiones informadas con respecto a la gestión y al apoyo de emprendimientos sostenibles. Esas decisiones deben tener en cuenta el impacto de una actividad como parte de todo un sistema. Adoptar esa perspectiva sistémica ayuda a los emprendedores a identificar oportunidades de mejoras, tomar medidas para aumentar los beneficios y evitar los costos, mitigar los riesgos y asegurar la supervivencia y el crecimiento del emprendimiento en el largo plazo. Es importante para las iniciativas de apoyo que se interesan en el bien público comprender todos los impactos de un emprendimiento, crear incentivos para lograr el mejor resultado para todas las partes involucradas y eliminar los obstáculos y los riesgos a fin de mejorar el ámbito de la actividad. En resumen, la información de este tipo es importante para poder utilizar recursos limitados de una manera que permita crear más valor para todos, incluso para las generaciones futuras. Y es precisamente de lo que se trata la sostenibilidad: aumentar el bienestar humano dentro de los límites de la capacidad de carga de la Tierra.

El uso eficaz de los recursos es especialmente importante para las personas pobres. Los recursos a su disposición son muy limitados pero la necesidad de mejorar su bienestar es enorme. El marco analítico y los ejemplos presentados en este documento pueden ayudar a descubrir esas oportunidades y a aumentar su impacto.

1.1 ¿Qué se considera “emprendimiento sostenible” en este caso?

Los emprendimientos sostenibles son iniciativas que se encuentran en el nivel micro y logran contribuir con el bienestar humano, la sostenibilidad ambiental y el desarrollo económico. En su mayoría, están dirigidos por organizaciones comerciales, aunque también existen algunos dirigidos por organizaciones sin fines de lucro, comunitarias o públicas. El presente documento se centra en emprendimientos dentro de un contexto de comunidades en desarrollo.

Los ejemplos de modelos comerciales que pueden tener un impacto positivo sobre los pobres, el medio ambiente y los negocios provienen de todos los sectores y todas las regiones. Contienen emprendimientos que incluyen a los pobres en los procesos de producción de una manera ambientalmente sostenible, como la agricultura orgánica y el comercio justo o la cría de animales con emisión neutra

Introducción / Capítulo 1: Objetivo y Enfoque 11

de CO2. También incluyen empresas que suministran productos y servicios –por ejemplo agua, saneamiento, gestión de residuos, electricidad o bienes de consumo– para los pobres como consumidores, de una manera eficaz en materia de recursos y compatible con el medioambiente. Manila Water, USISS y T’ikapapa son tres ejemplos que se analizaron en profundidad para proveer de información destinada a la preparación de este documento de orientación.1 El documento también destaca muchos otros ejemplos para demostrar la riqueza de las ideas existentes y estimular ideas nuevas. El documento de orientación se basa en las ideas desarrolladas en el área del “Consumo y Producción Sostenibles” (CPS). En 1987, el Informe Brundtland definió el desarrollo sostenible como “el desarrollo que satisface las necesidades de la generación actual sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus necesidades”. (WCED 1987). En 2002, la Declaración de Johannesburgo priorizó en la agenda la necesidad de buscar patrones de consumo y producción más sostenibles. En su Plan de Implementación, la declaración exige la creación de un Marco de Programas de 10 Años para trabajar en esa dirección. El “Proceso de Marrakech” se creó para apoyar la elaboración de ese Marco y coordinar las actividades de los actores nacionales. Este documento se une a ese proceso. Los países negociarán el Marco durante la 19º Sesión de la Comisión de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible en 2011.

Una definición de CPS ampliamente utilizada establece:El concepto de CPS se refiere a la producción y el uso de bienes y servicios que responden a las necesidades básicas y proporcionan una calidad de vida mejor, a la vez que se minimiza el uso de recursos naturales, materiales tóxicos y emisiones de residuos y contaminantes durante el ciclo de vida, a fin de evitar poner en peligro la capacidad de satisfacer las necesidades de las generaciones futuras.Ministerio de Medio Ambiente de Noruega, Simposio de Oslo, 1994

En términos más sencillos, el concepto de CPS apunta a maximizar el nivel del bienestar humano tanto como sea posible y, a la vez, asegurar un uso sostenible de los recursos naturales. Un aporte significativo del trabajo sobre CPS fue la comprensión de que la sostenibilidad requería un enfoque sistémico, que podía tomar en cuenta un sistema de consumo y producción completo o un ciclo de vida completo, no solo partes aisladas.

El concepto de CPS también condujo a algunas áreas concretas en las que se implementan esas ideas, como Producción Más Limpia y Más Segura, Gestión del Ciclo de Vida, Diseño de Producto Sostenible, Consumo Sostenible, Ecoetiquetado y Compras Sostenibles.2 Todas esas áreas son importantes para los emprendimientos sostenibles y se aplican en esa clase de iniciativas en el contexto de la pobreza. A pesar de estar sólidamente fundamentado en las ideas de CPS, el documento solo se referirá a la sostenibilidad como un concepto orientador a fin de evitar el uso de una jerga innecesaria.

1. Los estudios de caso completos se publicarán por separado. Este documento incluye solo relatos breves que destacan los aspectos particulares de los casos de referencia.2. Existen recursos disponibles más detallados sobre todos esos temas especializados, por ejemplo: Sitio web del PNUMA sobre Adquisición Sostenible http://www.unep.fr/scp/procurement/, sitio web del PNUMA sobre Producción Más Limpia y Más Segura http://www.unep.fr/scp/sp/programme/background.htm, estudio de la OCDE sobre Producción Más Limpia (OECD (Ed.): Promoting Cleaner Production In Developing Countries. The Role Of Development Co-Operation. (Cómo promover la Producción Más Limpia en los países en desarrollo: la función de la cooperación para el desarrollo) Documentos de la OCDE. París: OCDE, 1995), sitio web del PNUMA sobre Ecoetiquetado en África http://www.unep.org/roa/Projects_Programmes/African_Ecolabelling_Mechanism/index.asp, sitio web del PNUMA sobre Diseño Sostenible: http://www.unep.fr/scp/design/; UNEP: Design for Sustainability: A Practical Approach for Developing Countries (PNUMA: Diseño para la sostenibilidad: enfoque práctico para países en desarrollo) (2006)); UNEP study on Sustainable consumption (UNEP (2001): Consumption opportunities. Strategies for Change. A report for decision-makers, [Estudio del PNUMA sobre Consumo Sostenible (PNUMA, 2001): Oportunidades de consumo. Estrategias para el cambio. Informe para los responsables de la toma de decisiones] Ginebra).


Identificar oportunidades: ofrece instrucciones sobre cómo estudiar el panorama en busca de oportunidades;

Comprender los factores determinantes del éxito: muestra cómo tener en cuenta las limitaciones, los facilitadores, los riesgos y las oportunidades para mantener y continuar desarrollando un emprendimiento;

Evaluar costos y beneficios: muestra cómo identificar, medir y comparar los costos y los beneficios sociales, ambientales y económicos de un emprendimiento sostenible.

El círculo también muestra que esas tareas analíticas están estrechamente relacionadas. La comprensión cabal de un emprendimiento incluye respuestas para las tres áreas: ¿Cuál es la oportunidad? ¿Qué influye en su éxito? ¿Cuál es el impacto real? Lo ideal sería pasar de identificar una posibilidad a comprender su viabilidad y, finalmente, calculando el impacto, avanzar hacia la siguiente oportunidad desde allí. Aplica tanto a la creación de emprendimientos nuevos como a la mejora y la expansión de los que ya existen. Sin embargo, no será necesario efectuar un análisis sistemático en todas las etapas. Los usuarios pueden utilizar los marcos en forma independiente unos de otros. En ocasiones, los usuarios estarán interesados en el impacto de un emprendimiento en particular y, por lo tanto, se centrarán en ‘evaluar los costos y los beneficios’. A veces, no es claro en qué medida los impactos positivos pueden actualizarse – ampliarse y, por consiguiente, ‘la comprensión de los factores determinantes del éxito’ adquirirá un interés fundamental y etcétera, etcétera. Por ende, los capítulos de la caja de herramientas también son independientes entre sí y no es necesario leerlos en forma consecutiva.

1.3 ¿Quién debe leer este documento y por qué?

El documento puede ayudar en forma directa a los emprendedores con su análisis. No obstante, se orienta principalmente a las iniciativas que apoyan los emprendimientos sostenibles. Entre esas iniciativas se incluyen pero no se limitan a:

Inversores públicos y privados como bancos o fondos de capital riesgo, que proporcionan préstamos y participaciones de capital a los emprendimientos sostenibles;

Planes de recompensas, como competencias de planes de negocios o programas de becas, que identifican y apoyan los emprendimientos sostenibles y a los emprendedores;

1.2 ¿De qué tipo de análisis se trata?

Existen tres preguntas que surgen una y otra vez en el proceso de creación y gestión de un emprendimiento sostenible:

¿Dónde están las oportunidades para crear valor mediante •una manera mejor y más eficiente de satisfacer las necesidades?¿Qué factores determinan el éxito del emprendimiento?•¿Cuáles son los costos y los beneficios del •emprendimiento para la empresa, la sociedad y el medio ambiente?

Para responder a esas preguntas, los responsables de la toma de decisiones deben tener en cuenta una gran diversidad de datos. Deben considerar sus propias opciones dentro de todo un sistema de factores dinámicos importantes. Debido al nivel de complejidad de esas decisiones, con frecuencia parece muchísimo más sencillo seguir los instintos de cada uno. Y sin embargo, el análisis sistemático puede ayudar a generar una base mucho más clara y bien pensada para la toma de decisiones y, en consecuencia, obtener decisiones mejores y más eficaces. Un análisis de ese tipo también es importante para las partes interesadas externas, como inversores, responsables de formular políticas o clientes: genera transparencia y responsabilidad; y, por ende, contribuye a obtener el compromiso y el apoyo de esos sectores.

Las herramientas que se incluyen en los capítulos siguientes ayudan a adoptar ese enfoque analítico. Se las mantuvo deliberadamente simples y genéricas a fin de permitir que cada usuario las adapte a sus propias necesidades específicas. La siguiente figura muestra los tres elementos analíticos de este documento de orientación y cómo esos elementos pueden relacionarse:

Figura 1: Caja de herramientas para analizar emprendimientos sosteniblesFuente: Análisis De Los Autores

Identificar oportunidades

Evaluar costos y beneficios

Comprender los determinantes del éxito


Programas de ayuda importantes, como los que apuntan al desarrollo del sector privado, del sector rural o de los medios de subsistencia sostenibles;

Iniciativas de políticas públicas en el ámbito internacional, nacional y local para favorecer y alentar más emprendimientos sostenibles;

Instituciones de capacitación profesional como aquellas que ofrecen maestrías en administración de empresas, maestrías en administración pública o programas de educación ejecutiva que enseñan a desarrollar y apoyar emprendimientos sostenibles.

Esas iniciativas pueden apoyar emprendimientos sostenibles en todas las etapas, desde la generación de la idea y el diseño hasta la implementación, la actualización – ampliación y la expansión. Además del apoyo financiero, con frecuencia su aporte principal es capacitar a los emprendedores y ayudarlos a tomar decisiones más acertadas. No obstante, a diferencia de las iniciativas que apoyan los emprendimientos de negocios dominantes, esas iniciativas no pueden confiar en conceptos y marcos analíticos ampliamente establecidos y aplicados para orientar su trabajo. Ese es el aporte de este documento: un conjunto de herramientas que ayudan a identificar, evaluar, gestionar y comunicar emprendimientos sostenibles.

La razón para orientar este documento hacia las iniciativas de apoyo tiene dos aspectos:

Con frecuencia, los emprendedores no cuentan con •los incentivos ni con las capacidades necesarias para atravesar un proceso analítico estructurado y desarrollar sus emprendimientos. Las organizaciones de apoyo pueden proporcionar los incentivos, la orientación y la capacitación para alentar y favorecer un desarrollo más sistemático de los emprendimientos.

Muchas organizaciones de apoyo buscan herramientas •que permitan un enfoque más estructurado de sus programas. Proporcionarles un marco de orientación puede favorecer el desarrollo de un enfoque estandarizado para la evaluación de emprendimientos sostenibles. Las organizaciones de apoyo también pueden intentar llegar a sus destinatarios y ajustar los marcos genéricos a sus circunstancias particulares.

Las iniciativas de apoyo pueden utilizar esos marcos de maneras distintas para sus propios programas. Puede utilizarlos para:

Evaluar las iniciativas que ellos apoyan. Por ejemplo, estos datos pueden utilizarse para decidir si un emprendimiento determinado merece recibir apoyo o para desarrollar programas de apoyo con objetivos relevantes. Las evaluaciones también pueden considerar los costos de la no acción.

Usos de la estructura y actividades de información. Una estructura clara guía los emprendimientos, revela información crítica y puede llevar al autodescubrimiento de áreas para la mejora del proceso. También ayuda a las iniciativas de apoyo en la comparación de informes.

Promover un enfoque analítico. Los marcos pueden utilizarse como base para programas de construcción de capacidades a fin de desarrollar, gestionar, analizar y evaluar emprendimientos sostenibles.

Las herramientas son genéricas y precisan adaptarse a las necesidades específicas de la iniciativa. Eso puede incluir una aplicación para un país, una región o un sector específicos. Las competencias de planes de negocios pueden prepararse a partir de la herramienta ‘comprender los factores determinantes del éxito’ y crear un cuestionario que guíe el análisis estratégico de sus participantes. Las iniciativas de políticas públicas pueden utilizar la herramienta “identificar oportunidades” como base para guiar el diálogo de una parte interesada sectorial o regional a fin de revelar áreas de acción prometedoras. Los inversores con un interés público pueden solicitar evaluaciones de costo beneficio que informen sobre resultados claramente establecidos para determinadas partes interesadas, como los pobres, o en determinadas áreas de impacto, como el cambio climático. Las aplicaciones son ilimitadas. Pero al igual que en las empresas convencionales, lo ideal es trabajar orientados hacia un estándar común básico que facilitará la comunicación y la coordinación entre todos esos intermediarios diferentes y reducirá los costos de información para los emprendimientos. La caja de herramientas ofrece una base tanto para la adaptación individual como para la estandarización de herramientas analíticas a fin de orientar los emprendimientos sostenibles.

Con frecuencia, los usuarios finales de esas herramientas (adaptadas) serán los propios emprendedores de los emprendimientos sostenibles. Pueden utilizarlas para una serie de fines, por ejemplo:


Crear nuevas empresas:Antes de comenzar un emprendimiento nuevo, los emprendedores necesitan identificar una oportunidad en el mercado, comprender su posibilidad de éxito, así como prever los costos y los beneficios.

Gestionar:Es importante conocer y hacer un seguimiento de los costos y los beneficios de un emprendimiento para lograr los objetivos de la empresa en términos de rentabilidad y crecimiento, pero también en términos de impacto social y ambiental. Estar al tanto de los factores que determinan el éxito de un emprendimiento permite que los emprendedores se apoyen sistemáticamente en los facilitadores y las oportunidades, y ocuparse de las limitaciones y los riesgos o incluso evitarlos. La búsqueda sistemática de oportunidades también puede favorecer la mejora continua de un emprendimiento existente.

Actualizar – ampliar y reproducir:Para hacer crecer un emprendimiento, es fundamental una buena comprensión de las condiciones del mercado y de los factores determinantes del éxito.

Comunicar:ar transparencia y comunicar los costos y los beneficios de un emprendimiento para la sociedad y el medio ambiente puede ayudar a generar aceptación de partes interesadas importantes. Estar en condiciones de ofrecer pruebas del impacto positivo de un emprendimiento aumenta el valor de una marca y reduce sus riesgos.

Recibir financiación: Ser capaz de proporcionar una evaluación clara de los costos y los beneficios, así como de las condiciones del mercado del emprendimiento propio, facilita el acceso a la financiación de préstamos y activos netos. La financiación también puede proporcionarse con condiciones preferenciales si se demuestra que los efectos para la sociedad y el medio ambiente son positivos.

Todo el documento está escrito para usuarios nuevos en el área, no para expertos. La escritura se basa en tres principios. El diseño del documento es:

Fácil de utilizar para el usuario:Los marcos son muy simples y se explican paso a paso. El lenguaje evita la jerga y utiliza conceptos ampliamente comprendidos e intuitivos cuando es posible. Se utilizan ilustraciones y ejemplos a lo largo de todo el documento.

Orientado hacia la acción:En cada etapa, se explica e ilustra la importancia de los marcos analíticos para las actividades de la vida real y su aplicación a problemas concretos.

Concreto:El análisis y los marcos analíticos para los emprendimientos sostenibles son abstractos por naturaleza; solo se vuelven concretos cuando se los aplica a ejemplos. Por ese motivo, se utilizan ejemplos para cada mensaje y, siempre que fue posible, se ha realizado un esfuerzo para vincular las declaraciones abstractas con conceptos concretos.


Introducción Capítulo 2: Uso De Una Perspectiva Sistémica

Los emprendimientos sostenibles logran alinear los objetivos económicos, ambientales y sociales. Por lo tanto, cumplen una función importante dentro de uno de los mayores desafíos de la humanidad hoy: ¿Cómo lograr el bienestar común y, a la vez, mantener un medio ambiente natural en buenas condiciones?

Los emprendimientos sostenibles son iniciativas de nivel micro. Pero su impacto sobrepasa el emprendimiento individual y afecta a muchas partes interesadas a lo largo del ciclo de vida de maneras diferentes. Con el objeto de comprender esos impactos distribuidos ampliamente e influir sobre ellos, es importante tener en cuenta todo el sistema de consumo y producción para el análisis, mediante la utilización de tres perspectivas:

La perspectiva de triple resultado toma en cuenta los costos •y los beneficios sociales, ambientales y económicos de un emprendimiento.

La perspectiva de ciclo de vida toma en cuenta todos los •pasos relacionados con el proceso de producción y consumo, desde la extracción de la materia prima hasta la disposición, la reutilización o el reciclaje.

La perspectiva de las partes interesadas toma en cuenta la •relación entre el emprendimiento y los actores sobre los que impacta o de los cuales recibe un impacto.


2.1 El desafío de la sostenibilidad

¿Por qué los emprendimientos sostenibles son importantes? Porque la reducción de la pobreza y la sostenibilidad ambiental están muy vinculadas. Ninguna de las dos puede lograrse íntegramente sin la otra. Y ninguna de las dos puede lograrse a gran escala si no se garantiza la viabilidad financiera.

La reducción de la pobreza exige la sostenibilidad ambiental.No seremos capaces de lograr el bienestar de quienes permanecen en la pobreza si no hallamos maneras de utilizar nuestros recursos naturales de manera más eficaz. Simplemente, no tenemos los recursos suficientes para generar bienestar para todos en la forma que lo hemos hecho hasta ahora para los mil millones de personas del mundo industrializado. Por ejemplo, la mayoría de las naciones han alimentado su crecimiento económico con energía proveniente del carbono. Existe una relación clara y positiva entre el desarrollo económico y el nivel de emisiones de CO2, como muestra la Figura 2 a continuación. Sin embargo, la cantidad de petróleo o de gas disponible no es suficiente para que los países en desarrollo sigan ese camino.

Mantener la sostenibilidad ambiental también es fundamental para el alivio de pobreza ya que los pobres dependen en gran medida de los recursos naturales y los servicios del ecosistema. Para muchos de ellos, la agricultura es la actividad económica principal. Con frecuencia, una base de recursos naturales degradados es la causa subyacente para la presencia del hambre, los problemas de salud, la pérdida del sustento y la escasez de agua. Por ejemplo, la desertificación pone en riesgo la salud y el bienestar de

1.200 millones de personas en más de 100 países.3 La preocupación de que la carga del daño ambiental afecta más a los pobres que a quienes tienen una mejor posición económica tiene su justificación. Para utilizar un ejemplo en el ámbito mundial, la tierra agrícola amenazada por el cambio climático se encuentra principalmente en el mundo en desarrollo. Países como Bangladesh está expuestos a perder muchísimo más que los países desarrollados, tanto física como financieramente, por el aumento de las tormentas y del nivel del mar (DEFRA, 2003). El mismo patrón se repite en el ámbito nacional. Los desastres naturales extremos, como inundaciones o tormentas tropicales, tienden a provocar un impacto mayor sobre los pobres porque son más vulnerables: no tienen con los recursos necesarios para construir refugios adecuados o sus hogares están construidos sobre tierras donde se han destruido las barreras naturales que previenen desprendimientos de tierra e inundaciones (Duraiappah, 2004).

La sostenibilidad ambiental exige aliviar la pobreza.La preocupación inmediata y más importante de las personas pobres es su supervivencia y la supervivencia de sus hijos, día a día. Por lo tanto, ellos no pueden darse el lujo de pensar en las necesidades de las generaciones futuras. Por ejemplo, más del 50% del total de toda la deforestación tropical se debe a la agricultura de “tala y quema” por parte de los campesinos sin tierra desplazados.4 Debido a la falta de alternativas, los pobres tienen pocas opciones más que comprometer la base de recursos en el largo plazo para privilegiar sus ingresos en el corto plazo.

3. Cifra extraída de http://www.un.org/events/desertification/2007/sgmessage.shtml4. http://home.alltel.net/bsundquist1/df4.html

2004200 400 1 000 2 000 4 000 10 000 20 000 40 000

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Ingreso por persona (PPA$ fija)

América

Europa y Asia Central

África Subsahariana

Oriente Medio y Norte de África

Asia Meridional

Asia Sudoriental y el Pacífico

Figura 2: Ingreso y emisiones de CO2 per cápita por país (en 2004)Fuente: Gapminder, 2008

Introducción / Capítulo 2: Uso De Una Perspectiva Sistémica 17

La sostenibilidad ambiental y el alivio de la pobreza exigen sostenibilidad financiera.Por último, no podremos abordar los problemas mundiales que enfrentamos en el área del alivio de la pobreza y el medio ambiente si únicamente dependemos de recursos filantrópicos o incluso de recursos públicos. En cambio, existe una necesidad de alcanzar soluciones que sean sostenibles en materia financiera y que, de esa manera, puedan actualizarse – ampliarse y reproducirse para lograr un impacto a gran escala.

El desafío de los emprendimientos sostenibles en consumo y producción es separar los avances en el bienestar y el desarrollo económico del uso no sostenible de los recursos naturales. Debemos utilizar menos recursos para abastecer a más personas de alimentos, agua, energía, salud, educación, saneamiento, entretenimiento y cualquier otro bien al que ellas aspiren.

La teoría de leapfrogging (saltar etapas) puede ofrecer oportunidades para acceder a un camino de desarrollo más sostenible. Leapfrogging es una teoría del desarrollo en la cual los países en desarrollo pueden acelerar el desarrollo pasando por alto tecnologías e industrias inferiores, menos eficientes, más costosas o más contaminantes y orientarse directamente hacia una tecnología más avanzada. Los emprendimientos en los países en desarrollo pueden “saltar” a maneras más sostenibles de producir y consumir sin necesidad de atravesar etapas con un uso de los recursos no sostenible. Los ejemplos incluyen la generación de energía a partir de recursos renovables como el viento, la luz solar o el agua sin pasar por una etapa de generación de energía a partir del carbono, o la implementación de tecnología de producción más limpia en los países en proceso de industrialización reciente sin pasar por una etapa de contaminación severa.

El desafío de descubrir métodos de consumo y producción cada vez más eficientes en función de los recursos es continuo, ya que el ahorro en los recursos necesarios por unidad de consumo podría verse superado por un aumento del consumo, fenómeno conocido como ‘efecto rebote’. Por ejemplo, la unidad promedio de consumo de energía de los lavarropas en el Reino Unido cayó el 4,5% entre 1999 y 2003, pero el consumo total de energía de los lavarropas creció el 18,5%. El aumento de la eficacia se compensó por el incremento de la cantidad de lavarropas de 20,4 millones a 25,4 millones durante ese período (DEFRA, 2003).

Además, lo que parece ser una separación de las mejoras en el bienestar y el uso de recursos, en realidad puede ser un simple cambio en el uso de recursos de un grupo a otro, de una etapa de producción o consumo a otra o de un recurso a otro. Las cadenas de valor mundiales permiten asignar los

pasos de los procesos de consumo y producción donde se los realiza de una manera más eficaz. En consecuencia, los pasos relacionados con el uso exhaustivo de recursos se están reubicando de los países industrializados a los países en desarrollo. Por ejemplo, Europa es testigo de una separación relativa en el consumo directo de recursos durante los últimos años. Al mismo tiempo, el avance de los países hacia sus objetivos de desarrollo ha sido irregular, y la reducción de la pobreza económica extrema (personas que viven con menos de USD1 por día) no ha coincidido con el avance en la calidad de vida y la sostenibilidad ambiental. El desplazamiento de la carga podría explicar esas tendencias. Mientras que la participación en cadenas de valor mundiales genera crecimiento económico, esa tendencia no se traduce en logros sociales y ambientales debido a la presión que ese crecimiento basado en los recursos ejerce sobre las personas y el medio ambiente (CSCP, 2007).

El desplazamiento de la carga puede llevar a una redistribución de los costos y los beneficios entre las diferentes partes interesadas durante todo el ciclo de vida. También puede acompañar un desplazamiento en los tipos de costos y beneficios. Los costos financieros se transforman en costos de salud y seguridad o se renuncia a los beneficios ambientales por los beneficios sociales. Para diseñar y gestionar un emprendimiento sostenible, es fundamental tener presente todo el sistema de consumo y producción. Esa visión sistémica se caracteriza por tres perspectivas: triple resultado, ciclo de vida y partes interesadas. Esas perspectivas se presentan en detalle, a continuación:

Figura 3: Tres perspectivas para analizar un emprendimiento sostenibleFuente: Análisis de los autores


Producción Embalaje y distribución

Uso del producto

Fin del ciclo de vida (EOL)

Grupos de partes inter-esadas

Área de impacto

Etapas del ciclo de vida

Riesgo

Económica AmbientalSocial

Empleados

Comunidades

ClientesProveedor

Sociedad en general


D.Light Design: “Salto” de lámparas de kerosén a luces LED

Una de cada cuatro personas no tienen acceso a la electricidad. Para poder trabajar, cocinar o estudiar de noche, las personas que se encuentran fuera de la red deben buscar soluciones alternativas. En general, esas soluciones son costosas y amenazan la salud de las personas y el medio ambiente. Se calcula que las personas que viven fuera de la red eléctrica gastan alrededor de un 15 por ciento de su ingreso en soluciones alternativas como lámparas de kerosén. Pero el kerosén produce cantidades elevadas de CO2 y con frecuencia provoca incendios en los interiores

de las viviendas. La empresa social D.Light Design desea reemplazar cada farol de kerosén en el mundo por un sistema de iluminación más seguro, potente y accesible. La empresa desarrolló un producto eficiente en materia energética a partir de la tecnología de vanguardia de LED. Las lámparas LED son muchísimo más eficaces en función de la energía que los faroles de kerosén. En la actualidad, las lámparas se distribuyen en la India. Se encuentran disponibles en una versión con alimentación solar o con una batería que puede utilizarse y recargarse en las aldeas que cuentan con una fuente de energía eléctrica. Source: D.light Design, 2008

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2.2 Triple resultado

El concepto del “triple resultado” es ampliamente utilizado para describir que, en un emprendimiento sostenible, lo que cuenta no es solo el resultado financiero o “balance final” sino que también el resultado social y ambiental es igualmente importante. Esa perspectiva es la más importante cuando se evalúan los costos y los beneficios de un emprendimiento. También cumple una función importante cuando se identifican los emprendimientos y se evalúan los factores determinantes del éxito, porque un resultado equilibrado y mejorado solo puede lograrse cuando se tienen presentes los efectos sobre las personas, el planeta y las ganancias.

Progreso social y bienestar humanoLa mejor manera de comprender el concepto de bienestar humano es analizarlo como las oportunidades que tiene una persona de vivir una vida que valore. En ese sentido, la pobreza es la privación de las oportunidades incluso más básicas de elegir una forma de vida. Ese concepto

de bienestar o ‘desarrollo humano’ se basa en el trabajo del premio Nobel Amartya Sen (e.g., Sen, 1999) y se utiliza ampliamente para orientar el alivio de la pobreza. Sen hace hincapié en la naturaleza multidimensional de la pobreza. La falta de ingresos y de riqueza financiera es solo uno de los aspectos de ser pobre. Las personas pobres a menudo sufren de hambre, desnutrición y problemas de salud, posiblemente carecen de seguridad y de un lugar donde resguardarse, no tienen acceso a la educación, se sienten vulnerables y sin voz (Narayan et al., 2000). Los emprendimientos sostenibles pueden ayudar a satisfacer las necesidades básicas, pero también a brindar nuevas oportunidades para las personas.

Los 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)5 constituyen un marco para guiar acciones globales hacia el alivio de la pobreza. Los emprendimientos sostenibles pueden contribuir al logro de todos esos objetivos.

Área de impacto Ejemplos

Pobreza

1. Erradicar la pobreza y el hambre extremos Generar fuentes de ingreso•

Mantener y mejorar la productividad de los ecosistemas y la •diversidad de los servicios que proporcionan.

Reducir la vulnerabilidad frente a un riesgo ambiental, como los •desastres naturales, las inundaciones, las sequías y el cambio climático

Educación y género

2. Lograr la educación primaria universal

3. Promover la igualdad de género y otorgarle mayor poder a las mujeres

Mejorar el acceso a la electricidad de escuelas y estudios privados•

Liberar a las mujeres y a los niños de tareas arduas como recoger •leña o agua

Salud

4. Reducir la mortalidad infantil

5. Mejorar la salud materna

6. Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades graves

Mejorar la atención médica para madres y niños con un mejor •equipamiento médico

Reducir la propagación de la malaria y otras enfermedades •evitables con mosquiteros para camas y un mejor sistema de agua y saneamiento

Medio ambiente

7. Asegurar la sostenibilidad ambiental Mejorar las condiciones de vida de los habitantes de viviendas •insalubres, por ejemplo, a través de mejoras en las viviendas, la infraestructura y el saneamiento

Aumentar el acceso al agua segura y al saneamiento•

Alianza para el desarrollo

8. Crear una alianza global para el desarrollo Aplicar nuevas tecnologías y crear empleo a través de alianzas con •el sector privado

5. http://www.un.org/millenniumgoals/

Tabla 1: Impacto posible de los emprendimientos sostenibles sobre los ODM (adaptado de DFID et al. (2002) e Iniciativa Pobreza – Medio Ambiente (IPMA), PNUD-PNUMA (2008).


Área de impacto Examples

Mejorar la eficiencia de los recursos

Mejorar la productividad de la materia prima

Mejorar la eficiencia energética

Reducir la cantidad de residuos

Aumentar la reutilización y el reciclado de residuos

Reducir el uso de materiales tóxicos y peligrosos

Mejorar la eficiencia en el uso

Reemplazar con sustancias menos nocivas

Mantener y mejorar los servicios de los ecosistemas y la biodiversidad

Asegurar una provisión continua de alimentos y agua

Mantener la capacidad de regulación, por ejemplo, del clima y las enfermedades

Mantener los servicios de apoyo, como los ciclos de nutrientes y la polinización de cultivos

Basarse en servicios culturales, como beneficios espirituales y recreativos

Preservar la diversidad genética y la diversidad de las especies

Tabla 3: Áreas de impacto sobre el desarrollo económico

Sostenibilidad ambientalEl consumo y la producción no sostenibles provocan tres clases principales de impactos ambientales negativos (PNUMA, 2001):

Agotamiento de los recursos – agotamiento de los •recursos limitados.Contaminación – sobrecarga de la capacidad del medio •ambiente para dispersar y procesar contaminantes.Reducción de los servicios de los ecosistemas y la •biodiversidad – eliminación de la valiosa diversidad de los ecosistemas y las especies.

Los emprendimientos sostenibles pueden contribuir con la incorporación de mejoras en las tres áreas:

Área de impacto Ejemplos

Mejorar las ganancias

Aumentar la demanda y la lealtad del cliente

Acrecentar la voluntad de pagar

Reducir los aportes de materiales

Reducir los costos operativos

Aumentar la eficiencia en el flujo de trabajo

Aumentar el ingreso

Mejorar el acceso a los mercados para los productos propios

Generar el acceso al empleo

Permitir el ahorro derivado de productos con un mejor rendimiento producto-precio para los consumidores

Mejorar la infraestructura económica

Generar conocimientos técnicos y el desarrollo de capacidades

Construir infraestructura material

Crear impuestos

Crear impuestos para el nivel municipal, regional y nacional

Tabla 2: Áreas de impacto sobre la sostenibilidad ambiental

Desarrollo económico Para el emprendimiento, los impactos económicos exceden las simples ganancias de una actividad en el corto plazo y consideran el potencial económico en el largo plazo. Los emprendimientos sostenibles pueden desarrollar mercados nuevos para productos sostenibles y posicionarse mejor como productores para los mercados de exportación. Un uso más eficiente de los recursos permite que las empresas logren ahorrar en los costos por la adquisición, el procesamiento y la disposición de materiales. Otras partes interesadas también reciben un impacto sobre el área económica. Los empleados, los socios comerciales y los clientes pueden mejorar sus ingresos, las comunidades y las sociedades pueden mejorar su infraestructura económica y el gobierno puede beneficiarse con los impuestos.


Programa de Sadia para la producción sostenible de cerdo (Sadia’s Program for Sustainable Swine Production, Programa 3S)

Con sede en Brasil, la compañía Sadia es una de las empresas de procesamiento de alimentos más grandes del mundo. Por medio de la evaluación de su producción de cerdo con una perspectiva de triple resultado, la compañía identificó oportunidades para mejorar los efectos sobre las personas, el planeta y las ganancias.

Aspecto ambiental:El Programa 3S suministra biodigestores a más de 3.500 productores de cerdo. Con esos artefactos, las bacterias fermentan los residuos del cerdo en depósitos cerrados, lo cual evita la emisión de metano. En el proceso, el gas metano se transforma en CO2, que es 21 veces menos intenso en términos de gases de efecto invernadero que el metano. Ese secuestro de gases de efecto invernadero genera créditos de carbono de acuerdo con el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo de Kyoto, que pueden comercializarse con otras empresas y países que necesiten compensaciones de carbono. En mayo de 2006, la compañía Sadia vendió las primeras 290.000 toneladas de ahorros de carbono.

Aspecto económico:A través de la comercialización de créditos de carbono, puede lograrse un aumento de la rentabilidad de

la producción de cerdo, que beneficia tanto al productor ganadero como a Sadia. Para la compañía, la venta de créditos de carbono genera un ingreso suficiente para cubrir el costo de los biodigestores. De esa manera, el Programa 3S representa una oportunidad para aumentar la lealtad de los proveedores y desarrollar una alianza mejor a costo cero. Debido a que la baja rentabilidad de los campos pequeños aumentó el éxodo hacia las ciudades, el objetivo de Sadia es aumentar las ganancias de los productores ganaderos con el programa y, de esa manera, alentarlos a mantenerse en la actividad. Los gases capturados del biodigestor pueden utilizarse como energía, lo cual provoca un ahorro considerable en los costos operativos. Además, se crean nuevas oportunidades de negocios para los productores rurales, quienes pueden utilizar el subproducto del proceso de fermentación como alimento para la cría de peces o como fertilizante para los cultivos que reemplaza el aporte de sustancias químicas y, por ende, mejora la calidad del suelo.

Aspecto social:El Programa 3S también mejora el bienestar humano. La comunidad que rodea el área de producción agradece el control de olores así como las mejoras sanitarias debido a una mejor calidad del agua y a la reducción de la contaminación del suelo. El tratamiento más limpio de residuos también aumenta la autoestima de los productores rurales, porque ya no deben convivir con los olores, las ratas y los insectos que atraen los residuos. Además, se espera que el Programa 3S ayude a difundir la educación ambiental entre los productores de cerdo y la comunidad que los rodea, por ejemplo, informándoles sobre un uso mejor de los recursos naturales y los efectos relacionados con la salud. Fuente: PNUD, 2008

Figura 4: Programa 3S de Sadia para la producción sostenible de cerdo

Energía renovable para utilizar en

la propiedad

Residuos de criadero

de cerdos

Cultivos complemen-tarios y alimentación

para cerdos

BiofertilizantesEstanque de decantación

Criadero de peces

Créditos de carbono negociables

Biodigestores

Residuos


2.3 Ciclo de vida

Debido a que los procesos de consumo y producción están estrechamente vinculados y debido a que la complejidad de la interacción va en aumento y cada vez hay más cadenas de valor globalizadas y desagrupadas, la observación de una etapa del proceso de consumo y producción no es suficiente para poder incrementar la sostenibilidad. En cambio, es necesario tomar en consideración el ciclo de vida completo de un producto o servicio. El ciclo de vida comienza con la extracción de las materias primas que luego se producen, se embalan, se transportan, se utilizan y finalmente se reciclan, se reutilizan o se desechan (ver la ilustración del ciclo de vida en la Figura 6 que se muestra a continuación).

Un enfoque centrado en el ciclo de vida permite comprender el modo en que las decisiones influyen sobre lo que sucede en cada uno de los puntos del ciclo a fin de equilibrar las compensaciones y causar un impacto positivo sobre la economía, el medioambiente y la sociedad. Este modo de pensar ayuda a reconocer la forma en que las acciones y las decisiones individuales son una parte de un sistema completo. En términos generales, el pensamiento centrado en el ciclo de vida puede promover un índice de consumo y producción más sostenible y un uso más eficiente de nuestros limitados recursos financieros y naturales. Permite incrementar el valor creado mediante la optimización de los resultados y la obtención de mayores beneficios del tiempo, el dinero y los materiales que utilizamos (PNUMA, 2004).

Figura 5: Etapas del ciclo de vida de un productoFuente: Adaptado de PNUMA, 2005

Para un emprendimiento de negocios, el ciclo de vida de un producto se refleja en gran medida en su cadena de valor. En última instancia, la creación de valor se produce cuando se usa el producto. Para llegar a esa etapa, se necesita una cadena de actividades completa, desde la extracción de la materia prima hasta la producción y la distribución. Generalmente, la etapa posterior al uso de un producto no se considera parte de la cadena de valor ya que, tradicionalmente, el producto se desechaba sin ningún agregado de valor. Por consiguiente, casi nunca se tomaban en consideración los costos sociales de la disposición. Eso está cambiando, ya que cada vez más compañías toman conciencia de que la incorporación de la etapa de fin de la vida útil en la generación de valor mediante el reciclaje y la reutilización puede producir ahorros. Un emprendimiento puede situarse en cualquier etapa del ciclo de vida o incorporar varias etapas en sus actividades de generación de valor. Además, todos los emprendimientos interactúan con otros participantes de la cadena de valor, como los proveedores, los distribuidores, los vendedores y los clientes.

La perspectiva del ciclo de vida siempre toma en consideración todas las etapas de la vida de un producto o servicio, aunque no todas pueden considerarse parte de la cadena de valor. Mantener una perspectiva centrada en el ciclo de vida es útil para garantizar que todos los impactos de un emprendimiento sostenible se reflejen adecuadamente en el análisis.

Recursos naturales

Producción

Din de la vida útil


Embalaje y distribución

Uso del producto

Reciclaje

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ResiduosInsumos

Insumos

ResiduosInsu

mos

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Insumos

Residuos

Reuso


Emprendimiento

Empleados

ClientesProveedor

Inversores

Comunidades

Gobierno

Sociedad en general

Figura 6: Partes interesadas de un emprendimientoFuente: Análisis de los autores

2.4 Partes interesadas

Se considera parte interesada a cualquier parte que sea vea afectada por las acciones de un emprendimiento o que pueda afectarlo (Freeman, 1984). Todo emprendimiento tiene múltiples partes interesadas, desde los socios de negocio directos, los clientes, los empleados, los proveedores y los inversores, pasando por aquellos que tienen una relación más distante, como las comunidades y los gobiernos, hasta la sociedad en su conjunto a nivel nacional y mundial.

Esos distintos grupos de partes interesadas se ven afectados en distinta medida por los costos y los beneficios causados por el emprendimiento y su ciclo de vida. Pero también aportan recursos y oportunidades a los emprendimientos y, por otra parte, retienen los recursos si no pueden o no desean apoyar el emprendimiento. Desde el punto de vista del emprendimiento, es importante comprender las relaciones con las partes interesadas para ser capaz de crear alianzas sólidas basadas en el beneficio mutuo. Para una iniciativa de apoyo, es fundamental comprender cómo interactúa el emprendimiento con sus partes interesadas, especialmente si tiene interés en maximizar el bien público o el beneficio para determinados grupos de partes interesadas, como los pobres.

Las perspectivas sobre el ciclo de vida del emprendimiento, su resultado final triple y las partes interesadas garantizan la comprensión del emprendimiento como parte de un sistema más grande. Esta perspectiva es crucial para posibilitar resultados sostenibles, ya que revela situaciones en las que los costos simplemente se trasladan dentro del sistema, al igual que las oportunidades, a fin de incrementar la eficiencia (en el sentido de mejorar la posición económica de algunas personas sin empeorar la situación de otras).


Caja De Herramientas

La caja de herramientas presenta las tres herramientas para el análisis de emprendimientos sostenibles. Se sostiene la perspectiva del resultado final triple en todo momento, prestando igual atención a todas las etapas del ciclo de vida, así como a las partes interesadas afectadas.

Para asegurarse un resultado ampliamente aceptado y útil, deben aplicarse los siguientes cuatro principios para el diseño y la realización de un análisis:

Completud: Tomar en consideración todas las cuestiones relevantes.

Participación: Usar métodos participativos (por ejemplo, entrevistas con las partes interesadas) en las distintas etapas del análisis a fin de garantizar que se abarquen las cuestiones más importantes y se escuchen las opiniones más relevantes.

Transparencia: Describir no sólo los resultados sino también el proceso que llevó a esos resultados.

Plan de capacidad de uso: Tomar en consideración los grupos objetivo para los resultados y el modo en que ellos utilizarán la información producida para planificar el análisis con el objeto de mejorar la utilidad de los resultados para la toma de decisiones en iniciativas de apoyo o emprendimientos.

1. Identificación de oportunidades

2. Cómo comprender los factores determinantes del éxito

3. Cómo evaluar costos y beneficios

1

23

Introducción / Caja De Herramientas 25

Caja De Herramientas Capítulo 3: Identificación de oportunidades

Existen oportunidades para reducir la pobreza e incrementar el bienestar de la comunidad y, a su vez, preservar los recursos naturales de un modo sostenible desde el punto de vista financiero. Sin embargo, esas oportunidades no siempre son evidentes o fáciles de hallar. Para descubrirlas, resulta útil ‘explorar’ nuestra área de interés – ya sea la conservación del agua, el acceso a la energía o al agua potable, la generación de ingresos, la transferencia de tecnología o la generación de nuevos negocios.

En las iniciativas de apoyo, esta herramienta es útil para:

buscar áreas de acción, por ejemplo, mediante la identificación de •áreas de grandes necesidades, y brindar incentivos para tratarlas mediante programas específicos (como, por ejemplo, esquemas de adjudicación con un determinado tema o con financiación pública específica).

buscar emprendimientos sostenibles que ya ofrezcan soluciones •pero que quizás aún no estén en la ‘pantalla del radar’ de las iniciativas de apoyo.

Para los empresarios, puede ser útil para:

hallar nuevas oportunidades de negocios•

mejorar el rendimiento y el alcance de un negocio existente•




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3.1 Dimensiones

Se denomina consumo y producción al proceso de transformar los recursos para satisfacer necesidades. El grado de satisfacción de las necesidades que pueda lograrse con los recursos disponibles depende de la calidad del proceso de transformación. Cuando las necesidades no se satisfacen adecuadamente a través del proceso o cuando el uso de los recursos no es sostenible, es necesario adaptar el proceso de transformación. Existen dos formas básicas de adaptar el proceso: hacer más eficiente el proceso existente mediante la eliminación de ineficiencias (es decir, áreas en las que se desperdician los recursos) y modificar todo el proceso de transformación mediante el apalancamiento de la innovación. Por lo general, la innovación en el diseño de productos y tecnología, pero también en el rediseño de los procesos de negocios y los modelos de negocios, permite eliminar ineficiencias en lugares donde antes era imposible hacerlo.

Pueden identificarse oportunidades para nuevos emprendimientos, pero también es posible encontrar oportunidades dentro de los emprendimientos existentes. Para identificar esas oportunidades dentro de una gran cantidad de actividades existentes o potenciales, resulta útil examinar detenidamente cada uno de los cuatro elementos del proceso de transformación:

Necesidades:¿Dónde se encuentran oportunidades significativas para mejorar el bienestar? ¿Dónde siguen existiendo necesidades insatisfechas? ¿Qué oportunidades fundamentales se pierden las personas?

Recursos: ¿Qué recursos existen para dar respuesta a las necesidades y mejorar el nivel de bienestar? ¿Existen recursos que sean renovables, en una cantidad mayor o incluso recursos no utilizados que podrían reemplazar o complementar los usados actualmente?

Ineficiencias:¿En qué se desperdician los recursos durante el ciclo de vida? ¿En qué casos podría mejorarse la eficiencia a fin de ‘hacer más con menos’?

Innovaciones:¿Existen oportunidades de avanzar hacia maneras más eficientes de consumo y producción? ¿Cuáles son las tecnologías y los enfoques nuevos (relacionados con productos, procesos o modelos de negocios) que podrían mejorar la eficiencia?

Estas cuatro ‘lentes’ para la identificación de oportunidades pueden resumirse en lo que denominamos ‘Marco para la definición de emprendimientos sostenibles’:

Figura 7: Marco para la definición de emprendimientos sosteniblesFuente: Análisis de los autores

Pueden identificarse oportunidades en cada una de las cuatro lentes del marco de definición:

NecesidadesLas necesidades humanas son diversas y comprenden desde las necesidades más básicas hasta las necesidades para poder trabajar y producir, o las necesidades sociales, creativas, culturales y expresivas. Los pobres encuentran que no se satisfacen muchas de sus necesidades más básicas. Más de mil millones de personas carecen de acceso al agua potable; 2.600 millones de personas carecen de un servicio de saneamiento adecuado. Muchas más personas no tienen acceso a los productos y los servicios que harían que fueran más productivos: 1.600 millones carecen de servicio eléctrico y 5.400 millones no tienen acceso a Internet. Esas cifras muestran la oportunidad enorme que existe de aumentar el bienestar de las personas mediante una mejora en la satisfacción de las necesidades de los pobres.

Si bien los desafíos son mundiales, es necesario que los emprendimientos actúen en el ámbito local y dentro de su propia área de especialidad. Pueden comenzar preguntándose qué partes interesadas del ciclo de vida tienen necesidades que el emprendimiento podría ayudar a satisfacer. ¿Existen clientes potenciales a quienes no llegan los productos y los servicios que ofrece el emprendimiento actualmente? ¿Las personas pertenecientes a las comunidades locales podrían obtener ingresos mediante su incorporación a la cadena de valor? ¿Existen agricultores que necesitan el agua que actualmente se utiliza en nuestra producción? Las distintas necesidades pueden surgir en el ámbito social, económico y ambiental.

NecesidadesRecursos

Oportunidades: (re) inventar procesos de

transformación

Apoyar la innovación

Eliminar ineficiencias

Caja De Herramientas / Capítulo 3: Identificación de oportunidades 27

Natura – descubrimiento de recursos locales únicosNatura, empresa de productos cosméticos de Brasil, comenzó en el año 2000 con la estrategia de utilizar materias primas extraídas de la biodiversidad vegetal brasileña como plataforma para sus productos. La selva brasileña es rica en biodiversidad y ofrece una vegetación única con cualidades extraordinarias para la producción de cosméticos. Esas plantas fueron la base de la línea Natura Ekos, una colección de productos cosméticos muy exitosa. Con el objeto de aumentar la producción local garantizando una extracción sostenible de las materias primas, la empresa creó un nuevo modelo de negocios. Estableció relaciones con las comunidades rurales que extraen las materias primas de la biodiversidad vegetal brasileña en calidad de proveedores. En 2003, se contrataron tres comunidades de Pará – Campo Limpo, Boa Vista y Cotijuba – para producir priprioca, una clase de hierba cuya raíz produce una fragancia delicada y singular. El negocio creció tanto que, en 2006, Natura construyó una nueva planta industrial para producir jabón en la región. Fuente: PNUD, 2008

IneficienciasEn algunas etapas del ciclo de vida, se utilizan más recursos de los que realmente se necesitan. La eliminación de esas ineficiencias aumenta la productividad de los recursos. Debido a que, a menudo, los mercados no funcionan bien a causa de la falta de condiciones propicias, las ineficiencias son bastante comunes en un contexto de desarrollo. La competencia es escasa y, generalmente, los actores dominantes existentes se encuentran protegidos por la legislación. Todo esto reduce la presión sobre las compañías por mejorar los procesos y eliminar los residuos.

En algunos casos, las ineficiencias son bastante evidentes: hay derrames y escapes de agua, erosión del suelo, acumulación de residuos, holgazanería por parte del personal, capital financiero que no genera un beneficio o que se pierde. Sin embargo, con frecuencia, las ineficiencias no son tan fáciles de detectar. Se necesitan medidas claras y el conocimiento de alternativas para saber si un generador podría producir más electricidad a partir de la cantidad de paja que allí se incinera o si los trabajadores podrían tener una mejor productividad. Toyota ha introducido el paradigma ‘basura cero’ en el que todos los participantes de los procesos revisan continuamente cada uno de los procesos en busca de ineficiencias e incluso 30 años después de haberse implementado el sistema todavía se siguen identificando ineficiencias. Los emprendimientos existentes pueden crear un proceso similar brindando incentivos a todas las partes interesadas para que informen las ineficiencias y sugieran mejoras. Un nuevo emprendimiento puede obtener una ventaja con respecto a sus competidores ya establecidos si logra eliminar una ineficiencia y, de ese modo, crear más valor relativamente.

Inodoro con separación de orinaHay miles de millones de personas que todavía no gozan de servicios de saneamiento adecuados. Las letrinas antihigiénicas contribuyen en gran medida a la propagación de enfermedades transmisibles. Los inodoros con separación de orina podrían ofrecer una solución para la gran cantidad de personas que necesitan mejorar el servicio de saneamiento. Esas construcciones brindan una forma segura y sanitaria de tratar las heces, pueden instalarse de manera permanente, a diferencia de las letrinas con fosa, y no necesitan agua. El sistema básico de estos inodoros es uno en el que la orina se recolecta en un recipiente separado. Las condiciones secas del inodoro hacen que la mayoría de los agentes patógenos y parásitos mueran, incluso los huevos de áscaris lumbricoides, y ayuda a reducir la incidencia de las enfermedades. Las heces humanas tratadas pueden usarse como fertilizante, lo cual aumenta la producción y reduce la necesidad de fertilizantes químicos. Los inodoros con separación de orina son fáciles de construir y tienen el potencial de contribuir considerablemente con la meta del ODM 7 de reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso sostenible a agua potable. Fuente: Ecosanres, 2008

RecursosLa satisfacción de necesidades exige la utilización de recursos. La pobreza suele caracterizarse como la falta de recursos. Si bien es absolutamente cierto que las personas pobres generalmente carecen de acceso a recursos, también carecen de formas de utilizar sus recursos de manera productiva. Generalmente, en las áreas en las que existe pobreza estructural, las personas no tienen los conocimientos (know-how), los mecanismos financieros, la infraestructura física, la protección legal ni otras condiciones propicias disponibles para utilizar los recursos que poseen y obtener el máximo beneficio de ellos. Aquí existe una oportunidad para los emprendimientos sostenibles, ya que pueden activar esos recursos, ya sea tierras, mano de obra o producción local, a través de sus propios procesos de negocios.

Un emprendimiento podría indagar si existen recursos económicos, sociales o ambientales que podrían mejorar fácilmente sus resultados o causar un impacto sobre las partes interesadas durante todo el ciclo de vida. Por ejemplo, una empresa de energía podría ver si existen recursos renovables, como los biocombustibles, que podrían utilizarse para la producción de energía en lugar del petróleo o el gas. Luego podría averiguar si sería posible activar a los agricultores a fin de que produzcan los cultivos necesarios en terrenos no utilizados.


Tratamiento de los residuos - BETL Generalmente, los residuos de la producción industrial simplemente no se consideran parte de la cadena de valor y, en algunos casos, se los considera un costo en los lugares donde existen sistemas de gestión de residuos basados en comisiones. Y, sin embargo, muchos de los materiales que se desechan como residuos, en realidad, pueden volver a utilizarse como recurso. Cada vez más, los sistemas de gestión de residuos inteligentes se basan en esa ineficiencia en el sistema de producción para crear valor. En Tanzania, Biomass Energy Tanzania Ltd. (BETL) recolecta residuos de biomasa de la industria local que provee los residuos para el reemplazo de combustible a las industrias locales. Su principal cliente, Tanga Cement Company Limited (TCCL) ha reemplazado el 15% de las 44.000 toneladas de fuel-oil pesado que utilizaba para producir energía con biomasa renovable no utilizada. Eso se tradujo en un ahorro de los costos por parte de TCCL y numerosos beneficios ambientales, entre los que se incluyen la disminución de emisiones de gases de efecto invernadero calculadas en 86.000 toneladas de CO² durante el plazo de 3 años del préstamo. Además, BETL crea valor trabajando con mujeres en la recolección y el transporte de la biomasa. Por ejemplo, una mujer que recolecta bolsas de polvo de carbón en áreas urbanas para el contratista de residuos que utiliza BETL gana un 25% más que el salario mínimo de Tanzania. Fuentes: Napier-Moore, 2004; REED, 2005; AREED, 2008

A menudo, las innovaciones tardan más en llegar a los contextos en desarrollo que a otros lugares. Factores como la falta de capital de inversión o la falta de recursos en el sistema de educación e investigación hacen que la diseminación de conocimientos (know-how) de un lugar a otro sea más lenta. Por consiguiente, los emprendimientos pueden beneficiarse con la investigación sobre las innovaciones existentes en su campo. Para conocer las innovaciones con respecto a productos y procesos, puede asistir a ferias y conferencias internacionales o examinar la bibliografía correspondiente. Las innovaciones con respecto a modelos de negocios pueden descubrirse mediante la observación detenida de emprendimientos exitosos, incluso de emprendimientos correspondientes a otros sectores o regiones.

Amanz’ Abantu utiliza la innovación de tarjetas inteligentes para la distribución de agua Amanz’ Abantu Services (Pty) Ltd. se estableció como una empresa privada sudafricana en 1997, con el objeto de brindar los servicios de suministro de agua y saneamiento a las poblaciones rurales y de la periferia urbana en Eastern Cape, donde el 25% de la población no tenía agua potable. Los esquemas hídricos de la empresa transportan el agua desde un río u otra fuente de agua y la purifican (siempre que sea necesario) mediante su tratamiento y filtrado. Una barrera importante era garantizar que los usuarios recibieran sus 20 litros de agua gratis, es decir, financiada por el gobierno, así como también el pago del agua adicional consumida. La innovación pudo adaptarse para solucionar este problema mediante la introducción de la tecnología de tarjetas inteligentes. Las tarjetas inteligentes pueden cargarse en las tiendas locales. Los usuarios simplemente deben que colocar la tarjeta en una ranura en el tubo de alimentación y una manguera eyecta agua limpia y potable dentro de un balde. Anteriormente, los habitantes del pueblo — especialmente las mujeres rurales — caminaban desde treinta minutos hasta varias horas para obtener agua del río o de la fuente hídrica más cercana, poniendo en riesgo a sus familias y poniéndose en riesgo ellas mismas de contraer enfermedades de transmisión a través del agua. La introducción de un suministro de agua potable dentro de los 200 metros de sus hogares transformó la vida de esa gente. Algunos de ellos también se vieron beneficiados con un empleo y con la creación de capacidades durante la construcción del sistema de agua. Fuente: PNUD, 2008

Observar nuestra área de interés a través de esas distintas lentes nos ayuda a identificar sistemáticamente las áreas que requieren mejoras. Es una forma de formular nuevas preguntas sobre situaciones conocidas. ¿Pero cómo se obtiene una oportunidad a partir de una buena pregunta? El marco de definición de emprendimientos sostenibles también puede ser de gran ayuda aquí. Comenzando en un punto del gráfico, se pueden ir completando las otras áreas paso a paso.

InnovaciónLa innovación permite (re)inventar procesos de transformación e incrementar la eficiencia. Las innovaciones también se producen en el ámbito social, económico y ambiental. Los avances tecnológicos y científicos son importantes facilitadores de la innovación. Las semillas y los insumos agrícolas de mejor calidad aumentaron el rendimiento que puede lograrse en una determinada cantidad de terreno; las vacunas con mayor resistencia al calor hicieron posible que una mayor cantidad de personas acceda a ellas y goce de su protección contra enfermedades; las tecnologías para la producción de energía a partir del sol, el viento y el agua permitieron que muchos tengan acceso a la electricidad. Pero la innovación no siempre se basa en la tecnología. Los productos de baja tecnología, el rediseño de procesos y los nuevos modelos de negocios pueden causar un impacto similar. Las prácticas agrícolas innovadoras pueden incrementar el rendimiento y, a su vez, reducir los insumos, los conceptos de marketing innovadores para productos tradicionales pueden aumentar las ventas de esos productos, los modelos de microfranquicia para la distribución de medicamentos y la provisión de asesoramiento médico brindan acceso a la atención médica a millones de personas.


3.2 Aplicación

El marco de definición de emprendimientos sostenibles sirve de apoyo para el análisis individual. También puede utilizarse como guía para un enfoque participativo, donde las partes interesadas identifiquen las oportunidades en forma conjunta.

El análisis individual puede continuar de distintas formas. El método a utilizar también depende del grado de madurez del emprendimiento. Los empresarios que buscan nuevas oportunidades pueden usarlo como una herramienta de brainstorming y pensar a través de distintos grupos objetivo o etapas del ciclo de vida, o bien buscar innovaciones. Para los emprendimientos ya establecidos, la herramienta puede servir de guía para el desarrollo sistemático de negocios y los procesos de mejoramiento continuo. Pueden definirse objetivos para la satisfacción de necesidades y la utilización de los recursos – y esos objetivos luego pueden guiar la (re)invención de los procesos de negocios. De esa manera, el marco de definición se convierte en una herramienta de gestión.

A menudo, puede utilizarse el análisis existente para informar el proceso de búsqueda. Existen muchos estudios relativos a cada una de esas cuatro dimensiones en sectores y países. Por ejemplo, la evaluación anual sobre el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio que se lleva a cabo en muchos países puede revelar las necesidades de determinados grupos de partes interesadas. Con frecuencia, las evaluaciones por parte de los donantes sobre las cadenas de valor identifican ineficiencias y vínculos perdidos. En varios sitios Web se recopilan las innovaciones con respecto a los modelos de negocios en el contexto de la pobreza, a través de esquemas de adjudicación, etc. (ver la sección de recursos que figura más abajo).

Los empleados, proveedores, clientes y otras partes interesadas pueden incorporarse al proceso mediante el aporte de canales para descubrir recursos ocultos, señalar ineficiencias y aportar ideas innovadoras. Otros actores fuera del emprendimiento también pueden desempeñar un rol en la identificación de oportunidades. Los encargados de formular políticas pueden poner de relieve necesidades insatisfechas o el uso no sostenible de recursos y brindar incentivos, a través de subsidios, reglamentación o impuestos, a fin de mejorar los procesos de transformación relevantes. Las ONG, las comunidades y los grupos defensores de las partes interesadas también pueden mostrar áreas que deben mejorarse y trabajar con los emprendimientos para tratar esas cuestiones. Los investigadores y científicos pueden comunicar aquellas innovaciones que tienen el potencial de mejorar los procesos de transformación. Y las asociaciones de industrias y comercios pueden ayudar a compartir las ideas innovadoras y los conocimientos (know-how) acerca de la eliminación de ineficiencias.

Concurso de ideas de los empleados de GrupoNuevaA mediados de 2003, el holding latinoamericano GrupoNueva lanzó el concurso “Todos ganamos: Imagine negocios inimaginables”. Se solicitó a los empleados que presentaran nuevas ideas de negocios para los mercados de bajos ingresos. El concurso estaba en línea con el valor corporativo de GrupoNueva de alentar a los empleados a convertirse en defensores de los esfuerzos del grupo hacia un desarrollo sostenible.

Se recibió un total de 246 propuestas de negocios centradas en los cinco segmentos de bajos ingresos identificados por la empresa. De entre esas propuestas, se seleccionaron doce para proyectos piloto. Al cabo de un año, se evaluó el progreso de los proyectos en términos financieros y sociales. Dados los extraordinarios resultados obtenidos, se seleccionó como ganador un proyecto de irrigación de pequeña escala de Amanco Guatemala, un productor de sistemas de gestión del agua.

El proyecto de Amanco era proveer sistemas de irrigación a los pequeños agricultores de Guatemala. El modelo de negocio ofrecía servicios integrados de irrigación, que incluían la creación de capacidad y el acceso a crédito. Eso podía implementarse a través de asociaciones con ONG, agentes comerciales y bancos de desarrollo. Entre 2004 y 2005, 273 pequeños agricultores se beneficiaron con el proyecto de Amanco en Guatemala, generando ventas de US$ 238.529. Para 2006, se esperaba un incremento del 42%. El margen de ventas brutas era del 31%. Los pequeños productores pudieron cosechar el doble (de dos a cuatro veces por año), con un ahorro del 33% en los costos de mano de obra, incrementos de la productividad de más del 22% y eficiencias hídricas del 50%. Fuente: PNUD, 2008

Los procesos estructurados de participación de las partes interesadas pueden ayudar a un emprendimiento a sacar el máximo provecho de las capacidades de las distintas partes interesadas. El marco de definición puede servir como encuadre para guiar los debates de las partes interesadas y hacer un brainstorming de ideas sobre cómo satisfacer las necesidades de los pobres de la mejor manera a través de medios innovadores y eficientes.


Nombre Descripción Sitio web

Ashoka Apoyo para emprendedores sociales www.ashoka.org

Acumen Capital de riesgo para emprendedores sociales

www.acumen.org

Desafío Negocios en Desarrollo (Business in Development [BID] Challenge)

Competencia de planes de negocios para modelos de negocios inclusivos

www.bidnetwork.org/set-44898-en.html

Diseño Que Importa (Design That Matters)

Diseño para empresas sociales en países en desarrollo

www.designthatmatters.org

(Eco Verde) Echoing Green Apoyo para emprendedores sociales www.echoinggreen.org

MIT IDEAS Competencia de planes de negocios sociales del MIT

web.mit.edu/ideas/www/index.htm

New Profit Inc. Apoyo para emprendedores sociales www.newprofit.com

NextBillion Blog con novedades sobre emprendimientos sostenibles innovadores

www.nextbillion.net

Omidyar Network Apoyo para emprendedores sociales www.omidyar.net

Iniciativa SEED Competencia de planes de negocios para emprendimientos sostenibles

www.seedinit.org

Fundación Shell Programas de apoyo para el desarrollo de emprendimientos sostenibles

www.shellfoundation.org

Fundación Schwab para el Emprendimiento Social

Support for social entrepreneurs www.schwabfound.org

Crecimiento de Mercados Inclusivos del PNUD

Base de datos de estudios de caso con modelos de negocios para el alivio de la pobreza

www.growinginclusivemarkets.org

Centros Nacionales de Producción Más Limpia de ONUDI/PNUD

Apoyo técnico para una producción más limpia

www.unep.fr/scp/cp/network/ncpc.htm

CEMDS Estudios de caso para empresas medianas y grandes

www.wbcsd.org > case studies

Mercado de Desarrollo del Banco Mundial

Competencia para emprendimientos sostenibles

www.developmentmarketplace.org

Desafío Mundial (World Challenge)

Competencia para emprendimientos sociales organizada por la BBC, Newsweek y Shell

www.theworldchallenge.co.uk

3.3 Recursos

Con frecuencia, los emprendimientos sostenibles pueden reproducirse o adaptarse de un lugar a otro. Los recursos que se detallan a continuación ofrecen representantes de emprendimientos sostenibles existentes, que pueden servir de inspiración y punto de referencia para quienes buscan nuevas oportunidades.


3.4 Estudio de caso: T’ikapapa

Huancavelica, Apurímac y Ayacucho se encuentran entre las regiones más pobres del Perú. Y los productores de papa se encuentran entre las personas más pobres de esas regiones. Un proyecto del Centro Internacional de la Papa (CIP) tiene como objetivo romper con el ciclo de la pobreza mediante el ofrecimiento de mejores oportunidades de ingresos para los productores pobres de papa. ¿Con qué recursos cuentan esas personas para crecer? Pues, indudablemente con la papa.

La papa indígena peruana se cultiva en la región andina desde hace más de 8000 años. En general, crece entre los 2.000 y 4.000 metros de altitud y se adapta mejor a las condiciones del lugar que otras variedades. En la región andina, se cultivan alrededor de 3.800 variedades de papa. Difieren en el color y el tamaño, el sabor y los tipos de cocción. Algunas tienen un color brillante en el interior y exterior, tienen formas extrañas, son sabrosas y poseen muchísimas vitaminas. Las variedades amarillas tienen un alto contenido de vitamina C y las morados contienen sustancias que previenen el cáncer.

Hasta hace poco tiempo, esas variedades únicas de papas de Perú se vendían solo en los mercados locales a precios bajos. El objetivo de la iniciativa T’ikapapa (flor de papa) financiada por el CIP y sus asociados es utilizar ese recurso único y generar un valor mayor a partir de él. ¿Pero por qué las cualidades especiales de la papa indígena no se han apreciado hasta ahora? En primer lugar, no existía una demanda o “necesidad” porque los consumidores con una gran capacidad de pago no conocían esas papas. En segundo lugar, los procesos del campo al mercado eran ineficientes y no estaban en condiciones de garantizar la regularidad de la calidad ni del abastecimiento. La iniciativa abordó ambas cuestiones.

Se desarrolló un concepto de comercialización nuevo e innovador para promover la conservación de la biodiversidad de la papa y llevar las papas indígenas al mercado nacional e internacional. A través de asociaciones innovadoras, por ejemplo, con instituciones de investigación, prestadores de servicios y minoristas, se mejoraron los procesos, el almacenamiento y la calidad de la producción, los costos de comercialización se mantuvieron bajos y los agricultores pudieron acceder a canales de distribución nuevos para su producto. El concepto se dirigió en particular al nicho gourmet, del que se esperaba que valorara las características únicas de la papa indígena. La mayoría de los consumidores gourmet de los mercados de alto nivel solo tenían acceso a media docena de variedades de papa. Las actividades de comunicación relacionadas con la comercialización sirvieron para que recibieran información sobre las variedades y los beneficios para la salud de las papas indígenas, hasta ese momento consideradas “alimento para los pobres”. Los

consumidores de alta gama, que pueden gastar en productos de lujo, mostraron la voluntad de pagar un precio muy alto, que en definitiva beneficia a los agricultores y a sus asociados. Fuente: CIP (2008)


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Comprender los factores que determinan el éxito de un emprendimiento es fundamental para asegurar su supervivencia y aumentar su magnitud y alcance. El potencial de un emprendimiento para mantener o mejorar su impacto depende tanto de su situación actual como de los cambios futuros, y ambos deben manejarse con previsión.

Es importante comprender los factores determinantes del éxito de un emprendimiento para que las iniciativas de apoyo puedan:

comprender si un emprendimiento tiene el potencial •para expandirse

brindar asesoramiento para los emprendimientos a partir del análisis•

obtener apoyo para eliminar las barreras en el nivel macro•

Para los emprendedores, es importante:

antes de iniciar un emprendimiento nuevo, evaluar qué posibilidades •de éxito tiene o decidir entre enfoques alternativos.

Para los emprendimientos existentes, analizar continuamente •su posicionamiento y administrar en pos de la sostenibilidad y el crecimiento.

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Caja De Herramientas Capítulo 4: Cómo Comprender Los Factores Determinantes Del Éxitos


4.1 Dimensiones

El éxito está determinado por la situación actual de un emprendimiento, los facilitadores y las limitaciones que enfrenta. También está determinado por los cambios futuros, que pueden significar riesgos y oportunidades para el emprendimiento. La figura a continuación expresa las cuatro dimensiones de los factores determinantes del éxito.

Figura 8: Las cuatro dimensiones de los factores determinantes del éxitoFuente: Análisis de los autores

Las limitaciones y los facilitadores, los riesgos y las oportunidades pueden identificarse mediante la aplicación de las tres perspectivas básicas: partes interesadas, ciclo de vida y triple resultado. Las preguntas orientadoras para identificar y evaluar esos factores determinantes son:

Facilitadores:¿Quiénes son las partes interesadas que apoyan el emprendimiento? ¿Cuáles son las capacidades y los recursos económicos, ambientales y sociales que posibilitan el emprendimiento? ¿Cuáles son las fortalezas durante el ciclo de vida del emprendimiento?

Limitaciones:¿Quiénes son las partes interesadas que se oponen al emprendimiento o que dificultan su avance? ¿Cuáles son las capacidades y los recursos económicos, ambientales o sociales que faltan y limitan el desarrollo del emprendimiento? ¿Cuáles son los vínculos débiles del ciclo de vida?

Oportunidades: ¿Quiénes son las partes interesadas que posiblemente provoquen un impacto positivo sobre el emprendimiento en el futuro? ¿Podrían producirse cambios en la disponibilidad de capacidades y recursos económicos, sociales o ambientales que potencialmente beneficiarán el emprendimiento? ¿Es posible que se produzcan cambios durante el ciclo de vida que podrían contribuir con el éxito del emprendimiento?

Riesgos: ¿Quiénes son las partes interesadas que posiblemente provoquen un impacto negativo sobre el emprendimiento en el futuro? ¿Podrían producirse cambios en la disponibilidad de capacidades y recursos económicos, sociales o ambientales que potencialmente podrían dañar el emprendimiento? ¿Es posible que se produzcan cambios durante el ciclo de vida que podrían dañar el emprendimiento?

Facilitadores Oportunidades Positivos

Negativos

Emprendimiento

Horizonte temporal

Restricciones Riesgos

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Futuro

Caja De Herramientas / Capítulo 4: Cómo Comprender Los Factores Determinantes Del Éxitos 35

pueden ser más altos que en el sector privado. En general, la financiación de préstamos y participaciones de capital para los emprendimientos es escasa, y aún más para los emprendimientos sostenibles. Debido a que con frecuencia son innovadores y a que se los considera riesgosos, esos emprendimientos tienen dificultades para obtener una financiación de costo bajo. Además, los emprendimientos sostenibles generan beneficios al margen de sus ganancias particulares inmediatas. En la actualidad, los mecanismos para recompensar esos beneficios sociales y ambientales todavía son limitados, aunque se están desarrollando cada vez más. Un ejemplo son los fondos de inversión social como Acumen.

Recursos financieros como limitación interna: Acumen y Fábrica Textil A to ZLa Fábrica Textil A to Z produce mosquiteros tratados con insecticida en Tanzania. Además de prevenir las infecciones por malaria para el usuario individual, la prevención de la malaria también le ahorra al gobierno gastos en salud y contribuye a detener la propagación de la enfermedad. Pero esos beneficios sociales adicionales no formaron parte de las ganancias y las pérdidas de A to Z y, por ese motivo, la empresa no logró convencer a los inversores tradicionales para que procuraran financiación destinada a la actualización – ampliación de la empresa. Acumen, un fondo de capitales de riesgo que invierte en emprendimientos sostenibles, advirtió la oportunidad y proporcionó la financiación necesaria. También apoyó el éxito del emprendimiento, facilitando alianzas con ExxonMobil y UNICEF, entre otros. En la actualidad, la empresa textil A to Z produce 8 millones de mosquiteros por año, emplea a más de 5.000 personas (de 1.000 antes de su ‘descubrimiento’ por parte del Fondo Acumen), cuyo 90 por ciento son mujeres trabajadoras no calificadas. Fuente: PNUD, 2008

OportunidadesLas oportunidades son cambios potenciales de la situación actual que podría contribuir al éxito del emprendimiento. Con frecuencia, los cambios en el panorama de las partes interesadas pueden beneficiar los emprendimientos sostenibles. Las oportunidades pueden presentarse cuando ingresan socios nuevos al sector o cuando se presenta la posibilidad de disponer de una nueva financiación. Además, los cambios en la legislación nacional e internacional, así como los cambios en las prioridades políticas y la conciencia social, pueden significar posibilidades de crecimiento para un emprendimiento.

Facilitadores Los facilitadores son los cimientos de un emprendimiento. Son los factores que posibilitan el éxito del emprendimiento y pueden variar desde el acceso a las finanzas hasta contactos en los mercados de exportación. Cada emprendimiento tiene su propio conjunto de facilitadores. Con frecuencia, los emprendimientos sostenibles se destacan por los emprendedores decididos y visionarios que los guían. Habitualmente, los emprendimientos que se materializan dentro de una comunidad en desarrollo pueden beneficiarse a partir de la abundante oferta de mano de obra y de los recursos naturales. Por ejemplo, los hábitats naturales vírgenes permiten el desarrollo del turismo sostenible; las empresas comunitarias pueden beneficiarse con redes sociales sólidas; y así sucesivamente.

Condiciones sociales como facilitador externo: D.Light DesignEl aumento de la conciencia en relación a problemas sociales específicos puede contribuir a una mayor aceptación y apoyo de los objetivos de emprendedores sociales. En el caso de D.Light Design, empresa que proporciona sistemas innovadores de iluminación para los pobres, la creciente preocupación por la dificultad vinculada a la falta de soluciones integrales para la iluminación ayudó a que la empresa lograra el reconocimiento y el apoyo para su propio emprendimiento. La compañía señala que proyectos como “Iluminar África” del Banco Mundial o el “Proyecto Iluminar el Mundo” han contribuido a la manifestación de un reconocimiento creciente de que las soluciones y las innovaciones con fines de lucro son eficaces y necesarias para lograr el acceso general a la iluminación. Fuente: D.Light Design, 2008, entrevista con Ángela Cheung, D.Light Design

LimitacionesLos emprendimientos que se materializan dentro de una comunidad en desarrollo enfrentan muchas limitaciones. Probablemente, las más habituales son las cuestiones relacionadas con la gobernanza, la falta de conocimientos técnicos y el acceso a las finanzas. Tanto la ausencia de legislación como un exceso de ella pueden frenar el avance de un emprendimiento pero con un gobierno receptivo, ambas cuestiones pueden resolverse. Sin embargo, la administración pública con frecuencia no tiene la capacidad para responder a las necesidades de los emprendimientos o para hacer cumplir la legislación en forma eficiente. Muchos emprendimientos padecen procedimientos prolongados debido a la existencia de trámites burocráticos y a la inseguridad jurídica. Hallar personal calificado también puede ser un desafío, en especial para los emprendimientos que necesitan asegurar normas de calidad elevadas y constantes. Muchas personas con una buena formación académica prefieren trabajar en el extranjero o en entidades públicas y sin fines de lucro, donde los salarios


RiesgosLos riesgos son cambios potenciales que podrían dañar el emprendimiento. Debido a que cualquier emprendimiento depende fundamentalmente de los socios durante el ciclo de vida de su producto o servicio, los cambios en el rendimiento de esos socios pueden constituir riesgos importantes. ¿Qué ocurre si el proveedor de una materia prima decide venderle a otra empresa o no puede mantener el nivel de suministro? ¿Qué ocurre si los vendedores se trasladan a la competencia? Es posible que los emprendimientos no puedan reemplazar un socio comercial por otro tan fácilmente, ya que los mercados en los países en desarrollo generalmente no están muy desarrollados. Además, la inestabilidad política aún es un problema en muchos países en desarrollo, si bien la situación ha mejorado en muchos lugares.

Recursos humanos como riesgo interno: TSSFAEn general, los emprendimientos sostenibles están conducidos por emprendedores visionarios. A medida que el emprendimiento crece, será cada vez más difícil para el emprendedor ocuparse de todas las diferentes decisiones que debe tomar en la organización. Si no hay personal de gestión adecuado disponible, se pone en riesgo el crecimiento futuro del emprendimiento. Por lo tanto, crear la capacidad de gestión necesaria para permitir el crecimiento de un emprendimiento es crucial para su éxito.

Durante los últimos veinte años, Fabio Rosa ha desarrollado y ofrecido soluciones accesibles dentro y fuera de la red para los pobres residentes en zonas rurales a través de su emprendimiento comercial El sol brilla para todos (The Sun Shines for All, TSSFA). Gran parte del éxito logrado hasta hoy se ha basado en la gran capacidad del señor Rosa y su pequeño equipo para supervisar y gestionar cada aspecto del proyecto. Cuando TSSFA se expanda, deberá desarrollar un sistema más descentralizado. Como tal, el éxito del proyecto dependerá de las capacidades relacionadas con la confianza y la gestión de las personas con quienes funciona dicho proyecto. Fuente: Mugica y London, 2004

La situación política como una oportunidad: MDL y BSHLa amenaza del cambio climático exige más atención política que nunca. El Protocolo de Kyoto representa un punto de referencia global, ya que proporciona una convención marco para la reducción de las emisiones de los gases de efecto invernadero. El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) forma parte de esa convención. Permite que los gobiernos, las organizaciones o los individuos que viven en países industrializados logren cierta reducción de sus emisiones en los países en desarrollo, por ejemplo, proporcionando financiación o tecnología para esas iniciativas. El fabricante de electrodomésticos BSH Bosch Siemens Hausgeräte GmbH, por ejemplo, intenta utilizar la oportunidad de comercialización de los certificados de dióxido de carbono (CO2) que se ofrece conforme al Protocolo de Kyoto mediante una campaña de reemplazo de refrigeradores reconocida según el MDL. El ingreso obtenido por la certificación de ahorros de CO2 y su respectiva venta les permitirá ofrecer refrigeradores de última generación, con un uso eficiente de la energía, a las comunidades pobres a un precio reducido. En las favelas de Brasil, se utilizan cientos de miles de refrigeradores antiguos. Esos electrodomésticos obsoletos están expuestos a pérdidas, que permiten el escape de gases perjudiciales para el clima, y consumen cantidades enormes de electricidad.

Actualmente, el proyecto funciona como proyecto piloto. En esta etapa, ya ha reemplazado más de 50.000 refrigeradores en 2007. Si el MDL lo acepta, el proyecto podría actualizarse y ampliarse considerablemente, lo cual beneficiaría a diversas partes involucradas. Desde luego, la empresa se beneficiaría por el aumento de las ventas así como por los efectos positivos referentes a su reputación. Además, se presenta las empresas de servicio público de energía una alternativa interesante a la inversión en nuevas plantas de energía. Mediante la compra de los refrigeradores de BSH, podrían cumplir con su obligación legal de invertir parte de sus ingresos por ventas en mejorar la eficiencia energética en Brasil. Los pobladores de las favelas reciben electrodomésticos con una mejora notable de la capacidad de refrigeración y una reducción considerable de los costos operativos. También se evita una mayor degradación ambiental. Los refrigeradores nuevos ahorran alrededor de 800 kilowatts/hora de electricidad por año. Con la combinación energética de Brasil, eso equivale a alrededor de dos a tres toneladas de dióxido de carbono por refrigerador en el curso de diez años. Además, los refrigeradores antiguos se recolectan y disponen de una manera racional en términos ambientales. Source: BSH, 2008


4.2 Aplicación

Comprender los factores determinantes del éxito es importante a fin de gestionar un emprendimiento, basarse en facilitadores, trabajar para eliminar limitaciones, aprovechar oportunidades y mitigar riesgos. La gestión proactiva de esas cuestiones es la clave para el desarrollo exitoso de un emprendimiento.

Un vez que se identifican las limitaciones y los facilitadores, el análisis ayuda a hallar los obstáculos y los recursos potenciales para sortearlos. Los “obstáculos” son los pasos durante el proceso del ciclo de vida que limitan la capacidad del proceso en general para lograr su objetivo de una manera mejor. La identificación de esas relaciones críticas puede contribuir a diseñar intervenciones altamente eficaces para estimular el crecimiento y aumentar el impacto. Las estrategias para abordar los obstáculos pueden utilizar los facilitadores identificados. El análisis es especialmente importante para permitir una gestión previsora. A medida que un emprendimiento crece, necesita ensamblar recursos y capacidades cada vez más numerosos y diferentes. Por ejemplo, la demanda de personal calificado en general crecerá con el tiempo. Observar que los recursos humanos disponibles son limitados puede permitir que el emprendimiento invierta en capacitación anticipadamente o que identifique a los trabajadores adecuados que podría contratar en otros sectores o países. De esa manera, los obstáculos pueden evitarse.

El éxito de un emprendimiento depende tanto de los cambios del futuro así como de las condiciones del presente. Esos cambios pueden representar riesgos y oportunidades para un emprendimiento. Si bien la situación actual puede evaluarse con relativa certeza, los cambios del futuro siempre son inciertos. Pero al menos, por lo general puede concederse algún nivel de probabilidad a un acontecimiento. Cuanto más probable sea un acontecimiento y cuanto mayor sea el impacto sobre el emprendimiento, más importante será preparar en forma activa el emprendimiento para ese momento.

La identificación de los riesgos y las oportunidades de un emprendimiento es el primer paso para gestionarlos. La gestión del riesgo implica esencialmente preparación: saber qué hacer y cuándo hacerlo. Analizar a conciencia esos desafíos ayudará a preparar los recursos, los procesos y la organización para responder como corresponde, en caso de que el riesgo se transforme en certeza. La gestión de las oportunidades funciona exactamente de la misma manera: es necesario estar listo para capturar la oportunidad cuando se materializa.


4.3 Recursos

Algunas iniciativas proporcionaron documentos de orientación para efectuar análisis estratégicos similares al que se propone en este caso:


Herramientas del REED: Manual para emprendedores del sector energético

Guía para emprendedores, incluye análisis de viabilidad

www.areed.org/training/toolkit/index.htm

Guía para pequeñas empresas de Negocios en Desarrollo (BID)

Enlaces a herramientas para la planificación de negocios, incluye análisis de factibilidad.

www.bidnetwork.org/set-38387-en.html

Profiting from Cleaner Production (Beneficios de una producción más limpia)

Serie de documentos de orientación destinados a diferentes audiencias (por ejemplo, ejecutivos, capacitadores)

www.financingcp.org/resources.html


Calvert Group Fondo mutuo sostenible y responsable www.calvertgroup.com

GroFin Empresa de desarrollo de negocios y finanzas, centrada en África

www.grofin.com

Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW)

Financiación bancaria para inversiones y servicios en países en desarrollo

www.kfw-entwicklungsbank.de/EN_Home/index.jsp

Ökobank Financiación bancaria para emprendimientos sostenibles

www.oekobank.de

Desarrollo de Empresas de Energía Rural (Rural Energy Enterprise Development, REED)

Desarrollo de emprendimientos y financiación generadora para emprendedores de energía limpia en países en desarrollo.

www.uneptie.org/energy/projects/REED/REED_index.htm

Triodos Bank Financiación bancaria para emprendimientos sostenibles

www.triodos.co.uk

La falta de financiación es una de las limitaciones principales para los emprendimientos sostenibles. Una serie de organizaciones ofrecen financiación destinada a esas iniciativas, por ejemplo:


Mercado local

Mercado regional

Mercado internacional

Ventas de USISS

5 — —

Ventas de Mali 15 — —

Mercado real 30 300 3,000

Mercado potencial

100 3,000 10,000

Tabla 4: Tamaño estimado del mercado de mango deshidratado (en USD1000)Fuente: Van der Pol y Verkuijl, (en preparación)

6. Ese monto no toma en cuenta un crédito para equipos que la empresa debió devolver.7. De hecho, la tecnología de secado solar aún no se encuentra en la plenitud de su desarrollo.

4.4 Estudio de caso: USISS

USISS es una pequeña empresa de Bamako, la capital de Mali, cuya actividad es el secado de carne y mango para el mercado local. Debido a que el mercado del mango parece ser un tanto más prometedor en términos de ganancias y actualización – ampliación (up-scaling), aplicamos el marco presentado a la producción de mango de USISS a fin de ilustrar el análisis de los determinantes del éxito.

En relación al procesamiento del mango, USISS basa su ventaja competitiva sobre una cantidad de facilitadores clave: el mango es una materia prima que existe en abundancia en Mali. Se estima que la producción total de mango en Mali es de alrededor de 200.000 toneladas por año. En el transcurso de los cuatro meses de cosecha del mango, la producción es mayor que el consumo nacional, lo cual conduce a precios más bajos. Con la calidad variable del mango producido y los desafíos relacionados con el transporte, la exportación de mango fresco está limitada a solamente una fracción menor de la producción (<3%). Cantidades importantes de mango se dejan pudrir, de modo que existe una necesidad real de conservar y procesar la fruta. Las técnicas de secado al sol y al aire libre tradicionales no permiten conservar la fruta por mucho tiempo pero el equipo de secado de USISS posibilita la producción de mango deshidratado de alta calidad que puede almacenarse durante varios meses. De esa manera, USISS se beneficia del clima soleado de Mali. Los clientes valoran la buena calidad y el buen sabor del mango deshidratado de USISS y opinan que es mejor que otros productos del mercado. A partir de esos facilitadores, en la actualidad USISS vende 410 kg de mango deshidratado por año, cuyo precio es de USD12 por kg. Y se traduce en alrededor de USD5000 en concepto de ingresos anuales y un margen bruto de alrededor de USD2000 para la remuneración de la mano de obra que ofrecen los cinco propietarios.6 Como empresa colaboradora pequeña, que se basa en sus propios recursos y no tiene la necesidad de contratar demasiada mano de obra adicional, USISS está bien adaptada a la cultura y a las costumbres empresariales de Mali y puede sobrevivir en condiciones inestables e inciertas.

El secado solar, tal como lo aplica USISS, continúa siendo una industria incipiente con un gran potencial sin explotar. Hay oportunidades de mejorar la producción y aumentar las ventas. Desde el punto de vista técnico, el equipo de secado podría mejorarse y hacer que fuera menos oneroso mediante el uso de materiales locales y más económicos. Además, las iniciativas de marketing específicas podrían aumentar la demanda local, haciendo que el mango deshidratado se transformara en un refrigerio común como en Sudáfrica, donde es muy fácil de conseguir en los supermercados, las fruterías e incluso en las estaciones de servicio. A nivel internacional, la demanda de mango deshidratado todavía es pequeña pero está creciendo. Con la tendencia actual en materia de salud, la fruta deshidratada podría gozar de una

popularidad mayor como refrigerio. La demanda de mercado adicional podría provenir de su creciente popularidad como ingrediente de cereales, yogures, barras de chocolate y barras de muesli. A partir de una evaluación de mercado preliminar, Van der Pol y Verkuijl estiman que el mercado total potencial del mango deshidratado es de aproximadamente USD13 millones.

La empresa enfrenta una cantidad de limitaciones en la búsqueda del crecimiento. En primer lugar, la demanda local actual es limitada, debido a la abundante existencia de mango fresco en Mali durante el período de cosecha. El embalaje es otro problema: las bolsa de polietileno actuales no tienen una barrera para la humedad, lo cual reduce la vida útil en estantería del producto y deteriora su aspecto. En tercer lugar, la actualización – ampliación del proceso de secado del mango directamente podría crear más capacidad durante el resto del año y utilizarse en forma rentable (por ejemplo, mediante la ampliación de la gama de productos ofrecidos). Los costos de producción de USISS son relativamente altos debido al costo del equipo de secado solar7, a la renta del establecimiento de producción alta, ubicada en el centro de Bamako, y al costo relativamente alto de los salarios en la capital.

Al mismo tiempo, los establecimientos de producción de USISS no están equipados para ampliar la producción al nivel exigido por los compradores internacionales. Los mercados internacionales exigen una entrega confiable, en términos de cantidad y calidad, condiciones difíciles de cumplir en Mali. Además, los mercados de exportación están excluidos a través de otras limitaciones no arancelarias. Las especificaciones de los importadores deben satisfacerse y la normativa no está implementada para apoyar la exportación de fruta deshidratada de Mali a la Unión Europea o a otras regiones de importación. La exportación requiere de procedimientos burocráticos, tiempo y dinero.


Por último, la capacidad de gestión general y financiera, que es suficiente para una pequeña empresa como es USISS en la actualidad, podría constituir una limitación para el crecimiento. Las decisiones anteriores respecto de los créditos para equipos demostraron no ser eficaz para la empresa desde el punto de vista económico. Una limitación general del crecimiento es que la cultura empresarial de Mali particularmente favorece a las empresas pequeñas e informales.

Los riesgos podrían surgir de competidores nacionales que tienen costos de producción menores, por ejemplo, a través del apoyo por parte de donantes externos. Por ejemplo, es discutible si USISS está en condiciones de competir con grupos de mujeres y emprendedores de áreas rurales apoyados por HELVETAS para la exportación de mango deshidratado al mercado internacional. HELVETAS

¿Qué estrategia de crecimiento debería seguir USISS a partir de esa evaluación? Buscar por su cuenta el mercado internacional no parece ser una opción viable. En cambio, USISS podría mejorar la explotación del mercado local. En este caso, la compañía puede agregar una valoración que existe por parte de su clientela. Debido a que USISS efectúa las entregas especialmente en Bamako, debe tratar de mantener su liderazgo en calidad y explotar su red de vendedores. No será suficiente contar solamente con el aumento de la producción. Se necesitan actividades de marketing específicas, preferentemente en colaboración con los vendedores, a fin de cristalizar el “reconocimiento de marca” de su producto. Entre las iniciativas posibles, pueden incluirse la distribución de bolsas de prueba gratuitas para clientes o la mejora del embalaje, que en la actualidad no es muy atractivo. Con el objeto de reforzar el nombre de calidad de su producto, USISS necesitaría mejorar la calidad de gestión durante la producción y el embalaje. Por medio de esas actividades, USISS podría mantener su posición dentro de Mali y aumentar las ventas de mango deshidratado.

En vista de lo breve que es la temporada del mango, la capacidad de crecimiento del mango acarrea una demanda relacionada con la diversificación. Además de la deshidratación del mango, y la carne, la empresa podría evaluar la posibilidad de deshidratar otros productos para los cuales posee una ventaja competitiva. Los mercados nacionales y regionales de pescado deshidratado, por ejemplo, son muy importantes. En Bamako, se venden hasta 50.000 toneladas de pescado deshidratado, todo deshidratado al aire libre expuesto al polvo y a las moscas. La tecnología mejorada, como la tecnología de secado solar aplicada por USISS, podría proporcionar una calidad de la higiene mejor y eliminar el uso de pesticidas sobre el producto.

Teniendo como objetivo los mercados internacionales, USISS podría considerar la posibilidad de unirse a otros procesadores (como los grupos de mujeres apoyados por la Asociación suiza para la cooperación internacional HELVETAS) a fin de participar en las transacciones de gran escala exigidas por el comercio internacional y obtener ganancias del apoyo de los donantes que permite esas transacciones.

Con el objeto de aprovechar oportunidades, como la inversión en redes, tecnología más económica y el aumento de las ventas, la empresa necesitaría mejorar su capacidad de gestión, especialmente aquella relacionada con la gestión financiera, por ejemplo, a través del estímulo de su personal para que participe en programas de entrenamiento y capacitación. Fuente: Van der Pol, F.; Verkuijl, H. (en preparación)

les compra secadores a gas y posibilita continuar con el secado en la estación de lluvias, cuando todavía hay mangos disponibles. Sin embargo, el secado a gas es más oneroso que el secado solar, especialmente a partir del aumento de los precios del combustible, y contribuye con el calentamiento global. Por ende, la presencia de fondos externos para incentivar el secado a gas podría reducir aún más el valor del secado solar (uno de los facilitadores de USISS). En la actualidad, esos productores venden a un precio relativamente bajo en el mercado internacional pero si ingresan al mercado de Bamako, USISS quizás deba reducir los precios y observar la reducción de su margen.

Uno de los riesgos especialmente mencionados por el personal de USISS como el motivo por el cual no crecieron en el pasado es la necesidad de contratar personal complementario al momento de una actualización – ampliación. Con los márgenes aún muy bajos e inciertos del secado, los salarios para el personal externo y las obligaciones sociales serían un factor de riesgo y podrían transformarse en una carga adicional para la empresa en caso de déficit en las ventas.

© Floris van der Pol


Cada emprendimiento sostenible produce costos y beneficios económicos, sociales y ambientales, en distintas etapas del ciclo de vida del producto o servicio y por parte de distintas partes interesadas. Un análisis sistemático para identificar, medir y comparar mejor esos costos y beneficios puede ayudar a comprender un emprendimiento de acuerdo con:

el desempeño interno y el potencial de supervivencia •y crecimiento;

el impacto general sobre la sociedad, también comparado con •otros emprendimientos;

las consecuencias de decisiones clave, por ejemplo, opciones •tecnológicas;

las opciones para adaptar el modelo del emprendimiento a fin de •maximizar beneficios y minimizar costos.

Para iniciativas de apoyo, los costos y los beneficios claramente identificados pueden ayudar a informar decisiones de apoyo y a crear un compromiso duradero. En el largo plazo, ayuda a que las organizaciones hagan un seguimiento y muestren qué impacto real produjeron sobre la sociedad los emprendimientos apoyados por ellas.

1

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Caja De Herramientas Capítulo 5: Cómo Evaluar Costos y Beneficios


El análisis no elimina la necesidad de decidir sino que ofrece hechos sobre los que se puede basar una decisión informada. En primer lugar, puede aportar un poco de claridad para la planificación y la toma de decisiones sobre emprendimientos futuros (ex ante) o para la evaluación del éxito de emprendimientos sostenibles anteriores (ex post). En segundo lugar, el análisis puede presentar con claridad las consecuencias de las distintas opciones y mostrar de qué manera cambian la situación del statu quo y una situación de “no acción”. En tercer lugar, exponer y evaluar los costos y los beneficios económicos, sociales y ambientales de un emprendimiento también puede aumentar la transparencia y establecer la legitimidad y el apoyo público para el emprendimiento.

Figura 9: Tres pasos de la evaluación costo beneficioFuente: Análisis de los autores

Por consiguiente, este capítulo propone tres pasos para la evaluación de los costos y los beneficios:

Mapeo de impactos: los costos y los beneficios ambientales, económicos y sociales que surgen para las distintas partes interesadas en las distintas etapas del ciclo de vida deben identificarse.

Medición de impactos: aquellos impactos críticos para la toma de decisiones deben evaluarse con datos cualitativos o cuantitativos.

Comparación de impactos: donde el análisis sirve para informar la toma de decisiones entre distintos emprendimientos o distintos cursos de acción (incluso de no acción), los impactos deben hacerse comparables de acuerdo con las dimensiones y el momento del impacto, las partes interesadas afectadas y los niveles de incertidumbre.

Las evaluaciones tradicionales de costos y beneficios quizás solamente consideran los impactos económicos que recaen sobre el emprendimiento en sí. ¿Por qué un emprendimiento debe tomar una perspectiva más amplia e incorporar todos los impactos sociales? Primero, porque permite que el emprendimiento mejore su rendimiento general, que no solo podría beneficiar su reputación, aceptación y apoyo, sino también su balance financiero final. Segundo, esa información es crítica para las partes interesadas con un interés público, que quizás decidan apoyar o no apoyar el emprendimiento a partir de la evaluación.

Mapeo Planificación

Medición

Comparación

Caja De Herramientas / Capítulo 5: Cómo Evaluar Costos y Beneficios 43

5.1 Mapeo de impactos

Debido a la complejidad de los costos y los beneficios que crean los emprendimientos sostenibles, cualquier análisis que se efectúe probablemente requiera centrar la atención en las cuestiones más salientes y significativas. El primer paso hacia la identificación de esas cuestiones relevantes es obtener una perspectiva general de los diversos impactos del emprendimiento. Ese mapeo de impactos toma en cuenta las tres perspectivas de un enfoque sistémico:

El ciclo de vida de productos y servicios: ¿Qué costos •y beneficios surgen dentro de los pasos clave del ciclo de vida para los productos y los servicios clave en los que participa un emprendimiento?Grupos de partes interesadas: ¿Quiénes son las •principales partes interesadas que se ven afectadas por las actividades en esos pasos del ciclo de vida y de qué manera se ven afectadas?Impactos de resultados finales triples: ¿Cuáles son •los costos y los beneficios económicos, sociales y ambientales que recaen sobre los distintos grupos de partes interesadas en el ciclo de vida?

El mapeo puede efectuarse mediante una tabla que incorpore las tres perspectivas, como puede observarse a continuación:

Tabla 5: Mapeo de los costos y los beneficios en las tres dimensiones

Paso del ciclo de vida

Parte interesada afectada

Impacto económico Impacto social Impacto ambiental

Costos Beneficios Costos Beneficios Costos Beneficios


Producción

Embalaje y distribución

Uso del producto

Fin de la vida útil

Resultado final


Resultado final tripleLos emprendimientos sostenibles tienen impactos económicos, sociales y ambientales, buscados y no buscados. La evaluación debe esforzarse por ir más allá de los “indicadores del mercado” a incluir los efectos externos de sus actividades, por ejemplo, los impactos sanitarios sobre la comunidad local o los costos totales sociales y ambientales de la energía utilizada, más que los costos de mercado (con frecuencia subsidiados). La tabla siguiente ofrece una perspectiva general rápida sobre algunas cuestiones clave de las tres áreas:

Impacto económico Impacto social Impacto ambiental

Costos Beneficios Costos Beneficios Costos Beneficios

Ejemplos Ingreso y empleo, recaudación tributaria, pagos de la seguridad social, inversiones en infraestructura, …

Salud, educación, capital humano, acceso a servicios esenciales, capital social, igualdad de género, buena gobernanza, …

Eficiencia de los recursos, servicios del ecosistema, contaminación (del aire, agua, suelo), toxicidad, deforestación, impacto sobre la biodiversidad, generación de residuos, reciclaje, …

Tabla 6: Impactos económicos, sociales y ambientales seleccionados

Ciclo de vidaAun los productos y los servicios de emprendimientos relativamente simples pueden tener ciclos de vida bastante complejos. Y rara vez un emprendimiento efectivamente incorpora todas las etapas del ciclo de vida a sus propias operaciones. En general, los socios (comerciales) asumen algunos pasos del ciclo. El impacto provocado por esos socios también debe incorporarse a un análisis de costo beneficio ya que puede estar influenciado por el emprendimiento. En ocasiones, los costos y los beneficios que tiene un emprendimiento en las etapas anteriores (por ejemplo, extracción de materia prima) o posteriores (por ejemplo, fin de la vida útil) de su propia actividad pueden exceder en gran medida los impactos que controla.

Los datos sobre los costos y los beneficios también pueden ser un punto de partida para actividades conjuntas de mejoras dentro de una cadena de suministro. Un emprendimiento quizás puede colaborar con los proveedores que enfrentan costos altos en un área determinada a fin de reducirlos, lo cual no solamente mejora su aporte social general, sino que también asegura suministros más económicos y más estables. Los costos sociales altos también pueden llegar a transformarse en una deuda para el emprendimiento en sí, si se desarrolla la legislación nacional o se hace cumplir de manera más estricta o si los recursos naturales se agotan. La reducción de esos costos junto con los proveedores contribuye con su competitividad en el

largo plazo. La identificación de los costos y los beneficios relacionados con la etapa del “fin de la vida útil” puede ayudar a que un emprendimiento utilice de manera mejor esos recursos y reduzca los costos sociales y ambientales relacionados con la disposición de residuos.

Los costos y los beneficios en la etapa del uso son determinantes para el éxito de un emprendimiento. Un emprendimiento que crea beneficios substanciales para los clientes puede capturar parte del valor creado y construir un modelo comercial sostenible en torno de él. Por otra parte, si se presentan costos excesivos para los consumidores, es posible que un modelo comercial no sea viable. Por ejemplo, los problemas de salud provocados por preparados para lactantes hicieron que los productores retiraran sus productos después de que las protestas del público relacionadas con los costos impuestos sobre los consumidores se volvieron muy intensas.8

8. Ver el ejemplo de Nestlé y de la leche maternizada Baby Milk descripto en http://news.bbc.co.uk/2/hi/africa/2667401.stm, http://www.babymilk.nestle.com/ y http://www.babymilkaction.org/pages/boycott.html


La compañía Anasset Crea Beneficios en la Etapa del UsoMuchos hogares de ingresos bajos de Ghana tradicionalmente utilizan leña y carbón vegetal para cocinar, que son costosos, su recolección lleva demasiado tiempo y son insalubres debido a los efectos negativos sobre la calidad del aire del interior de los hogares. La Organización Mundial de la Salud (OMS) estima que todos los años mueren 1,6 millones de personas, en su mayoría mujeres y niños, debido a la contaminación del aire provocada en gran medida por fogatas utilizadas para la preparación de los alimentos.9 Anasset, una compañía de gas licuado de petróleo instalada en Ghana, provee de una fuente alternativa de combustible para más de 15.000 hogares de áreas rurales que soportan un nivel bajo de electrificación. La accesibilidad mejorada del GLP no solo conduce a un mayor ahorro en términos de energía y tiempo para los hogares, sino también a un nivel de salud mejor debido a la mejora de la calidad del aire de los interiores. La accesibilidad mejorada del GLP también conduce a la obtención de beneficios ambientales: se estima que las compensaciones de los gases de efecto invernadero (GEI) de Anasset en un período de cinco años suman alrededor de 41.700 tCO2e. Fuente: Napier-Moore, 2004; Energy+Cures, 2008; AREED, 2008

Partes interesadasLos grupos de partes interesadas que pueden verse afectadas van desde el emprendimiento en sí, sus consumidores, empleados y proveedores a través de las comunidades al medio ambiente y la sociedad en general. Desde una perspectiva empresarial, cuanto más cercanos del propietario del emprendimiento estén los costos y los beneficios, más relevantes son para el éxito inmediato de la empresa. La imposición de costos muy altos sobre los empleados (por ejemplo, a través de los accidentes) o los consumidores (por ejemplo, a través de la presencia de residuos tóxicos en los productos) pueden dañar cualquier emprendimiento en forma grave. Pero incluso los impactos sobre grupos distantes pueden socavar el éxito de la empresa. La conexión de esas partes interesadas ‘marginales’ para reducir costos y aumentar los beneficios no solamente puede ayudar a mejorar el desempeño general de la empresa, sino que también puede ser una fuente de aprendizaje e innovación importante.

La compañía KPTL crea beneficios para los campesinos en la cadena de suministroLa compañía Kalpataru Power Transmission Limited (KPTL) es una planta de biomasa del estado Rajasthan de la India, una de las regiones más pobres de ese país, y utiliza los residuos del cultivo de la mostaza para generar electricidad. Varios miles de pequeños campesinos que viven en esa región árida donde solamente la mostaza crece bien abastecen a la planta con ese biocombustible sólido. El ingreso adicional que obtienen los campesinos contribuye en forma significativa al alivio de la pobreza. Los campesinos reciben el pago al momento de la entrega en los centros de recolección, que se instalaron debido a que los campesinos no poseen medios de transporte propios. Además de crear un ingreso para los campesinos a través de la compra de combustibles, la planta está comprometida con el desarrollo de capacidades entre los campesinos locales. Se estima que el proyecto crea un potencial de aproximadamente 150.000 días-hombre de trabajo por año a través de puestos de trabajo para la provisión de biomasa y la operación de la planta. Asimismo, se estima que las reducciones de las emisiones totales equivalen a alrededor de 32.000 toneladas de CO2 por año. Source: KPTL, 2008

Al margen de esos impactos que afectan directamente a las partes interesadas, los emprendimientos pueden tener impactos indirectos significativos. Por ejemplo, los emprendimientos pueden crear capital e infraestructura que también represente un beneficio para otras partes interesadas, ya sea en términos físicos (rutas, redes de electricidad), humanos (experiencia, know-how técnico) o sociales (relaciones comunitarias y vecinales). Algunas actividades desarrollan instituciones y redes que son un beneficio a largo plazo para las comunidades participantes.

Es posible que la definición de los grupos de las partes interesadas más importantes refleje la atención que se desea prestar a los efectos distributivos. Por ejemplo, el ingreso obtenido por los miembros de la comunidad local (pobre) probablemente tenga una importancia diferente que el ingreso obtenido por un equipo de consultores internacionales sobre desarrollo. Por ende, ellos serían dos grupos de partes interesadas diferentes (aun en el caso de que ambos pudieran denominarse ‘empleados’). Del mismo modo, la exposición a contaminantes puede afectar a los niños de una manera diferente que a los adultos; por ende, ellos pueden contarse en un grupo diferente. Esa exposición quizás también difiera según el nivel de ingresos, considerando que las personas ricas pueden comprometerse a efectuar gastos defensivos, por ejemplo, mediante la relocalización de su hogar.

9. Sitio web de la OMS (en inglés): http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs292/en/index.html


Algunos impactos no pueden adjudicarse directamente a un grupo específico de partes interesadas pero afectan a la sociedad global. Por ejemplo, el cambio climático afecta a todo el mundo (si bien no en el mismo nivel). Para un emprendimiento individual, es posible que sea un desafío la obtención de recompensas financieras destinadas a cuestiones ‘globales’. Con frecuencia, solamente serán exitosos si los gobiernos desarrollan e implementan instrumentos de políticas apropiados. El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) ofrece un ejemplo de cómo los costos ‘globales’ pueden cobrar importancia repentinamente para los emprendimientos de todo el mundo.

5.2 Medición de impactos

Es importante medir los impactos a fin de comprender su magnitud y de hacer un seguimiento de su desarrollo a través del tiempo. Al momento de diseñar el análisis, es necesario que se tomen decisiones respecto de qué medir, cómo medirlo y cómo hacer un seguimiento de las mediciones.

Qué medir – PriorizaciónEn la mayoría de los casos, sería demasiado oneroso y llevaría mucho tiempo medir todos los diferentes impactos de un emprendimiento. Como un mapeo riguroso podría mostrar, incluso los pequeños emprendimientos tienen una infinidad de impactos a lo largo de su ciclo de vida, que se producen sobre distintas partes interesadas. La medición debe centrarse en esos impactos que informarán la toma de decisiones, por ejemplo debido a su

magnitud•importancia como facilitador, costos, riesgos •u oportunidadesimportancia de prioridades estratégicas•interés público (por ejemplo, para informar al gobierno)•

A fin de aumentar la transparencia, pueden documentarse los motivos para incluir o excluir ciertas categorías de impactos.

Cómo medir – IndicadoresLa medición debe basarse en indicadores bien definidos. Los indicadores deben seleccionarse con cuidado porque influirán no solo sobre el proceso de evaluación, sino también sobre las acciones que se tomen para alcanzar ciertos objetivos y gestionar los impactos. Además, la selección de indicadores debe considerar el costo de la evaluación y la disponibilidad de los datos para otras partes interesadas. Los criterios también pueden desarrollarse a través de enfoques participativos, es decir, involucrando a las personas afectadas por los emprendimientos mediante talleres y estudios cualitativos previos.

Figura 10: Integración de indicadores que abarcan cuestiones económicas, sociales y ambientalesFuente: Análisis de los autores

Cómo hallar criterios de evaluación clave junto con expertos y partes interesadas: COSAEl proyecto COSA (Committee on Sustainability Assessment, Comisión sobre la evaluación de la sostenibilidad) actualmente desarrolla una herramienta de evaluación de criterios múltiples con el objeto de medir y comprender los costos y los beneficios de emprender prácticas sostenibles en el sector del café. A fin de identificar los criterios clave para efectuar el análisis, se creó una consultoría internacional de un año de duración con cincuenta expertos y representantes de la industria del café y el área de desarrollo sostenible para obtener un conocimiento profundo del sector y sus impactos. Se llevó a cabo una revisión exhaustiva de la literatura con el objeto de complementar el proceso. Fuente: COSA, 2007

En los casos en que ciertas actividades deseables presentan múltiples beneficios correlacionados, es posible que sea útil diseñar indicadores que combinen esos impactos, lo cual puede facilitar la producción de sinergias y la identificación de intervenciones eficaces. La figura 11 muestra los indicadores seleccionados que abarcan distintas categorías para el ejemplo de un proyecto de sustitución de lámparas de kerosén.

Costos porla importación de kerosene

Gasto en energía

dentro del país

Cobertura de los servicios

de energía para los pobres

Emisiones de lámparas

de kerosene

Servicios de energía accesibles para los pobres

Económico

Entorno económico

Entorno social

Social

Triple Resultado

Medio ambiente

Socioeconómico

Daño a la salud provocado por lámparas de kerosene


Es útil basarse en indicadores ya establecidos para comunicar los impactos de un emprendimiento sobre partes interesadas externas. Entre los ejemplos, se incluyen los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la organización Global Reporting Initiative o las listas de indicadores existentes para la Evaluación del Ciclo de Vida (ECV) social y ambiental. Otra alternativa es conectar las medidas utilizadas en los planes de desarrollo nacionales, por ejemplo, los Artículos sobre la estrategia para la reducción de la pobreza (Poverty Reduction Strategy Papers, PRSP), las estrategias de los ODM o los planes de políticas sectoriales y locales. En el caso de las emisiones de gases de efecto invernadero, la medición según una agenda oficial se transforma en un tema muy relevante para la obtención de beneficios económicos a partir de la venta de certificados.

Los productos y los servicios se procuran desde muchas fuentes distintas y es muy poco factible que un emprendimiento pueda evaluar todos los costos relacionados de manera directa. En ese caso, los impactos ambientales aún pueden calcularse mediante el uso de factores de conversión. Esos factores brindan información sobre los costos y los beneficios que habitualmente están relacionados con los artículos adquiridos. Las tres metodologías que podrían aplicarse en este contexto son:

La huella ecológica, que muestra el ‘espacio’ necesario •para suministrar los productos y los servicios.La necesidad total de materiales se calcula ‘desde la •fabricación hasta el fin de la vida útil’ por medio de ‘factores relacionados con la intensidad de los materiales’ que muestran los flujos de recursos inducidos por los productos y los materiales.El Protocolo sobre Gases de Efecto Invernadero ofrece •metodologías y herramientas para que las empresas calculen sus propias emisiones de gases de efecto invernadero, incluso herramientas de la cadena de suministros y hojas específicas del sector.

Cómo hacer el seguimiento – Tableros y cuadros de comandoConocer los costos y los beneficios de un emprendimiento permite manejarlos con determinación. Un emprendimiento puede establecer ciertos objetivos relacionados con beneficios que desearía aumentar o costos que desearía reducir o simplemente monitorear un determinado impacto a fin de asegurar que se mantiene dentro de un nivel aceptable. Para hacerlo, es necesario contar con sistemas de seguimiento. Y es especialmente importante cuando se debe hacer un seguimiento de múltiples impactos y cuando el control de esos impactos está distribuido dentro de la organización. Las herramientas estándar de administración destinadas al seguimiento de varios indicadores son los tableros y los cuadros de comando. Son sistemas de informes que cuentan con líneas de base, metas, responsabilidades y programas de informes claramente

establecidos. El ‘cuadro de comando integral’ (o balanced scorecard) es una forma de traducir las prioridades estratégicas en objetivos ejecutables (Kaplan, Norton 1992). Este enfoque podría ser especialmente relevante para los emprendimientos sostenibles que consideran que los beneficios sociales y ambientales son parte de su misión.

5.3 Comparación de impactos

Con frecuencia, las evaluaciones de costo beneficio se llevan a cabo para decidir entre cursos de acción alternativos: entre invertir en emprendimientos alternativos, iniciar un emprendimiento con distintas clases de enfoques o desarrollar el emprendimiento en otra dirección. Para tomar una decisión de ese tipo, no es suficiente conocer los impactos de cada opción. También debe ser posible compararlas. Para efectuar una evaluación privada estándar del costo beneficio financiero, existen herramientas estándar que permiten lograr una base de esa clase y realizar una comparación. Por ejemplo, el Valor Actual Neto permite comparar alternativas con flujos de caja diferentes durante un período de tiempo. Es más complicado comparar los impactos de un análisis de costo beneficio completo que tome en cuenta los impactos sobre las partes interesadas junto con el ciclo de vida en distintas áreas de impacto. De acuerdo con la clase de alternativas y los fundamentos de la toma de decisiones, es necesario hacer que sean comparables según:

las clases de impactos•las partes interesadas afectadas•el momento de los impactos•la falta de certeza de los impactos•

A continuación, se presentan brevemente las herramientas para cada una de esas tareas. Todas esas herramientas son bastante técnicas y una explicación detallada excede la capacidad de la presente guía. En los recursos de las referencias al final del capítulo, puede efectuar una consulta más detallada sobre tratamiento y orientación.

Comparación de las distintas clases de impactos No siempre es sencillo comparar los impactos en las diferentes áreas. ¿El emprendimiento debe reducir el uso de sustancias químicas si esa reducción conduce a un aumento del consumo de energía? ¿Debe contribuir más con la educación y el desarrollo de capacidades si ello conlleva el costo de reducir los ingresos de los proveedores de la comunidad local? En última instancia, las respuestas se fundan en opiniones personales. Para hacer que esas opiniones sean transparentes, uno puede atribuirles una importancia explícita a los impactos que expresan su valor relativo. Basados en esa importancia, entonces los impactos pueden integrarse más con indicadores intermedios o con una única medida.


El uso de un solo indicador monetario conduce a las siguientes…

Ventajas Desventajas

Compensaciones capturadas en un indicador integrado

Complejidad reducida en la presentación del resultado

Comparación simple de las alternativas

Integración y comparación con marcos económicos posibles (por ejemplo, PIB)

Falta de certezas metodológicas de la agregación

Simplificación y pérdida de información específica que contienen los indicadores

Sin información sobre la distribución espacial y temporal de los impactos

Sin información sobre los efectos distributivos entre los diferentes grupos

Con frecuencia, proceso no transparente

Tabla 8: Ventajas y desventajas de la monetizaciónFuente: Análisis de los autores

Sopesar los impactos significa expresar el valor relativo de las distintas clases de impactos. De esa manera, puede fijarse un orden de importancia entre las distintas alternativas. La importancia que se atribuya a los impactos dependerá de las opiniones de las personas involucradas en el proceso de toma de decisiones. El diálogo con las partes interesadas externas e internas puede cumplir una función útil para la determinación de la importancia ampliamente aceptada.

El objetivo de la integración es reducir la cantidad de indicadores que es necesario tomar en cuenta mediante la integración de varias medidas de impactos dentro de un indicador. Los datos sobre impactos se convierten a valores monetarios u otros indicadores intermedios siempre que sean “verosímiles y útiles”.

Económicos Sociales Ambientales

Ejemplos de indicadores intermedios

RCI – Rendimiento del Capital Invertido (para costos y beneficios financieros)

AVAD – Años de vida ajustados por discapcidad (para impactos sobre la salud)10

CO2-equivalentes (para los gases de efecto invernadero)11

Tabla 7: Ejemplo de indicadores intermedios para la integraciónFuente: Análisis de los autores

10. http://www.who.int/healthinfo/boddaly/en/11. http://glossary.eea.europa.eu/EEAGlossary/C/carbon_dioxide_equivalent12. Como lo recomienda DEFRA, http://www.defra.gov.uk/Environment/economics/rtgea/10.htm13. Para obtener detalles sobre las diversas metodologías, consulte Pearce, Atkinson y Mourato (2006) o Zerbe y Bellas (2006).

La agregación puede producirse en múltiples niveles. En cada nivel, la cantidad de indicadores se reduce un poco más.12 La integración total arrojaría un solo indicador monetario, donde todos los costos y los beneficios se convierten a un valor monetario. Existen una variedad de enfoques para esa conversión.13 Sin embargo, la monetización total habitualmente requiere de una investigación costosa y lleva mucho tiempo. Por lo cual, los emprendimientos pequeños rara vez estarán en condiciones de afrontar esfuerzos de esa naturaleza. Asimismo, es posible que los diferentes enfoques de conversión arrojen resultados muy diferentes.

Además de los desafíos metodológicos, un único indicador monetario con frecuencia no es muy útil para orientar otros procesos de toma de decisiones debido a que oculta la información concreta recolectada sobre los impactos para intervenir sobre la decisión. Por otra parte, estar en condiciones de comunicar el Valor Actual Neto (VAN) de un emprendimiento puede producir un efecto intenso. En todos los casos, los resultados ponderados o integrados deben presentarse junto con los datos originales y subyacentes que permitan una toma de decisiones responsable, objetiva e informada.


Ganancias adicionales

de la empresa

Cofinanciación reunida por

empresa

Beneficios del empleo

Creación de ingreso

en la red de suministro de

biomasa

Ahorro en costos de energía del

cliente

Valor de las emisiones

de carbono compensadas

Nivel de subsidio para

préstamo REED

Participación de los costos de implemen-tación REED

Tipo costo / Beneficio

Beneficios Costos

B/C ratio = 7.0

Valo

r econ

óm

ico (U

SD

)

– $ 100,000

– $ 50,000

$ 0

$ 50,000

$ 100,000

$ 150,000

$ 200,000

Figura 11: Tabla de agregación REEDFuente: Napier-Moore, 2004

REED: AgregaciónLa evaluación de los proyectos seleccionados de REED incluyó aquellos impactos que de manera sencilla y significativa podían monetizarse en el estudio. El análisis se presenta como un cuadro desagregado (ver el ejemplo

a continuación) que revela los costos y los beneficios de mayor envergadura que se otorgan a las distintas partes interesadas. Cada cuadro también incluye el ‘ratio B/C’ de la empresa, que son los beneficios totales divididos por los costos totales.

Comparación de impactos sobre las distintas partes interesadas Los costos y los beneficios de un emprendimiento recaen sobre distintas clases de partes interesadas. Cuando se comparan alternativas, es posible que esos efectos distributivos también cumplan una función. Especialmente en los casos en que se supone que los emprendimientos benefician a grupos especiales, como los pobres, los marginados o grupos tradicionalmente en desventaja, es importante explicitar esta prioridad en la comparación. La misma cantidad de costos y beneficios monetarios y no monetarios pueden producir un impacto muy diferente sobre las personas según sea su nivel de ingreso total y vulnerabilidad. Dar cuenta de esos efectos distributivos también puede mejorar la factibilidad política, ya que los emprendimientos que generan beneficios para los ricos y costos para los pobres a menudo son difíciles de justificar como “sostenibles” (incluso si los beneficios generales superan en valor a los costos). En esos casos, se debe prestar atención a fin de considerar los efectos distributivos y la equidad.

Como en el caso de las distintas clases de impactos, las prioridades relativas entre las partes interesadas afectadas pueden expresarse de acuerdo con su importancia y luego agregarse para recalcular el impacto general (Pearce, Atkinson y Mourato 2006, p. 221, Kriström 2005). La asignación de la importancia de los impactos sobre las

distintas clases de partes interesadas es una forma de explicitar el valor que se confiere a los efectos distributivos. Esa ponderación puede definirse en una conversación con las partes interesadas. La definición de los niveles de importancia también puede comenzar desde ciertos niveles deseables de distribución y equidad. A partir de esas opiniones, después puede calcularse qué nivel de importancia es necesario asignar a las ganancias de un grupo social en particular a fin de preferir una alternativa en lugar de otra. Después puede analizarse si el nivel de importancia para alcanzar este ‘punto de inflexión’ refleja en forma adecuada las prioridades sociales e individuales. Basado en esos niveles de importancia relativos, el beneficio neto de las alternativas relevantes puede recalcularse, lo cual nuevamente conduce a obtener un único indicador.


Comparación de impactos inciertosCuando se evalúan los costos y los beneficios de actividades futuras, gran parte de la evaluación depende de presunciones. Es incierto si se materializarán los costos y los beneficios supuestos. A fin de reflejar esa falta de certeza en el proceso de toma de decisiones, es útil trabajar con distintas presunciones y ver cómo afectan el resultado previsto. Los dos enfoques son el análisis de sensibilidad y de escenario. Ambos pueden utilizarse para comparar el resultado estimado de las alternativas pero también para analizar la solidez de los resultados estimados de una sola opción.

El análisis de escenario responde la pregunta ¿‘y si...?’. Ese análisis muestra cómo presunciones diferentes sobre los factores que afectan el éxito de un emprendimiento se interpretan en los resultados de ese emprendimiento. Es posible que los escenarios comparen los distintos cambios en la normativa, los distintos desarrollos de mercados, la disponibilidad variable de factores de producción y otros. En un segundo paso, las probabilidades pueden asignarse a los distintos escenarios a fin de reflejar qué tan probables se estima que sean los cambios. La comparación de cursos de acción alternativos mediante el uso de distintos escenarios ofrece cierta claridad sobre la contingencia de los resultados. Los escenarios también pueden utilizarse en los procesos de negociación, especialmente en situaciones que involucren a partes interesadas con visiones de mundo o intereses diferentes.

El análisis de sensibilidad se utiliza a fin de descubrir cuáles son las presunciones críticas fundamentales de un pronóstico. Se cambian presunciones diferentes con el objeto de observar las consecuencias para los resultados de un análisis, por ejemplo, en el caso de la tasa de descuento. Un cambio importante en los resultados muestra que la presunción es crítica y que debe tratársela con cuidado. En un análisis de sensibilidad complejo, los distintos parámetros pueden cambiarse en forma simultánea para observar cómo se influencian, se anulan o se agravan entre sí.

Tabla 9: El ‘valor actual neto’ de un proyecto de reforestación en Lubrin, España, calculado con diferentes tasas de descuento (Sáenz y Requena 2007)

Tasa dedescuento

Costo financiero neto Beneficio ambiental neto

Valor actual neto

5% -10,258,177 € 10,561,814 € 303,637 €

3% -11,704,032 € 16,494,672 € 4,790,643 €

1% -18,474,235 € 32,262,304 € 13,788,068 €

Comparación de los distintos momentos de los impactos Las opciones alternativas habitualmente dan como resultado diferentes impactos en momentos diferentes. Con el objeto de calcular qué valor tienen esas opciones alternativas en la actualidad, se deben descontar los impactos del futuro por un factor de descuento determinado. El ‘descuento’ implica asignar un nivel de importancia menor a los costos y los beneficios futuros que a los actuales, convirtiéndolos en el ‘valor actual’.

La tasa de descuento expresa la importancia que se confiere a los impactos futuros: una persona a quien le importe poco el futuro asignará un factor de descuento alto a los impactos futuros, una persona a quien le importe mucho el futuro e incluso le importen las generaciones futuras valorará los impactos futuros casi tanto como los presentes y, por lo tanto, seleccionará un factor de descuento bajo. Se ha alegado que las tasas de descuento bajas son incompatibles con los principios de sostenibilidad y equidad intergeneracional, mientras que las tasas de descuento cero generan el ‘empobrecimiento’ de la generación actual (Pearce, Atkinson y Mopurato, 2006, p. 184). La tabla a continuación ofrece un ejemplo sobre cómo la elección de la tasa de descuento afecta el valor final calculado de un proyecto, desde alrededor de 300.000 hasta más de 13,7 millones de euros.

La elección de una tasa de descuento también depende del punto de vista tomado para el análisis. Los gerentes que comparan cursos de acción distintos o los inversores que comparan oportunidades de inversión distintas con frecuencia observan, como punto de referencia, la ganancia obtenida por otras inversiones a lo largo de un período de tiempo. La tasa de descuento entonces expresa el ‘costo de oportunidad’ de seleccionar una alternativa y renunciar a otra. Por otra parte, los actores públicos determinarían la tasa de descuento a partir de las prioridades políticas o los puntos de referencia aplicados generalmente.


5.4 Recursos

Basarse en herramientas, metodologías y bases de datos estándar puede reducir en gran medida los costos y los recursos necesarios para analizar los costos y los beneficios, mejorar la validez del enfoque seleccionado y hacer que el análisis sea transparente y más verosímil para las instituciones o los sujetos externos. La siguiente recopilación ofrece una primera perspectiva general de las herramientas, las metodologías y las bases de datos disponibles:


Marco del proyecto COSA

Iniciativa para el desarrollo de un análisis de costo beneficio de criterios múltiples de las prácticas sostenibles de producción en el sector del café.

www.iisd.org/standards/cosa.asp

Pearce, Atkinson y Mourato (2006)

Una publicación de la OCDE que resume el statu quo en el análisis de costo beneficio e incluye las herramientas para calcular equivalentes monetarios.

www.oecd.org/dataoecd/ 37/53/36190261.pdf

Módulos del NCEDR CBA

Introducción básica a los principios y las técnicas subyacentes del análisis de costo beneficio , por ejemplo distintas técnicas de descuento.

sunsite.utk.edu/ncedr/tools/othertools/costbenefit/lead.htm

PNUMA/ Iniciativa de Ciclo de Vida de la SETAC

Recopilación de herramientas e instrumentos para el análisis y la gestión de los impactos a lo largo de todo el ciclo de vida. El trabajo en preparación incluye un “Código de prácticas” sobre los aspectos sociales dentro del análisis del ciclo de vida.

http://lcinitiative.unep.fr

MIPS Online Metodologías, factores de conversión y hojas de cálculo para determinar el consumo de recursos a lo largo de todo el ciclo de vida de productos y servicios (es decir, los valores del Aporte de materiales por unidad de servicio AMUS; en inglés, MIPS).

www.mips-online.info

Red de la Huella Ecológica Global

Metodología y casos para calcular la ‘huella ecológica’ de una empresa o actividad.

www.footprintnetwork.org

Protocolo sobre Gases de Efecto Invernadero

Metodologías y herramientas para que las empresas y los proyectos calculen sus emisiones de gases de efecto invernadero, incluso herramientas para la cadena de suministros y hojas de cálculo específicas del sector.

www.ghgprotocol.org

Global Reporting Initiative (GRI)

Estándar para el informe de resultados finales triples por parte de empresas, que incluye herramientas especiales para las PYMEs.

www.globalreporting.org/ WhoAreYou/SME


5.5 Estudio de caso: Manila Water Company

Antes de que se privatizara el sistema de suministro de agua y servicios cloacales de la región metropolitana de Manila por medio de un contrato de concesión, la empresa pública de suministro de agua administrada por el gobierno no estaba en condiciones de satisfacer la demanda de suministro de agua segura para la región. La empresa se encontraba muy endeudada y, por ende, carecía de capital para mejorar la infraestructura; además, estaba administrada de manera ineficiente y tenía un exceso de personal. Diversos estudios indicaban que en poco tiempo Metro Manila enfrentaría problemas de suministro de agua graves si no se hacía algo para corregir las ineficiencias operativas y los años de inversión insuficiente en infraestructura.

En 1997, la compañía Manila Water ganó la licitación para la concesión de la zona Este de la red de suministro de agua y servicios cloacales. La privatización del suministro de agua siempre es un tema que genera polémica y divisiones, y que plantea muchas cuestiones complejas a nivel político, social y económico. Los opositores a la privatización del suministro de agua con frecuencia alegan que el acceso al agua es un derecho humano elemental y un bien público que los organismos públicos deben suministrar. Por el contrario, los partidarios de la privatización alegan que los subsidios no han logrado reducir la desigualdad en el acceso al agua y que el sector privado puede suministrar el agua en forma más eficiente. Por lo tanto, la privatización se llevó a cabo bajo la mirada atenta de los medios de comunicación y la sociedad civil, que representaban la preocupación por el medio ambiente, así como por el acceso al suministro de agua y servicios cloacales para los pobres.

A partir del aprendizaje logrado de privatizaciones exitosas y no exitosas realizadas en otros lugares del mundo, el gobierno diseñó el contrato de concesión teniendo presentes indicadores de desempeño financiero, social y ambiental. Por lo tanto, la concesión de 25 años se asoció a los requerimientos de aumentar la eficiencia operativa y de recursos, lo cual constituye un desafío para las metas de cobertura del servicio y los elementos en favor de los pobres. El mal desempeño se penalizaría con sanciones pecuniarias.

La compañía lucha en forma explícita por alcanzar objetivos ambientales y sociales, además de sus propios objetivos económicos. En otras palabras, funda la estrategia corporativa en los triples resultados finales. El análisis de las decisiones considerando cuestiones sociales, ambientales, económicas y de rentabilidad forma parte de la cultura corporativa.

Mapeo del impactoEl ciclo de vida de las operaciones de la compañía Manila Water está arraigado en el ciclo de vida natural de los ecosistemas, lo cual demuestra de inmediato la importancia, y la dependencia, del medio ambiente natural. Básicamente, el ciclo de vida de la compañía Manila Water se compone de cinco etapas:

1. Extracción del agua2. Tratamiento (producción) del agua3. Distribución del agua4. Consumo del agua5. Tratamiento de aguas residuales (fin de la vida útil)

© Manila Water Company


Nuestro sistema de distribución, formado por una red de conductos y estaciones de bombeo, entrega agua potable a nuestros clientes.

Precipitación

Evaporación

Tratamiento (producción) del agua

Extracción del agua

Distribución del agua

Consumo del agua

Manila Waters transforma agua sin tratar en agua potable a través de nuestras plantas de tratamiento de agua.

Figura 12: El ciclo del agua y las operaciones de la compañía Manila WaterFuente: Manila Water, 2007

2

1

3

4

Tratamiento de aguas residuales fin de la vida útil

Nosotros también tratamos el agua utilizada por nuestros clientes antes de descargarla enlos ríos y otros cuerpos de agua.

5

Condensación


Podría decirse que Manila Water provoca una cantidad de impactos sobre las partes interesadas. Cuando los impactos se identificaron para el presente análisis, el objetivo fue identificar los más relevantes junto con el ciclo de vida completo.14 Entonces, el análisis se estructuró en tres áreas de impacto, mostrando exactamente qué costos y beneficios económicos, sociales y ambientales recaían sobre los distintos grupos de partes interesadas. Para este análisis, se identificaron los grupos de partes interesadas clave afectados por las actividades de la compañía y se enumeran a continuación. Manila Water periódicamente utiliza el mapeo de las partes interesadas para aplicar en forma proactiva un enfoque de partes interesadas a la gestión, por ejemplo, a fin de identificar los grupos más importantes para un compromiso constante. Entre las partes interesadas identificadas en el caso de Manila Water,15 se incluyen:

1. Compañía 2. Accionistas 3. Empleados 4. Proveedores 5. Proveedores pobres 6. Clientes 7. Clientes pobres16

8. Comunidad local 9. Gobierno10. Sociedad

En principio, cada uno de los impactos puede clasificarse ya sea como positivo (beneficio) o como negativo (costo). Sin embargo, el efecto producido sobre la parte interesada relevante no necesariamente se advirtió hasta después de efectuar la medición del impacto. La compañía reconoce la dificultad de medir cuestiones no financieras. Aun así, se considera que abordarlas como cuestiones comerciales centrales no solo es una gestión del riesgo valiosa sino también una herramienta para la identificación de oportunidades de negocios reales.

14. Cabe observar que algunos impactos quizás se perciban como elementos independientes de una etapa del ciclo de vida. Como su identificación es igual de importante, puede incluírselos en el análisis como una categoría independiente (comparar con Tabla 10).15. Manila Water utiliza datos de resultado final triple para informar a sus partes interesadas. La compañía publica un informe anual de sostenibilidad (de conformidad con el GRI), disponible en línea: http://www.manilawater.com/sustainable-development/sustainability-report.16. En este caso, los clientes pobres se tratan como un grupo de partes interesadas distinto de otros clientes ya que este análisis se ocupa específicamente de los impactos provocados sobre los pobres. También los proveedores pobres se tratan por separado.17. Comparar con Comeault 2008 las tablas completas de los impactos identificados y medidos.18. Hacer que todos los impactos fueran pasibles de comparación con un solo indicador monetario no habría sido significativo ya que se habrían necesitado grandes presunciones para monetizar, por ejemplo, la gestión de la cuenca o el mejoramiento de la calidad del servicio.

Medición del impactoEn los casos en que fue posible, se recolectaron datos cuantitativos para cada impacto. Eso ayuda a tener una idea más clara del costo o del beneficio correspondiente en que incurrió la compañía sobre las partes interesadas. La Tabla 9 es una versión plagada de datos sobre los impactos identificados.17 La tabla codificada con colores solamente muestra lo más destacado de los impactos más significativos desde el punto de vista de los resultados de desarrollo sostenible.

Comparación de impactosLos datos de la Tabla 9 no se integraron por completo en este caso.18 Si bien los datos incluyen una gran cantidad de unidades de medida, continúa siendo representativa de los costos y los beneficios importantes de Manila Water sobre las partes interesadas. Es evidente por la codificación de colores que hay más beneficios que costos. Sin embargo, eso no significa que todos los impactos son iguales; en algunos casos, un impacto negativo podría ser suficiente para provocar un daño irreparable a la compañía, superando la suma de todos los beneficios. Un análisis más detallado de los datos muestra claramente que los beneficios del emprendimiento Manila Water, especialmente en la provisión de un acceso mejor al agua potable para los pobres, superaron los costos. Los hallazgos clave del análisis de costo beneficio se enumeran en la Tabla 9, a continuación.

ConclusiónDebido a que la compañía Manila Water continúa su expansión en la zona Este a fin de alcanzar sus objetivos de crecimiento, busca formas innovadoras para llegar a las comunidades de ingresos bajos más alejadas y continuar beneficiando a los pobres. Al mismo tiempo, la compañía se encuentra cada vez más concentrada en la reducción del impacto que ejerce sobre el medio ambiente. Está estudiando cómo mejorar la gestión de la cuenca, cómo mejorar los servicios cloacales y cómo disminuir sus emisiones de gases de efecto invernadero. En el futuro, el análisis sistemático sobre un resultado final triple puede ayudar a la compañía en la identificación de más oportunidades que aumenten su rentabilidad financiera y, al mismo tiempo, beneficien grupos en desventaja como los pobres y minimicen la presión sobre el medio ambiente. Fuente: Manila Water

© Manila Water Company


Etapa del ciclo de vida

Parte interesada

Costos y beneficios Conclusiones clave


Independiente Empresa Gastos de capital invertidos en infraestructura

PhP 28.000 millones •desde 1997

Las mejoras en el servicio requieren una gran cantidad de capital.

Empleados Medio de vida:

1,561 empleados de •Manila Water (2007)

Salud y seguridad:

Promedio del 95% de •rendimiento de seguridad en los sitios (2007)No hubo pérdida de •tiempo por accidentes relacionados con el trabajoCapacitación de 541 •días-persona en salud y seguridad (2007)Potencial para la •construcción de habilidades y el desarrollo profesional: Capacitación de 7.980 días-persona (2007) 275 empleados, o el 17% •del personal de Manila Water ascendido en 2007

Los empleados actuales perciben los beneficios (buen registro de seguridad, capacitación adecuada y oportunidades de crecimiento profesional); sin embargo, comenzó con 2.200 empleados heredados de la empresa pública de suministro de agua, de los que una parte quedó cesante antes.

Proveedores (pobres)

Oportunidades de empleo de la cadena de suministro

10.000 puestos de •trabajo indirectos dentro del área de concesiónPhP 22 millones •generados como ingreso en trabajos a través del Programa de Medios de Vida Sostenibles

Salud y seguridad

Capacitación de 175 •días-persona en salud y seguridad ocupacional

Manila Water trabaja en estrecha colaboración con los proveedores para de crear relaciones sólidas y generar miles de puestos de trabajo a través de su cadena de abastecimiento. La empresa ofrece ayuda con acceso a financiación para contratos de la compania y capacitación sobre salud y seguridad para sus proveedores.

Comunidad local

Derechos de los pueblos indígenas

Algún tipo de oposición •a las nuevas fuentes de agua propuestas (Laiban Dam)

No cuantificable por el momento, las comunidades locales alrededor de la nueva fuente de agua propuesta se oponen a este desarrollo.

Gobierno Carga de la deuda

Aliviada de US$880 •millones en 1997

Aliviada de su carga de la deuda masiva, el gobierno se volvió mucho más eficaz en su nueva función regulatoria.

Gobierno Ingresos fiscales

Manila Water pagó PhP •892 millones en 2007

Desde 2007, los concesionarios pagan impuestos sobre la actividad comercial, lo que representa un ingreso importante para las arcas del estado.

Extracción de agua

Sociedad Volumen de agua utilizada

1.386 millones de litros •de agua retirados por día

El agua es un recurso renovable y, en el largo plazo, toda el agua extraida por Manila Water se devuelve al ciclo del agua. No obstante, la extracción de millones de litros por día produce un impacto en el ecosistema.

Distribución Empresa Agua perdida

63% en 1997; •24% en 2007

Pérdida de agua

24% de 1.386 millones de •litros por día = 333 mld

Aunque Manila Water redujo notablemente la cantidad de agua perdida desde 1997, todavía pierde el 24% del agua tratada por día a través de pérdidas en las cañerías.

Tabla 10: Evaluación de costo beneficio de la compañía Manila Water


Beneficio

Costo

Combinado

Etapa del ciclo de vida

Parte interesada

Costos y beneficios Conclusiones clave


Consumo Clientes Tarifas

PhP 395 por 30 metros •cúbicos de agua (en base a las tarifas para clientes residenciales del 1 de enero de 2008; la mayoría de los clientes se ubica en la franja de los 30 m.cu. por mes)

Las tarifas de Manila Water en el año 2003 aún eran más bajas que los índices en 1997. Los índices son también más económicos que los de los proveedores alternativos de agua en la zona metropolitana de Manila.

Clientes Salud y seguridad

La incidencia de •enfermedades que se transmiten a través del agua era de 1,1 casos cada 1.000 habitantes (1999) y bajó a 0,05 casos cada 1.000 habitantes (2007)La calidad del agua •cumple en un 100% con la prueba de calidad bacteriológica (2007)

Estudios del gobierno indican mejoras en la salud pública desde 1997, especialmente en la incidencia de enfermedades que se transmiten a través del agua. Manila Water tiene un excelente registro de calidad del agua.

Clientes Calidad del servicio

986.000 conexiones •de hogares(2007); 5,6 millones de clientes99% de los hogares con •servicio las 24 horas1.040 millones de litros •de agua suministrados a los clientes por día

Agua: los clientes de la zona Este perciben una mejora considerable en la cobertura y la calidad del servicio.

Aguas residuales: la cobertura de las cloacas es todavía un desafío para Manila Water. No obstante, la empresa aumentó las conexiones cloacales de hogares del 6 al 12% desde 1997. Al mismo tiempo, la compania ofrece el vaciado de tanques sépticos a sus clientes como parte de sus servicios pagados a través de las tarifas mensuales con el objetivo de vaciar el tanque de cada cliente una vez cada siete años.

Clientes pobres

Tarifas

Los primeros 10 metros •cúbicos de agua son los más baratos; la escala se incrementa a medida que el consumo aumentaManila Water ofrece •tarifas más económicas en comparación con proveedores alternativos de agua

Las tarifas de Manila Water son más económicas que las de proveedores alternativos de agua que operan en áreas de bajos ingresos. En algunos casos, los proveedores alternativos de agua compran agua de Manila Water y la revenden (con recargo) en áreas que no cuentan con servicio de agua por cañerías.

Clientes pobres

Calidad del servicio

214.000 conexiones •en hogares de bajos ingresos (2007); 1,3 millones de clientes

Manila Water realizó mejoras importantes en el suministro de agua por cañerías durante las 24 horas a los hogares de barrios pobres.

Tratamiento de aguas residuales (Fin de la vida útil)

Local community

Contaminación

20.810.000 m.cu. de •aguas cloacales tratadas (2007)74.855 m.cu. de de •aguas sépticas tratadas (2007)

Significant improvements to wastewater services in the East zone result in less pollution introduced to Metro Manila waterways and soil.


ConclusiónCapítulo 6: Cómo Aplicar La Caja De Herramientas

La caja de herramientas introduce herramientas analíticas que ayudan a sistemáticamente analizar emprendimientos sostenibles Los usuarios pueden decidir centrarse en determinadas partes de la caja de herramientas, y ajustarla a su situación y centro de atención específicos. A continuación, se presentan algunas ideas sobre cómo las iniciativas de apoyo pueden implementar la caja de herramientas.


Las iniciativas de apoyo podrían implementar la caja de herramientas para sus propios programas.

Los esquemas de incentivos para emprendimientos •sostenibles como la Iniciativa SEED o el Desafío BID podrían estructurar sus formularios de solicitud basados en la caja de herramientas. Hacerlo podría ayudar a analizar si se toman en cuenta todas las áreas de impacto, si se alcanza a las partes interesadas importantes y si se consideran las etapas del ciclo de vida. También pueden agregar la información reunida en el proceso de solicitud y ofrecer capacitación intensiva a los emprendimientos ganadores en base a los marcos. En particular, una observación detallada de los factores determinantes del éxito puede ayudar a identificar propuestas prometedoras y a desarrollar planes sólidos de gestión y actualización - ampliación.

Los inversores públicos y privados, como bancos o fondos •de capitales de riesgo focalizados en la sostenibilidad, pueden tomar los planes de negocios desarrollados con la caja de herramientas como base para su selección. La información detallada sobre los costos y los beneficios del triple resultado durante el ciclo de vida y sobre los diferentes grupos de partes interesadas proporciona una buena base para evaluar y comparar los impactos de los distintos emprendimientos.

Los donantes y otras organizaciones de desarrollo •reconocen cada vez más la importancia de los enfoques basados en el mercado y de la propiedad local. También ven la necesidad de abordar la pobreza y la sostenibilidad ambiental a través de modelos autofinanciados. La caja de herramientas puede aplicarse para identificar y apoyar emprendimientos sostenibles. Por ejemplo, la herramienta para “identificar oportunidades” podría utilizarse para guiar un diálogo estructurado con partes interesadas en una región o sector determinados a fin de analizar las posibilidades de participación.

La formación profesional y los programas de capacitación •responden cada vez más al interés creciente en emprendimientos sostenibles y a la necesidad de contar con ellos. Las principales escuelas de negocios, como Kellogg y Columbia, crearon programas especiales sobre empresas sociales para los estudiantes de MBA, Maestría en Administración de Empresas. Las escuelas de negocios de los países en desarrollo, las escuelas de políticas públicas y los centros de formación para ejecutivos implementan programas similares. La caja de herramientas puede utilizarse para capacitar profesionales en el análisis de emprendimientos sostenibles, quienes pueden contribuir a un alcance y una aplicación más amplios de las ideas y los marcos que contiene.

Préstamos para empresas y servicios de desarrollo: AREEDAREED (African Rural Energy Enterprise Development, Desarrollo de Empresas de Energía Rural de África) ofrece préstamos para etapas iniciales y servicios para el desarrollo de negocios a emprendedores y, de esa manera, contribuye a establecer negocios exitosos que proporcionan tecnologías y servicios de energía limpia destinados a clientes rurales y suburbanos de África. Los servicios de AREED incluyen capacitación y asistencia práctica para el desarrollo de negocios. A través de las ONG locales, AREED apoya a los emprendedores desde la idea inicial de la empresa hasta la ejecución y la actualización – ampliación. Se guía a los emprendedores a través de una planificación de negocios estructurada que puede identificar una oportunidad, evaluar su potencial en el mercado, y calcular los costos y los beneficios (financieros) del emprendimiento. Para las empresas con el mejor potencial comercial, AREED también ofrece inversiones para las etapas iniciales y asistencia para asegurar financiación adicional. Las empresas que reciben financiación de AREED tienen un índice de éxito excelente. El porcentaje de mora es casi cero. Algunos emprendimientos incluso lograron acceder a financiación de bancos comerciales, a pesar de su ubicación dentro del nicho de la energía renovable. Lawrence Agbemabiese, coordinador de programas de AREED, considera que: “el éxito de REED se debe al control minucioso del potencial comercial del proyecto. REED es uno de los pocos programas en ese espacio que sigue este modelo, y es el único programa en el cual el dinero del fondo se incrementó con el tiempo. En la actualidad, otros copian nuestro enfoque” Fuente: AREED, entrevista con Lawrence Agbemabiese

© Mackenzie

Conclusión / Capítulo 6: Cómo Aplicar La Caja De Herramientas 59

Las iniciativas de políticas públicas en el ámbito local, •regional y nacional pueden establecer condiciones marco para los emprendimientos sostenibles mediante normas, impuestos, subsidios y la disposición de otras condiciones facilitadoras. La herramienta para “comprender los factores determinantes del éxito” puede guiar un diálogo con los emprendedores a fin de identificar las medidas políticas que permiten el desarrollo y el crecimiento de emprendimientos sostenibles, por ejemplo, a través de inversiones en infraestructura o mejoras en la legislación. Si se utilizan subsidios o frenos fiscales para alentar determinadas actividades comerciales, la evaluación costo beneficio puede ser una buena herramienta para controlar el impacto real de los proyectos que se benefician con ese apoyo.

Este documento es un primer paso hacia el desarrollo de un enfoque estandarizado para el análisis de emprendimientos sostenibles. En una etapa siguiente, las iniciativas de apoyo podrían trabajar juntas para mejorar y ampliar esta primera propuesta a fin de lograr un enfoque común. Trabajar con herramientas similares o al menos compatibles no solo permitiría sinergias entre las diversas iniciativas sino que también facilitaría el trabajo de los emprendedores. Al igual que con las herramientas convencionales para la planificación de negocios, podrían basarse en una norma para proporcionar información sobre su emprendimiento y podrían utilizar el mismo análisis para trabajar con diferentes iniciativas de apoyo, lo cual facilitaría los procesos de solicitud de apoyo y proporcionaría incentivos para reunir los datos desde el inicio, ya que se los solicitaría una y otra vez.

Las iniciativas de apoyo también podrían colaborar en base a sus tareas e intereses específicos, por ejemplo:

Los inversores y los esquemas de adjudicación podrían •unir fuerzas para desarrollar un ‘plan de emprendimientos sostenibles’ estandarizado. Como plan de negocios, requeriría toda la información importante sobre el impacto estimado y los factores determinantes del éxito de un emprendimiento. Basadas en un marco común semejante, esas iniciativas de apoyo podrían entonces proporcionar cuestionarios, guías, capacitación, programas informáticos y herramientas en línea que facilitarían la planificación para el solicitante.

Los donantes podrían trabajar juntos y con los gobiernos •nacionales a fin de desarrollar un enfoque para identificar y evaluar potenciales emprendimientos sostenibles. Podría incluir módulos estandarizados para talleres y la moderación del diálogo entre las partes interesadas.

Los programas de formación y capacitación podrían •iniciar un grupo de trabajo destinado a desarrollar material educativo para la enseñanza de un enfoque analítico a las empresas sostenibles que podría utilizarse para educar a emprendedores existentes en programas de formación de ejecutivos, así como a futuros gerentes en las maestrías en administración de empresas y las maestrías en administración pública (MBA y MPA, respectivamente). El material podría incluir estudios de caso y proyectos de estudios de caso para los estudiantes.

No todo debe crearse desde cero. Existe mucho material disponible y muchas buenas iniciativas, como lo demuestran las referencias a iniciativas relevantes a lo largo de este documento. Comenzar un intercambio sobre un enfoque común también puede ayudar a aumentar el alcance y el impacto de cada uno de esos recursos existentes. Podría aumentar la transparencia entre las iniciativas y para los emprendedores sobre qué se encuentra disponible y dónde. Los conocimientos pertinentes de ámbitos relacionados como consumo y producción sostenibles, enfoques relativos a las cadenas de valor, desarrollo del sector privado, empresas sociales, etc. pueden integrarse dentro de un abanico más grande y así volverse más accesibles. Por ejemplo, los Centros Nacionales de Producción Más Limpia (National Cleaner Production Centres, NCPC) ya existen en catorce países. Esos centros podrían ayudar a otros a identificar emprendimientos sostenibles y ofrecer el desarrollo de capacidades y la capacitación para emprendedores.

Con el objeto de apoyar un desarrollo más amplio de esta primera caja de herramientas destinada al análisis de para analizar emprendimientos sostenibles, se agradecen profundamente los comentarios, las ideas y las iniciativas de todos los lectores del presente documento.


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Bibliografía 63

Acerca de PNUMA, División de Tecnología,Industria y Economía

El PNUMA, División de Tecnología, Industria y Economía (DTIE) ayuda a

gobiernos, autoridades locales y tomadores de decisiones en empresas

e industrias a desarrollar e implementar políticas y prácticas enfocadas al

desarrollo sustentable.

La división trabaja para promover:

> el consumo y producción sustentable,

> el uso eficiente de energía renovable,

> el manejo adecuado de productos químicos,

> la integración de costos ambientales en el desarrollo de políticas.

La Oficina Directora, con su base en París, coordina actividades

a través de:

> El Centro Internacional de Tecnología Ambiental – IETC (Osaka, Shiga),

el cual implementa programas integrales de manejo de desechos, programas de

manejo de agua y desastres enfocándose particularmente en Asia.

> Servicio Consumo y Producción Sostensibles (París), el cual promueve

patrones de consumo y producción sustentable como una contribución al desarrollo

humano a través de los mercados globales.

> Servicio Químicos (Ginebra), la cual cataliza acciones globales para dar lugar al

manejo seguro de químicos así como al mejoramiento de la seguridad química en

todas las regiones del mundo.

> Servicio Energía (París), el cual fomenta políticas de energía y transporte a favor

del desarrollo sustentable y alienta la inversión en la energía renovable y la eficiencia

energética.

> Servicio OzonAction (París), el cual apoya la desaparición de sustancias que

provocan el adelgazamiento de la capa de ozono en los países en vías de desarrollo

y en países con economías en transición, para así asegurar la implementación del

Protocolo de Montreal.

> Servicio Economía y Comercio (Ginebra), el cual ayuda a los países a integrar

consideraciones ambientales en sus políticas económicas y de comercio. Así mismo,

trabaja con el sector financiero para incorporar políticas de desarrollo sustentable.

Las actividades del PNUMA DTIE se centran en elevar la conciencia,

mejorar la transferencia de conocimientos e información, fomentar

la cooperación y las sociedades tecnológicas e implementar las

convenciones y los acuerdos internacionales.

For more information,see www.unep.fr

PNUMA DTIEServicio Consumo y Producción Sostensibles15 Rue de Milan75441 Paris Cedex 09FranceTel: +33 1 4437 1450Fac: +33 1 4437 1474E-mail: [email protected] [email protected]/scp

Los emprendimientos sostenibles pueden realizar un aporte significativo al alivio de la pobreza y la sostenibilidad ambiental. Esas iniciativas y actividades comerciales mejoran el bienestar humano y el medio ambiente basadas en el beneficio monetario (el concepto “people, planet, profit”), ya que contribuyen a la separación del crecimiento económico y las mejoras en el bienestar del uso de los recursos naturales.

El desarrollo y la gestión de empresas sostenibles es un desafío. En forma reiterada, se presentan preguntas clave vinculadas a la identificación de oportunidades, la comprensión de los determinantes del éxito y la evaluación de los costos y los beneficios.

El presente documento incorpora una caja de herramientas que ayuda a responder esa clase de preguntas. Hace referencia a iniciativas que apoyan emprendimientos sostenibles, entre las que se incluyen programas de donantes, esquemas de adjudicación, inversores privados y públicos, programas de educación profesional y responsables de la formulación de políticas. Tales iniciativas pueden utilizar las herramientas para identificar, evaluar, asesorar y promover emprendimientos sostenibles en forma sistemática.

DTI/1138/PA

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